第一篇：為認真貫徹落實科學發展觀

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為認真貫徹落實科學發展觀、踐行“三個代表”重要思想，學習領會和貫徹落實我校第二次黨代會精神，按照市科教黨委對我校黨的工作提出的進一步聚焦學校的內涵建設、聚焦學校的和諧發展、聚焦黨的建設的要求，推動學校和諧校園建設和內涵建設，經學校黨委研究，決定從2007年4月起在全校黨員中開展以“爭做建設和諧校園的模范、爭做開創內涵建設新局面的先鋒”（簡稱“雙爭”）為主要內容的主題活動。

為了切實貫徹《關于在全校黨員中開展“爭做建設和諧校園的模范、爭做開創內涵建設新局面的先鋒”主題活動的通知》（滬貿黨委字〔2007〕18號）精神，務求實效地開展好“雙爭”主題活動，各黨總支、直屬黨支部結合本單位（部門）實際情況，認真制定落實“雙爭”主題活動第一階段計劃。現將“雙爭”主題活動第一階段計劃編輯成冊，發給各黨總支和直屬黨支部，以便各黨總支、直屬黨支部的交流與學習，促進“雙爭”活動的更好開展。

畢業生黨員在離校前接受一次嚴格的黨性教育是加強大學生黨員教育的重要環節，通過集中教育，使廣大畢業生黨員進一步強化黨的意識和黨員意識，增強組織觀念和紀律觀念，在走向社會后，自覺地學習和實踐“三個代表”重要思想，保持共產黨員先進性，在社會主義建設事業的各行各業中發揮黨員的先鋒模范作用。

經貿學院、外語學院、金融學院、法學院黨總支根據《關于做好2007屆畢業生黨員離校集中黨性教育工作的通知》（滬貿組〔2007〕 23 號）文件要求，充分發揮各黨支部的作用和學校師資的優勢，圍繞“永葆共產黨員先進性”的主題，制定了切實可行、內容豐富、形式多樣的畢業生黨員集中黨性教育方案。在此一并匯編成冊，以便大家互相交流學習和經驗共享。

《黨員之聲》 主

辦 黨委組織部

第二十期 本期編輯 武增勇

古蘭光

2007年5月25日

“雙爭”活動第一階段工作計劃

經貿學院黨總支——————————————————————————3 外語學院黨總支——————————————————————————5 金融學院黨總支——————————————————————————6 法學院黨總支———————————————————————————8 研究生部黨總支——————————————————————————9 機關黨總支————————————————————————————10 人文社科部直屬黨支部———————————————————————11 體育教學部直屬黨支部———————————————————————12 教育技術部直屬黨支部———————————————————————13 圖書館直屬黨支部—————————————————————————15 成教學院直屬黨支部————————————————————————16 WTO學院直屬黨支部————————————————————————18 畢業生黨員黨性集中教育工作計劃

經貿學院黨總支——————————————————————————20 外語學院黨總支——————————————————————————22 金融管理學院黨總支————————————————————————24 法學院黨總支———————————————————————————25 “雙爭”活動第一階段工作計劃

國際經貿學院黨總支

為進一步落實上海對外貿易學院第二屆黨代會精神，全面推進和諧校園建設和學校內涵建設，經貿學院黨總支就本次“雙爭”活動召開了專題工作會議，并對全院的各黨支部、各位黨員進行了充分的思想動員工作，使每位黨員充分理解此次活動的重要意義，即第一、黨員教師和學生黨員是建設和諧校園和內涵建設的中堅力量；第二、和諧校園和內涵建設是我校評估之后的工作重心，必須從黨和國家高教事業發展的高度來認識；第三、“雙爭”活動是我校繼保持共產黨員先進性教育活動之后又一次時間跨度較長的教育實踐活動，將再一次檢驗和鞏固先進性教育的成果，再一次體現黨員的先鋒模范作用。據此，我院黨總支擬在此次活動的第一階段，實施如下具體落實方案：

一、結合“雙爭”活動精神，學院黨總支在全院號召開展“創、爭、營”活動。即“創建學習型黨總支、黨支部，爭當學習型黨員，營造‘人人是學習之人，處處是學習之風’的學習氛圍”。具體要求如下：

1.利用黨課等形式搞好學習輔導，利用專題討論加深學習認識，利用參觀走訪提升學習教育效果。

2.總支、支部在組織好集中學習的基礎上，抓好黨員的自學，布置自學內容，提出自學要求，定期競爭查自學情況。

3.堅持理論聯系實際，開展調查研究式學習，黨員結合個人的思想、工作實際進行學習，實現“學習工作化，工作學習化”。

二、堅持“雙對照”，號召、倡導全院師生黨員勇做“四種人”。學院的每位黨員在“雙爭”活動中，必須對照先進性教育時所制定的黨員干部、黨員教師、黨員輔導員、黨員學生的標準和要求，對照自己的崗位、身份和職責，爭做“四種人”。具體要求如下：

1.做道德建設的示范人。積極倡導全體黨員從自身做起，率先垂范，創建文明環境。

2.做關心群眾的貼心人。強化黨員宗旨意識，建立黨員服務機制，關心幫助

身邊群眾。

3.做愛崗敬業的帶頭人。號召黨員師生以身作則，鼓勵黨員崗位成才，帶領群眾為本職工作做貢獻。

4.做和諧校園的建設人。提倡黨員身體力行，實現角色互換，改善師生關系，營造和諧校園環境。

通過學習討論、貫徹實踐、成果總結等環節深刻領會我校第二屆黨代會的重要精神，促進師生間的交流和溝通，努力擴大“雙爭”活動第一階段的積極成果。

三、積極利用黨團兩級特色活動平臺，努力踐行“七個一”主題教育。積極發揮黨支部、分團委組織平臺作用，以黨支部、團支部為單位，設立學習組，號召黨員、考察對象及入黨積極分子實行自我教育，努力踐行“七個一”。具體要求如下：

1.“一次主題理論學習”，內容涉及經典政治理論、實事政治及我校第二屆黨代會會議精神等；

2.“一次讀書活動”，讀黨的歷史，尋黨的道路，思黨的未來；

3.“一次社會走訪或調查”，深入社區，走訪身邊優秀黨員，開展社會調查，記錄感想；

4.“一次影視作品的欣賞”，通過欣賞經典影片，進行教育和思想交流； 5.“一場精彩講座”，結合組織部的黨團精英論壇，提升理論水平； 6.“一次黨員及積極分子的交流”，建立溝通平臺，加強對入黨積極分子指導。永葆黨員先進；

7.“一張調查問卷”，用以反饋“雙爭”活動第一階段的學習情況，作為黨員考核的重要考核材料。

四、繼續鞏固先進性教育活動的“雙結對”長效機制，充分發揮“結對共建”的積極作用，緊緊圍繞“雙爭”活動第一階段的核心內容，努力做到“四聯”。具體要求如下：

1.組織制度聯健，通過共建支部定期的學習和討論，及時發現制度建設中存在的問題，并積極采取措施，進一步健全和完善的黨員政治理論學習制度、黨員聯系制度、黨員監督、黨員掛牌制度等。

2.“三風”建設聯抓，加強教工和學生的溝通和交流，共同促進“三風”的 長期有效建設。

3.困難群眾聯幫，進一步加強支部、黨員對在工作、學習、生活存有困難的教工和學生的關心和幫助，增強組織的凝聚力，強化黨員服務的宗旨意識。（4）和諧校園聯建，共建單位拓展交流平臺，促進師生互動，實現教學相長，共建和諧校園。

五、開展“三關”活動，以老帶新，發揮老黨員的示范和教育作用。結合關工委分會的成立，我院預備在本次“雙爭”活動的中積極邀請老干部、老同志參與，除了繼續推進常規的“霞光熱線”的活動，關工委經貿分會準備開展老同志的三“關”活動，即“關懷入黨積極分子成長，關心黨員學生教育，關注輔導員隊伍建設”，讓老同志的智慧和經驗在年輕一代身上發揚光大，籍此增進新老兩代的交流與和諧，發揮老黨員的示范作用，對青年黨員、青年學生黨性意識的提高具有榜樣教育意義。

“雙爭”活動第一階段工作計劃

外語學院黨總支

在認真學習學校黨委關于在全校黨員中開展“雙爭”主題活動通知的基礎上，外院黨總支深刻領會通知精神，按照黨委部署，結合本部門實際制定第一階段計劃如下：

組織全體黨員學習貫徹校黨委通知精神，全力做好宣傳動員工作。召開全體黨員大會，全面傳達文件精神，讓全體黨員明確開展這次活動的重大意義，全力配合校黨委的工作部署，要以高度的使命感和強烈的事業心全身心投入到“雙爭”活動中去。

時間：5月11日 組織：黨總支

以“我為‘雙爭’作貢獻”為主題，以支部為單位開展深入討論。深刻明確作為一個黨員在建設和諧校園和我校內涵建設中應發揮的模范帶頭作用。

時間：4月底 組織：各支部書記

明確當前我校又一次面臨的重要歷史機遇，找準基層黨建工作的新的突破口，全力以赴抓住主要矛盾，推進我校黨的建設。

邀請校領導和有關部門的同志，為全體黨員作一次報告，深刻闡述目前我校面臨的主要任務以及黨員應如何發揮先進模范作用。

時間：5月18日 組織：黨總支

組織全體黨員深入學習市科教黨委關于深入學習方永剛同志先進事跡的同志，號召全體黨員以方永剛同志為榜樣，做和諧校園建設和我校內涵建設的模范。

時間：6月1日 組織：各支部

組織全體黨員觀看一次錄像，學習先進人物的模范事跡，為我校的改革發展做出更大的貢獻。

時間：6月15日 組織：黨總支

組織一次全體黨員的學習參觀活動，讓黨員受到深刻教育，推進“雙爭”活動的順利開展。

時間：7月中旬 組織：黨總支

組織全體黨員為貧困地區學生捐款，利用暑假期間組織部分黨員奔赴貧困地區開展“送溫暖”活動，為貧困地區的教育盡微薄之力。

時間：暑假期間 組織：黨總支

“雙爭”活動第一階段工作計劃

金融管理學院黨總支

一、學習發動：

各教工和學生支部在5月中旬都要專門安排一次組織生活。認真學習和領會黨委關于在全校黨員中開展“雙爭”的主題活動的通知精神。黨代會報告也是學習內容之一。黨內的知曉率要達到100%，在黨外也作適當宣傳，便于群眾監督`。

二、明確任務：

各教工和學生支部要在學習的基礎上，貫徹邊學邊干，立足實干，務求實效

的原則，明確各自的任務。將正在做的事與“雙爭”活動有機結合。利用組織的優勢，保證中心工作落到實處，取得實效。具體要求是：

主題活動第一階段對各級組織的要求：

1.黨總支的工作要聚焦學校內涵建設，聚焦學校和諧發展，聚焦黨的建設，關注教職工最關心，最直接，最現實的利益問題，以事業的發展凝聚人心，以師德“小故事”（發生在教師身邊的真實感人故事）激勵人，起到政治核心作用。

2.教工黨支部的工作要圍繞內涵建設，包括新專業建設，精品課程建設，科研團隊建設，金融保險高地建設，師資隊伍建設，弘揚高尚師德等方面展開，起到戰斗堡壘作用。

3.學生支部將圍繞主題活動分層次、有針對性的開展適合各年級的活動，發揮黨員輔導員、黨員學生在和諧校園和內涵建設中的模范先鋒作用，具體如下：

4.03級學生支部于4月至7月圍繞畢業生黨員離校集中黨性教育工作開展系列活動，包括觀看《黨在我心中》的錄像活動、以珍惜黨員政治生命為主題的黨課教育（黨委組織部同志宣講）、以樹立社會主義榮辱觀為主題的專題討論、以“感念師恩，回饋母校”主題實踐活動、以“走上社會第一步”為主題畢業生黨員指導答疑解困活動。做文明離校的模范。

5.04級學生支部于4月至7月圍繞就業指導工作，邀請已經畢業的黨員校友回 母校，開展系列校友交流、講座活動，包括快速消費品專場、外企綜合專場、銀行專場以及四大會計師事務所和公務員專場。做就業指導工作的組織者。

