第一篇：市扶貧開發辦公室扶貧工作總結材料

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“>市扶貧開發辦公室扶貧工作總結材料2007-12-07 21:14:36第1文秘網第1公文網市扶貧開發辦公室扶貧工作總結材料市扶貧開發辦公室扶貧工作總結材料(2)文章標題：市扶貧開發辦公室扶貧工作總結材料

根據《中共___市委辦公室關于對市委一屆五次全會精神進行立項督查的通知》（麗辦發［2005］03號）文件的要求，今年以來，我辦在市委、市政府的正確領導下，在省扶貧辦的具體指導下，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，深入學習貫徹全省農村工作會議和扶貧開發工作會議精神，緊緊圍繞貧困

地區農民增收、經濟發展、社會穩定和構建和諧___的戰略目標，堅持開發式扶貧和政府主導，全社會共同參與的扶貧方針，不斷探索扶貧開發新機制，調整思路，突出重點，狠抓落實，全力推進扶貧開發工作，扶貧開發工作取得顯著成效。

一、扶貧工作基本情況

按照市委農村工作會議、全省扶貧辦主任會議精神，我辦及時召開了全市扶貧辦主任會議，進一步統一思想，明確任務，把整村推進、貧困地區勞動力培訓和轉移、科技產業扶貧、安居工程四項重點工作作為今年扶貧工作的重中之重，同時，繼續抓好小額信貸和信貸扶貧項目、社會幫扶、扶貧機制創新試點縣等工作。通過近一年的努力，各項工作取得了新的進展。

（一）整村推進、安居工程、小康示范村建設等項目進展順利

今年全市實施整村推進170個村，總投資2495萬元。其中：省級下達計劃

97個村，市級財政安排實施41個村、各區縣籌集資金實施32個村，4000戶安居工程，小康示范村10個。為了高質量地完成各類扶貧項目建設任務，從以下幾個方面開展工作，一是積極做好培訓工作。各區縣分管領導、市縣扶貧辦相關業務人員都參加了省整村推進村級規劃培訓，各區縣也對鄉村業務人員進行了培訓。二是及早下達計劃。根據省級計劃，我市迅速制定實施方案，在4月份就將各類計劃分解落實到各區縣，使各項目區在最佳時節啟動項目建設，確保工程質量和效益。三是認真編制規劃和實施方案。嚴格按照省的有關要求，重點扶持村以自然村為實施單位，在深入調查、認真分析、找準主要障礙因素的基礎上，抓住群眾迫切需要解決的問題，科學合理地設置項目，自下而上，因地制宜地編制切實可行的規劃和實施方案。四是千方百計籌集資金，并將項目資金及時下達到區縣。各縣在財政十分困難的情況下，積極整合資金投入整村

推進項目建設，一區四縣用于整村推進項目的資金達400萬元，其中玉龍縣配套實施12個村180萬元，古城區配套14個村140萬元，華坪縣配套4個村80萬元?，F各類項目建設進展順利，已完成工程量的50。

（二）科技產業扶貧取得新的突破

我市把產業扶貧作為鞏固溫飽的重要措施，通過認真實施好科技產業扶貧項目，用好用活信貸扶貧政策，加大對龍頭企業和農戶的扶持，努力推進產業扶貧。今年省下達小額信貸資金計劃2400萬元，為組織好資金發放工作，我辦積極與市農行協調，召開了協調會，在工作開展得好的鄉鎮優先放貸，并與市農行負責人一起深入到玉龍縣魯甸鄉等鄉鎮，就小額信貸資金扶持特色產業情況進行調研，與當地黨委、政府共同研究小額信貸資金發放和回收方案及措施，有力地促進了小額信貸工作，目前，全市已發放小額信貸資金1170萬元。信貸扶貧項目立項5個，資金規模2100萬

元。扶持培育了苦良姜、青梅、魔芋種植與加工，畜禽養殖等一批增加貧困地區農民收入的種、養、加特色產業，推動了優勢產業發展，為增加農民收入、鞏固溫飽發揮了較大作用。組織推薦6個龍頭企業參加了國務院扶貧辦舉辦的全國首屆扶貧項目展洽會，為扶貧龍頭企業培植產業、尋求市場提供了一個平臺。

（三）勞務輸出工作呈現新亮點

我市各級各部門把擴大貧困地區勞動力培訓和轉移作為增加農民收入、緩解貧困地區生態壓力、促進貧困地區群眾更新觀念、提高貧困農民綜合素質的重要措施，切實加強領導，調整充實了各級勞動力轉移機構，向省里爭取了兩個省級示范培訓基地，現已按照《云南省貧困地區勞動力轉移培訓示范基地管理實施細則》要求，完成了基地的申報和評審工作。

積極協調組織農村勞動力合理有序轉移。扶貧、農業、勞動等部門互相配合，突出支持特困農戶，加強農村勞動力的素質、技能培訓，多方獲取用工信息，積極與用工單位聯系協商，通過各種渠道輸出農村勞動力，并做好相關協調、跟蹤服務等工作。今年下達我市勞動力轉移培訓計劃萬人，總投資195萬元。目前，通過培訓已輸出11694人，其中市外7230人。

（四）易地扶貧開發穩步推進

一是完成了寧蒗縣2003年度易地開發扶貧驗收考核工作，轉移安置25戶100人，項目建設總投資60萬元，新建土木結構瓦屋面25套，建筑面積2000㎡；鋪設飲水塑料管道4456㎡，配套小水池5件，續建蓄水萬方水塘防滲處理項目1件，建設坡改梯100畝，節柴灶50口。二是對2004年度易地開發扶貧項目實施情況進行檢查、督促、指導和幫助。三是積極向省辦爭取2005年

市扶貧開發辦公室扶貧工作總結材料

第二篇：市扶貧開發辦公室扶貧工作總結材料

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文章標題：市扶貧開發辦公室扶貧工作總結材料

根據《中共___市委辦公室關于對市委一屆五次全會精神進行立項督查的通知》（麗辦發［20xx］03號）文件的要求，今年以來，我辦在市委、市政府的正確領導下，在省扶貧辦的具體指導下，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，深入學習貫徹全省農村工作會議和扶貧開發工作會議精神，緊緊圍繞貧困地區農民增收、經濟發展、社會穩定和構建和諧___的戰略目標，堅持開發式扶貧和政府主導，全社會共同參與的扶貧方針，不斷探索扶貧開發新機制，調整思路，突出重點，狠抓落實，全力推進扶貧開發工作，扶貧開發工作取得顯著成效。

一、扶貧工作基本情況

按照市委農村工作會議、全省扶貧辦主任會議精神，我辦及時召開了全市扶貧辦主任會議，進一步統一思想，明確任務，把整村推進、貧困地區勞動力培訓和轉移、科技產業扶貧、安居工程四項重點工作作為今年扶貧工作的重中之重，同時，繼續抓好小額信貸和信貸扶貧項目、社會幫扶、扶貧機制創新試點縣等工作。通過近一年的努力，各項工作取得了新的進展。

（一）整村推進、安居工程、小康示范村建設等項目進展順利

今年全市實施整村推進170個村，總投資2495萬元。其中：省級下達計劃97個村，市級財政安排實施41個村、各區縣籌集資金實施32個村，4000戶安居工程，小康示范村10個。為了高質量地完成各類扶貧項目建設任務，從以下幾個方面開展工作，一是積極做好培訓工作。各區縣分管領導、市縣扶貧辦相關業務人員都參加了省整村推進村級規劃培訓，各區縣也對鄉村業務人員進行了培訓。二是及早下達計劃。根據省級計劃，我市迅速制定實施方案，在4月份就將各類計劃分解落實到各區縣，使各項目區在最佳時節啟動項目建設，確保工程質量和效益。三是認真編制規劃和實施方案。嚴格按照省的有關要求，重點扶持村以自然村為實施單位，在深入調查、認真分析、找準主要障礙因素的基礎上，抓住群眾迫切需要解決的問題，科學合理地設置項目，自下而上，因地制宜地編制切實可行的規劃和實施方案。四是千方百計籌集資金，并將項目資金及時下達到區縣。各縣在財政十分困難的情況下，積極整合資金投入整村推進項目建設，一區四縣用于整村推進項目的資金達400萬元，其中玉龍縣配套實施12個村180萬元，古城區配套14個村140萬元，華坪縣配套4個村80萬元。現各類項目建設進展順利，已完成工程量的50。

