第一篇：市農業扶貧辦公室2010年工作總結

2009年是深入實施對第三批扶貧開發工作重點村扶持的關鍵一年，我辦堅持以黨的十七屆三中全會和十七屆四中全會精神為指導，牢固樹立科學發展觀，緊緊圍繞解決全市貧困人口脫貧這個目標，堅持項目到村，扶貧到戶，堅持整村推進與建設社會主義新農村相結合，積極貫徹省、市“三下鄉”活動領導小組的指示精神，落實各項扶貧政策，規范項目管理，創

新工作機制，狠抓各項工作落實，努力使全市扶貧工作再上新臺階。

一、積極跑辦，爭取試點，最大程度爭取財政扶貧資金

2009年，我市260個貧困村扶貧開發工作全部啟動。到目前，我市共爭取財政扶貧資金總計5555.5萬元，比2008年4887萬元增加362萬元，增長7.4%，其中勞動力轉移培訓資金377萬元，科技培訓資金59.18萬元。全省10個以獎代補縣，我市阜城、饒陽兩縣被省評為扶貧開發以獎代補先進縣，各獲獎勵資金150萬元。

二、大力實施科技扶貧工程，提高貧困群眾素質。

1、開展農業實用技術培訓，提高貧困群眾素質。一是舉辦培訓班，邀請專家和專業技術人員授課，并深入到貧困村開展形式多樣的科技服務，為農民提供科學技術信息，把科學技術送到千家萬戶，田間地頭。二是我們把棚室種植、防治棚室蔬菜病蟲害、畜禽飼養管理等知識印制成“明白紙”，發放到貧困村、貧困戶手中，廣泛深入開展送科技成果、科技信息下鄉活動，深受農民群眾歡迎。三是多次組織村干部和群眾代表到外地參觀學習。據不完全統計，2009年全市共組織交叉學習及外地參觀學習431次，組織政策和技術講座132期，參訓人員達15300人次，受益群眾達3.5萬人；印發技術服務材料5.2萬份。

2、開展村級互助資金培訓。為了有效緩解貧困農戶發展所需資金短缺問題，2006年起我市開展“貧困村村級發展互助資金”（簡稱“互助資金”）的試點工作，目前，互助金試點擴大到86個貧困村，得到了貧困地區廣大干部群眾，特別是貧困農戶的歡迎，一定程度上緩解了貧困村生產發展資金不足的矛盾。為了使更多的貧困群眾了解互助金，我辦及各縣扶貧辦開展互助金培訓學習，共舉辦講座及培訓11次，培訓5820余人次。

3、實施“雨露計劃”，大力發展勞動力轉移培訓。我辦依托全市30個培訓基地，把“規范管理，提高培訓轉移的質量”作為考核各基地培訓資格的重要指標，建立競爭機制，實施動態管理，加強跟蹤服務，提高培訓質量。2009年，我市爭取勞動力轉移培訓資金377萬元，涉及完成培訓轉移4934人，參訓學員95%以上通過初級技能等級鑒定，并全部安排了就業崗位，轉移就業率達到100%。

三、創新扶貧模式，扎扎實實推進產業化扶貧“細胞工程”。

按照“政府主導、部門組織、龍頭帶動、市場運作”的要求，從本地實際出發，大膽探索周轉項目的有效機制，大力推廣“龍頭+合作社+基地+貧困戶”的產業化扶貧新模式，堅持連片開發，逐步建設一批有龍頭企業帶動、有規模、有特色的扶貧集群項目片區，帶動貧困戶興業脫貧。我市扶貧縣組建各類扶貧合作社57個，4萬多個貧困戶成為合作社社員。重點扶持以奶牛、斯格豬、肉鴨為主的“周轉畜”和以棚菜為主的“周轉棚”。一是奶牛產業。采取武強托牛所的發展模式，大力發展周轉奶牛養殖。對奶牛養殖我們實行了“四統一分”的管理模式，即統一管理、統一防疫、統一飼料、統一產品銷售和分戶飼養，實現奶牛養殖的規范化運轉、標準化生產，既能保證奶源質量，又能保證養殖戶有穩定收益。2009年第一批財政扶貧資金安排148萬元發展奶牛470頭，涉及740個貧困戶，戶均增收4000元。二是斯格豬產業。利用國家級重點產業化龍頭企業、省級扶貧龍頭企業河北省裕豐實業股份有限公司京安分公司的帶動作用，在8個扶貧開發重點縣（參照縣）實施斯格豬“周轉”扶貧工程。在飼養模式上，借鑒武邑縣朱洼村養殖模式，引導貧困戶建養殖小區，適當集中養殖能繁種母豬、分戶育肥仔豬，并為養殖戶提供“五統一”服務（即：統一技術指導、統一供應種豬、統一防疫治病、統一免費配種、統一保護價回收），確保斯格豬“周轉”扶貧工程的順利實施。同時，與沼氣池建設相結合，以養促建，以建保養，改善貧困戶養殖生態環境。2009年第一批財政扶貧資金安排435.59萬元發展周轉豬項目，其中斯格種母豬3119頭（2008年完成574頭），涉及貧困戶1596戶，戶均收入增加3000元。我辦已組織有關部門完成了2009年價格聽證會，組織貧困戶搞好圈舍建設，斯格豬已發到貧困戶手中。三是肉鴨養殖產業。以武強正大公司為依托，按照政府、銀行、龍頭企業、合作社和農戶“五位一體”的模式，建成集飼料加工、種鴨孵化、肉鴨飼養、屠宰分割、羽絨加工為一體的肉鴨一條龍產業經營體系，帶動貧困戶發展肉鴨養殖。通過養鴨合作

社為貧困戶提供全面的技術指導，并負責鴨苗的發放和成品鴨的保護價回收，降低市場風險，保護貧困戶利益。2009年第一批財政扶貧資金安排351.285萬元，新建鴨棚21.65萬平方米，引進鴨苗457.2萬只。，涉及貧困戶1132戶，戶均增收3500元。四是蔬菜產業。大力發展以設施蔬菜為重點的“周轉棚”。尊重農民意愿，利用當地優勢，按照“

市場+合作社+基地+貧困戶”的模式，培育典型，建設產地市場，發展合作組織，推進蔬菜產業發展。在種植形式上，日光溫室、春秋大棚、小拱棚、露地菜多樣并舉。2009年第一批財政扶貧資金安排482.71萬元發展溫室棚175個占地415畝，涼棚1486個占地3764.8畝，小拱棚390畝，露地菜3240畝，涉及貧困戶3137戶，戶均增收6000元。

四、廣泛動員，發揮社會力量的幫扶作用。

從2008年開始，我市安排128個單位包括93個市直單位、26個大中型企業，9所大中專院校幫扶我市128個貧困村，確保了幫扶單位覆蓋率達到100%。我辦對128個幫扶部門定期調度，組織幫扶單位開展社會幫扶工作，2009年，省市幫扶單位共投入社會幫扶資金859萬元，組織外出參觀2300人次，邀請專家到貧困村技術指導75次。大大推動了整村推進扶貧開發工作，有效的推進了貧困村的新農村建設，使廣大貧困群眾受益。同時圍繞“新農民工程”把先進實用技術最大限度地交到農民手中，為農民群眾提供科技、政策、市場、項目等多方面的信息，有效增強了農民的科技致富能力提高農民素質搞培訓。

五、2010年工作的總體思路和目標任務

1、圍繞“新農民工程”圍繞我市四大扶貧主導產業實施，大力開展實用技術培訓。以農業新技術、新品種推廣培訓為重點，采取半培訓班，邀請專家現場指導，外出參觀等多種有效形式的技術服務，提高貧困村農民素質。

2、以“雨露計劃”為依托，搞好勞動力轉移培訓工作。積極探索，創新機制，不斷提高培訓質量。充分利用全市30個培訓基地，搞訂單培訓，確保培訓一人就業一人，一人就業全家脫貧。

