第一篇：淺談監獄固定資產的管理(修改)

淺談監獄固定資產的管理

隨為著我國經濟的迅速發展，監獄作為國家財政計劃管理單位，其資產的規模日益擴大，特別是固定資產在資產總額中所占有的比重愈來愈大。為了確保國有資產的保值增值，安全與完整。今年省局組織了全省監獄系統進行了資產清查工作，我獄根據省局文件精神對監獄資產進行了全面清查，由于監獄整體搬遷以及部分單位、部門的合并重組,使得這次清查工作難度非常大，通過對清查人員的集中培訓，并采用“以帳清物，以物建帳”，由下至上，統一集中的方法和原則，使得這這清查的前期工作得以圓滿完成。

從我獄目前清查的情況來看，固定資產在整個資產中所占的比例最大，并且分布廣，管理難度大，存在的問題也較多，如何解決這個管理上的薄弱環節，監獄黨委高度重視，資產管理部門進行了廣泛調查，并根據本單位的特點出臺了相關的管理規定，探索了適合本單位的資產管理流程，從目前的情況來看，取得了比較滿意的效果。

固定資產管理中存在的問題

一、管理制度不健全，管理人員缺乏，管理意識淡薄

目前，由于機構分立、重組、整編、改制等結構調整，原有的固定資產管理已不能適當新的形勢，加之監獄的基層單位和部門無專職資產管理人員，兼職的人員業務不熟，有的甚至不知自己所兼職的業務，自然對固定資產的管理工作就不會重視，從而產生一些違規現象。

二、固定資產使用效率低，損失浪費嚴重

目前，一些單位和個人觀念上普遍存在“重使用，輕保管”的思想，在購買固定定資產時一味追求“小而全”“超前”“高標準”，特別是一些現代辦公設施，往往流失個人手中，隨著退休調離而“物隨人走”的現象時有發生，造成固定資產的流失。

三、帳實不符現象

目前造成帳實不符的原因有,固定資產采購時項目被挪用,形成固定資產虛列；因歷史原因違規購置固定資產，而不入固定資產或部分入帳；已盤虧的固定資產未及時進行帳務處理；一些單位和個人任意處置固定資產；未定期對對固定

資產進行盤點，對會計核算中存在的漏、錯現象沒有及時更正；因人員和機構調整造成固定資產的轉移而未及時進行跟蹤管理和信息反饋；同一批固定資產的使用由于使用人員或管理人員的異動和責任心不強，造成銘牌丟失而無法分清。

四、固定資產處置不當

由于內部整合，科技進步，以及歷史原因產生的閑置資產，沒有得到及時處置，無法充分利用和盤活。對固定資產的報損、報廢工作沒有引起足夠的重視，對后續的處置手續未能嚴格執行鑒定，修理核實和評估拍賣程序，往往由個別人員認定和處理了事。

固定資產管理的對策思考

固定資產的管理是一個系統的工作，龐大的資產僅僅依靠幾個人或一二個部門管理是遠遠不夠的，需要實施全員和全過程管理，才能管理好，發揮應有的效率。這次在省局統一領導下的資立產清理過程中，針對上述的普遍問題，我獄進行了認真的分析和討論，并結合目前監獄的實際情況，采用了一系列措施，并在實際工作中進行了不斷改進，取得了較好的效果。

一、加強了組織領導，建全了管理機構。

監獄在計劃財務科設置了專門的資產管理副科長，負責全獄資產管理工作。計劃財務科在科室內部設置了專門的資產小組，并對原有的資產管理辦法進行了修訂，明確規定各單位部門的主要負責人為資產管理的第一責任人，各單位和部門的綜合辦主任和內勤為資產管理員。

二、進一步加強固定資產管理意識，強化資產管理意識，增強業務能力。針對目前監獄搬遷后機構和人員變動較大，監獄特別組織了所有資產管理員進行了統一培訓，分別由主管財務的副監獄長和資產小組成員進行業務和基礎知識的授課，使大家進一步明確資產管理的重要性，認識到固定資產的地位和作用，樹立資產效益意識，節約意識，防止盲目投資，讓資產發揮應有作用，實現保值和增值。