（二）科技產業扶貧取得新的突破

我市把產業扶貧作為鞏固溫飽的重要措施，通過認真實施好科技產業扶貧項目，用好用活信貸扶貧政策，加大對龍頭企業和農戶的扶持，努力推進產業扶貧。今年省下達小額信貸資金計劃2400萬元，為組織好資金發放工作，我辦積極與市農行協調，召開了協調會，在工作開展得好的鄉鎮優先放貸，并與市農行負責人一起深入到玉龍縣魯甸鄉等鄉鎮，就小額信貸資金扶持特色產業情況進行調研，與當地黨委、政府共同研究小額信貸資金發放和回收方案及措施，有力地促進了小額信貸工作，目前，全市已發放小額信貸資金1170萬元。信貸扶貧項目立項5個，資金規模2100萬元。扶持培育了苦良姜、青梅、魔芋種植與加工，畜禽養殖等一批增加貧困地區農民收入的種、養、加特色產業，推動了優勢產業發展，為增加農民收入、鞏固溫飽發揮了較大作用。組織推薦6個龍頭企業參加了國務院扶貧辦舉辦的全國首屆扶貧項目展洽會，為扶貧龍頭企業培植產業、尋求市場提供了一個平臺。

（三）勞務輸出工作呈現新亮點

我市各級各部門把擴大貧困地區勞動力培訓和轉移作為增加農民收入、緩解貧困地區生態壓力、促進貧困地區群眾更新觀念、提高貧困農民綜合素質的重要措施，切實加強領導，調整充實了各級勞動力轉移機構，向省里爭取了兩個省級示范培訓基地，現已按照《云南省貧困地區勞動力轉移培訓示范基地管理實施細則》要求，完成了基地的申報和評審工作。

積極協調組織農村勞動力合理有序轉移。扶貧、農業、勞動等部門互相配合，突出支持特困農戶，加強農村勞動力的素質、技能培訓，多方獲取用工信息，積極與用工單位聯系協商，通過各種渠道輸出農村勞動力，并做好相關協調、跟蹤服務等工作。今年下達我市勞動力轉移培訓計劃1.6萬人，總投資195萬元。目前，通過培訓已輸出11694人，其中市外7230人。

（四）易地扶貧開發穩步推進

一是完成了寧蒗縣20xx易地開發扶貧驗收考核工作，轉移安置25戶100人，項目建設總投資60萬元，新建土木結構瓦屋面25套，建筑面積20xx㎡；鋪設飲水塑料管道4456㎡，配套小水池5件，續建蓄水1.8萬方水塘防滲處理項目1件，建設坡改梯100畝，節柴灶50口。二是對20xx易地開發扶貧項目實施情況進行檢查、督促、指導和幫助。三是積極向省辦爭取20xx

易地開發扶貧投資計劃任務，完成了500人易地轉移安置可行性研究報告及項目投資實施方案的編寫、評審、上報工作。

（五）黨政機關掛鉤扶貧工作繼續開展

國務院扶貧辦、省扶貧辦對我市掛鉤扶貧工作極為關心，安排國家財政部、上海貝爾阿爾卡特公司、省水利廳、省社科院、省勞動社會保障廳、省科技廳、太平洋保險公司、省地震局、中石化南方公司、省腫瘤醫院掛鉤支持我市寧蒗、永勝、玉龍三個扶貧開發工作重點縣。中央、省各掛鉤部門把幫助掛鉤點群眾擺脫貧困作為一項義不容辭的政治任務，本著“有錢出錢，有力出力，無錢無力出主意”的原則，全力以赴抓落實，為貧困地區群眾獻上了一份愛心。

市縣掛鉤扶貧工作形成制度化，市直14名廳級干部掛鉤到14個貧困村，多次深入到所掛鉤的鄉村開展工作，幫助掛鉤村解決一些具體困難和問題；下派22名年輕干部到貧困鄉、村幫助開展工作。90個市直單位掛鉤到40個村委會，市級財政安排300萬元實施了20個市級安居溫飽村建設，現已全面完成任務并通過了驗收。全市共有446個單位掛鉤扶貧198個村委會，直接投入資金270.93萬元，幫助引進資金438.3萬元。有14328名黨員干部開展結對幫扶，捐款381.22萬元，捐物折資13.46萬元，資助學生3923人，幫助貧困戶1397戶。同時通過其它渠道開展社會幫扶的項目也不少，形成了全社會共同參與扶貧開發的良好氛圍。

（六）扶貧資金管理進一步加強

為加強扶貧資金管理，防止扶貧系統內部出現滯留、擠占、挪用扶貧資金的情況，我們始終把加強扶貧資金管理作為扶貧工作的重中之重來抓，市扶貧辦與區縣扶貧辦簽訂了扶貧資金管理責任狀，嚴格按照財政部下發的《財政扶貧資金管理辦法》和《財政扶貧資金報帳制管理辦法》的要求管理資金；對項目建設內容和資金使用計劃在《___日報》上進行事前公示；項目實施結束后，進行事后公告，項目的完成情況、資金使用情況等要在村里進行張榜公布,自覺接受群眾和社會的監督。各級設立了財政扶貧資金專戶，實行專戶存儲，專帳核算，專人管理，專款專用，封閉運行；實行資金使用報帳制、項目驗收和資金審計制。通過審計，各區縣在資金使用方面沒有發現違紀行為。

二、存在的困難和問題

（一）扶貧投入與需求差距大，扶貧開發形勢嚴峻

我市貧困人口多、貧困面大、貧困程度深，全市貧困村委會381個，貧困村民小組2745個。在“十五”扶貧中168個村委會列入重點村和推進規劃。20xx年至20xx年五年間，中央和省財政扶貧資金投入11304萬元，市級財政投入1490萬元，共解決9.62萬人的溫飽問題，鞏固2.55萬人的溫飽成果。按照625元和865元的標準，我市絕對貧困人口由20xx年的45.23萬人減少到20xx年35.61萬人，相對貧困人口由19.72萬人減少到16.72萬人。但投入與需求的矛盾仍然非常突出，加之近年來，我市干旱、洪澇、泥石流、滑坡、低溫凍害、冰雹等自然災害頻繁交替發生，因災返貧的壓力大。據統計，20xx年至20xx年，全市累計解決溫飽人口16.94萬人，而就有9.4萬人因災、因病返貧，返貧率高達56。僅靠中央、省、市扶貧投入，難以如期實現《綱要》目標，順利開展整村推進。

（二）勞動力培訓與輸出工作措施不力

貧困地區社會發育程度低，科技文化落后，勞動者素質低下，勞動力轉移培訓任務重，如果不加強素質和技能的培訓，將無法輸出，即使輸出去也穩不住。此項工作作為重點工作不重，一是有些同志認識不到位，二是經費嚴重不足。要提高貧困群眾的轉移就業能力，加大勞務輸出力度，必須加強培訓，使其掌握一門技術，才能輸得出、穩得住、有效益?，F僅靠中央和省級每人100元的培訓經費遠遠不夠，需要各級增加培訓投入，與中央、省級財政扶持資金統籌使用。

（三）農民增收困難，科技產業扶貧急需進一步加強 扶持發展穩定增收的產業是鞏固溫飽成果的重要手段，要扶持發展穩定增收的產業，必須依靠科技，改變傳統種養方式，提高農產品的質量，降低種養成本，以質量的提高和成本的降低實現效益的增加，才能達到幫助農民增收的目的。作為扶貧四項重點工作之一，重視不夠，投入不足，思路不寬，措施不力。

（四）信貸扶貧和小額信貸管理運行機制有待進一步完善

近年來，我市信貸扶貧和小額信貸工作雖然取得了新的突破，但與省、市政府要求及開展得好的州市相比，還有較大差距。對龍頭企業和農戶的扶持基本上集中在古城、玉龍、永勝三個區縣。特別是寧蒗縣，信貸資金不能扶持到戶。信貸扶貧資金到戶率低，在很大確程度上削弱了對貧困地區發展經濟的直接投入。一方面，有產業、有能力、有發展條件、積極性高的貧困群眾得不到扶持。另一方面，省下達給我市的小額信貸指標不能完全使用，小額信貸工作步履艱難。