3、深入實施以奶牛、斯格豬、肉鴨為主的“周轉畜”和以棚菜為主的“周轉棚”的扶貧開發細胞工程，創新扶貧機制，扶持發展扶貧扶貧專業合作組織，提供產前、產中、產后系列服務，提高貧困戶組織化程度和抵御風險能力，加快貧困戶脫貧出列，為貧困群眾引資金、上項目、扶企業、促加工、降風險、提效益，通過扶貧開發，形成縣有龍頭企業、村有主導產品，戶有增收項目的發展格局。

第二篇：市扶貧開發辦公室扶貧工作總結材料

市扶貧開發辦公室扶貧工作總結材料

市扶貧開發辦公室扶貧工作總結材料

文章標題：市扶貧開發辦公室扶貧工作總結材料

根據《中共___市委辦公室關于對市委一屆五次全會精神進行立項督查的通知》（麗辦發［20xx］03號）文件的要求，今年以來，我辦在市委、市政府的正確領導下，在省扶貧辦的具體指導下，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，深入學習貫徹全省農村工作會議和扶貧開發工作會議精神，緊緊圍繞貧困地區農民增收、經濟發展、社會穩定和構建和諧___的戰略目標，堅持開發式扶貧和政府主導，全社會共同參與的扶貧方針，不斷探索扶貧開發新機制，調整思路，突出重點，狠抓落實，全力推進扶貧開發工作，扶貧開發工作取得顯著成效。

一、扶貧工作基本情況

按照市委農村工作會議、全省扶貧辦主任會議精神，我辦及時召開了全市扶貧辦主任會議，進一步統一思想，明確任務，把整村推進、貧困地區勞動力培訓和轉移、科技產業扶貧、安居工程四項重點工作作為今年扶貧工作的重中之重，同時，繼續抓好小額信貸和信貸扶貧項目、社會幫扶、扶貧機制創新試點縣等工作。通過近一年的努力，各項工作取得了新的進展。

（一）整村推進、安居工程、小康示范村建設等項目進展順利

今年全市實施整村推進170個村，總投資2495萬元。其中：省級下達計劃97個村，市級財政安排實施41個村、各區縣籌集資金實施32個村，4000戶安居工程，小康示范村10個。為了高質量地完成各類扶貧項目建設任務，從以下幾個方面開展工作，一是積極做好培訓工作。各區縣分管領導、市縣扶貧辦相關業務人員都參加了省整村推進村級規劃培訓，各區縣也對鄉村業務人員進行了培訓。二是及早下達計劃。根據省級計劃，我市迅速制定實施方案，在4月份就將各類計劃分解落實到各區縣，使各項目區在最佳時節啟動項目建設，確保工程質量和效益。三是認真編制規劃和實施方案。嚴格按照省的有關要求，重點扶持村以自然村為實施單位，在深入調查、認真分析、找準主要障礙因素的基礎上，抓住群眾迫切需要解決的問題，科學合理地設置項目，自下而上，因地制宜地編制切實可行的規劃和實施方案。四是千方百計籌集資金，并將項目資金及時下達到區縣。各縣在財政十分困難的情況下，積極整合資金投入整村推進項目建設，一區四縣用于整村推進項目的資金達400萬元，其中玉龍縣配套實施12個村180萬元，古城區配套14個村140萬元，華坪縣配套4個村80萬元?，F各類項目建設進展順利，已完成工程量的50。

（二）科技產業扶貧取得新的突破

我市把產業扶貧作為鞏固溫飽的重要措施，通過認真實施好科技產業扶貧項目，用好用活信貸扶貧政策，加大對龍頭企業和農戶的扶持，努力推進產業扶貧。今年省下達小額信貸資金計劃2400萬元，為組織好資金發放工作，我辦積極與市農行協調，召開了協調會，在工作開展得好的鄉鎮優先放貸，并與市農行負責人一起深入到玉龍縣魯甸鄉等鄉鎮，就小額信貸資金扶持特色產業情況進行調研，與當地黨委、政府共同研究小額信貸資金發放和回收方案及措施，有力地促進了小額信貸工作，目前，全市已發放小額信貸資金1170萬元。信貸扶貧項目立項5個，資金規模2100萬元。扶持培育了苦良姜、青梅、魔芋種植與加工，畜禽養殖等一批增加貧困地區農民收入的種、養、加特色產業，推動了優勢產業發展，為增加農民收入、鞏固溫飽發揮了較大作用。組織推薦6個龍頭企業參加了國務院扶貧辦舉辦的全國首屆扶貧項目展洽會，為扶貧龍頭企業培植產業、尋求市場提供了一個平臺。

（三）勞務輸出工作呈現新亮點

我市各級各部門把擴大貧困地區勞動力培訓和轉移作為增加農民收入、緩解貧困地區生態壓力、促進貧困地區群眾更新觀念、提高貧困農民綜合素質的重要措施，切實加強領導，調整充實了各級勞動力轉移機構，向省里爭取了兩個省級示范培訓基地，現已按照《云南省貧困地區勞動力轉移培訓示范基地管理實施細則》要求，完成了基地的申報和評審工作。

積極協調組織農村勞動力合理有序轉移。扶貧、農業、勞動等部門互相配合，突出支持特困農戶，加強農村勞動力的素質、技能培訓，多方獲取用工信息，積極與用工單位聯系協商，通過各種渠道輸出農村勞動力，并做好相關協調、跟蹤服務等工作。今年下達我市勞動力轉移培訓計劃1.6萬人，總投資195萬元。目前，通過培訓已輸出11694人，其中市外7230人。

（四）易地扶貧開發穩步推進

一是完成了寧蒗縣20xx易地開發扶貧驗收考核工作，轉移安置25戶100人，項目建設總投資60萬元，新建土木結構瓦屋面25套，建筑面積20xx㎡；鋪設飲水塑料管道4456㎡，配套小水池5件，續建蓄水1.8萬方水塘防滲處理項目1件，建設坡改梯100畝，節柴灶50口。二是對20xx易地開發扶貧項目實施情況進行檢查、督促、指導和幫助。三是積極向省辦爭取20xx

易地開發扶貧投資計劃任務，完成了500人易地轉移安置可行性研究報告及項目投資實施方案的編寫、評審、上報工作。

（五）黨政機關掛鉤扶貧工作繼續開展

國務院扶貧辦、省扶貧辦對我市掛鉤扶貧工作極為關心，安排國家財政部、上海貝爾阿爾卡特公司、省水利廳、省社科院、省勞動社會保障廳、省科技廳、太平洋保險公司、省地震局、中石化南方公司、省腫瘤醫院掛鉤支持我市寧蒗、永勝、玉龍三個扶貧開發工作重點縣。中央、省各掛鉤部門把幫助掛鉤點群眾擺脫貧困作為一項義不容辭的政治任務，本著“有錢出錢，有力出力，無錢無力出主意”的原則，全力以赴抓落實，為貧困地區群眾獻上了一份愛心。

市縣掛鉤扶貧工作形成制度化，市直14名廳級干部掛鉤到14個貧困村，多次深入到所掛鉤的鄉村開展工作，幫助掛鉤村解決一些具體困難和問題；下派22名年輕干部到貧困鄉、村幫助開展工作。90個市直單位掛鉤到40個村委會，市級財政安排300萬元實施了20個市級安居溫飽村建設，現已全面完成任務并通過了驗收。全市共有446個單位掛鉤扶貧198個村委會，直接投入資金270.93萬元，幫助引進資金438.3萬元。有14328名黨員干部開展結對幫扶，捐款381.22萬元，捐物折資13.46萬元，資助學生3923人，幫助貧困戶1397戶。同時通過其它渠道開展社會幫扶的項目也不少，形成了全社會共同參與扶貧開發的良好氛圍。

（六）扶貧資金管理進一步加強

為加強扶貧資金管理，防止扶貧系統內部出現滯留、擠占、挪用扶貧資金的情況，我們始終把加強扶貧資金管理作為扶貧工作的重中之重來抓，市扶貧辦與區縣扶貧辦簽訂了扶貧資金管理責任狀，嚴格按照財政部下發的《財政扶貧資金管理辦法》和《財政扶貧資金報帳制管理辦法》的要求管理資金；對項目建設內容和資金使用計劃在《___日報》上進行事前公示；項目實施結束后，進行事后公告，項目的完成情況、資金使用情況等要在村里進行張榜公布,自覺接受群眾和社會的監督。各級設立了財政扶貧資金專戶，實行專戶存儲，專帳核算，專人管理，?？顚Ｓ茫忾]運行；實行資金使用報帳制、項目驗收和資金審計制。通過審計，各區縣在資金使用方面沒有發現違紀行為。