三、實行責任保管制度，實施重點清查，確保帳實相符。

針對多年來固定資產的使用保管上的缺陷，監獄實施了固定資產實物個人管理制，每一個固定資產有有相應的維護保管責任人，防止了固定資產的無序管理或無人管理，隨意損壞，丟失等現象，真正實現了全員管資產的局面。同時針對

容易公物私用的現代辦公設施（電腦、打印機、傳真機、照像機、攝像機等）進行了全面清理，從報帳人入手，查清目前的狀況，并明確落實現在使用人，從而為進一步確保帳實相符打下了基礎。

四、加強了采購管理，杜絕了浪費現象。

為了確保固定資產的合理配置和使用，監獄對生產設備和辦公設施等固定資產的采購實行了相關部門統一預算，統一定點供應商，統一采購的原則，對未列入統一采購外的固定資產的采購，各單位和部門在呈報預算審批的同時，必須呈報本單位部門的固定資產電子臺帳，以便確定現有固定資產的使用情況，有無采購的必要，只有達到上述要求才能通過預算審批，進而也促進了單位和部門對資產管理的重視和力度。

五、完善資產處置辦法，防止固定資產的流失和浪費。

對固定資產的的報損，報廢和評估出售，各單位部門必須有相應的書面說明，并分析原因，對報廢的資產必須按照規定申報，未達到使用年限而報廢的固定資產，要申報書面說明，由于個人原因造成資產損壞或提前報廢的，相應追究使用人或保管人的責任，通過相關部門組織的鑒定后，按照一定的比例進行賠償。對于個人責任造成資產遺失的，由責任人按殘值進行賠償。

雖然我獄在實行一系列資產管理制度和措施以來，取得了可喜成績，同時也存在需要進一步完善的地方。值得欣慰的是相當一部分人認識到資產管理個人責任的重要性，為進一步完善資產管理奠定了良好的基礎。

固定資產管理趨勢

由于近年來監獄固定資產數量及金額增長迅猛，規模龐大，種類繁多，分布廣泛，單純靠傳統手工管理難免出現出效率低下，工作量大，準確度低等現象，必須采用新技術，結合新形勢下的要求，形成新的，有效的管理方法。

一、重新審定資產管理軟件，在軟件中增加報帳人及保管人等相應項目，便于在資產清查和處置時一目了然，及時發現和處理問題，也便于實物資產視同資金管理。

二、使用固定資產條碼標簽管理，每一個固定資產對應唯一編號，實行清查，鑒定等由數據采集器統一采集，將節省大量人力，減少錯誤，準確識別每一個固定資產的數據。實行計算機聯網管理。

三、加強固定資產的變動管理，充分利用閑置資產，由省局統一制定固定資產報表，按規定進行季報或年報，便于充分掌握固定資產動態，在全省范圍內進行資源共享，做到物盡其用，提高固定資產的使用效率。

四、嚴格執行固定資產報損，報廢工作，按照相關規定定期上報固定資產的報廢工作，減少帳面資金額度，準確反映完好固定資產價值金額和實物數量。

五、建立固定資產管理激勵機制，確定固定資產的使用率，總金額效益率，待修率，報廢率等指標，特別是在固定資產規定壽命后延長的使用時間所占該資產壽命的比率，按照一定的比例予以獎勵，從而提高資產管理積極性，減少浪費和采購資金的日益膨脹，真正做到固定資產的合理配置，安全高效，保值增值。

湘南監獄計劃財務科

二0一一年十月十二日

第二篇：修改固定資產管理制度014

固定資產實物管理制度

為加強固定資產的管理，加強日常工作中在使用、轉移、借用、購買過程中的規范管理工作，保證固定資產的安全完整及保障公司的經濟利益，充分發揮固定資產的利用效能，結合本公司的實際情況，特制定本管理制度。