6.04, 05,06級學生支部4月至7月要圍繞勤奮學習、增長才干積極參與學生第二課堂活動，保持和維護評估期間良好的課堂次序和誠信考試開展工作，各支部要成為引領班級勤奮學習，尊師守紀的模范集體。

主題活動第一階段對每位黨員的要求：

1.學院領導要積極努力工作，將主題活動與各自分管的工作有機結合起來，增強全局觀念，提高駕馭全局的能力和管理水平，緊緊圍繞學校的中心工作，開創工作新局面。

2.黨員教師要將鉆研教學規律和從事科研工作，把關愛學生，弘揚高尚師德，上`好每一堂課與主題活動有機結合起來，主動承擔內涵建設的重任。

3.黨員職工要將規范服務，高效工作與主題活動有機結合起來，增強服務 意識，提高管理水平。

4.黨員輔導員要將日常工作與做學生的引路人和主題活動有機結合起來，深入一線，做好學生的貼心人。

5.黨員學生要將勤奮學習，增長才干與主題活動有機結合起來，在各方面做學生的表率。

“雙爭”活動第一階段工作計劃

法學院黨總支

根據校黨委關于在全校黨員中開展“雙爭”活動的要求，我院黨總支認真落實、貫徹有關精神，及時召開總支委員會會議，具體計劃如下：

4月30日前，認真傳達、學習校“雙爭”活動的重 要意義、具體要求，做好動員工作。

5月11日前，結合黨代會制定的今后五年的主要目標和戰略任務，推進內涵建設，建設和諧校園。

① 以支部為單位進行討論并制定 “雙爭”計劃，要求目標明確，計劃祥盡，要有特色；

② ②按照黨員干部、黨員教師、黨員職工、黨員輔導員、黨員學生的具體要求，每個黨員結合自己的實際工作、學習制定計劃。

五月份以支部為單位繼續學習方永剛先進事跡，進一步討論和落 實校黨代會的精神。

六月份各支部在深入學習討論的基礎上進行學習體會交流（形式多樣）。七月份（放假前）進行學習總結，并對支部和黨員個人提出下一階段“雙爭”活動的具體要求，為第二階段的活動打下堅實基礎。

“雙爭”活動第一階段工作計劃

研究生部黨總支

根據上海對外貿易學院滬貿黨委字[2007]18號文“關于在全校黨員中開展‘爭做建設和諧校園的模范，爭做開創內涵建設新局面的先鋒’主題活動的通知”，以及上海對外貿易學院滬貿黨委字[2007]22號文“關于轉發《中共上海市科技教育工作委員會、上海市教育委員會關于向方永剛同志學習的通知》的通知”的要求，為貫徹落實科學發展觀、踐行“三個代表”重要思想，學習領會和貫徹落實我校第二次黨代會精神，按照市科教黨委對我校黨的工作提出的進一步聚焦學校的內涵建設，聚焦學校的和諧發展，聚焦黨的建設的要求，貫徹邊學邊干，立足實干，務求實效的原則，結合研究生部思想教育中心工作，制定“雙爭”主題活動第一階段計劃方案如下：

第一階段從2007年4月到7月，要求學習發動，明確任務。學習發動、找準定位階段（2007年4月—2007年5月）

以2006年度學生黨員民主評議活動為契機，在研究生黨員中開展廣泛思想發動，召開全體黨員大會，號召學習黨的十六屆六中全會《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的精神，校第二次黨代會提出的建設和諧校園、開創內涵建設新局面的發展思路，主要目標和戰略任務，以及方永剛同志深入學習黨的理論、堅定信仰、積極傳播、模范踐行黨的理論的事跡。通過黨員對2006年度表現的梳理總結，自我評定，黨員互評，群眾評議，支委評議，總支評定等各個環節，對照先進性教育活動凝練的對學生黨員具體要求，使每一位研究生黨員能夠清醒地認識到自己身上存在的缺點不足，找準新學年作為研究生黨員的定位：勤奮學習，增長才干，成為愛國榮校的表率，發揮黨員的先鋒模范作用。

加強對預備黨員研究生的思想教育。通過學校第72期預備黨員培訓班的平臺，圍繞建設和諧校園，內涵建設，對預備黨員如何度過預備期進行思想動員，通過主題討論、實踐活動等形式，提升預備黨員的思想認識。

通過2006年度民主評測等活動，定期召開民主生活會，進行理論學習，“方永剛先進事跡學習”，樹立先進理念，找準黨員干部、黨員輔導員的定位。黨員干部：凝心聚才，組織推動；黨員輔導員：貼近學生，模范引領。

明確任務、制定措施階段（2007年6月）

結合研究生撰寫畢業論文、阿登納獎學金申請、畢業生就業教育等活動，在 研究生中廣泛開展誠信教育。鼓勵研究生努力勤奮學習，成為刻苦鉆研的表率；積極投身社會實踐，成為服務社會的表率。

結合畢業研究生畢業離校手續等工作，對黨員輔導員進行就業、落戶等相關政策的教育，突出真情服務，無私奉獻的精神。

就業輔導、誠信教育形成制度，思考較為完善的形式、內容，注重實踐性和可操作性。

落實措施、長效堅持階段（2007年7月）

總結前兩個階段形成的良好措施，形成制度。尋找先進典型，樹立模范榜樣，為第二階段“雙爭”活動奠定基礎。

“雙爭”活動第一階段工作計劃

機關黨總支

機關各支部：

為落實校黨委《關于在全校黨員中開展“爭做建設和諧校園的模范、爭做開創內涵建設新局面的先鋒”主題活動的通知》，機關總支安排“雙爭”主題活動第一階段的計劃如下：

各支部認真組織一次專題組織生活，認真學習《關于在全校黨員中開展“爭做建設和諧校園的模范、爭做開創內涵建設新局面的先鋒”主題活動的通知》的精神，在機關全體黨員中進行廣泛的思想發動，明確開展“雙爭”主題活動的重要意義、指導思想和目的要求，號召全體機關黨員積極投入“雙爭”主題活動。（5月）

結合“先進性教育”黨員個人黨性分析和整改措施、機關首問責任制、崗位職責和開展“雙爭”主題活動的《通知》要求，黨員個人確定自己的“雙爭”努力方向，由各支部統一整理備案，為后階段活動的深入開展做好基礎工作。（6月）

各部門將“雙爭”主題活動的精神和學習方永剛先進事跡結合起來，宣傳到

全體職工，并根據部門的服務公約，推出部門的“雙爭”品牌，由總支統一整理備案。（6月）

“雙爭”活動第一階段工作計劃

人文社科部直屬黨支部

一、指導思想和目標

根據校黨委關于開展“雙爭”活動的指導性意見，動員本支部全體黨員積極投入這項活動，在我校的和諧校園建設和內涵建設中發揮黨員應有的先鋒模范作用，體現黨員的先進性和黨組織的戰斗堡壘作用，為完成第二次黨代會提出的各項任務，為學校的新發展做出較大的貢獻。

二、主題活動內容和安排

1.召開“雙爭”主題活動動員會。4月底以前召開動員會，使全體黨員都深刻認識開展這項活動的重要意義，使每一個黨員都自覺投入、積極行動、充分發揮自己的作用，爭做模范、爭作較大貢獻。

2.舉行思想政治理論課新課程教學研討。5月中旬舉行思想政治理論課2005方案新課程教學研討，就如何高質量完成這些課程的教學進行充分而深入的討論，每一個黨員教師都要提出建設性意見，形成共識并付諸實施。

3.積極參與學生社團活動。我部一些黨員教師多年來一直積極參與學生社團活動，在這次主題活動中為進一步密切師生關系，建設和諧校園，我們要積極主動地擴大對學生社團活動的參與，我們的黨員教師對學生社團活動一要增加參與者，二要擴大參與面，老教師主要是提供對學生理論學習、學術研究的指導，青年教師主要是參與學生的知識性、娛樂性活動。

4.舉辦“和諧文化”講座。6月上旬舉辦有關“和諧文化”的講座，主要涉及和諧的理念、中國傳統文化基本精神中的和諧觀、建設社會主義和諧社會的基本要求等內容。

5.開展期末考試工作零差錯競賽。要求所有黨員教師在試卷命題、監考工作、閱卷評分、成績登錄、成績分析表填寫、試卷裝訂歸檔等各方面做到無差錯，為其他教師做出表率。

“雙爭”活動第一階段工作計劃

體育教學部直屬黨支部

為了積極響應校黨委關于在全校黨員中開展“爭做建設和諧校園的模范、爭做開創內涵建設新局面的先鋒”主題活動決定（簡稱雙爭）。體育教學部直屬黨支部結合本部門的工作實際情況，特制定以下部門全體黨員教師爭做“雙爭”主題活動第一階段計劃安排。

1.組織黨員教師開展“爭做建設和諧校園的模范、爭做開創內涵建設新局面的先鋒”討論活動。

時間安排：4月19日

要求：以第二次黨代會提出今后五年的發展思路結合自己本職工作談體會。2.黨員教師要嚴格執行部門關于課堂教學“三風”建設的有關規定，模范履行教書育人的職責。

時間安排：4月—7月

要求：認真備課，注重課堂組織教法、教學氛圍、教學質量，圓滿完成教學內容與任務。

3.黨員教師要積極參與部門制定的教學科研計劃工作，不斷提高體育科研的質量。

時間安排：4月—7月

要求：按部門制定的科研計劃與要求，按時完成好。

4.黨員教師要發揚“干”字當頭的實干和奉獻精神，在群體競賽工作安排中要主動承接任務。

時間安排：4月—6月

要求：按部門制定的競賽計劃與要求，主動服從部門的工作安排。

5.黨員教師要結合自身的教學、課外活動、訓練等工作，在您的周圍做一件幫助、關心、愛護學生實事。

時間安排：4月—7月

要求：樂于真心、真誠、寬容、誠信對待學生，做好學生的貼心人。6.認真做好本部門黨員教師“雙爭”主題活動宣傳報道工作。時間安排：4月—7月

要求：及時報道部門“雙爭”主題活動的真情實事，為建設和諧校園，全面推進學校的內涵建設做出應有的貢獻。

7.黨員教師要結合以上“雙爭”主題活動的安排要求，組織第一階段小結、交流活動。

時間安排：7月

要求：事實求是小結好本人的“雙爭”主題活動情況，進行相互學習與交流，總結經驗為第二階段“雙爭”活動做準備。

“雙爭”活動第一階段工作計劃

教育技術部直屬黨支部

根據學校《關于在全校黨員中開展“爭做建設和諧校園的模范、爭做開創內涵建設新局面的先鋒”主題活動的通知》精神，教育技術部直屬黨支部制定以下“雙爭”主題活動的第一階段計劃。

總體要求

通過“雙爭”主題活動的第一階段活動，明確開展主題活動的重要意義、指導思想和目的要求，找準定位，明確任務，落實措施，以部門的中心工作為出發點、著力點和歸結點，把“雙爭”主題活動與學校和部門中心工作緊密結合起來，做到邊學邊干，立足實干，務求實效，將部門的各項工作推上一個新臺階。

思想發動

4月下旬召開支委會，學習黨委主題活動的《通知》精神，制定支部第一階

段工作計劃。

5月中旬，召開支部全體黨員大會，學習黨委主題活動的《通知》精神，充分認識在全校黨員中開展“雙爭”主題活動的重要意義，學習領會黨代會精神，黨員結合崗位要求，對照先進性教育活動中凝練的各層面黨員先進性具體要求，在和諧校園和內涵建設中找準發揮先鋒模范作用的結合點，明確任務、落實措施。

組織學習

5月下旬，召開支部黨員學習討論會，學習《科學發展觀學習讀本》和方永剛同志的先進事跡，找準支部在落實黨代會提出的任務中的定位，明確任務，制定措施。支部全體黨員找準發揮先鋒模范作用的結合點，制定計劃，爭做建設和諧校園的模范、爭做開創內涵建設新局面的先鋒。每位黨員撰寫一篇學習體會和“雙爭”計劃。

