第一篇：充分發(fā)揮體育協(xié)會(huì)組織作用

充分發(fā)揮體育協(xié)會(huì)組織作用 促進(jìn)全市群眾性體育工作的開(kāi)展

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，天長(zhǎng)市體育局廣泛深入地宣傳和貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》和《安徽省全民健身?xiàng)l例》，以加快推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)為中心工作，充分發(fā)揮各體育協(xié)會(huì)和體育俱樂(lè)部的作用，使全社會(huì)體育意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，體育人口進(jìn)一步擴(kuò)大，促進(jìn)了我市群眾體育事業(yè)的穩(wěn)步、健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)體育總會(huì)和各級(jí)各類(lèi)體育協(xié)會(huì)的組織建設(shè)

早在1988年我市即開(kāi)始了體育組織的建設(shè)，由于二十年來(lái)的城鎮(zhèn)體制的變化、行政區(qū)劃的調(diào)整，人們生活水平的提高以及人事的變動(dòng)，體育組織需要進(jìn)一步的完善。為此，天長(zhǎng)市體育局于2007年以來(lái)，根據(jù)全市體育項(xiàng)目的開(kāi)展情況，本著“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則。07年重新組建了天長(zhǎng)市農(nóng)民體育協(xié)會(huì)。08年又在此基礎(chǔ)上“織網(wǎng)接腿”，在15個(gè)鎮(zhèn)（街道）成立了鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民體育分（協(xié)）會(huì)，使農(nóng)村體育組織得到進(jìn)一步完善。為了使全市的體育健身組織形成一個(gè)全面的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，又相繼成立了天長(zhǎng)市職工體育協(xié)會(huì)以及羽毛球、太極拳、棋牌、信鴿、乒乓球、籃球等六個(gè)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)和13個(gè)籃球俱樂(lè)部，6個(gè)乒乓球俱樂(lè)部，并在此基礎(chǔ)上組建了天長(zhǎng)市體育總會(huì)，09年又成功組建了市釣魚(yú)協(xié)會(huì)。通過(guò)積極努力，目前，全市以協(xié)會(huì)為龍頭，以群眾為基礎(chǔ)，以各個(gè)體育俱樂(lè)部和鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民體協(xié)為骨架的體育社團(tuán)網(wǎng)絡(luò)初步形成。

在協(xié)會(huì)工作中著力抓了三個(gè)環(huán)節(jié)：一是在各類(lèi)體育協(xié)會(huì)組建過(guò)程中，注重協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)人選，把那些有事業(yè)心、有激情、有凝聚力、號(hào)召力并有領(lǐng)導(dǎo)組織才能的放到協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái);二是堅(jiān)持依法管理，通過(guò)民政部門(mén)緊密配合，使協(xié)會(huì)從建立之初就嚴(yán)格按照社會(huì)團(tuán)體有關(guān)規(guī)定，使協(xié)會(huì)活動(dòng)規(guī)范化、法制化;三是加強(qiáng)體育社團(tuán)的制度建設(shè)，各協(xié)會(huì)都制定了協(xié)會(huì)章程和相關(guān)制度，做到有章可循，照章辦事，管理制度化；四是加強(qiáng)市體育總會(huì)對(duì)各協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)控作用。以會(huì)議、活動(dòng)、聯(lián)動(dòng)等多種形式保持與各體育協(xié)會(huì)的密切聯(lián)系。體育總會(huì)堅(jiān)持一年兩會(huì)制，即年初工作安排，年終工作總結(jié)、交流。充分發(fā)揮各協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，把協(xié)會(huì)工作提升檔次，再上新的臺(tái)階。

二、大力開(kāi)展群眾體育活動(dòng)，推進(jìn)體育社會(huì)化進(jìn)程

團(tuán)結(jié)全市體育工作者和體育愛(ài)好者，積極開(kāi)展體育活動(dòng)，促進(jìn)全民健身，是體育總會(huì)的宗旨。天長(zhǎng)市體育總會(huì)成立以來(lái)，各類(lèi)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮了各自的優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)軍作用，服務(wù)社會(huì)，為群眾參加體育活動(dòng)提供平臺(tái)，組織開(kāi)展了一系列體育活動(dòng)，發(fā)揮了積極的社會(huì)影響，取得了較好的社會(huì)效益，體育總會(huì)的整體工作呈現(xiàn)出活躍有序、鞏固和拓展的良好態(tài)勢(shì)，顯示了強(qiáng)大的生命力，拓寬了體育社會(huì)化的路子。

