第一篇：關(guān)于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見

中共中央組織部文件

中組發(fā)?2006?12號

關(guān)于進一步加強和改進離退休干部

黨支部建設(shè)工作的意見

為進一步加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)工作，增強離退休干部黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，建立健全保持離退休干部黨員先進性的長效機制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合離退休干部黨員隊伍實際，對離退休干部黨支部建設(shè)工作提出如下意見。

一、充分認識新形勢下加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)工作的重要性和必要性

廣大離退休干部黨員長期接受黨的培養(yǎng)教育，忠誠于黨的事業(yè)，政治堅定，作風優(yōu)良，在全國黨員隊伍中占有相當比重，發(fā)揮著重要作用。離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。進一步加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)工作，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，加強黨的先進性建設(shè)，增強黨的領(lǐng)導核心作用；有利于更好地落實離退休干部的政治、生活待遇，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；有利于加強思想政治工作，引導離退休干部黨員發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在社會主義建設(shè)事業(yè)中做出新的貢獻。隨著改革開放的逐步深入，我國進入了完善社會主義市場經(jīng)濟體制、全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，離退休干部黨員隊伍的人員結(jié)構(gòu)、年齡狀況、思想狀況等發(fā)生了許多變化，離退休干部黨支部建設(shè)工作面臨一些新情況新問題，亟待深入研究和認真解決。要充分認識進一步加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)工作的重要性和緊迫性，切實加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)工作。

二、離退休干部黨支部建設(shè)工作的基本要求

加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)，要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照中央關(guān)于基層黨組織建設(shè)工作的總體要求，完善組織設(shè)置，落實工作職責，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，使離退休干部黨支部組織健全，制度完善，管理規(guī)范，活動經(jīng)常，切實把離退休干部黨支部建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者；堅持以思想政治建設(shè)為重點，引導離退休干部黨員不斷增強黨性觀念和黨員意識，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自覺關(guān)心和支持中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)，保持共產(chǎn)黨員的先進性，做到政治堅定，思想常新，理想永存。

三、離退休干部黨支部的主要職責

1.宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央和各級黨組織的決議、決定，組織和引導離退休干部黨員發(fā)揮好先鋒模范作用。

2.組織離退休干部黨員認真學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，學習黨章及黨的基本知識，學習科學文化知識。

3.加強黨員教育管理，嚴格黨的組織生活，認真開展批評和自我批評，結(jié)合離退休干部黨員特點開展形式多樣的主題實踐活動，使離退休干部黨員不斷增強組織觀念，加強黨性鍛煉，牢記黨的宗旨，保持并發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，永葆共產(chǎn)黨員的本色。

4.結(jié)合離退休干部黨員的思想和生活實際，采取家訪、談心等多種方式，及時掌握離退休干部黨員思想動態(tài)，有針對性地做好思想政治工作。

5.經(jīng)常了解、聽取并如實向上級黨組織和有關(guān)部門反映離退休干部黨員的意見、建議和要求，協(xié)助黨委和有關(guān)部門落實好他們的政治、生活待遇，幫助他們解決實際困難，維護他們的正當權(quán)益。

6.支持離退休干部黨員自愿量力地在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和社會主義和諧社會建設(shè)中發(fā)揮作用，尤其是在進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育、黨風廉政建設(shè)、創(chuàng)建文明社區(qū)、關(guān)心教育下一代等方面多作貢獻。

7.組織和引導離退休干部黨員開展適合自身特點的文體活動，科學健身，豐富他們的精神文化生活。8.做好發(fā)展黨員工作，研究制定組織發(fā)展工作的計劃和措施，關(guān)心培養(yǎng)離退休干部中的入黨積極分子，對符合黨員條件，達到黨員標準的離退休干部，要及時吸納。

四、離退休干部黨支部的思想政治建設(shè)

1.加強政治理論教育。組織離退休干部黨員認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，認真學習貫徹馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀，引導離退休干部黨員牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢固樹立社會主義榮辱觀，始終堅定理想信念，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致，永葆共產(chǎn)黨員先進性。

2.加強形勢政策教育。及時宣傳黨和國家的重大決策和戰(zhàn)略部署、改革開放的新形勢新成就，及時通報本地區(qū)、本行業(yè)、本單位工作開展情況，引導離退休干部黨員堅持與時俱進，主動適應(yīng)形勢發(fā)展變化的要求，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

3.加強法紀教育。增強法紀觀念，自覺遵守黨的紀律和國家法律，堅決抵制各種消極思想和違紀違法行為，不支持、不參與群體上訪，不參與封建迷信及黃、賭、毒等活動，不參加邪教等非法組織的活動并與之作堅決斗爭。

4.加強作風建設(shè)。切實改進作風，密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮好支部在離退休干部當中的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用。運用廣大離退休干部在群眾中影響力比較大的優(yōu)勢，發(fā)揮好支部在聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾方面的積極作用。

5.離退休干部黨支部思想政治建設(shè)要堅持以正面教育為主，充分調(diào)動黨員自身的主動性積極性，激發(fā)自我提高、自我完善的內(nèi)在動力。要采取多種形式，大力宣傳離退休干部黨支部和離退休干部黨員的先進事跡，充分發(fā)揮先進典型的示范作用，在全社會樹立離退休干部黨支部和離退休干部黨員的良好形象。

6.堅持把離退休干部黨支部思想政治建設(shè)與解決離退休干部的實際問題結(jié)合起來，增強思想政治建設(shè)工作的吸引力、感染力和說服力。要努力在形式、方法、內(nèi)容和途徑上有所創(chuàng)新，提高思想政治建設(shè)工作的針對性和實效性。

五、離退休干部黨支部的組織建設(shè) 1.各地各單位應(yīng)根據(jù)離退休干部黨員的身體、年齡狀況和居住地的分布情況，本著有利于教育管理、有利于參加組織活動和發(fā)揮作用的原則，合理設(shè)置離退休干部黨支部。離退休干部黨支部一般應(yīng)單獨建立，黨員較多的可建立離退休干部黨總支；黨員人數(shù)少或居住比較分散，不具備單獨建立離退休干部黨支部條件的，可與在職黨員建立聯(lián)合黨支部，也可采取其他行之有效的方式，確保每一位離退休干部黨員都編入黨的一個基層組織，都能參加組織生活。

2.離休干部黨員的組織關(guān)系一般保留在原工作單位，對改制和破產(chǎn)企業(yè)的離休干部黨員，要及時明確他們的黨組織隸屬關(guān)系。如本人自愿，離休干部黨員的組織關(guān)系可轉(zhuǎn)入居住地的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。對按規(guī)定應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的退休干部黨員，居住地黨組織要及時予以接收；其他退休干部黨員的組織關(guān)系，也可本著自愿原則轉(zhuǎn)入居住地的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織。離退休干部黨員所在的街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為他們參加黨組織活動創(chuàng)造條件，提供必要的場所。

3.要按照黨章規(guī)定，選舉產(chǎn)生離退休干部黨支部委員會。支部委員會每屆任期兩年或三年。支部委員出現(xiàn)空缺時，應(yīng)及時補選。

4.離退休干部黨支部書記和支部委員應(yīng)由黨員中組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、身體比較好、有奉獻精神的同志擔任。離退休干部黨員普遍高齡的黨支部，上級黨組織要更多地給予關(guān)心和指導，可采取由在職干部黨員擔任聯(lián)絡(luò)員或支部委員的方式協(xié)助支部開展工作。

六、離退休干部黨支部的制度建設(shè)