二、存在的困難和問題

（一）扶貧投入與需求差距大，扶貧開發形勢嚴峻

我市貧困人口多、貧困面大、貧困程度深，全市貧困村委會381個，貧困村民小組2745個。在“十五”扶貧中168個村委會列入重點村和推進規劃。20xx年至20xx年五年間，中央和省財政扶貧資金投入11304萬元，市級財政投入1490萬元，共解決9.62萬人的溫飽問題，鞏固2.55萬人的溫飽成果。按照625元和865元的標準，我市絕對貧困人口由20xx年的45.23萬人減少到20xx年35.61萬人，相對貧困人口由19.72萬人減少到16.72萬人。但投入與需求的矛盾仍然非常突出，加之近年來，我市干旱、洪澇、泥石流、滑坡、低溫凍害、冰雹等自然災害頻繁交替發生，因災返貧的壓力大。據統計，20xx年至20xx年，全市累計解決溫飽人口16.94萬人，而就有9.4萬人因災、因病返貧，返貧率高達56。僅靠中央、省、市扶貧投入，難以如期實現《綱要》目標，順利開展整村推進。

（二）勞動力培訓與輸出工作措施不力

貧困地區社會發育程度低，科技文化落后，勞動者素質低下，勞動力轉移培訓任務重，如果不加強素質和技能的培訓，將無法輸出，即使輸出去也穩不住。此項工作作為重點工作不重，一是有些同志認識不到位，二是經費嚴重不足。要提高貧困群眾的轉移就業能力，加大勞務輸出力度，必須加強培訓，使其掌握一門技術，才能輸得出、穩得住、有效益。現僅靠中央和省級每人100元的培訓經費遠遠不夠，需要各級增加培訓投入，與中央、省級財政扶持資金統籌使用。

（三）農民增收困難，科技產業扶貧急需進一步加強 扶持發展穩定增收的產業是鞏固溫飽成果的重要手段，要扶持發展穩定增收的產業，必須依靠科技，改變傳統種養方式，提高農產品的質量，降低種養成本，以質量的提高和成本的降低實現效益的增加，才能達到幫助農民增收的目的。作為扶貧四項重點工作之一，重視不夠，投入不足，思路不寬，措施不力。

（四）信貸扶貧和小額信貸管理運行機制有待進一步完善

近年來，我市信貸扶貧和小額信貸工作雖然取得了新的突破，但與省、市政府要求及開展得好的州市相比，還有較大差距。對龍頭企業和農戶的扶持基本上集中在古城、玉龍、永勝三個區縣。特別是寧蒗縣，信貸資金不能扶持到戶。信貸扶貧資金到戶率低，在很大確程度上削弱了對貧困地區發展經濟的直接投入。一方面，有產業、有能力、有發展條件、積極性高的貧困群眾得不到扶持。另一方面，省下達給我市的小額信貸指標不能完全使用，小額信貸工作步履艱難。

（五）縣級整合資金實施整村推進力度不夠

按照省政府“整村推進”的目標，在20xx年之前，全面完成全省3萬個（其中州、市、縣安排1萬個）貧困村扶貧規劃的實施，穩定解決貧困人口的溫飽問題，市、縣的財政投入嚴重不足。特別是寧蒗、永勝二個重點縣，地方財政要籌集了一定的資金來實施相應村數的整村推進十分困難。

（六）因災返貧現象突出

今年雪災、旱災、洪澇等自然災害造成的損失較大，貧困群眾因災返貧情況突出。

三、今后我市扶貧開發工作思路

要做好新階段的扶貧開發工作，必須認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和落實科學的發展觀，堅持開發式扶貧，加大工作力度，完善扶貧機制，提高扶貧成效。針對存在的主要困難和問題，我市扶貧開發應著力解決好以下幾個方面的問題：

（一）實施整村推進等四項重點工作，進一步加大扶貧開發的總體投入

繼續實施整村推進，突出抓好安居工程、產業扶貧、勞務輸出等重點工作，進一步改善貧困地區的基本生產生活條件，這是解決溫飽問題的需要，也是鞏固溫飽成果的前提。要積極探索新的扶貧開發投資方式，在鼓勵、引導、支持民間資本、非公經濟等多渠道、多層次投入扶貧開發，充分運用市場機制，千方百計籌集資金，增加扶貧投入。除中央和省財政每年投入外，市、縣財政對扶貧開發的投入應逐年有所增加。

1.整村推進。整村推進是新階段扶貧開發工作的一項重要舉措，中央明確提出，中央和地方的扶貧資金，主要集中用于支持貧困村建設，并且要求各級要逐年加大貧困村建設的投入力度，積極支持“整村推進”扶貧規劃的實施。實施“整村推進”規劃，一要在摸清家底、建檔立卡、找準致貧原因、群眾廣泛參與的基礎上，突出重點，有針對性地解決貧困群眾最迫切需要解決的問題，把有限的資金用在與解決貧困群眾溫飽、鞏固溫飽關系最密切的項目上。二要瞄準貧困群體，瞄準貧困村。在規劃實施過程中，要按省制定的貧困村識別辦法，先難后易，從最困難的村開始，不能停留在“路邊工程”、“形象工程”和錦上添花上。三要集中力量，整合資源，形成合力。要充分發揮扶貧資金粘合劑的作用，切實按照“統一規劃、統籌安排、各負其責、渠道不亂、用途不變、相互配套、形成合力”的原則，把各類資源整合起來，集中投入到整村推進中，提高扶貧的綜合開發效益。四要堅持高標準、嚴要求，抓好今年10個鞏固溫飽奔小康示范村的工作，抓出特色和成效，抓出典型和樣板。五要發揮部門優勢，加強領導和綜合協調，形成合力共同促進整村推進工作，使整村推進更加規范化、制度化、科學化。

2.努力把我市產業扶貧提高到一個新的水平。圍繞我市優勢農產品發展規劃,以市場為導向，以科技為支撐，以貧困地區結構調整為主線，加大貧困地區農業適用技術培訓和推廣的力度，加強科技扶貧工作，著力提升我市貧困地區產業的發展水平，發展貧困地區特色優勢產業，推進貧困地區產業化進程，有力促進貧困農民增收。一要加強貧困農戶、扶貧龍頭企業、特色產業之間的結合。加強實用技術培訓和示范推廣，采取“公司加農戶”、“合作組織加農戶”等形式，搞好扶貧龍頭企業和農戶的對接。充分發揮扶貧信貸資金的作用，千方百計提高扶貧信貸資金的入戶率。要對兩家國家扶貧龍頭企業進行跟蹤了解，積極協調有關部門和金融機構，在安排貼息貸款、基地建設和為企業培訓貧困勞動力方面予以支持，并幫助龍頭企業解決具體困難。同時，要進一步明確龍頭企業扶貧的責任，并建立相對應的考核責任制，建立完善管理措施，以產業帶動千家萬戶的脫貧，每個龍頭企業帶動多少個貧困農戶，要提出明確要求，并落實到戶。省級要確定一批省級扶貧龍頭企業，各區縣要做好申報準備工作。今后，國家確定的扶貧龍頭企業，由省扶貧辦與之簽訂協議，省確定的扶貧龍頭企業，由州市扶貧辦與之簽訂協議，以明確龍頭企業帶動貧困農民減貧的責任和扶貧部門應提供的服務等。二要抓好產業扶貧與整村推進的結合。實施整村推進的村，要在財政扶貧資金中適當拿出一點用于產業扶貧，探索“滾動使用、發展產業、受益農戶、能長期發揮作用”的扶貧模式。從今年開始，要把產業扶貧作為整村推進的重要內容，切實抓緊抓好。三是要要進一步制定和完善政策措施，用好信貸扶貧政策，把信貸扶貧與農業產業結構調整、農業產業化經營和其它扶貧措施有機結合起來，堅持“四定四不定”原則，即定貼息對象、定貼息方向、定貼息期限、定貼息標準，承貸的金融機構由各縣自主確定。不定貸款任務、不定統一利率標準、不定貼息方式，進一步探索和完善小額信貸扶貧新機制，充分發揮信貸資金穩定增加農民收入的重要作用。加大對科技能人、種植（養殖）專業大戶、龍頭企業的扶持力度，并積極推廣滾動發展經驗，扶持培育特色和優勢產業，促進貧困群眾增收致富，提高貧困地區自我發展能力。