市籃球協(xié)會(huì)從當(dāng)初的俱樂(lè)部到協(xié)會(huì)籌備組連續(xù)十五年舉辦籃球賽，成為了天長(zhǎng)體育賽事一個(gè)品牌。吸引了周邊蘇皖多個(gè)縣市籃球愛(ài)好者踴躍參與。2003年的聯(lián)賽中揚(yáng)州大學(xué)美國(guó)籍教授都參加比賽，成了名符其實(shí)的“外援”。08年首次嘗試舉辦天齡翠鉆杯籃球俱樂(lè)部聯(lián)賽，比守歷時(shí)一年，比賽歷時(shí)一年，周周有賽事，時(shí)間之長(zhǎng)，場(chǎng)次之多，人員涉及面之廣均史無(wú)前例，還在市體育局的指導(dǎo)下，肩負(fù)起了承辦全市籃球比賽、籃球技術(shù)培訓(xùn)、籃球裁判員培訓(xùn)等任務(wù)，成為促進(jìn)全市籃球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的主力軍。

市乒乓球協(xié)會(huì)連續(xù)舉辦了“乒協(xié)杯”乒乓球賽、蘇皖十縣市乒乓球精英賽、首屆“飛天杯”乒乓球甲、乙級(jí)聯(lián)賽、“昊天杯”乒乓球賽、“明銳眼鏡杯”小城天長(zhǎng)網(wǎng)友賽、接待了江蘇省乒乓球愛(ài)好者訪問(wèn)賽等，協(xié)會(huì)有六百平米的活動(dòng)場(chǎng)地、六個(gè)俱樂(lè)部都有自己的乒乓球室。

市羽毛球協(xié)會(huì)舉辦了天長(zhǎng)市羽毛球協(xié)會(huì)團(tuán)體友誼賽、“迎奧運(yùn)羽毛球團(tuán)體賽”、羽毛球協(xié)會(huì)雙打排位賽、“天騰杯”羽毛球賽、“天醫(yī)杯”羽毛球賽、“耐克杯”羽毛球賽，并多次赴滁州市、江蘇揚(yáng)州市、金湖縣等地開(kāi)展了羽毛球訪問(wèn)賽；

市信鴿協(xié)會(huì)每年舉辦天長(zhǎng)市春季、秋季競(jìng)翔賽，連續(xù)多年參加省、全國(guó)比賽均取得驕人戰(zhàn)績(jī)。07年全省比賽前十名有九名是天長(zhǎng)信鴿。還勇奪全國(guó)比賽天津站冠軍。08年還成功舉行了天長(zhǎng)市首屆秋季“天誠(chéng)杯”500公里特比環(huán)大獎(jiǎng)賽暨拍賣(mài)會(huì)。

市太極協(xié)會(huì)于08年隆重成立并召開(kāi)了展示大會(huì)，參與人數(shù)近千人次，掀起了我市太極健身熱潮，代表我市老年大學(xué)參加滁州市太極拳、劍展演大會(huì)并獲第一名。

市棋牌協(xié)會(huì)成立以來(lái)，除正常開(kāi)展活動(dòng)外還參加了一系列上級(jí)比賽，并取得好成績(jī)。08年代表滁州市參加全省老干部圍棋賽，曹建國(guó)獲得個(gè)人第五名；參加滁州市老干部圍棋賽獲得團(tuán)體第一名、個(gè)人第二名；另外，我市橋牌還在全省聯(lián)賽中打進(jìn)乙級(jí)隊(duì)。

08年11月，市農(nóng)民體育協(xié)會(huì)、市農(nóng)委、體育局共同舉辦了紀(jì)念改革開(kāi)放三十周年天長(zhǎng)市“天葉杯”首屆農(nóng)民籃球賽。來(lái)自全市各鎮(zhèn)、街道和農(nóng)委共13支代表隊(duì)150多名運(yùn)動(dòng)員匯聚一堂，以球會(huì)友，共同以籃球的方式展現(xiàn)農(nóng)民的風(fēng)采。