（五）縣級整合資金實施整村推進力度不夠

按照省政府“整村推進”的目標，在20xx年之前，全面完成全省3萬個（其中州、市、縣安排1萬個）貧困村扶貧規劃的實施，穩定解決貧困人口的溫飽問題，市、縣的財政投入嚴重不足。特別是寧蒗、永勝二個重點縣，地方財政要籌集了一定的資金來實施相應村數的整村推進十分困難。

（六）因災返貧現象突出

今年雪災、旱災、洪澇等自然災害造成的損失較大，貧困群眾因災返貧情況突出。

三、今后我市扶貧開發工作思路

要做好新階段的扶貧開發工作，必須認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和落實科學的發展觀，堅持開發式扶貧，加大工作力度，完善扶貧機制，提高扶貧成效。針對存在的主要困難和問題，我市扶貧開發應著力解決好以下幾個方面的問題：

（一）實施整村推進等四項重點工作，進一步加大扶貧開發的總體投入

繼續實施整村推進，突出抓好安居工程、產業扶貧、勞務輸出等重點工作，進一步改善貧困地區的基本生產生活條件，這是解決溫飽問題的需要，也是鞏固溫飽成果的前提。要積極探索新的扶貧開發投資方式，在鼓勵、引導、支持民間資本、非公經濟等多渠道、多層次投入扶貧開發，充分運用市場機制，千方百計籌集資金，增加扶貧投入。除中央和省財政每年投入外，市、縣財政對扶貧開發的投入應逐年有所增加。

1.整村推進。整村推進是新階段扶貧開發工作的一項重要舉措，中央明確提出，中央和地方的扶貧資金，主要集中用于支持貧困村建設，并且要求各級要逐年加大貧困村建設的投入力度，積極支持“整村推進”扶貧規劃的實施。實施“整村推進”規劃，一要在摸清家底、建檔立卡、找準致貧原因、群眾廣泛參與的基礎上，突出重點，有針對性地解決貧困群眾最迫切需要解決的問題，把有限的資金用在與解決貧困群眾溫飽、鞏固溫飽關系最密切的項目上。二要瞄準貧困群體，瞄準貧困村。在規劃實施過程中，要按省制定的貧困村識別辦法，先難后易，從最困難的村開始，不能停留在“路邊工程”、“形象工程”和錦上添花上。三要集中力量，整合資源，形成合力。要充分發揮扶貧資金粘合劑的作用，切實按照“統一規劃、統籌安排、各負其責、渠道不亂、用途不變、相互配套、形成合力”的原則，把各類資源整合起來，集中投入到整村推進中，提高扶貧的綜合開發效益。四要堅持高標準、嚴要求，抓好今年10個鞏固溫飽奔小康示范村的工作，抓出特色和成效，抓出典型和樣板。五要發揮部門優勢，加強領導和綜合協調，形成合力共同促進整村推進工作，使整村推進更加規范化、制度化、科學化。

2.努力把我市產業扶貧提高到一個新的水平。圍繞我市優勢農產品發展規劃,以市場為導向，以科技為支撐，以貧困地區結構調整為主線，加大貧困地區農業適用技術培訓和推廣的力度，加強科技扶貧工作，著力提升我市貧困地區產業的發展水平，發展貧困地區特色優勢產業，推進貧困地區產業化進程，有力促進貧困農民增收。一要加強貧困農戶、扶貧龍頭企業、特色產業之間的結合。加強實用技術培訓和示范推廣，采取“公司加農戶”、“合作組織加農戶”等形式，搞好扶貧龍頭企業和農戶的對接。充分發揮扶貧信貸資金的作用，千方百計提高扶貧信貸資金的入戶率。要對兩家國家扶貧龍頭企業進行跟蹤了解，積極協調有關部門和金融機構，在安排貼息貸款、基地建設和為企業培訓貧困勞動力方面予以支持，并幫助龍頭企業解決具體困難。同時，要進一步明確龍頭企業扶貧的責任，并建立相對應的考核責任制，建立完善管理措施，以產業帶動千家萬戶的脫貧，每個龍頭企業帶動多少個貧困農戶，要提出明確要求，并落實到戶。省級要確定一批省級扶貧龍頭企業，各區縣要做好申報準備工作。今后，國家確定的扶貧龍頭企業，由省扶貧辦與之簽訂協議，省確定的扶貧龍頭企業，由州市扶貧辦與之簽訂協議，以明確龍頭企業帶動貧困農民減貧的責任和扶貧部門應提供的服務等。二要抓好產業扶貧與整村推進的結合。實施整村推進的村，要在財政扶貧資金中適當拿出一點用于產業扶貧，探索“滾動使用、發展產業、受益農戶、能長期發揮作用”的扶貧模式。從今年開始，要把產業扶貧作為整村推進的重要內容，切實抓緊抓好。三是要要進一步制定和完善政策措施，用好信貸扶貧政策，把信貸扶貧與農業產業結構調整、農業產業化經營和其它扶貧措施有機結合起來，堅持“四定四不定”原則，即定貼息對象、定貼息方向、定貼息期限、定貼息標準，承貸的金融機構由各縣自主確定。不定貸款任務、不定統一利率標準、不定貼息方式，進一步探索和完善小額信貸扶貧新機制，充分發揮信貸資金穩定增加農民收入的重要作用。加大對科技能人、種植（養殖）專業大戶、龍頭企業的扶持力度，并積極推廣滾動發展經驗，扶持培育特色和優勢產業，促進貧困群眾增收致富，提高貧困地區自我發展能力。

3.大力推進貧困勞動力轉移培訓和輸出工作。貧困地區勞動力轉移培訓和輸出也是一項涉及面廣、政策性強的工作，我們一是要提高認識，加強領導，全力推進貧困勞動力轉移培訓和輸出工作。各區縣要把貧困地區勞動力轉移培訓和輸出工作納入扶貧開發目標管理體系，實行目標考核，確保貧困地區勞動力轉移培訓和輸出工作有目標、有考核、有效益。各區縣扶貧辦應明確相應的股室及專人負責此項工作，鄉鎮要設立工作站，村級要配備信息員，形成一級抓一級，一級對一級負責的全市上下齊抓共管的整體工作機制。要廣泛動員社會力量參與貧困地區勞動力轉移培訓和輸出工作，扶持民間組織或中介機構參與勞動力轉移培訓和輸出工作。形成政府主導、企業訂單、市場運作、學校競爭、學員自主擇業、培訓到人、扶貧到戶的運作模式。二是要加大對貧困地區勞動力轉移培訓和輸出的投入，我市貧困地區勞動力大多只具有小學文化程度，科技意識差，科技應用能力弱，勞務輸出受到嚴重制約，目前，僅靠國家和省安排的每人100元的培訓經費，根本無法保證培訓質量，需要進一步增加培訓投入。三是要以貧困人口調查摸底建檔立卡為契機，摸清我市貧困地區勞動力資源現狀，做到村有卡、鄉有冊、縣有簿。四是抓好貧困地區勞動力轉移培訓示范基地建設，努力提高培訓質量和效益。要按照《云南省貧困地區勞動力轉移培訓示范基地管理實施細則》的要求，切實抓好今年2個省級培訓示范基地的申報工作。遵循以貧困地區為主；教學培訓單位自愿申報；面向社會，公開選認三條認定申報工作原則，做好各項準備工作，力爭明年將玉龍、永勝兩個縣列入省級培訓示范基地。通過培訓基地建設，形成覆蓋城鄉的勞務輸出職業技能培訓體系，推進貧困地區勞動力轉移培訓和輸出，增加農民收入。五是要堅持政府引導和市場運作相結合、加強培訓與促進轉移輸出相結合、輸出地與輸入地相結合、勞務輸出與其它扶貧措施相結合，突出支持特困農戶，切實加強對農村勞動力的素質和技能培訓。確保實施整村推進的重點扶持村符合條件的貧困戶，戶均輸出1個勞動力。六是要加強與勞動保障、職業教育、商務、工商聯、共青團等部門單位的協調配合，大力推進貧困勞動力培訓輸出工作。

4.認真完成安居工程建設任務。我市實施的扶貧安居工程,不但解決了特困農戶住的問題,而且使特困農戶的思想觀念、精神面貌發生了巨大變化,極大地激發了他們脫貧致富奔小康的干勁,進一步密切了黨群干群關系。今年三個重點縣要繼續實施好4000戶安居工程，要在重點村中不留缺口地優先安排茅草房改造任務，解決整村推進中貧困群眾住房困難問題。要在質量進度上下功夫，確保安居工程質量，保證貧困農戶在年底能夠入住。同時，要落實好安居工程配套措施，切實落實“人均1畝基本農田地、戶均1口小水窯或小水池、戶均1口沼氣池或節柴灶、1－2項穩定可靠能長期發揮作用的種養業”等項目,解決好貧困農民的發展后勁問題。