具體落實

支部工作要緊緊圍繞學校中心工作，結合部門的實際和特點，將“雙爭”主題活動與黨代會提出的任務相結合，與部門實際工作相結合，與內涵建設各項任務相結合，與建設和諧校園相結合，重點做好計算機課程教學改革、校園網建設和教學輔助工作，提高服務質量，梳理、建立、健全和落實黨員先進性教育長效機制和各項制度。

黨員要堅定理想信念，忠誠黨的教育事業，始終保持先進性，發揚“干”字當頭的實干精神，在工作面前多擔一點，責任面前擔重一點，困難面前搶先一點，帶領廣大師生員工一起成為黨代會精神的宣傳員和實踐者。

黨員干部要以“凝心聚才，組織推動”為工作著力點，堅定理想信念，忠誠黨的教育事業；堅持銳意進取，推動部門各項工作；不斷追求卓越，努力提高管理能力；保持廉潔自律，模范遵守黨紀國法。

黨員教師要以“潛心科研，鉆研教學”為工作著力點，堅定理想信念，帶頭站好高等學校的講臺；弘揚高尚師德，模范履行教書育人的職責；潛心教學科研，勇于走在學科領域的前沿；投身學校發展，主動擔起內涵建設的重任。

黨員職工要以“優質服務，高校工作”為工作著力點，堅定理想信念，管理服務育人；增強崗位本領，追求出色業績；強化服務意識，心系教師學生；為人公道正派，辦事嚴謹規范。“雙爭”活動第一階段工作計劃

圖書館直屬黨支部

一、具體要求

以黨委開展“雙爭”主題活動為主要內容，緊緊圍繞圖書館中心工作，加強圖書館的內涵建設和構建和諧校園建設，加強黨員教育管理工作，狠抓落實，充分發揮黨支部和黨員的作用，力爭把圖書館的各項工作做好，建設和諧、平安圖書館。

二、具體內容安排

學：學習學校黨委開展“雙爭”主題活動的有關文件，深刻領會學校黨委開展主題活動的意義和精神，明確目標和任務，統一思想，提高認識，按照黨委的要求開展各項學習和活動，充分發揮黨組織和黨員的作用。

學習內容：

黨委在全校黨員中開展“爭做建設和諧校園的模范、爭做開創內涵建設新局面的先鋒”主題活動通知

《宣傳通訊》胡錦濤關于構建和諧社會的一些重要論述 《光明日報》落實科學發展觀需要觀念“六變革”文章 《人民網》科學發展觀與和諧社會、和諧世界建設文章 學校黨代會文件以及07年黨委工作要點 學習方永剛同志的先進事跡

寫：每位黨員寫自己的學習體會以及個人的計劃，如何在“雙爭”活動中發揮黨員作用。

談：談自己的學習體會和活動計劃，在黨支部內進行交流，互相交流學習。看：觀看有關活動的黨內錄像片，進一步提高對該項活動的認識。1.《黨員新視野》“卓澤淵談法治如何服務于和諧社會的構建”錄像 2.《黨員新視野》“黨內和諧是執政黨建設的重要目標”錄像

三、具體時間安排

1．4月份：黨支部成員學習文件，落實制定黨支部第一階段計劃

2．5月份：黨員學習文件、討論、觀看錄像片

3．6月份：黨員寫學習體會和個人計劃

4．7月份：黨員談學習體會和個人計劃，并進行交流。

“雙爭”活動第一階段工作計劃

成教學院直屬黨支部

根據校黨委“爭創和諧校園模范、爭做內涵建設先鋒”（以下簡稱“雙爭”）的工作部署，成教學院黨支部決定在部門黨員范圍內開展“雙爭” 活動，以推動成教學院建設的全面發展，為使“雙爭”活動有序開展，黨支部結合部門實際，制定第一階段計劃如下：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹校黨委“雙爭”工作精神，以成教學院實際工作為基礎，緊緊圍繞“豐富成教內涵，建設和諧校園”的兩個目標，鞏固評建成果，加強內涵建設，全面提升辦學質量，樹立主人翁意識，把構建和諧校園作為自己的重要使命和責任，堅持把“雙爭”工作與年度考核相結合，全面推進成教學院各項工作的順利開展。

二、指導小組

為確保“雙爭”活動取得實效，成教學院黨支部成立 “雙爭”活動3人指導小組，夏曄任組長，組員有羅清亮、李晨。小組負責成教學院“雙爭”活動的指導、檢查和協調工作。

三、活動內容

1．組織成教學院科學發展觀學習活動。

黨支部組織“落實科學發展觀、轉變工作作風、增強服務意識”主題教育。在主題教育中，緊密結合黨員思想和工作實際，把集中學習與自學相結合，學原文與座談討論相結合，學理論與工作實際相結合。力爭做到“三個真”：一是要“真學”。認認真真地學、扎扎實實地學。二是要“真懂”。通過學習，加

深對主題教育本質內涵的認識。三是要“真用”。要從自己的本職工作出發，全面查找思想作風、工作作風。

2．深入學習“雙爭”活動文件。

黨支部要以“雙爭”活動為契機，堅持人本理念，以師生員工關心的熱點和難點問題作為思想工作的重點，運用說服教育、示范引導、提供服務等方法，帶動成教學院全體黨員的學習勁頭，調動各種積極因素，凝聚和激勵各部門員工促和諧、共發展。

3．開展“雙爭”學習心得交流會

在深入學習“雙爭”活動的基礎上，圍繞部門的中心工作和任務，開展“雙爭”學習心得交流會。以期明確黨員在“雙爭”應該發揮什么樣的作用，應該從那些方面著手，成教學院應該如何深化“雙爭”活動等問題上的作用。進而使得黨員充分發揮骨干作用，體現先鋒形象，打造一支處處當先鋒，思想領先，業務過硬的黨員隊伍。同時在黨員中開展以學習實踐技能和新知識、比愛心奉獻和崗位技能、強思想素質和業務素質為主要內容的“雙學、雙比、雙強”活動，引導黨員在學校各項工作中充分發揮先鋒模范作用。

4．開展為成教學院獻計策活動。

支部組織一次“內涵建設、黨員獻策”和“我為和諧校園建設加一分”活動。同時，為了組織好黨員學習教育活動，以“學習黨的章程，增強黨員意識”為主題，增強黨員“站在前列，干在實處”的自覺性。開展向身邊先進典型學習活動，深化“雙爭”工作，與其他支部開展交流合作，互相學習，互勉共進的活動。

5．建立領導帶頭示范機制。

部門領導對本部門的思想動態要了如指掌，經常開展關心活動，對部門出現的問題和矛盾，要及時發現，弄清情況，妥善解決，多辦得人心、暖人心、穩人心的實事、好事。

四、保障措施

為確定“雙爭”第一階段活動取得實效，成教學院黨支部制定如下保障措施。

1、健全領導體制。切實加強對“雙爭”活動的領導，“雙爭”活動指導小組負責“雙爭”第一階段活動工作的規劃制定、統籌決策、指導以及考核評估等工作。

2、健全評估機制。“雙爭”活動指導小組要做好推進、評比、交流等工作，保證“雙爭”活動各項制度落到實處。

3．開展民主評議。在第一階段活動中，每月開展一次黨員民主評議，就第一階段工作的開展展開自檢工作，發現問題，及時解決，保證整個“雙爭”第一階段活動得到較好的執行。

“雙爭”活動第一階段工作計劃

WTO學院直屬黨支部

為貫徹落實滬貿黨委字〔2007〕18號文件“關于在全校黨員中開展‘爭做建設和諧校園的模范、爭做開創內涵建設新局面的先鋒’的主題或的通知”的精神，WTO學院黨支部經研究決定在第一階段開展以下活動：

召開一次支部主題組織生活會，學習滬貿黨委字〔2007〕18號文件的精神，使全體黨員充分認識到在全校黨員中開展“雙爭”主題活動的重要意義；

結合“雙爭”主題活動，學習方永剛同志先進事跡，引導全體教師以方永剛同志為榜樣，不斷加強自身修養，樹立高尚品德，不斷增強學識魅力和人格魅力，做教書育人的楷模；

組織一次紅色之旅，參觀革命故居, 初定陳云故居； 組織一次主題報告或看錄像，如《大國崛起》；

在第一階段結束后，每位黨員要寫一篇心得并在支部大會上進行交流，以達到“互相學習、促進發展，共同提高”的目標，要爭做“雙爭”活動的模范和先鋒。

希望通過以上的活動形式，開展學習心得交流和開展主題實踐活動，進一步加深對“雙爭”主題活動的理解并把主題活動與日常工作中結合起來，以保證“雙爭”主題活動取得實效。

2007屆畢業生黨員黨性集中教育工作計劃

經貿學院黨總支

指導思想：

在學校黨委和經貿學院黨總支的帶領下，圍繞“保持黨員先進性”主題，自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，體現社會責任和社會奉獻意識，發揮黨員在構建和諧校園，和諧社會中的先鋒示范作用。

活動時間：5月15日至6月20日 活動具體方案：

一、規定動作：

1.組織全體黨員參加一次由黨委組織部同志宣講的“珍惜黨員生命，促進和諧社會建設”為主題的黨課教育。

2.在全體黨員中開展一次年度黨員評議的民主生活會，通過自評，互評，群眾評議，從理論學習，專業知識，奉獻精神，責任意識等多方面對黨員進行綜合評價，進一步提高黨員的黨性修養，保持并促進黨員學生整體隊伍的先進性。

二、特色活動：

1.組織一次共建活動，發揮機關支部黨員干部和03級學生支部黨員學生在創建和諧校園中的聯合優勢，開展“如何為推進學校內涵發展建設作貢獻”的專題討論。

2.開展一次與關工委老同志的座談交流活動，圍繞“邁好走上社會第一步”的主題，談學生在就業路上的心得，并請關工委的老黨員為同學們解惑答疑，作就業心態，就業技能的指導。

3.組織全體黨員參觀校史館，增加對學校歷史與發展的了解，進一步加深同學對學校的熱愛，飲水思源，感恩回報，激發同學們的責任與奉獻意識。

4.“警示教育”。邀請監獄教官來黨員中作警示報告，通過反面典型的案例教育，使同學們踏上社會自覺做一個遵紀守法對社會有用的人，起到警醒作用。

5.開展“我為貿院留財富”結對活動，畢業班支部向低年級支部贈送不再使用的文具、筆記、講義等物質財富，以及成功經驗、求職技巧等精神財富，增進年級之間和諧關系，培養畢業生黨員的母校情結。

三、自選項目：

各支部結合專業特點，圍繞社會責任，社會奉獻，和諧平等，畢業思源，立業思進等主題自行組織一次活動，回報家人，回報學校，回報社會。2007屆畢業生黨員黨性集中教育工作計劃

外語學院黨總支

一、活動目的

黨性教育是加強大學生黨員教育的重要環節，通過有組織、有目的地集中教育，促進學生黨員升華思想、加強理論素養。對于即將走向社會的畢業生黨員而言，通過集中教育，加強黨性教育工作，保持共產黨員先進性，強化黨的意識和黨員意識，更具有舉足輕重的意義。

根據市科教黨委有關文件精神和我們學校的相關通知，我院高度重視，遵照有關指示，圍繞“五個一”活動，積極組織開展工作。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹“十六大”和十六屆四中、五、六中全會精神，圍繞“永葆共產黨員先進性”的主題，結合當前開展的黨員年度民主評議，結合建設和諧校園、推動學校內涵建設，結合幫助解決畢業生黨員在就業中遇到的實際困難，發揮黨員同學幫助其他同學就業的模范作用，同時與文明離校、報效祖國教育相結合，有組織、有目的地開展。