1.組織生活制度。定期召開黨小組會、支部委員會和黨員大會，組織黨員聽黨課和參加黨內(nèi)其他活動。根據(jù)離退休干部黨員的年齡、身體等實際情況，合理安排組織生活。因疾病等原因行動不便的黨員，可以不參加集體學習和活動，支部要定期派人走訪，向他們傳達重要會議和活動情況，聽取意見和要求，并在生活上給予更多的關(guān)心和照顧。

2.學習制度。離退休干部黨支部要把組織政治理論學習作為支部工作的一項重要任務(wù)，一般每月組織集體學習一次，提倡自學。學習的內(nèi)容要豐富，形式要多樣，要注重實效。3.報告工作制度。離退休干部黨支部應(yīng)定期向上級黨組織匯報工作，遇有重大問題應(yīng)及時匯報；支部委員會應(yīng)定期向黨員大會匯報工作；黨小組要定期向支部匯報工作。

4.聯(lián)系黨員制度。支部委員會成員要分工聯(lián)系本支部的黨員，及時了解他們的思想、學習、生活和身體情況，經(jīng)常溝通聯(lián)系，切實給予關(guān)心。

5.流動黨員管理制度。離退休干部黨員外出時間在六個月以上、地點固定的，應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到臨時居住地黨組織，居住地黨組織要主動安排外來離退休干部黨員參加黨組織活動。出國(境)時間較長的離退休干部黨員，要定期向黨組織匯報在國(境)外的思想、學習等情況；出國(境)定居的離退休干部黨員，按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

6.黨費收繳和管理制度。離退休干部黨員要按規(guī)定自覺交納黨費。上級黨委組織部門可將離退休干部黨支部收繳的黨費按50%的比例留成，定期撥給離退休干部黨支部，作為支部開展活動的費用，專款專用。黨費要明確專人管理。

7.監(jiān)督檢查制度。離退休干部黨支部要對黨員學習、遵守、貫徹和維護黨章以及政治學習、參加組織生活、履行黨員義務(wù)、遵守黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)等情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對無正當理由長期不參加組織生活、不交納黨費或有其他違紀行為的黨員，支部要進行批評教育，對經(jīng)批評教育無轉(zhuǎn)變的，由黨組織按照規(guī)定進行組織處理或給予紀律處分。

七、加強對離退休干部黨支部建設(shè)工作的領(lǐng)導

各級黨組織要把離退休干部黨支部建設(shè)工作列入黨建工作的重要議事日程。黨委(黨組)主要領(lǐng)導要履行好第一責任人的職責，經(jīng)常過問離退休干部黨支部建設(shè)工作；分管領(lǐng)導要定期聽取工作匯報，切實加強工作指導。黨委組織部門要把離退休干部黨支部建設(shè)工作納入黨建工作總體規(guī)劃，做到與在職人員黨支部建設(shè)工作一同部署、規(guī)劃、考核和表彰。要及時研究解決離退休干部黨支部建設(shè)工作中的新情況新問題。

老干部工作部門要把加強離退休干部黨支部建設(shè)工作作為一項重要任務(wù)，配合黨委組織部門認真抓好抓實。要根據(jù)離退休干部黨支部建設(shè)工作的實際情況，制定階段性目標；針對離退休干部黨支部的特點，進行分類指導；按照黨委統(tǒng)一安排部署，加強對黨支部書記和支部委員的培訓；充分利用老干部活動中心、老年大學和老干部黨校等陣地，為離退休干部黨支部開展活動提供便利條件；加強對離退休干部黨支部建設(shè)工作的督促檢查，總結(jié)推廣離退休干部黨支部建設(shè)工作的經(jīng)驗，積極推進離退休干部黨建工作理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。

進一步加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)工作，是新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是各級黨委(黨組)及其組織部門、老干部工作部門的一項重要職責。各地各部門要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，拓寬工作思路，探索工作規(guī)律，加大工作力度，努力開創(chuàng)離退休干部黨支部建設(shè)工作的新局面。

第二篇：進一步加強和改進新形勢下離退休干部黨支部建設(shè)

進一步加強和改進新形勢下 離退休干部黨支部建設(shè)

在市直機關(guān)離退休干部黨支部書記培訓班上的講話

各位老同志們、各位支部書記：

今天，市直機關(guān)離退休干部黨支部書記、委員、在職聯(lián)絡(luò)員培訓班開班了。老干部是黨和國家的寶貴財富，是我們事業(yè)承前啟后、興旺發(fā)達的重要支撐，是推動工作的一支重要力量。離退休黨支部是黨的基層組織的重要組成部分，是黨委、政府聯(lián)系老干部的主要橋梁，是老同志政治學習和思想教育的重要載體，舉辦本期培訓班的目的，是貫徹落實中組部《關(guān)于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》和推進“五好”離退休黨支部創(chuàng)建活動，進一步加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)，促進我市離退休黨支部建設(shè)再上新臺階，更好地發(fā)揮離退休干部黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

一、充分認識新形勢下加強離退休干部黨支部建設(shè)的重要性，增強做好工作的責任感

1、加強離退休干部黨支部建設(shè)，是貫徹落實中央黨建工作新要求、提升基層離退休干部黨支部工作水平的客觀要求。黨的十七屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于加強和 改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對當前和今后一個時期加強和改進黨的建設(shè)做出了部署，是我們黨建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。最近，中辦轉(zhuǎn)發(fā)《中組部、中宣部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》，要求廣泛開展以創(chuàng)建先進基層黨組織和爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在新的歷史條件下，離退休干部黨支部建設(shè)如何改進和加強，如何適應(yīng)并有效促進社會主義市場經(jīng)濟體制的建設(shè)，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，加速現(xiàn)代化建設(shè)步伐，這是擺在我們面前極其重要的課題，亟待認真研究并加以解決。這次培訓班，給大家提供了一個學習交流的平臺，大家可以坐下來，靜下心，結(jié)合工作實踐，深入探討離退休干部黨支部建設(shè)與經(jīng)濟社會建設(shè)結(jié)合的有效途徑，進一步理清新形勢、新任務(wù)、新情況下離退休黨建工作的新思路，謀求離退休干部黨支部建設(shè)的新突破，更好地發(fā)揮離退休干部黨支部的作用，更好地促進黨的基層組織建設(shè)整體水平的提高。

2、加強離退休干部黨支部建設(shè)，是加強離退休干部黨員隊伍建設(shè)、保持黨員先進性的內(nèi)在要求。市直機關(guān)現(xiàn)有黨員 7413 人，離退休黨員1874人，約占黨員總數(shù)的 25.28 %。加強離退休干部黨支部建設(shè)，不斷發(fā)揮黨支部的政治核心作用，可以更好地把老同志們組織起來、凝聚起來，引導他們發(fā)揮各方面的優(yōu)勢和特長，讓老干部在老有所為中實現(xiàn)自己 的人生價值，在老有所為中把優(yōu)良傳統(tǒng)保持下去、弘揚下去。在座的支部書記和委員，擔負著基層黨組織建設(shè)的重要工作，在組織離退休干部黨員開展“五好”離退休干部黨支部創(chuàng)建、建立學習型黨組織建設(shè)活動，堅持用黨的最新理論成果武裝離退休干部頭腦，開展理想信念、形勢任務(wù)教育等方面，做了大量卓有成效的工作，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，黨員隊伍總體上是穩(wěn)定的、和諧的。但同時我們也看到，在離退休干部黨員隊伍中還存在個別黨員把自己混同于一般群眾，甚至言行上有損黨員形象等不容忽視的問題。加強離退休干部黨支部建設(shè)，為離退休干部開展自我教育，自我管理，創(chuàng)造了良好的環(huán)境，并為開展離退休干部思想政治工作提供了強有力的組織保證。舉辦這次培訓班，就是為了使大家全面地學習基層黨建業(yè)務(wù)知識，幫助大家進一步提高工作能力和業(yè)務(wù)水平，增強做好黨員教育管理工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，更好地引導廣大離退休干部黨員做到政治堅定、思想常新、理想永存。

