第一篇：青年民警的成長(zhǎng)規(guī)律、培養(yǎng)途徑和方法的研究

2014年信息與基層基礎(chǔ)專業(yè)委員會(huì)征文

3.5241 ] 青年民警的成長(zhǎng)規(guī)律、培養(yǎng)途徑

和01方法的研究

吐魯番監(jiān)獄七監(jiān)區(qū) 李希軍 張宏偉 劉政

論文摘要：隨著近幾年監(jiān)獄人民警察招錄人數(shù)逐年增加、招考公務(wù)員力度的加大，青年民警在監(jiān)獄民警隊(duì)伍中的比例也逐漸加大，青年民警將在監(jiān)獄各項(xiàng)工作中發(fā)揮重要作用。可以說青年民警是監(jiān)獄事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的未來和希望。對(duì)青年民警的教育和培養(yǎng)工作理應(yīng)引起各級(jí)組織的高度重視，并采取切實(shí)可行的措施，為監(jiān)獄可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)后備力量。使廣大青年民警揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，干好本職，為監(jiān)獄的長(zhǎng)治久安作出積極貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：青年民警成長(zhǎng)規(guī)律培養(yǎng)途徑和方法

一、青年民警的成長(zhǎng)規(guī)律

青年民警（特指35歲以下，其中絕大部分是面向社會(huì)公開招錄和小部分武警部隊(duì)內(nèi)部考試招錄）是監(jiān)獄民警隊(duì)伍中的一支重要力量。隨著近幾年監(jiān)獄人民警察招錄人數(shù)逐年增加、招考公務(wù)員力度的加大，青年民警在監(jiān)獄民警隊(duì)伍中的比例也逐漸加大，青年民警將在監(jiān)獄各項(xiàng)工作中發(fā)揮重要作用。可以說青年民警是監(jiān)獄事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的未來和希望。對(duì)青年民警的教育和培養(yǎng)工作理應(yīng)引起各級(jí)組織的高度重視，并采取切實(shí)可行的措施，為監(jiān)獄可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)后備力量。

青年民警成長(zhǎng)現(xiàn)狀分析，普遍具有較高價(jià)值追求；普遍具有2014年信息與基層基礎(chǔ)專業(yè)委員會(huì)征文

較高學(xué)歷學(xué)位；普遍具有較強(qiáng)創(chuàng)新精神；普遍具有較強(qiáng)作為意識(shí)；普遍具有較強(qiáng)組織觀念。青年民警的成長(zhǎng)呈現(xiàn)出一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，既受自身德、知、才、學(xué)等諸要素的影響，同時(shí)又受監(jiān)獄、家庭和社會(huì)的影響。具體來說思想品質(zhì)因素、價(jià)值實(shí)現(xiàn)因素、制度保障因素、教育培訓(xùn)因素、人文環(huán)境因素這5個(gè)方面因素是青年民警的成長(zhǎng)規(guī)律，同時(shí)起著重要的作用。

二、加強(qiáng)對(duì)青年民警教育培養(yǎng)工作的重要性和必要性

（一）加強(qiáng)對(duì)青年民警教育培養(yǎng)有利于監(jiān)獄長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。目前大多數(shù)監(jiān)獄民警年齡結(jié)構(gòu)不合理，沒有呈現(xiàn)出合理的梯次結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了斷層，其斷層面年齡層次差距較大，達(dá)到10多歲，中層領(lǐng)導(dǎo)普遍在45歲左右，45歲以上普通民警占總民警數(shù)85%以上，甚至更高。再過5年左右時(shí)間，就會(huì)出現(xiàn)中層領(lǐng)導(dǎo)的青黃不接，而那時(shí)青年民警正處于逐漸的成熟期和干事年齡。如果平時(shí)監(jiān)獄黨委和組織部門沒重視青年民警教育培養(yǎng)，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，倒是斷層面就無法正常彌補(bǔ)。在用人上就是力不從心、捉襟見肘。既不利于工作開展，更不利于監(jiān)獄長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。要確保監(jiān)獄事業(yè)后繼有人，就必須有步驟、分階段、重點(diǎn)抓好青年民警教育培養(yǎng)工作，重視這支隊(duì)伍的建設(shè)，并增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的使命感、責(zé)任感。

（二）加強(qiáng)對(duì)青年民警教育培養(yǎng)有利于青年民警的健康成長(zhǎng)。青年民警有熱情、有知識(shí)、有活力，但比較單純，社會(huì)閱歷淺，思想不夠成熟穩(wěn)重，遇挫折承受力弱、吃苦精神弱；談話辦事分寸感不強(qiáng)，人生目標(biāo)不明確，易好高騖遠(yuǎn)。青年民警絕大多2014年信息與基層基礎(chǔ)專業(yè)委員會(huì)征文

數(shù)均放在基層一線工作，面對(duì)的是簡(jiǎn)單重復(fù)的兩點(diǎn)一線生活，短期內(nèi)，他們對(duì)監(jiān)獄工作會(huì)有一定新鮮感，會(huì)由不適應(yīng)到慢慢適應(yīng)，新鮮感過后就是枯燥期，加之他們遠(yuǎn)離家庭、朋友。如果領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)心，組織不幫助、引導(dǎo)，他們就會(huì)被監(jiān)獄年齡長(zhǎng)的民警所同化，不愿學(xué)習(xí)，工作缺乏激情，慢慢變得平庸，工作應(yīng)付了事，就會(huì)出現(xiàn)高學(xué)歷低效率現(xiàn)象。在執(zhí)法工作中，由于青年民警經(jīng)驗(yàn)不足，思想單純，很容易被罪犯所利用，發(fā)生執(zhí)法違紀(jì)現(xiàn)象。青年民警受社會(huì)價(jià)值觀多元化的影響，易滋生比條件、比待遇、比高度的心理；同時(shí)由于生活單調(diào)，易在社會(huì)上結(jié)交不三不四的朋友，走入歧途。因此加強(qiáng)對(duì)青年民警教育培養(yǎng)既有利于他們的工作，更有利于他們的身心健康和成長(zhǎng)。

三、青年民警的培養(yǎng)途徑

完善監(jiān)獄系統(tǒng)年輕民警成長(zhǎng)機(jī)制、培養(yǎng)途徑和方法的對(duì)策建議：完善青年民警成長(zhǎng)的規(guī)劃?rùn)C(jī)制，確立發(fā)展路徑，區(qū)分規(guī)劃要點(diǎn)，分層協(xié)調(diào)推進(jìn)；完善青年民警成長(zhǎng)的培育機(jī)制，通過強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉；完善青年民警成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，由于物質(zhì)激勵(lì)的特點(diǎn)是見效快，卻不易持久，且由于青年民警的物質(zhì)欲望往往難以滿足，需要更多地運(yùn)用精神激勵(lì)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，如榮譽(yù)激勵(lì)、批評(píng)激勵(lì)、支持激勵(lì)、情感激勵(lì)等；完善青年民警成長(zhǎng)的督導(dǎo)機(jī)制，健全職業(yè)保障機(jī)制，準(zhǔn)確把握青年民警思想脈搏，實(shí)施分層分類管理，健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，完善家庭共建共管模式，健全幫扶機(jī)制，完善青年民警成長(zhǎng)的保障機(jī)制。采取“四個(gè)走進(jìn)”方式，進(jìn)一步加強(qiáng)青年民警教育培養(yǎng)，強(qiáng)2014年信息與基層基礎(chǔ)專業(yè)委員會(huì)征文

化青年民警思想道德建設(shè)，提升青年民警綜合素質(zhì)。

（一）走進(jìn)歷史，做青年民警成長(zhǎng)的“引導(dǎo)者”。開展主題團(tuán)日活動(dòng)，組織青年民警赴愛國主義教育基地開展革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)青年民警自覺發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、拼搏進(jìn)取的優(yōu)良革命傳統(tǒng)，激發(fā)青年民警樹立堅(jiān)定的社會(huì)主義信念。以青年課堂為載體，邀請(qǐng)監(jiān)獄不同時(shí)期的先進(jìn)模范為青年民警講授主題團(tuán)課，講述老一輩監(jiān)獄人艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)，幫助青年民警全面了解和感知監(jiān)獄工作發(fā)展歷史，引導(dǎo)青年民警自覺發(fā)揚(yáng)監(jiān)獄工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，激發(fā)青年民警投身服刑人員教育改造工作熱情，主動(dòng)承擔(dān)起監(jiān)獄安全穩(wěn)定和科學(xué)發(fā)展的重任。

（二）走進(jìn)心靈，做青年民警情感的“傾聽者”。積極搭建多個(gè)溝通交流平臺(tái)，認(rèn)真傾聽青年民警心聲。開辟青年論壇，就青年民警關(guān)心的成長(zhǎng)、成才和職業(yè)觀、價(jià)值觀等問題，邀請(qǐng)所領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)專家學(xué)者進(jìn)行專題輔導(dǎo)，幫助青年民警正確處理理想與現(xiàn)實(shí)、崗位與成才、成長(zhǎng)與成功等問題。培育青年警營文化，通過開展辯論賽、征文比賽等形式，將青年民警對(duì)工作的所思、所想、所惑以多種文化形式表達(dá)出來，走進(jìn)青年民警心靈，展示青年民警風(fēng)采。

（三）走進(jìn)模范，大力開展“走進(jìn)模范”系列活動(dòng)，通過集中學(xué)習(xí)、分組討論、與模范掛鉤等舉措，全面學(xué)習(xí)先進(jìn)模范的先進(jìn)事跡，凝聚青年民警成長(zhǎng)的精神力量。

（四）走進(jìn)一線，做青年民警成才的“助推者”。以基層基礎(chǔ)建設(shè)年活動(dòng)為載體，號(hào)召廣大青年民警深入基層一線，投身基2014年信息與基層基礎(chǔ)專業(yè)委員會(huì)征文

層一線，在基層一線發(fā)揮才干，從基層一線汲取成長(zhǎng)養(yǎng)分。采用“導(dǎo)師制”，通過“傳、幫、帶”等形式，由基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有一定理論功底的民警專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)青年民警具體業(yè)務(wù)，使他們?cè)趶臉I(yè)之初就養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，形成良好的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能。搭建青年民警業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽平臺(tái)，結(jié)合省局崗位業(yè)務(wù)技能練兵比武專項(xiàng)活動(dòng)，舉辦信息技術(shù)、頑危犯矯治、公文寫作與處理、刑罰執(zhí)行（法制）、安全生產(chǎn)等比賽活動(dòng)，不斷增強(qiáng)青年民警基層基本功，提升青年民警的職業(yè)自信心和職業(yè)榮譽(yù)感。

四、青年民警的培養(yǎng)方法

對(duì)青年民警教育培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要高瞻遠(yuǎn)矚、超前謀劃，又要分布實(shí)施、有的放矢；既要上下合力、整體推進(jìn)，又要目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出。具體來講應(yīng)從以下五個(gè)放賣弄著手。

（一）重視系統(tǒng)培訓(xùn)，以學(xué)習(xí)促提高。對(duì)青年民警教育培養(yǎng)必須從學(xué)習(xí)抓起，特別是針對(duì)近幾年監(jiān)獄新招錄公務(wù)員，要由上級(jí)統(tǒng)一組織，采取3至6個(gè)月系統(tǒng)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好理論與務(wù)實(shí)，使青年民警在走入崗位之前，能盡快適應(yīng)環(huán)境，盡快進(jìn)入角色，個(gè)監(jiān)獄要組織新上崗民警實(shí)行為期一周的培訓(xùn)，由機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)介紹工作，監(jiān)獄機(jī)關(guān)制度和對(duì)民警管理辦法、授業(yè)解惑。并提出工作及相關(guān)要求。同時(shí)還要安排1至3個(gè)月時(shí)間進(jìn)行實(shí)習(xí)，為正式上崗做好各方面的準(zhǔn)備，提高工作的起點(diǎn)。

（二）重視青年鍛煉，以實(shí)踐促成長(zhǎng)。對(duì)工作一年以上的青年民警可普遍落實(shí)兼職制。入兼職獄政、獄偵、教育、勞動(dòng)管理干事等，給青年民警鍛煉成長(zhǎng)的平臺(tái)。對(duì)一些較優(yōu)秀，但又感覺2014年信息與基層基礎(chǔ)專業(yè)委員會(huì)征文

還需進(jìn)一步培養(yǎng)教育的年青同志，可以嘗試先任副分監(jiān)區(qū)長(zhǎng)或副指導(dǎo)員，待條件成熟后，再直接按組織程序提拔任用。經(jīng)過三至五年左右時(shí)間，能讓一部分年青同志走上分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位，從而不斷改善領(lǐng)導(dǎo)年齡層次結(jié)構(gòu)，改變不合理現(xiàn)象。

（三）重視傳統(tǒng)教育，以立志促傳承。要以正在開展的“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，大張旗鼓在青年民警中開展傳統(tǒng)文化教育活動(dòng)，聆聽監(jiān)獄老同志講監(jiān)獄發(fā)展史，傳承監(jiān)獄精神文明，組織青年民警赴紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)，開展宣誓活動(dòng)，在青年民警中開展“十佳青年”評(píng)選表彰活動(dòng)，引導(dǎo)和幫助青年民警樹立遠(yuǎn)大志向，樹立提高監(jiān)獄工作的自信心和自豪感，把前輩的創(chuàng)業(yè)精神發(fā)揚(yáng)下去。

（四）重視紀(jì)律約束，以從嚴(yán)促規(guī)范。青年民警的教育管理要注重抓氛圍營造，促進(jìn)作風(fēng)養(yǎng)成；抓細(xì)節(jié)管理，促進(jìn)風(fēng)貌養(yǎng)成。從嚴(yán)管理，高起點(diǎn)要求，重點(diǎn)從日常禮儀、紀(jì)律要求的一點(diǎn)一滴抓起，對(duì)執(zhí)勤執(zhí)法、值班備勤等工作中的警容警姿等常規(guī)要求常抓不懈，形成規(guī)范，并把工作崗位作為訓(xùn)練場(chǎng)，及時(shí)糾正作風(fēng)渙散問題，使警容風(fēng)紀(jì)、言談舉止、禮節(jié)禮儀等方面始終符合規(guī)范要求。

（五）重視精神需求，以關(guān)懷促激情。關(guān)懷青年民警要從重視青年民警的精神需求上做起，了解他們所想所思，以關(guān)懷的方式抓青年民警文化精神建設(shè)，促進(jìn)素質(zhì)養(yǎng)成，提升工作激情。青年民警的文化水平高，多才多藝，開展多種形式的思想性、針對(duì)性、娛樂性強(qiáng)的文體活動(dòng)，有助于引導(dǎo)他們培養(yǎng)健康的業(yè)余興趣，2014年信息與基層基礎(chǔ)專業(yè)委員會(huì)征文

緩解身心壓力，增進(jìn)相互間的溝通交流，達(dá)到提高文化內(nèi)涵、提升綜合素質(zhì)的效果。

五、加強(qiáng)對(duì)青年民警教育培養(yǎng)應(yīng)注意的幾個(gè)問題

（一）對(duì)青年民警教育培養(yǎng)既要有超前考慮，但又不能急于求成。因?yàn)榍嗄昝窬扔凶陨硖攸c(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，又存在明顯不足，他們成長(zhǎng)是有規(guī)律的，不能指望在短期內(nèi)成長(zhǎng)為一個(gè)優(yōu)秀人才。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門在工作中藥眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)，要一步一個(gè)腳印，絕不能拔苗助長(zhǎng)。

（二）對(duì)青年民警教育培養(yǎng)既要做到從嚴(yán)要求，但又不能求全責(zé)備。青年民警由于年輕氣盛，加之玩性較大，工作可能不是很嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)自身要求不會(huì)很高。在工作中容易出現(xiàn)這樣那樣的問題。因此，對(duì)他們要關(guān)心幫助多于批評(píng)指責(zé)，引導(dǎo)教育多于打擊處罰，使他們真心感受領(lǐng)導(dǎo)和組織的關(guān)心，并將之化為工作動(dòng)力。

（三）對(duì)青年民警教育培養(yǎng)既要做到有的放矢，但又不能簡(jiǎn)單粗放。對(duì)青年民警培養(yǎng)教育要做好整體推進(jìn)，重點(diǎn)突出。要設(shè)置必要的培養(yǎng)鍛煉平臺(tái)，不能單純說教，要注重實(shí)踐鍛煉，采取綜合手段進(jìn)行。

（四）對(duì)青年民警教育培養(yǎng)既要做到上下一心，形成合力，但又不能上緊下松、內(nèi)緊外松、半途而廢。對(duì)青年民警教育培養(yǎng)，關(guān)鍵在于黨委重視，組織部門的教育引導(dǎo)，重心在于基層單位及其組織的培養(yǎng)鍛煉，要從點(diǎn)滴抓起，注意抓全方位鍛煉，并且長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈才有成效。

（五）對(duì)青年民警教育培養(yǎng)既要做到突出重點(diǎn)，但又不能以2014年信息與基層基礎(chǔ)專業(yè)委員會(huì)征文

偏概全。對(duì)青年民警教育培養(yǎng)重點(diǎn)放在正確價(jià)值觀樹立、人生目標(biāo)的確立，以及由此引申的工作上的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。要善于從中發(fā)現(xiàn)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p人進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，壓擔(dān)子給動(dòng)力。同時(shí)又要防止以培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才為單一目標(biāo)，而忽視大多數(shù)青年民警群體的培養(yǎng)，只有青年民警整體素質(zhì)高、隊(duì)伍強(qiáng)，其中不乏青年俊才，這才是青年民警教育培養(yǎng)的最終目標(biāo)。

最后在新形勢(shì)下，要抓住青年民警中存在的主要問題，善于從隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，“用智、用情、用心”抓好青年民警的培養(yǎng)教育工作，加強(qiáng)對(duì)青年民警教育和管理的重視度，采取行之有效的管理舉措，充分調(diào)動(dòng)廣大青年民警的工作積極性，使廣大青年民警揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮其應(yīng)有作用，干好本職，為監(jiān)獄的長(zhǎng)治久安作出積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：百度搜索

吐魯番監(jiān)獄七監(jiān)區(qū) 李希軍 監(jiān)區(qū)長(zhǎng) 地址：新疆吐魯番市大河沿鎮(zhèn)吐魯番監(jiān)區(qū)七監(jiān)區(qū) 郵政編碼：838001 聯(lián)系電話：0995-8645107 吐魯番監(jiān)獄七監(jiān)區(qū) 張宏偉 教導(dǎo)員 地址：新疆吐魯番市大河沿鎮(zhèn)吐魯番監(jiān)區(qū)七監(jiān)區(qū) 郵政編碼：838001 聯(lián)系電話：0995-8645107 吐魯番監(jiān)獄七監(jiān)區(qū) 劉政 科員 地址：新疆吐魯番市大河沿鎮(zhèn)吐魯番監(jiān)區(qū)七監(jiān)區(qū) 郵政編碼：838001 聯(lián)系電話：0995-8645107