三、參加人員

重點面向外語學院2007屆畢業生黨員。

四、組織領導機構 外語學院黨總支

五、活動時間

2006年5月15日——2006年6月20日

六、活動形式 “五個一”即

一次“關注社會弱勢群體，為陽光工程獻愛心”主題實踐活動 一次以珍惜黨員政治生命、促進和諧社會建設為主題的黨課教育 一次黨員評議中的民主生活會

一次以和諧校園和學校內涵建設為主題的專題討論會

一次以“邁好走上社會第一步”為主題的畢業生黨員指導答疑解惑活動

七、活動具體方案以及安排

（一）5月10日—5月15日，準備階段

1.認真擬訂計劃書，有組織地開展工作。各支部摸清畢業班的黨員情況，確定黨性教育名單，并向學生黨員傳達有關通知精神以及活動的相關內容，征詢同學合理安排活動的時間。

2.做好機房、會議室等活動場所的借記工作。3.安排落實各負責老師，明確工作職責與要求。

（二）5月15日—6月15日，開展階段

1.“關注社會弱勢群體，為陽光工程獻愛心”活動（1）負責老師：陳加林

（3）主題：關注社會弱勢群體，為陽光工程獻愛心（4）時間：5月18日（星期五）9：00——10：30（5）地點：信息樓南廣場

（6）注意事項：做好事先宣傳、發動等相關籌備工作 2.“珍惜黨員政治生命、促進和諧社會建設”黨課教育（1）負責老師：王晶晶老師（2）宣講人：黨委組織部老師

（3）主題：珍惜黨員政治生命、促進和諧社會建設（4）時間：5月24日（星期四）14：00——15：30（5）地點：信息樓526（6）注意事項：做好簽到工作 3.黨員評議中的民主生活會（1）負責老師：徐冰紈老師

（2）主題：永葆共產黨員先進性，文明離校、報效祖國（3）時間：5月28日（星期一）13：00——14：30（4）地點：古北校區教學樓一梯

（5）注意事項：事先通知討論主題，要求黨員準備；把全部黨員分成5 小組，每組設組長、副組長各一名；做好討論會議記錄；做好簽到工作。4.“和諧校園和學校內涵建設”專題討論會（1）負責老師：陳加林老師

（2）主題：和諧校園和學校內涵建設

（3）時間：6月4日（星期一）14：00——15：30（4）地點：古北教學樓一梯

（5）注意事項：做好討論會議記錄；做好簽到工作 5.畢業生黨員指導答疑解惑活動

（1）公布學院黨總支副書記、畢業班輔導員老師等的聯系方式、E-Mail地址等，方便與畢業生黨員進行多渠道、多形式的方便快捷的聯系。為畢業生黨員進行走向工作的思想上必要的梳理和指導。

（2）活動形式：通過當面交流，網絡交流、電話交流、書信交流（3）交流主題： “邁好走上社會第一步”（4）交流時間：6月5日—6月10日

（三）6月15日——6月18日，總結階段

每位黨員都要撰寫深刻的黨性教育小結，認真回顧和總結這次離校前集中黨性教育全過程，18號之前交至各支部書記處。

2007屆畢業生黨員黨性集中教育工作計劃

金融管理學院黨總支

按照滬貿組〔2007〕23號文件要求，為做好07屆畢業生黨員黨性教育，金融管理學院黨總支結合本學院畢業生黨員實際情況，制定活動具體實施方案如

下：

黨課教育

主題：“珍惜黨員政治生命，永葆共產黨員先進性” 活動宣講人：校黨委組織部

時間地點：2007.5.18 13：00學生自勵中心 內容：認真聽取組織部老師珍惜黨員政治生命的教育

布置金融管理學院07屆畢業生黨員黨性教育工作安排

布置民主生活黨性教育小結撰寫工作

布置年級離校教育事宜（作為黨員離校教育實踐環節）黨員評議民主生活會

內容：以支部為單位，所有黨員圍繞本年度，尤其是大四畢業離校期的黨員各方面綜合表現作個人小結，其他同志聽取小結后作互評打分。

要求：總結真實深刻，打分客觀準確；會后整理分數做出排名。時間地點：2007.6.1 專題討論

主題：“我見證的貿院四年”

內容：圍繞和諧校園和學校內涵建設的主題，根據本人四年學習生活的所見所聞，討論我校的發展情況，回顧過去，展望未來，以畢業生的身份對學校未來發展提出意見。

要求：整理記錄 時間地點：2007.6.1 畢業生黨員指導答疑解困活動 主題：“邁好走上社會第一步”

內容：畢業生工作情況讓黨員先知道、先行動，結合現有聯系人制度，強化各支部在所轄專業的畢業指導工作制度，細化責任分工。

開展“文明離校”的教育活動，由支部組織各班黨員向本班同學宣傳離校手續等相關知識，督促教育同學認真仔細履行各項交接工作。

各支部應按照上述計劃，認真及時開展活動，并記錄活動情況，總結活動效果，于6月20日前將相關材料上交校黨委。2007屆畢業生黨員黨性集中教育工作計劃

法學院黨總支

畢業生教育

1.對畢業生黨員作關于“邁好走向社會的第一步”的講座，并就黨員的轉接關系進行統一的講解。

2.參與學校層面的教育

畢業班給低年級贈“心語”匯編成冊（6月20日前完成）

由低年級學生向畢業班發出呼吁，請畢業班將四年的心得和畢業中的體會凝練成句贈與低年級學生，并匯編成冊

一日捐（時間根據學校統一安排）給母校贈書（時間根據學校統一安排）

支部互動——畢業班對低年級學生經驗傳遞座談（5月24日）學院的特色教育

“邁好走向社會的第一步”主題教育

畢業班全體黨員到龍華烈士陵園掃墓（5月19日）

警示教育——與少教所的互動教育，請少教所的老師組織部分學員來我校參觀，并組織部分黨員引領介紹，相互交流。（時間由學院的聯系進度決定）

由第三支部發出倡議，請教工支部給予學生就業方面的幫助（支部間的互動）。（5月23日完成）

愛心傳遞、畢業班給學弟學妹留贈自己的學習用品。畢業生教育

就業困難和畢業困難學生家長會（6月2日上午9點30分）

（本期完）

第二篇：為認真貫徹落實

大河坎鎮中心小學2017年秋季學期 教育扶貧結對幫扶階段性總結

為認真貫徹落實《南鄭縣教體局在全縣教育系統關于學習貫徹脫貧攻堅重點學習內容的通知》《漢中市教育局關于教育脫貧政策全面宣傳的緊急通知》精神，結合有關教育脫貧工作的會議精神，我校精心組織，周密實施結對幫扶工作，現對此項工作開展情況總結如下：

一、組織領導到位，活動有序開展

依據結對幫扶工作的要求，學校成立了由校長鐘明光任組長的結對幫扶工作領導小組，做到了落實任務、落實責任，領導小組各成員從大局出發，傾情傾力，認真對待和落實幫扶工作。制訂了切實可行的《大河坎鎮中心小學教育扶貧結對幫扶活動實施方案》《大河坎鎮中心小學教育扶貧工作計劃》，確保了幫扶活動的有序開展。

二、走進學生心靈

為增強師生感情，促進建檔立卡貧困戶學生健康成長，避免結對幫扶活動流于形式和走過場，學校確定了每名老師幫扶1——2名學生，從關注學生的思想、學習、身心健康、課外生活和實際困難等方面開展幫扶工作。每月由幫扶老師定期與不定期與家長、學生進行談心、交流，跟蹤幫扶成效。學校還結合幫扶實際，有針對性地開展活動。10月19日，學校召開了建檔立卡貧困學生家長學生會議，學習宣講了相關文件精神，宣傳了教育脫貧各項政策，對學生進行了勵志教育。10——12月，我校教師利用課余時間開展了幫扶系列活動。在此次活動中，有為學生帶去了資金的幫扶；有實施愛心捐資捐物；有 1 利用課余時間多次為學生功課輔導，用行動幫助解決實際問題，用談心、交流等方法貧困學生進行了心靈的碰撞。

三、摸準問題，多樣化幫扶

通過多次走訪和交流，我們確定了與之合作交流的工作思路：從需要入手，從問題入手，達到幫扶目的。

1、師生結對、真情交流。在結對幫扶活動中，我們舉行了師生座談會，幫扶老師和孩子們交流生活、學習上，互相了解，交流感情。

2、正確引導、培養意志。在結對幫扶活動中，對孩子進行了感恩之心，不怕困難的教育，樹立了面對艱苦環境樂觀豁達的心態和“努力學習、改變命運”的拼搏精神，激發了他們的社會責任感和學習動力。

3、捐資捐物，行動感化。在結對幫扶活動中，多數老師給學生買學習用品；捐資送生活用品，用實際行動解決生活中遇到的困難。

四、工作中存在的不足及打算

雖然我們在結對幫扶工作中取得了一些成績，但也存著不少問題：一是工作方法簡單;二是受平時工作影響，幫扶力度還不夠大。今后，我們將改進工作方法，排除各種干擾，努力做好幫扶工作，深入扎實開展“教師大家訪”活動，使我校教育扶貧工作受到群眾的好評。

大河坎鎮中心小學 2017年10月24日

第三篇：永善縣地方稅務局認真貫徹落實科學發展觀

永善縣地方稅務局認真貫徹落實科學發展觀

永善縣地方稅務局認真貫徹落實科學發展觀，把科學發展觀貫穿工作始終，堅持學以致用、用以促學，把用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點。按照縣委、政府的工作要求和市局黨組提出的抓好“三個一”工程（建好一個班子，帶好一支隊伍，建好一個家園）的工作思路，永善地稅局要求全體干部職工正確處理好十二個關系，做到“六個”兼顧、實現“三個”統籌，全力打造新型地稅。

十二個關系：

一、正確處理好服從與服務和執行與落實的關系

地稅部門是貫徹黨和國家路線、方針、政策在經濟工作中具體體現的一個經濟職能部門。落實科學發展觀、構建和諧社會等方面通過經濟法規、稅收政策來執行和實現越來越明顯。因此，從地稅干部職工到地稅隊伍要增強服從意識和服務意識，提高執行力和落實力。

從服從上：要服從上級局的領導，服從地方黨委政府的領導。從服務上：要服務地方經濟發展，服務廣大納稅人。在服從上要不折不扣執行，提高執行力；在服務上要提高質量和效率；在落實上要做到全面、具體、到位。堅決杜絕表面上服從，執行上打折扣或走樣，搞上有政策下有對策和對符合部門、個人有利的、合意的就執行，不利的、不合意的采取拖、堂、塞，搞陽奉陰違的人和事。在服務方面和落實方面地稅干部要具備“五心”：熱心、責任心、細心、耐心、恒心，要大力開展“五零服務”：辦稅服務實行“零距離”、辦稅質量力求“零差錯”、辦稅流程堅持“零障礙”、規定之外確保“零收費”、服務對象要求“零投訴”；以及“四項服務”：延伸服務、上門服務、全程服務、提醒服務；使納稅人進門有親切感、辦稅有高效感、出門有滿意感。

任何一項工作任務的完成，都是靠執行和抓落實的結果。不要在表態、開會、造聲勢上做文章，而要在解決問題，在執行和抓落實上下功夫。沒有執行和落實，再好的文件、再完善的制度也是一紙空文；沒有執行和落實再理想的目標也不會實現，再正確的政策、措施、辦法也不會發揮其應有的作用。因此，執行和落實是一種觀念，是一種意志，是一種文化，它能出競爭力、出生產力、出創造力，在執行和落實上的有效方法：

1、有用的不是借口，而是解決問題的方法；

2、關鍵的不是做事而是要把事情做成；

3、復雜的不是問題，而是看待問題的角度；

4、最怕的不是困難，而是缺少解決的辦法。

一支隊伍有無服從意識、服務意識，要從它在執行力和落實力上來檢驗。服從意識、服務意識和執行力、落實力的強弱是衡量一個干部、一個單位、一支隊伍講不講政治的標準。

二、正確處理好學習與運用和開拓與創新的關系

當今時代知識更替速度快，地稅工作面臨的新情況、新問題層出不窮，我們只有不斷加強學習，獲取新知識、掌握新本領，才能提高解決稅收工作實際問題的能力，才能適應新時期稅收工作的需要。每一位地稅干部都要牢固樹立經常學習、終身學習的理念，將學習貫穿于工作和生活中，做到在學習中工作，在工作中學習，認真學習政治理論、稅收業務、市場經濟和現代科技知識，通過學習，加強主客觀世界改造，堅定理想信念，更新知識結構，增長知識才干，達到水平和文憑的統一，知識與崗位的統一，能力與職務的統一。

