第一篇：充分發揮村級協會副會長在計劃生育工作中的作用

安凝鄉充分發揮村級協會副會長 在計劃生育工作中的作用的 調 查 報 告

近年來，安凝鄉黨委、政府把村級協會副會長的配備和保障擺在十分突出的位臵，各村黨支部、村委會甘當配角，全力支持協同副會長發揮作用，各村副會長輕裝上陣，勇挑重擔，樂于奉獻，充分顯示出協會的影響力、滲透力、凝聚力、生命力。10年來，由于該鄉充分發協會和專職副會長的作用，全鄉計生協會工作不僅連續評為全縣紅旗和先進，鄉專職副會長評為全市先進，而且計生行政工作連創全縣紅旗，兩次評為全市紅旗。鄉計生日常工作和中心工作因為有協會的助力，各項責任指標總是能圓滿完成，群眾能理解、支持、配合工作，滿意率認可度高。干群關系十分和諧。“有事找協會”成為群眾的口頭禪。該鄉協會組織不僅真正成為黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，而且成為計生行政工作依賴的、不可缺少的重要力量。

一、黨委政府重視，營造工作環境

協會能不能發揮作用，黨委政府當后盾是關鍵，營造一個寬松的工作環境，搭建一個富有活力的舞臺，協會有了強有力的支撐，才能唱主角，群眾才能做主人。

（一）建好一支專職隊伍

安凝鄉黨委、政府認為：協會要發揮作用，必須建設一支專職隊伍，而專職隊伍的重心是副會長，所以建好一支專職副會長隊伍勢在必行。按照“副會長要專職”的要求，該鄉采取“三優選”物色選配副會長。

一是優選群眾工作經驗豐富的人加入隊伍。群眾工作經驗豐富的人與群眾情感相投、趣味相同、心理相通，能很快融入到群眾中，群眾易于接納，說說笑笑思想通，該鄉村級副會長中群眾工作經驗豐富的“五老”占95%。

二是優選有領導能力的人加入隊伍。一些有領導才能的有組織能力、運籌能力、說服能力、教育能力、帶動能力，說得動群眾，帶得動隊伍，推得動活動。登高一呼，群眾云集，工作有鼓動性、推動力。該鄉村級副會長中有領導經歷的占88%。

三是優選有技術專長的人加入隊伍。該鄉借力技術專長人員，廣泛吸納種植業、養殖業、加工業及教育、醫療、經商人員進入隊伍，發揮其特長，帶領群眾致富奔小康。該鄉村級副會長隊伍中有專長人員占51%。

該鄉調整村級副會長做到年齡結構調優，60歲以下達97%，55歲以下占90%；文化結構調強，高中以上文化程度占98%；先進程度調高，具有黨員身份人員占83%。在今年 2 全鄉組織的“十佳黨員”表彰活動中，10名表彰人員中就有5人是村計生協會副會長，計生協會代表群眾的利益，協會副會長充當了黨組織的重要力量。

（二）落實一套保障措施

一是保障工作經費。鄉政府根據“壓減行政開支，保障協會經費”方案規定，每年拿出2萬元作為協會活動經費，各村根據村情和支付能力及時安排3000元左右的協會工作經費。

二是保障工資發放。該鄉對村級副會長工資全鄉統籌，實行績酬掛鉤制。每人拿出400元全浮動，將工作報酬與協會工作責任制掛鉤，各項工作任務細化分解，采取分段結帳方式，考評后分等次發放副會長工資，此辦法以文件的形式固定下來，長年如此，現金兌現。

三是保障表彰獎勵。在每年全鄉召開的經濟工作會議上，計生行政工作與協會工作一并表彰，同時專項表彰村級副會長。在今年的“5.29”、“慶七一”等主題表彰活動中，共表彰村級副會長先進個人12人次，發放榮譽證書，給予獎勵資金，還采取廣播、電視、展板等載體全方位推介先進典型。

四是保障退休待遇。是原村干部退休的副會長，享受村級正職退休待遇，每年落實政府補助和養老金；原無職的副 3 會長，工作到60歲后，每年享受政府逐年增加的補助。

（三）樹立一批“和諧計生”典范

鄉黨委、政府作后盾，村副會長當主角，協會活動為載體，推行和諧計生，全鄉樹立“三個力度”典范。

一是預控早婚早育學“保凝湖力度”。保凝湖村協會一行在副會長的率領下，上門做一個想早婚對象的工作，罵不還口，趕不退縮，三上其門，宣講政策，曉之以理，動之以情，終讓當事人徹底放棄了早婚念頭。

二是對待意外妊娠學“姚家力度”。姚家村一育婦意外妊娠以種種理由不愿落實補救措施，村支兩委反復做工作無效，該村副會長以長輩身份介入，雙管齊下，苦口婆心做工作，使對象心悅誠服。手術完成后，村協會給她送去土雞和其它營養品，育婦非常感動。

三是落實避孕節育學“自治局力度”。在全鄉組織的四項手術活動中，自治局村協會副會長召開會員代表大會，骨干包組，會員包戶，結對幫扶，責任到人，該村97%的手術任務由協會為主完成。

“三個力度”典范的推行，激發了協會的活力，緩解了工作的壓力，融洽了干群關系，推動了方方面面的工作，營造了計生行政工作和群眾工作互動、干群互助的“和諧計生”有利環境。

二、村支兩委配合，支持發揮作用

（一）發揮重心作用

村計生協會會長是中心，而副會長作為會長的助手，無疑是重心，打開局面，推動工作，更要發揮副會長的領導作用，賦予相應的職責權力。

一是參與計生決策，有“一票否決”權。村計生協會副會長進入本級計生領導小組，擔任常務副組長，出席計生領導小組會議，享有計生行政工作的建議權和決策權，確定計生工作方案時，有不合理的地方，有“一票否決”權；研究計生協會工作事宜，有決定權。

二是領導協會工作，有“工作自主”權。由于有些村協會會長任支部書記，工作千頭萬緒，對協會工作不能全面顧及，副會長勇挑重擔，實際從事協會領導工作。村支部書記對協會工作重在參與，不干預。副會長可自行安排工作，制訂方案，組織活動，開展服務，考核評估，表彰獎勵。

三是爭取群眾利益，有“權益維護”權。副會長作為協會會員的主心骨，反映群眾的訴求，解決群眾的問題，維護群眾的利益，能代表群眾，與村委會和上級組織對話溝通，暢達社情民意。安凝鄉新興堡村協會副會長為解決全村農戶的農資需求問題，建議村里成立農村經濟合作組織，解決農民賒購肥料，種籽、農藥、地膜、噴霧器等農資商品難題，5 給予計生戶最大限度的優惠。村委會采納了他們的意見，隨即成立安凝鄉新興堡農民合作社，交由協會管理，年內購進農資商品40萬元，創毛利25萬元。村協會全面開展幫扶活動，280戶計生戶得到實惠，8戶得到特惠，受助資金達5萬元。農民在急需資金時得到幫助，發展并擴大了生產，群眾都夸協會好。