第二篇：淺談青年民警成才培養(yǎng)途徑與方法

淺談青年民警成才培養(yǎng)途徑與方法

內(nèi)容摘要：

青年民警是監(jiān)獄的未來，監(jiān)獄事業(yè)的希望，青年民警人才則是監(jiān)獄民警隊(duì)伍人才的源頭活水。隨著時(shí)代的發(fā)展、監(jiān)獄體制機(jī)制改革的全面深化，青年民警尤其是監(jiān)獄基層青年民警日趨成為監(jiān)獄工作的中堅(jiān)力量，突擊隊(duì)和生力軍的作用日益突出，他們的健康成長(zhǎng)、教育培養(yǎng)和積極性的發(fā)揮，不僅關(guān)系著監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，也關(guān)系著監(jiān)獄工作的可持續(xù)發(fā)展，不僅關(guān)系監(jiān)獄民警隊(duì)伍的全局，也關(guān)系著監(jiān)獄工作的發(fā)展方向，對(duì)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，推進(jìn)平安中國，法治中國建設(shè)具有十分重要的意義。為此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)青年民警隊(duì)伍建設(shè)，更好地關(guān)心他們的成長(zhǎng)，解決他們的困惑，為他們搭建展現(xiàn)自我、發(fā)展自我、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感、使命感。加強(qiáng)培養(yǎng)造就人才，為青年民警提供一個(gè)施展才華的舞臺(tái)，自然就成為當(dāng)前監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)迫切的重要任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青年民警成才的培養(yǎng)，需要對(duì)青年民警思想特點(diǎn)，存在問題深入分析研究，結(jié)合監(jiān)獄工作實(shí)際，提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：青年民警 思想特點(diǎn) 問題分析 途徑方法

一、當(dāng)前青年民警的思想特點(diǎn)

為了對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄青年民警有一個(gè)全面、準(zhǔn)確、客觀的了解，我們對(duì)新安監(jiān)獄35歲以下的民警通過問卷調(diào)查，分層次召開不同類型座談，進(jìn)行有針對(duì)性的個(gè)別談心交流，個(gè)案分析等方式做 了一次摸底調(diào)查，得出以下結(jié)論。當(dāng)前監(jiān)獄青年民警的思想主流是好的，是積極上進(jìn)的，他們具有較強(qiáng)的使命感、責(zé)任感和愛崗敬業(yè)精神，繼承發(fā)揚(yáng)了兵團(tuán)監(jiān)獄人民警察艱苦奮斗，勇于吃苦，敢于拼搏，樂于奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)，勤于學(xué)習(xí)、思維敏捷，努力積極提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)，渴望通過自我奮斗來實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值；能夠自覺遵守監(jiān)獄的各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行監(jiān)獄工作的大政方針，愿意為監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧和力量，他們大多數(shù)有積極健康的人生態(tài)度，主流思想積極向上。同時(shí)，年青民警身上同時(shí)也存在著多元化的價(jià)值取向，心理壓力日益增大等問題，需要我們給予密切關(guān)注。并具有以下顯著特點(diǎn)：

（一）思想意識(shí)主流向上，接受新生事物較快。近年來，隨著大規(guī)模向社會(huì)公開招錄監(jiān)獄人民警察工作的持續(xù)進(jìn)行，不間斷地進(jìn)行在職培訓(xùn)和崗位大練兵活動(dòng)，監(jiān)獄青年民警的整體素質(zhì)有了較大提高，絕大多數(shù)受過正規(guī)高等教育，又經(jīng)過兵團(tuán)公務(wù)員考試選拔，其基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)較高，能夠樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。其思想意識(shí)積極向上，在工作中接受新生事物較快，對(duì)新信息、新事物較為敏感，在思想觀念和行為模式上都具有很強(qiáng)的的可塑性，大部分青年民警心態(tài)健康積極，有較強(qiáng)的工作主動(dòng)性，渴望通過努力實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。如果把培養(yǎng)監(jiān)獄人才比喻成鑄造寶劍的話，那么青年民警作為待“鑄”的“鋼鐵”，其質(zhì)量也變得越來越好，是可“鑄”之才。

（二）具有較強(qiáng)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)感，創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)。當(dāng)前青年民警十分注重提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)，自我提高和全面發(fā)展的意識(shí)不 斷增強(qiáng)，希望被同事和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，希望在監(jiān)獄發(fā)展的機(jī)遇中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。勇于實(shí)踐，勇于探索，敢于創(chuàng)新，工作熱情和創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)。不但有激情、有活力、不怕失敗，很少受舊的觀念束縛，敢于創(chuàng)新，活躍在監(jiān)獄各個(gè)業(yè)務(wù)崗位，成為骨干或中堅(jiān)力量，為監(jiān)獄工作做出了很大貢獻(xiàn)。同時(shí)青年民警具有良好的團(tuán)隊(duì)精神和合作意識(shí)，能夠做到虛心請(qǐng)教，向單位中有經(jīng)驗(yàn)、懂業(yè)務(wù)的老民警虛心學(xué)習(xí)，提高自己綜合素質(zhì)的同時(shí)，推動(dòng)民警隊(duì)伍整體發(fā)展。

（三）積極參與社會(huì)活動(dòng)，對(duì)豐富的文化生活期待較高。青年民警朝氣蓬勃，對(duì)社會(huì)活動(dòng)參與的積極性較高，他們活躍于各個(gè)層面，興趣愛好廣泛，正逐步成為各項(xiàng)文化體育活動(dòng)的先鋒力量。對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象有著獨(dú)特的審視角度，他們渴望豐富多彩，形式多樣的社會(huì)多元化活動(dòng)，普遍都希望能夠有更多的機(jī)會(huì)參與文化生活和志愿者活動(dòng)，但是由于兵團(tuán)監(jiān)獄大多數(shù)地處偏遠(yuǎn)，監(jiān)獄文化生活較匱乏，青年民警對(duì)業(yè)余生活缺少科學(xué)合理規(guī)劃，而開展積極有益、健康向上的文化體育活動(dòng)相對(duì)內(nèi)地監(jiān)獄較少。

（四）心理壓力較大，超負(fù)荷工作情況突出。在新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求下，監(jiān)獄工作任務(wù)艱巨而繁重，改造與被改造矛盾日益突出，民警超負(fù)荷工作情況普遍存在，由于監(jiān)獄基層監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)警力不足、工作時(shí)間長(zhǎng)、工作壓力大，從而導(dǎo)致部分青年民警產(chǎn)生了較大的心理危機(jī)，情緒低落，遇難而退，有的認(rèn)為自己從事的是低人一等的職業(yè)，并習(xí)慣把自己與公安、法院、檢察院等公務(wù)員相比，覺得監(jiān)獄人民警察待遇低，晉升難、壓力大、危險(xiǎn)性高，從而產(chǎn)生職業(yè)懈怠。有少數(shù)民警認(rèn)為長(zhǎng)期與社會(huì)陰暗 面打交道，工作模式較為枯燥，因此把這一份工作當(dāng)成一種謀生手段。

二、面臨的問題及原因分析

調(diào)查顯示，大多數(shù)青年民警自身優(yōu)勢(shì)突出，思想上積極要求上進(jìn)，工作敬業(yè)，能積極主動(dòng)投身到工作中去，成為了監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)各項(xiàng)工作的骨干力量，但是部分青年民警也存在一些突出的問題，這些問題解決不好，將對(duì)整個(gè)監(jiān)獄工作帶來嚴(yán)重的影響，必須引起高度重視。

（一）職業(yè)期望值偏高，職業(yè)認(rèn)同感缺乏

青年民警大部分對(duì)自己期望值較高，在經(jīng)過學(xué)習(xí)過程中沒有受到過較大挫折，參警后，部分青年民警不能正確分析自己的工作狀態(tài)，錯(cuò)誤認(rèn)為自己的所學(xué)的專業(yè)被荒廢了，從而產(chǎn)生對(duì)監(jiān)獄人民警察這一職業(yè)的困惑感。還有一部分青年民警沒有明確時(shí)代所賦予監(jiān)獄人民警察光榮的歷史使命，對(duì)教育改造罪犯工作的價(jià)值沒有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，習(xí)慣選擇優(yōu)于自己職業(yè)的參照物來進(jìn)行橫向比較，片面地將自己同其他行業(yè)的公務(wù)員相比，現(xiàn)實(shí)工作與內(nèi)心期待存在的心理落差較大，久而久之，在自身心理上產(chǎn)生了不平衡，導(dǎo)致內(nèi)心困惑。從而對(duì)監(jiān)獄人民警察這一職業(yè)的認(rèn)為同感下降。

（二）工作經(jīng)驗(yàn)少，壓力大、業(yè)務(wù)水平有待提高。大部分青年民警在進(jìn)入監(jiān)獄前工作經(jīng)歷較少，人生閱歷淺，到監(jiān)獄工作后，面對(duì)嚴(yán)峻的監(jiān)管形勢(shì)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)高，考核監(jiān)督處罰嚴(yán)和復(fù)雜多變的犯情、形形色色的罪犯以及隨時(shí)可能發(fā)生的突發(fā)事件時(shí)常會(huì)有 一種束手無策，不知如何處理的感覺。而自身業(yè)務(wù)水平的提高是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，正常的工作學(xué)習(xí)模式積累執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)度緩慢，為此，青年民警在日常工作中容易產(chǎn)生依賴?yán)厦窬鍪铝?xí)慣將矛盾和問題上交，等待監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)處理情況較多。為此，青年民警的工作能力、業(yè)務(wù)水平和警體技能等方面亟待提高。

（三）缺乏艱苦奮斗，勇于奉獻(xiàn)的精神。個(gè)別青年民警不肯吃苦奉獻(xiàn)，不安心監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)繁瑣工作，拈輕怕重、圖名圖利，不注重學(xué)習(xí)鉆研，墨守陳規(guī)，得過且過，為此在少數(shù)青年民警中出現(xiàn)了不愿管、不敢管、不會(huì)管的現(xiàn)象。

（四）缺乏成就感，對(duì)前途感到困惑。監(jiān)獄相對(duì)封閉，而對(duì)罪犯的改造是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的過程，難度大、常反復(fù)、投入多、周期長(zhǎng)、收效慢。一年365天，天天都繃緊監(jiān)管安全這根弦，八小時(shí)的工作時(shí)間，承擔(dān)著24小時(shí)的責(zé)任。工作繁重且繁瑣、加班加點(diǎn)多，執(zhí)法環(huán)境差、工作壓力大，且這一年齡青年民警同時(shí)面對(duì)著生活上的雙重壓力，情緒波動(dòng)較大，同時(shí)又缺乏正確面對(duì)，排遣壓力的能力和途徑，進(jìn)而引發(fā)一系列心理問題，不安心于日常工作，感到前途渺茫，失去了前進(jìn)的方向。

（五）沖勁有余、韌勁不足、缺乏持之以恒的精神。青年民警大多數(shù)是獨(dú)生子女，成長(zhǎng)過程中父母對(duì)他們非常關(guān)懷，并抱有極大的期望。青年民警剛走上工作崗位，熱情高漲、信心百倍、干勁十足，普遍存在想要大刀闊斧干一番事業(yè)，有一種“初生牛犢不怕虎”的精神，如果一旦遇到挫折，就會(huì)退縮甚至產(chǎn)生放棄的想法。針對(duì)以上問題，分析其原因主要有以下幾個(gè)方面：一是青年民警面臨來自社會(huì)各方面的壓力，加劇了對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的依賴，淡化了職業(yè)操守。青年民警多為“80”和“90后”，沒有經(jīng)歷過集體主義和主流價(jià)值的重點(diǎn)熏陶，對(duì)監(jiān)獄工作的忠誠度相對(duì)薄弱，而住房難，子女上學(xué)難等各種難題也讓他們頗為困憂，最直接的后果就是擺脫不了經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，監(jiān)獄民警職業(yè)操守趨于淡化。二是社會(huì)不正之風(fēng)的影響，對(duì)青年民警產(chǎn)生誘惑。監(jiān)獄工作是存在于社會(huì)當(dāng)中，同時(shí)也受到社會(huì)上各方面的負(fù)面因素的影響，青年民警剛步入工作崗位，對(duì)看到的個(gè)別不合理社會(huì)現(xiàn)象不自覺地進(jìn)行了放大、且誘發(fā)了偏激心理，進(jìn)而偏離了正確的奮斗目標(biāo)。有的甚至走上了違紀(jì)違法的道路，受到了黨紀(jì)處分或法律處罰。三是監(jiān)獄民警思想政治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，青年民警隊(duì)伍面臨的新特點(diǎn)、新變化，監(jiān)獄思想政治工作往往還停留在“談心說教”的層面上，難以獲得青年民警的認(rèn)同。如何與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，找到青年民警喜聞樂見的教育方式方法，是迫切需要解決的問題。四是多元化激勵(lì)工作有待深化。多元化激勵(lì)是一個(gè)系統(tǒng)工程。當(dāng)前，監(jiān)獄受政策、經(jīng)濟(jì)條件和警力等多種因素的影響，對(duì)青年民警在激勵(lì)上比較乏力，從優(yōu)待警工作還需深化。五是青年民警對(duì)人生、對(duì)事業(yè)的定位脫離實(shí)際，不夠科學(xué)，自身努力須進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別青年民警承受挫折能力較弱，對(duì)復(fù)雜的問題認(rèn)識(shí)不夠成熟，對(duì)通過個(gè)人奮斗實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)成才信心不足，盲目攀比，導(dǎo)致承受了過高的壓力。

三、青年民警成長(zhǎng)培養(yǎng)途徑與方法的思考 青年民警成長(zhǎng)培養(yǎng)是一項(xiàng)十分緊迫而艱巨的任務(wù)，需堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，注重青年民警的成長(zhǎng)實(shí)際和思想波動(dòng)情況，因人而異，因地制宜，求真務(wù)實(shí)，講求實(shí)效。

（一）按需培訓(xùn)，提升青年民警業(yè)務(wù)技能。針對(duì)青年民警暴露出來的各種問題，按照“缺什么、補(bǔ)什么、干什么、學(xué)什么”的原則，對(duì)青年民警開展政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、崗位技能等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化“三大現(xiàn)場(chǎng)”管理，強(qiáng)化隱患排查、矛盾調(diào)處、教育改造、心理矯治、應(yīng)急處突等實(shí)戰(zhàn)能力的培養(yǎng)和提升，消除“能力危機(jī)”，不斷增強(qiáng)對(duì)監(jiān)管改造工作的駕馭能力。采取多種形式推進(jìn)學(xué)習(xí)型民警隊(duì)伍建設(shè)，使學(xué)習(xí)成為加強(qiáng)青年民警成才培養(yǎng)的一項(xiàng)常態(tài)化手段，促使青年民警在學(xué)習(xí)中提高思辨能力，不斷提高自我，完善自我、提高其公正廉潔執(zhí)法能力和水平，鼓勵(lì)青年民警在不影響本職工作的前提下，自主參加專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，如心理學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等，對(duì)學(xué)有所成的青年民警給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)開展青年民警崗位交流，促進(jìn)青年民警掌握多項(xiàng)業(yè)務(wù)技能，使青年民警成為“精一門、會(huì)兩門、通三門”的復(fù)合型人才。

（二）結(jié)對(duì)幫帶，引導(dǎo)青年民警快速成長(zhǎng)。積極探索開展“幫帶”活動(dòng)的新思路、新方法，加強(qiáng)對(duì)青年民警的教育引導(dǎo)。（1）要注重“三個(gè)環(huán)節(jié)”上提高幫帶質(zhì)量。一是選擇幫帶師傅上求“優(yōu)”，選擇素質(zhì)好、品行優(yōu)、有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的“崗位能手”、擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的民警任師傅，充分發(fā)揮其工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，由其專管隊(duì)伍、專帶隊(duì)伍、當(dāng)好師傅。二是幫帶環(huán)節(jié)上求“細(xì)”。明確幫帶規(guī)定、幫帶計(jì)劃、責(zé)任任務(wù)、幫帶檔案等具體內(nèi)容，指導(dǎo)幫帶工作。三是在考核要求上求“嚴(yán)”，結(jié)合崗位大練兵活動(dòng)，開展“無冊(cè)點(diǎn)名”、“四知道”、集體點(diǎn)名教育等技能考核和業(yè)務(wù)知識(shí)考試。（2）要把握“三個(gè)重點(diǎn)”，引領(lǐng)青年民警成長(zhǎng)方向。一是突出政治引領(lǐng)，利用監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)晨會(huì)、民警大會(huì)、組織生活會(huì)等形式為載體，大力宣傳總書記“志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地，在實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”“法治夢(mèng)”的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想”的講話精神，引導(dǎo)青年民警結(jié)合自身實(shí)際，構(gòu)筑“個(gè)人夢(mèng)”，鼓勵(lì)青年民警學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，從而在潛移默化中提高青年民警的思想境界。二是突出思想引領(lǐng)。建立“五談話”制度，分別由民警師傅、監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)獄組織部門針對(duì)不同側(cè)重點(diǎn)開展談話活動(dòng)，及時(shí)掌握青年民警思想狀況，并做好引領(lǐng)工作，讓青年民警感受到組織有關(guān)懷和愛護(hù)，使組織管理體現(xiàn)在青年民警成長(zhǎng)、培養(yǎng)、進(jìn)步的各個(gè)環(huán)節(jié)，幫助民警克服急功近利的成才觀，引導(dǎo)青年民警樹立“實(shí)踐出真知、崗位出人才”的發(fā)展觀。三是突出目標(biāo)引領(lǐng)。圍繞監(jiān)獄中心工作，遵循成長(zhǎng)規(guī)律，結(jié)合專業(yè)特長(zhǎng)，個(gè)性特征及理想追求，制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄發(fā)展與個(gè)人理想的有機(jī)結(jié)合。（3）強(qiáng)化“三項(xiàng)舉措”上，營造青年民警成長(zhǎng)氛圍。一是強(qiáng)化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，在青年民警中開展以“兵團(tuán)精神”為主要內(nèi)容的光榮傳統(tǒng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，大力開展“十個(gè)一”經(jīng)典軍墾小故事學(xué)習(xí)活動(dòng)，邀請(qǐng)老同志為廣大新錄用民警作兵團(tuán)監(jiān)獄發(fā)展史講座，舉辦建監(jiān)三十周年圖片展，從警宣誓等方式，增強(qiáng)其對(duì)監(jiān)獄工作的認(rèn)同感，歸屬感和集體榮譽(yù)感。二是強(qiáng)化崗位練兵。有計(jì)劃地安排青年民警參加各種形式的崗位鍛煉，使青年 民警培養(yǎng)工作呈現(xiàn)出方法多、渠道多、崗位多、人才多的良好局面。三是強(qiáng)化崗位評(píng)星活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善以黨總支為單位的民警精細(xì)化績(jī)效考核辦法，開展從一星到時(shí)五星的評(píng)比活動(dòng)，讓每位民警都能在自己的崗位上扮好角色，在角色演繹中成為崗位新秀，大力營造比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍，調(diào)動(dòng)工作積極性。