在學習方法上，要堅持理論聯系實際，突出學習的針對性和實用性，做到學以致用、學用結合、學用相長，以我們從事的稅收工作為著眼點，善于從理論和實踐的結合點上去研究問題、認識問題和解決問題，充分發揮理論知識對稅收工作實踐的強大推動作用。學習的最終目的是為了創造性地開展地稅工作。要通過全面深入的學習，拓寬工作視野、立足科學發展，以改革創新的時代精神，將自主創新貫穿于稅收事業發展的全過程，并體現在隊伍建設、稅收征管、政策執行、信息化建設中去，根據不同時期、不同工作內容，適時轉變和調整工作思路和工作舉措，做到在思想觀念、思維方式、工作方式和工作舉措上與時俱進，創造性地開展工作，努力使工作求實、求深、求新，使地稅工作更好地體現時代性，富于創造性。一是要把單位工作經驗系統化。要根據形勢和任務的變化，不斷研究，總結本單位工作經驗，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，并不斷總結提高，創造出更加系統、更高層次的新經驗。二是要把上級精神具體化。貫徹上級精神不能簡單照搬照抄，當傳聲筒、收發室，要吃透政策和上級要求，將政策和上級要求與本單位實際有機結合起來，在貫徹落實中創新。三是要把外地經驗本地化，要善于學習外地區、外單位的新思路、新方法，并結合實際去粗取精，去偽存真，在學習的基礎上樹立新觀念，開辟新領域，提煉新方法。四是要使本單位工作特色化。抓創新就是抓特色，要善于思考，積極探索形成獨具特色和優勢的工作經驗和風格，不斷開創地稅工作新局面。

要通過學習運用和開拓創新，不斷提高“三種能力”：提高組織稅費收入和加強稅費征管的能力；提高對干部教育和管理的能力；提高地方稅收工作促進地方經濟發展的能力。

三、正確處理好積極與主動和千方與百計的關系

工作熱情是搞好工作的前提，工作熱情主要表現在工作中如何積極和主動。只有在工作中積極主動才能證明一個干部職工具有工作熱情，它也是愛崗和敬業、勤政的具體體現。它的反面主要表現為：愛崗不敬業、軟弱渙散、精神不振，敲一下動一下，見子打子，多一事不如少一事，責任心不強，比上不足，比下有余，不思進取等，所有這些都是與搞好本職工作相背離的，是造成工作損失的隱患。

單有工作熱情還不夠，要實現工作目標和任務還要具備開動腦筋，集思廣益，要對現實工作目標和任務的主客觀條件進行分析，動用一切有利條件和因素為實現工作目標任務服務，也就是想盡千方百計確保工作目標任務的實現。它的反面主要表現為：為了實現個人不正當利益和目的采取積極主動，千方百計，不擇手段。

因此，以實現工作目標任務為前提，在工作中處理好積極與主動和千方與百計的關系至關重要。

四、正確處理好理解與支持和協調與配合的關系

稅收工作是一個有機聯系的整體，工作上是相互銜接、相互配合，相互促進、相互制約的，整個地稅工作單靠哪一個股室、分局（所）和哪一個職工的努力是搞不好的。全體地稅干部職工要樹立“一盤棋”的思想，工作上相互理解、相互支持，加強協調配合。不能因職工與職工之間、領導與領導之間、領導與職工之間、職工與納稅人之間的個人情緒、喜好、成見、好惡、恩怨、私利而使工作受到影響，造成工作脫節。

職工對領導，一是要服從，二要尊重，三要支持。作為下級，要堅決服從上級領導，對上級的工作部署，必須不折不扣地執行，即便有分歧，保留意見也要執行，沒有意見，更要堅決執行，并且要大膽地、創造性開展工作，確保上級的決策落實到位。股（室）、分局（所）、職工之間，工作中要多支持、多理解，要多補臺不拆臺，有問題及時溝通，消除誤會，要堅決杜絕各自為政，推諉扯皮的現象發生。只有正確處理好理解與支持，協調與配合的關系，才能將聯動形成合力，使工作達到整體推進，取得明顯成效。

即便是搞好了地稅系統內的理解與支持和協調與配合仍還不夠，還要爭取和做好縣鄉黨委政府、各部門及社會各界對地方稅收工作的關心與重視、理解與支持和協調與配合，形成強大的協稅護稅網絡，使稅務機關降低稅收成本，集中征管力量加強重點集鎮、重點稅源的稅收征管，提高征管質量和效率。

五、正確處理好率先與垂范和以點與帶面的關系

古人言：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”，“律己足以服人，量寬足以得人，身先足以率人”，領導者的行動，就是無聲的命令。人格品行是為人立業之本，一個領導者的權威和影響力，要靠高尚的人格力量、卓越的領導才能和優異的工作成績來塑造。領導干部（包括班子成員和中層干部）無論是言行舉止還是工作作風上都應率先垂范為職工做出表率。在個人的言行舉止上，做到不該說的話不說，不該做的事不做，用自己良好的一言一行來維護地稅形象，為職工起到示范作用。在工作作風上，要增強工作責任心，以求真務實、真抓實干的工作作風，抓好各項工作的落實。

以點與帶面既包括個人的以點帶面，也包括工作上的以點帶面，要以精神文明創建活動為載體，樹立先進集體和先進個人的典型示范作用，從而影響和帶動廣大干部職工。工作上，既要對系統內好的經驗和做法進行推廣，如協稅護稅、房屋租賃業稅收征管等，也要積極學習外單位、外地區好的經驗和做法，不斷提高行業稅種稅目征管水平。

六、正確處理好政策與策略和方法與步驟的關系

稅收政策是國家為實現一定時期任務，選擇確立稅收分配活動的指導思想和原則，它是經濟政策的重要組成部分，是在一定的經濟理論和稅收理論指導下，根據國家一定時期的政治經濟形勢要求制定的，具有較強的實踐性、可操作性和時效性。作為以貫徹執行稅收政策為主要工作職責的地稅部門，要正確理解和認真研究稅收政策和問題，抓住稅收政策與經濟發展之間的規律性聯系和運用好相互之間的促進作用，正確、科學地執行稅收政策，對促進地方經濟的健康發展至關重要。

在執行政策的方法與步驟上：一是要嚴格遵循組織收入原則，應收盡收，確保收入與經濟協調發展；二是要全面落實稅收減免稅政策，嚴格減免稅管理，對違反規定和程序虛假申報減免稅的偷逃稅行為要嚴肅查處，切實保護納稅人的合法權益，鼓勵公平競爭，凈化市場征納環境。三是國家、省制定的新政策新法規新要求，要根據本地區、本部門的實際情況貫徹落實，當一些界限不明的疑難問題或發展中的新問題需要如何解決時，不能簡單、生硬地照搬照套，應該按照政策精神和發展要求根據稅收收入與經濟稅源的關系，在不違反國家稅收法律法規的情況下，對各類經濟行業，在公正公開的前提下考慮稅收的增長過程要有穩定性和推進性，要按照法定權限與規范程序執行好各項稅收法律法規，積極培植稅源，不斷努力創造新的稅收增長點。

七、正確處理好真抓與實干和調研與檢查的關系

真抓實干和調研檢查，都涉及干部職工的工作責任心問題，責任心是做好一切工作的前提和基礎，是每一個地稅干部所應具備的最基本的素質，有了責任心，就會對自己的工作表現出積極、認真、嚴謹的態度，而工作態度決定著開展工作的方式方法，進而決定著工作的成效，有責任心的人才會對自己所從事的工作盡職盡責、全身心投入。真抓實干從一定意義上就是抓好各項工作的落實，目前我們的工作不是缺乏安排部署，而是缺乏創造性地、深入具體地抓落實，有的同志工作不積極、不主動，工作沒有責任感，布臵一項工作任務，總是能拖就拖，要拖到最后期限，才急急忙忙、草草了事。這種工作作風漂浮的問題如不及時糾正，將會使工作質量和效率大打折扣。每個地稅干部職工都要培養真抓實干的工作作風，抓好各項工作的貫徹落實。同時，要沉下身心，帶著問題深入基層調研，要做到“深入調研，尋找問題；到一線工作發現問題；上會公開問題；務求實效解決問題；帶頭落實責任和追究責任問題”，通過調研，真正掌握第一手資料和實際情況，幫助基層和納稅人解決具體困難和問題，也使布臵工作時真正具有指導性和可操作性，同時，要加強檢查，不能只布臵工作，不加強督促檢查。只有全體干部職工強化責任意識、大局意識，做到努力工作到位不越位，減少工作差錯、損失補位不缺位，才能使干部職工讓單位省心、中層干部讓領導放心、副職領導為正職分心。

八、正確處理好公正與公心和偏見與好惡的關系

作為領導（包括分管領導和中層干部），都希望單位安排給自己所管轄范圍內的人員是與自己在業務上、性格上、感情上合拍的干部；作為干部職工，也同樣希望與自己共事的是與自己志趣相投的領導和同志，這兩種愿望如果是從搞好工作的角度出發本無可非議，但一般來講是做不到的，即便是做得到也是不允許的。因為一個單位要使工作整體推進，崗位設臵和人員分布的原則就是：發揮特長、人盡其才、突出重點、著眼全局。按照這種原則，我們就不可避免地會與自己有過摩擦、誤會、成見和矛盾的人相處共事。如何在工作中正確處理好公正與公心和偏見與好惡的關系，不因個人恩怨影響工作大局，體現了一個人的修養、品質、素質和寬廣的胸襟、恢宏的氣度。

一個合格稱職的領導干部，除了工作能力和工作水平，還要具備領導影響力，這就要求領導干部在工作中要排開個人的誤會、偏見、好惡、恩怨，公正公心、不偏不倚的對待下屬。處理工作中的事，要用組織原則、工作方法、領導個人的影響力去團結、批評、幫助、教育身邊的職工，增強其凝聚力、戰斗力，調動一切積極的因素，團結一切可以團結的人一道工作，為相同的工作任務共同努力，實現工作目標。否則，不管努多大的力，收效甚微，甚至還會影響工作。以此類推，一個心胸狹窄、斤斤計較，將個人情緒帶入工作中，缺乏大局意識和協作意識的領導和干部職工是無法靠自身的能力搞好工作的，也很難有發展與作為。

因此，無論是領導干部還是干部職工，在工作中都必須拋開個人偏見與好惡，公正公心的對待工作，對待同志，對待納稅人，為實現共同的工作目標而努力工作。

九、正確處理好信任與放任和預防與遏制的關系

一個部門或單位的工作是一個相互聯系、密不可分的整體，因而任何工作任務的完成，單憑個人的力量是不夠的，要靠所有成員的共同努力。作為領導，要善于放權、分權，要按照每個成員的特長，適才使用，使成員都有職、有權、有責，能最大限度地施展自己的抱負和才干，要給予下屬信任和理解，相信他們有足夠的獨立創造能力，把工作做好。同時，又要對整個工作進行有效的調控，做到信任而不放任，放手而不撒手，放權而不失控。

信任干部，給干部創造一個施展自己才華的機會，是愛護干部、關心干部的體現，而對干部不良的思想和行為，進行有效的預防和遏制，使干部不犯、少犯錯誤則是對干部更深層次的愛護。保護干部應主要是在預防中的保護，即：一靠自警。要經常加強自我廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。二靠自律。要增強自律意識，做到“四個管住”：管住自己的頭，不該想的不要想；管住自己的嘴，不該吃的不要吃；管住自己的手，不該拿的不要拿；管住自己的腳，不該去的地方不要去。三靠監督與保護。當干部有苗頭性、傾向性問題時要早提醒、早制止、早挽救，而不是平時不問不管，裝聾作啞，出了問題后捂著護著，當好好先生，甚至包庇縱容、徇私枉法，這是對同志的及不負責任。四靠紀律和制度。“沒有規矩、不成方圓”，要嚴格貫徹執行 “六好創建活動”、“稅收執法責任制”和票證管理制度、重大事項請示報告等制度，以制度規范行為，靠制度管人管事，杜絕管人不管事、管事不管人的現象和防止權力監督失控，杜絕不廉行為的發生。