三、體育協(xié)會(huì)的功能作用愈加明顯

體育協(xié)會(huì)的重要功能和作用就是橋梁、是紐帶、是凝聚劑、是指導(dǎo)站。正是由于全市各類(lèi)協(xié)會(huì)的積極努力，調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界各個(gè)年齡層次人群健身的積極性，激發(fā)廣大市民自我健身、健康消費(fèi)的熱情，逐步實(shí)現(xiàn)體育活動(dòng)生活化、普遍化和科學(xué)化。

通過(guò)協(xié)會(huì)的作用，使我市越來(lái)越多的人群步入到健身鍛煉的大潮中，能在健身鍛煉活動(dòng)中相互交流，相互切磋，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒；能使零散的健身鍛煉者相對(duì)緊密的結(jié)合在一起，發(fā)揮體育的影響力、號(hào)召力、凝聚力，能使廣大健身鍛煉者學(xué)習(xí)采用更科學(xué)更健康的方式方法去健身，去鍛煉，使“每天鍛煉一小時(shí)，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的健康理念被越來(lái)越多的人群接受。并把我市群眾體育工作不斷推向新的高潮。

我市協(xié)會(huì)體育活動(dòng)之所以舉辦的如此紅火,主要有以下三個(gè)特點(diǎn):一是活動(dòng)對(duì)象上，突出一個(gè)“廣”字。把全社會(huì)方方面面的人群都發(fā)動(dòng)起來(lái)，把全社會(huì)各種積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái);二是工作作風(fēng)上，堅(jiān)持一個(gè)“實(shí)”字。精心設(shè)計(jì)和組織各種體育活動(dòng)，讓群眾選擇，請(qǐng)群眾參與，這樣才能進(jìn)一步壯大健身隊(duì)伍，擴(kuò)大體育活動(dòng)的影響;三是在活動(dòng)方式上，講求一個(gè)“樂(lè)”字。開(kāi)展全民健身體育活動(dòng)，集中到一點(diǎn)，就是“強(qiáng)身健體、怡情養(yǎng)性、陶冶情操、寓教于體，寓教于樂(lè)。”使群眾從活動(dòng)中享受健身的愉悅，各得其所，各有所樂(lè)。

這幾年我市群眾體育的持續(xù)、健康發(fā)展與我市各體育協(xié)會(huì)組織的積極參與和全力支持是分不開(kāi)的。今后將繼續(xù)加強(qiáng)各體育協(xié)會(huì)工作，加強(qiáng)全民健身的宣傳工作，以進(jìn)一步發(fā)展壯大各協(xié)會(huì)組織、完善各項(xiàng)規(guī)章制度、開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)為工作基點(diǎn)，加強(qiáng)交流，相互切磋，加強(qiáng)服務(wù)和協(xié)調(diào)，努力開(kāi)拓與創(chuàng)新，為全市群眾體育健康發(fā)展提供良好環(huán)境,把天長(zhǎng)市群眾體育推向新臺(tái)階。

天長(zhǎng)市體育局 二00九年四月二十日

第二篇：充分發(fā)揮工會(huì)女職工組織作用

充分發(fā)揮工會(huì)女職工組織作用

2009年，信豐縣工會(huì)女職工委員會(huì)，在縣委、縣政府和縣總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在市總女職工委員會(huì)的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局及工會(huì)工作全局，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，攻堅(jiān)克難，大力實(shí)施女職工素質(zhì)提升、權(quán)益維護(hù)、愛(ài)心幫扶行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了女職工組織的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮了工會(huì)女職工組織在促進(jìn)信豐經(jīng)濟(jì)追趕與跨越發(fā)展中的積極作用。

一、緊跟形勢(shì)，不斷夯實(shí)女職工組織基礎(chǔ)