（三）搭建平臺(tái)，引導(dǎo)民警增長(zhǎng)才干、施展才華。一是適時(shí)輪換崗位，及時(shí)將優(yōu)秀人才推薦選拔到政工、管教等重要崗位，為青年民警發(fā)揮聰明才智提供寬闊的舞臺(tái)。通過輪崗增加工作的變化性和挑戰(zhàn)性，既增強(qiáng)其輪崗技能，又促使其交叉培訓(xùn)和潛能開發(fā)，提高工作效績(jī)。二是緊貼工作實(shí)際，開展技能比武活動(dòng)，崗位競(jìng)技選拔評(píng)選活動(dòng)，結(jié)合崗位特點(diǎn)，開展管教業(yè)務(wù)、安全生產(chǎn)、業(yè)務(wù)知識(shí)等比武活動(dòng)，通過比賽找出差距所在，尋找提高的途徑方法，不斷提高自身素質(zhì)，使其在頑危犯攻堅(jiān)轉(zhuǎn)化、突發(fā)事件處置等急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中大展拳腳，充分發(fā)揮青年民警生力軍和突擊隊(duì)作用。三是搭建干事創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。大膽起用群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞那嗄昝窬幸庾R(shí)的讓他們承擔(dān)“急、難、險(xiǎn)、重”的工作任務(wù)，增強(qiáng)其駕馭復(fù)雜局面的能力，有意識(shí)讓他們多做事，在做事中提高能力，從而發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、挖掘人才、鍛煉人才、打磨人才、提高人才。

（四）凝聚紐帶，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織作用。監(jiān)獄共青團(tuán)組織要充分發(fā)揮凝聚和紐帶作用，不斷增強(qiáng)共青團(tuán)團(tuán)組織的活力和生機(jī)，讓團(tuán)組織“活起來、轉(zhuǎn)起來”。首先要?jiǎng)?chuàng)新共青團(tuán)活動(dòng)載體，為青年民警成長(zhǎng)搭建平臺(tái)，深入開展“青年文明號(hào)”創(chuàng)建和志愿者 活動(dòng)，積極與社會(huì)其他青年團(tuán)體組織溝通聯(lián)系，舉辦青年聯(lián)誼活動(dòng)，擴(kuò)大青年民警交際面，開拓視野，增進(jìn)友誼，真正把共青團(tuán)的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)精神融入到監(jiān)獄工作中去，為青年民警成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，其次是提升團(tuán)組織的教育引導(dǎo)作用，竭誠服務(wù)青年民警，將教育引導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，實(shí)實(shí)在在幫助他們解決婚姻家庭、生活困難、子女上學(xué)、工作單調(diào)以及人生目標(biāo)存在的困惑迷茫等問題，要從服務(wù)青年民警成長(zhǎng)發(fā)展的角度，有針對(duì)性地分類解決，使青年民警感受到團(tuán)組織的關(guān)心愛護(hù)，筑牢精神支柱，奉獻(xiàn)監(jiān)獄事業(yè)。第三是進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)吸引力和凝聚力，充分整合團(tuán)組織內(nèi)部資源，找準(zhǔn)與監(jiān)獄青年工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，帶領(lǐng)廣大青年民警為監(jiān)獄發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（五）減負(fù)減壓，加大從優(yōu)待警力度。要強(qiáng)化監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)基層一線減負(fù)工作。簡(jiǎn)化精簡(jiǎn)臺(tái)帳，科學(xué)配置一線警力，壓縮不必要的活動(dòng)和檢查評(píng)比，減輕基層青年民警的工作壓力，使其把主要精力投入到監(jiān)管改造工作中去。要高度重視和努力解決青年民警心理健康問題，建立心理疏導(dǎo)機(jī)制，邀請(qǐng)心理咨詢師為他們減壓，增強(qiáng)青年民警心理自我調(diào)節(jié)能力。要著眼青年民警在住房、子女入托、就學(xué)就業(yè)方面的壓力，扎實(shí)推進(jìn)從優(yōu)待警措施，優(yōu)化民警工作、生活環(huán)境，消除他們內(nèi)在的焦慮。構(gòu)建“涵蓋廣泛、層次分明、載體豐富”的青年民警成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制，將目標(biāo)激勵(lì)、精神激勵(lì)、典型激勵(lì)和事業(yè)激勵(lì)相結(jié)合，將從優(yōu)待警真正落實(shí)實(shí)處，充分調(diào)動(dòng)青年民警工作的積極、主動(dòng)性，自覺踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀，使其為監(jiān)獄事業(yè)奉獻(xiàn)青春和熱 血。

第三篇：年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律和培養(yǎng)方式問題研究

年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律和培養(yǎng)方式問題研究

胡錦濤同志針對(duì)現(xiàn)階段我國年輕干部的特點(diǎn)，提出過研究新時(shí)期年輕干部的成長(zhǎng)規(guī)律，有針對(duì)性地加強(qiáng)培養(yǎng)教育的思想。他指出：年輕干部大多有較高的文化科學(xué)技術(shù)知識(shí)水平，工作熱情，有朝氣，思維比較敏捷，接受新事物快，有開拓進(jìn)取精神，但是也存在與他們所處的社會(huì)環(huán)境及其社會(huì)經(jīng)歷相關(guān)的不足與弱點(diǎn)，即缺乏對(duì)馬克思主義理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的深入了解，大多沒有經(jīng)過嚴(yán)格的黨內(nèi)生活、艱苦環(huán)境和基層群眾工作的鍛煉。這些論述為新時(shí)期年輕干部的培養(yǎng)教育指明了方向。

一切事物的發(fā)展都有其規(guī)律與途徑，只有把握事物發(fā)展的規(guī)律與途徑，才能把握事物發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。年輕干部的成長(zhǎng)也不例外。年輕干部有許多優(yōu)點(diǎn)，但是也存在與他們所處的社會(huì)環(huán)境及其社會(huì)經(jīng)歷相關(guān)的不足與弱點(diǎn)。年輕干部的成長(zhǎng)，是大有規(guī)律可循的。年輕干部在成長(zhǎng)成才過程中，受諸多因素的影響和制約，這些因素歸納起來，大致有兩個(gè)方面：一是年輕干部自身的內(nèi)因基礎(chǔ)條件；二是年輕干部成長(zhǎng)的外部客觀環(huán)境。兩者的有機(jī)結(jié)合，決定著年輕干部的成長(zhǎng)成才過程。

一、影響年輕干部成長(zhǎng)成才的內(nèi)因作用

一個(gè)優(yōu)秀年輕干部的成長(zhǎng)必須具有良好的內(nèi)因基礎(chǔ)條件。良好的智能、優(yōu)秀的品行、廣博的學(xué)識(shí)、強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)、豐富的閱歷等，都是年輕干部應(yīng)該具備的內(nèi)因基礎(chǔ)素質(zhì)。這些基礎(chǔ)的因素，決定著年輕干部的成長(zhǎng)成才方向。

良好的智能是年輕干部成長(zhǎng)成才的前提條件。智能是一個(gè)人智力和能力的通稱，它決定一個(gè)人的反應(yīng)能力、思維能力和認(rèn)識(shí)能力的高低。年輕干部能否站在一定的高度，及時(shí)合理地解決處理好各種矛盾和問題，在很大程度上取決于自身的智能條件。可以說，年輕干部成長(zhǎng)成才的過程，同時(shí)也是年輕干部不斷運(yùn)用自己的智力和能力解決各種矛盾和問題的過程。因此，年輕干部要想盡快地成長(zhǎng)成才，必須具有良好的智能條件。

廣博的學(xué)識(shí)是年輕干部成長(zhǎng)成才的基礎(chǔ)。一般來講，現(xiàn)在的年輕干部都具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，都具有某一方面的專業(yè)知識(shí)，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，現(xiàn)有的知識(shí)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。這其中既有知識(shí)向能力的轉(zhuǎn)化、理論與實(shí)踐的結(jié)合問題，還有不斷汲取新知識(shí)、提高理論水平的問題。因而，年輕干部的健康成長(zhǎng)與學(xué)識(shí)的不斷豐富和提高息息相關(guān)。

優(yōu)秀的品行是年輕干部成長(zhǎng)成才的重要保證。宋朝司馬光說：“德者，才之帥也；才者，德之資也。”一個(gè)年輕干部要想健康成長(zhǎng)，必須注重自己的品德修養(yǎng)。堅(jiān)持當(dāng)官先做人，努力塑造高尚的人格。當(dāng)前，少數(shù)年輕干部受一些錯(cuò)誤思想的影響，道德水準(zhǔn)下降，個(gè)人主義、拜金主義、利己主義思想嚴(yán)重，有的貪圖享樂，不思進(jìn)取；有的為達(dá)到個(gè)人目的，做事不計(jì)后果、不擇手段；還有的利用手中的職權(quán)，搞權(quán)錢交易，貪污腐化，以致跌進(jìn)犯罪的深淵，斷送了自己的前程。所有這些，都應(yīng)當(dāng)引起我們的深思。

強(qiáng)烈的成長(zhǎng)動(dòng)機(jī)是年輕干部成長(zhǎng)成才的必要條件。一個(gè)年輕干部的成長(zhǎng)，與自身是否具有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)有著重要的關(guān)系。在實(shí)踐中，我們常常發(fā)現(xiàn)，許多在大體相近的社會(huì)環(huán)境中成長(zhǎng)起來的干部，成長(zhǎng)的速度卻大不一樣，其根本原因就在于各自成長(zhǎng)的動(dòng)機(jī)不同。縱觀優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)的過程，他們無不具有遠(yuǎn)大的人生目標(biāo)和對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求。正是因?yàn)榫哂袕?qiáng)烈的成長(zhǎng)動(dòng)機(jī)，他們才會(huì)在平時(shí)嚴(yán)格要求自己，不斷改造自我。如果一名年輕干部沒有自己的人生追求，沒有努力的方向，自學(xué)成長(zhǎng)的意識(shí)較差，即使外部環(huán)境再好，他取得成功可能性也不大。

豐富的閱歷是年輕干部成長(zhǎng)成才的現(xiàn)實(shí)條件。任何人才都不是天生的，而是在社會(huì)實(shí)踐中逐漸成長(zhǎng)起來的。俗話說：“經(jīng)歷就是財(cái)富”，“經(jīng)一事長(zhǎng)一智”，指的就是人生經(jīng)歷的重要性。作為一名年輕干部，只有多經(jīng)歷一些困難，多處理一些復(fù)雜的問題，才能開闊視野，增長(zhǎng)見識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，提高素質(zhì)。一方面，豐富的人生經(jīng)歷是提高年輕干部工作能力的主要渠道。一個(gè)人工作能力的提高，離不開堅(jiān)實(shí)的學(xué)識(shí)功底，更離不開靠自身經(jīng)歷獲得的直接經(jīng)驗(yàn)，正所謂“紙上得來的終覺淺，絕知此事須躬行”。另一方面，豐富的人生經(jīng)歷可以磨練年輕干部的意志，砥礪其奮發(fā)向上的進(jìn)取精神。孟子說過：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行弗亂其所為。”無數(shù)事實(shí)證明，一個(gè)年輕干部要想早日成長(zhǎng)成才，事業(yè)有成，沒有堅(jiān)強(qiáng)的意志和卓絕的奮斗精神是不可能的。

二、外因?qū)δ贻p干部成長(zhǎng)成才的促進(jìn)和制約

年輕干部的成長(zhǎng)和發(fā)展，其自身內(nèi)因基礎(chǔ)因素固然重要，但也不能忽視外部的客觀環(huán)境。有時(shí)在一定的條件下，外部客觀環(huán)境所起的作用也非常重要。影響年輕干部成長(zhǎng)成才的客觀條件很多，主要包括機(jī)遇、社會(huì)關(guān)系、人際關(guān)系、工作起點(diǎn)、工作崗位和組織的培養(yǎng)等。

機(jī)遇的影響。所謂機(jī)遇就是一種良好的時(shí)機(jī)和境遇，是人的才能得以顯示和發(fā)揮的機(jī)會(huì)。如同其它事物的發(fā)展變化規(guī)律一樣，機(jī)遇也具有蘊(yùn)藏期、顯現(xiàn)表露期和消失轉(zhuǎn)化期。因此，每個(gè)人都有發(fā)現(xiàn)機(jī)遇的可能，人們只有及時(shí)抓住它，才能借以實(shí)現(xiàn)自己的理想和追求。同時(shí)機(jī)遇的出現(xiàn)又具有偶然性，并不是每個(gè)人都能夠把握住，它只偏愛有準(zhǔn)備的頭腦。年輕干部在成長(zhǎng)過程中，要想抓住稍縱即逝的機(jī)遇，必須培養(yǎng)一個(gè)“有準(zhǔn)備的頭腦”，即鍛煉自身敏銳的觀察力、準(zhǔn)確的判斷力、豐富的想象力和科學(xué)的預(yù)見性。在肯定青年干部成長(zhǎng)成才過程中機(jī)遇所起的重要作用的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，機(jī)遇僅僅是一個(gè)外部條件，能否抓住機(jī)遇的關(guān)鍵，還是取決于年輕干部的自身素質(zhì)。如果一個(gè)年輕干部不具有良好的自身素質(zhì)，機(jī)遇再多，也是難以抓住的。

社會(huì)關(guān)系的影響。在年輕干部的成長(zhǎng)成才過程中，隨著工作接觸的不斷增多和交往面的不斷擴(kuò)大，必然會(huì)建立各種各樣的社會(huì)關(guān)系。從積極的方面講，建立良好的社會(huì)關(guān)系可以使年輕干部在社會(huì)交往中學(xué)到許多書本上沒有的社會(huì)知識(shí)，增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)的能力。從消極的方面講，如果一個(gè)年輕干部把社會(huì)關(guān)系的作用庸俗化，把自己的前途命運(yùn)完全寄托在社會(huì)關(guān)系上，并以此作為個(gè)人成長(zhǎng)成才的“捷徑”，這對(duì)于年輕干部的成長(zhǎng)不僅不利，而且十分有害。現(xiàn)實(shí)生活中少數(shù)人利用社會(huì)關(guān)系到處跑官要官，不僅嚴(yán)重影響了自己的形象，同時(shí)也敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，為黨紀(jì)國法所不容。因此，年輕干部對(duì)社會(huì)關(guān)系所起的作用要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，只有在建立良好社會(huì)關(guān)系的同時(shí)，不斷提高自身的各項(xiàng)素質(zhì)，把有利的外部環(huán)境與自己的努力有機(jī)結(jié)合起來，才能促進(jìn)自己盡快成長(zhǎng)成才。

人際關(guān)系的影響。人處在一定的社會(huì)環(huán)境之中，具有社會(huì)屬性。年輕干部在成長(zhǎng)過程中，離不開領(lǐng)導(dǎo)幫助，離不開同事的支持。建立良好的人際關(guān)系，是一個(gè)年輕干部健康成長(zhǎng)成才的重要保證。要想建立一個(gè)有利于自己健康成長(zhǎng)的良好的人際環(huán)境，就要求年輕干部在工作和生活中不僅要善于搞好團(tuán)結(jié)，學(xué)會(huì)關(guān)心他人，理解他人，而且要具有寬廣的胸懷，能容得下各種性格的人，同時(shí)還要顧全大局，主動(dòng)協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，努力為自己的健康成長(zhǎng)成才創(chuàng)造一個(gè)良好的人際環(huán)境和工作環(huán)境。

工作起點(diǎn)、工作崗位的影響。工作起點(diǎn)、工作崗位對(duì)年輕干部成長(zhǎng)成才的影響也是不容忽視的，工作的起點(diǎn)、工作的崗位往往與工作的范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作環(huán)境以及今后的發(fā)展方向有著密切的聯(lián)系。一般而言，工作起點(diǎn)高，工作崗位較為關(guān)鍵的年輕干部，成長(zhǎng)得就快一些；工作起點(diǎn)低、工作崗位較一般化的年輕干部，成長(zhǎng)得就慢一些。但這種影響不是絕對(duì)的，要辯證地待這個(gè)問題。一方面，工作起點(diǎn)高、工作崗位好，對(duì)年輕干部個(gè)人素質(zhì)、工作能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的提高具有一定的促進(jìn)作用，但同時(shí)也容易使年輕干部產(chǎn)生優(yōu)越感，滋長(zhǎng)驕傲情緒；另一方面，工作起點(diǎn)低、工作崗位差，對(duì)年輕干部的成長(zhǎng)雖有不利因素，但同時(shí)卻能使年輕干部經(jīng)受磨練，激發(fā)進(jìn)取心，不利因素又可能變成有利因素。因此，工作起點(diǎn)、工作崗位究竟對(duì)年輕干部的成長(zhǎng)成才會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響，不能一概而論，關(guān)健要看年輕干部自身如何對(duì)待。

組織培養(yǎng)的影響。一個(gè)年輕干部的成長(zhǎng)成才，除靠自身努力外，組織的培養(yǎng)非常重要。從組織的角度看，一個(gè)年輕干部的成長(zhǎng)成才，從發(fā)現(xiàn)苗子，到適時(shí)放到一定的崗位平臺(tái)鍛煉，到及時(shí)的教育、鼓勵(lì)和給予嚴(yán)格的管理、監(jiān)督、嚴(yán)格要求，使其思想理論水平、政策水平、工作能力不斷提高，對(duì)年輕干部的成長(zhǎng)成才都是至關(guān)重要的。因此，組織的教育培養(yǎng)和適時(shí)使用是年輕干部成長(zhǎng)成才的重要外因。作為一名年輕干部，只有發(fā)揮組織提供的良好外部環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、監(jiān)督約束環(huán)境等對(duì)自己的激勵(lì)和促進(jìn)作用，他的成長(zhǎng)才會(huì)如虎添翼。

三、內(nèi)外因雙重作用決定一個(gè)年輕干部成長(zhǎng)成才的軌跡 盡管內(nèi)外因在年輕干部成長(zhǎng)過程中所起的作用不同，內(nèi)因是基礎(chǔ)，起決定作用，外因是條件，起制約和促進(jìn)作用，但對(duì)年輕干部成長(zhǎng)成才而言，二者都是應(yīng)該重視的。因此，年輕干部在成長(zhǎng)過程中，必須擺正內(nèi)外因二者之間的關(guān)系，既要防止將內(nèi)因的決定作用絕對(duì)化，否認(rèn)外因所起作用，又要防止片面夸大外因所起的作用，否認(rèn)內(nèi)因的決定作用。為此，年輕干部要想健康成長(zhǎng)成才，必須在充分運(yùn)用外部條件的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)作用，努力提高和完善自己的各項(xiàng)基本素質(zhì)，縮小自身素質(zhì)同社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要之間的差距，通過實(shí)踐的過程與結(jié)果，把自身成長(zhǎng)成才的可能性變成現(xiàn)實(shí)。