（二）加強扶貧資金和項目管理，確保扶貧資金使用效益

一要按照基本建設程序，做好扶貧項目的申報、論證、立項等前期工作；建立健全各類扶貧項目庫，做到儲備一批，推薦一批，支持一批。切實加強扶貧項目物資管理，確保建材質量。完善扶貧項目和資金使用公示制度，做到項目數量、建設內容、資助對象、補助標準及資金使用和物資采購、發放公開透明。二要構建扶貧、財政、審計、監察等部門四條嚴格監督管理扶貧資金使用的防線，完善扶貧資金定期審計制度，減少下撥扶貧資金的中間環節，繼續實行扶貧資金財政專戶管理，認真執行資金回補報帳制。三要認真組織開展創新扶貧機制試點縣、扶貧到戶貸款貼息方式改革試點縣工作。省選擇13個縣開展“資金、任務、權力、責任”四到縣試點工作，永勝縣列為首批試點縣，要按照省里的要求做好試點工作，爭取探索出一套值得在全省推廣的扶貧開發新機制。通過做好扶貧到戶貸款貼息方式改革試點工作，探索和完善信貸扶貧的新機制，為全面推廣扶貧到戶貸款貼息工作提供科學依據。四要按項目建設要求，精心組織施工，嚴格施工管理和質量監督，做到進度工期按期完成，數量質量達到要求。

（三）要進一步整合資金，實現扶貧資金管理使用的高效統一

從新一輪扶貧開發工作實施以來，現有的扶貧方式缺乏系統管理，各種資金分散使用，大多數扶貧項目沒有開展有效的橫向聯合，增加了項目建設成本，加大了基層協調難度，扶貧開發的整體效益不突出。安居溫飽措施的配套資金需協調相關部門，協調難度大。省扶貧開發思路調整后，把整村推進作為扶貧開發的一項重點工作，要實施整村推進，采取項目捆綁投放，資金拼盤投入，就成為整合資金的有效方式。因此，要改進扶貧資金的管理方式，進一步整合資金，把農業、水利、林業、教育、衛生等項目統一起來，實行集中投入，進一步降低項目建設成本，提高扶貧資金效益，充分體現扶貧開發的系統性、有效性。

（四）繼續抓好社會扶貧，積極動員全社會力量參與扶貧開發

繼續抓好全市黨政機關、事業單位掛鉤扶貧工作，積極配合有關部門做好各種外資扶貧項目，廣泛深入地開展“向絕對貧困宣戰行動”。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，總結、宣傳和報道掛鉤扶貧工作中的先進經驗、先進事跡，激發全社會參與扶貧開發的積極性。

（五）進一步完善激勵機制，充分調動各級、各部門參與扶貧開發的積極性

扶貧開發是一個系統工程，這幾年的扶貧開發，得到了各級各部門的大力支持，許多部門心系貧困地區，情系貧困群眾，通過各種渠道積極籌集資金，為貧困地區做了大量的好事、實事，解決了貧困地區多年來難以解決的許多問題。但多年來，扶貧系統內部未能建立比較規范的激勵機制。雖然從上到下簽訂了許多責任狀，但一直沒有兌現獎懲，大家干好干壞一個樣，在一定程度上影響了一些部門和單位參與扶貧開發的積極性。因此，建立和完善激勵機制，鼓勵先進、鞭策后進，應該成為進一步推進扶貧開發工作的一項重要舉措。通過有效的激勵機制，調動更廣泛的社會力量、職能部門參與扶貧開發，為加快扶貧開發進程、加速貧困地區脫貧致富步伐創造更好的條件。

___市扶貧開發辦公室

二〇〇五年十月二十五日

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第三篇：市扶貧開發辦公室扶貧工作總結材料

文章標題：市扶貧開發辦公室扶貧工作總結材料

根據《中共___市委辦公室關于對市委一屆五次全會精神進行立項督查的通知》（麗辦發［2005］03號）文件的要求，今年以來，我辦在市委、市政府的正確領導下，在省扶貧辦的具體指導下，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，深入學習貫徹全省農村工作會議和扶貧開發工作會議精神，緊緊圍繞貧困地區農民增收、經濟發展、社會穩定和構建和諧___的戰略目標，堅持開發式扶貧和政府主導，全社會共同參與的扶貧方針，不斷探索扶貧開發新機制，調整思路，突出重點，狠抓落實，全力推進扶貧開發工作，扶貧開發工作取得顯著成效。

一、扶貧工作基本情況

按照市委農村工作會議、全省扶貧辦主任會議精神，我辦及時召開了全市扶貧辦主任會議，進一步統一思想，明確任務，把整村推進、貧困地區勞動力培訓和轉移、科技產業扶貧、安居工程四項重點工作作為今年扶貧工作的重中之重，同時，繼續抓好小額信貸和信貸扶貧項目、社會幫扶、扶貧機制創新試點縣等工作。通過近一年的努力，各項工作取得了新的進展。

（一）整村推進、安居工程、小康示范村建設等項目進展順利

今年全市實施整村推進170個村，總投資2495萬元。其中：省級下達計劃97個村，市級財政安排實施41個村、各區縣籌集資金實施32個村，4000戶安居工程，小康示范村10個。為了高質量地完成各類扶貧項目建設任務，從以下幾個方面開展工作，一是積極做好培訓工作。各區縣分管領導、市縣扶貧辦相關業務人員都參加了省整村推進村級規劃培訓，各區縣也對鄉村業務人員進行了培訓。二是及早下達計劃。根據省級計劃，我市迅速制定實施方案，在4月份就將各類計劃分解落實到各區縣，使各項目區在最佳時節啟動項目建設，確保工程質量和效益。三是認真編制規劃和實施方案。嚴格按照省的有關要求，重點扶持村以自然村為實施單位，在深入調查、認真分析、找準主要障礙因素的基礎上，抓住群眾迫切需要解決的問題，科學合理地設置項目，自下而上，因地制宜地編制切實可行的規劃和實施方案。四是千方百計籌集資金，并將項目資金及時下達到區縣。各縣在財政十分困難的情況下，積極整合資金投入整村推進項目建設，一區四縣用于整村推進項目的資金達400萬元，其中玉龍縣配套實施12個村180萬元，古城區配套14個村140萬元，華坪縣配套4個村80萬元?，F各類項目建設進展順利，已完成工程量的50。

（二）科技產業扶貧取得新的突破

我市把產業扶貧作為鞏固溫飽的重要措施，通過認真實施好科技產業扶貧項目，用好用活信貸扶貧政策，加大對龍頭企業和農戶的扶持，努力推進產業扶貧。今年省下達小額信貸資金計劃2400萬元，為組織好資金發放工作，我辦積極與市農行協調，召開了協調會，在工作開展得好的鄉鎮優先放貸，并與市農行負責人一起深入到玉龍縣魯甸鄉等鄉鎮，就小額信貸資金扶持特色產業情況進行調研，與當地黨委、政府共同研究小額信貸資金發放和回收方案及措施，有力地促進了小額信貸工作，目前，全市已發放小額信貸資金1170萬元。信貸扶貧項目立項5個，資金規模2100萬元。扶持培育了苦良姜、青梅、魔芋種植與加工，畜禽養殖等一批增加貧困地區農民收入的種、養、加特色產業，推動了優勢產業發展，為增加農民收入、鞏固溫飽發揮了較大作用。組織推薦6個龍頭企業參加了國務院扶貧辦舉辦的全國首屆扶貧項目展洽會，為扶貧龍頭企業培植產業、尋求市場提供了一個平臺。

（三）勞務輸出工作呈現新亮點

我市各級各部門把擴大貧困地區勞動力培訓和轉移作為增加農民收入、緩解貧困地區生態壓力、促進貧困地區群眾更新觀念、提高貧困農民綜合素質的重要措施，切實加強領導，調整充實了各級勞動力轉移機構，向省里爭取了兩個省級示范培訓基地，現已按照《云南省貧困地區勞動力轉移培訓示范基地管理實施細則》要求，完成了基地的申報和評審工作。