（二）發揮評議監督作用

一是評議村協會骨干的履職情況。村協會副會長組織會員按照“先自評、再講評、會員測評”的程序，每半年一評，評議協會班子成員、理事、小組長的工作情況，對“工作開展無成效、下達任務不完成、協會作用不發揮”的協會干部，被評為不合格的，一次黃牌警告，兩次清理出隊伍。五年來，該鄉共調整村級協會小組長17人、協會理事9人。

二是評議村支兩委干部計生工作落實情況。每到年終時，村支兩委全體成員匯報各自負責的計生工作具體落實情況，匯報內容包括帶頭、聯戶、幫困、計生責任指標完成等。五年來，因計生工作落實不到位造成工作重大失誤的，村協會建議鄉黨委、政府就地免職的村支部書記1人、副書記2人、村專干2人，所有村干部評議結果一律對外公示公開。

（三）發揮在村民自治中的作用

在《章程》的制訂、村務公開、優惠政策落實等方面，6 村支兩委提供人、財、物的支持，全力配合村協會開展工作，使協會在計生村民自治工作中充分發揮作用。

一是協調《章程》制訂。《計生村民自治章程》的起草、座談、修訂、意見匯總、表決通過等過程和細節，由村副會長擔綱完成，村支兩委在后臺協調不包辦，放手協會在前臺獨立完成《章程》制定工作。安凝鄉各村的《計劃生育村民自治章程》是民定、非官定，村干部與村民地位平等，村委會與村民權利與義務對等，不允許任何組織和個人凌駕于《章程》之上。為與時俱進，每隔1-2年按實際將《章程》重新修訂一次。

二是督促村務公開。該鄉村務公開側重在三個方面。首先是村黨員干部違反計劃生育政策法律法規情況公開。到目前為止，五年來無一例黨員干部違反計生政策法規行為發生。其次是村協會會員聯戶幫扶結果公開。各村協會會員實行“包婦查、包手術、包扶貧、包助學、包生產”的“五包”措施，確保所包對象即時完成計生任務。年內達成助學目標，三年完成脫貧計劃。最后是《章程》兌現落實情況公開。兌現流引產和結扎手術補助、流動人口育婦寄回孕檢證明的補助、獨生子女保健費等，嚴肅處理違反計生政策的人和事。

三是落實優惠政策。首先是建立計生家庭重大疾病醫藥費報銷制度。該鄉各村針對獨生子女貧困家庭重病患者一次 7 性給予70%的醫藥費報銷，個別特困家庭全額報銷。今年，各村共報銷特困戶醫藥費5萬元，40個特困家庭得到了村里的救助。其次是該鄉對所有施行計劃生育手術的手術費全免。春節前，送溫暖上門，獨生子女特困家庭每戶能領到村里200元的慰問金。再次是學子獎勵。獨生子女考上大學的，清華、北大生獎勵1000元，其他一本、二本生分別獎勵500元、300元。去年，東堤村考入北京醫科大學的徐浩，村給予獎勵現金100元，加送電影一部。今年，望槐村考入中南大學的雷鳴，村給予獎勵1000元。學子獎勵措施各村都得到了很好的落實。最后是落實村計生協會秘書長待遇。任秘書長15年以上，退休時一次性補助3000元；任職20年以上，退休時一次性補助5000元。任職期間，如該村計生工作未“一票否決”，村協會秘書長退休時享受村級正職待遇和養老金。

三、履行協會職能，彰顯協會作用

“帶頭”是基礎，“宣傳”是手段，“服務”落實是目的，三個作用全面深入的發揮，協會的作用和形象才能真正凸顯。

1、帶頭作用體現“行”

言教不如身教，身正，不令而行。去年，新剅村協會副會長劉紹明的兒子談了一個女朋友，女方催促他兒子年底結 8 婚，但當時他兒子只有21歲零3個月，未達法定結婚年齡。劉紹明斷然拒絕了他兒子的結婚請求，給女方提出了暫緩娶媳婦的要求。劉紹明給兒子做工作說：我是村里的協會負責人，要做好榜樣，不能帶頭做違反計生政策的事。你倆感情好，遲一年結婚不要緊。在父親的堅持下，兒子去給女方做工作，將婚期推遲到今年臘月結婚。在劉紹明的影響下，全村無一例早婚早育的現象發生。有重陽村副會長張方金親自做媳婦的工作、敦促其及時落實節育措施的故事廣為流傳，還有望槐村協會小組長成西祥借錢3000元寄給廣東打工的媳婦、敦促落實流產手術的故事傳為佳話。正因為有不少協會副會長默默無聞的工作，才有了“保凝湖力度”、“姚家力度”和“自治局力度”，群眾的生育觀念逐步改變。該鄉自2007年以來，共創全市計生村民自治模范村4個，模范村占先進村62%，全鄉16個村（居），計生村（居）民自治合格率達87.5%。

2、宣傳作用突出“情”

情之所至，金石為開。做工作打動人心才有感染力、說服力、執行力。天福村副會長程克桂自2003年任副會長以來，以心換心，以心交心，與育齡夫婦促膝談心，循循善誘，用“和風細雨”的宣教方式解開談話對象的思想疙瘩，打消了本村4對夫婦生二孩的念頭。爾后，其中的一對夫婦上門 9 提著禮品來感謝他，是因為他體貼入微的說教打動了他們父母的思想，才能讓他夫妻倆放下包袱，發家致了富。姚家村副會長李澤玖今年年過花甲，本該是孫繞膝下、頤養天年的時候，他發揮余熱不懈怠，去年接受村副會長之職，光寫小標語、上戶貼標語、發宣傳資料就達4000份，他還在每季的“三查一治”活動中自己開廣播、搞督促、做宣傳，但從不計較工資報酬，當問他為什么這么做時，他淡淡地說：“村里的事就是大家的事，他們三個人忙不過來，俺心里急，幫他們一下就跟幫自己的晚輩一樣的，沒什么錢不錢的，他們滿意就行了。”71歲的東堤村協會副會長段茂林，注重身邊人的宣傳教育，三個兒子各只有一個女孩，段茂林使自己一族多年來無一例計外懷孕和計外出生，影響和帶動了全村群眾生育觀念的轉變。全村放棄生育指標13個，晚婚率97%，多年來無一例計外生育。