十、正確處理好團結與友誼和拉幫與結伙的關系

團結、和諧的地稅內部人際關系，是推進地稅事業科學發展、不斷進步的重要保證。團結問題至關重要，團結出生產力、團結出凝聚力、團結出戰斗力，團結出干部。同事之間，由于個人經歷、性格、志趣、愛好差異，工作中會存在不同的看法，這是很正常的，只要我們堅持為了同一個目標，以大局利益為重，就一定能夠求同存異，齊心合力，形成心情舒暢、團結和諧的良好氛圍。同事之間要建立友誼、發展友情，相互信任、相互尊重、相互支持、相互理解、相互關心、相互幫助，大事講原則，小事講風格，大家在一起共事，是一種緣分，必須珍惜。然而，講團結是有原則的，我們說的團結和友誼是基于以大局為重，有利于促進全局工作順利開展的人際關系。如果“團結”的目的是為了個人私利和小團體利益，就會走向團結的反面——拉幫結伙，這種不顧全大局的庸俗人際關系是我們堅決反對的，它會在同志之間造成不和與隔閡，導致職能部門之間、同事之間你做你的，我做我的，相互不協調、不配合，遇到難點、熱點問題你推我讓，踢皮球，各自為政，各行其是，推諉扯皮，給工作造成重大損失。也只有正確處理好團結與友誼和拉幫與結伙的關系，才能有效杜絕亂告狀、瞎告狀的現象發生。

十一、正確處理好忍辱與負重和付出與收獲的關系 一個人在一生的工作和生活中都會遇到各種各樣的順心事和不順心事，有稱心的，有不如意的，有開心的，有煩惱的，這就是人生。但用什么樣心態來看待和對待這些酸、甜、苦、辣，一是工作是生活的基礎，生活也是為了更好地工作。二是心態要平，要有工作責任意識和大局意識，把名和利看淡一些，甚至在特定的環境中，為了工作和大局不惜犧牲自己的名和利，也只有犧牲自己的名和利才能顧全大局。三是要樹立只有付出才有收獲的思維理念。付出是經常的，收獲有近期、中期和長遠的。付出包括做人、做事、做領導，具體在學習方面的，工作方面的，為人方面的，為顧全大局而付出，為自己而付出，為他人而付出；在收獲上，必將贏得各方面的肯定、敬重、接受和幫助，只有這樣，才能正確對待工作，對待生活、對待自己、對待他人，身心才能健康，和他人相處才能和諧，對工作、對自己、對他人有百利而無害，只有這樣，才能實現和達到職工靠單位求生存，單位靠職工求發展。

十二、正確處理好科學與發展和平安與和諧的關系

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領稅收工作，是確保稅收工作始終沿著正確方向前進的根本指針。全體地稅干部都要把思想統一到科學發展觀上來，真正把科學發展觀轉化為推動稅收事業發展的實際行動，切實把科學發展觀貫穿于稅收事業發展的全過程、落實到稅收工作的各個環節，推進稅收事業和諧發展。

地稅部門作為地方政府的重要經濟職能部門，貫徹落實科學發展觀，就是要堅持聚財為國、執法為民的工作宗旨，充分發揮稅收籌集財政收入的基本職能；大力推進依法治稅，努力營造有利于公平競爭的稅收執法環境；不斷完善稅收制度、征管體制和內部管理機制，為稅收事業和諧發展提供強大動力和制度保證；強化稅收管理，改進和優化納稅服務，不斷提高稅收征管的質量和效率；實現稅收收入與經濟協調增長；加強隊伍建設，努力營造使稅務干部各盡其能、各得其所又和諧相處的工作環境，激發干部職工的工作積極性；強化社會治安綜合治理，增強干部職工的安全防范意識，抓好重要部門、重點環節和重點崗位的安全管理，及時排除各類安全隱患，確保人、車、票、款的安全，建立健全重大事項請示報告制度，提高處理突發事件的能力，維護和諧有序的工作生活秩序。在稅收工作中要做到 “六個兼顧”：征管秩序良好、政策執行準確、征納關系融洽、執法環境和諧、執法威信提高、地方經濟發展；實現“三個統籌”：實現征管秩序和稅收政策的統籌；實現稅收執法環境與地方經濟發展的統籌；實現征納關系與稅務機關執法威信的統籌。

只有正確處理好科學與發展和平安與和諧的關系，稅收工作才能達到“三個滿意”：省、市地稅局滿意；縣鄉黨委、政府滿意；社會各界及廣大納稅人滿意。

六個兼顧

一、征管秩序良好；

二、稅收政策準確；

三、征納關系融洽；

四、執法環境和諧；

五、執法威信提高；

六、地方經濟發展。

三個統籌

一、實現征管秩序和稅收政策的統籌；

二、實現稅收執法環境與地方經濟發展的統籌；

三、實現征納關系與稅務機關執法威信的統籌。

第四篇：深入貫徹落實科學發展觀

深入貫徹落實科學發展觀

充分發揮審計在經濟社會發展中的職能作

用

——在全市審計工作會議上的講話

（2009年2月10日）

周效華

同志們：

這次全市審計工作會議的主要任務是：貫徹落實全國、全省審計工作會議以及市委、市政府有關會議精神，總結2008年審計工作，部署2009年審計任務，研究新形勢下推進審計工作科學發展的措施。市政府對這次會議很重視，王市長親臨大會并作重要講話，肯定了我們過去的工作，也提出了新的要求，我們要認真學習好、落實好王市長的講話精神，切實做好今年的審計工作。下面，我代表市審計局講三點意見。

一、圍繞中心，服務大局，2008年審計工作取得新發展 2008年，在各級黨委、政府和上級審計機關的領導下，全市審計部門堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞經濟社會發展大局，全面履行工作職責，為全市經濟社會又好又快發展做出了積極的努力。全市共完成審計和調查項目165個，查出違規金額5.2億元、管理不規范金額31.19億元，應上交財政和減少財政撥款3.07億元。全市還對55個重點建設項目開展跟蹤審計，審計總金額86.78億元，審計后核減工程造價5.91億元、促進節約投資2656萬元。全市共有77篇審計報告得到了各級領導的批示，其中市局有10篇報告和3篇《審計要情》得到了市委、市政府5位領導的14次批示，有2份調查報告被市委內參《動態與建議》全文刊載。通過審計，還糾正不合規文件3份，促進有關單位出臺文件15份。全市審計工作在嚴肅財經法紀、推進依法行政、服務科學決策、維護群眾利益、促進廉政建設等方面發揮了積極作用。

（一）以績效審計為引領，財政審計實現新突破。主要體現在四個方面：一是確立了新理念。各級審計機關均確立了以民本、效益、責任、管理和服務為核心，以監督檢查財政資金使用效率、效果為重點的績效審計理念。同時，還把績效審計理念引入到專項資金、經濟責任和建設項目等其他審計中，推動了審計工作的整體深化。二是突出了新重點。各地將審計重點轉向了公共產品、公共服務領域和重點專項資金。市局突出了對廉租房、公園、公交、公共照明等“公字頭”項目的審計和調查；溧陽市審計局對土地拍賣資金、物業維修資金、開發區建設負債等6個專題開展了審計調查；天寧區審計局對城市長效綜合管理資金的使用和效果情況進行了專題調查。三是采取了新方法。為保證預算執行審計大目標的有效實現，各級審計機關因地制宜地采取了行之有效的方法。市局實行了審計實施方案和審計報告的 “集體審定制度”；在一項目的績效審計中，首次采用了網絡調查方法，征集到700多條意見和建議。武進區審計局對預算執行情況采取了“一個中心”、“兩頭延伸”的審計做法。四是取得了新成果。全市審計機關“同級審”工作報告均得到了人大或政府領導的批示。一些專題審計中提出的意見和建議也引起了領導和有關部門的重視，《常州市公交發展實施意見》等一些制度、辦法相繼出臺；“推進城市照明管理體制一體化改革”等審計建議引起了市領導的高度關注。金壇市審計局提出的“建立綠化工程管護制度”的建議得到政府采納。《中國審計報》、《中國審計》等多家刊物、媒體對我市績效審計工作進行了宣傳報道。

（二）以提高質量為核心，投資審計取得新成效。2008年，各級審計機關認真落實《常州市政府投資項目審計監督辦法》的規定，全面開展建設項目跟蹤審計和竣工決算審計。全市共對體育會展中心、高架路一期、BRT二號線道路拆遷等55個重點建設項目實施跟蹤審計，審計總金額86.78億元,審計后核減工程造價5.91億元，促進節約投資2656萬元，提出的意見和建議被采納777條。該項工作在推進重點項目建設進程、節約投資和提高建設資金使用效益、促進廉政建設等方面發揮了積極的作用。去年的跟蹤審計在兩個方面作出了進一步的深化。一是注重服務質量的提高，審計內容不斷出新。如，市局對快速公交（BRT）二號線道路拆遷跟蹤審計中，創新提出了“資源循環利用”的想法，建議對原有道路上被拆除的路燈、交通標志標牌以及綠化、樹木等資產進行循環再利用。市園林、財政等部門采納審計建議，對沿線樹木遷移進行公開招標、拍賣，回收90多萬元。二是強化審計質量的控制，切實加強內部管理。市局、金壇、溧陽、武進、新北、鐘樓等審計局分別出臺了制度或辦法，嚴格加強對外聘機構和人員的管理、監督，有的還建立了交叉復核、外聘人員“審計日記”和審計情況匯報等制度，嚴格控制質量。

金壇、溧陽、武進等審計局在全面開展建設項目跟蹤審計的同時，積極開展竣工決算審計，共完成審計項目26個，審計核減金額5500多萬元。

（三）以關注民生為重點，專項審計構建新機制。去年，全市共對“農村新五件實事”、農村中小學公用經費、抗雪救災、抗震救災、財政支農等48項專項資金實施了審計和調查，審計總金額208億元，查出違規金額717萬元、虛列支出484萬元，資金滯留、配套資金未落實到位、資金管理不嚴等問題及時得到查處和糾正，有效維護了社會穩定、保障了民生利益，并且構建了防范屢審屢犯的新機制。市局對農村教育培訓工程專項資金審計后，促進769萬元“國家助學金”及時撥付到位，并發放到學生手中。新北區審計局會同區財政、監察和社會事業局出臺2個文件，解決了農村教育負債問題。市委書記、市長對全市抗震救災資金物資跟蹤審計反映的情況高度重視、親自批示，市紀委監察、民政、財政、對口援建現場指揮部等單位先后制定了10多項規定，促進加強了制度建設。

（四）以問責問效為目標，經責審計又有新發展。根據組織部門的委托，全市共對67個單位的70名領導干部開展了經濟責任審計，查出違規金額5570萬元，管理不規范金額1.15億元，作出處罰決定5份。金壇市審計局查出一名領導干部涉嫌個人經濟問題，移送查處被判有期徒刑7年，另一單位一名會計人員因違反財經紀律被開除黨籍。溧陽市審計局在經濟責任審計中也查出領導干部個人經濟問題，并移送處理。去年經濟責任審計的主要特點：一是審計項目數量多，全市完成的經濟責任審計項目接近全年總任務的45%；二是審計對象級別高，市局共對5個單位（部門）的6位副市（廳）級領導干部實行了經濟責任審計；三是審計操作方法新，做到了屆中審計和離任審計相結合、黨委領導和政府領導“同步審計”相結合；四是審計評價內容廣，除了對常規的任期工作目標、財政財務收支和單位、個人遵守財經法紀、廉政規定等內容進行審計和評價外，還根據省廳的統一方案和要求，突出了對土地政策、社會保障政策的執行及外經外貿工作情況的審計和評價。市局針對區、縣環保政策執行、環保專項資金管理使用情況開展了“綠色審計”，引起多方關注。