積極協調組織農村勞動力合理有序轉移。扶貧、農業、勞動等部門互相配合，突出支持特困農戶，加強農村勞動力的素質、技能培訓，多方獲取用工信息，積極與用工單位聯系協商，通過各種渠道輸出農村勞動力，并做好相關協調、跟蹤服務等工作。今年下達我市勞動力轉移培訓計劃1.6萬人，總投資195萬元。目前，通過培訓已輸出11694人，其中市外7230人。

（四）易地扶貧開發穩步推進

一是完成了寧蒗縣2003易地開發扶貧驗收考核工作，轉移安置25戶100人，項目建設總投資60萬元，新建土木結構瓦屋面25套，建筑面積2000㎡；鋪設飲水塑料管道4456㎡，配套小水池5件，續建蓄水1.8萬方水塘防滲處理項目1件，建設坡改梯100畝，節柴灶50口。二是對2004易地開發扶貧項目實施情況進行檢查、督促、指導和幫助。三是積極向省辦爭取2005

易地開發扶貧投資計劃任務，完成了500人易地轉移安置可行性研究報告及項目投資實施方案的編寫、評審、上報工作。

（五）黨政機關掛鉤扶貧工作繼續開展

國務院扶貧辦、省扶貧辦對我市掛鉤扶貧工作極為關心，安排國家財政部、上海貝爾阿爾卡特公司、省水利廳、省社科院、省勞動社會保障廳、省科技廳、太平洋保險公司、省地震局、中石

化南方公司、省腫瘤醫院掛鉤支持我市寧蒗、永勝、玉龍三個扶貧開發工作重點縣。中央、省各掛鉤部門把幫助掛鉤點群眾擺脫貧困作為一項義不容辭的政治任務，本著“有錢出錢，有力出力，無錢無力出主意”的原則，全力以赴抓落實，為貧困地區群眾獻上了一份愛心。

市縣掛鉤扶貧工作形成制度化，市直14名廳級干部掛鉤到14個貧困村，多次深入到所掛鉤的鄉村開展工作，幫助掛鉤村解決一些具體困難和問題；下派22名年輕干部到貧困鄉、村幫助開展工作。90個市直單位掛鉤到40個村委會，市級財政安排300萬元實施了20個市級安居溫飽村建設，現已全面完成任務并通過了驗收。全市共有446個單位掛鉤扶貧198個村委會，直接投入資金270.93萬元，幫助引進資金438.3萬元。有14328名黨員干部開展結對幫扶，捐款381.22萬元，捐物折資13.46萬元，資助學生3923人，幫助貧困戶1397戶。同時通過其它渠道開展社會幫扶的項目也不少，形成了全社會共同參與扶貧開發的良好氛圍。

（六）扶貧資金管理進一步加強

為加強扶貧資金管理，防止扶貧系統內部出現滯留、擠占、挪用扶貧資金的情況，我們始終把加強扶貧資金管理作為扶貧工作的重中之重來抓，市扶貧辦與區縣扶貧辦簽訂了扶貧資金管理責任狀，嚴格按照財政部下發的《財政扶貧資金管理辦法》和《財政扶貧資金報帳制管理辦法》的要求管理資金；對項目建設內容和資金使用計劃在《___日報》上進行事前公示；項目實施結束后，進行事后公告，項目的完成情況、資金使用情況等要在村里進行張榜公布,自覺接受群眾和社會的監督。各級設立了財政扶貧資金專戶，實行專戶存儲，專帳核算，專人管理，?？顚Ｓ?，封閉運行；實行資金使用報帳制、項目驗收和資金審計制。通過審計，各區縣在資金使用方面沒有發現違紀行為。

二、存在的困難和問題

（一）扶貧投入與需求差距大，扶貧開發形勢嚴峻

我市貧困人口多、貧困面大、貧困程度深，全市貧困村委會381個，貧困村民小組2745個。在“十五”扶貧中168個村委會列入重點村和推進規劃。2000年至2004年五年間，中央和省財政扶貧資金投入11304萬元，市級財政投入1490萬元，共解決9.62萬人的溫飽問題，鞏固2.55萬人的溫飽成果。按照625元和865元的標準，我市絕對貧困人口由2000年的45.23萬人減少到2004年35.61萬人，相對貧困人口由19.72萬人減少到16.72萬人。但投入與需求的矛盾仍然非常突出，加之近年來，我市干旱、洪澇、泥石流、滑坡、低溫凍害、冰雹等自然災害頻繁交替發生，因災返貧的壓力大。據統計，2001年至2004年，全市累計解決溫飽人口16.94萬人，而就有9.4萬人因災、因病返貧，返貧率高達56。僅靠中央、省、市扶貧投入，難以如期實現《綱要》目標，順利開展整村推進。

（二）勞動力培訓與輸出工作措施不力

貧困地區社會發育程度低，科技文化落后，勞動者素質低下，勞動力轉移培訓任務重，如果不加強素質和技能的培訓，將無法輸出，即使輸出去也穩不住。此項工作作為重點工作不重，一是有些同志認識不到位，二是經費嚴重不足。要提高貧困群眾的轉移就業能力，加大勞務輸出力度，必須加強培訓，使其掌握一門技術，才能輸得出、穩得住、有效益。現僅靠中央和省級每人100元的培訓經費遠遠不夠，需要各級增加培訓投入，與中央、省級財政扶持資金統籌使用。

（三）農民增收困難，科技產業扶貧急需進一步加強

扶持發展穩定增收的產業是鞏固溫飽成果的重要手段，要扶持發展穩定增收的產業，必須依靠科技，改變傳統種養方式，提高農產品的質量，降低種養成本，以質量的提高和成本的降低實現效益的增加，才能達到幫助農民增收的目的。作為扶貧四項重點工作之一，重視不夠，投入不足，思路不寬，措施不力。

（四）信貸扶貧和小額信貸管理運行機制有待進一步完善

近年來，我市信貸扶貧和小額信貸工作雖然取得了新的突破，但與省、市政府要求及開展得好的州市相比，還有較大差距。對龍頭企業和農戶的扶持基本上集中在古城、玉龍、永勝三個區縣。特別是寧蒗縣，信貸資金不能扶持到戶。信貸扶貧資金到戶率低，在很大確程度上削弱了對貧困地區發展經濟的直接投入。一方面，有產業、有能力、有發展條件、積極性高的貧困群眾得不到扶持。另一方面，省下達給我市的小額信貸指標不能完全使用，小額信貸工作步履艱難。

（五）縣級整合資金實施整村推進力度不夠

按照省政府“整村推進”的目標，在2010年之前，全面完成全省3萬個（其中州、市、縣安排1萬個）貧困村扶貧規劃的實施，穩定解決貧困人口的溫飽問題，市、縣的財政投入嚴重不足。特別是寧蒗、永勝二個重點縣，地方財政要籌集了一定的資金來實施相應村數的整村推進十分困難。

（六）因災返貧現象突出

今年雪災、旱災、洪澇等自然災害造成的損失較大，貧困群眾因災返貧情況突出。

三、今后我市扶貧開發工作思路

要做好新階段的扶貧開發工作，必須認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和落實科學的發展觀，堅持開發式扶貧，加大工作力度，完善扶貧機制，提高扶貧成效。針對存在的主要困難和問題，我市扶貧開發應著力解決好以下幾個方面的問題：

（一）實施整村推進等四項重點工作，進一步加大扶貧開發的總體投入

繼續實施整村推進，突出抓好安居工程、產業扶貧、勞務輸出等重點工作，進一步改善貧困地區的基本生產生活條件，這是解決溫飽問題的需要，也是鞏固溫飽成果的前提。要積極探索新的扶貧開發投資方式，在鼓勵、引導、支持民間資本、非公經濟等多渠道、多層次投入扶貧開發，充分運用市場機制，千方百計籌集資金，增加扶貧投入。除中央和省財政每年投入外，市、縣財政對扶貧開發的投入應逐年有所增加。