3、加強離退休干部黨支部建設(shè)，是全面做好離退休干部工作、落實老干部各項待遇的現(xiàn)實需求。離退休干部黨支部是老干部黨員的政治組織，也是老干部生活上的一個依靠。加強離退休干部黨支部建設(shè)，不斷改進和完善政治學習、通報情況、走訪慰問等制度，充分理解、關(guān)心老干部，幫助他們解疑釋惑、提高理論水平，讓他們充分享受到一個老黨 員應(yīng)該享受到的政治待遇；積極創(chuàng)新組織設(shè)臵形式、學習教育形式和活動方式，不斷豐富老同志的精神文化生活；以滿腔熱情服務(wù)老干部，真心誠意地幫助老干部排憂解難，切實維護好他們的利益，這些不僅可以進一步落實黨中央對老干部工作“政治上關(guān)心、精神上關(guān)懷、生活上關(guān)愛”的要求，還有利于在老干部中樹立基層黨組織的形象，增強黨組織的凝聚力。

4、加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)，是“全面達小康、建設(shè)六盤水的實際需要。我市“十二五”規(guī)劃提出：“以科學發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式為主線，深化改革開展，保障和改善民生，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。”的指導思想，這是在老同志們過去奠定的堅實基礎(chǔ)上提出來的，實現(xiàn)這一目標，仍然需要老同志們的關(guān)心、支持和參與。廣大老干部是六盤水發(fā)展的創(chuàng)業(yè)者和見證人，有的曾經(jīng)擔任過各級領(lǐng)導職務(wù)，有的是某一領(lǐng)域、某一行業(yè)的專家，在經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)等方面具有豐富的經(jīng)驗;進一步加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)，把老干部的思想統(tǒng)一到市委政府的決策部署上來，把老干部的智慧和力量凝聚到建設(shè)六盤水的偉大事業(yè)中來，對于全市經(jīng)濟發(fā)展、科教進步、文化繁榮和社會和諧，將會起到積極的推動作用。

二、準確把握離退休干部黨支部建設(shè)的主要任務(wù)，增強做好工作的針對性

黨的十七大報告中提出“全面做好離退休干部工作”的要求。離退休干部黨組織要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，就要緊緊圍繞十七屆四中全會提出的關(guān)于加強黨的建設(shè)的總體要求，來謀劃和開展工作，以改革創(chuàng)新精神推進離退休干部黨支部建設(shè)。

1、圍繞基本現(xiàn)代化建設(shè)的各項任務(wù)，著力抓好思想政治建設(shè)。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是我們黨科學執(zhí)政的重要手段，也是基層黨組織的一項重要職責。老干部退下來以后，所處的社會、工作、生活環(huán)境都發(fā)生了變化，由集中到分散，由工作到休息，由“硬任務(wù)”到“軟要求”，這些變化不僅使老干部產(chǎn)生了失落感，而且也使不少單位淡薄了管理教育的責任，給離退休干部思想政治工作提出了新課題。我們要積極適應(yīng)這一新變化，有效地組織、引導、團結(jié)好老干部，把離退休干部的思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，把離退休干部的關(guān)注點吸引到基本現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)上來。一要加強思想教育。把學習貫徹十七屆四中全會精神不斷引向深入，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫。要把理想信念教育作為核心內(nèi)容，堅持不懈地進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育；進行愛國主義、集體主義、社會主義教育；進行 以馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、民族精神和時代精神、社會主義榮辱觀為核心內(nèi)容的社會主義價值體系教育；進一步加強和改進政治理論教育、形勢政策教育，使老干部黨員堅持與時俱進，永葆政治本色。二要改進方法。要在繼承和發(fā)揚好傳統(tǒng)好做法的基礎(chǔ)上，深入研究離退休干部思想活動的新情況、新特點，探索思想政治工作的規(guī)律和方法，使這項工作更加貼近離退休干部的思想實際。要針對老干部“雙高期”的特點，將加強老干部黨支部思想建設(shè)與利用社區(qū)資源做好離退休干部的服務(wù)管理工作相結(jié)合，充分利用社區(qū)課堂的辦學優(yōu)勢，堅持以人為本，結(jié)合老同志的實際，有的放矢地開展學習。要注意學習形式的多樣化，對于身體條件好、實際情況允許的老干部，可以通過舉辦講座、觀看學習光盤、召開座談會等方式開展培訓活動；對于年老體弱又有學習愿望的老同志，可以上門發(fā)放學習資料、交流思想，傳達會議精神，使廣大老干部黨員始終保持政治上的堅定和思想上的純潔，做到離休不離黨，退休不褪色，永葆共產(chǎn)黨人的思想先進性。三要做好宣傳引導工作。要經(jīng)常深入老干部中，了解他們的要求，體察他們的情緒，多做解疑釋感、提高認識的工作，多做宣傳引導、耐心說服的工作，多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作，為基本現(xiàn)代化建設(shè)提供有力思想保證。要針對少數(shù)老干部黨員思想滑坡，不知大事、不明大勢的新情況和特點，加強政策宣傳和引導，多做深入細致的思想政治工作，及時了解和反映老干部黨員的心聲，主動架起上級黨組織與老干部黨員相互理解、相互支持的橋梁，促進各項工作的順利實施。對老干部關(guān)心的一些熱點、難點問題以及深層次的思想問題，耐心細致地做好正面引導的工作，使他們既思想進步，又心情舒暢。

2、圍繞新時期黨建的工作要求，著力抓好組織制度建設(shè)。要認真落實全國老干部局長會議“確保每一位老干部黨員都編入黨的一個基層組織，都能參加組織生活”的精神，從有利于老干部黨員參加活動，發(fā)揮作用出發(fā)，按照組織健全、制度完善、管理規(guī)范、活動經(jīng)常的要求，繼續(xù)抓好老干部黨支部的組織建設(shè)。根據(jù)黨章要求和老同志人員的多少，以及工作量的大小，配備黨支部成員的職數(shù)。在支部成員的選配上，應(yīng)堅持挑選政治素質(zhì)高，事業(yè)心較強，能夠駕馭全局，有一定資歷和知識面，最好是由有黨務(wù)工作經(jīng)驗的、有較好身體條件的同志擔任支部成員。為提高支部成員的素質(zhì)，應(yīng)定期舉辦培訓班，對他們進行幫助指導，以保證其與所擔負的工作任務(wù)相適應(yīng)。離退休干部黨支部在進行思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)的同時，還要把制度建設(shè)貫穿于其中。要結(jié)合本部門實際，重點建立健全組織生活制度、學習制度、報告制度、聯(lián)系黨員制度、黨費收繳和管理制度、監(jiān)督檢查制度，促進組織生活正常化，管理工作規(guī)范化。重點是在學習上要制定《政治學習制度》，使政治理論學習經(jīng)常 化、制度化。要通過制度增強老干部的黨性觀念和組織紀律觀念，切實把老干部黨支部建設(shè)的創(chuàng)新成果制度化、規(guī)范化，確保組織不失控、思想不失控、管理不失控。這里強調(diào)一下，老干部黨支部要對黨員學習、遵守、貫徹和維護黨章等情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時溝通，及時解決。要及時總結(jié)好的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)工作中存在的傾向性問題，提出加強和改進的具體措施，通過建立健全科學規(guī)范、便利管用的規(guī)章制度，為黨支部的健全完善和思想政治工作的有效開展提供制度保障。