一、固定資產的定義

1、本制度所稱的固定資產實物管理的范圍包括固定資產的登記、使用、借用、購置、變賣、報廢等實物管理工作。

2、固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在2000元以上的房屋、建筑物、機器、運輸工具以及其它與生產經營有關的設備、器具、工具等，還包括其它低于2000元的辦公物品、設備、家具、通訊工具等。

二、固定資產的分類

固定資產根據其經濟用途以及使用情況分五大類：

1、經營用固定資產:包括房屋、建筑物、運輸設備、電器設備、辦公設備、辦公家具、樣板房家具、通訊工具等；

2、非經營用固定資產；

3、出租的固定資產；

4、未使用的固定資產；

5、土地；

三、固定資產實物管理負責部門及相關協作部門

1、固定資產實物管理負責部門：指固定資產實物管理的主管部門。本公司規定由行政辦公室為固定資產實物管理的負責部門；負責制定所管理的各類固定資產的管理辦法和實施細則；負責組織和監督固定資產的計劃、采購、驗收入庫、編號、建卡、轉移、變賣、報廢等工作，并協助財務部門財務入帳、建立固定資產臺賬單等工作；負責固定資產帳、卡的建立和管理，定期進行帳、物、卡的清查核對工作。

2、申購部門：指公司因工作需要購買固定資產并正式提出申請的部門。

3、使用部門：指使用固定資產實物的部門。

4、轉出部門：將使用的固定資產實物轉交其他部門，并辦理正式移交手續的部門。

5、轉入部門：接受移交固定資產實物并辦理正式移交手續的使用部門。

6、借用部門：指部門之間互相暫時借用，并辦理了正式借用手續的部門。

四、固定資產實物管理

1、歸口管理

按照固定資產的不同類型和使用特點，實行固定資產實物由行政辦公室統籌規劃、管理，使用部門在行政辦公室辦理領用手續后由使用部門具體歸口管理。

2、用管結合 “用管結合，用管定人”：按誰使用誰管理，誰管理誰負責的原則，把固定資產使用與管理的責任以及利用效果納入各級崗位責任制范圍。對于使用不當、保管不善、利用效果較差的單位和個人給予相應的處罰；對使用或保管中玩忽職守而造成重大損失的人員，必須依法追究責任。

3、固定資產的計劃、采購、領用

固定資產由行政辦公室統一計劃、采購，其它部門確因工作需要購置固定資產的，需提出申請經行政辦公室、財務部等部門審核，總經理批準后由行政辦公室集中統一購置（特殊類資產可由部門自行采購），資產購回后辦理驗收登記入冊后，由使用部門/人辦理領用手續，所有固定資產領用均需辦理領用手續。

4、固定資產實物的登記入冊、編號

（1）公司行政辦公室設專人對固定資產的登記入冊、分類編號及貼粘固定資產標簽，并負責做好固定資產統計表。

（2）公司行政辦公室負責建立《固定資產臺賬單》和《固定資產調登記卡》，除房屋、建筑物、土地外，其它固定資產要填寫固定資產登記卡一式兩份，一份留公司財務部，另一份由行政辦公室保存。如使用人調離或辭職，應及時通知固定資產管理員辦理移交手續。

5、固定資產實物的日常管理

（1）行政辦公室應加強固定資產使用的管理、充分發揮固定資產的效能、提高利用率。（2）行政辦公室應每三個月應當對本單位的固定資產實物進行檢查、維護、保養，以延長其使用壽命，對暫時閑置的固定資產應安全存放保養，對長期閑置的固定資產應進行有償調配，以充分發揮其使用價值。

（3）使用部門應愛護所使用的固定資產，不得隨意拆卸和改裝，如確有需要，須以書面形式告知行政辦公室，由行政辦公室根據實情統籌辦理。

（4）根據歸口管理的原則，要設立固定資產臺帳，公司財務部要設立固定資產卡片帳，對所有固定資產增加減少進行登記、定期核對，保證帳實相符、帳卡相符。公司要定期或不定期地對固定資產進行盤點、清查，終了必須進行一次全面的盤點清查，對盤盈、報廢，毀損的固定資產，應查明原因，并將清查情況報公司財務部審查，由公司財務部及相關領導審批后，再做帳務處理。