（五）以強化考核為抓手，基礎建設躍上新臺階。一是多措并舉，強勢推進審計信息化建設。深入開展“審計信息化工作推進年”活動，成立了領導小組、攻關小組、興趣小組；制定了《計算機應用能手評選辦法》等規定；堅持走外送培訓和自我培訓相結合的路子，加快人才培養，去年又有18人通過了計算機中級考試，全市消除了空白點，累計通過人員占全市審計人員總數的20%之強，其中市局占業務人員的50%，連續三年被評為全省中級培訓“優秀組織單位”；積極組織攻關小組、興趣小組開展各項活動；對計算機審計人才實行“四優先”政策；加強運用考核，推進“三個必須”和“兩個100%”目標；深化現場實施軟件的運用，共征集應用實例24篇、專家經驗42篇，分別為上年的3倍和4倍，在全省評比中受到表彰。

二是齊抓共管，努力提升審計信息宣傳水平。去年，各級審計機關均成立了信息宣傳工作領導小組，建立了工作責任制，出臺了工作意見和考核、獎懲辦法，分解任務，狠抓落實，審計信息宣傳工作出現了新的起色。去年共被市級以上刊物、雜志及媒體錄用252篇，其中新華日報、中國審計報和審計署網站86篇，實現了較大幅度的增長，在市委辦的信息統計排名中躋身全市前20名，改變了長期落后的局面。

三是統籌兼顧，全面加強機關作風建設。各地審計機關積極參加地方黨委政府組織開展的各項爭創活動，有效推進了機關的思想建設、作風建設和效能建設；各地以紀念審計機關成立25周年為契機，大力開展審計征文等文化建設；深入開展“五五”普法活動，加強審計法制建設，先后出臺了《常州市政府投資項目審計監督辦法》和《常州市審計機關審計結果公布暫行辦法》；市局和武進、天寧等審計局向社會公開公告了10個項目的審計結果，增強了監督的力度；各地組織開展了多種形式的黨風廉政教育，有效維護了審計機關和審計人員的良好形象。

同志們，在剛剛過去的一年里，全市審計機關全面完成了各項任務，不僅鍛煉了隊伍、提升了能力，而且積累了不少寶貴的工作經驗。我們深深地體會到，審計工作只有堅持服務大局，主動貼緊經濟社會發展中心，才能使黨委政府滿意；只有堅持依法審計，嚴格加強審計業務質量控制，才能使業務上級滿意；只有堅持情系民生，切實維護人民群眾根本利益，才能使社會各界滿意；只有堅持開拓創新，推動審計工作實現科學發展，才能使審計自身滿意。所有這些經驗，都為我們進一步做好今年的審計工作奠定了良好基礎。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前審計工作仍面臨著一些問題和矛盾，突出地表現在：審計隊伍建設與新形勢的要求還不夠適應；審計作用的發揮與社會各界的期望還有距離；審計資源的整合還不夠優化，審計信息化建設水平還有待提升，等等。所有這些，我們要在今后的工作中加以研究和改進。

二、認清形勢，明確任務，切實做好2009年的審計工作

2009年全市審計工作的總體思路是：全面落實市委、市政府“創新、發展、提高年”活動的各項要求，緊緊圍繞經濟社會發展中心，堅持“依法審計，服務大局，圍繞中心，突出重點，求真務實”的工作方針，把“促發展、推改革、防風險、保民生”作為審計工作的出發點和落腳點，依法履行監督職責，充分發揮審計保障經濟社會健康運行的“免疫系統”作用；全力推進績效審計，努力從體制、機制、制度層面揭示和分析問題，提出改進和完善建議，積極發揮審計服務的建設性作用，為促進經濟平穩較快發展作出更大的貢獻。2009年全市審計工作的主要任務是：

（一）深化政府收支預算審計。按照審計法的規定和審計署“審計工作五年發展規劃”的要求，堅持預算執行審計和績效審計并重的審計思路，以規范財政管理、提高資金使用效益、促進建立公共財政體系為目標，積極開展全口徑政府收支預算審計。要圍繞資金分配和預算管理、執行及結果這條主線，圍繞人大監督法關于審查預決算的重點內容和預決算編制的要求，深化審計工作。要認真貫徹《關于大力推進績效審計工作的指導意見》，圍繞財政資金和公共資源的配置使用、行政效能、政策執行等重點，深入開展財政專項資金績效審計、政府投資項目績效審計、部門（單位）預算支出績效審計；對關系“經濟、民生、環境”和影響經濟社會發展的重大事項開展績效審計調查，全面提升預算執行審計的層次和水平。2009年，市局除對市財政局等部門具體組織2008年預算執行情況進行審計外，還將對市旅游局、農林局、統計局、外經貿局和市科協等單位的部門預算執行情況進行審計，并結合開展旅游專項資金、農林專項資金、外貿專項資金的績效審計。同時，選擇部分重大民生工程（資金）開展績效審計或審計調查。轄市、區審計局一方面要把預算執行審計作為永恒主題和首要職責，切實抓緊抓好，同時也要選擇重點，結合開展績效審計。

在搞好本級預算執行審計工作的同時，各地要繼續安排好對下級政府的財政決算審計工作。

（二）全面開展建設項目審計。

各級審計機關要圍繞“擴內需、保增長、調結構、促發展”的要求，以規范建設行為、節約政府投資、提高投資績效為目標，進一步加強對重大投資項目的審計監督，促進提高固定資產投資效益，保障國家、地方新增建設資金的合理、有效使用，防止違法違規行為和損失浪費現象的發生。2009年，各地要把推進項目建設、促進有效投入作為重中之重，全面開展審計工作。市局要緊緊圍繞政府50項重大工程（工作），繼續做好對快速公交（BRT）二號線、滬寧城軌、現代傳媒中心等20多個重點項目的跟蹤審計。轄市、區審計局也要根據政府的要求，及時提供建設項目跟蹤審計服務。市局和武進區審計局要認真做好汶川地震災后恢復重建對口支援項目的跟蹤審計。相關審計機關還要根據省廳的安排，組織開展太湖水污染治理的跟蹤審計。

此外，各級審計機關還要因地制宜地開展建設項目竣工決算審計，促進節約建設投資、規范投資行為、推進廉政建設。

（三）切實加強專項資金審計。

全市審計機關要牢固樹立“民本審計”理念，把人民群眾最關心、最直接、最現實的問題作為審計工作關注的重點，加大對“三農”、醫療、住房、社會保障等資金的審計力度。要通過審計監督，在查處和糾正違規問題、規范資金管理使用、促進提高資金使用效益的同時，揭示政策措施落實不到位、政策目標未實現以及嚴重影響和損害群眾利益的突出問題，提出審計建議，促進政策落實，推動和諧社會建設。2009年，全市審計機關要根據省廳的統一要求，繼續開展“農村新五件實事”專項資金審計、第七期農業綜合開發資金效益審計和政府投資建設保障性住房情況專項審計調查。市局將對第一人民醫院、公交集團公司的財務收支、惠民政策的落實、經營管理效益等內容開展審計。金壇市、溧陽市審計局要根據省廳的統一方案，認真組織搞好對縣鄉醫療服務體系建設及經費管理使用情況的專項審計調查。另外，市局要根據上級審計機關的授權，繼續做好國外貸援款項目的公證審計工作。

（四）不斷規范經濟責任審計。

各級審計機關要以促進領導干部貫徹落實科學發展觀、樹立正確政績觀、切實履行經濟責任、促進依法行政為目標，不斷規范和深化領導干部經濟責任審計。根據市委組織部的委托和省廳的意見，市局將對常工院、常州信息職業技術學院兩所高校的領導干部、溧陽市和天寧區兩個地方4名黨政領導干部以及市旅游局、農林局、統計局、外經貿局、科協、老干部局、地震局、僑聯、常州日報社等9個部門的領導干部實施任期經濟責任審計。轄市、區審計局也要根據組織部門的委托，認真做好這項工作。

各地要認真總結經驗，加強與相關部門的溝通協調，不斷規范經濟責任審計行為。要繼續堅持屆中審計與離任審計相結合、審計與專項調查相結合、財政財務審計與績效審計相結合、黨政領導干部“同步審計”相結合的路子。要根據不同層級、不同性質的審計對象，突出不同的審計內容和重點，堅持在財政收支審計的基礎上，查清領導干部的任期經濟責任，切實提高審計質量，為組織部門評價、選拔和任用領導干部提供依據。

除做好上述審計工作以外，各級審計機關還要根據審計法的規定和要求，繼續加強對內部審計和協（學）會工作的指導和督促；積極配合紀檢監察和公檢法司等部門做好經濟案件的審計查證工作；努力完成領導和上級交辦的其他任務。

三、創新理念，開拓進取，全面提高審計工作發展水平2009年中，全市審計機關要深入貫徹落實科學發展觀，轉變觀念，創新進取，不斷推動審計工作科學發展，全面提升審計工作服務經濟社會發展的能力和水平。

（一）堅持“兩手齊抓”，發揮“兩個作用”。即：一手抓審計監督，發揮審計在保障國家經濟社會健康運行中的“免疫系統”作用；一手抓審計服務，發揮審計為領導作出科學決策提供依據的建設性作用。審計機關貫徹落實科學發展觀、推進審計工作科學發展，必須堅持做到這一點。監督與服務不是矛盾的對立，而是辨證的統一，嚴格監督是為了更好地服務，有效的服務才能體現監督的作用。經濟社會的發展要求審計不僅僅是查錯糾弊、維護經濟秩序，還應該揭示體制機制方面存在的問題、促進公共資源得到合理配置和有效利用。這既是被實踐所證明的，也是形勢發展所需要的。只有堅持做到“兩手抓”、“兩手硬”，審計工作才能切實承擔起法律責任和歷史責任，進而更加全面、有效地發揮職能作用。

（二）把握發展規律，推進績效審計。

從審計發展形勢來看，績效審計不僅是國際審計發展的潮流，也是我們國家審計發展的方向。對此，劉家義審計長在全國審計工作會議上作了全面部署，省廳也把今年確定為“績效審計推進年”，并印發了《關于大力推進績效審計工作的指導意見》，明確提出“到2012年絕大多數審計項目都開展績效審計”的目標。對此，各級審計機關應予以高度重視，要以貫徹落實全國、全省審計工作會議精神為契機，積極開展績效審計工作，推動全市審計工作的深入和深化。2009年，市局將對財政扶持經濟發展類專項資金、社區衛生“惠民工程”和經濟適用房建設管理等項目開展績效審計或審計調查。為推動該項工作的整體開展，在今年的工作中，金壇市、溧陽市和武進區審計局要各安排2個績效審計項目，其他區審計局各安排1個。此外，全市審計機關在其它項目和專題審計中，也要注重從政策執行、資金使用、資源節約、行政效能等方面綜合考慮其效益、效率和效果，將績效審計的理念貫穿于每個審計項目。

為保證績效審計工作的有序、有效開展，市局在年初的冬訓中已經組織了相關的業務培訓，各地要認真消化內容，積極借鑒經驗，勇于開拓創新。在具體的操作上，有的項目可以考慮出兩個成果，即一個審計或審計調查報告、一個績效分析或研究報告。市局會及時提供相關的幫助和指導。

（三）加強基礎建設，提升工作水平。

各級審計機關要從推進審計事業可持續發展的戰略高度，堅持把各項基礎工作抓緊夯實，為提升審計工作水平提供保障。

一是進一步提高審計隊伍素質。各地要根據黨委、政府的統一部署，認真組織開展學習實踐科學發展觀活動，把學習實踐活動的指導思想、目標任務、主要原則、基本要求貫穿于各項審計工作之中，指導實踐，推動發展。要堅持以審計能力建設為核心，加強審計人員綜合知識和業務技能的教育、培訓和鍛煉，為審計事業的發展提供人才保證和智力支持。要切實加強作風建設，大興求真務實、開拓創新、艱苦奮斗和任人唯賢之風；要始終把廉政建設作為審計工作的生命線，嚴格執行審計紀律和廉政規定，進一步塑造審計隊伍的良好形象。

二是進一步提高審計執法水平。各級審計機關要繼續加強普法教育，提高審計人員依法審計的意識和能力。要全面落實6號令的規定，堅持和完善“集體審定制度”，嚴格審計質量控制。要加大審計成果的轉化與利用力度，促進形成審計結果整改（問責）工作機制。要認真執行《常州市審計機關審計結果公布暫行辦法》，穩步推進審務公開。要根據《江蘇省審計機關綜合考核辦法》的要求，研究和修訂我市的相關制度，建立科學的考核機制。要大力整合審計資源，積極改進審計方式，統籌考慮審計資源的調度和安排，加強多個業務部門、多種業務類型和形式之間的有機結合，促進各種審計資源的共享和審計效率的提高。