3、圍繞凝聚力戰(zhàn)斗力的有效增強，著力抓好支部作用發(fā)揮。發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，要重點做好三方面工作：一是從提高凝聚力、向心力、親和力和執(zhí)行力入手，圍繞黨建要求開展工作。要通過抓學習、抓制度、抓活動，不斷提高班子自身素質(zhì)建設(shè)，形成一個富有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的堅強領(lǐng)導核心。要不斷增強創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，及時掌握了解思想動態(tài)，切實幫助解決實際問題，不斷提高黨支部的親和力。二要按照“具體化、形象化、人性化、多元化”的整體要求，不斷推進支部工作方法和內(nèi)容創(chuàng)新。首先，要變黨支部工作“抽象化”為“具體化”。黨支部工作一定要順應(yīng)新形勢的發(fā)展，多做一些實實在在的工作，讓老干部能看得見、摸得著，感覺得到。其次，支部工作要“人性化”。黨支部不能一味地要求黨員奉獻和付出，要真心實意地關(guān)心 黨員的實際困難，想方設(shè)法幫助黨員擺脫困難，解除后顧之憂。第三，要變黨支部活動“單一化”為“多元化”。黨支部不是以簡單的開會讀報、念文件、聽匯報開展組織活動，可以開展各種各樣的寓教于樂的實踐活動，改變以往支部活動單調(diào)、枯燥的形式，采取多樣化的支部活動形式，使大家更加主動積極地參與到支部活動工作中來，從而保證黨支部的凝聚力和號召力。三要圍繞“給權(quán)利、給任務(wù)、給舞臺”，培養(yǎng)造就一支過硬的黨員隊伍。“給權(quán)利”就是黨員應(yīng)該享受的討論、學習、活動等權(quán)利，要充分享受，使黨員意識到自己不同于普通的老百姓。“給任務(wù)”就是幫助黨員確定工作目標，明確工作責任。“給舞臺”就是構(gòu)筑各種活動載體，搭建黨員作用發(fā)揮的平臺。如以開展“五好”支部創(chuàng)建活動和“夕陽映江海，晚霞更生輝”主題實踐活動為載體，結(jié)合基層黨組織和黨員實際，在基層黨組織和廣大黨員中間開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，搭建黨員爭先的舞臺，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

三、努力推動離退休干部黨支部建設(shè)實現(xiàn)新突破，增強學習培訓的實效性

這次培訓班時間雖短，內(nèi)容比較豐富，主題突出，形式多樣，針對性比較強，適合老同志的需求、符合老同志的特點。希望大家思想上要高度重視，真正做到學活學精，學以致用，學用相長。為此，對培訓班提出以下要求：

1、立足實際，力求學有所獲。按照培訓班的課程安排，將組織大家深入學習《明確工作要求 加強支部建設(shè)》、《怎樣當好黨支部書記》、黨務(wù)工作知識等內(nèi)容。學習新思想、新觀點、新舉措，全面把握和理解科學發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的科學內(nèi)涵、基本原則和主要任務(wù)。希望你們在深刻領(lǐng)會精神的基礎(chǔ)上帶頭學習，將所學、所思傳達給本支部的其他老黨員、老干部，結(jié)合當前應(yīng)對國際國內(nèi)重大挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的形勢背景，讀文件，作分析，引導支部的老黨員、老同志認真領(lǐng)會各項文件精神，進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，切實發(fā)揮好支部書記的積極作用。

2、加強交流，力促共同提高。這次黨支部書記（委員）培訓班，就是要使大家開闊眼界，拓寬思路，充實提高，進一步增強做好新形勢下離退休干部支部工作的能力。在座的各位老領(lǐng)導來自不同的單位，平時能集中在一起的機會并不多，這次學習培訓實際上也是為大家提供了一個互相學習、交流的平臺，通過交流相互借鑒，取長補短，加深對培訓班所學內(nèi)容的理解，加深對當前新形勢的認識，進一步明確新形勢下離退休干部黨支部工作目標和任務(wù)，努力提高基層黨支部的整體工作水平。

3、開拓思路，力推支部建設(shè)。培訓班的目的在于提高，學習的目的在于運用。通過學習培訓，更重要的是要進一步 明確工作要求和思路，把離退休干部黨支部工作做得更好。當前和今后一個時期，離退休干部黨支部工作要在黨的十七屆四中全會精神的指引下，按照中組部《關(guān)于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》的要求，以爭創(chuàng)“五好”黨支部、建設(shè)學習型黨組織、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，根據(jù)老干部黨員的實際和特點，扎實開展各項工作，不斷開創(chuàng)老干部黨建工作新局面。

同志們，新形勢下離退休干部黨建工作的任務(wù)十分艱巨繁重，各項任務(wù)還要靠我們在座的支部書記帶頭去落實、去實施。我們一定要認清形勢，提高認識，始終不懈地加強學習，不斷豐富充實頭腦，用先進性要求統(tǒng)領(lǐng)離退休干部黨建工作，抓住機遇，務(wù)實奮進，使我市離退休干部黨建工作再上一個新臺階！

最后預祝培訓班圓滿成功，祝各位老領(lǐng)導、老同志身體健康，闔家幸福！

謝謝大家。

第三篇：進一步加強離退休干部兩項建設(shè)

今年1月13日，中組部部長李源潮同志在聽取中組部老干部局工作匯報時強調(diào)，2011年老干部工作的基本目標是要抓好“兩個提高”，一個是提高老干部工作政治水平，一個是提高老干部尤其是中央和國家機關(guān)老干部對組織工作的滿意度。“提高老干部工作政治水平”，從某種意義上來說，就是要提高離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)水平。因此，我們必須提高思想認識，進一步增強做好新形勢下離退休干部黨支部和思想政治工作的責任感、使命感和緊迫感。

一、加強新形勢下離退休干部“兩項建設(shè)”意義重大

一要充分認識加強離退休干部“兩項建設(shè)”，是確保黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。廣大離退休干部是新中國的奠基者、改革開放的開拓者、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承者，是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的重要政治力量，是擁護我們黨執(zhí)政最堅定的群體之一。加強“兩項建設(shè)”，積極做好離退休干部的思想引導工作，使他們始終保持思想常新、理想永存、緊跟形勢，有利于保持離退休干部隊伍的穩(wěn)定。加強“兩項建設(shè)”，充分發(fā)揮離退休干部群眾基礎(chǔ)較好、政治覺悟較高、理想信念堅定的優(yōu)勢，教育和影響廣大干部群眾始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，有利于黨的執(zhí)政地位的穩(wěn)固。加強“兩項建設(shè)”，充分發(fā)揮離退休干部黨支部的組織、教育和凝聚作用，引導離退休干部圍繞推進福建科學發(fā)展、跨越發(fā)展和促進社會和諧發(fā)揮作用，有利于黨的執(zhí)政能力的提升。

二要充分認識加強離退休干部“兩項建設(shè)”，是全面做好離退休干部工作的應(yīng)有之意。黨的十七大提出“全面做好離退休干部工作”。概

而言之，老干部干部工作就是落實好離退休干部政治、生活待遇、發(fā)揮好離退休干部的積極作用。加強“兩項建設(shè)”，是一種政治責任，是落實離退休干部政治待遇的重要方面，也是發(fā)揮離退休干部積極作用的重要基礎(chǔ)。加強“兩項建設(shè)”，提高離退休干部黨支部建設(shè)水平，發(fā)揮離退休干部黨支部的積極作用，對于各地各單位落實好他們的政治、生活待遇，發(fā)揮積極作用具有明顯的推動作用。實踐證明，離退休干部“兩項建設(shè)”好的地方和單位，那里的老干部工作就做得比較好；老干部工作比較好的地方和單位，離退休干部“兩項建設(shè)”水平也就更高。