（5）固定資產損壞、丟失的賠償，確因個人原因造成固定資產的損壞、丟失，由行政辦公室會同財務部確定賠償方案。

（6）固定資產折舊由財務部根據公司《財務管理規范》執行。

6、固定資產實物的轉移

（1）固定資產轉移是指公司內部各部門之間的固定資產轉移，且該轉移固定資產繼續由調入部門使用，又稱固定資產調撥。

（2）公司固定資產調撥，必須填制《固定資產調撥單》，固定資產調出、調入部門責任人簽字確認，并由行政辦公室確認后統籌辦理，相關人員并做好調撥登記手續。

7、固定資產的借用（1）因工作需要臨時借用固定資產時，由申請借用部門提出書面借用申請，由行政辦公室簽訂確認后辦理借用，資產保管員做好登記并監督使用情況。

（2）外借固定資產歸還期已到的，應通知借用部門辦理歸還手續，及時收回外借的固定資產，確保固定資產的完好性。

8、固定資產實物的盤點

（1）本公司規定每年12月對固定資產進行一次全面的盤點，由行政辦公室會同財務部及使用部門一起進行盤點工作。

（2）在盤點過程中，對固定資產盤盈、盤虧、報廢，行政辦公室會同財務部要查明原因，并提出處理意見，同時報公司總經理審批。

五、固定資產的變賣、報廢

1、本公司對未使用或不再使用的、閑置的、多余的固定資產應及時進行處置，由行政辦公室會同財務部、使用部門對物品進行重新估價，經總經理批準后出售或轉讓。

2、本公司固定資產清理報廢應由使用部門提出報告，由財務部及行政辦公室等部門鑒定，凡處理金額在1萬元以下的報總經理批準后處理，處理金額在1萬元(含)以上的報董事會批準后處理。

六、附則

1、本管理制度最終解釋權歸公司行政部。

2、本管理制度由頒發之日起實施，每兩年修訂一次。

3、本制度屬公司三級管理制度，本公司全體人員了解執行。

第三篇：監獄管理

對防范和處置罪犯應激性事件及突發危險行為的思考

近年來，隨著監獄監管安全主業意識的不斷強化，監獄對罪犯的日常管理日趨規范和嚴格，由此直接帶來各類安全事故逐步下降的安全效益。但罪犯中突發的行兇傷害、自殺自傷等獄內重大案件隱患苗頭和嚴重違紀呈現出階段性上升，突出顯現了當前獄情的嚴峻形勢和復雜的發展趨勢。筆者認為：罪犯遭遇應激性改造事件后導致的危險行為突發性強，已成為當前監獄安全防范工作的難點。本文擬從監管工作實際出發，對罪犯應激性事件及突發危險行為的防范和處置對策作膚淺探索，也是對當前健全、完善排查及防控機制的一些補充。

一、罪犯遭遇應激性事件的特點、類型及其表現

（一）、應激性事件的特點

罪犯遭遇的應激性事件一般具備以下四個特點：一是特定的對象和環境。特定對象指罪犯，特定環境指監獄，或雖然事件發生在監獄外，但產生的后果和影響卻在監內；二是此類事件往往發生突然迅猛。罪犯本人缺乏心理準備，同時易引起民警處置滯后，或民警雖然知情，卻未引起足夠重視；三是事件的刺激強烈。在罪犯生活中屬于標志性事件，對罪犯本人意義重大，或具有威脅性，強度足以對罪犯造成強烈的心理沖擊。