1.整村推進。整村推進是新階段扶貧開發工作的一項重要舉措，中央明確提出，中央和地方的扶貧資金，主要集中用于支持貧困村建設，并且要求各級要逐年加大貧困村建設的投入力度，積極支持“整村推進”扶貧規劃的實施。實施“整村推進”規劃，一要在摸清家底、建檔立卡、找準致貧原因、群眾廣泛參與的基礎上，突出重點，有針對性地解決貧困群眾最迫切需要解決的問題，把有限的資金用在與解決貧困群眾溫飽、鞏固溫飽關系最密切的項目上。二要瞄準貧困群體，瞄準貧困村。在規劃實施過程中，要按省制定的貧困村識別辦法，先難后易，從最困難的村開始，不能停留在“路邊工程”、“形象工程”和錦上添花上。三要集中力量，整合資源，形成合力。要充分發揮扶貧資金粘合劑的作用，切實按照“統一規劃、統籌安排、各負其責、渠道不亂、用途不變、相互配套、形成合力”的原則，把各類資源整合起來，集中投入到整村推進中，提高扶貧的綜合開發效益。四要堅持高標準、嚴要求，抓好今年10個鞏固溫飽奔小康示范村的工作，抓出特色和成效，抓出典型和樣板。五要發揮部門優勢，加強領導和綜合協調，形成合力共同促進整村推進工作，使整村推進更加規范化、制度化、科學化。

2.努力把我市產業扶貧提高到一個新的水平。圍繞我市優勢農產品發展規劃,以市場為導向，以科技為支撐，以貧困地區結構調整為主線，加大貧困地區農業適用技術培訓和推廣的力度，加強科技扶貧工作，著力提升我市貧困地區產業的發展水平，發展貧困地區特色優勢產業，推進貧困地區產業化進程，有力促進貧困農民增收。一要加強貧困農戶、扶貧龍頭企業、特色產業之間的結合。加強實用技術培訓和示范推廣，采取“公司加農戶”、“合作組織加農戶”等形式，搞好扶貧龍頭企業和農戶的對接。充分發揮扶貧信貸資金的作用，千方百計提高扶貧信貸資金的入戶率。要對兩家國家扶貧龍頭企業進行跟蹤了解，積極協調有關部門和金融機構，在安排貼息貸款、基地建設和為企業培訓貧困勞動力方面予以支持，并幫助龍頭企業解決具體困難。同時，要進一步明確龍頭企業扶貧的責任，并建立相對應的考核責任制，建立完善管理措施，以產業帶動千家萬戶的脫貧，每個龍頭企業帶動多少個貧困農戶，要提出明確要求，并落實到戶。省級要確定一批省級扶貧龍頭企業，各區縣要做好申報準備工作。今后，國家確定的扶貧龍頭企業，由省扶貧辦與之簽訂協議，省確定的扶貧龍頭企業，由州市扶貧辦與之簽訂協議，以明確龍頭企業帶動貧困農民減貧的責任和扶貧部門應提供的服務等。二要抓好產業扶貧與整村推進的結合。實施整村推進的村，要在財政扶貧資金中適當拿出一點用于產業扶貧，探索“滾動使用、發展產業、受益農戶、能長期發揮作用”的扶貧模式。從今年開始，要把產業扶貧作為整村推進的重要內容，切實抓緊抓好。三是要要進一步制定和完善政策措施，用好信貸扶貧政策，把信貸扶貧與農業產業結構調整、農業產業化經營和其它扶貧措施有機結合起來，堅持“四定四不定”原則，即定貼息對象、定貼息方向、定貼息期限、定貼息標準，承貸的金融機構由各縣自主確定。不定貸款任務、不定統一利率標準、不定貼息方式，進一步探索和完善小額信貸扶貧新機制，充分發揮信貸資金穩定增加農民收入的重要作用。加大對科技能人、種植（養殖）專業大戶、龍頭企業的扶持力度，并積極推廣滾動發展經驗，扶持培育特色和優勢產業，促進貧困群眾增收致富，提高貧困地區自我發展能力。

3.大力推進貧困勞動力轉移培訓和輸出工作。貧困地區勞動力轉移培訓和輸出也是一項涉及面廣、政策性強的工作，我們一是要提高認識，加強領導，全力推進貧困勞動力轉移培訓和輸出工作。各區縣要把貧困地區勞動力轉移培訓和輸出工作納入扶貧開發目標管理體系，實行目標考核，確保貧困地區勞動力轉移培訓和輸出工作有目標、有考核、有效益。各區縣扶貧辦應明確相應的股室及專人負責此項工作，鄉鎮要設立工作站，村級要配備信息員，形成一級抓一級，一級對一級負責的全市上下齊抓共管的整體工作機制。要廣泛動員社會力量參與貧困地區勞動力轉移培訓和輸出工作，扶持民間組織或中介機構參與勞動力轉移培訓和輸出工作。形成政府主導、企業訂單、市場運作、學校競爭、學員自主擇業、培訓到人、扶貧到戶的運作模式。二是要加大對貧困地區勞動力轉移培訓和輸出的投入，我市貧困地區勞動力大多只具有小學文化程度，科技意識差，科技應用能力弱，勞務輸出受到嚴重制約，目前，僅靠國家和省安排的每人100元的培訓經費，根本無法保證培訓質量，需要進一步增加培訓投入。三是要以貧困人口調查摸底建檔立卡為契機，摸清我市貧困地區勞動力資源現狀，做到村有卡、鄉有冊、縣有簿。四是抓好貧困地區勞動力轉移培訓示范基地建設，努力提高培訓質量和效益。要按照《云南省貧困地區勞動力轉移培訓示范基地管理實施細則》的要求，切實抓好今年2個省級培訓示范基地的申報工作。遵循以貧困地區為主；教學培訓單位自愿申報；面向社會，公開選認三條認定申報工作原則，做好各項準備工作，力爭明年將玉龍、永勝兩個縣列入省級培訓示范基地。通過培訓基地建設，形成覆蓋城鄉的勞務輸出職業技能培訓體系，推進貧困地區勞動力轉移培訓和輸出，增加農民收入。五是要堅持政府引導和市場運作相結合、加強培訓與促進轉移輸出相結合、輸出地與輸入地相結合、勞務輸出與其它扶貧措施相結合，突出支持特困農戶，切實加強對農村勞動力的素質和技能培訓。確保實施整村推進的重點扶持村符合條件的貧困戶，戶均輸出1個勞動力。六是要加強與勞動保障、職業教育、商務、工商聯、共青團等部門單位的協調配合，大力推進貧困勞動力培訓輸出工作。

4.認真完成安居工程建設任務。我市實施的扶貧安居工程,不但解決了特困農戶住的問題,而且使特困農戶的思想觀念、精神面貌發生了巨大變化,極大地激發了他們脫貧致富奔小康的干勁,進一步密切了黨群干群關系。今年三個重點縣要繼續實施好4000戶安居工程，要在重點村中不留缺口地優先安排茅草房改造任務，解決整村推進中貧困群眾住房困難問題。要在質量進度上下功夫，確保安居工程質量，保證貧困農戶在年底能夠入住。同時，要落實好安居工程配套措施，切實落實“人均1畝基本農田地、戶均1口小水窯或小水池、戶均1口沼氣池或節柴灶、1－2項穩定可靠能長期發揮作用的種養業”等項目,解決好貧困農民的發展后勁問題。

（二）加強扶貧資金和項目管理，確保扶貧資金使用效益

一要按照基本建設程序，做好扶貧項目的申報、論證、立項等前期工作；建立健全各類扶貧項目庫，做到儲備一批，推薦一批，支持一批。切實加強扶貧項目物資管理，確保建材質量。完善扶貧項目和資金使用公示制度，做到項目數量、建設內容、資助對象、補助標準及資金使用和物資采購、發放公開透明。二要構建扶貧、財政、審計、監察等部門四條嚴格監督管理扶貧資金使用的防線，完善扶貧資金定期審計制度，減少下撥扶貧資金的中間環節，繼續實行扶貧資金財政專戶管理，認真執行資金回補報帳制。三要認真組織開展創新扶貧機制試點縣、扶貧到戶貸款貼息方式改革試點縣工作。省選擇13個縣開展“資金、任務、權力、責任”四到縣試點工作，永勝縣列為首批試點縣，要按照省里的要求做好試點工作，爭取探索出一套值得在全省推廣的扶貧開發新機制。通過做好扶貧到戶貸款貼息方式改革試點工作，探索和完善信貸扶貧的新機制，為全面推廣扶貧到戶貸款貼息工作提供科學依據。四要按項目建設要求，精心組織施工，嚴格施工管理和質量監督，做到進度工期按期完成，數量質量達到要求。