近年來(lái)由于新建企業(yè)不斷增多，企業(yè)所有制形式發(fā)生了很大變化，為了進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期女職工組織建設(shè)，縣總工會(huì)女職工委員會(huì)堅(jiān)持工會(huì)組建工作與女職工組織同步組建的原則，切實(shí)抓好改制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)工會(huì)女職工組織組建工作，做到符合條件的單位和企業(yè)全部建立女職工組織，并且重新登記上報(bào)了女職工組織建設(shè)情況,所有基層工會(huì)配備了兼職女職工干部，為在女職工中廣泛開(kāi)展女職工工作夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。

二、提升素質(zhì)，不斷增強(qiáng)女職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力

一是各級(jí)工會(huì)女職工委員會(huì)以推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn)，組織帶領(lǐng)女職工積極參加技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、提合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等各種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。黨政機(jī)關(guān)在女職工中開(kāi)展了以規(guī)范運(yùn)作程序、提高辦事能力、實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容的“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)；教育系統(tǒng)在中小學(xué)中開(kāi)展了“師德教育”、“示范課活動(dòng)”；人民醫(yī)院開(kāi)展了“女職工護(hù)理技能競(jìng)賽”；在企業(yè)中開(kāi)展了女職工技術(shù)技能競(jìng)賽活動(dòng)，如恒隆酒業(yè)集團(tuán)公司開(kāi)展了操作技能競(jìng)賽，通過(guò)競(jìng)賽涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀貼標(biāo)員、質(zhì)檢能手、裝箱能手，并在全車(chē)間推廣了李江紅的“商標(biāo)快速粘貼法”。二是積極開(kāi)展再就業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹。年初在縣陳毅廣場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)了4場(chǎng)招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位5000多個(gè)，介紹1900

多名返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)。2009年縣總工會(huì)與就業(yè)局聯(lián)合舉辦了下崗職工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班2期，幫助52名下崗女職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，召開(kāi)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會(huì)。同時(shí)縣總工會(huì)還選送了兩名女工到廣州參加江西省總工會(huì)組織的美容美發(fā)培訓(xùn)、選送了一名下崗女職工到北京參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。三是在全縣女職工中開(kāi)展了“送信心、送信息、送崗位、送溫暖、送技術(shù)、送文化”的六送活動(dòng)。通過(guò)積極開(kāi)展適應(yīng)女職工特點(diǎn)的各種職業(yè)技能培訓(xùn)，著力提高企業(yè)女職工特別是女農(nóng)民工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)造能力、創(chuàng)業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、切實(shí)維權(quán)，充分發(fā)揮女職工在構(gòu)建和諧企業(yè)中的重要作用

要做到切實(shí)維權(quán)，首先要當(dāng)好女職工的第一知情人。我們建立了完整的特困女職工、特困單親女職工書(shū)面檔案和電子檔案210戶(hù)，使特困女職工和單親女職工能夠享受到工會(huì)送溫暖工程經(jīng)常性的幫扶。同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展春節(jié)走訪慰問(wèn)活動(dòng)，去年春節(jié)期間慰問(wèn)困難女職工140戶(hù)，送出慰問(wèn)金4.2萬(wàn)元，金秋助學(xué)資助6名困難女職工子女上大學(xué)，為困難女職工投保了一份團(tuán)體意外保險(xiǎn)，受到了職工群眾的好評(píng)。

二是深入基層開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。去年四月，全國(guó)總工會(huì)女工部封蕾處長(zhǎng)及省總工會(huì)女工部、市總領(lǐng)導(dǎo)一行，深入信豐綠源人造板等公司，就國(guó)際金融危機(jī)影響下非公企業(yè)女職工面臨新情況新問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研中封蕾處長(zhǎng)對(duì)綠源人造板有限公司在維護(hù)女職工合法權(quán)益方面做出的努力和縣總工會(huì)女工部近兩年的工作做法予以了肯定，同時(shí)也希望信豐縣總工會(huì)女工部繼續(xù)努力做好女職工維權(quán)工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)新建企業(yè)女職工作，構(gòu)建和諧企業(yè)作出更大貢獻(xiàn)