這些村級副會長在本村大都德高望重，講事例有人信，說政策有人聽，村里的群眾有什么需求，他們會根據政策作出合理解釋，可以做的盡力幫忙去做；對不合理的想法和訴求，也會耐心細致地說明原因，并加以拒絕。因為說話不帶行政工作的口吻，而是以一個長者和過來人的身份來溝通，通過親情式的關心、關懷、關照，讓廣大群眾在溫馨的環境、親切的氛圍、感人的語氣中潛移默化受教育、獲啟發、變思 10 想。

3、服務作用落實“勤”

多年來，該鄉下移工作重心，服務平臺前移，深入育齡群眾家門。說千言萬語，涉千山萬水，嘗千辛萬苦，破千難萬險。該鄉各村推出“十上門十落實”服務活動。一是上新婚夫妻家的門，落實生育計劃。一副喜聯、一份生育證送上門。二是上孕婦家的門，落實孕期保健措施。一包福施福、一份孕期保健資料送上門。三是上產婦家的門，落實避孕節育措施。一袋紅糖、一份節育須知送上門。四是上獨生子女家的門，落實優惠政策和獎勵措施。一筆保健費、一份計生貧困家庭助學金送上門。五是上不孕夫婦家的門，落實治療措施。夾洲村錢業元、黃小蘭夫婦，婚后因特殊原因，流產后一直沒有懷孕，村協會副會長劉蘭芳到處尋醫問藥，三次陪黃小蘭到醫院治療，終于在縣計生服務站郭慶鼎名醫的治療下懷孕，于2009年9月15日產下一女嬰，倆夫婦十分感激，稱劉蘭芳為“送子觀音”。六是上流動育齡婦女家的門，落實流動人口管理措施和合同。一份合同、一封慰問信送上門。小港村副會長鐘財紅，主動承擔起本村在縣內流動的育婦婦查任務，兩季共完成了48人的婦查，極大地推動了全村婦查工作和手術工作的快速進程。七是上計外孕婦家的門，落實補救措施。一包雞蛋、一番話語送上門。八是上計 11 生困難戶的門，落實幫扶措施。望槐村村民黃品科在開機耕犁時，不小心腿被打斷，村協會副會長及時將他護送到醫院治療，支付了全額的醫療費。8年來，還組織會員義務幫工，包攬了全部農活。象這樣的家庭，各村每年提供2000元以上的資金扶持。九是上獎扶對象的門，落實獎扶政策。一份獎扶資料、一本獎扶存折送上門。十是上違反計生政策對象家的門，落實宣傳和疏導措施。一本《省條例》、一份《章程》送上門。

總之，該鄉各村計生協會骨干“急政府所急、幫群眾所需、盡協會所能”，千方百計解決群眾的生育、生產、生活等方面的困難，拓寬服務領域，宣傳到家，服務到人，情感到心，做育齡群眾的貼心人，不斷增強協會的凝聚力和生命力，以適應新形勢下計生工作的需要。實踐證明：有專職的副會長，就不會有掛名的協會；有協會組織扎實的服務和活動，計生工作才可能如虎添翼，再上臺階，不斷超越。

安鄉縣計劃生育協會 安凝鄉計劃生育協會 二○一○年十二月二十九日

第二篇：充分發揮計劃生育協會協調參與作用

充分發揮計劃生育協會協調參與作用

強力推進計劃生育基層群眾自治工作

烏當區計生協

周 明

胡總書記在中央人口資源環境座談會講話中指出：“人口與計劃生育工作要堅持專門隊伍和群眾參與相結合的工作思路”。“工會、共青團、婦聯和計劃生育協會等群眾組織要充分發揮在推進人口資源環境事業發展方面的作用”。新時期做好人口與計劃生育工作的方針之一是國家指導與群眾自愿相結合，要把胡總書記的講話精神和這一方針認真貫徹，落到實處，推行計劃生育村民自治是行之有效的途徑，計劃生育協會要充分發揮自身優勢，調動廣大會員的積極作用，積極協調參與，強力推進計劃生育基層群眾自治工作，逐步形成“兩委負總責，基層群眾搞自治、協會當骨干、群眾做主人”的基層群眾自治格局，為控制人口數量，穩定低生育水平，提高人口素質做出更大的貢獻。筆者就此進行一些粗略的探討。

一、計劃生育協會在基層群眾自治中的優勢

在工作實踐中，計劃生育協會組織已建在最基層，只要有人群的地方，就有計劃生育協會，在基層群眾自治中具有不可替代的優勢。

（一）組織優勢。基層計劃生育協會已經建立了一個會長抓小組長，小組長抓會員，會員帶動聯系戶的組織網絡。協會小組（會員小組）處在基層群眾自治工作中的第一線，開展本組日常的計劃生育工作，是育齡群眾的活動中心，為基層群眾自治提供十分清楚的底數。縣、鄉（鎮）、村（居）、組協會組織為基層群眾自治工作的落實提供了組織保障。

（二）群體優勢。計劃生育協會會員一般是村（居）人口總數的10%左右，會員多、聯系廣，會員生活在群眾之中，與周圍群眾朝夕相處，對群眾的思想和要求較了解，可以隨時隨地做工作，能為基層群眾自治工作營造良好的環境。

（三）職能優勢。計劃生育協會工作五大職能中，宣傳、服務兩大職能在基層群眾自治工作中表現得尤為重要，宣傳、服務兩大職能是基層群眾自治工作得以貫徹落實的潤滑劑。

（四）權威優勢。根據會員結構的特點，會員中的相當一部分是德高望重的“五老”人員，他們具有豐富的工作經驗和社會經驗，會員還有各方面能人、才人，在群眾中有威望，能得到群眾的信任、認同。

二、充分發揮計劃生育協會協調參與作用，強力推進計劃生育基層群眾自治工作

（一）提高認識，增強參與的自覺性

計劃生育基層群眾自治是將村級計劃生育工作作為一項公共事務，納入基層群眾自治軌道，由基層群眾代表及其代表組織（村居委會、計生協），依據有關法律、法規，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，對婚姻、生育、節育等行為進行自我管理、自我教育、自我服務，使村民能夠依法有效地處理本村（居）范圍內的計劃生育事務，直接行使計劃生育民主權利的一項新機制，是計劃生育綜合改革的重要實踐，體現了黨的群眾路線和科學的世界觀、發展觀，反映了人民當家作主、還權于民的本質，是落實依法管理人口與計劃生育和加強民主政治建設的重要舉措，關系到廣大群眾根本利益和經濟社會的全面、協調和可持續發展，是人口與計劃生育工作的一項重要工作內容。計劃生育協會作為協助政府動員廣大群眾自覺實行計劃生育的群眾組織，具有會員眾多、人才濟濟、群眾面廣、網絡覆蓋面寬的優勢，是推行基層群眾自治的有效載體。在基層全面實行基層群眾自治，為基層協會作用的發揮提供了更為廣闊的舞臺。我們一定要抓住機遇，依法積極自覺地主動協調、參與基層群眾自治，在參與過程中加強自身建設，提高協調參與基層群眾自治的能力，認真履行民主參與和民主監督的職能，做到事前參與當參謀，事中監督當骨干，事后評議上水平，推動農村、社區各項工作的全面發展，充分顯示計劃生育協會在“三個文明”建設中的重要作用。