四、青年干部的自我實(shí)踐與鍛煉

造就一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年干部，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，又是新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀要求。作為青年干部，如何在學(xué)習(xí)與實(shí)踐中鍛煉自己、提高自己，更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代的要求，應(yīng)在六個(gè)方面狠下功夫。

第一，要著力培養(yǎng)講政治的意識(shí)。青年干部是黨的干部隊(duì)伍中最年輕、最活躍、最有朝氣、最具創(chuàng)造精神的一支力量，確保青年干部健康成長(zhǎng)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重大任務(wù)。青年干部的政治水平、政治覺悟、政治立場(chǎng)如何，關(guān)系到黨和國家的前途命運(yùn)。因此，青年干部必須強(qiáng)化“講政治”的意識(shí)。一要加強(qiáng)政治理論修養(yǎng)。要堅(jiān)定理想信念和政治信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題；堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和各項(xiàng)方針政策，在大是大非面前頭腦清醒，立場(chǎng)堅(jiān)定；增強(qiáng)大局意識(shí)，自覺做到在大局下考慮問題，謀劃工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二要正確對(duì)待名利。青年干部要立志做大事，對(duì)待一切功名利祿，要有淡泊之心。看到別人提升有壓力是正常的，但重要的是要變壓力為動(dòng)力，扎實(shí)工作，做出實(shí)績(jī)。青年干部要力戒浮躁，安于平凡。能否耐得住寂寞是對(duì)黨員干部的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，青年干部要切實(shí)加強(qiáng)品德修養(yǎng)，嚴(yán)格把握自己，走出浮躁，安于寂寞，靜下心來發(fā)奮學(xué)習(xí)，踏踏實(shí)實(shí)干實(shí)事。三要正確對(duì)待得失。得意淡然、失意坦然。青年干部做任何事情，要想成功，就要調(diào)整好自己的心態(tài)。既要盡最大的努力成就事業(yè)，又要順其自然，心平氣和，坦然面對(duì)一切。

第二，要著力培養(yǎng)學(xué)用一致的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。學(xué)習(xí)是一個(gè)人進(jìn)步成長(zhǎng)的階梯。青年干部只有勤奮學(xué)習(xí)，才能擁有較高的政治修養(yǎng)，深厚的理論涵養(yǎng)，過硬的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，才能在思想上更加清醒，政治上更加堅(jiān)定，業(yè)務(wù)上更加出色。青年干部要勤讀有字之書，夯實(shí)自身基礎(chǔ)；善讀無字之書，提升自身素質(zhì)。要以學(xué)為榮，以學(xué)為樂，自覺向書本學(xué)，向群眾學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)。要把理論學(xué)習(xí)與自己的思想和工作實(shí)際結(jié)合起來，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用結(jié)合。要把大膽探索的勇氣和科學(xué)求實(shí)的精神結(jié)合起來，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。要端正學(xué)習(xí)態(tài)度、明確學(xué)習(xí)目的，確立學(xué)習(xí)目標(biāo)，做到持之以恒。要由淺入深，由少到多，由易到難，循序漸進(jìn)地學(xué)習(xí)，不斷豐富自己的知識(shí)，增長(zhǎng)自己的才干。

第三，要著力培養(yǎng)恪盡職守的敬業(yè)精神。青年干部肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任，在許多崗位都是中堅(jiān)力量，可以說，他們的工作態(tài)度、工作能力、工作水平如何，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此，青年干部要立足本職。干一行愛一行，干一行專一行，干一行成一行。要從身邊事做起，從平凡小事做起，在平凡的崗位干出不平凡的業(yè)績(jī)。青年干部要勇于面對(duì)各種困難。“艱難困苦，玉汝于成”。古往今來凡成就大事者，都善于從困難的環(huán)境中汲取營養(yǎng)，砥礪意志，自強(qiáng)自新。環(huán)境越是艱苦，越是困難重重，青年干部越要振奮精神，永不自滿，要始終有戰(zhàn)勝困難的勇氣，解決問題的決心，迎接挑戰(zhàn)的氣概。青年干部要樂于奉獻(xiàn)。必須無條件地服從組織的安排，時(shí)時(shí)講大局，處處講奉獻(xiàn)，決不能只想個(gè)人進(jìn)退得失，或者“這山望著那山高”，心浮氣躁。要發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，把追求融入到一件件具體的工作中去，把奉獻(xiàn)體現(xiàn)在無盡的為人民服務(wù)之中去。

第四，要著力培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新理念。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，也是推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷前進(jìn)的動(dòng)力源泉。青年干部要始終保持蓬勃的朝氣，不斷錘煉昂揚(yáng)的正氣，時(shí)時(shí)處處彰顯創(chuàng)新的銳氣。要有激情、有干勁，力戒暮氣、世故、圓滑。要培養(yǎng)敏捷的思維能力，善于多角度思考問題，出思路解決問題，敢于突破，勇于創(chuàng)新。要注重研究新情況，開拓新思路，探索新方法，推動(dòng)工作在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上發(fā)展，在改革發(fā)展中突破。辦事情、作決策，要善于把上級(jí)指示精神同本地實(shí)際結(jié)合起來，勇于革除因循守舊、故步自封的落后意識(shí)，敢于打破條條框框的束縛，創(chuàng)造性地開展工作。

第五，要著力培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。實(shí)踐出真知，實(shí)干出成績(jī)。在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部，是我們黨培養(yǎng)干部的一條根本途徑。要提倡廣大青年干部到改革和建設(shè)的第一線去，到基層去，到艱苦和困難多的地方去，經(jīng)風(fēng)雨、見世面，在實(shí)踐鍛煉中掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)。青年干部要想事業(yè)有成，只幻想不行，投機(jī)取巧更不行，要切實(shí)把精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，實(shí)干、肯干、巧干，堅(jiān)忍不拔，持之以恒，頑強(qiáng)拼搏，以過硬的本領(lǐng)、過硬的作風(fēng)干出過硬的成績(jī)。青年干部要想成就一番事業(yè)，必須有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做到“不唯書，不唯上，只唯實(shí)”。事業(yè)心比較強(qiáng)，是年輕干部的共性。想干好工作，想多做些事，這無可非議。但出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)決不能脫離實(shí)際，要尊重客觀規(guī)律，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字。起草文件和講話，文風(fēng)要樸實(shí)；做事情、搞活動(dòng)，要?jiǎng)?wù)實(shí)；處理問題解決問題要唯實(shí)；為人處世要老實(shí)、誠實(shí)。要下決心從文山會(huì)海里解脫出來，從迎來送往中擺脫出來，講真話，干實(shí)事，求實(shí)效。青年干部要有爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神。干任何一項(xiàng)工作，都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不干則已，干就干好，不抓則已，抓就抓成，以時(shí)不我待、重任在肩的緊迫感和責(zé)任感，不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平。

第六，要著力培養(yǎng)拒腐防變的自律意識(shí)。青年干部要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，筑牢拒腐防變的防線，守住廉潔自律的底線，做到一身正氣、一塵不染。一要慎用權(quán)。“權(quán)是雙刃劍，榮辱一揮間”。秉公用權(quán)、為民用權(quán)，可以造福社會(huì)，贏得人民的擁戴；以權(quán)謀私，必然身敗名裂，淪為人民的罪人。青年干部能走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，得益于組織的培養(yǎng)和自己的努力，承載著組織的重托和人民的厚望，責(zé)任重大、使命光榮，一定要始終懷著對(duì)人民群眾的敬畏之心和感恩之情，真正把權(quán)力用在加快發(fā)展、推進(jìn)事業(yè)上，用在為民謀利、造福群眾上，以又好又快發(fā)展的實(shí)際成效贏得人民群眾的信賴和支持。二要慎微。古人云：不慮于微，始貽大患；不防于小，終累大德。青年干部要正確識(shí)“微”，高度警惕“小節(jié)”問題，防止微恙成大疾，避免小問題演化成大問題。青年干部一定要在細(xì)微之處表現(xiàn)出應(yīng)有的品德和風(fēng)格，不以善小而不為，不以惡小而為之，從大處著眼，從小處著手，見微知著，防微杜漸，尤其是要在沒有人監(jiān)督的情況下，在面對(duì)各種誘惑的情況下，不逾規(guī)，不越界，踏踏實(shí)實(shí)做人，認(rèn)認(rèn)真真做事，堂堂正正做官。三要慎交友。領(lǐng)導(dǎo)干部交友不僅關(guān)乎個(gè)人友誼，更關(guān)乎黨和人民的事業(yè)。交友不僅反映個(gè)人的興趣愛好，也反映一個(gè)人的人生觀、價(jià)值觀。青年干部必須以高尚的道德情操來約束自己，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。要擇善而交，多同群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進(jìn)模范交朋友。要徹底凈化自己的社交圈，面對(duì)形形色色的人和紛繁復(fù)雜的事，時(shí)刻保持清醒的頭腦，對(duì)用心不良、有所企圖的人保持高度警惕，在贊揚(yáng)聲中保持清醒，在奉承聲中保持自警，在誘惑面前保持堅(jiān)貞，始終保持清正廉潔的良好形象。

第四篇：年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律和培養(yǎng)選拔問題研究

年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律和培養(yǎng)選拔問題研究

市委組織部課題組

胡錦濤同志深刻指出，一個(gè)富有遠(yuǎn)見的民族，總是把關(guān)懷的目光投向青年；一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的政黨，總是把培養(yǎng)青年看作義不容辭的責(zé)任。21世紀(jì)，我們的國家在未來激烈的較量與角逐中何以取勝，我們的民族在世界民族之林中何以立足，關(guān)鍵在人。干部，尤其年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，是所有寶貴資本中最具有決定意義的資本。因此，探索和認(rèn)識(shí)年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律，抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，造就一批能夠在新世紀(jì)擔(dān)當(dāng)重任，始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”要求的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，是我們黨適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

一、近年來年輕干部培養(yǎng)選拔的基本實(shí)踐

近年來，四平市把培養(yǎng)選拔年輕干部作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要工作來抓，在年輕干部的培養(yǎng)、選拔、管理和使用過程中，堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早選拔、早修正”的思路，在“備、育、管、用”四個(gè)環(huán)節(jié)下功夫，努力培養(yǎng)造就一支適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的年輕干部隊(duì)伍。目前，全市共有縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部592人，干部平均年齡49.8歲，其中45歲以下領(lǐng)導(dǎo)干部148人，占25%，40歲以下領(lǐng)導(dǎo)干部51人，占總數(shù)的8.6%。

1、加強(qiáng)后續(xù)力量?jī)?chǔ)備，確保年輕干部來源充足。一是立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，將選拔年輕干部納入全市各級(jí)黨委重要工作日程。市委多次研究培養(yǎng)選拔年輕干部工作，先后制定了《四平市2001--2003年培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作規(guī)劃》、《四平市2004--2006年培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作規(guī)劃》和《關(guān)于2007年調(diào)整充實(shí)副縣級(jí)后備干部隊(duì)伍的意見》等，任務(wù)逐年分解，措施具體，要求明確，使這項(xiàng)工作趨向規(guī)范化、制度化。二是擴(kuò)大視野、廣開渠道，公開選拔了副縣級(jí)年輕后備干部。2004年，組織了一次全市性大規(guī)模推薦選拔年輕干部工作。經(jīng)過各地、各部門的兩輪組織推薦和群眾舉薦，經(jīng)過嚴(yán)格的資格審查，確定567名年輕后備干部。2007年，結(jié)合縣級(jí)班子考核，在全市范圍內(nèi)組織開展推薦選拔優(yōu)秀年輕干部工作，使近216名40歲左右的優(yōu)秀年輕干部新納入市管班子的后備隊(duì)伍。

2、完善教育培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)年輕干部能力提升。在對(duì)年輕干部進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)每個(gè)人的特點(diǎn)、自然情況、社會(huì)經(jīng)歷、培養(yǎng)目標(biāo)和方向等，按照“做什么、學(xué)什么；缺什么、補(bǔ)什么”的原則，有針對(duì)性地加強(qiáng)了培養(yǎng)教育，使年輕干部的綜合素質(zhì)逐步得到提高。一是強(qiáng)化政治理論培訓(xùn)。根據(jù)四平市的實(shí)際情況，制定了對(duì)年輕干部進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義理論培訓(xùn)的計(jì)劃，按計(jì)劃組織年輕干部分期分批進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，努力提高年輕干部運(yùn)用科學(xué)理論、基本方法研究新情況、解決新問題的能力。2003年以來在市委黨校共舉辦6期年輕干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)年輕干部362名；積極選派年輕干部到省委黨校培訓(xùn)，五年來全市共有30多名年輕干部到省委黨校進(jìn)行深造培訓(xùn)。二是在年輕干部中大力開展自學(xué)活動(dòng)，根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的不同，有針對(duì)性地為年輕干部指定學(xué)習(xí)內(nèi)容，以考試、檢查讀書筆記、召開理論研討會(huì)等方式進(jìn)行督促檢查，促使年輕干部養(yǎng)成良好的自學(xué)習(xí)慣。三是強(qiáng)化職業(yè)技能教育，以各級(jí)干校為依托，每年有計(jì)劃地選派一部分年輕干部離崗進(jìn)修，提高年輕干部領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力。2003年以來，在蘇州和山東壽光建立四平市域外干部培訓(xùn)基地，先后舉辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、外向型經(jīng)濟(jì)等專題培訓(xùn)班15期，其中培訓(xùn)年輕縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部303人。四是采取多種途徑培養(yǎng)鍛煉年輕干部。（1）下派鍛煉。2003年下派30名年輕干部到企業(yè)鍛煉；2007年結(jié)合實(shí)施百名大學(xué)生培養(yǎng)工程，先后下派了120名縣、鄉(xiāng)級(jí)年輕后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村任科技副職。（2）上掛學(xué)習(xí)。2003年以來從年輕干部中精心選調(diào)了20名長(zhǎng)期在基層工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中的年輕干部到市直機(jī)關(guān)掛職鍛煉。（3）外派鍛煉。2003年以來先后選派了10名年輕干部到山東、廣東、云南等地任職，進(jìn)一步提高了年輕干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力。（4）抽調(diào)搞中心。先后抽調(diào)了近百名縣處級(jí)年輕干部和后備干部參與 “先進(jìn)性教育”組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。抽調(diào)了126名年輕干部參加四平市區(qū)棚戶區(qū)改造工作。抽調(diào)了26名年輕縣（處）級(jí)干部和后備干部參加了企業(yè)整頓工作。抽調(diào)了19名年輕后備干部參加了全市治理經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境工作。（5）組織開展專項(xiàng)調(diào)查。有計(jì)劃地組織年輕干部，分批分期深入到農(nóng)村、企事業(yè)單位進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，撰寫的一批有價(jià)值、有建設(shè)性意見的調(diào)研報(bào)告，為市委、市政府的決策提供了參考。（6）情景模擬。把縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常遇到的問題歸納為案例情景體系，讓年輕干部模擬處置，通過這種方式彌補(bǔ)了年輕干部經(jīng)歷有限、直接鍛練的機(jī)會(huì)少、領(lǐng)導(dǎo)崗位知識(shí)與能力不足的缺陷。

3、完善監(jiān)督管理制度，確保年輕干部健康成長(zhǎng)。主要完善了七項(xiàng)管理制度。（1）日常管理責(zé)任制度。把培養(yǎng)年輕干部工作切實(shí)列入各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的議事日程，每位班子成員都要與年輕干部結(jié)成對(duì)子，切實(shí)擔(dān)負(fù)起日常培養(yǎng)、管理和教育的責(zé)任，并將這項(xiàng)工作作為班子考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的內(nèi)容之一。（2）學(xué)習(xí)檢查制度。由市委組織部規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，列出必讀書目，提出要求，采取定期檢查、不定期抽查、調(diào)閱學(xué)習(xí)筆記、考試、舉辦讀書報(bào)告會(huì)或理論研討會(huì)等方式進(jìn)行督促檢查。（3）跟蹤考核制度。深入到后備干部所在單位對(duì)其德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)情況進(jìn)行定期、不定期考察。對(duì)下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)掛職鍛煉的年輕干部進(jìn)行半年考察，到年底進(jìn)行全面考察，考察結(jié)果裝入本人檔案，作為今后提拔使用的重要依據(jù)。（4）思想工作匯報(bào)制度。年輕后備干部每半年要形成一份書面思想和工作情況匯報(bào)，分別報(bào)送本單位黨組織和市委組織部，以便黨組織部門隨時(shí)掌握情況，有針對(duì)性地開展幫助和教育。（5）談話制度。每年市委和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)與優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行工作談話。對(duì)有問題的年輕干部進(jìn)行組織誡勉談話。（6）專題黨課制度。根據(jù)中央和省委的重大部署以及社會(huì)上的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，組織后備干部上專題黨課，由市委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者進(jìn)行宣講，促進(jìn)后備干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。（7）動(dòng)態(tài)管理制度。及時(shí)把新成長(zhǎng)起來的素質(zhì)比較好、群眾公認(rèn)的后備干部補(bǔ)充進(jìn)各級(jí)后備干部隊(duì)伍中來；把不思進(jìn)取、自身形象不好、群眾意見比較大的堅(jiān)決調(diào)整出去，以此保證隊(duì)伍整體質(zhì)量。

4、創(chuàng)新干部選拔方式，確保年輕干部脫穎而出。一是對(duì)采取公開選拔方式，為優(yōu)秀年輕干部提供“上崗平臺(tái)”。在2000、2001、2005年先后3次開展了公開選拔副縣處級(jí)年輕干部工作，有53名優(yōu)秀年輕干部走上了副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。這三次公開選拔副縣級(jí)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部工作，組織嚴(yán)密，程序規(guī)范，透明度高，切實(shí)體現(xiàn)了公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，把群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到了實(shí)處，體現(xiàn)了市委憑真才實(shí)學(xué)選人、憑政績(jī)用人的正確用人導(dǎo)向，進(jìn)一步激發(fā)了廣大年輕干部努力學(xué)習(xí)、勤奮工作的熱情。二是對(duì)有潛力的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)培養(yǎng)，優(yōu)先任用。2003年以來，市委利用市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的有利契機(jī)，重點(diǎn)選拔了一批45歲左右的優(yōu)秀年輕干部先后擔(dān)任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職共有19人，其中擔(dān)任縣（市）區(qū)黨政班子正職的4人（公主嶺市委書記、市長(zhǎng)，雙遼市市長(zhǎng)、鐵東區(qū)區(qū)長(zhǎng)），占縣（市）區(qū)黨政班子正職的三分之一；市直部門（單位）任正職的15人。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆時(shí)，縣（市）區(qū)黨委選拔了7名40歲以下的年輕干部擔(dān)任了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職，占同級(jí)干部總數(shù)的10%。