四、事件的影響具有聯動性。某一名罪犯遭遇的應激性生活事件還可能對其他罪犯產生情緒傳染和心理聯動。

（二）、應激性事件的類型

罪犯中具體的應激性事件多種多樣，筆者將其概括為以下七種：一是家庭變故。例如妻子或女友有了外遇，妻子提出或正在辦理離婚，罪犯賴信的家庭成員病重或死亡，親情因故急劇淡漠或遭親人拋棄，與家人親友產生強烈的情感糾紛，家庭遭遇重大災害或背負巨大的經濟債務等；二是遭受意外傷害或患重大疾病。例如勞動生產中致傷殘，患嚴重疾病久治不愈又保外無望，近期身體健康狀況急劇下滑，受不確診的病痛折磨等；三是案件隱情暴露或因違紀即將受嚴厲處罰。例如因余漏罪被提審或訊問，因重大違紀正在或即將被查處等；四是遭受他人威脅恐嚇及劇烈的人際沖突。例如民警簡單、粗暴管理，牢頭獄霸欺壓，弱勢罪犯因獄內人際關系緊張而產生被害妄想等；五是個人生活境遇急劇變化。例如保外或假釋收監，減刑延期，取消行政獎勵，撤消事務犯，崗位調整等；六是自認為受到不公正待遇。例如拒不服從民警對某一件事情的處理或管理，片面認為監獄記功、表揚等執法活動弄虛作假，對民警工作方法強烈對抗，對禁閉、嚴管等行政處分和處罰強烈不服等；七是因環境誘因或心理暗示導致異常。例如因女民警、女職工隨意的舉動或不當的著裝激發罪犯畸形心理需求，因攀比他犯勞動工種、行政獎勵、會見次數等改造內、外環境所產生的心理強迫癥狀等。

（三）、罪犯遭遇應激性事件后的主要表現

人的心理承受力就如同“彈簧”，精神刺激的強度越高，“彈簧”所承受的壓力就越大，當精神刺激的強度超過人的心理承受閥限，就極易造成罪犯的強烈情緒反應。具體表現為：失去自我控制能力，行為和思維受病理情感的支配而呈現出各種精神癥狀甚至意識障礙，從而直接導致自殺、行兇、破壞、沖逃等激情、沖動類危險行為的發生。

罪犯遭受應激性事件影響后，必然會導致罪犯強烈反應，大多會在短期內出現以下反常表現，如：心情抑郁、失眠、食欲不振、焦慮、幻聽、興奮、煩躁、拒絕勞動、迫害妄想、故意傷人、毀壞物品、精神異常和自殺企圖等。但并非所有罪犯都會發生自殺、行兇、破壞、沖逃行為。

總得來說，罪犯對于應激性事件的反應可分為兩大類。一是正常表現，即罪犯雖有明顯情緒波動，但隨著時間推移，可以逐漸接受事實和適應變化，對于整個事件會有相對客觀理性的認識和評價；二是異常表現，即罪犯在最初的震撼期過去后，仍然拒絕從內心接受事實的發生或境遇的變化，并表現出嚴重的言行異常并有惡化的傾向。罪犯對事件的承受能力與其生活經歷、文化水平、個性心理特征相關聯，民警應對承受能力差的罪犯加以特別注意。