3.大力推進貧困勞動力轉移培訓和輸出工作。貧困地區勞動力轉移培訓和輸出也是一項涉及面廣、政策性強的工作，我們一是要提高認識，加強領導，全力推進貧困勞動力轉移培訓和輸出工作。各區縣要把貧困地區勞動力轉移培訓和輸出工作納入扶貧開發目標管理體系，實行目標考核，確保貧困地區勞動力轉移培訓和輸出工作有目標、有考核、有效益。各區縣扶貧辦應明確相應的股室及專人負責此項工作，鄉鎮要設立工作站，村級要配備信息員，形成一級抓一級，一級對一級負責的全市上下齊抓共管的整體工作機制。要廣泛動員社會力量參與貧困地區勞動力轉移培訓和輸出工作，扶持民間組織或中介機構參與勞動力轉移培訓和輸出工作。形成政府主導、企業訂單、市場運作、學校競爭、學員自主擇業、培訓到人、扶貧到戶的運作模式。二是要加大對貧困地區勞動力轉移培訓和輸出的投入，我市貧困地區勞動力大多只具有小學文化程度，科技意識差，科技應用能力弱，勞務輸出受到嚴重制約，目前，僅靠國家和省安排的每人100元的培訓經費，根本無法保證培訓質量，需要進一步增加培訓投入。三是要以貧困人口調查摸底建檔立卡為契機，摸清我市貧困地區勞動力資源現狀，做到村有卡、鄉有冊、縣有簿。四是抓好貧困地區勞動力轉移培訓示范基地建設，努力提高培訓質量和效益。要按照《云南省貧困地區勞動力轉移培訓示范基地管理實施細則》的要求，切實抓好今年2個省級培訓示范基地的申報工作。遵循以貧困地區為主；教學培訓單位自愿申報；面向社會，公開選認三條認定申報工作原則，做好各項準備工作，力爭明年將玉龍、永勝兩個縣列入省級培訓示范基地。通過培訓基地建設，形成覆蓋城鄉的勞務輸出職業技能培訓體系，推進貧困地區勞動力轉移培訓和輸出，增加農民收入。五是要堅持政府引導和市場運作相結合、加強培訓與促進轉移輸出相結合、輸出地與輸入地相結合、勞務輸出與其它扶貧措施相結合，突出支持特困農戶，切實加強對農村勞動力的素質和技能培訓。確保實施整村推進的重點扶持村符合條件的貧困戶，戶均輸出1個勞動力。六是要加強與勞動保障、職業教育、商務、工商聯、共青團等部門單位的協調配合，大力推進貧困勞動力培訓輸出工作。

4.認真完成安居工程建設任務。我市實施的扶貧安居工程,不但解決了特困農戶住的問題,而且使特困農戶的思想觀念、精神面貌發生了巨大變化,極大地激發了他們脫貧致富奔小康的干勁,進一步密切了黨群干群關系。今年三個重點縣要繼續實施好4000戶安居工程，要在重點村中不留缺口地優先安排茅草房改造任務，解決整村推進中貧困群眾住房困難問題。要在質量進度上下功夫，確保安居工程質量，保證貧困農戶在年底能夠入住。同時，要落實好安居工程配套措施，切實落實“人均1畝基本農田地、戶均1口小水窯或小水池、戶均1口沼氣池或節柴灶、1－2項穩定可靠能長期發揮作用的種養業”等項目,解決好貧困農民的發展后勁問題。

（二）加強扶貧資金和項目管理，確保扶貧資金使用效益

一要按照基本建設程序，做好扶貧項目的申報、論證、立項等前期工作；建立健全各類扶貧項目庫，做到儲備一批，推薦一批，支持一批。切實加強扶貧項目物資管理，確保建材質量。完善扶貧項目和資金使用公示制度，做到項目數量、建設內容、資助對象、補助標準及資金使用和物資采購、發放公開透明。二要構建扶貧、財政、審計、監察等部門四條嚴格監督管理扶貧資金使用的防線，完善扶貧資金定期審計制度，減少下撥扶貧資金的中間環節，繼續實行扶貧資金財政專戶管理，認真執行資金回補報帳制。三要認真組織開展創新扶貧機制試點縣、扶貧到戶貸款貼息方式改革試點縣工作。省選擇13個縣開展“資金、任務、權力、責任”四到縣試點工作，永勝縣列為首批試點縣，要按照省里的要求做好試點工作，爭取探索出一套值得在全省推廣的扶貧開發新機制。通過做好扶貧到戶貸款貼息方式改革試點工作，探索和完善信貸扶貧的新機制，為全面推廣扶貧到戶貸款貼息工作提供科學依據。四要按項目建設要求，精心組織施工，嚴格施工管理和質量監督，做到進度工期按期完成，數量質量達到要求。

（三）要進一步整合資金，實現扶貧資金管理使用的高效統一

從新一輪扶貧開發工作實施以來，現有的扶貧方式缺乏系統管理，各種資金分散使用，大多數扶貧項目沒有開展有效的橫向聯合，增加了項目建設成本，加大了基層協調難度，扶貧開發的整體效益不突出。安居溫飽措施的配套資金需協調相關部門，協調難度大。省扶貧開發思路調整后，把整村推進作為扶貧開發的一項重點工作，要實施整村推進，采取項目捆綁投放，資金拼盤投入，就成為整合資金的有效方式。因此，要改進扶貧資金的管理方式，進一步整合資金，把農業、水利、林業、教育、衛生等項目統一起來，實行集中投入，進一步降低項目建設成本，提高扶貧資金效益，充分體現扶貧開發的系統性、有效性。

（四）繼續抓好社會扶貧，積極動員全社會力量參與扶貧開發

繼續抓好全市黨政機關、事業單位掛鉤扶貧工作，積極配合有關部門做好各種外資扶貧項目，廣泛深入地開展“向絕對貧困宣戰行動”。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，總結、宣傳和報道掛鉤扶貧工作中的先進經驗、先進事跡，激發全社會參與扶貧開發的積極性。

（五）進一步完善激勵機制，充分調動各級、各部門參與扶貧開發的積極性

扶貧開發是一個系統工程，這幾年的扶貧開發，得到了各級各部門的大力支持，許多部門心系貧困地區，情系貧困群眾，通過各種渠道積極籌集資金，為貧困地區做了大量的好事、實事，解決了貧困地區多年來難以解決的許多問題。但多年來，扶貧系統內部未能建立比較規范的激勵機制。雖然從上到下簽訂了許多責任狀，但一直沒有兌現獎懲，大家干好干壞一個樣，在一定程度上影響了一些部門和單位參與扶貧開發的積極性。因此，建立和完善激勵機制，鼓勵先進、鞭策后進，應該成為進一步推進扶貧開發工作的一項重要舉措。通過有效的激勵機制，調動更廣泛的社會力量、職能部門參與扶貧開發，為加快扶貧開發進程、加速貧困地區脫貧致富步伐創造更好的條件。

___市扶貧開發辦公室

二〇〇五年十月二十五日

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第三篇：市扶貧開發辦公室扶貧工作總結材料

市扶貧開發辦公室扶貧工作總結材

料

“>市扶貧開發辦公室扶貧工作總結材料2007-12-07 21:14:36第1文秘網第1公文網市扶貧開發辦公室扶貧工作總結材料市扶貧開發辦公室扶貧工作總結材料(2)文章標題：市扶貧開發辦公室扶貧工作總結材料

根據《中共___市委辦公室關于對市委一屆五次全會精神進行立項督查的通知》（麗辦發［2005］03號）文件的要求，今年以來，我辦在市委、市政府的正確領導下，在省扶貧辦的具體指導下，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，深入學習貫徹全省農村工作會議和扶貧開發工作會議精神，緊緊圍繞貧困