雖然在近些年的培養(yǎng)選拔年輕干部工作中，取得了一些工作成效，但在工作中和抓年輕干部隊(duì)伍建設(shè)方面還存在著一些差距和問題，主要是：一是在培養(yǎng)鍛煉年輕干部方面還存在渠道不寬、對(duì)年輕干部的培養(yǎng)規(guī)劃的研究制定還不夠科學(xué)完善等問題。二是配備任用力度不夠的問題，在年輕干部配備上，除了換屆時(shí)省委硬性要求配備年輕干部，可以集中配備外，平時(shí)選拔配備年輕干部，由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制等因素，難以在更多的領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行配備，造成一些優(yōu)秀年輕干部耽誤了上崗擔(dān)當(dāng)重任的最佳時(shí)機(jī)，客觀上也造成了各級(jí)班子年齡結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步老化。三是對(duì)年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律問題的研究不夠深入，缺乏系統(tǒng)性研究。就年輕干部本身來看：年輕干部年富力強(qiáng)，大多數(shù)文化程度較高，眼界比較開闊，思想比較活躍，開拓進(jìn)取精神較強(qiáng)，但也存在值得重視的缺點(diǎn)和不足。主要是：一是理論功底不夠扎實(shí)。缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉和群眾工作經(jīng)驗(yàn)，黨性觀念弱一些。在運(yùn)用理論觀察、分析、解決實(shí)際問題的能力比較弱，缺少駕馭全局、解決復(fù)雜問題的能力。二是部分年輕干部受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響較大，吃苦奉獻(xiàn)精神不足，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)還顯不夠。三是部分年輕干部缺乏克服困難的毅力和意志。急功近利，心浮氣躁，個(gè)人英雄主義有不同程度的表現(xiàn)。

二、年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律的初步探索與總結(jié)

一切事物的發(fā)展都有規(guī)律，年輕干部的成長(zhǎng)也不例外。年輕干部在成長(zhǎng)成才過程中，受諸多因素的影響和制約，這些因素歸納起來，主要有兩個(gè)方面：一是年輕干部自身的內(nèi)因基礎(chǔ)條件；二是年輕干部成長(zhǎng)的外部客觀環(huán)境。兩者的有機(jī)結(jié)合和交互作用，決定著年輕干部的成長(zhǎng)成才過程。

（一）內(nèi)因是年輕干部成長(zhǎng)的基礎(chǔ)因素

一個(gè)優(yōu)秀年輕干部的成長(zhǎng)成才必須具有良好的內(nèi)因基礎(chǔ)條件。智能、品行、學(xué)識(shí)、動(dòng)機(jī)、閱歷等，都是年輕干部應(yīng)該具備的內(nèi)在基礎(chǔ)素質(zhì)。這些基礎(chǔ)因素，決定著年輕干部的成長(zhǎng)成才方向。

智能是年輕干部成才的前提條件。智能是一個(gè)人智力和能力的通稱，它決定一個(gè)人的反應(yīng)能力、思維能力和認(rèn)識(shí)能力的高低。年輕干部能否站在一定的高度，及時(shí)合理地解決處理好各種矛盾和問題，在很大程度上取決于自身的智能條件。可以說，年輕干部成長(zhǎng)成才的過程，同時(shí)也是年輕干部不斷運(yùn)用自己的智力和能力解決各種矛盾和問題的過程。因此，年輕干部要想盡快地成長(zhǎng)成才，必須具有良好的智能條件。

學(xué)識(shí)是年輕干部成才的基礎(chǔ)。一般來講，現(xiàn)在的年輕干部都具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，都具有某一方面的專業(yè)知識(shí)，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，現(xiàn)有的知識(shí)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。這其中既有知識(shí)向能力的轉(zhuǎn)化、理論與實(shí)踐的結(jié)合問題，還有不斷汲取新知識(shí)、提高理論水平的問題。因而，年輕干部的健康成長(zhǎng)與學(xué)識(shí)的不斷豐富和提高息息相關(guān)。

品行是年輕干部成才的重要保證。宋朝司馬光說：“德者，才之帥也；才者，德之資也。”一個(gè)年輕干部要想健康成長(zhǎng)，必須注重自己的品德修養(yǎng)。堅(jiān)持做官先做人，努力塑造高尚的人格。當(dāng)前，少數(shù)年輕干部受一些錯(cuò)誤思想的影響，道德水準(zhǔn)下降，個(gè)人主義、拜金主義、利己主義思想嚴(yán)重，有的貪圖享樂，不思進(jìn)取；有的為達(dá)到個(gè)人目的，做事不計(jì)后果、不擇手段；還有的利用手中的職權(quán)，搞權(quán)錢交易，貪污腐化，以致跌進(jìn)犯罪的深淵，斷送了自己的前程。所有這些，都應(yīng)當(dāng)引起我們的深思。

成長(zhǎng)動(dòng)機(jī)是年輕干部成才的原動(dòng)力。一個(gè)年輕干部的成長(zhǎng)，與自身是否具有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)有著重要的關(guān)系。在實(shí)踐中，我們常常發(fā)現(xiàn)，許多在大體相近的社會(huì)環(huán)境中成長(zhǎng)起來的干部，成長(zhǎng)的速度卻大不一樣，其根本原因就在于各自成長(zhǎng)的動(dòng)機(jī)不同。縱觀優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)的過程，他們無不具有遠(yuǎn)大的人生目標(biāo)和對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求。正是因?yàn)榫哂袕?qiáng)烈的成長(zhǎng)動(dòng)機(jī)，他們才會(huì)在平時(shí)嚴(yán)格要求自己，不斷改造自我。如果一個(gè)年輕干部沒有自己的人生追求，沒有努力的方向，自學(xué)成長(zhǎng)的意識(shí)較差，即使外部環(huán)境再好，他取得成功可能性也不大。

閱歷是年輕干部成才的現(xiàn)實(shí)條件。任何人才都不是天生的，而是在社會(huì)實(shí)踐中逐漸成長(zhǎng)起來的。俗話說：“經(jīng)歷就是財(cái)富”，“經(jīng)一事長(zhǎng)一智”，指的就是人生經(jīng)歷的重要性。作為一名年輕干部，只有多經(jīng)歷一些困難，多處理一些復(fù)雜的問題，才能開闊視野，增長(zhǎng)見識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，提高素質(zhì)。一方面，豐富的人生經(jīng)歷是提高年輕干部工作能力的主要渠道。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。一個(gè)人工作能力的提高，離不開堅(jiān)實(shí)的學(xué)識(shí)功底，更離不開靠自身經(jīng)歷獲得的直接經(jīng)驗(yàn)。另一方面，豐富的人生經(jīng)歷可以磨練年輕干部的意志，砥礪其奮發(fā)向上的進(jìn)取精神。孟子說過：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行弗亂其所為。”無數(shù)事實(shí)證明，年輕干部要想早日成長(zhǎng)成才，沒有堅(jiān)強(qiáng)意志和進(jìn)取精神是不可能的。

（二）外因是年輕干部成才的必要條件

年輕干部的成長(zhǎng)和發(fā)展，其自身內(nèi)因基礎(chǔ)因素固然重要，但也不能忽視外部的客觀環(huán)境。有時(shí)在一定的條件下，外部客觀環(huán)境所起的作用也非常重要。影響年輕干部成長(zhǎng)成才的客觀條件很多，主要包括任職環(huán)境、組織培養(yǎng)、工作經(jīng)歷、成長(zhǎng)機(jī)遇、社會(huì)關(guān)系等。

任職環(huán)境的影響。工作實(shí)踐表明，年輕干部的健康成長(zhǎng)更依賴于任職環(huán)境的支持力度。在所有的人才成長(zhǎng)環(huán)境中，對(duì)年輕干部的健康成長(zhǎng)影響最大的是任職環(huán)境。與一般領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)道路不同的是，年輕干部的健康成長(zhǎng)受制外部環(huán)境因素干擾較多，年輕干部的健康成長(zhǎng)受干部政策是否有利、組織要素是否良好、領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化等因素的影響較大，它們決定著年輕干部能否脫穎而出。其中，政策的起伏直接影響著年輕干部成長(zhǎng)的數(shù)量、速度和質(zhì)量；不同的組織要素決定著年輕干部成長(zhǎng)的方向和成長(zhǎng)的類型；優(yōu)化的領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)對(duì)年輕干部的健康成長(zhǎng)起到催化作用；和諧的人際關(guān)系是年輕干部的健康成長(zhǎng)的重要支持。

組織培養(yǎng)的影響。一個(gè)年輕干部的成長(zhǎng)成才，除靠自身努力外，組織的培養(yǎng)非常重要。從組織的角度看，一個(gè)年輕干部的成長(zhǎng)成才，從發(fā)現(xiàn)苗子，到適時(shí)放到一定的崗位平臺(tái)鍛煉，到及時(shí)的教育、鼓勵(lì)和給予嚴(yán)格的管理、監(jiān)督、嚴(yán)格要求，使其思想理論水平、政策水平、工作能力不斷提高，對(duì)年輕干部的成長(zhǎng)成才都是至關(guān)重要的。因此，組織的教育培養(yǎng)和適時(shí)使用是年輕干部成長(zhǎng)成才的重要外因。作為一名年輕干部，只有在充分利用組織提供的良好外部環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、監(jiān)督約束環(huán)境等，他的成長(zhǎng)才會(huì)如虎添翼。

工作經(jīng)歷的影響。豐富的崗位經(jīng)歷是年輕干部的健康成長(zhǎng)不可或缺的必備要素。調(diào)查顯示，有80%的被調(diào)查者認(rèn)為工作經(jīng)歷是年輕干部的健康成長(zhǎng)的重要因素。其中，工作起點(diǎn)、工作崗位對(duì)年輕干部成長(zhǎng)成才的影響也是不容忽視的，工作的起點(diǎn)、工作的崗位往往與工作的范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作環(huán)境以及今后的發(fā)展方向有著密切的聯(lián)系。一般而言，工作起點(diǎn)高，工作崗位較為關(guān)鍵的年輕干部，成長(zhǎng)得就快一些；工作起點(diǎn)低、工作崗位較一般化的年輕干部，成長(zhǎng)得就慢一些。但這種影響不是絕對(duì)的，要辯證地看這個(gè)問題。一方面，工作起點(diǎn)高、工作崗位好，對(duì)年輕干部個(gè)人素質(zhì)、工作能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的提高具有一定的促進(jìn)作用，但同時(shí)也容易使年輕干部產(chǎn)生優(yōu)越感，滋長(zhǎng)驕傲情緒；另一方面，工作起點(diǎn)低、工作崗位差，對(duì)年輕干部的成長(zhǎng)雖有不利因素，但同時(shí)卻能使年輕干部經(jīng)受磨練，激發(fā)進(jìn)取心，不利因素又可能變成有利因素。因此，工作起點(diǎn)、工作崗位究竟對(duì)年輕干部的成長(zhǎng)成才會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響，不能一概而論，關(guān)健要看年輕干部自身如何對(duì)待。

成長(zhǎng)機(jī)遇的影響。所謂成長(zhǎng)機(jī)遇就是一種良好的時(shí)機(jī)和境遇，是人的才能得以顯示和發(fā)揮的機(jī)會(huì)。如同其它事物的發(fā)展變化規(guī)律一樣，機(jī)遇也具有蘊(yùn)藏期、顯現(xiàn)表露期和消失轉(zhuǎn)化期。因此，每個(gè)人都有發(fā)現(xiàn)機(jī)遇的可能，人們只有及時(shí)抓住它，才能借以實(shí)現(xiàn)自己的理想和追求。同時(shí)機(jī)遇的出現(xiàn)又具有偶然性，并不是每個(gè)人都能夠把握住，它只偏愛有準(zhǔn)備的人。年輕干部在成長(zhǎng)過程中，要想抓住稍縱即逝的機(jī)遇，必須培養(yǎng)一個(gè)“有準(zhǔn)備的頭腦”，即鍛煉自身敏銳的觀察力、準(zhǔn)確的判斷力、豐富的想象力和科學(xué)的預(yù)見性。在肯定青年干部成長(zhǎng)成才過程中機(jī)遇所起的重要作用的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，機(jī)遇僅僅是一個(gè)外部條件，能否抓住機(jī)遇的關(guān)鍵，還是取決于年輕干部的自身素質(zhì)。如果一個(gè)年輕干部不具有良好的自身素質(zhì)，機(jī)遇再多，也是難以抓住的。

社會(huì)關(guān)系的影響。從積極的方面講，建立良好的社會(huì)關(guān)系可以使年輕干部在社會(huì)交往中學(xué)到許多書本上沒有的社會(huì)知識(shí)，增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)的能力。從消極的方面講，如果一個(gè)年輕干部把社會(huì)關(guān)系的作用庸俗化，把自己的前途命運(yùn)完全寄托在社會(huì)關(guān)系上，并以此作為個(gè)人成長(zhǎng)成才的“捷徑”，這對(duì)于年輕干部的成長(zhǎng)不僅不利，而且十分有害。現(xiàn)實(shí)生活中少數(shù)人利用社會(huì)關(guān)系到處跑官要官，不僅嚴(yán)重影響了自己的形象，同時(shí)也敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，為黨紀(jì)國法所不容。因此，年輕干部對(duì)社會(huì)關(guān)系所起的作用要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，只有在建立良好社會(huì)關(guān)系的同時(shí)，不斷提高自身的各項(xiàng)素質(zhì)，把有利的外部環(huán)境與自己的努力有機(jī)結(jié)合起來，才能促進(jìn)自己盡快成長(zhǎng)成才。

（三）內(nèi)外因的交互作用決定年輕干部成長(zhǎng)結(jié)果

年輕干部的成長(zhǎng)過程是一個(gè)綜合化、系統(tǒng)化的過程，它既包括內(nèi)化過程，也包括外塑過程，是內(nèi)外因共同作用的過程。盡管內(nèi)外因在年輕干部成長(zhǎng)過程中所起的作用不同，但對(duì)年輕干部成長(zhǎng)成才而言，二者都是應(yīng)該重視的。只有正確認(rèn)識(shí)和把握這兩方面，擺正內(nèi)外因二者之間的關(guān)系，既要防止將內(nèi)因的決定作用絕對(duì)化，否認(rèn)外因所起作用，又要防止片面夸大外因所起的作用，否認(rèn)內(nèi)因的決定作用，才能使年輕干部成長(zhǎng)的速度和質(zhì)量得到保證。因此，年輕干部要想健康成長(zhǎng)，必須在充分運(yùn)用外部條件的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)作用，努力提高和完善自己的各項(xiàng)基本素質(zhì)，縮小自身素質(zhì)同社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要之間的差距，通過實(shí)踐，把自身成長(zhǎng)成才的可能性變成現(xiàn)實(shí)。

三、加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔工作的思路和建議 培養(yǎng)和選拔適應(yīng)新世紀(jì)要求的優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)把握年輕干部的成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持以實(shí)踐為本位，進(jìn)行科學(xué)的培養(yǎng)鍛煉，切實(shí)轉(zhuǎn)變選人用人觀念，加快選任工作步伐。

（一）轉(zhuǎn)變選人用人觀念

事實(shí)表明：一個(gè)地方、一個(gè)單位培養(yǎng)選拔年輕干部工作做得怎么樣，關(guān)鍵取決于黨委及組織部門特別是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的決心，而領(lǐng)導(dǎo)者的決心來自于對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)高度。因此，要使培養(yǎng)選拔年輕干部的工作取得新的進(jìn)展，在選人用人的觀念上必須有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。最主要的是要確立和強(qiáng)化“三種意識(shí)”。

1、責(zé)任意識(shí)。第一，要牢固確立事業(yè)成敗關(guān)鍵在人的觀念。正確的政治路線確定之后，干部就是決定的因素。回顧改革開放30年的歷程，我們可以清楚地看到在八十年代，我們國家之所以能提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)，一個(gè)十分重要原因就是早在七十年代末、八十年代初，我們遵循了鄧小平同志關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部“四化”的要求，及時(shí)地抓了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的新老交替，提拔了一大批優(yōu)秀年輕干部。當(dāng)前，我市正處在加快地方發(fā)展的歷史關(guān)鍵期，迫切需要造就一大批能夠擔(dān)當(dāng)重任、始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”要求的優(yōu)秀年輕干部。而我市領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍又處在整體性的新老交替的重要時(shí)期，一批七十年代參加工作的領(lǐng)導(dǎo)干部在未來二三年內(nèi)將相繼退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。因此，我們必須站在政治、全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。第二，要確立選人、用人、育人是領(lǐng)導(dǎo)者一種責(zé)任的觀念。毛澤東同志說過，領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，一是出主意，二是用干部。鄧小平指出，善于發(fā)現(xiàn)、團(tuán)結(jié)、使用人才是領(lǐng)導(dǎo)者成熟的主要標(biāo)志之一。各級(jí)黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣，投入足夠的時(shí)間精力來抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其是下大力氣做好年輕干部的培養(yǎng)選拔和使用工作。要把培養(yǎng)選拔年輕干部工作納入黨委特別“一把手”的任期目標(biāo)，考核一個(gè)黨委特別是“一把手”的政績(jī)不僅要看其是否有“造福一方”的工作成績(jī)，還要看其是否有“育人一批”的用人業(yè)績(jī)。如果一個(gè)地方或一個(gè)單位黨委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離后，留下一大批優(yōu)秀的干部，留下一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子，要比蓋幾幢高樓，修幾條馬路，出幾個(gè)數(shù)字寶貴得多，只有培養(yǎng)出優(yōu)秀的年輕人才，事業(yè)才能得到可持續(xù)發(fā)展。第三，領(lǐng)導(dǎo)者要用寬廣的胸懷來處理選人用人問題。在選人用人的問題上，各級(jí)黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志的胸懷一定要寬廣，要有政治家的風(fēng)度，要拋棄一切成見選人，要超脫自我選人，要摒棄個(gè)人恩怨選人，要敢于使用比自己年輕的干部、比自己能干的干部，甚至是要用反對(duì)過自己的干部。

2、機(jī)遇意識(shí)。首先，應(yīng)認(rèn)識(shí)到使用干部與搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，也有機(jī)遇的問題。當(dāng)前，培養(yǎng)選拔年輕干部工作正面臨著十分難得的機(jī)遇。一是中央和省委高度重視，對(duì)年輕干部的配備提出了明確要求。我們應(yīng)該在調(diào)整干部時(shí)，多考慮縣(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)梯次配備，要不折不扣地執(zhí)行中央和省委的要求。二是在干部考核和調(diào)研過程中，各地各部門干部群眾就培養(yǎng)選拔年輕干部工作提了不少意見建議，大家對(duì)做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)有了新的提高，思想更加統(tǒng)一。三是縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子在2010年面臨換屆，這正是選拔優(yōu)秀年輕干部進(jìn)班子的極好時(shí)機(jī)。我們一定要像抓改革、抓發(fā)展一樣，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，力求經(jīng)過二、三年的努力，使我市培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作取得新的突破。其次，用干部要用當(dāng)其時(shí)。一個(gè)人的才能發(fā)展過程就像一條拋物線，可以分為上升階段和下降階段。處在上升，特別是發(fā)展到“最佳時(shí)期”，他的精力最充沛，創(chuàng)造力最強(qiáng)。如果能及時(shí)起用就能產(chǎn)生較強(qiáng)的激勵(lì)作用，獲得較高的用人效益。因此，我們一定要確立“選人用人失誤是過錯(cuò)，埋沒耽誤人才也是過錯(cuò)”的觀念，要有唯恐埋沒和耽誤人才的惜才、憐才之心。必要的臺(tái)階和資歷是干部積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)所必需的，但選拔年輕干部應(yīng)該做到講臺(tái)階而不摳臺(tái)階，論資歷而不唯資歷。對(duì)看準(zhǔn)了的苗子，要加大培養(yǎng)力度，要實(shí)行小步快跑的形式，對(duì)特別優(yōu)秀的干部要敢于破格和越級(jí)提拔。