罪犯遭遇應激性改造事件后出現的危機活動期一般不超過4—6周，所以是完全有可能通過嚴密控管和針對性疏導得以緩解直至消除。

二、哪些罪犯在遭遇應激性事件后更容易產生危險行為

筆者結合監管安全工作實際及眾多相關案例分析來看，以下幾類罪犯在改造中更容易為應激性事件所困擾并在刺激后產生強烈的現實危險行為：

1、心理測試中心理健康水平較低、情緒不穩定、自律意識差、情感依賴性強、沖動敢為分值高的罪犯；

2、獄內現實改造表現中呈現敏感多疑、不信任他人的罪犯；

3、有較長的吸毒史或強烈的毒癮的罪犯；

4、情緒反復易變，性格懦弱無力、在獄內處于明顯弱勢地位，具有偏執性人格缺陷的罪犯；

5、社會支持資源單一或缺乏的罪犯，如長期三無罪犯或被家庭拋棄的罪犯。

三、對罪犯遭遇應激性事件導致危險行為的防范與處置。

民警在日常工作中發現或掌握某一罪犯遭遇應激性改造事件后，應首先牢固樹立“控制為先”的思想，分別在現場處置、報告、盯控、教育轉化等工作程序上落實細節措施。

在現場處置時應依次做到：首先，迅速將當事罪犯置于民警直接有效的管理區域內，嚴防其單獨活動或獨處一室，禁止其接觸或制造各類危險物品；其次，視情況果斷使用警、戒具，有效隔離和分別控制矛盾雙方，避免其接觸各類危險物品后再次沖突，同時對違紀情節惡劣、責任偏大，不服管理和處罰情緒明顯的罪犯要及時加戴戒具嚴管控制。

在獄情的報告、通報時應依次作到：最先掌握罪犯遭遇應激性事件的民警必須在第一時間內向分監區、監區值班領導報告，內容力求準確詳實；監區領導應迅速將情況報告監獄獄政、獄偵部門及當天監獄、管教六科、特警大隊值班領導和相關民警；同時，監區當天必須及時召開重大獄情通報會，向所屬全體民警詳細通報情況（重點是監內24小時正班民警和相關現場值守民警），并詳細分工、指定專人、明確工作要求和責任，作好專門記錄后落實簽名手續以示負責。

在落實盯控工作時應依次作到：對當事罪犯收工前和進監后由責任民警實施定點搜身，重點搜查人身及勞動現場的工作機臺、監內床鋪、儲物柜等個人物品；同時，及時將當事罪犯隊列定位調整于特定位置，便于門衛民警協同清查，要及時查獲、收繳可能的危險物品，深挖來源及用途；突出防范工作的細節和責任。如：針對勞動、放風、就餐、夜間等時段和監內、監外、學習及購物、娛樂現場等地段的盯控必須安排罪犯左右監視和貼身監護，民警針對互監包夾罪犯要詳細教授工作方法，布置任務具體可行；對有自殺、行兇危險的罪犯在晚點名就寢后還必須進行一次徹底的全面搜查，夜間管理時段，要調整居住在“重控監室”，安排鄰近罪犯徹夜盯防，民警要督促內值星員落實半小時查一次鋪，必要時可掀開被子進行身體檢查，確保罪犯沒有機會實施危險行為；要及時建立“罪犯應激性事件跟蹤處置工作記錄本”,用于監區詳細記錄完整處置過程和各級領導檢查督辦情況，必須連同民警“值班記錄本”和“分監區獄情日碰頭記錄本”一道實行嚴格的交接手續，確保獄情信息及處置工作的連續性。在教育轉化時應依次作到：首先、迅速查清事實，切實掌握罪犯思想波動或違紀的真實原因，預測和判斷現實危險發展趨勢，及時安排當事罪犯可信賴的民警及罪犯進行談話教育和舒緩引導；其次，業務部門和監區要及時指定專門民警對當事罪犯持續一段時間進行教育穩定和轉化工作，引導當事罪犯正當宣泄不良情緒，給予其心理上適當支持，幫助其擺脫心理上的“孤獨感”，引導其正確分析問題產生的原因，講明過激行為可能產生的危害，授予其自我處理危機的方法和途徑；第三，充分調動對罪犯有益的社會資源，可主動與罪犯親屬聯系，在關鍵時期鼓勵關心當事罪犯，鼓舞其改造信心；最后，要清醒認識當事罪犯可能的思想波動和反復現象，不能單憑經驗和罪犯短暫的穩定就輕信已徹底消除其危險，要堅持專管民警跟蹤教育轉化；期間對于那些已經過一段時間教育后，心理危機依然存在，轉化效果不明顯的罪犯，要及時建立危險犯專檔，制定和落實長期的控管教育轉化方案。