地區農民增收、經濟發展、社會穩定和構建和諧___的戰略目標，堅持開發式扶貧和政府主導，全社會共同參與的扶貧方針，不斷探索扶貧開發新機制，調整思路，突出重點，狠抓落實，全力推進扶貧開發工作，扶貧開發工作取得顯著成效。

一、扶貧工作基本情況

按照市委農村工作會議、全省扶貧辦主任會議精神，我辦及時召開了全市扶貧辦主任會議，進一步統一思想，明確任務，把整村推進、貧困地區勞動力培訓和轉移、科技產業扶貧、安居工程四項重點工作作為今年扶貧工作的重中之重，同時，繼續抓好小額信貸和信貸扶貧項目、社會幫扶、扶貧機制創新試點縣等工作。通過近一年的努力，各項工作取得了新的進展。

（一）整村推進、安居工程、小康示范村建設等項目進展順利

今年全市實施整村推進170個村，總投資2495萬元。其中：省級下達計劃

97個村，市級財政安排實施41個村、各區縣籌集資金實施32個村，4000戶安居工程，小康示范村10個。為了高質量地完成各類扶貧項目建設任務，從以下幾個方面開展工作，一是積極做好培訓工作。各區縣分管領導、市縣扶貧辦相關業務人員都參加了省整村推進村級規劃培訓，各區縣也對鄉村業務人員進行了培訓。二是及早下達計劃。根據省級計劃，我市迅速制定實施方案，在4月份就將各類計劃分解落實到各區縣，使各項目區在最佳時節啟動項目建設，確保工程質量和效益。三是認真編制規劃和實施方案。嚴格按照省的有關要求，重點扶持村以自然村為實施單位，在深入調查、認真分析、找準主要障礙因素的基礎上，抓住群眾迫切需要解決的問題，科學合理地設置項目，自下而上，因地制宜地編制切實可行的規劃和實施方案。四是千方百計籌集資金，并將項目資金及時下達到區縣。各縣在財政十分困難的情況下，積極整合資金投入整村

推進項目建設，一區四縣用于整村推進項目的資金達400萬元，其中玉龍縣配套實施12個村180萬元，古城區配套14個村140萬元，華坪縣配套4個村80萬元。現各類項目建設進展順利，已完成工程量的50。

（二）科技產業扶貧取得新的突破

我市把產業扶貧作為鞏固溫飽的重要措施，通過認真實施好科技產業扶貧項目，用好用活信貸扶貧政策，加大對龍頭企業和農戶的扶持，努力推進產業扶貧。今年省下達小額信貸資金計劃2400萬元，為組織好資金發放工作，我辦積極與市農行協調，召開了協調會，在工作開展得好的鄉鎮優先放貸，并與市農行負責人一起深入到玉龍縣魯甸鄉等鄉鎮，就小額信貸資金扶持特色產業情況進行調研，與當地黨委、政府共同研究小額信貸資金發放和回收方案及措施，有力地促進了小額信貸工作，目前，全市已發放小額信貸資金1170萬元。信貸扶貧項目立項5個，資金規模2100萬

元。扶持培育了苦良姜、青梅、魔芋種植與加工，畜禽養殖等一批增加貧困地區農民收入的種、養、加特色產業，推動了優勢產業發展，為增加農民收入、鞏固溫飽發揮了較大作用。組織推薦6個龍頭企業參加了國務院扶貧辦舉辦的全國首屆扶貧項目展洽會，為扶貧龍頭企業培植產業、尋求市場提供了一個平臺。

（三）勞務輸出工作呈現新亮點

我市各級各部門把擴大貧困地區勞動力培訓和轉移作為增加農民收入、緩解貧困地區生態壓力、促進貧困地區群眾更新觀念、提高貧困農民綜合素質的重要措施，切實加強領導，調整充實了各級勞動力轉移機構，向省里爭取了兩個省級示范培訓基地，現已按照《云南省貧困地區勞動力轉移培訓示范基地管理實施細則》要求，完成了基地的申報和評審工作。

積極協調組織農村勞動力合理有序轉移。扶貧、農業、勞動等部門互相配合，突出支持特困農戶，加強農村勞動力的素質、技能培訓，多方獲取用工信息，積極與用工單位聯系協商，通過各種渠道輸出農村勞動力，并做好相關協調、跟蹤服務等工作。今年下達我市勞動力轉移培訓計劃萬人，總投資195萬元。目前，通過培訓已輸出11694人，其中市外7230人。

（四）易地扶貧開發穩步推進

一是完成了寧蒗縣2003易地開發扶貧驗收考核工作，轉移安置25戶100人，項目建設總投資60萬元，新建土木結構瓦屋面25套，建筑面積2000㎡；鋪設飲水塑料管道4456㎡，配套小水池5件，續建蓄水萬方水塘防滲處理項目1件，建設坡改梯100畝，節柴灶50口。二是對2004易地開發扶貧項目實施情況進行檢查、督促、指導和幫助。三是積極向省辦爭取2005年

市扶貧開發辦公室扶貧工作總結材料

第四篇：市扶貧開發辦公室扶貧工作總結材料

文章標題：市扶貧開發辦公室扶貧工作總結材料

根據《中共___市委辦公室關于對市委一屆五次全會精神進行立項督查的通知》（麗辦發［2005］03號）文件的要求，今年以來，我辦在市委、市政府的正確領導下，在省扶貧辦的具體指導下，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，深入學習貫徹全省農村工作會議和扶貧開發工作會議精神，緊緊圍繞貧困地區農民增收、經濟發展、社會穩定和構建和諧___的戰略目標，堅持開發式扶貧和政府主導，全社會共同參與的扶貧方針，不斷探索扶貧開發新機制，調整思路，突出重點，狠抓落實，全力推進扶貧開發工作，扶貧開發工作取得顯著成效。

一、扶貧工作基本情況

按照市委農村工作會議、全省扶貧辦主任會議精神，我辦及時召開了全市扶貧辦主任會議，進一步統一思想，明確任務，把整村推進、貧困地區勞動力培訓和轉移、科技產業扶貧、安居工程四項重點工作作為今年扶貧工作的重中之重，同時，繼續抓好小額信貸和信貸扶貧項目、社會幫扶、扶貧機制創新試點縣等工作。通過近一年的努力，各項工作取得了新的進展。

（一）整村推進、安居工程、小康示范村建設等項目進展順利

今年全市實施整村推進170個村，總投資2495萬元。其中：省級下達計劃97個村，市級財政安排實施41個村、各區縣籌集資金實施32個村，4000戶安居工程，小康示范村10個。為了高質量地完成各類扶貧項目建設任務，從以下幾個方面開展工作，一是積極做好培訓工作。各區縣分管領導、市縣扶貧辦相關業務人員都參加了省整村推進村級規劃培訓，各區縣也對鄉村業務人員進行了培訓。二是及早下達計劃。根據省級計劃，我市迅速制定實施方案，在4月份就將各類計劃分解落實到各區縣，使各項目區在最佳時節啟動項目建設，確保工程質量和效益。三是認真編制規劃和實施方案。嚴格按照省的有關要求，重點扶持村以自然村為實施單位，在深入調查、認真分析、找準主要障礙因素的基礎上，抓住群眾迫切需要解決的問題，科學合理地設置項目，自下而上，因地制宜地編制切實可行的規劃和實施方案。四是千方百計籌集資金，并將項目資金及時下達到區縣。各縣在財政十分困難的情況下，積極整合資金投入整村推進項目建設，一區四縣用于整村推進項目的資金達400萬元，其中玉龍縣配套實施12個村180萬元，古城區配套14個村140萬元，華坪縣配套4個村80萬元。現各類項目建設進展順利，已完成工程量的50。