3、發(fā)展意識(shí)。“金無足赤，人無完人”。一個(gè)人不可能沒有缺點(diǎn)，用干部要看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展。一個(gè)干部只要基本素質(zhì)好，本質(zhì)好，就可以大膽地使用，不要求全責(zé)備。當(dāng)前，要特別注意做到以下三點(diǎn)：一是要牢固確立領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)來自實(shí)踐，早壓擔(dān)子，早成長(zhǎng)的觀念。對(duì)此，鄧小平同志已作過精辟的分析和論述。他說，“有些同志擔(dān)心年輕人經(jīng)驗(yàn)不夠，不能勝任。我看，這種擔(dān)心是不必要的。經(jīng)驗(yàn)夠不夠，只是比較而言??。應(yīng)該承認(rèn)，現(xiàn)在一些中青年同志的知識(shí)，比我們那個(gè)時(shí)候并不少。經(jīng)過的斗爭(zhēng)考驗(yàn)少一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)少一點(diǎn)，這是客觀條件造成的。不在其位，不謀其政嘛。放在那個(gè)位置上，他們就會(huì)逐步得到提高。”二是要注意防止把那些有知識(shí)，有才能，有見地，勇于發(fā)表意見，富有創(chuàng)新精神的干部說成“驕傲”。鄧小平曾經(jīng)說過，“驕傲”兩個(gè)字我有點(diǎn)懷疑，凡是有點(diǎn)干勁的，有點(diǎn)能力的，他總是相信自己，這個(gè)并不壞。三是要注意保護(hù)工作有闖勁，有改革開放精神，能把工作搞上去，但因經(jīng)驗(yàn)不足有過某些失誤或在小節(jié)、支流上有些缺點(diǎn)、毛病的干部。對(duì)他們的缺點(diǎn)、毛病要作具體分析，只要不是什么原則性問題，就要大膽地把他們放到恰當(dāng)?shù)膷徫唬浞职l(fā)揮他們的作用。要敢于為他們說公道話。當(dāng)然，對(duì)他們的缺點(diǎn)、毛病也不能遷就，要滿腔熱情地給予幫助，在使用當(dāng)中幫助。聽到一些反映，要及時(shí)地給他們指出來，幫助他們改進(jìn)。

（二）加快選任工作步伐

1、要進(jìn)一步明確選拔優(yōu)秀年輕干部目標(biāo)要求。選拔年輕干部工作應(yīng)該努力達(dá)到以下三個(gè)目標(biāo)：一是改善年齡結(jié)構(gòu)。縣(市)區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，35歲以下的年輕干部至少各有1名，要有一定數(shù)量40歲左右的正職；市直局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中要有一定數(shù)量40歲以下的正職。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，凡沒有30歲左右的干部要抓緊配備，在縣(市)區(qū)直單位，要有一定數(shù)量的30歲左右的黨政正職。二是改善“三方面”（女干部、黨外干部、少數(shù)民族）結(jié)構(gòu)。在選拔年輕干部時(shí)，要注意選拔一定數(shù)量的女干部和黨外干部、少數(shù)民族干部，以保證領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的合理結(jié)構(gòu)。縣(市)區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子要各配1名女干部，市直部門中有一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子至少選配1名女干部；縣(市)區(qū)政府班子要有一名黨外干部，市直有關(guān)部門也要配有黨外干部；民族自治地方政府和有關(guān)市直部門要配齊少數(shù)民族年輕干部。三是完善專業(yè)結(jié)構(gòu)。一些專業(yè)性較強(qiáng)的部門領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)配備具有較強(qiáng)專業(yè)造詣的年輕領(lǐng)導(dǎo)人才。針對(duì)我市大發(fā)展快發(fā)展的目標(biāo)要求，要特別注意培養(yǎng)選拔熟悉財(cái)政金融、外經(jīng)外貿(mào)、資本運(yùn)作、信息網(wǎng)絡(luò)、城建城管、宣傳文化、政治法律等專業(yè)知識(shí)的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，使縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子干部專業(yè)配置多元化。

2、嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)選拔年輕干部。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)選拔優(yōu)秀年輕干部，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，把那些思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。一是要堅(jiān)持把革命化放在首位。重點(diǎn)看他們是否講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，是否忠誠于馬克思主義，高舉鄧小平理論偉大旗幟，是否具有堅(jiān)定的理想信念，是否具有強(qiáng)烈的工作事業(yè)心和責(zé)任感；是否堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)定地走建設(shè)有中國特色社會(huì)主義道路；是否堅(jiān)持“三個(gè)代表”的要求，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，是否具有改革創(chuàng)新精神；是否具有健康的思想意識(shí)和良好的道德品質(zhì)，經(jīng)受住名、利、權(quán)、色的考驗(yàn)。二是要重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)才能的全面考察。要看他們是否能夠正確理解和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，創(chuàng)造性地開展工作；是否知人善任，作風(fēng)民主；是否具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和處理復(fù)雜矛盾、突發(fā)事件的能力；是否具有擔(dān)任更高層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的發(fā)展?jié)摿ΑＨ且⒅毓ぷ鲗?shí)績(jī)。要看他們是否既重視當(dāng)前，又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，勤奮工作，注重實(shí)效，不急功近利，不做表面文章，不虛報(bào)浮夸，在本職工作中做出突出成績(jī)。四是要堅(jiān)持群眾公認(rèn)。要看他們能否堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾；是否在群眾中有較高威信，在個(gè)別談話和民主推薦、民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)中得到多數(shù)群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。

3、制定切實(shí)可行的保證措施。選拔優(yōu)秀年輕干部的任務(wù)要落到實(shí)處，在一定時(shí)間內(nèi)必須有一點(diǎn)硬性要求，要有過硬的措施作保證。一是定方案、列名單。黨委組織部門應(yīng)在推薦考察的基礎(chǔ)上，盡快形成三份名單。一是近期可進(jìn)班子的后備干部名單；二是79式(70年代出生、90年代大學(xué)畢業(yè))適合擔(dān)任區(qū)、縣(市)黨政一把手的干部名單；三是到2010年縣(市)區(qū)換屆時(shí)，年齡尚未超過35周歲的干部名單。在此基礎(chǔ)上，盡快形成一個(gè)屆中調(diào)整的方案，提交市委討論決定。二是鋪臺(tái)階、搭梯子。要切實(shí)解決目前領(lǐng)導(dǎo)班子中正職年輕干部少的問題，重視黨政正職年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔。對(duì)于新進(jìn)班子的優(yōu)秀年輕干部，特別是作為一把手人選培養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)往前排，也可以直接放到常務(wù)副職崗位上。對(duì)少數(shù)在下一級(jí)正職崗位上，尤其是下一級(jí)黨委和政府正職崗位上工作了幾年，政績(jī)突出、發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的特別優(yōu)秀的年輕干部，可以直接放在上一級(jí)黨政常務(wù)副職崗位上。調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般實(shí)行進(jìn)出同步，也可先進(jìn)后出，待班子成員任職年齡到限或換屆時(shí)再恢復(fù)到領(lǐng)導(dǎo)班子原職數(shù)。比較成熟的在屆中調(diào)整時(shí)可以先進(jìn)班子，尚不成熟，可以先安排縣(市)區(qū)長(zhǎng)助理職位，鍛煉二年后，待換屆時(shí)再安排進(jìn)班子。三是加大干部交流的力度。繼續(xù)組織好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的跨地區(qū)交流。要加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)和縣(市)區(qū)干部的交流。當(dāng)前，結(jié)合屆中調(diào)整，可以從市直單位挑選一批35歲左右，素質(zhì)好，學(xué)歷高，有較大潛力的處級(jí)干部到縣(市)區(qū)黨政班子任職，擔(dān)任副縣(市)區(qū)長(zhǎng)或常委。四是加大公開選拔干部的力度。公開選拔干部是促使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的有效形式，我市三次公開選拔的實(shí)踐已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。要進(jìn)一步加大力度，使公開選拔干部工作該制度化；選拔的對(duì)象和范圍可以是一個(gè)單位的副職領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以嘗試對(duì)一些部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部的公開選拔；對(duì)一些專業(yè)性比較強(qiáng)的部門可以面向全省甚至全國進(jìn)行公開選拔。還可以面向一些特殊群體，如高校、企業(yè)，選拔一些急需的外經(jīng)外貿(mào)、財(cái)政金融和企業(yè)管理方面的人才。另外可以結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，推出整個(gè)班子的公開選拔，一些市直部門的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是合并或新組建的也應(yīng)該探索采取公開選拔的形式組建班子。

（三）改進(jìn)教育管理方式

1、提高培訓(xùn)實(shí)效。一是進(jìn)行比較系統(tǒng)理論培訓(xùn)。對(duì)年輕干部加強(qiáng)毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的教育。要以各級(jí)黨校為依托，用三年左右的時(shí)間，把年輕后備干部普遍輪訓(xùn)一遍，時(shí)間不少于3個(gè)月。二是辦好中青年干部培訓(xùn)班。黨校教學(xué)要緊密聯(lián)系本地區(qū)改革發(fā)展的實(shí)際和學(xué)員的思想、工作實(shí)際，著力提高學(xué)員理論聯(lián)系實(shí)際的自覺性，培養(yǎng)學(xué)員對(duì)理論的運(yùn)用和對(duì)實(shí)際問題理論思考的能力，每期培訓(xùn)班都要確定一些專題，組織學(xué)員從理論與實(shí)際的結(jié)合上進(jìn)行深入研討，既加深對(duì)理論本身的理解，又提高學(xué)員運(yùn)用理論分析、解決實(shí)際問題的能力。要把課堂教學(xué)和調(diào)查研究結(jié)合起來。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要安排一定的時(shí)間，讓學(xué)員回到工作崗位，邊工作，邊調(diào)研，邊思考，撰寫體會(huì)文章，然后再進(jìn)行研討，以提高學(xué)習(xí)效果。三是要舉辦知識(shí)拓展班。要鼓勵(lì)年輕干部通過自學(xué)提高學(xué)歷層次，舉辦雙休日各類講座等形式，加強(qiáng)對(duì)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)更新教育。要有計(jì)劃選送40歲以下，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，有較好外語基礎(chǔ)的中青年干部到境外、國外進(jìn)行培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和行政管理的基本理論、技能，熟悉國際運(yùn)作規(guī)則和方式，為參與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易準(zhǔn)備一批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才。四是要嚴(yán)格考學(xué)考紀(jì)。把學(xué)習(xí)知識(shí)與加強(qiáng)黨性鍛煉結(jié)合起來，黨校考核可實(shí)行雙百分考核(即學(xué)習(xí)考試考核成績(jī)100分和黨性黨風(fēng)考核100分)。要把考核結(jié)果的前幾名和后幾名報(bào)市委組織部門備案，以增加學(xué)員學(xué)習(xí)的動(dòng)力和壓力。

2、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。下基層鍛煉和多崗位鍛煉是培養(yǎng)年輕干部的有效途徑。因此，為使年輕干部的加速成長(zhǎng)，在實(shí)踐鍛煉上應(yīng)加大力度。一是選送到復(fù)雜環(huán)境鍛煉。堅(jiān)持每?jī)赡陱氖屑?jí)機(jī)關(guān)選派一批基本素質(zhì)好，有培養(yǎng)前途，但缺乏基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉，有的可以采取點(diǎn)名下派的形式，幫助他們?cè)趯?shí)踐中磨煉意志，增長(zhǎng)才干。把大批優(yōu)秀年輕干部選送到企業(yè)，使他們?cè)谥苯訁⑴c企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)踐中得到鍛煉，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和素質(zhì)。二是到市直綜合部門進(jìn)行上掛鍛煉。堅(jiān)持從縣(市)區(qū)直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直各專門部門選調(diào)年輕干部到市直綜合部門掛職的做法，幫助他們開闊視野，擴(kuò)大知識(shí)面，提高政策水平和宏觀思維、決策能力。這項(xiàng)工作可每?jī)赡赀M(jìn)行一次。三是選派到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的開發(fā)區(qū)和外省、市鍛煉。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集聚著大量的外商投資、外商獨(dú)資和個(gè)體私營企業(yè)，集聚著為數(shù)眾多的高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)，集聚著大量的高學(xué)歷、高層次人才。應(yīng)堅(jiān)持有計(jì)劃從市級(jí)一些經(jīng)濟(jì)綜合部門選派優(yōu)秀的年輕干部到發(fā)達(dá)省區(qū)、市進(jìn)行掛職鍛煉。市委黨校中青年干部培訓(xùn)班，實(shí)習(xí)和調(diào)研的時(shí)間也可以放到省級(jí)以上開發(fā)區(qū)，及時(shí)選送優(yōu)秀年輕干部到那里學(xué)習(xí)甚至掛職鍛煉。四是抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部參加市委、市政府的中心工作。通過這些工作，幫助他們熟悉、了解黨的基本知識(shí)和黨內(nèi)生活的基本規(guī)則，提高從政治、全局高度分析、思考和處理問題的能力，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

3、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一是滾動(dòng)調(diào)整。根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標(biāo)和成熟程度把后備干部分成三個(gè)層次，第一層次為近期可進(jìn)班子的人員；第二層次為經(jīng)過幾年培養(yǎng)可進(jìn)班子的人員；第三層次為中長(zhǎng)期培養(yǎng)的人員。結(jié)合干部考察工作，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。把第一層次作為班子平時(shí)調(diào)整和換屆的主要來源，在此基礎(chǔ)上，將第二層次向第一層次、第三層次向第二層次根據(jù)成熟度的變化滾動(dòng)調(diào)整及根據(jù)需要進(jìn)行其他調(diào)整，形成新一輪的后備干部分層名單。二是備用結(jié)合。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，認(rèn)真制定并執(zhí)行“黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔”的制度，根據(jù)后備干部的專業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展方向和成熟程度，打破部門、系統(tǒng)和地區(qū)條塊分割狀況，實(shí)行全局統(tǒng)一調(diào)配，交流使用，使后備干部能在更大的范圍內(nèi)找準(zhǔn)位置，走上與自己德才素質(zhì)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，最大限度地實(shí)現(xiàn)后備干部資源的優(yōu)化配置。要建立與后備干部工作密切聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)班子合理配備的有關(guān)制度，明確規(guī)定中青年干部在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中的合理比例，真正把備用結(jié)合工作落到實(shí)處。三是考核淘汰。對(duì)后備干部隊(duì)伍原則上應(yīng)每隔一年或兩年進(jìn)行一次考核調(diào)整，做到選優(yōu)汰劣、優(yōu)進(jìn)劣出、好中選優(yōu)、保持常數(shù)。實(shí)行最長(zhǎng)備用期制度，對(duì)不同層次的后備干部分別規(guī)定最長(zhǎng)備用期，在最長(zhǎng)備用期內(nèi)得不到提拔使用的，及時(shí)調(diào)整出后備干部隊(duì)伍，不搞“終身制”，以保持后備干部隊(duì)伍的年輕化和先進(jìn)性。

（四）擴(kuò)大后備干部來源

要確立大后備的思想。傳統(tǒng)的后備干部隊(duì)伍是以黨政干部為主體的，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，人才專業(yè)類別過少、專業(yè)面過窄的現(xiàn)象已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須拓寬思路，重新界定后備干部的范圍，把后備干部的內(nèi)涵拓展為包括傳統(tǒng)專業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、法律、科技、外語、金融等各行各業(yè)具有一技之長(zhǎng)的人才隊(duì)伍，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)需求多元化對(duì)各類人才的需要。

1、抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一般都是由普通公務(wù)員逐步成長(zhǎng)起來的，因此，公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接制約著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的優(yōu)劣。近幾年來，因機(jī)構(gòu)改革，公務(wù)員入口收緊，致使公務(wù)員隊(duì)伍年齡呈老化趨勢(shì)，素質(zhì)提高不快。因此，要繼續(xù)有計(jì)劃地面向社會(huì)招考公務(wù)員，在錄用上要從嚴(yán)，寧缺毋濫。要特別注意當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍緊缺專業(yè)公務(wù)員的錄用。同時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)他們中有潛質(zhì)的優(yōu)秀份子，做到早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早成才。

2、抓好選調(diào)生的培養(yǎng)選拔。選調(diào)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層鍛煉，這是培養(yǎng)高素質(zhì)年輕干部的“源頭工程”，是今后年輕干部的重要來源，抓好這部分干部的培養(yǎng)選拔意義十分深遠(yuǎn)。除省委組織部每年分配給我們的名額以外，市里可直接到省內(nèi)外高等院校去物色優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)本科生、研究生，作為人才引進(jìn)，可先放到基層企事業(yè)單位工作，組織上進(jìn)行跟蹤了解，經(jīng)過幾年培養(yǎng)鍛煉，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的可以選拔到機(jī)關(guān)或直接擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3、抓好科級(jí)干部隊(duì)伍的年輕化建設(shè)。市、縣機(jī)關(guān)科級(jí)干部是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部最主要的來源。當(dāng)前一個(gè)比較突出的問題是，一些地方和部門中層干部的平均年齡比領(lǐng)導(dǎo)班子的平均年齡還大，出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，這種情況勢(shì)必制約縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化進(jìn)程。應(yīng)當(dāng)采取一些果斷措施：一是應(yīng)明確規(guī)定，市級(jí)機(jī)關(guān)中層干部和縣(市)區(qū)局(科)級(jí)干部中35歲左右的要占到30％。二是當(dāng)前要特別注重培養(yǎng)選拔一批80年代出生，2000年代畢業(yè)，有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部充實(shí)到縣(市)區(qū)和市直單位中層干部隊(duì)伍中來。

4、抓好企業(yè)年輕人才的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)。把企業(yè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)的重要源頭來抓，大力實(shí)施人才庫工程，應(yīng)該結(jié)合培養(yǎng)選拔年輕干部，對(duì)企業(yè)人才庫建設(shè)進(jìn)行了全面部署。要建立起由企業(yè)優(yōu)秀年輕高級(jí)管理人才組成的市級(jí)企業(yè)年輕高級(jí)人才庫，把大批年紀(jì)輕、學(xué)歷層次高、有專業(yè)特長(zhǎng)的人員納入年輕領(lǐng)導(dǎo)干部選拔視野。應(yīng)該認(rèn)真研究解決企業(yè)與縣以上黨政機(jī)關(guān)之間干部相互流動(dòng)的體制問題，從而打破年輕干部從“學(xué)校”到“機(jī)關(guān)”，又從“機(jī)關(guān)”到“機(jī)關(guān)”的單一成長(zhǎng)模式。