第四篇：加強監獄管理

加強監獄管理

幸福城訊：

連日來，和田、喀什發生**的信息傳來。幸福城監獄五監區黨支部高度重視，從加強管理入手，營造維穩氛圍。

對重點部位加崗，加強槍彈管理。監區成立了巡邏隊，24小時不間斷巡邏。每天要開碰頭會，對一天的情況進行匯報。引導全體民警廣泛參與維穩工作。全面掌握各種不安定因素。

對服刑人員進行心理疏導，和矛盾調解，在出現矛盾和問題時，預警在先，教育在先，控制在先，調解在先，最大限度地發揮“第一邊防線”的作用。幸福城監獄五監區加強監獄管理，營造維穩氛圍。

五監區 王國榮

幸福城監獄整治行賄受賄現象

幸福城訊：

近日，幸福城監獄黨委紀檢辦以黨風廉政教育月為契機，下大力氣狠抓賄賂問題，共查出大小問題10件。這是該監獄開展干部作風年建設的一項具體措施。

幸福城監獄黨委認識到，要在“十二五”期間實現跨越式發展，就必須清除民警隊伍中存在的行賄受賄現象，加強民警廉政作風，確保民警始終保持創先爭優，奮發有為的精神狀態。

監獄還對行賄受賄現象在全監獄通報，鞭策民警，是每個民警自查自省。

五監區 方 豹

第五篇：固定資產管理

伊寧市XXXX固定資產管理制度

責任領導：

責任科室及責任人：

為了單位財產不受損失，提高單位固定資產管理水平，明確部門及相關人員的職責，根據國家有關固定資產管理的規定，特制訂本制度。

一、建立健全各種固定資產臺賬、檔案。對單位所有固定資產統一清查，記好資產實物賬、卡片賬。

二、對固定資產的管理實行分級管理，嚴格執行固定資產更新、新增、調撥、報廢等審批手續。

三、定期進行清查盤點，每年實地盤點至少一次，定期檢查固定資產在位情況，杜絕流失現象發生；對盤虧、毀損和提前報廢的固定資產，應查明原因，寫出書面報告，并上報單位領導批準，及時進行賬務處理。

四、各部門不得擅自調動、報廢，更不能自行出租、外借和變賣固定資產。一經發現，將追究部門及經辦人的責任。

五、根據固定資產管理機構的要求定期組織固定資產的盤點，做到賬、卡、物三相符。

六、嚴肅財經紀律，對違反固定資產管理制度，擅自贈送、變賣、拆除、出租、出借固定資產的行為和破壞固定資產的現象，要嚴格追查責任，視情節給予處罰。

七、單位固定資產的維修、更新改造及購置，使用部門首先要詳細填寫“固定資產維修申請書”、“固定資產更新申請書”或“固定資產購置申請書”上報分管領導，分管領導根據申請書到現場進行實地考查后，提出可研報告和可行性論證書，報局長審批。

八、單位更新或購置固定資產，使用部門首先要詳細填寫 “固定資產更新申請書”或“固定資產購置申請書”上報分管領導，分管領導根據申請書到現場進行實地考查后，提出可研報告和可行性論證書

九、單位新增固定資產項目批準后，所需要設備的采購和土建、安裝、施工合同一律按《合同管理制度》執行。所有固定資產采購和施工合同必須報辦公室和財務備案執行。

十、驗收和領用程序

1、單位固定資產的更新改造、購置設備到貨后，由使用單位檢查、驗收，設備安裝完畢后填《設備使用單》并制定固定資產卡片，根據固定資產卡片建立固定資產檔案，登記臺賬。

2、《設備使用單》一式三份，使用部門、固定資產管理機構、財務各一份。

3、基本建設項目完工時，由辦公室負責驗收，使用部門配合，財務部監督。驗收完畢后辦公室填寫《基建項目決算單》及《基建項目完工單》，固定資產管理機構根據《基建項目完工單》制定固定資產卡片，建立固定資產檔案，登記臺賬。《基建項目完工單》一式三份，辦公室財務室各一份。