三是進一步推進審計信息化建設。全市審計機關應牢固樹立憂患意識，切實增強緊迫感。要堅持不懈地抓好計算機審計人才的培養，以AO資格認證考試為契機，全面提高計算機審計應用技能和水平，繼續搞好中級人才的培訓，壯大中堅力量，積極啟動高級人才的培養，為信息化建設和計算機審計提供人才保證。要以計算機運用考核和計算機審計能手評比為抓手，強勢推進現場實施系統（AO）和審計管理系統（OA）的運用。要以典型帶動一般的方式，推動計算機信息系統審計和區縣財政聯網審計的突破，今年要求金壇、溧陽、武進、新北四個審計局各實施1個信息系統審計項目，其他區局力爭完成1個。要繼續組織攻關小組、興趣小組開展各項活動，充分發揮骨干帶頭作用。市局還要積極探索數據中心的建立和開發，全面提升審計信息化建設水平。

同志們！今年的審計任務十分繁重，讓我們在各級黨委、政府和上級審計機關的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，為促進全市經濟平穩較快發展作出更大的貢獻！

第五篇：深入貫徹落實科學發展觀

以科學發展觀指導法院的思想政治工作 深入貫徹落實科學發展觀，就是要求我們要著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題。聯系當前法院系統思想政治工作的實際，要求我們必須轉變思想觀念，堅持把思想政治工作放在突出位臵，充分發揮思想政治工作的作用，切實增強思想政治工作的效果。

一、認清法院思想政治工作的重要性

思想政治工作是我黨的生命線，這已被我國的革命、建設和改革開放所證明。作為行使國家審判權的人民法院，特別是在當前，面臨著全面深入貫徹社會主義法治理念，為中國特色社會主義事業發展提供強有力的司法保障的重任，思想政治工作不是可有可無的，必須擺在應有的位臵。

（一）法院思想政治工作是貫徹“三個至上”指導思想的基石。“三個至上”蘊含著深刻的社會主義法理思想，是對法院干警和審判工作的新要求。堅持“三個至上”的指導思想既是人民法院履行職能，保證黨的領導、保證人民當家作主、維護憲法法律權威的基本要求，也是法院思想政治工作的根本體現。只有堅持“三個至上”，才能確保法院沿著正確的政治方向發展，只有把思想政治工作做到扎實有效，干警的“三個至上”意識才能根深蒂固。

（二）法院思想政治工作是推動審判工作科學發展的保障。審判工作既要講法治也要講政治，法官既是法律家也是政治家。審判工作科學發展的目標無疑是讓憲法法律真正反映人民的意志，代表人民的利益。但法律臵于社會生活，總有一定的差距，法律即使有明確規定，也總是相對原則，以適應復雜多樣的社會實踐。要推動審判工作科學發展，就需要法官站在講政治的高度，從黨的事業、人民的利益出發，最大限度的實現法律效果與社會效果相統一。而法官的政治性，與黨的事業、人民的利益保持高度一致的覺悟，無一不是靠強大的思想政治工作來實現的。

（三）法院思想政治工作是提升法官隊伍整體素質的牽引。法官代表國家行使審判權，有著生殺欲奪、判定是非的大權。法官素質的高低決定著案件質量，提高法官隊伍素質已成為司法改革和各級法院必須面對的一大課題。西南政法大學法學院院長陳忠林教授指出：“對法律人的業務教育必須與良心教育相結合，良心教育優于業務教育，以良心教育來促進業務。”可見，要提高法官隊伍的整體素質必須把思想政治工作放在首位，通過強有力的思想政治工作，培養法官善良正直的作風，公平正義的習性，清正廉潔的品德。

（四）法院思想政治工作是培養和諧文明法院集體的路徑。人總是生活在一定的環境中，而環境對人的思想、工作以及 生活諸方面的影響是顯而易見的。正因為如此，我國提出了構建和諧社會，各地各部門也都開展了創建“文明單位”“先進集體”等爭先創優活動。當然環境的營造也總是離不開人的參與，開展爭創活動既是單位整體形象的顯現，更是人的思想、道德、工作以及生活態度的反映，必須通過做好人的思想工作，使每個干警政治上信念堅定、思想上認識一致、工作上積極進取、生活上廉潔自律、情趣上健康向上才能實現。

二、明確法院思想政治工作的著力點

當前我國的社會發展，經濟建設進入了新的歷史時期，刑事案件高發、對敵斗爭復雜、人民內部矛盾凸顯，給法院審判工作帶來了前所未有的困難和問題，法院思想政治工作必須把握特點，聯系實際，切實找準工作的著力點。

一是在堅定司法理念上打牢基礎。觀念決定行動。思想政治工作必須從打基礎開始，通過組織干警學習政治理論，不斷提高其思想覺悟，培養堅定的政治信仰，做到無論什么時候、什么情況下，始終與黨的事業保持高度一致；要教育干警正確認識國家的性質、人民民主專政的國體和我國現階段的司法實際，樹立人民的利益高于一切的觀念，真正做到“公正司法，一心為民”；要引導干警運用社會主義法學原理，運用新舊對比、成敗相照、中西方社會效果反映，深刻 揭示我國司法制度與西方國家的本質區別，堅定社會主義的司法理念，堅持“三個至上”的指導思想。

二是在法院改革發展上增添動力。要推進審判事業不斷前進，必須搞好司法體制改革。當前，我國司法體制改革的重點是著力滿足人民群眾的司法需求，讓人民群眾真正感受到社會主義司法越來越溫暖、方便、公正、高效。思想政治工作必須緊緊圍繞這個重點，大力總結我國司法工作中取得的成功經驗，把改革的目標和方向講清說透，營造有利于改革的濃厚氛圍，進一步堅定廣大干警參與改革、支持改革的信心和決心；及時解決改革進程中諸如人事變動、機構調整、職能變化等出現的矛盾和問題，為推進司法體制改革和法院全面發展掃清阻力和障礙；加強干警的審判業務技能培訓，以適應不斷發展變化的社會實踐和司法體制改革帶來的新情況、新問題；加大法官隊伍管理力度，根據法院的工作特點，建立健全管理規章制度，堅持用制度管人管事；加快法院隊伍人才培養，切實解決好法官斷層問題，為法院的全面建設和健康發展提供組織保障。

三是在提高審判質量上構筑支撐。法院工作的中心是審判業務，提高審判質量是重中之重。思想政治工作要組織干警走出去，了解人民群眾對司法的需求，請進來，讓人大代表、政協委員為審判工作提建議，與當事人換位思考等，引 導干警樹立司法為民、司法便民的思想，時刻想到人民群眾的意愿，把人民滿意不滿意當作判定是非的標準；要按照構建社會主義和諧社會的總要求，教育干警樹立大局意識，自覺做到刑事審判寬嚴相濟、寬嚴有度，民事審判調判結合、案結事了，行政審判慎重異議、力促和解，盡可能的實現法律效果與社會效果相統一；要根據廉潔自律的有關規定，結合法院工作特點，強化廉政教育，堅決杜絕辦人情案、金錢案，通過一定的形式，增大法官辦案的透明度，促進公正性，保證司法權在陽光下運行。

四是在促進內部和諧上營造氛圍。和諧是人類夢寐以求的社會理想和人生追求。思想政治工作要著力抓好和諧法院建設。要時刻提醒干警加強自我修養，不斷提高自己的控制和調適內心平衡的能力和水平，崇尚“誠意”、“正心”、“修身”，“吾日三省吾身”，養成和諧的心態和人格；要善于引導各級組織和廣大黨員不斷提高民主意識，營造民主氛圍，落實民主制度，以黨內民主促進黨內和諧；要特別注重抓好內部團結，教育廣大干警尊重差異，包容個性，“已所不欲，勿施于人”，倡導公平待人，公正處事，團結協作，共同發展的風尚；要及時化解同志間的矛盾、誤解，引導干警學會寬容，善用寬容，用寬容消除人之間的摩擦，消融彼此間的猜疑，實現干群之間、人與人之間心靈上連通，感情上融合，工作上協調。

三、增強法院思想政治工作的實效

面對新時期法院工作出現的新情況和法官個人思想的復雜化，思想政治工作面臨著新的挑戰，必須順應形勢的發展，轉變思想觀念，切實在增強實效上下功夫。

（一）要把理論教育與開展活動結合起來。開展理論教育，進行正面灌輸，是培育人、武裝人的基本途徑。但還必須講求春風化雨、潤物無聲。要通過開展活動，寓教于創、寓教于境、寓教于樂，把思想政治工作有效地滲透到審判工作、文娛活動中去。寓教于創。一次有益的爭創活動，能使積極參與者受到潛移默化教育和感染，也能激發干警的工作熱情，要通過開展爭創優秀法官、優秀辦案能手、優秀調解能手等，形成內有動力，外有壓力的育人機制和積極向上的工作氛圍。寓教于境。環境可以陶冶人、感染人，要通過開展讀書演講、請身邊的典型作報告、舉辦學習心得體會展評等活動，使干警陶冶情操、啟迪心靈、明辨是非、提高覺悟。寓教于樂。當物質文明發展有了一定基礎，人們自然會向往追求豐富多彩的精神文化生活，法官的職業決定了與寂寞為伴，要通過開展健康有益、豐富多彩的文娛活動，盡量滿足干警的各種興趣和愛好，緩解心理壓力，并通過一定形式的競技比賽，激發干警頑強拼搏、不甘落后的精神，形成相互協作、團結奮進的風氣。

（二）要把建章立制與經常性思想工作結合起來。思想政治工作需要一定的制度措施來落實、來保證。通過建立健全思想政治工作的各項制度，實現用制度管人管事。但僅有規章制度還遠遠不夠，要通過談心交流，做深入細致的經常性思想工作，以情感人，以理服人，以形帶人，從思想深處喚起干警的進取意識和覺悟。以情感人，就是要把“情”作為談心交流的基礎，待人熱情，交心動情，把干警當作親人和朋友，善于換位思考，自覺產生心理共鳴。以理服人，就是堅持把“理”作為談心交流的旗臶，在“理”字中順情緒、化矛盾、覓真理，始終注意以理啟迪人、團結人，反對空洞說教，以理消除干警的思想障礙。以形帶人，就是堅持在“形”字中樹威信、創活潑、祟內涵，做到形象影響人，增強談心說服的感染力。只有這樣，才能凝鑄思想政治工作的吸引力，最大限度的調動干警的積極性。

（三）要把從嚴治警與從優待警結合起來。法院作為審判機關，對干警的所作所為必須從嚴管理，通過外在約束的加強來達到教育人的目的。但從嚴治警與從優待警是互為條件、互為因果、互相促進、不可分割的。因此，還必須在從嚴管理的同時，加強人文關懷，著力做好從優待警工作。要把堅持以人為本作為思想政治工作的根本，尊重人的價值，關注人生存，重視人的發展，滿足人的需求，動之以情，曉 7 之以理，使干警在人文關懷中受到教育，在理順情緒中得到溫暖，通過人文關懷增強思想政治工作的實效。

（四）要把解決思想問題與解決實際問題結合起來。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，市場經濟的趨利性與法官職業的高投入、高風險、低收入相互交織在一起，必然帶來一系列思想問題和實際問題。應當看到，許多干警的思想問題是由實際問題引發的，思想問題不解決好就會影響審判工作，波及社會安定。法院思想政治工作要貫徹落實科學發展觀，就要把解決思想問題和解決實際問題緊密結合起來，從思想上查原因，從實踐中找對策，在做好思想工作的同時，堅持把實現好、維護好干警的切身利益作為出發點和落腳點，轉變工作作風，強化服務理念，著力解決干警最關心、最直接、最現實的諸如職級待遇、住房、福利補貼等利益問題，使干警在真切感受到組織溫暖的同時，加深對社會主義司法理念的理解，全身心地投入到審判工作中。