（二）科技產業扶貧取得新的突破

我市把產業扶貧作為鞏固溫飽的重要措施，通過認真實施好科技產業扶貧項目，用好用活信貸扶貧政策，加大對龍頭企業和農戶的扶持，努力推進產業扶貧。今年省下達小額信貸資金計劃2400萬元，為組織好資金發放工作，我辦積極與市農行協調，召開了協調會，在工作開展得好的鄉鎮優先放貸，并與市農行負責人一起深入到玉龍縣魯甸鄉等鄉鎮，就小額信貸資金扶持特色產業情況進行調研，與當地黨委、政府共同研究小額信貸資金發放和回收方案及措施，有力地促進了小額信貸工作，目前，全市已發放小額信貸資金1170萬元。信貸扶貧項目立項5個，資金規模2100萬元。扶持培育了苦良姜、青梅、魔芋種植與加工，畜禽養殖等一批增加貧困地區農民收入的種、養、加特色產業，推動了優勢產業發展，為增加農民收入、鞏固溫飽發揮了較大作用。組織推薦6個龍頭企業參加了國務院扶貧辦舉辦的全國首屆扶貧項目展洽會，為扶貧龍頭企業培植產業、尋求市場提供了一個平臺。

（三）勞務輸出工作呈現新亮點

我市各級各部門把擴大貧困地區勞動力培訓和轉移作為增加農民收入、緩解貧困地區生態壓力、促進貧困地區群眾更新觀念、提高貧困農民綜合素質的重要措施，切實加強領導，調整充實了各級勞動力轉移機構，向省里爭取了兩個省級示范培訓基地，現已按照《云南省貧困地區勞動力轉移培訓示范基地管理實施細則》要求，完成了基地的申報和評審工作。

積極協調組織農村勞動力合理有序轉移。扶貧、農業、勞動等部門互相配合，突出支持特困農戶，加強農村勞動力的素質、技能培訓，多方獲取用工信息，積極與用工單位聯系協商，通過各種渠道輸出農村勞動力，并做好相關協調、跟蹤服務等工作。今年下達我市勞動力轉移培訓計劃1.6萬人，總投資195萬元。目前，通過培訓已輸出11694人，其中市外7230人。

（四）易地扶貧開發穩步推進

一是完成了寧蒗縣2003易地開發扶貧驗收考核工作，轉移安置25戶100人，項目建設總投資60萬元，新建土木結構瓦屋面25套，建筑面積2000㎡；鋪設飲水塑料管道4456㎡，配套小水池5件，續建蓄水1.8萬方水塘防滲處理項目1件，建設坡改梯100畝，節柴灶50口。二是對2004易地開發扶貧項目實施情況進行檢查、督促、指導和幫助。三是積極向省辦爭取2005

易地開發扶貧投資計劃任務，完成了500人易地轉移安置可行性研究報告及項目投資實施方案的編寫、評審、上報工作。

（五）黨政機關掛鉤扶貧工作繼續開展

國務院扶貧辦、省扶貧辦對我市掛鉤扶貧工作極為關心，安排國家財政部、上海貝爾阿爾卡特公司、省水利廳、省社科院、省勞動社會保障廳、省科技廳、太平洋保險公司、省地震局、中石

化南方公司、省腫瘤醫院掛鉤支持我市寧蒗、永勝、玉龍三個扶貧開發工作重點縣。中央、省各掛鉤部門把幫助掛鉤點群眾擺脫貧困作為一項義不容辭的政治任務，本著“有錢出錢，有力出力，無錢無力出主意”的原則，全力以赴抓落實，為貧困地區群眾獻上了一份愛心。

市縣掛鉤扶貧工作形成制度化，市直14名廳級干部掛鉤到14個貧困村，多次深入到所掛鉤的鄉村開展工作，幫助掛鉤村解決一些具體困難和問題；下派22名年輕干部到貧困鄉、村幫助開展工作。90個市直單位掛鉤到40個村委會，市級財政安排300萬元實施了20個市級安居溫飽村建設，現已全面完成任務并通過了驗收。全市共有446個單位掛鉤扶貧198個村委會，直接投入資金270.93萬元，幫助引進資金438.3萬元。有14328名黨員干部開展結對幫扶，捐款381.22萬元，捐物折資13.46萬元，資助學生3923人，幫助貧困戶1397戶。同時通過其它渠道開展社會幫扶的項目也不少，形成了全社會共同參與扶貧開發的良好氛圍。

（六）扶貧資金管理進一步加強

為加強扶貧資金管理，防止扶貧系統內部出現滯留、擠占、挪用扶貧資金的情況，我們始終把加強扶貧資金管理作為扶貧工作的重中之重來抓，市扶貧辦與區縣扶貧辦簽訂了扶貧資金管理責任狀，嚴格按照財政部下發的《財政扶貧資金管理辦法》和《財政扶貧資金報帳制管理辦法》的要求管理資金；對項目建設內容和資金使用計劃在《___日報》上進行事前公示；項目實施結束后，進行事后公告，項目的完成情況、資金使用情況等要在村里進行張榜公布,自覺接受群眾和社會的監督。各級設立了財政扶貧資金專戶，實行專戶存儲，專帳核算，專人管理，?？顚Ｓ茫忾]運行；實行資金使用報帳制、項目驗收和資金審計制。通過審計，各區縣在資金使用方面沒有發現違紀行為。

二、存在的困難和問題

（一）扶貧投入與需求差距大，扶貧開發形勢嚴峻

我市貧困人口多、貧困面大、貧困程度深，全市貧困村委會381個，貧困村民小組2745個。在“十五”扶貧中168個村委會列入重點村和推進規劃。2000年至2004年五年間，中央和省財政扶貧資金投入11304萬元，市級財政投入1490萬元，共解決9.62萬人的溫飽問題，鞏固2.55萬人的溫飽成果。按照625元和865元的標準，我市絕對貧困人口由2000年的45.23萬人減少到2004年35.61萬人，相對貧困人口由19.72萬人減少到16.72萬人。但投入與需求的矛盾仍然非常突出，加之近年來，我市干旱、洪澇、泥石流、滑坡、低溫凍害、冰雹等自然災害頻繁交替發生，因災返貧的壓力大。據統計，2001年至2004年，全市累計解決溫飽人口16.94萬人，而就有9.4萬人因災、因病返貧，返貧率高達56。僅靠中央、省、市扶貧投入，難以如期實現《綱要》目標，順利開展整村推進。

（二）勞動力培訓與輸出工作措施不力

貧困地區社會發育程度低，科技文化落后，勞動者素質低下，勞動力轉移培訓任務重，如果不加強素質和技能的培訓，將無法輸出，即使輸出去也穩不住。此項工作作為重點工作不重，一是有些同志認識不到位，二是經費嚴重不足。要提高貧困群眾的轉移就業能力，加大勞務輸出力度，必須加強培訓，使其掌握一門技術，才能輸得出、穩得住、有效益。現僅靠中央和省級每人100元的培訓經費遠遠不夠，需要各級增加培訓投入，與中央、省級財政扶持資金統籌使用。

（三）農民增收困難，科技產業扶貧急需進一步加強

扶持發展穩定增收的產業是鞏固溫飽成果的重要手段，要扶持發展穩定增收的產業，必須依靠科技，改變傳統種養方式，提高農產品的質量，降低種養成本，以質量的提高和成本的降低實現效益的增加，才能達到幫助農民增收的目的。作為扶貧四項重點工作之一，重視不夠，投入不足，思路不寬，措施不力。

（四）信貸扶貧和小額信貸管理運行機制有待進一步完善

近年來，我市信貸扶貧和小額信貸工作雖然取得了新的突破，但與省、市政府要求及開展得好的州市相比，還有較大差距。對龍頭企業和農戶的扶持基本上集中在古城、玉龍、永勝三個區縣。特別是寧蒗縣，信貸資金不能扶持到戶。信貸扶貧資金到戶率低，在很大確程度上削弱了對貧困地區發展經濟的直接投入。一方面，有產業、有能力、有發展條件、積極性高的貧困群眾得不到扶持。另一方面，省下達給我市的小額信貸指標不能完全使用，小額信貸工作步履艱難。

（五）縣級整合資金實施整村推進力度不夠

按照省政府“整村推進”的目標，在2010年之前，全面完成全省3萬個（其中州、市、縣安排1萬個）貧困村扶貧規劃的實施，穩定解決貧困人口的溫飽問題，市、縣的財政投入嚴重不足。特別是寧蒗、永勝二個重點縣，地方財政要籌集了一定的資金來實施相應村數的整村推進十分困難。