（二）計劃生育協會協調參與基層群眾自治應堅持的原則

1、黨委（黨支部）的領導原則。堅持黨委（黨支部）的領導，是人民當家作主和依法治縣（鄉鎮、村居）的有機統一。黨委（黨支部）是各項事業的領導核心。計劃生育協會必須在黨委（黨支部）的領導下參與基層群眾自治工作，特別是人口與計劃生育工作，發揮骨干帶頭作用。

2、合法性原則。基層群眾自治組織要依法建章，以章定規，按規辦事。計劃生育基層群眾自治章程、村（居）規民約、村（居）委會與基層群眾簽訂的計劃生育合同，會員小組長（育齡婦女小組長）與環情孕情服務對象簽訂的計劃生育協議，其內容不得與國家有關法律、法規、規章和計劃生育政策相抵觸；制定的程序上，必須由基層群眾大會、基層群眾代表大會審議通過。計劃生育協會依法按照章程、村（居）規民約、合同、協議積極參與基層群眾自治。

3、群眾性原則。人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，也是基層群眾自治的核心問題。就是要依靠群眾、發動群眾、組織群眾，充分調動群眾計劃生育的自覺性，讓群眾做計劃生育的主人。計劃生育協會要參與計劃生育等各項工作的政務公開、村（居）務公開；落實民主監督職能，切實協助“兩委”，做到決策講民主、辦事重民意。凡涉及計劃生育等重要事務，協會都應參與意見，反映民聲。同時，要堅持黨的群眾路線，尊重群眾的首創精神，尊重事物的發展規律，敢為人先，奮力開拓，只要與現行法律法規和政策不相抵觸，有利于穩定低生育水平，能有效地調動群眾積極性的自治形式、內容都可大膽嘗試，大膽改進。

4、各負其責原則。縣、鄉鎮計劃生育協會要加強對基層計劃生育協會的指導，基層計劃生育協會要認真協調參與基層群眾自治，并作好日常管理和服務。

5、穩步推進原則。各鄉鎮要在試點成功的基礎上逐步推廣。

6、注重實效原則。決不能搞形式主義，一定要實事求是，真抓實干。

（三）計劃生育協會協調參與基層群眾自治的形式和內容

1、參與形式。

（1）建立相關組織。要積極協助“兩委”，主動參與基層群眾自治的相關組織。積極推薦協會中的積極分子參加村（居）委選舉，同時，爭取“兩委”成員，村民組長參加協會領導集體，使計劃生育協會更好地參與到村（居）各項活動的決策和管理之中。

（2）在基層群眾自治章程中明確基層計劃生育協會的地位和作用。基層群眾自治章程是基層群眾依法參與基層群眾自治的基本準則和制度。計劃生育協會參與基層群眾自治，必須在基層群眾自治章程中確定基層計劃生育協會的地位和作用，保證計劃生育協會參與基層群眾自治的合法性。

（3）參與制定有關規章制度。依據有關法律、法規和中國計生協《民主參與和民主監督暫行辦法》，積極參與基層群眾自治章程、村（居）規民約的制定，在“章程”、“公約”中明確協會的任務和要求，明確會員的權利和義務。基層協會要制定各方面的工作制度，使基層協會工作制度化、規范化。各項制度要與基層群眾自治章程和村（居）規民約相吻合。

（4）加強基層協會組織網絡自身能力建設。要把基層協會組織網絡建設成為“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的重要實現渠道，建設成為宣傳網、服務網、民意網，通過有組織地參與城鄉以計劃生育為主的各項工作，促進基層民主自治。

2、參與內容。

（1）參與經濟發展，推進小康和諧社會建設。要組織會員學習科學文化知識，農業適用技術、種養經營技術，積極發展生產、幫助群眾增收致富。要組織會員幫扶計劃生育貧困家庭，積極開展救助貧困母親活動，要組織和發動會員，在推進小康和諧社會的經濟建設中發揮示范帶頭作用，努力發展先進生產力。

（2）參與人口計生工作，提高人口計生工作水平。一是參與有關計劃生育各種規章制度的制定，并監督落實；二是參與行政執法和行風監督，維護群眾在計劃生育中的合法權益；三是參與生育政策的落實，對干部和群眾的婚育狀況、節育情況、計生政策的落實情況進行監督；四是參與計劃生育獎勵扶助和優先優惠政策的實施，對扶助對象和幫扶對象進行審核、把關、落實；五是參與群眾性的計劃生育宣傳教育和娛樂健身活動，開展多種形式的宣傳、服務；六是參與計劃生育系列保險工作；八是參與婚育新風進萬家、關愛女孩、關注母親活動，促進生育觀念的徹底改變；九是參與以技術服務為重點的創建優質服務縣活動，實現人的全面發展；十是參與流動人口計劃生育管理服務，做到居住地人口與戶籍地人口同管理、同服務；十一是參與以合同管理為重點的法制化管理，按照“制度健全、主題明確、雙向對等、依法行政”的要求，做到“法制宣傳落實、執法主體落實、雙向約束落實、權利義務對等落實、執法監督落實”。

（3）參與精神文明建設，提高群眾文明程度。參與“四在農家”、“雙創”示范點創建活動，參與“五好家庭”、“新風戶”評選，參與協調鄰里糾紛，參與移風易俗和社會綜合治理，參與社會公益事業和基本建設，參與社會公共衛生事業，特別是預防性病、艾滋病的知識宣傳，參與敬老愛幼和社會公德教育活動，促進社會全面進步。

（4）參與民主政治建設，促進社會穩定。帶頭學法用法，依法辦事，為群眾提供法律援助，維護群眾合法權益，推進基層群眾自治示范達標縣創建，加快城鄉基層法制化進程。

三、加強基層協會建設，為在基層群眾自治中發揮更大更好作用提供能力保證

要使計劃生育協會在基層群眾自治中發揮更大更好的作用，一個十分重要的方面，就是不斷加強自身建設，使其有能力擔負起有關法律、法規和基層群眾自治章程以及計劃生育村（居）規民約賦予的重任。