（三）要進一步整合資金，實現扶貧資金管理使用的高效統一

從新一輪扶貧開發工作實施以來，現有的扶貧方式缺乏系統管理，各種資金分散使用，大多數扶貧項目沒有開展有效的橫向聯合，增加了項目建設成本，加大了基層協調難度，扶貧開發的整體效益不突出。安居溫飽措施的配套資金需協調相關部門，協調難度大。省扶貧開發思路調整后，把整村推進作為扶貧開發的一項重點工作，要實施整村推進，采取項目捆綁投放，資金拼盤投入，就成為整合資金的有效方式。因此，要改進扶貧資金的管理方式，進一步整合資金，把農業、水利、林業、教育、衛生等項目統一起來，實行集中投入，進一步降低項目建設成本，提高扶貧資金效益，充分體現扶貧開發的系統性、有效性。

（四）繼續抓好社會扶貧，積極動員全社會力量參與扶貧開發

繼續抓好全市黨政機關、事業單位掛鉤扶貧工作，積極配合有關部門做好各種外資扶貧項目，廣泛深入地開展“向絕對貧困宣戰行動”。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，總結、宣傳和報道掛鉤扶貧工作中的先進經驗、先進事跡，激發全社會參與扶貧開發的積極性。

（五）進一步完善激勵機制，充分調動各級、各部門參與扶貧開發的積極性

扶貧開發是一個系統工程，這幾年的扶貧開發，得到了各級各部門的大力支持，許多部門心系貧困地區，情系貧困群眾，通過各種渠道積極籌集資金，為貧困地區做了大量的好事、實事，解決了貧困地區多年來難以解決的許多問題。但多年來，扶貧系統內部未能建立比較規范的激勵機制。雖然從上到下簽訂了許多責任狀，但一直沒有兌現獎懲，大家干好干壞一個樣，在一定程度上影響了一些部門和單位參與扶貧開發的積極性。因此，建立和完善激勵機制，鼓勵先進、鞭策后進，應該成為進一步推進扶貧開發工作的一項重要舉措。通過有效的激勵機制，調動更廣泛的社會力量、職能部門參與扶貧開發，為加快扶貧開發進程、加速貧困地區脫貧致富步伐創造更好的條件。

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二〇〇五年十月二十五日

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第四篇：縣扶貧開發辦公室定點扶貧工作總結

縣扶貧開發辦公室定點扶貧工作總

結

縣扶貧開發辦公室定點扶貧工作總結 定點扶貧是黨中央、國務院為了加快扶貧開發進程，全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會作出的重大戰略決策，也是中國特色社會主義扶貧開發事業的重要組成部分，還是廣大黨員干部轉變作風、貼近基層、了解民情、密切聯系群眾的有效途徑，更是構建社會主義和諧社會的重要舉措。全縣的定點扶貧工作在各級各部門的關心支持下，全縣各級各部門認真貫徹落實省、市定點扶貧工作精神，堅持以科學發展觀統領全局，積極幫助支持縣貧困地區經濟發

展，為加快貧困地區扶貧開發進程，打造扶貧開發特色縣做出了積極貢獻?，F將定點扶貧工作總結如下。

一、基本情況

通過定點扶貧工作的有效開展，各掛鉤幫扶單位充分發揮行業優勢和特點，結合自身實際，把加快扶貧村組的經濟發展，解決貧困群眾熱點難點問題及努力提高農民科技文化素質作為定點扶貧工作的目標，為定點幫扶鄉、村委會的經濟社會發展提供強有力的智力支持和資金幫扶，為鞏固扶貧成效作了大量工作，有力地推動了我縣“扶貧開發特色縣”的建設進程。據統計，參加縣定點扶貧的單位共155個，幫扶貧困鄉21個，貧困村308個，共派出掛職干部2448名，處級86名，處以下2362名，共派出考察人員938名，其中廳級5名，處級65名，處以下868名。全年直接投入合計萬元，其中資金萬元，物資折款約萬元，幫助引進各類資金萬元。幫助上項目143個。幫助引進人才32名，幫助引進技術9項。

舉辦培訓班300期，共培訓29590人次。其中：各級干部1970人次，技術人員2833人次，農村勞動力24787人次，組織勞務輸出6908人次，資助貧困學生1075人次。

二、主要成效

通過定點扶貧的實施，在廣大掛鉤幫扶單位部門的大力幫助和支持下，通過積極爭取和協調，定點幫扶的貧困鄉、村委會及貧困農戶的熱點、難點問題得到有效解決，扶貧效益十分明顯，主要表現在：一是基礎設施明顯改善，在定點扶貧期間，共完成新修維修村組公路110公里；硬化村莊道路3萬多米；建設管引工程公里，建水池700個；架輸電線路30余公里，貧困村基礎設施得到有效改善；二是產業得到培育，掛鉤幫扶單位及廣大蹲點干部積極為貧困群眾尋找致富門路，探索增收致富項目，在他們的大力扶持和協調下，有效解決了貧困群眾生產墊本資金問題，廣大貧困農戶結合自身實際，找到了增收致富門路，一批產業得到培育和發展；三是貧困群眾勞動技能得到有效提升，在定點扶貧期間，各掛鉤單位共組織各種科技培訓300期29590人，通過定點幫扶單位開展的系列科技培訓，廣大貧困群眾的勞動技能，學科學、用科學的能力得到有效提升；四是基層組織建設明顯加強，在掛鉤單位和蹲點干部的幫助下，進一步完善和推行了“四議兩公開”、“一事一議”、“村規民約”等系列的基層組織制度建設，進一步加強了基層組織建設；五是黨群干群關系進一步融洽，通過幫扶措施的落實，群眾的熱點難點問題得到解決，特別是直接對一些急需幫助的貧困群眾和貧困學生的救助，直接讓廣大貧困群眾感受了黨的溫暖，黨群干群關系進一步融洽。

三、主要做法及經驗 領導重視，責任明確。各掛鉤幫扶單位認真貫徹落實定點幫扶精神，從講政治和全局的高度，切實把構建和諧社會作為根本出發點，加強對定點扶貧工作的

領導。一是建立了定點幫扶工作領導小組和聯絡辦公室，明確了主管領導和具體負責部門，做到分工到位，責任到人。二是根據定點幫扶地實際情況，對幫扶工作作了安排部署，落實幫扶任務，層層落實幫扶責任，確保幫扶渠道暢通，工作落到實處。調查研究，科學規劃。各掛鉤幫扶單位根據實現農民增收、農業增效、農村發展的工作目標。一是大力實施送政策下鄉，把中央對“三農”的關心傳達到每一個村民；二是盡力解決農資匱乏問題，把著力點放在辦實事上；三是動員機關黨員干部職工捐物捐資，盡力解決部分貧困戶的吃飯穿衣和困難學子上學難的問題；四是按照中央新農村建設的總體目標和要求，在提高農民生產技能上下功夫，不斷提高農戶的勞動技能和致富本領，為建設社會主義新農村培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，努力從根本上提升素質。加強宣傳，深入動員。通過廣播、電視、各種黨報黨刊、簡報等多種形式深入廣泛的宣傳開展定點扶貧工作的目的和重要意義，以及各單位在定點扶貧工作中的好的經驗和做法等典型，調動各掛鉤單位的積極性和主動性，促使各掛鉤幫扶單位不斷總結工作經驗，并結合本單位自身優勢，圍繞建設社會主義新農村、構建和諧社會的要求，切實加強對掛鉤幫扶村的幫扶。結合實際，各盡所能。在定點扶貧工作中，各有關部門、單位不僅僅是只著眼于簡單的救助式扶貧，解決貧困農戶的一時困難，而是著眼于通過幫扶項目讓當地徹底改變貧窮落后的基礎設施，讓貧困農戶和受扶地今后能進行生產自救，促進當地經濟不斷發展，切實把定點扶貧作為構建社會主義和諧社會的一件大事來抓。選派干部，掛職扶貧。參與定點扶貧駐村領導，面對艱苦環境，帶著對貧困地區人民群眾的深厚感情，跋山涉水，走村入戶，訪貧問苦，搞調查、理思路、找資金、引項目、教技術、傳信息，把黨和政府的溫暖送到了千家萬戶，出色地完成了幫扶任務，充分展示了省級機關干部心系群眾、樂于奉獻的高尚情懷，通過他們的掛職幫扶，進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯系。同時，也在實踐中得到了鍛煉，提高了工作能力和水平。