三要充分認識加強離退休干部“兩項建設(shè)”，是促進老干部工作創(chuàng)新發(fā)展的重要動力。隨著社會的發(fā)展和時代的變遷，老干部群體在不斷變化，老干部關(guān)注的問題也在不斷變化，老干部接受的信息也會影響他的思想不斷變化，“兩項建設(shè)”面臨著許多新情況新問題。這就要求我們必須針對老干部隊伍結(jié)構(gòu)、思想狀況的變化以及老干部需求的改變，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，不斷推進老干部工作方式、方法和體制、機制的創(chuàng)新發(fā)展。特別是隨著我省經(jīng)濟社會的發(fā)展，離退休干部生活待遇得到了較好落實，老同志對精神、政治方面的需求越來越多、追求越來越迫切，加之國內(nèi)外形勢日益復雜嚴峻，使老干部工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)，如何加強“兩項建設(shè)”、做好老干部的思想穩(wěn)定工作，迫使我們必須轉(zhuǎn)變工作思路、拓展工作領(lǐng)域、推動工作創(chuàng)新，推進老干部工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能更好地適應(yīng)新形勢的需要，努力做到讓黨委放心、老干部滿意。

二、當前離退休干部“兩項建設(shè)”中存在的問題

近年來，我省各級黨委（黨組）及其組織部門、老干部工作部門認真貫徹中央和省委的要求，把離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)擺上重要議事日程，堅持從實際出發(fā)、從老同志出發(fā)，加強組織指導，創(chuàng)造性地開展工作，取得了一定的成效。但發(fā)展不平衡，與中央、省委的要求，與老同志的期望存在差距，不能很好地適應(yīng)形勢的需要和老同志的需求。主要體現(xiàn)在：

一是對加強“兩項建設(shè)”的認識不夠到位，重視不夠。有的地方或單位領(lǐng)導對離退休干部思想政治建設(shè)的重要性認識不足，認為思想政治工作對在職的重要，對老同志無關(guān)緊要，可做可不做；有的認為只要在生活上照顧關(guān)心好老干部，多花點錢無所謂的思想，造成了重服務(wù)輕管理的現(xiàn)象，更沒有形成經(jīng)常化、制度化、科學化的有效工作機制；有的認為離退休干部受黨教育多年，思想素質(zhì)好、理論水平高，且思想既固執(zhí)又活躍，工作不好做，存在畏難情緒。此外，由于廣大離休干部普通年齡高、身體差，有的患有幾種疾病，甚至長期住醫(yī)院的也越來越多。因此，有的單位、有的離退休干部黨支部在開展老干部思想政治工作中，只能以點代面或自由發(fā)展，沒有結(jié)合實際情況開展有效的支部活動和思想政治工作，使得部分老同志失去了組織學習、自我提高的良好機關(guān)，逐步形成一種不參加學習的落后局面，支部也失去了做思想政治工作的凝聚力。

二是對加強“兩項建設(shè)”的意識不夠強烈，不夠有力。做好離退休干部思想政治工作是一項長期性的政治任務(wù)，必須一級抓一級，持之

以恒。而有的單位在做老同志思想政治工作時，組織措施還不夠健全，抓落實不夠，缺乏工作的預見性、針對性和有效性，加上平時工作一忙，不去老干部學習現(xiàn)場，很少與老同志接觸交流，缺乏溝通疏導，有些問題不能得到及時解決，直接影響了與離退休干部的感情。有的離退休干部黨支部處于半渙散狀態(tài)，組織學習和活動不多，對黨員思想教育不力，不能很好地發(fā)揮支部組織老干部、團結(jié)老干部、凝聚老干部的作用。有的離退休干部黨員長期外出或跟子女異地居住，組織關(guān)系沒有及時隨轉(zhuǎn)到居住地，導致脫離組織生活。

三是對加強“兩項建設(shè)”的措施不夠落實，創(chuàng)新不足。有的地方和單位認為老干部年齡都這么大了，對支部建設(shè)和思想政治工作抓這么緊還有什么用？以前那種做思想政治工作和抓支部建設(shè)、政治待遇落實的制度正在逐步淡化，少數(shù)單位老同志反映聽不到情況通報、看不到文件，特別是一些破產(chǎn)倒閉或轉(zhuǎn)制為非國有控股的企業(yè)，沒有配發(fā)文件，老同志聽不到報告，黨支部建設(shè)和思想政治工作也無從做起。還有些單位缺乏創(chuàng)新意識，老干部思想政治工作方法簡單、方式單調(diào)，尤其是針對離休干部進入雙高期的實際，缺乏有效的辦法和措施，不能充分調(diào)動離退休干部參與的積極性和主動性。

四是對加強“兩項建設(shè)”的基礎(chǔ)投入不夠，設(shè)施不足。一些地方和單位由于缺少經(jīng)費，沒有能力建設(shè)或改善離退休干部活動學習場所，有的活動場所缺少必要的設(shè)備設(shè)施和學習資料，影響了支部活動學習的開展，制約了離退休干部思想政治建設(shè)。

還有，部分離退休干部對加強“兩項建設(shè)”存在思想問題。如有些

離退休干部黨員感到講了幾十年政治，現(xiàn)在退下來了該休息了，覺得自己學理論沒用處，講政治沒對象，政治上的覺悟和敏銳性因此減弱。有些認為自己已經(jīng)離退休了，無職無權(quán)不會犯錯，放松了要求，滿足于“晚年惟好靜，萬事不關(guān)心”的無為休養(yǎng)，疏于參加活動和學習，思想滯后。少數(shù)離開工作崗位后，價值觀趨于世俗，習慣于按照自己的老觀念評判一切，接受新事物比較慢，對國際國內(nèi)形勢、對開放出現(xiàn)的新情況和新問題心存疑慮等等，這些也影響了“兩項建設(shè)”的開展。

三、加強離退休干部“兩項建設(shè)”的對策思考

近年來，我省陸續(xù)出臺政策以及各類會議上的領(lǐng)導講話，如《關(guān)于進一步加強新形勢下離退休干部工作的實施意見》、《關(guān)于進一步加強廳（局）級退休干部服務(wù)管理工作的意見》、《關(guān)于進一步做好跨省（區(qū)、市）易地安置離休干部服務(wù)管理工作的意見》以及《關(guān)于利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作的意見》，都對落實好離退休干部政治待遇，加強和改進離退休干部思想政建設(shè)作出規(guī)定、提出要求，指明了工作方向。特別是去年我局會同省委組織部等部門下發(fā)的《關(guān)于開展創(chuàng)建“五好”離退休干部黨支部活動的意見》和《關(guān)于在離退休干部黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》，系統(tǒng)地對加強“兩項建設(shè)”工作作出部署和安排，明確了“兩項建設(shè)”的努力方向。當前，關(guān)鍵是要提高認識，積極作為，結(jié)合實際，勇于創(chuàng)新，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機和抓手，圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)作貢獻、身心健康樂晚年”主題，以創(chuàng)建“五好”黨支部、爭當“四好”黨員為目標，切實抓好文件精神和領(lǐng)導講話精神的落實，不斷提高“兩項建設(shè)”水平。