（一）加強組織建設。

鞏固“協會組織建設年”活動成果，按照“三個優化”的原則，大力加強計生協會組織建設。協會組織建設是整個協會建設的基礎性工程。

1、選配一個好會長。協會會長一般由黨政領導擔任，也可由計劃生育積極分子、科技致富能人擔任。協會會長要努力做到：講奉獻、懂法規、會組織、會協調、會帶頭、會宣傳、會服務、會管理。

2、選舉產生一個議事能力強的理事會。理事會成員必須做到“三強”：一是議事能力強，能代表群眾提建議，能幫助黨委、政府、村（居）“兩委”實施決策；二是責任心強，“理事理事”，必須“理事”，理事要扎扎實實地為群眾辦實事；三是群眾性強，理事會成員中，干部不能超過20%。

3、建設一支好的協會小組（會員小組）體系。協會小組（會員小組）人員構成要合理，在劃分上要有利于工作的開展。以村民組為單位建立協會小組，一個會員小組一般由10－15人組成，這樣的規模，開個會在組長家里就能進行，切合基層實際。會員小組的構成可按三個方面進行劃分：一是鄰里型，即根據居住就近，活動方便的原則劃分；二是親戚型，即根據親戚關系，劃分會員小組；三是專業型，比如在同一個單位工作的，可以劃分一個會員小組或幾個會員小組。會員小組長可通過直選的方式產生。在農村一般由女同志（育齡婦女小組長）擔任。女同志擔任會員小組長，有三個好處：一是女同志做計生工作方便，因為計生工作的服務對象主要是女育齡群眾；二是中年婦女比較穩定，外出打工的不多，有利于工作的開展；三是女同志心比較細，做計生服務工作扎實。會員小組至少一月開展一次活動，活動要做到六有，即有題目、有內容、有要求、有措施、有效果、有記錄。

4、建設一支好的會員隊伍。教育引導基層群眾，愿意當會員，愿意為村（居）計生工作和三個文明建設做奉獻。在吸收“五老會員”的同時，重視吸收有知識、有專長、有奉獻精神的年輕人入會，不斷提高會員隊伍的整體素質。

（二）加強制度建設。

計劃生育協會應根據基層群眾自治的要求，建立健全參與基層群眾自治、依法實行民主管理、民主監督的工作制度。如列席社區、村民委員會有關計劃生育的重要會議制度，介紹情況，參與決策。協會定期向社區、村民委員會反映群眾意見要求的聯席會議制度，實行民主監督。協會與社區有關單位定期召開協調會議制度，互通信息，交流情況，協調關系，整合資源。再就是計生協會內部不斷建立和完善自己的工作制度，比如：會員大會制度、理事會議制度、分會長和小組長參加的工作會議制度、學習培訓制度、評比獎勵制度、小組活動制度、會員活動日制度等等，以保證協會參與基層群眾自治工作健康地向前發展。

（三）強化教育培訓。

對計生協會會長、秘書長、理事會成員、協會小組長、會員小組長、廣大會員，認真進行教育培訓，學習“三個代表”重要思想，學習科學發展觀，學習“一法三規一條例”和省計劃生育管理辦法，學習基層群眾自治章程和計劃生育村（居）規民約，學習協會的有關知識，開展入會為什么、入會干什么的大討論，開展學章程做主人搞自治當先鋒活動，不斷提高廣大會員參與村居民自治的能力。

（四）建立激勵機制。

廣泛開展“兩為四爭一創”（我為協會盡職責、我為國策做貢獻，爭當好會長、爭當好組長、爭當好秘書長、爭當好會員、創規范合格協會）和“三評兩建”（會員每年兩次評議理事、秘書長、會長，村民每年兩次評議會員、協會每年四次評議人口計生工作，目的是建設一個好的理事會和一支好的會員隊伍）等活動，組織引導廣大會員爭當好會員、爭當新風戶、爭建文明幸福家庭。對評出的“好會長、好秘書長、好組長、好會員”、“規范合格協會”，縣、鄉（鎮）要進行表彰獎勵，激勵協會理事會成員努力做到“個人有能力、整體有合力、工作有活力、發展有潛力”，激勵會員積極當好會員、樂于做奉獻。

總之，計劃生育協會要以做好計劃生育工作為重點，在黨委（黨支部）、政府（村委會）的領導下，抓好宣傳教育落實、優質服務落實、檢查監督落實、任務目標落實；為育齡群眾服務婚育知識到家、避孕方法到家、隨訪到家、服務到家、致富信息到家、排憂解難到家、征求意見到家；引導群眾依法自主實行晚婚晚育、依法自主按政策生育、依法自主實行避孕措施知情選擇、依法自主選擇透查等管理方式、依法自主確定生殖健康查體次數、依法自主選擇宣傳服務方式，從而加快群眾計劃生育自治、自主、自覺進程，在“三個文明”建設中全面發揮骨干帶頭作用。

第三篇：計劃生育協會常務副會長述職報告

20XX年即將過去，新的一年將要到來。一年來，在上級部門的正確指導下，在委領導的信任和全體同志的大力幫助支持下，思想上積極進取，工作上奮發努力，作風上務實創新，生活上從嚴要求。團結帶領協會辦公室一班人，比較好的履行了職責，從政治、思想、工作上都有了新的進步。

一、加大學習，努力提高貫徹落實科學發展觀的能力

2010年是不平凡的一年，我國遭遇了罕見的冰雪災害和汶川特大地震，同時也喜迎了兵團第六次黨的代表大會和中國共產黨第十七次代表大會及世紀奧運的勝利舉行。兵團黨委按照中央的部署要求，著眼于促進兵團加快發展的主題，著眼于改革創新精神全面加強黨的建設的現實需要，精心部署了深入學習實踐科學發展觀和“四抓四看”重大活動。我首先注重了提高自身政治素質的學習。在開展深入學習實踐科學發展觀和“四抓四看”活動中能制定學習計劃，做好學習筆記，撰寫心得體會。結合工作實際學習黨的十七屆二中、三中全會講話和兵團六次代表大會精神。二是在抓好理論知識學習的同時，對業務知識的學習也毫不放松，通過查看專業刊物和專網信息，及時把握新形勢下新的理論方法和指導思想。充分利用開會交流和外出考察，認真學習兄弟省市工作經驗和工作方法。三是通過能力建設和“四抓四看”，確定了當好一個處級干部的關鍵性，從以下幾個方面嚴格要求了自己：一要會當參謀做助手，二要會干工作懂業務，三要會抓工作，四要會總結工作，五要作風扎實，六要協調關系善于配合，七要合理分工和用人。尤其是第七個方面，我非常注意。因為尺有所長，寸有所短。自己能針對辦公室人員各自特長，合理安排工作崗位和明確相關職責，全面調動每個人的工作積極性，使每個人都能充分發揮各自的聰明才智。通過一年的實踐，我們協會一班人心情愉快、工作協調、人員團結、成績顯著。