近年來，各級各部門開展定點扶貧活動，支持貧困地區、貧困戶發展生產、改善生活，得到了貧困鄉村廣大基層干群的高度贊揚，這一成功做法給了我們許多有益啟示，總結起來，我們的主要體會是：一是領導高度重視是定點扶貧工作順利開展的重要保證。定點扶貧工作是一項必須長期堅持下去的系統工程，也是民心工程。只有各級、各部門的領導高度重視，調動方方面面的積極性，做到真扶貧、扶真貧，才能保證扶持效果，從根本上解決貧困戶生產、生活困難。二是全社會共同支持是定點扶貧工作的不竭源泉。扶貧開發是全社會 的共同責任，各部門要廣泛動員，深入發動，取得全社會的信任和支持，充分發揮各行各業的優勢，有力出力，有智出智，有錢出錢，使定點扶貧工作更富有廣泛性、成效更加顯著。三是加強聯系，有效溝通，是落實定點扶貧任務的關鍵環節。鄉、村通過主動匯報請示，邀請包村部門和領導等方式，爭取上級對口單位和領導的支持，既達到了相互認識、相互了解的目的，又能引起上級單位的重視，促成上級定點幫扶單位制定幫扶計劃和措施落實。四是加強調研是定點扶貧工作的基礎。通過幫扶單位深入幫扶村進行調研，與派駐的蹲點人員、鄉村干部共同研究，幫助貧困村解決實際問題，指導當地貧困村民大力發展種植、養殖業，大興林果經濟和勞務輸出。五是解決困難是定點扶貧工作的重點。在定點扶貧過程中，堅持把解決老百姓最迫切最關心的生活困難作為扶貧工作的重點，結合村民意愿和幫扶單位的實際情況，多渠道籌措資金，多方

面協調，積極解決群眾熱點難點問題是定點幫扶的重點。六是科技培訓是定點扶貧工作的優勢。針對貧困群眾勞動素質不高，科學種、養殖水平落后這一現狀，充分發揮農民科技培訓優勢，堅持開發式扶貧，通過采取下發《科技知識手冊》、播放科教系列影片、指導村民科學種養等一系列有效措施加大扶貧力度，努力帶動貧困村組的農民學科技、用科技，通過科技扶貧增強致富能力。

四、存在的主要問題

全縣各單位在開展定點扶貧工作中，從實際出發，盡自己的最大努力幫扶貧困地區，取得了實際成效，為我縣的扶貧工作做出了貢獻。雖然取得了一定成績，但在幫扶過程中也還存在一些不足。一是雖然大多數單位能夠認真履行職責，積極開展工作，但仍有少部分單位主動性不強；二是個別單位部門對開展定點扶貧工作的重要意義認識不到位，因而這些單位參與社會扶貧的主動性較差，總是強調單位自身困難多，定點扶貧工

作落實不到位。三是幫扶力度不夠，幫扶潛力有待進一步挖掘；四是對定點扶貧工作缺乏有效的考核獎懲辦法，幫扶長效機制有待建立。

五、下一步思路和工作打算

堅持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并舉的原則，扶貧與扶志相結合，物質幫助與觀念轉化相結合，建立健全扶貧工作的長效機制，進一步提高認識，切實加強對定點扶貧工作的領導，主動溝通協調，制定切實可行的幫扶措施，積極調動定點扶貧積極性和主動性，切實為民辦實事、辦好事。

結合“四群”教育工作的開展，加大定點扶貧宣傳力度，提高廣大職工干部的思想覺悟，大力開展結對幫扶活動，下基層、轉作風，深入實際、深入基層、深入群眾，切實維護和解決群眾熱點、難點問題。

認真做好勞動技能和科技培訓，不斷提高貧困群眾勞動技能，增強貧困群眾脫貧致富能力。

切實抓好黨員干部結對幫扶工作，找準貧困原因，制定好脫貧規劃，繼續在經濟上、物質上、信息上、政策上給予幫扶。積極探索新形式下扶貧工作的新思路、新辦法。

六、工作建議

建議把定點扶貧工作納入各掛鉤幫扶單位的年終考核，并制定有效的考核獎懲辦法，建立定點幫扶長效機制，確保定點幫扶工作得到有效開展?？h扶貧開發辦公室 11月22日

第五篇：扶貧開發辦公室社會扶貧工作匯報

扶貧開發辦公室社會扶貧工作匯報，我縣的社會扶貧工作嚴格按照市扶貧辦的總體部署，堅持政府主導、部門支持、全社會共同參與的工作思路，以新農村建設為契機，動員社會各界、各階層力量積極參與幫助貧困村的開發建設，取得了明顯成效。共籌集社會扶貧資金831萬元，其中部門綁捆資金318萬元，汶川地震捐資513萬元（捐資中的400萬捐贈給地震受災區，另外113萬元用于我

縣受災區恢復重建工作）。完成特困村公路建設7條45公里，新建囤水田353畝，新建維修水利設施1300處，維修校舍1處，舉辦實用技術培訓班7期，培訓950人（次）。

一、廣泛宣傳，深入發動

扶貧開發工作是一項重要的社會系統工程，它不僅是一項重要的經濟工作,也是一項重要的政治任務，需要動員和組織全社會的力量來參與推動此項工作。特別是去年的汶川大地震，由于貧困地區地勢偏僻，交通閉塞，房屋結構落后，因此，損失較為為嚴重，群眾生產生活十分困難。為調動全社會參與幫扶貧困群眾的積極性，我們采取了多種方式進行宣傳發動。一是充分利用電視、報刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產生活情況，喚起社會各界對貧困群眾的同情；二是廣泛及時宣傳在抗震救災中幫扶貧困群眾的先進事跡，用先進典型來感召群眾參與；三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會扶貧作為加強對內部職工教育的重要內容，要求每個部門定期分批安排職工到貧困地區進行幫扶，并將幫扶成效與工作業績掛鉤。

二、領導重視，責任落實

為切實加強社會扶貧工作的領導，動員全社會參與、關心、支持貧困地區經濟建設。自200年以來，縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯合下文，要求加強社會扶貧工作，并實行扶持政策一定五年不變。縣委還建立了縣級領導聯系特困村制度，明確了每個縣級領導和部門所聯系的貧困村具體的幫扶內容，特別在今年抗震及災后重建期間，每個領導與部門多次深入聯系村，幫助研究制定具體的救災措施，協調解決重建所需的物資，確保全縣沒發生一起因地震造成的糾紛。

三、加強督促，公開公示

為確保社會扶貧工作取得成效，縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標考核。在捐資過程中，絕大多數單位及干部職工反應積極，但有少數單位及個人因認識不到位以及其它方面的原因，沒有按時捐款，對此，縣扶貧辦協調縣督查室在黨政網上發出《督辦通知》，要求未捐資的單位限期完成捐資任務。同時，建立資金使用監督

機制，對單位和個人的扶貧捐資，一律存入扶貧專戶，資金的使用原則由縣扶貧辦提方案，交縣扶貧領導小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報》上公示，接受社會各界的監督；對安排到特困村的社會扶貧資金，嚴格按項目管理程序報批，執行扶貧資金的“備案制、報帳制、公示制、審計制”管理，建立健全社會扶貧資金專帳、項目臺帳制。對一些重點建設項目，還邀請縣紀檢、監察部門實施全程跟蹤監督，縣審計部門定期審計，確保扶貧資金的規范使用。

今年社會扶貧工作雖取得了一定成績，但也存在的一些問題。一是極少數單位和個人對扶貧工作認識不足，在思想上沒有引起足夠重視；二是社會扶貧籌資主要來源于縣直部門和街、鎮、鄉單位、職工及工商企業，居民捐資較少，籌資渠道不寬；三是社會扶貧力量仍然較為薄弱，扶貧面有限。

我們將著重抓好以下三個方面的

工作，確保社會扶貧工作成效。

1、積極做好籌集社會扶貧資金的各項工作，并不斷拓展籌資渠道，力爭資金籌集額有新突破。

2、加強調研，合理安排今年籌集的社會扶貧資金，充分發揮社會扶貧資金的效益。

3、在縣級聯系領導和部門的幫助下，多形式、多渠道整合各類資金，在1-2個特困村建立筍竹或優質黑山羊專業合作社，推動特困村產業化建設，提高農業產業結構調整水平，在1-2個特困村建立高產示范農田。