一要強化各級組織部門、老干部工作部門的責任意識，落實好離退休干部待遇，積極推進“兩項建設(shè)”。李源潮部長指出，任何干部，不管老干部、新干部，大干部、小干部，都要加強思想教育，否則就容易出問題。這是干部工作的一條基本經(jīng)驗。老干部是我國社會的一支重要政治力量，從政治上考慮，一定要加強思想政治教育，使他們像在職的時候一樣，成為積極的政治力量，為建設(shè)中國特色社會主義、鞏固黨的領(lǐng)導發(fā)揮積極作用。因此，各級各部門一定要高度重視加強“兩項建設(shè)”工作，認真落實老干部工作領(lǐng)導責任制，加強指導、督促和檢查，全面堅持和落實好離退休干部政治待遇的各項規(guī)定和制度，耐心細致地做好老同志的思想政治工作，使廣大老干部能夠及時了解全局、緊跟形勢，在思想和行動上與黨中央保持高度一致。要加強對離退休干部黨支部工作的指導，加強組織設(shè)置，創(chuàng)造工作條件，選好配強班子，積極引導離退休干部自我教育、自我管理、相互幫助，鼓勵和支持他們在發(fā)揮作用中實現(xiàn)自我價值。要把加強“兩項建設(shè)”與落實離退休干部的生活待遇和解決他們的實際困難結(jié)合起來，切實增強工作的針對性和實效性；把加強“兩項建設(shè)”與發(fā)揮離退休干部的積極作用結(jié)合起來，注重組織引導，積極創(chuàng)造條件，增強工作的能動性和持續(xù)性。

二要強化各級離退休干部黨組織的作為意識，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，大力推進“兩項建設(shè)”。離退休干部黨支部是加強“兩項建設(shè)”的主體，是推進離退休干部創(chuàng)先爭優(yōu)的重要力量。黨支部要充分組織老同志、團結(jié)老同志、凝聚老同志的作用，加強學習組織，經(jīng)常開展活

動，引導發(fā)揮作用，關(guān)心思想生活，努力實現(xiàn)老同志自我教育、自我管理、自我服務(wù)、互相幫助；要充分發(fā)揮支部班子的帶頭表率作用，圍繞“支部班子好、黨員隊伍好、組織設(shè)置好、活動開展好、群眾反映好”的目標，落實工作責任，健全工作制度，積極作為，規(guī)范管理；要充分發(fā)揮黨員特別是骨干黨員的先鋒模范作用，重視自我學習、自我提升，積極參與支部開展的各項活動，在廣大離退休干部和群眾中樹立良好形象；要充分發(fā)揮支部作為黨的基層組織的紐帶橋梁作用，積極向單位和老干部工作部門反映老同志的意見和思想狀況，傳達落實上級和單位的有關(guān)精神和要求，主動協(xié)助做好老干部工作，落實好離退休干部的各項待遇。

三要強化廣大離退休干部黨員的主動意識，積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推進“兩項建設(shè)”。“兩項建設(shè)”說到底，就是要提高離退休干部黨員綜合素質(zhì)，在思想和行動上與黨中央保持高度一政，支持和參與中國特色社會主義建設(shè)，維護和促進社會和諧，為福建經(jīng)濟社會的科學發(fā)展、跨越發(fā)展再作貢獻。因此，廣大離退休干部要切實增強主人翁意識，充分發(fā)揮主觀能動性，結(jié)合自身的實際，加強學習，緊跟形勢，找準定位，置身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，在提高素質(zhì)、發(fā)揮作用、實現(xiàn)自我人生價值中創(chuàng)先爭優(yōu)。要加強政治理論學習，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，始終與黨和國家同心同德，支持所在地區(qū)和單位的工作，為推動經(jīng)濟社會的科學發(fā)展建言獻策；要發(fā)揮政治優(yōu)勢、威望優(yōu)勢和時間優(yōu)勢，積極協(xié)助黨委和政府協(xié)調(diào)各方面的利益，及時幫助化解人民內(nèi)部矛盾，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧；要發(fā)揮經(jīng)驗優(yōu)

勢、政治優(yōu)勢和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極關(guān)心下一代的成長，當好優(yōu)良傳統(tǒng)的傳播員、社會主義榮辱觀的引領(lǐng)員、社會主義思想道德的輔導員、良好社會風氣的監(jiān)督員，為培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人，推進精神文明建設(shè)繼續(xù)貢獻智慧和力量；要發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢和特長，在科技創(chuàng)新、普法教育、支農(nóng)支教、老區(qū)建設(shè)、文化強省、兩岸交流等方面再作貢獻。

總之，“兩項建設(shè)”是一個持續(xù)加強的過程，是加強黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是推進社會主義和諧社會建設(shè)的一個重要方面，是全面做好離退休干部工作的重要載體和抓手。我們要堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，調(diào)動各方面的積極性，匯聚各方面的力量，通過實踐、總結(jié)、提高，再實踐、再總結(jié)、再提高，持續(xù)推動“兩項建設(shè)”上新水平。

第四篇：進一步加強和改進聯(lián)合黨支部的建設(shè)

加強和改進聯(lián)合黨支部的建設(shè)

—關(guān)于聯(lián)合黨支部情況的調(diào)研報告

一、基本情況

統(tǒng)戰(zhàn)群團黨支部有縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局、團委、婦聯(lián)、總工會等五個單位聯(lián)合成立的聯(lián)合黨支部。目前有共15名黨員（12名正黨員、3名預備黨員、2名入黨積極分子）。多年來，由于各單位黨員數(shù)量有限，難以成立獨立黨支部，于是以聯(lián)合黨支部的形式開展黨務(wù)工作。所以如何加強聯(lián)合黨支部建設(shè)，發(fā)揮好黨支部應(yīng)有的作用，一直成為我們研究的課題。以期通過調(diào)研、廣泛聽取黨員和群眾的意見建議，尋找出解決瓶頸問題的良方，提高聯(lián)合黨支部工作的水平。

黨支部在黨的組織體系中是最基層的一級組織，是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。只有黨支部的工作充滿生機和活力，我們黨才能朝氣蓬勃，不斷增強創(chuàng)造力凝聚力和戰(zhàn)斗力。所以，黨支部的工作開展如何，直接影響著聯(lián)合黨支部的效能，反映了支部的工作效率和服務(wù)水平。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，深入分析黨支部工作的現(xiàn)狀，針對存在突出問題，制定進一步加強和改進聯(lián)合黨支部工作的措施，不僅對于加強和改進聯(lián)合黨支部的建設(shè)，而且對于推進整個烏蘭基層組織工作具有重要的意義。

二、聯(lián)合黨支部工作存在的主要問題

目前黨支部能過自覺開展黨委安排的各項工作，認真履行職責；在貫徹落實黨的路線、方針、政策和執(zhí)行黨委的決策方面，是好的，特別在經(jīng)過學習科學發(fā)展觀活動，黨支部建設(shè)得到全面加強，強化了黨支部責任意識，提高了支部行政效能和服務(wù)水平等各方面明顯改善。但由于多種原因，黨支部工作還存在一些問題。

1、理論和政治學習形式單一

加強政治理論學習是黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)。現(xiàn)在支部組織的政治學習一般仍然是領(lǐng)導作報告、領(lǐng)導講話，或者采取一人念、眾人聽的老辦法，念完以后了事；即便有時組織討論，也多是一單位為單位，討論中，理論與實際聯(lián)系還不夠緊密，也影響了理論學習的實效。還有少數(shù)黨員因工作繁忙，對理論學習還不夠十分重視，存在著只要工作做好，學與不學關(guān)系不大的思想。理論和政治學習尚缺乏較強的吸引力，以致有的理論和政治學習實效還不明顯。