二、扎實工作，不斷開創協會工作新局面

(一)堅持加強協會基礎建設。

常言道：“基礎不牢，地動山搖”。由于兵團各級協會機構、隊伍、編制、人員、經費等存在著與實際工作不相適應的突出問題，結合新形勢下協會工作任務和要求，我首先認識在現實情況下必須結合實際抓好協會基層組織、隊伍建設。在年初制定2010年工作要點時，把“加強組織建設，提高隊伍素質”作為今年的工作重點來抓，采取以下具體措施保證工作不滑坡：一是積極協助組織部門完成新老會長交替和及時組織召開四屆二次理事會，交流了經驗，明確了協會工作方向;二是針對基層工作薄弱環節舉辦了全兵團基層干部培訓班;三是組織部分師級協會常務副會長赴內地4省市考察了生育關懷、幸福工程、兒童早教、村(居)民自治、文化大院及信息化建設等工作，學習了內地兄弟省市的成功經驗和做法。四是繼續把加強計生協會工作的理論研究作為提高能力建設的一項重點工作，同時建立了信息、活動、宣傳及貫徹落實會議精神情況的上報制度;五是在去年試點的基礎上進一步完善“村(居)民自治”工作機制，認真推進基層連隊民主參與和民主監督工作;六是針對流動人口管理服務情況把全面加強企業和流動人口協會組織建設作為今年協會組織建設工作的新突破;七是繼續通過開展學唱《協會之歌》、“幸福工程主題歌”活動，增加協會的凝聚力;八是把基層創建“合格協會和優秀會員之家”列入10年目標考核。一年來，通過考核調研證明，多數基層協會組織 “紙上協會、墻上協會”的局面已改變，許多基層協會組織已成為基層黨組織組織群眾、發動群眾、開展文明建設活動的可靠力量。在今年中國計生協號召開展的“ “戰勝災害——關懷在你身邊”專項活動中，通過協會組織動員會員捐款達到500多萬。目前，全兵團合格協會達到90%，98%的師在創建優秀會員之家活動中取得實效。基層協會組織建設和能力建設取得新進展。

(二)堅持提高宣傳服務能力。

計生協的最大優勢是群眾的宣傳帶頭優勢，2010年我們把提高群眾組織的宣傳服務能力作為一項重要任務來抓，引導各級協會通過開展群眾性的特色宣傳服務，營造濃厚的宣傳教育氛圍，使廣大會員在參加活動中達到自我宣傳、自我教育、自我服務的效果。一是我們在常規的“母親節”、5.29會員活動日明確活動主題，增加活動的內涵;二是我們確定一年一個宣傳服務重點，今年結合生育關懷行動把重點放在了生殖健康宣傳服務上。與兵團電視臺聯合開拍了“生育關懷在綠洲—生殖健康宣傳教育專題片”;制作了一批生殖健康教育讀本和宣傳折頁;號召各師開展了生殖健康萬人行宣傳服務互動活動;與城區處聯合兵團武警醫院開展了“第三屆健康母親節”活動，為兵團機關、兵直單位3000名婦女進行免費生殖健康檢查并建立了檔案。用以上措施將生殖健康活動落到實處。三是注重擴大協會在兵團經濟社會發展中影響。通過組織召開兵團機關“喜迎奧運關愛母親”為主題的生育關懷行動-救助貧困母親情況匯報會，請兵團宋建業副司令到會并講了話，提高了會議規格，體現了生育關懷行動的重要性。同時邀請中國人口福利基金會和中國人口文化促進會領導到會，啟動了2010年生殖健康援助設備和農民兄弟網農村文化大院計算機設備捐贈儀式，進一步促進了上級部門對兵團的支持力度。四是把加大協會對外宣傳力度作為提高協會影響的重要手段，能積極與中國人口報、兵團電視臺、兵團日報等媒體溝通和聯系，取得有關部門和人員支持，為提高各級協會宣傳報道稿件應用率開辟了通道。同時要求辦公室負責宣傳的同志經常鼓勵各級協會人員，加大投稿力度，2010年盡在“中國人口福利基金會網站”、“人人幸福網站”、《幸福工程通訊》就刊登信息30多篇，有效擴大了兵團協會工作的影響力。

(三)堅持擴大項目品牌優勢。

這幾年協會項目順利開展，離不開各級領導的支持和各方的不懈努力，目前已成為領導重視、干部擁護、群眾歡迎的品牌工程。一年來，我們不驕不躁，在繼續做好婦女發展、計劃生育三結合、青少年青春健康教育項目、預防艾滋病宣傳拓展項目、生育關懷行動、幸福工程—救助貧困母親行動、生殖健康援助行動、兒童早期教育、世行衛九項目、計劃生育家庭意外傷害保險等10個項目的基層上，扎實開展生育關懷行動：一是積極開辟幸福工程項目資金募集渠道，爭取資金加大關懷救助計劃生育貧困母親的力度;二是爭取第三批生殖健康援助行動項目，致力于基層計劃生育服務站的條件得到改善;三是新建了農民兄弟網農村人口文化大院基層工作站和網上“治窮、治愚、治病”項目，為拓寬救助和項目資金來源渠道奠定基礎。截止到2010年11月，協會在上級等有關部門和單位的大力支持下，運作的項目和設備資金總規模已達到6244.3萬(幸福工程、生殖健康援助、農民兄弟網)。另外，2010年還爭取到中國計生協贈送公務面包車一輛，價值為64萬元。尤其在以下方面加大了力度：

1.繼續做大幸福工程項目。

2010年在全國上下眾志成城，集中精力抗震救災的形勢下，我們仍然不懈努力，積極爭取各個方面的大力支持。年初在委內吳玉新副主任的帶領下，組織有關項目單位主動到多年來支持兵團項目資金的上海、廣東、山東等省市匯報工作，取得了上海計生協25萬的繼續援助，山東省也將對口支援工作列入明年的議事日程。自己還利用在北京出差的機會，積極主動與國家人口計生委、計生協及年年支持我們的中央國家機關等部門加強聯系和溝通，取得支持。目前幸福工程項目運作資金已達2787萬元，2010年新增幸福工程項目資金92.5萬元，其中中央國家機關50萬;上海計生協25萬;農三師母親節組織捐款17.5萬元。關懷救助計劃生育貧困母親4857人，實施生育關懷計劃生育基層工作者53人，惠及1.7萬人。項目資金回收率 100%,周轉率100%,脫貧率97%以上。在落實人口和計劃生育普惠政策和扎實穩步推進兵團經濟發展、生活富裕、場風文明、環境良好、管理民主的新型團場建設中發揮積極的作用。