（六）因災返貧現象突出

今年雪災、旱災、洪澇等自然災害造成的損失較大，貧困群眾因災返貧情況突出。

三、今后我市扶貧開發工作思路

要做好新階段的扶貧開發工作，必須認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和落實科學的發展觀，堅持開發式扶貧，加大工作力度，完善扶貧機制，提高扶貧成效。針對存在的主要困難和問題，我市扶貧開發應著力解決好以下幾個方面的問題：

（一）實施整村推進等四項重點工作，進一步加大扶貧開發的總體投入

繼續實施整村推進，突出抓好安居工程、產業扶貧、勞務輸出等重點工作，進一步改善貧困地區的基本生產生活條件，這是解決溫飽問題的需要，也是鞏固溫飽成果的前提。要積極探索新的扶貧開發投資方式，在鼓勵、引導、支持民間資本、非公經濟等多渠道、多層次投入扶貧開發，充分運用市場機制，千方百計籌集資金，增加扶貧投入。除中央和省財政每年投入外，市、縣財政對扶貧開發的投入應逐年有所增加。

1.整村推進。整村推進是新階段扶貧開發工作的一項重要舉措，中央明確提出，中央和地方的扶貧資金，主要集中用于支持貧困村建設，并且要求各級要逐年加大貧困村建設的投入力度，積極支持“整村推進”扶貧規劃的實施。實施“整村推進”規劃，一要在摸清家底、建檔立卡、找準致貧原因、群眾廣泛參與的基礎上，突出重點，有針對性地解決貧困群眾最迫切需要解決的問題，把有限的資金用在與解決貧困群眾溫飽、鞏固溫飽關系最密切的項目上。二要瞄準貧困群體，瞄準貧困村。在規劃實施過程中，要按省制定的貧困村識別辦法，先難后易，從最困難的村開始，不能停留在“路邊工程”、“形象工程”和錦上添花上。三要集中力量，整合資源，形成合力。要充分發揮扶貧資金粘合劑的作用，切實按照“統一規劃、統籌安排、各負其責、渠道不亂、用途不變、相互配套、形成合力”的原則，把各類資源整合起來，集中投入到整村推進中，提高扶貧的綜合開發效益。四要堅持高標準、嚴要求，抓好今年10個鞏固溫飽奔小康示范村的工作，抓出特色和成效，抓出典型和樣板。五要發揮部門優勢，加強領導和綜合協調，形成合力共同促進整村推進工作，使整村推進更加規范化、制度化、科學化。

2.努力把我市產業扶貧提高到一個新的水平。圍繞我市優勢農產品發展規劃,以市場為導向，以科技為支撐，以貧困地區結構調整為主線，加大貧困地區農業適用技術培訓和推廣的力度，加強科技扶貧工作，著力提升我市貧困地區產業的發展水平，發展貧困地區特色優勢產業，推進貧困地區產業化進程，有力促進貧困農民增收。一要加強貧困農戶、扶貧龍頭企業、特色產業之間的結合。加強實用技術培訓和示范推廣，采取“公司加農戶”、“合作組織加農戶”等形式，搞好扶貧龍頭企業和農戶的對接。充分發揮扶貧信貸資金的作用，千方百計提高扶貧信貸資金的入戶率。要對兩家國家扶貧龍頭企業進行跟蹤了解，積極協調有關部門和金融機構，在安排貼息貸款、基地建設和為企業培訓貧困勞動力方面予以支持，并幫助龍頭企業解決具體困難。同時，要進一步明確龍頭企業扶貧的責任，并建立相對應的考核責任制，建立完善管理措施，以產業帶動千家萬戶的脫貧，每個龍頭企業帶動多少個貧困農戶，要提出明確要求，并落實到戶。省級要確定一批省級扶貧龍頭企業，各區縣要做好申報準備工作。今后，國家確定的扶貧龍頭企業，由省扶貧辦與之簽訂協議，省確定的扶貧龍頭企業，由州市扶貧辦與之簽訂協議，以明確龍頭企業帶動貧困農民減貧的責任和扶貧部門應提供的服務等。二要抓好產業扶貧與整村推進的結合。實施整村推進的村，要在財政扶貧資金中適當拿出一點用于產業扶貧，探索“滾動使用、發展產業、受益農戶、能長期發揮作用”的扶貧模式。從今年開始，要把產業扶貧作為整村推進的重要內容，切實抓緊抓好。三是要要進一步制定和完善政策措施，用好信貸扶貧政策，把信貸扶貧與農業產業結構調整、農業產業化經營和其它扶貧措施有機結合起來，堅持“四定四不定”原則，即定貼息對象、定貼息方向、定貼息期限、定貼息標準，承貸的金融機構由各縣自主確定。不定貸款任務、不定統一利率標準、不定貼息方式，進一步探索和完善小額信貸扶貧新機制，充分發揮信貸資金穩定增加農民收入的重要作用。加大對科技能人、種植（養殖）專業大戶、龍頭企業的扶持力度，并積極推廣滾動發展經驗，扶持培育特色和優勢產業，促進貧困群眾增收致富，提高貧困地區自我發展能力。

3.大力推進貧困勞動力轉移培訓和輸出工作。貧困地區勞動力轉移培訓和輸出也是一項涉及面廣、政策性強的工作，我們一是要提高認識，加強領導，全力推進貧困勞動力轉移培訓和輸出工作。各區縣要把貧困地區勞動力轉移培訓和輸出工作納入扶貧開發目標管理體系，實行目標考核，確保貧困地區勞動力轉移培訓和輸出工作有目標、有考核、有效益。各區縣扶貧辦應明確相應的股室及專人負責此項工作，鄉鎮要設立工作站，村級要配備信息員，形成一級抓一級，一級對一級負責的全市上下齊抓共管的整體工作機制。要廣泛動員社會力量參與貧困地區勞動力轉移培訓和輸出工作，扶持民間組織或中介機構參與勞動力轉移培訓和輸出工作。形成政府主導、企業訂單、市場運作、學校競爭、學員自主擇業、培訓到人、扶貧到戶的運作模式。二是要加大對貧困地區勞動力轉移培訓和輸出的投入，我市貧困地區勞動力大多只具有小學文化程度，科技意識差，科技應用能力弱，勞務輸出受到嚴重制約，目前，僅靠國家和省安排的每人100元的培訓經費，根本無法保證培訓質量，需要進一步增加培訓投入。三是要以貧困人口調查摸底建檔立卡為契機，摸清我市貧困地區勞動力資源現狀，做到村有卡、鄉有冊、縣有簿。四是抓好貧困地區勞動力轉移培訓示范基地建設，努力提高培訓質量和效益。要按照《云南省貧困地區勞動力轉移培訓示范基地管理實施細則》的要求，切實抓好今年2個省級培訓示范基地的申報工作。遵循以貧困地區為主；教學培訓單位自愿申報；面向社會，公開選認三條認定申報工作原則，做好各項準備工作，力爭明年將玉龍、永勝兩個縣列入省級培訓示范基地。通過培訓基地建設，形成覆蓋城鄉的勞務輸出職業技能培訓體系，推進貧困地區勞動力轉移培訓和輸出，增加農民收入。五是要堅持政府引導和市場運作相結合、加強培訓與促進轉移輸出相結合、輸出地與輸入地相結合、勞務輸出與其它扶貧措施相結合，突出支持特困農戶，切實加強對農村勞動力的素質和技能培訓。確保實施整村推進的重點扶持村符合條件的貧困戶，戶均輸出1個勞動力。六是要加強與勞動保障、職業教育、商務、工商聯、共青團等部門單位的協調配合，大力推進貧困勞動力培訓輸出工作。

4.認真完成安居工程建設任務。我市實施的扶貧安居工程,不但解決了特困農戶住的問題,而且使特困農戶的思想觀念、精神面貌發生了巨大變化,極大地激發了他們脫貧致富奔小康的干勁,進一步密切了黨群干群關系。今年三個重點縣要繼續實施好4000戶安居工程，要在重點村中不留缺口地優先安排茅草房改造任務，解決整村推進中貧困群眾住房困難問題。要在質量進度上下功夫，確保安居工程質量，保證貧困農戶在年底能夠入住。同時，要落實好安居工程配套措施，切實落實“人均1畝基本農田地、戶均1口小水窯或小水池、戶均1口沼氣池或節柴灶、1－2項穩定可靠能長期發揮作用的種養業”等項目,解決好貧困農民的發展后勁問題。