第五篇：年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律和培養(yǎng)選拔問題研究

年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律和培養(yǎng)選拔問題研究

胡錦濤同志深刻指出，一個(gè)富有遠(yuǎn)見的民族，總是把關(guān)懷的目光投向青年；一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚的政黨，總是把培養(yǎng)青年看作義不容辭的責(zé)任。21世紀(jì)，我們的國家在未來激烈的較量與角逐中何以取勝，我們的民族在世界民族之林中何以立足，關(guān)鍵在人。干部，尤其年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，是所有寶貴資本中最具有決定意義的資本。因此，探索和認(rèn)識(shí)年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律，抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，造就一批能夠在新世紀(jì)擔(dān)當(dāng)重任，始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”要求的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，是我們黨適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

一、年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律的初步探索與總結(jié) 一切事物的發(fā)展都有規(guī)律，年輕干部的成長(zhǎng)也不例外。年輕干部在成長(zhǎng)成才過程中，受諸多因素的影響和制約，這些因素歸納起來，主要有兩個(gè)方面：一是年輕干部自身的內(nèi)因基礎(chǔ)條件；二是年輕干部成長(zhǎng)的外部客觀環(huán)境。兩者的有機(jī)結(jié)合和交互作用，決定著年輕干部的成長(zhǎng)成才過程。

（一）內(nèi)因是年輕干部成長(zhǎng)的基礎(chǔ)因素

一個(gè)優(yōu)秀年輕干部的成長(zhǎng)成才必須具有良好的內(nèi)因基礎(chǔ)條件。智能、品行、學(xué)識(shí)、動(dòng)機(jī)、閱歷等，都是年輕干部應(yīng)該具備的內(nèi)在基礎(chǔ)素質(zhì)。這些基礎(chǔ)因素，決定著年輕干部的成長(zhǎng)成才方向。

智能是年輕干部成才的前提條件。智能是一個(gè)人智力和能力的通稱，它決定一個(gè)人的反應(yīng)能力、思維能力和認(rèn)識(shí)能力的高低。年輕干部能否站在一定的高度，及時(shí)合理地解決處理好各種矛盾和問題，在很大程度上取決于自身的智能條件。可以說，年輕干部成長(zhǎng)成才的過程，同時(shí)也是年輕干部不斷運(yùn)用自己的智力和能力解決各種矛盾和問題的過程。因此，年輕干部要想盡快地成長(zhǎng)成才，必須具有良好的智能條件。

學(xué)識(shí)是年輕干部成才的基礎(chǔ)。一般來講，現(xiàn)在的年輕干部都具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，都具有某一方面的專業(yè)知識(shí)，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，現(xiàn)有的知識(shí)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。這其中既有知識(shí)向能力的轉(zhuǎn)化、理論與實(shí)踐的結(jié)合問題，還有不斷汲取新知識(shí)、提高理論水平的問題。因而，年輕干部的健康成長(zhǎng)與學(xué)識(shí)的不斷豐富和提高息息相關(guān)。

品行是年輕干部成才的重要保證。宋朝司馬光說：“德者，才之帥也；才者，德之資也。”一個(gè)年輕干部要想健康成長(zhǎng)，必須注重自己的品德修養(yǎng)。堅(jiān)持做官先做人，努力塑造高尚的人格。當(dāng)前，少數(shù)年輕干部受一些錯(cuò)誤思想的影響，道德水準(zhǔn)下降，個(gè)人主義、拜金主義、利己主義思想嚴(yán)重，有的貪圖享樂，不思進(jìn)取；有的為達(dá)到個(gè)人目的，做事不計(jì)后果、不擇手段；還有的利用手中的職權(quán)，搞權(quán)錢交易，貪污腐化，以致跌進(jìn)犯罪的深淵，斷送了自己的前程。所有這些，都應(yīng)當(dāng)引起我們的深思。

成長(zhǎng)動(dòng)機(jī)是年輕干部成才的原動(dòng)力。一個(gè)年輕干部的成長(zhǎng)，與自身是否具有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)有著重要的關(guān)系。在實(shí)踐中，我們常常發(fā)現(xiàn)，許多在大體相近的社會(huì)環(huán)境中成長(zhǎng)起來的干部，成長(zhǎng)的速度卻大不一樣，其根本原因就在于各自成長(zhǎng)的動(dòng)機(jī)不同。縱觀優(yōu)秀年輕干部成長(zhǎng)的過程，他們無不具有遠(yuǎn)大的人生目標(biāo)和對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求。正是因?yàn)榫哂袕?qiáng)烈的成長(zhǎng)動(dòng)機(jī)，他們才會(huì)在平時(shí)嚴(yán)格要求自己，不斷改造自我。如果一個(gè)年輕干部沒有自己的人生追求，沒有努力的方向，自學(xué)成長(zhǎng)的意識(shí)較差，即使外部環(huán)境再好，他取得成功可能性也不大。

閱歷是年輕干部成才的現(xiàn)實(shí)條件。任何人才都不是天生的，而是在社會(huì)實(shí)踐中逐漸成長(zhǎng)起來的。俗話說：“經(jīng)歷就是財(cái)富”，“經(jīng)一事長(zhǎng)一智”，指的就是人生經(jīng)歷的重要性。作為一名年輕干部，只有多經(jīng)歷一些困難，多處理一些復(fù)雜的問題，才能開闊視野，增長(zhǎng)見識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，提高素質(zhì)。一方面，豐富的人生經(jīng)歷是提高年輕干部工作能力的主要渠道。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。一個(gè)人工作能力的提高，離不開堅(jiān)實(shí)的學(xué)識(shí)功底，更離不開靠自身經(jīng)歷獲得的直接經(jīng)驗(yàn)。另一方面，豐富的人生經(jīng)歷可以磨練年輕干部的意志，砥礪其奮發(fā)向上的進(jìn)取精神。孟子說過：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行弗亂其所為。”無數(shù)事實(shí)證明，年輕干部要想早日成長(zhǎng)成才，沒有堅(jiān)強(qiáng)意志和進(jìn)取精神是不可能的。

（二）外因是年輕干部成才的必要條件 年輕干部的成長(zhǎng)和發(fā)展，其自身內(nèi)因基礎(chǔ)因素固然重要，但也不能忽視外部的客觀環(huán)境。有時(shí)在一定的條件下，外部客觀環(huán)境所起的作用也非常重要。影響年輕干部成長(zhǎng)成才的客觀條件很多，主要包括任職環(huán)境、組織培養(yǎng)、工作經(jīng)歷、成長(zhǎng)機(jī)遇、社會(huì)關(guān)系等。

任職環(huán)境的影響。工作實(shí)踐表明，年輕干部的健康成長(zhǎng)更依賴于任職環(huán)境的支持力度。在所有的人才成長(zhǎng)環(huán)境中，對(duì)年輕干部的健康成長(zhǎng)影響最大的是任職環(huán)境。與一般領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)道路不同的是，年輕干部的健康成長(zhǎng)受制外部環(huán)境因素干擾較多，年輕干部的健康成長(zhǎng)受干部政策是否有利、組織要素是否良好、領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化等因素的影響較大，它們決定著年輕干部能否脫穎而出。其中，政策的起伏直接影響著年輕干部成長(zhǎng)的數(shù)量、速度和質(zhì)量；不同的組織要素決定著年輕干部成長(zhǎng)的方向和成長(zhǎng)的類型；優(yōu)化的領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)對(duì)年輕干部的健康成長(zhǎng)起到催化作用；和諧的人際關(guān)系是年輕干部的健康成長(zhǎng)的重要支持。

組織培養(yǎng)的影響。一個(gè)年輕干部的成長(zhǎng)成才，除靠自身努力外，組織的培養(yǎng)非常重要。從組織的角度看，一個(gè)年輕干部的成長(zhǎng)成才，從發(fā)現(xiàn)苗子，到適時(shí)放到一定的崗位平臺(tái)鍛煉，到及時(shí)的教育、鼓勵(lì)和給予嚴(yán)格的管理、監(jiān)督、嚴(yán)格要求，使其思想理論水平、政策水平、工作能力不斷提高，對(duì)年輕干部的成長(zhǎng)成才都是至關(guān)重要的。因此，組織的教育培養(yǎng)和適時(shí)使用是年輕干部成長(zhǎng)成才的重要外因。作為一名年輕干部，只有在充分利用組織提供的良好外部環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、監(jiān)督約束環(huán)境等，他的成長(zhǎng)才會(huì)如虎添翼。

工作經(jīng)歷的影響。豐富的崗位經(jīng)歷是年輕干部的健康成長(zhǎng)不可或缺的必備要素。調(diào)查顯示，有80%的被調(diào)查者認(rèn)為工作經(jīng)歷是年輕干部的健康成長(zhǎng)的重要因素。其中，工作起點(diǎn)、工作崗位對(duì)年輕干部成長(zhǎng)成才的影響也是不容忽視的，工作的起點(diǎn)、工作的崗位往往與工作的范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作環(huán)境以及今后的發(fā)展方向有著密切的聯(lián)系。一般而言，工作起點(diǎn)高，工作崗位較為關(guān)鍵的年輕干部，成長(zhǎng)得就快一些；工作起點(diǎn)低、工作崗位較一般化的年輕干部，成長(zhǎng)得就慢一些。但這種影響不是絕對(duì)的，要辯證地看這個(gè)問題。一方面，工作起點(diǎn)高、工作崗位好，對(duì)年輕干部個(gè)人素質(zhì)、工作能力、領(lǐng)導(dǎo)水平的提高具有一定的促進(jìn)作用，但同時(shí)也容易使年輕干部產(chǎn)生優(yōu)越感，滋長(zhǎng)驕傲情緒；另一方面，工作起點(diǎn)低、工作崗位差，對(duì)年輕干部的成長(zhǎng)雖有不利因素，但同時(shí)卻能使年輕干部經(jīng)受磨練，激發(fā)進(jìn)取心，不利因素又可能變成有利因素。因此，工作起點(diǎn)、工作崗位究竟對(duì)年輕干部的成長(zhǎng)成才會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響，不能一概而論，關(guān)健要看年輕干部自身如何對(duì)待。

成長(zhǎng)機(jī)遇的影響。所謂成長(zhǎng)機(jī)遇就是一種良好的時(shí)機(jī)和境遇，是人的才能得以顯示和發(fā)揮的機(jī)會(huì)。如同其它事物的發(fā)展變化規(guī)律一樣，機(jī)遇也具有蘊(yùn)藏期、顯現(xiàn)表露期和消失轉(zhuǎn)化期。因此，每個(gè)人都有發(fā)現(xiàn)機(jī)遇的可能，人們只有及時(shí)抓住它，才能借以實(shí)現(xiàn)自己的理想和追求。同時(shí)機(jī)遇的出現(xiàn)又具有偶然性，并不是每個(gè)人都能夠把握住，它只偏愛有準(zhǔn)備的人。年輕干部在成長(zhǎng)過程中，要想抓住稍縱即逝的機(jī)遇，必須培養(yǎng)一個(gè)“有準(zhǔn)備的頭腦”，即鍛煉自身敏銳的觀察力、準(zhǔn)確的判斷力、豐富的想象力和科學(xué)的預(yù)見性。在肯定青年干部成長(zhǎng)成才過程中機(jī)遇所起的重要作用的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，機(jī)遇僅僅是一個(gè)外部條件，能否抓住機(jī)遇的關(guān)鍵，還是取決于年輕干部的自身素質(zhì)。如果一個(gè)年輕干部不具有良好的自身素質(zhì)，機(jī)遇再多，也是難以抓住的。

社會(huì)關(guān)系的影響。從積極的方面講，建立良好的社會(huì)關(guān)系可以使年輕干部在社會(huì)交往中學(xué)到許多書本上沒有的社會(huì)知識(shí)，增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)的能力。從消極的方面講，如果一個(gè)年輕干部把社會(huì)關(guān)系的作用庸俗化，把自己的前途命運(yùn)完全寄托在社會(huì)關(guān)系上，并以此作為個(gè)人成長(zhǎng)成才的“捷徑”，這對(duì)于年輕干部的成長(zhǎng)不僅不利，而且十分有害。現(xiàn)實(shí)生活中少數(shù)人利用社會(huì)關(guān)系到處跑官要官，不僅嚴(yán)重影響了自己的形象，同時(shí)也敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，為黨紀(jì)國法所不容。因此，年輕干部對(duì)社會(huì)關(guān)系所起的作用要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，只有在建立良好社會(huì)關(guān)系的同時(shí)，不斷提高自身的各項(xiàng)素質(zhì)，把有利的外部環(huán)境與自己的努力有機(jī)結(jié)合起來，才能促進(jìn)自己盡快成長(zhǎng)成才。

（三）內(nèi)外因的交互作用決定年輕干部成長(zhǎng)結(jié)果

年輕干部的成長(zhǎng)過程是一個(gè)綜合化、系統(tǒng)化的過程，它既包括內(nèi)化過程，也包括外塑過程，是內(nèi)外因共同作用的過程。盡管內(nèi)外因在年輕干部成長(zhǎng)過程中所起的作用不同，但對(duì)年輕干部成長(zhǎng)成才而言，二者都是應(yīng)該重視的。只有正確認(rèn)識(shí)和把握這兩方面，擺正內(nèi)外因二者之間的關(guān)系，既要防止將內(nèi)因的決定作用絕對(duì)化，否認(rèn)外因所起作用，又要防止片面夸大外因所起的作用，否認(rèn)內(nèi)因的決定作用，才能使年輕干部成長(zhǎng)的速度和質(zhì)量得到保證。因此，年輕干部要想健康成長(zhǎng)，必須在充分運(yùn)用外部條件的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)作用，努力提高和完善自己的各項(xiàng)基本素質(zhì)，縮小自身素質(zhì)同社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要之間的差距，通過實(shí)踐，把自身成長(zhǎng)成才的可能性變成現(xiàn)實(shí)。

二、加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔工作的思路和建議

培養(yǎng)和選拔適應(yīng)新世紀(jì)要求的優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)把握年輕干部的成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持以實(shí)踐為本位，進(jìn)行科學(xué)的培養(yǎng)鍛煉，切實(shí)轉(zhuǎn)變選人用人觀念，加快選任工作步伐。

（一）轉(zhuǎn)變選人用人觀念

事實(shí)表明：一個(gè)地方、一個(gè)單位培養(yǎng)選拔年輕干部工作做得怎么樣，關(guān)鍵取決于黨委及組織部門特別是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的決心，而領(lǐng)導(dǎo)者的決心來自于對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)高度。因此，要使培養(yǎng)選拔年輕干部的工作取得新的進(jìn)展，在選人用人的觀念上必須有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。最主要的是要確立和強(qiáng)化“三種意識(shí)”。

1、責(zé)任意識(shí)。第一，要牢固確立事業(yè)成敗關(guān)鍵在人的觀念。正確的政治路線確定之后，干部就是決定的因素。回顧改革開放30年的歷程，我們可以清楚地看到在八十年代，我們國家之所以能提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)，一個(gè)十分重要原因就是早在七十年代末、八十年代初，我們遵循了鄧小平同志關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部“四化”的要求，及時(shí)地抓了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的新老交替，提拔了一大批優(yōu)秀年輕干部。當(dāng)前，我市正處在加快地方發(fā)展的歷史關(guān)鍵期，迫切需要造就一大批能夠擔(dān)當(dāng)重任、始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”要求的優(yōu)秀年輕干部。而我市領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍又處在整體性的新老交替的重要時(shí)期，一批七十年代參加工作的領(lǐng)導(dǎo)干部在未來二三年內(nèi)將相繼退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。因此，我們必須站在政治、全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。第二，要確立選人、用人、育人是領(lǐng)導(dǎo)者一種責(zé)任的觀念。毛澤東同志說過，領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，一是出主意，二是用干部。鄧小平指出，善于發(fā)現(xiàn)、團(tuán)結(jié)、使用人才是領(lǐng)導(dǎo)者成熟的主要標(biāo)志之一。各級(jí)黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣，投入足夠的時(shí)間精力來抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其是下大力氣做好年輕干部的培養(yǎng)選拔和使用工作。要把培養(yǎng)選拔年輕干部工作納入黨委特別“一把手”的任期目標(biāo)，考核一個(gè)黨委特別是“一把手”的政績(jī)不僅要看其是否有“造福一方”的工作成績(jī)，還要看其是否有“育人一批”的用人業(yè)績(jī)。如果一個(gè)地方或一個(gè)單位黨委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離后，留下一大批優(yōu)秀的干部，留下一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子，要比蓋幾幢高樓，修幾條馬路，出幾個(gè)數(shù)字寶貴得多，只有培養(yǎng)出優(yōu)秀的年輕人才，事業(yè)才能得到可持續(xù)發(fā)展。第三，領(lǐng)導(dǎo)者要用寬廣的胸懷來處理選人用人問題。在選人用人的問題上，各級(jí)黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志的胸懷一定要寬廣，要有政治家的風(fēng)度，要拋棄一切成見選人，要超脫自我選人，要摒棄個(gè)人恩怨選人，要敢于使用比自己年輕的干部、比自己能干的干部，甚至是要用反對(duì)過自己的干部。

2、機(jī)遇意識(shí)。首先，應(yīng)認(rèn)識(shí)到使用干部與搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，也有機(jī)遇的問題。當(dāng)前，培養(yǎng)選拔年輕干部工作正面臨著十分難得的機(jī)遇。一是中央和省委高度重視，對(duì)年輕干部的配備提出了明確要求。我們應(yīng)該在調(diào)整干部時(shí)，多考慮縣(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)梯次配備，要不折不扣地執(zhí)行中央和省委的要求。二是在干部考核和調(diào)研過程中，各地各部門干部群眾就培養(yǎng)選拔年輕干部工作提了不少意見建議，大家對(duì)做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)有了新的提高，思想更加統(tǒng)一。三是縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子在2010年面臨換屆，這正是選拔優(yōu)秀年輕干部進(jìn)班子的極好時(shí)機(jī)。我們一定要像抓改革、抓發(fā)展一樣，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，力求經(jīng)過二、三年的努力，使我市培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作取得新的突破。其次，用干部要用當(dāng)其時(shí)。一個(gè)人的才能發(fā)展過程就像一條拋物線，可以分為上升階段和下降階段。處在上升，特別是發(fā)展到“最佳時(shí)期”，他的精力最充沛，創(chuàng)造力最強(qiáng)。如果能及時(shí)起用就能產(chǎn)生較強(qiáng)的激勵(lì)作用，獲得較高的用人效益。因此，我們一定要確立“選人用人失誤是過錯(cuò)，埋沒耽誤人才也是過錯(cuò)”的觀念，要有唯恐埋沒和耽誤人才的惜才、憐才之心。必要的臺(tái)階和資歷是干部積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)所必需的，但選拔年輕干部應(yīng)該做到講臺(tái)階而不摳臺(tái)階，論資歷而不唯資歷。對(duì)看準(zhǔn)了的苗子，要加大培養(yǎng)力度，要實(shí)行小步快跑的形式，對(duì)特別優(yōu)秀的干部要敢于破格和越級(jí)提拔。