2.積極拓展生殖健康援助行動項目。

2010年我們繼續積極爭取中國人口福利基金會的大力支持，開展了第三批幸福工程—生殖健康援助項目，目前已得到上級援助、資助設備總計257 臺，援助、資助項目價值達到3439.9萬元，其中2010年新增49臺。已在全兵團在 13個師、100個團場建立了項目點。各師通過此項目免費診查人次22.8萬，查出婦科病10.9萬例，其中146例惡性腫瘤，治愈常見婦科病8.49萬例。可見，通過開展此項目，加大了項目點對人口計生事業的投入，改善了基層技術服務條件，提高了技術服務站工作能力，滿足了職工群眾對生殖健康的迫切需求。此項目在今年福建召開的幸福工程會議上與我們運作的幸福工程— 救助貧困母親項目一并得到了中國人口福利基金會領導的高度肯定。

3.新建了農民兄弟網兵團基層工作站。

2010年在委領導的支持下，通過與中國人口文化促進會農民兄弟網站合作，在5個師300個連隊建立了農民兄弟網基層工作站，為了使項目緊密圍繞開展生育關懷行動和幸福工程“治窮、治愚、治病”需求，多次和農民兄弟網站領導溝通，目前已達成協議在網上建立“幸福超市”并在本月完成網頁設計。在互聯網上建立廣泛爭取社會、企業、各界人士捐贈、捐助的長效公益機制。通過網上捐助、捐贈項目、物質、藥品及設備，置換生育關懷項目資金和拓展幸福工程救助方式，達到關懷計劃生育困難家庭和開展幸福工程“三治”目的。為了得到農民兄弟網領導的支持，自己對建站的每一個環節都嚴格把關，起草制定了《農民兄弟網兵團基層工作站管理辦法(試行)》等系列工作規范文件，參加對連隊計生宣傳員的有關培訓。目前,項目前期試點單位連隊計算機已到位并開展工作，得到了中國人口文化促進會及農民兄弟網領導充分認可,為下步工作順利實施打下了基礎。

4.努力完成上級部門和委領導交賦的各項任務。一年中兩次去北京到中國人口福利基金會幫助工作，一是圓滿完成了中華人口獎初、復選和遴選活動;二是參加了幸福工程組委會今年福建會議的籌備工作，起草了領導講話。其次，成功接待了中國人口福利基金會、中國人口文化促進。

第四篇：充分發揮質檢機構在提高產品質量工作中的作用

質檢機構在企業產品質量工作中作為預防、把關和報告的機構，在保持和穩定產品質量的工作中起著重要的作用，是企業質量保證體系不可或缺的部門。那么質檢機構在提高產品質量上能不能發揮應有的作用，或者能夠發揮哪些作用呢？sO100

一、企業質檢機構在提高產品質量上具有發揮作用的巨大潛力。這是因為：1.質檢機構對產品質量的現狀最了解，這是由質檢機構的結構組成和職能所決定的。由于一個職能健全的質檢機構可以對產品自有形投入開始到產出的主要過程進行有效的監控，因而對于這一過程中所暴露的問題也就最清楚。一般來講，所謂暴露的問題是相對于產品的標準和圖紙來進行衡量的，因而質檢機構進行的是大量的標準和圖紙的符合性檢查工作，這對于穩定和保證產品質量是必要的。如果對控制過程中所匯集的大量信息進行有目的地篩選，尤其對產成品的質量信息對照用戶要求進行篩選的話，就會發現有許多信息對提高產品質量是非常有用的。由于質檢機構在質量信息上具有知根知底的優勢，因而在提高產品質量的具體項目上就具有選項比較正確、能切中要害的特點。2.質檢機構的檢驗隊伍具有一定的技術素質。質檢機構的檢驗人員基本上都來自于各工種上的操作工人，一般具有工作認真、技術水平相對比較高的特點。他們在日常工作中，主要從事把不合格品挑出來的工作，同時也積累了許多防止產生不合格品，提高產品質量的的經驗。一個素質好的檢驗員在解決現場問題時某些方面可以頂得上一個現場服務的工程技術人員。他們所提出的解決辦法一般可以起到立桿見影的效果。在提高產品質量的工作中，只要這種積極性發揮出來，他們就會在提高產品質量上想出許多簡單實用而又非常有效的點子。3.質檢機構具有試驗和驗證能力。質檢機構的測試人員除了做一般測試前準備工作時要求可以低一些外，其余如對測試大綱要求、測試方案、測試步驟、測試裝備、測試數據的收集歸納和整理、測試對象的性能、開機前的準備和操作以及一般故障的分析排除和測試過程的安全保護都要比較精通和熟悉。為此，他們在強電、弱電、機械設計、測量、控制理論、數理統計方面都有一定的基矗有的測試人員對國內外產品的先進標準還比較熟悉。因此，他們在提高產品質量上所提出的意見或建議一般都比較切中要害。認真負責的測試人員為了對自己提出的改進設想負責，還會自己動手進行改進實踐，改進后自己進行先行試驗，得到驗證后再向技術部門提出改進建議。由于測試人員在技術、經驗、裝備等方面具有一定的優勢，因而在提高產品質量的工作中大有用武之地。只要政策配套，獎勵得當，他們在提高產品質量工作上同樣可以發揮出很大的潛力。4.質檢機構在與相關技術部門的溝通方面有優勢。質檢機構在產品質量上是一個把關的部門，但就質量信息而言也起著中間橋梁的作用，質檢機構不僅與生產制造有關的部門及車間聯系密切，與設計工藝部門的聯系同樣也很密切。質檢機構需要理解產品標準和圖紙，同時也必須把產品固有的問題及時反映給技術部門，盡管雙方的職能不同，但提高產品質量的目標是一致的。由于雙方技術人員在業務上經常的聯系，溝通時共同語言較多，對于產品的內涵要求容易理解，也容易討論到產品質量的實質性問題，因而技術部門對于質檢機構提出的改進建議采納的就相對比較多一些。

二、質檢機構應該在提高產品質量工作中發揮出應有的作用。在市場經濟中，產品質量僅僅得到保持或穩定是不夠的。企業必須根據生產實踐和用戶對產品的要求作出及時的反映。質檢機構在其中可以通過以下幾種形式而有所作為。1.質量信息的匯總和反潰質檢機構可以把生產制造和用戶服務過程中對產品的意見進行集中整理和歸類，然后把其中對產品質量改進和提高有用的信息及時反饋給有關領導或部門。實際上，設計部門很希望及時知道一個新品在投產和進入市場后的反映，工藝部門也需要及時掌握新工藝投入運行后穩定運作的情況。即使某些有價值的信息暫時用不上，他們也會在合適的時機考慮應用的可能性。2.參加產品改進方案的討論。一些老產品當初由于受工藝、材料或標準的局限，用現在的眼光來評價，就會發現存在許多需要改進的方面。而又由于老產品受到銷售價格的限制，不可能進行大刀闊斧的改進。在這種情況下，質檢機構可以把平時積累的大量信息提供出來，積小改為大改，最終達到在不提成本或少提成本的前提下提高產品質量的目的。3.參加新品的評審。