（二）加強扶貧資金和項目管理，確保扶貧資金使用效益

一要按照基本建設程序，做好扶貧項目的申報、論證、立項等前期工作；建立健全各類扶貧項目庫，做到儲備一批，推薦一批，支持一批。切實加強扶貧項目物資管理，確保建材質量。完善扶貧項目和資金使用公示制度，做到項目數量、建設內容、資助對象、補助標準及資金使用和物資采購、發放公開透明。二要構建扶貧、財政、審計、監察等部門四條嚴格監督管理扶貧資金使用的防線，完善扶貧資金定期審計制度，減少下撥扶貧資金的中間環節，繼續實行扶貧資金財政專戶管理，認真執行資金回補報帳制。三要認真組織開展創新扶貧機制試點縣、扶貧到戶貸款貼息方式改革試點縣工作。省選擇13個縣開展“資金、任務、權力、責任”四到縣試點工作，永勝縣列為首批試點縣，要按照省里的要求做好試點工作，爭取探索出一套值得在全省推廣的扶貧開發新機制。通過做好扶貧到戶貸款貼息方式改革試點工作，探索和完善信貸扶貧的新機制，為全面推廣扶貧到戶貸款貼息工作提供科學依據。四要按項目建設要求，精心組織施工，嚴格施工管理和質量監督，做到進度工期按期完成，數量質量達到要求。

（三）要進一步整合資金，實現扶貧資金管理使用的高效統一

從新一輪扶貧開發工作實施以來，現有的扶貧方式缺乏系統管理，各種資金分散使用，大多數扶貧項目沒有開展有效的橫向聯合，增加了項目建設成本，加大了基層協調難度，扶貧開發的整體效益不突出。安居溫飽措施的配套資金需協調相關部門，協調難度大。省扶貧開發思路調整后，把整村推進作為扶貧開發的一項重點工作，要實施整村推進，采取項目捆綁投放，資金拼盤投入，就成為整合資金的有效方式。因此，要改進扶貧資金的管理方式，進一步整合資金，把農業、水利、林業、教育、衛生等項目統一起來，實行集中投入，進一步降低項目建設成本，提高扶貧資金效益，充分體現扶貧開發的系統性、有效性。

（四）繼續抓好社會扶貧，積極動員全社會力量參與扶貧開發

繼續抓好全市黨政機關、事業單位掛鉤扶貧工作，積極配合有關部門做好各種外資扶貧項目，廣泛深入地開展“向絕對貧困宣戰行動”。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，總結、宣傳和報道掛鉤扶貧工作中的先進經驗、先進事跡，激發全社會參與扶貧開發的積極性。

（五）進一步完善激勵機制，充分調動各級、各部門參與扶貧開發的積極性

扶貧開發是一個系統工程，這幾年的扶貧開發，得到了各級各部門的大力支持，許多部門心系貧困地區，情系貧困群眾，通過各種渠道積極籌集資金，為貧困地區做了大量的好事、實事，解決了貧困地區多年來難以解決的許多問題。但多年來，扶貧系統內部未能建立比較規范的激勵機制。雖然從上到下簽訂了許多責任狀，但一直沒有兌現獎懲，大家干好干壞一個樣，在一定程度上影響了一些部門和單位參與扶貧開發的積極性。因此，建立和完善激勵機制，鼓勵先進、鞭策后進，應該成為進一步推進扶貧開發工作的一項重要舉措。通過有效的激勵機制，調動更廣泛的社會力量、職能部門參與扶貧開發，為加快扶貧開發進程、加速貧困地區脫貧致富步伐創造更好的條件。

___市扶貧開發辦公室

二〇〇五年十月二十五日

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第五篇：鄉鎮扶貧辦公室扶貧工作總結

鄉鎮扶貧辦公室扶貧工作總結

鄉鎮扶貧辦公室扶貧工作總結 這一年來，在鎮委、鎮政府的正確領導下，在上級業務主管部門的精心指導下，在鎮屬部門及各村廣大黨員干部群眾的共同努力下，我們抓住全面貫徹落實中央“一號文件”精神的重大機遇，抓住國家加大扶貧開發力度的有力時機，以穩定解決貧困人口的溫飽和貧困群眾的收入為目標，著力推進世行扶貧、扶貧開發重點村建設、扶貧開發勞動力轉移技能培訓“三大項目”，為新階段我鎮的扶貧開發工作奠定了堅實的基礎。

一、切實加強世行項目后續管理，加大貸款回收力度

我鎮世行貸款項目順利通過世行檢查團驗收

今年是世行檢查團對我區秦巴世行貸款項目的終審評估驗收年，在區世行辦的精心指導下，我們從年初開始準備世行迎驗工作，完善、整理、歸檔世行項目、財務資料14卷，印發世行迎驗明白紙，完善各項規章制度，召開鎮村干部世行迎驗培訓會一次，群眾培訓余人次，做好了匯報等各項準備工作，順利通過世行評估團驗收。

世行貸款回收進展順利

今年區政府下達我鎮的貸款回收任務為326067元。鎮委、鎮政府高度重視此項工作，把收貸工作作為全鎮的中心工作任務來抓，將全鎮干部分為10個工作組，全力以赴清收世行貸款，多次召開會議安排部署清收工作，在全鎮干部的共同努力下，止目前共回收貸款12余萬元，歸還區世行辦萬元，占目標任務38％，位于全區第7名。

二、張四營扶貧重點村進展順利

張四營扶貧重點村建設是我鎮啟動的第一個扶貧重點村，該項目項目啟動后，從項目的規劃到實施，我們堅持高標準、搞起點。首先，堅持科學規劃，注重社會效益、經濟效益、生態效益協調發展，第二，項目資金堅持專款專用，強化資金管理，注重資金使用效益，本著節約的原則，把資金用在群眾一家一戶解決不了的公益性基礎建設項目上。第三，廣泛發動群眾積極參與項目建設，召開村黨員干部會議10余次，群眾會議500人次，通過和黨員干部群眾交流、座談等形式，了解群眾議意愿，讓群眾真正成為扶貧重點村建設的主人，調動群眾的積極性。止目前，已新修村組公路兩條共計6公里；修建村小學一座四間120平方米；修建橋梁兩座；修建人畜飲水水塔一座，解決480人的人畜飲水問題；農戶“五改”30戶；新修優質桑園300畝;攔河壩和引水渠正在建設中，各項工程的順利建成，有力的促進了全村的脫貧致富和社會經濟發展。

三、勞動力轉移技能培訓初顯成效。今年我鎮共培訓輸出貧困戶勞動力4

人，通過輸出前技能培訓，輸出后跟蹤監測，我鎮培訓輸出的人員都有了穩定的收入，實現了“輸出一人，脫貧一戶”的目標。

四、貧困戶建檔立卡工作圓滿完成。根據省、市、區的文件精神，要求對人均純收入在925元以下的貧困戶建檔立卡，此項任務時間短、任務重，我們及時召開村文書會議，安排落實建檔立卡工作，通過加班加點工作，摸清了全鎮貧困戶的底子，在一周時間內圓滿完成此項工作，全鎮確定貧困戶926戶、3665人全部建檔立卡，為全鎮的扶貧開發奠定了基礎。

五、確定申報了扶貧項目。市全鎮扶貧工作的關鍵年，根據我鎮的實際情況，申報了橋頭村為我鎮扶貧開發重點村，申報遷移式扶貧132戶、326人，已將項目申報計劃和實施方案報區扶貧辦。

總結一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但與鎮委、鎮政府的要求和群眾 的期望仍有差距，主要體現在世行貸款回收緩慢，扶貧培訓宣傳力度小、進度慢，扶貧重點村，全鎮重點村建設進度慢等，在今后的工作中，我們認真實踐“三個代表”，振奮精神，塌實苦干，加快沈壩脫貧致富，為建設社會主義新農村奠定基礎。