2、黨支部對黨員思想政治工作要進一步加強

黨支部在工作上要求多，在思想政治工作與黨員干部談心、交心少；抓普遍性教育多，聯(lián)系實際進行個性化教育少，還缺乏強有力的思想政治工作的說服力和感召力。

3、貫徹執(zhí)行工作制度還不得力、黨務(wù)工作缺乏規(guī)范性 黨支部工作方面制定了一些制度，但黨支部工作的制度不健全。貫徹執(zhí)行的情況還進一步加強。如組織生活會，常常是講成績多、說缺點、講問題少，還缺乏有針對性的認真的批評與自我批評，質(zhì)量還不高，效果還不明顯。

三、加強和改進聯(lián)合黨支部建設(shè)的對策

在新的形勢下，加強和改進支部建設(shè)，必須以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，解放思想、實事求是，開拓創(chuàng)新、與時俱進，努力增強支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、充分認識聯(lián)合黨支部的工作任務(wù)

黨支部的一個重要任務(wù)是創(chuàng)造一種氛圍來培養(yǎng)支部黨員的一種歸屬感、依附感，積極創(chuàng)造條件為支部黨員提供發(fā)展的平臺，提高素質(zhì)，推進工作。為此要明確支部的工作任務(wù)，尤其是在黨員占了少數(shù)的聯(lián)合支部，更加加強黨支部建設(shè)，進一步增強支部的戰(zhàn)斗力尤其顯得十分重要。

2、認真履行聯(lián)合黨支部的責任和義務(wù)

黨支部的責任就是加強支部思想建設(shè)，支部在年初制定工作計劃時，要把抓好政治理論學習列為重要工作任務(wù)，結(jié)合支部工作的“三會一課”制度，努力落實各個層面的政治理論學習，明確要求政治理論學習。

3、不斷豐富聯(lián)合支部工作的形式和內(nèi)容

黨支部的工作，就是做人的工作。在這個前提下，充分調(diào)動、發(fā)揮人的積極性。任何工作都需要有一定的形式。黨支部在組織黨員理論學習方面，形式可多樣，如何采取個人自學、集中學習、心得交流、考察學習等，重點突出理論學習的思想性與實踐性。在思想工方面，要針對不同對象，用不同的語言、不同的方式來做好思想政治工作。在工作形式上，還要依靠工青婦自己組織，以支部的名義出現(xiàn)，有時候以工會或其他的名義出現(xiàn)，這就是靠支部把握好工作的規(guī)律，傾聽黨員、群眾的呼聲，并以不同的形式來組織開展各項活動。

4正確處理聯(lián)合黨支部主角和配角的關(guān)系

黨支部很重要的責任就是圍繞中心、服務(wù)大局，推進工作，即要當好主角，要當好配角。一是組織黨員學習，強化黨員學習意識，在創(chuàng)建學習型黨支部中當好主角。黨支部通過傳達文件精神、重要會議內(nèi)容等。使黨員、群眾及時了解身邊發(fā)生的一切。二是做好本單位的工作，當好配角。要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，以強有力的思想政治工作和健康的組織生活，提高本單位職工的素質(zhì)，保障各項任務(wù)的圓滿完成。

5準確把握聯(lián)合黨支部在管理與服務(wù)中的關(guān)系 黨支部作為黨的一級基層組織，必須講科學管理。黨支部在各單位重點是要抓思想建設(shè)，抓組織建設(shè)，抓作風建設(shè)，這三者必須牢牢抓住，就是科學管理。黨組織本身就有它的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律等。當然還要其他日常的管理。但管理的方式要講究，有時候要直接管理，可以利用各種載體來管理。除了管理外，對各單位來說，更多的是服務(wù)，要樹立服務(wù)的觀念，服務(wù)的對象是黨員，服務(wù)的內(nèi)容多種多樣。

第五篇：離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治

離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)

問題的思考

中共華池縣委老干部工作局

隨著我國進入建設(shè)社會主義和諧社會的新的發(fā)展階段，離退休干部黨員隊伍的人員結(jié)構(gòu)、年齡狀況、思想狀況等發(fā)生了許多變化，如何圍繞十七屆六中全會提出的加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的總體目標，針對新時期離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)的新情況、新問題、新形勢、新特點，進一步加強離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)，很有必要在廣泛調(diào)查研究，全面了解掌握實際情況的基礎(chǔ)上，進行深入的思考，探索切實可行、可操作性強、適合離退休干部自身特點的工作方法。

一、基本情況

目前，我縣共有離退休干部黨支部（黨小組）33個。離休干部黨員47人，退休干部黨員307人。兩年來，各級黨組織把離退休干部黨支部建設(shè)工作逐步列入黨建工作重要日程，老干部工作部門作為重要任務(wù)來抓，健全完善離退休干部黨組織，不斷加強離退休干部黨支部思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)，強化分類指導和督促檢查；創(chuàng)新活動形式和載體，豐富內(nèi)容，注重實效，為老干部開展活動搭建平臺；引導離退休干部黨員發(fā)揮自身優(yōu)勢互幫互學，幫助解決實際問題和困難；組織離退休干部參加深入學習實踐科學發(fā)展觀 活動，加強對黨支部書記的培訓；充分利用老干部活動中心等陣地，為離退休干部黨支部開展活動提供便利條件。

二、加強離退休干部思想政治建設(shè)面臨的突出問題

由于主觀原因與客觀因素相互作用，當前離退休干部思想政治建設(shè)面臨著這樣或那樣的問題，歸納起來突出表現(xiàn)在以下五個方面：

1、思想認識不深化。離退休干部大都資歷深、閱歷廣、經(jīng)驗多，但離崗退職后所處的社會、工作、生活環(huán)境都發(fā)生了變化，由集中到分散、由工作到休息、由“硬任務(wù)”到“軟要求”，思想容易老化；特別是隨著社會改革的深入，離退休干部在現(xiàn)實生活中總會遇到這樣或那樣的問題，難免引起心理上的變化，若忽視思想政治教育，就會面對社會上的腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生消極情緒、生活待遇落實不夠到位產(chǎn)生不滿情緒、家庭生活不順心產(chǎn)生悲觀情緒、周圍環(huán)境不如意產(chǎn)生失望情緒。認識上的誤區(qū)導致工作上的盲區(qū)。有的地方和單位平時只注重離退休干部生活待遇的落實，卻不注重政治上關(guān)心、思想上交流、感情上溝通、精神上撫慰，導致離退休干部思想政治建設(shè)工作氛圍“味不濃”，甚至出現(xiàn)了“有黨員無組織、有組織無活動”和“學習無人管、黨費無處交”的現(xiàn)象，使黨的組織缺乏感召力，造成部分黨員離退休干部成為不參加黨的活動、不發(fā)揮應(yīng)有的作用、不交納黨費的“三不”黨員。

2、各種活動開展困難。一是缺少管理規(guī)范的組織平臺。因離退休干部與在職人員同在一個黨支部活動，存在著任務(wù)不同難統(tǒng)一、需求各異難適應(yīng)、居住分散難集中、年高體弱難參加、時間不定難保證的矛盾，使得一些離退休干部黨員組織上退無所“歸”、政治上情無所“寄”；即使建立了離退休干部黨支部的，或在選配書記時片面強調(diào)德高望重，或不舉行換屆班子成員成為“終身制”，因受年老體弱、精力不濟和知識老化諸多因素的限制，能力往往不適應(yīng)。二是缺少設(shè)施配套的陣地平臺。開展思想政治建設(shè)活動離不開必要的場地和必備的設(shè)施，但有的或無固定場所，或活動場所設(shè)施簡陋，甚至連起碼的電教設(shè)備也沒有，使得離退休干部難有適宜的學習、娛樂、健身環(huán)境。三是缺少內(nèi)容豐富的活動平臺。多數(shù)單位組織開展活動主要是讀書讀報、傳達文件及簡單的娛樂活動，沒有生機和活力，缺乏吸引力。因疏于管理、活動單