第五篇：充分發揮德育課在學校德育工作中的主渠道作用

充分發揮德育課在學校德育工作中的主渠道作用

陸秋芳

《中等職業學校德育大綱》（以下簡稱《大綱》）指出：“中等職業學校德育課是學校德育工作的主渠道，是各專業學生必修的基礎課，是對學生進行思想政治教育、法制教育、職業道德和職業指導教育、創業教育以及心理健康教育等的主陣地。”“中等職業學校必須把德育工作擺在素質教育的首要位置”。可見，大力發展職業教育要加強德育課教學，德育課教學應在學校德育工作中占有重要位置。但因種種原因，德育課并沒有發揮應有作用。本文就德育課如何在我校德育工作中發揮主渠道作用進行探討。

一、現狀和問題

首先，學校中（不僅是我校，各學校均有）存在德育課無非是劃劃講講，不會上課的人都能去上德育課的思想；存在德育課臺面上重要，實際受輕視的事實；有淪落為其他課不能上，德育課人人能上的境地。即使在德育課老師的主觀思想中也存在輕視德育課，否定自身價值的現象。

其次我校德育課教師隊伍雖然老中青結合，整體結構合理，絕大多數教師都認真備課，認真完成教學任務。但是由于教學任務繁重，每個學期擔任7、8個班級的課，每周進一次課堂，一個學期下來，學生基本不認識。導致教師客觀上也只能將德育課作為一門學科來對待，在教學中重課堂講授,輕實踐能力、創新能力的培養，理論與實踐脫節。德育課游離于學校德育管理體制之外，沒有很好地起到德育課應用的主渠道作用。

再次，德育課教學研究薄弱，德育教師缺乏足夠的教學指導。他們既不象高中政治教師，也不象專業教師，可以有許多培訓提高的機會。教師難得參加課改培訓，外出參觀少、見識少。教輔資料相對缺乏，課外輔助資料主要靠自己收集，教學方法也多靠教師個人去摸索等。如何提高教化育人的水平還處于自發狀態。

二、建議

1、高度認識德育課的重要性，采取切實措施保證德育課在學校德育工作中的地位 設想在開學初，學校可召開學生處、團委、德育主任、德育教師聯席會議，根據德育課教學大綱的要求和德育課的內容，針對學生的思想實際和學校本學期對學生進行思想教育的中心，制定德育課的教育教學計劃。計劃包括：本學期德育工作的重點和中心；德育課哪些內容作為本學期德育工作的主要內容；德育課怎樣聯系實際進行教學，向學生提出哪些行為要求；德育課教師、班主任、團委可共同開展哪些教育活動，內容、形式、目的是什么，誰牽頭組織等。這樣，既提高了德育課教師的使命感，各教育渠道也做到目的統一、內容統一、行動統一，有利于發揮德育課在學校德育中的主渠道作用，有利于學校整個德育工作的開展。

學校要為德育課教師提供參加學科會議、短期培訓、專題報告、進修學習的機會，特別是參加較高層次會議的機會。可以仿照專業教師暑期下廠實習的辦法，制訂讓德育課老師暑

期參加社會實踐的具體方案，使德育課教師能深入社會了解國情，研究社會中的新情況、新問題，這有助于德育課教師提高解決問題的能力，充實和豐富課堂教學，至少能使他們對比較重大的社會和實踐問題有比較好的把握。

2、德育課教師要整合教學內容，進行教學方式的創新

為有效落實聯席會議制訂的教育教學計劃，貫徹德育課“貼近學生、貼近職業、貼近社會”的原則，德育課老師要通過集體備課對教材內容進行取舍，有機滲透心理健康教育、安全教育、艾滋病預防教育、毒品預防教育、環境教育、廉潔教育等教育。為此必須進行教學方法的創新，通過學校開展的技能競賽、實習實訓，還有團委、學生處組織的社會調查、社會實踐、各類慶典、文化藝術等活動，把德育課與職業活動、學生活動相結合，發揮學生主體作用，改變“重理論傳授，輕學生實踐”的教學方式，強調學生的主動參與。如《法律與職業道德》課可以邀請一些法官和律師給學生做報告，幫助學生理解一些熱點和疑難的法律問題；可以組織學生參加法庭旁聽，熟悉案件的審理程序；可以組織學生觀看法律專題錄像片，或舉辦模擬法庭，提高學生運用法律的能力；還可以組織學生到監獄、看守所等地參觀調查，提高知法、守法的自覺性等等。

3、接受雙重領導，加強教研組建設

德育課老師應接受學校教育教學兩條線的雙重領導。作為一門課程，在師資培訓、教學管理等依然歸屬教務處管理。但由于德育課程的特殊性，為提高德育課課堂教學實效性，德育課老師還應該成為學校德育管理重要一員，有利于發揮學校德育主渠道作用。

另外，中職德育課教材涵蓋內容廣、材料新，既有法律的又有職業指導的；既有經濟的，也有政治的。這些信息不僅涵蓋了社會生活的方方面面，而且更新速度非常快。因此必須加強教研組建設，重視教研活動，每位教師在開學初根據教學進度分工協作，搜集相關信息資源，制作教學課件、教案，在教研組每兩周的例會中進行交流研討，建立資源庫，實現德育課教學資源共享。

4、關于開設心理健康課的思考

根據《教育部關于中等職業學校德育課課程設置與教學安排的意見》（教職成〔2008〕6號）、《教育部關于印發中等職業學校德育課課程教學大綱的通知》（教職成〔2008〕7號），目前德育課為4門必修課，“職業生涯規劃”、“經濟政治與社會”、“職業道德與法律”、“哲學與人生”。通知還鼓勵部分有條件的學校將《心理健康》作為必修課進行試點，上海市教委在實施意見（滬教委德〔2009〕49號）中更是明確提出，各試點學校要逐步積累經驗，爭取三年內上海市中職校全面開設《心理健康》必修課。但是目前我校因缺乏心理健康師資，可在少數幾個專業開設心理健康課進行試點，同時學校應盡快解決心理健康課的師資問題。途徑可以是引進，也可以物色合適人選送出去培訓，為全面開設心理健康課儲備力量。

以上僅是不成熟的想法，不到之處敬請諒解。