3、發(fā)展意識(shí)。“金無足赤，人無完人”。一個(gè)人不可能沒有缺點(diǎn)，用干部要看本質(zhì)、看主流、看發(fā)展。一個(gè)干部只要基本素質(zhì)好，本質(zhì)好，就可以大膽地使用，不要求全責(zé)備。當(dāng)前，要特別注意做到以下三點(diǎn)：一是要牢固確立領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)來自實(shí)踐，早壓擔(dān)子，早成長(zhǎng)的觀念。對(duì)此，鄧小平同志已作過精辟的分析和論述。他說，“有些同志擔(dān)心年輕人經(jīng)驗(yàn)不夠，不能勝任。我看，這種擔(dān)心是不必要的。經(jīng)驗(yàn)夠不夠，只是比較而言……。應(yīng)該承認(rèn)，現(xiàn)在一些中青年同志的知識(shí)，比我們那個(gè)時(shí)候并不少。經(jīng)過的斗爭(zhēng)考驗(yàn)少一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)少一點(diǎn)，這是客觀條件造成的。不在其位，不謀其政嘛。放在那個(gè)位臵上，他們就會(huì)逐步得到提高。”二是要注意防止把那些有知識(shí)，有才能，有見地，勇于發(fā)表意見，富有創(chuàng)新精神的干部說成“驕傲”。鄧小平曾經(jīng)說過，“驕傲”兩個(gè)字我有點(diǎn)懷疑，凡是有點(diǎn)干勁的，有點(diǎn)能力的，他總是相信自己，這個(gè)并不壞。三是要注意保護(hù)工作有闖勁，有改革開放精神，能把工作搞上去，但因經(jīng)驗(yàn)不足有過某些失誤或在小節(jié)、支流上有些缺點(diǎn)、毛病的干部。對(duì)他們的缺點(diǎn)、毛病要作具體分析，只要不是什么原則性問題，就要大膽地把他們放到恰當(dāng)?shù)膷徫唬浞职l(fā)揮他們的作用。要敢于為他們說公道話。當(dāng)然，對(duì)他們的缺點(diǎn)、毛病也不能遷就，要滿腔熱情地給予幫助，在使用當(dāng)中幫助。聽到一些反映，要及時(shí)地給他們指出來，幫助他們改進(jìn)。

（二）加快選任工作步伐

1、要進(jìn)一步明確選拔優(yōu)秀年輕干部目標(biāo)要求。選拔年輕干部工作應(yīng)該努力達(dá)到以下三個(gè)目標(biāo)：一是改善年齡結(jié)構(gòu)。縣(市)區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子，35歲以下的年輕干部至少各有1名，要有一定數(shù)量40歲左右的正職；市直局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中要有一定數(shù)量40歲以下的正職。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，凡沒有30歲左右的干部要抓緊配備，在縣(市)區(qū)直單位，要有一定數(shù)量的30歲左右的黨政正職。二是改善“三方面”（女干部、黨外干部、少數(shù)民族）結(jié)構(gòu)。在選拔年輕干部時(shí)，要注意選拔一定數(shù)量的女干部和黨外干部、少數(shù)民族干部，以保證領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的合理結(jié)構(gòu)。縣(市)區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子要各配1名女干部，市直部門中有一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子至少選配1名女干部；縣(市)區(qū)政府班子要有一名黨外干部，市直有關(guān)部門也要配有黨外干部；民族自治地方政府和有關(guān)市直部門要配齊少數(shù)民族年輕干部。三是完善專業(yè)結(jié)構(gòu)。一些專業(yè)性較強(qiáng)的部門領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)配備具有較強(qiáng)專業(yè)造詣的年輕領(lǐng)導(dǎo)人才。針對(duì)我市大發(fā)展快發(fā)展的目標(biāo)要求，要特別注意培養(yǎng)選拔熟悉財(cái)政金融、外經(jīng)外貿(mào)、資本運(yùn)作、信息網(wǎng)絡(luò)、城建城管、宣傳文化、政治法律等專業(yè)知識(shí)的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，使縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子干部專業(yè)配臵多元化。

2、嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)選拔年輕干部。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)選拔優(yōu)秀年輕干部，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，把那些思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。一是要堅(jiān)持把革命化放在首位。重點(diǎn)看他們是否講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，是否忠誠于馬克思主義，高舉鄧小平理論偉大旗臶，是否具有堅(jiān)定的理想信念，是否具有強(qiáng)烈的工作事業(yè)心和責(zé)任感；是否堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)定地走建設(shè)有中國特色社會(huì)主義道路；是否堅(jiān)持“三個(gè)代表”的要求，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，是否具有改革創(chuàng)新精神；是否具有健康的思想意識(shí)和良好的道德品質(zhì)，經(jīng)受住名、利、權(quán)、色的考驗(yàn)。二是要重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)才能的全面考察。要看他們是否能夠正確理解和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，創(chuàng)造性地開展工作；是否知人善任，作風(fēng)民主；是否具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和處理復(fù)雜矛盾、突發(fā)事件的能力；是否具有擔(dān)任更高層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的發(fā)展?jié)摿ΑＨ且⒅毓ぷ鲗?shí)績(jī)。要看他們是否既重視當(dāng)前，又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，勤奮工作，注重實(shí)效，不急功近利，不做表面文章，不虛報(bào)浮夸，在本職工作中做出突出成績(jī)。四是要堅(jiān)持群眾公認(rèn)。要看他們能否堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾；是否在群眾中有較高威信，在個(gè)別談話和民主推薦、民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)中得到多數(shù)群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。

3、制定切實(shí)可行的保證措施。選拔優(yōu)秀年輕干部的任務(wù)要落到實(shí)處，在一定時(shí)間內(nèi)必須有一點(diǎn)硬性要求，要有過硬的措施作保證。一是定方案、列名單。黨委組織部門應(yīng)在推薦考察的基礎(chǔ)上，盡快形成三份名單。一是近期可進(jìn)班子的后備干部名單；二是79式(70年代出生、90年代大學(xué)畢業(yè))適合擔(dān)任區(qū)、縣(市)黨政一把手的干部名單；三是到2010年縣(市)區(qū)換屆時(shí)，年齡尚未超過35周歲的干部名單。在此基礎(chǔ)上，盡快形成一個(gè)屆中調(diào)整的方案，提交市委討論決定。二是鋪臺(tái)階、搭梯子。要切實(shí)解決目前領(lǐng)導(dǎo)班子中正職年輕干部少的問題，重視黨政正職年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔。對(duì)于新進(jìn)班子的優(yōu)秀年輕干部，特別是作為一把手人選培養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)往前排，也可以直接放到常務(wù)副職崗位上。對(duì)少數(shù)在下一級(jí)正職崗位上，尤其是下一級(jí)黨委和政府正職崗位上工作了幾年，政績(jī)突出、發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的特別優(yōu)秀的年輕干部，可以直接放在上一級(jí)黨政常務(wù)副職崗位上。調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般實(shí)行進(jìn)出同步，也可先進(jìn)后出，待班子成員任職年齡到限或換屆時(shí)再恢復(fù)到領(lǐng)導(dǎo)班子原職數(shù)。比較成熟的在屆中調(diào)整時(shí)可以先進(jìn)班子，尚不成熟，可以先安排縣(市)區(qū)長(zhǎng)助理職位，鍛煉二年后，待換屆時(shí)再安排進(jìn)班子。三是加大干部交流的力度。繼續(xù)組織好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的跨地區(qū)交流。要加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)和縣(市)區(qū)干部的交流。當(dāng)前，結(jié)合屆中調(diào)整，可以從市直單位挑選一批35歲左右，素質(zhì)好，學(xué)歷高，有較大潛力的處級(jí)干部到縣(市)區(qū)黨政班子任職，擔(dān)任副縣(市)區(qū)長(zhǎng)或常委。四是加大公開選拔干部的力度。公開選拔干部是促使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的有效形式，我市三次公開選拔的實(shí)踐已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。要進(jìn)一步加大力度，使公開選拔干部工作該制度化；選拔的對(duì)象和范圍可以是一個(gè)單位的副職領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以嘗試對(duì)一些部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部的公開選拔；對(duì)一些專業(yè)性比較強(qiáng)的部門可以面向全省甚至全國進(jìn)行公開選拔。還可以面向一些特殊群體，如高校、企業(yè)，選拔一些急需的外經(jīng)外貿(mào)、財(cái)政金融和企業(yè)管理方面的人才。另外可以結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，推出整個(gè)班子的公開選拔，一些市直部門的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是合并或新組建的也應(yīng)該探索采取公開選拔的形式組建班子。

（三）改進(jìn)教育管理方式

1、提高培訓(xùn)實(shí)效。一是進(jìn)行比較系統(tǒng)理論培訓(xùn)。對(duì)年輕干部加強(qiáng)毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的教育。要以各級(jí)黨校為依托，用三年左右的時(shí)間，把年輕后備干部普遍輪訓(xùn)一遍，時(shí)間不少于3個(gè)月。二是辦好中青年干部培訓(xùn)班。黨校教學(xué)要緊密聯(lián)系本地區(qū)改革發(fā)展的實(shí)際和學(xué)員的思想、工作實(shí)際，著力提高學(xué)員理論聯(lián)系實(shí)際的自覺性，培養(yǎng)學(xué)員對(duì)理論的運(yùn)用和對(duì)實(shí)際問題理論思考的能力，每期培訓(xùn)班都要確定一些專題，組織學(xué)員從理論與實(shí)際的結(jié)合上進(jìn)行深入研討，既加深對(duì)理論本身的理解，又提高學(xué)員運(yùn)用理論分析、解決實(shí)際問題的能力。要把課堂教學(xué)和調(diào)查研究結(jié)合起來。在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要安排一定的時(shí)間，讓學(xué)員回到工作崗位，邊工作，邊調(diào)研，邊思考，撰寫體會(huì)文章，然后再進(jìn)行研討，以提高學(xué)習(xí)效果。三是要舉辦知識(shí)拓展班。要鼓勵(lì)年輕干部通過自學(xué)提高學(xué)歷層次，舉辦雙休日各類講座等形式，加強(qiáng)對(duì)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)更新教育。要有計(jì)劃選送40歲以下，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，有較好外語基礎(chǔ)的中青年干部到境外、國外進(jìn)行培訓(xùn)，掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和行政管理的基本理論、技能，熟悉國際運(yùn)作規(guī)則和方式，為參與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易準(zhǔn)備一批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才。四是要嚴(yán)格考學(xué)考紀(jì)。把學(xué)習(xí)知識(shí)與加強(qiáng)黨性鍛煉結(jié)合起來，黨校考核可實(shí)行雙百分考核(即學(xué)習(xí)考試考核成績(jī)100分和黨性黨風(fēng)考核100分)。要把考核結(jié)果的前幾名和后幾名報(bào)市委組織部門備案，以增加學(xué)員學(xué)習(xí)的動(dòng)力和壓力。

2、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。下基層鍛煉和多崗位鍛煉是培養(yǎng)年輕干部的有效途徑。因此，為使年輕干部的加速成長(zhǎng)，在實(shí)踐鍛煉上應(yīng)加大力度。一是選送到復(fù)雜環(huán)境鍛煉。堅(jiān)持每?jī)赡陱氖屑?jí)機(jī)關(guān)選派一批基本素質(zhì)好，有培養(yǎng)前途，但缺乏基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉，有的可以采取點(diǎn)名下派的形式，幫助他們?cè)趯?shí)踐中磨煉意志，增長(zhǎng)才干。把大批優(yōu)秀年輕干部選送到企業(yè)，使他們?cè)谥苯訁⑴c企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)踐中得到鍛煉，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和素質(zhì)。二是到市直綜合部門進(jìn)行上掛鍛煉。堅(jiān)持從縣(市)區(qū)直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直各專門部門選調(diào)年輕干部到市直綜合部門掛職的做法，幫助他們開闊視野，擴(kuò)大知識(shí)面，提高政策水平和宏觀思維、決策能力。這項(xiàng)工作可每?jī)赡赀M(jìn)行一次。三是選派到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的開發(fā)區(qū)和外省、市鍛煉。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集聚著大量的外商投資、外商獨(dú)資和個(gè)體私營企業(yè)，集聚著為數(shù)眾多的高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)，集聚著大量的高學(xué)歷、高層次人才。應(yīng)堅(jiān)持有計(jì)劃從市級(jí)一些經(jīng)濟(jì)綜合部門選派優(yōu)秀的年輕干部到發(fā)達(dá)省區(qū)、市進(jìn)行掛職鍛煉。市委黨校中青年干部培訓(xùn)班，實(shí)習(xí)和調(diào)研的時(shí)間也可以放到省級(jí)以上開發(fā)區(qū)，及時(shí)選送優(yōu)秀年輕干部到那里學(xué)習(xí)甚至掛職鍛煉。四是抽調(diào)優(yōu)秀年輕干部參加市委、市政府的中心工作。通過這些工作，幫助他們熟悉、了解黨的基本知識(shí)和黨內(nèi)生活的基本規(guī)則，提高從政治、全局高度分析、思考和處理問題的能力，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

3、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一是滾動(dòng)調(diào)整。根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標(biāo)和成熟程度把后備干部分成三個(gè)層次，第一層次為近期可進(jìn)班子的人員；第二層次為經(jīng)過幾年培養(yǎng)可進(jìn)班子的人員；第三層次為中長(zhǎng)期培養(yǎng)的人員。結(jié)合干部考察工作，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。把第一層次作為班子平時(shí)調(diào)整和換屆的主要來源，在此基礎(chǔ)上，將第二層次向第一層次、第三層次向第二層次根據(jù)成熟度的變化滾動(dòng)調(diào)整及根據(jù)需要進(jìn)行其他調(diào)整，形成新一輪的后備干部分層名單。二是備用結(jié)合。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，認(rèn)真制定并執(zhí)行“黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔”的制度，根據(jù)后備干部的專業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展方向和成熟程度，打破部門、系統(tǒng)和地區(qū)條塊分割狀況，實(shí)行全局統(tǒng)一調(diào)配，交流使用，使后備干部能在更大的范圍內(nèi)找準(zhǔn)位臵，走上與自己德才素質(zhì)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，最大限度地實(shí)現(xiàn)后備干部資源的優(yōu)化配臵。要建立與后備干部工作密切聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)班子合理配備的有關(guān)制度，明確規(guī)定中青年干部在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中的合理比例，真正把備用結(jié)合工作落到實(shí)處。三是考核淘汰。對(duì)后備干部隊(duì)伍原則上應(yīng)每隔一年或兩年進(jìn)行一次考核調(diào)整，做到選優(yōu)汰劣、優(yōu)進(jìn)劣出、好中選優(yōu)、保持常數(shù)。實(shí)行最長(zhǎng)備用期制度，對(duì)不同層次的后備干部分別規(guī)定最長(zhǎng)備用期，在最長(zhǎng)備用期內(nèi)得不到提拔使用的，及時(shí)調(diào)整出后備干部隊(duì)伍，不搞“終身制”，以保持后備干部隊(duì)伍的年輕化和先進(jìn)性。

（四）擴(kuò)大后備干部來源 要確立大后備的思想。傳統(tǒng)的后備干部隊(duì)伍是以黨政干部為主體的，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，人才專業(yè)類別過少、專業(yè)面過窄的現(xiàn)象已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須拓寬思路，重新界定后備干部的范圍，把后備干部的內(nèi)涵拓展為包括傳統(tǒng)專業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、法律、科技、外語、金融等各行各業(yè)具有一技之長(zhǎng)的人才隊(duì)伍，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)需求多元化對(duì)各類人才的需要。

1、抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一般都是由普通公務(wù)員逐步成長(zhǎng)起來的，因此，公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接制約著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的優(yōu)劣。近幾年來，因機(jī)構(gòu)改革，公務(wù)員入口收緊，致使公務(wù)員隊(duì)伍年齡呈老化趨勢(shì)，素質(zhì)提高不快。因此，要繼續(xù)有計(jì)劃地面向社會(huì)招考公務(wù)員，在錄用上要從嚴(yán)，寧缺毋濫。要特別注意當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍緊缺專業(yè)公務(wù)員的錄用。同時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)他們中有潛質(zhì)的優(yōu)秀份子，做到早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早成才。

2、抓好選調(diào)生的培養(yǎng)選拔。選調(diào)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層鍛煉，這是培養(yǎng)高素質(zhì)年輕干部的“源頭工程”，是今后年輕干部的重要來源，抓好這部分干部的培養(yǎng)選拔意義十分深遠(yuǎn)。除省委組織部每年分配給我們的名額以外，市里可直接到省內(nèi)外高等院校去物色優(yōu)秀應(yīng)屆大學(xué)本科生、研究生，作為人才引進(jìn)，可先放到基層企事業(yè)單位工作，組織上進(jìn)行跟蹤了解，經(jīng)過幾年培養(yǎng)鍛煉，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的可以選拔到機(jī)關(guān)或直接擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3、抓好科級(jí)干部隊(duì)伍的年輕化建設(shè)。市、縣機(jī)關(guān)科級(jí)干部是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部最主要的來源。當(dāng)前一個(gè)比較突出的問題是，一些地方和部門中層干部的平均年齡比領(lǐng)導(dǎo)班子的平均年齡還大，出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，這種情況勢(shì)必制約縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化進(jìn)程。應(yīng)當(dāng)采取一些果斷措施：一是應(yīng)明確規(guī)定，市級(jí)機(jī)關(guān)中層干部和縣(市)區(qū)局(科)級(jí)干部中35歲左右的要占到30％。二是當(dāng)前要特別注重培養(yǎng)選拔一批80年代出生，2000年代畢業(yè)，有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部充實(shí)到縣(市)區(qū)和市直單位中層干部隊(duì)伍中來。

4、抓好企業(yè)年輕人才的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)。把企業(yè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)的重要源頭來抓，大力實(shí)施人才庫工程，應(yīng)該結(jié)合培養(yǎng)選拔年輕干部，對(duì)企業(yè)人才庫建設(shè)進(jìn)行了全面部署。要建立起由企業(yè)優(yōu)秀年輕高級(jí)管理人才組成的市級(jí)企業(yè)年輕高級(jí)人才庫，把大批年紀(jì)輕、學(xué)歷層次高、有專業(yè)特長(zhǎng)的人員納入年輕領(lǐng)導(dǎo)干部選拔視野。應(yīng)該認(rèn)真研究解決企業(yè)與縣以上黨政機(jī)關(guān)之間干部相互流動(dòng)的體制問題，從而打破年輕干部從“學(xué)校”到“機(jī)關(guān)”，又從“機(jī)關(guān)”到“機(jī)關(guān)”的單一成長(zhǎng)模式。