一、學習資料少，再加上黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的影響，有的離退休干部黨員放松對自己的要求，影響了離退休干部黨員的整體形象。

3、教育方式不新穎。離退休干部大都分散居住、甚至遠涉外地，有的地方和單位卻不從實際出發(fā)，無論組織大小學教活動都搞大集中，導致一些年高體弱、行動不便的離退休干部無法參加；有的即使勉強參加的，因每次統(tǒng)一組織學教活動僅局限于“念念文件讀讀報，照本宣科作報告”等你說我聽的單向灌輸教育，沒依托廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳 媒豐富多彩、形象直觀的優(yōu)勢，利用聲、光、電設(shè)備寓教于聲影并茂之中。學教形式上的創(chuàng)新不夠，對離退休干部缺乏吸引力，結(jié)果是講者滔滔不絕，聽者昏昏欲睡；即使是聽后的發(fā)言討論，往往也是脫離實際的空發(fā)感慨，難以有效發(fā)揮思想政治建設(shè)工作“春風潛入夜”的親和力、“潤物細無聲”的感召力、見微知著的洞悉力和把握靈魂的推動力。

4、活動經(jīng)費難以落實。離休干部黨員特需經(jīng)費和公用經(jīng)費沒有得到足額落實，經(jīng)費好一點的單位，每年還能搞一些活動，條件差的單位因爭取不來經(jīng)費，不得不減少或取消一些必要的活動。有的單位沒有活動場所，學習資料少。少數(shù)條件比較好的單位僅為離退休干部黨員和黨支部也訂閱了《中國老年報》、《老年日報》、《退休生活》等報刊。因我縣財力困難，機關(guān)事業(yè)單位離休干部公用經(jīng)費每年每人500元，退休干部活動經(jīng)費每年每人350元，即市老干發(fā)［2009］57號文件沒有執(zhí)行到位，一定程度上影響老干部黨支部開展活動。

三、改進新形勢下離退休干部思想政治建設(shè)的建議

1、健全組織機構(gòu)。要做到“三個結(jié)合”：將加強離退休干部黨支部建設(shè)與落實老同志政治待遇結(jié)合起來；將加強離退休干部黨支部建設(shè)與解決老同志實際困難結(jié)合起來；將加強離退休干部黨支部建設(shè)與滿足老同志精神文化需求結(jié)合起來。一是針對機關(guān)事業(yè)單位老干部黨員普遍進入“兩高期”、有的參加集中活動已力不從心的特點，應(yīng)合理設(shè)臵離退休干部黨支部，選配政治素質(zhì)高、身體較好，熱心為老干部服務(wù)的退休干部黨員和老干部工作者任黨支部書記。二是對已轉(zhuǎn)入社區(qū)和在外地居住的離休干部黨員，原單位離退休干部黨支部要定期與之聯(lián)系，掌握他們的思想動態(tài)，送一些必要的學習資料，使這部分離休干部黨員始終在黨的關(guān)懷下，離休不離黨、思想不滑坡。三是保證足夠活動經(jīng)費，除從老黨員黨費上繳部分中提取50%比例外，單位給予一定的經(jīng)費支持，用于老干部黨支部組織學習，開展活動，購買學習資料，為支部正常開展活動提供應(yīng)有的保障。

2、加強思想交流。離退休干部在現(xiàn)實生活中總會遇到各類新問題，難免引起心理上的不適應(yīng)、情緒上的不穩(wěn)定。要圍繞離退休干部共同關(guān)心的熱點問題，采取聊天、談心、電話交流等形式，加強與老同志的思想溝通，認真聽取他們的意見和建議。要認真進行政策宣傳，做好正面引導工作，既講清黨和國家大政方針的“大道理”，也講清日常基本思想行為規(guī)范的“小道理”，通過動之以情、曉之以理的思想交流和情理結(jié)合、情通理達的情感溝通，逐步解開老同志的思想疙瘩，從而消除心理沖突，理順思想情緒，使老同志的思想脈搏與時代發(fā)展同步，個人要求與主觀愿望一致。要通過召開座談會等形式，引導老干部敞開心扉，在思想交流中明辨是非。要掌握老同志的思想動向，理清思想政治工作的思路，有針對性地開展工作。要暢通信訪渠道，拓展訴求平臺，通過變上訪為下訪、來訪為走訪，與離退休干部進行面對面的思想溝通，以實現(xiàn)信息在溝通中交流，政策在溝通中明晰，疑慮在溝通中消除，人心在溝通中凝聚。

3、切實落實待遇。一是要強化對離退休干部的感情意識，以十分細膩的感情，關(guān)注他們的情緒和心理反應(yīng)，滿腔熱情地關(guān)心他們的疾苦，分擔他們的憂愁，鼓舞他們的意志，激發(fā)他們的熱情。二是要開展走訪慰問活動。走訪慰問，是與離退休干部加強情感溝通，疏導思想情緒的良好時機。要在重大節(jié)日前走訪慰問臥床不起的離退休干部，對生病住院的老同志要及時進行床前探望。要定期或不定期地走訪看望孤寡、空巢、高齡的離退休干部和遺屬，給他們送去組織的關(guān)懷與溫暖。三是要以老干部活動中心（室）為陣地，以各類活動團體組織為依托，組織老同志開展寓政治性、思想性、科學性、知識性、趣味性于一體的學習娛樂、怡情養(yǎng)性活動，寓教于樂，融思想政治建設(shè)于文化娛樂中，使老同志在健康向上、文明科學的活動中陶冶情操，始終保持良好的精神風貌。

4、發(fā)揮積極作用。加強組織觀念和黨性鍛煉，組織離退休黨員參加關(guān)工委、老促會、老科協(xié)等組織，進一步發(fā)揮老黨員在經(jīng)濟社會建設(shè)、老有所為、黨員自我教育的作用，尤其是在愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、黨風廉政建設(shè)、關(guān)心 教育下一代、文化建設(shè)等方面多做貢獻，做到年老不褪色，保持革命晚節(jié)。要根據(jù)離退休干部的專業(yè)特長、興趣愛好、身體狀況等情況，堅持量力而行、自覺自愿的原則，有組織地支持和引導他們在社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)、思想道德建設(shè)以及關(guān)心下一代、調(diào)解鄰里糾紛、弘揚傳統(tǒng)美德等方面，發(fā)揮力所能及的作用，把離退休干部思想政治建設(shè)有機地貫穿到老有所為的活動中。

5、提高自身素質(zhì)。一是要強化老干部工作者抓思想政治建設(shè)的意識。老干部工作者在認真抓好離退休干部各項待遇落實的同時，在思想上要高度重視離退休干部的思想政治建設(shè)。二是提升老干部工作者抓思想政治建設(shè)的能力。要不斷增強老干部工作者調(diào)查研究的能力、開拓創(chuàng)新的能力以及“圍繞中心、服務(wù)大局”的能力。三是夯實老干部工作者抓思想政治建設(shè)的作風。目前，要重點解決一些老干部工作者抓思想政治建設(shè)不深入、不扎實的問題，大興調(diào)查研究之風，創(chuàng)新服務(wù)方式與管理方法，要真抓實干，務(wù)求實效。