三是縣總工會(huì)成立了維護(hù)女職工合法權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組，各系統(tǒng)、縣直基層、企業(yè)工會(huì)也都分別成立了相應(yīng)的組織，為切實(shí)維權(quán)提供了組織保證。縣總工會(huì)還與縣法院成立了“維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益合議庭”，縣司法局成立了“維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益律師服務(wù)團(tuán)”，縣總工會(huì)在江豐律師事務(wù)所成立了法律援助工作站，縣總工會(huì)開(kāi)通了12351農(nóng)民工服務(wù)熱線電話，聘請(qǐng)了兩名律師長(zhǎng)年為困難職工、農(nóng)民工提供法律援助。2009年我們認(rèn)真接待困難職工、農(nóng)民工來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪，并做好了來(lái)信來(lái)訪的登記核查和處理。一年來(lái)共受理拖欠農(nóng)民工工資、勞資糾紛、法律援助235件，涉及農(nóng)民工550多人,其中女職工340人，涉案標(biāo)的360多萬(wàn)元，法律咨詢(xún)1200件。為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有力的保障。

四是積極推行女職工特殊權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)合同的簽訂工作。我們采取了廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，耐心與企業(yè)溝通，重點(diǎn)突破，穩(wěn)步推進(jìn)的工作措施，在女職工專(zhuān)項(xiàng)合同工作中不斷克服困難，強(qiáng)化措施、加大溝通和協(xié)商力度，到目前為止，我縣簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同302家。穩(wěn)步推進(jìn)了女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同的簽訂工作。

五是積極開(kāi)展了義診幫扶活動(dòng)。縣總工會(huì)與縣衛(wèi)生局聯(lián)合組織全縣10個(gè)衛(wèi)生院從2009年1月--11月分別在縣城、工業(yè)園區(qū)，敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩上開(kāi)展義診幫扶10場(chǎng)，共有64名醫(yī)務(wù)人員，接受下崗女職工、女農(nóng)民工、群眾咨詢(xún)1680人次，義診治療140多人次，發(fā)放宣傳資料7880份(12種)，免費(fèi)發(fā)放藥品價(jià)值3萬(wàn)元，發(fā)放醫(yī)療服務(wù)優(yōu)惠卡130張，發(fā)放醫(yī)務(wù)人員聯(lián)系卡120張、婦科檢查160多人。緩解了下崗女職工、女農(nóng)民工看病難、看病貴的問(wèn)題，減輕了農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，受到了農(nóng)民工的稱(chēng)贊，為構(gòu)建和諧平安信豐作出了積極努力。

六是注重維護(hù)女職工的文化權(quán)益，積極開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)。2009年的“三八”婦女節(jié)縣總工會(huì)表彰了2008女職工工作先進(jìn)集體，先進(jìn)標(biāo)兵、優(yōu)秀女工工作者，同時(shí)組織部分基層優(yōu)秀女工干部、女職工標(biāo)兵到外省學(xué)習(xí)考察。各基層女職工組織在“三八”節(jié)期間積極組織本單位女職工開(kāi)展拔河、卡拉ok、演講、登山比賽。縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)節(jié)日期間也組織女農(nóng)民工開(kāi)展各種形式的文化體育活動(dòng)，充分展示了我縣女職工的風(fēng)采，為我縣女職工的文化建設(shè)增添了靚麗的色彩。

第三篇：充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)參與作用

充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)參與作用

強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治工作

烏當(dāng)區(qū)計(jì)生協(xié)

周 明

胡總書(shū)記在中央人口資源環(huán)境座談會(huì)講話中指出：“人口與計(jì)劃生育工作要堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍和群眾參與相結(jié)合的工作思路”。“工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾組織要充分發(fā)揮在推進(jìn)人口資源環(huán)境事業(yè)發(fā)展方面的作用”。新時(shí)期做好人口與計(jì)劃生育工作的方針之一是國(guó)家指導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合，要把胡總書(shū)記的講話精神和這一方針認(rèn)真貫徹，落到實(shí)處，推行計(jì)劃生育村民自治是行之有效的途徑，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員的積極作用，積極協(xié)調(diào)參與，強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治工作，逐步形成“兩委負(fù)總責(zé)，基層群眾搞自治、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的基層群眾自治格局，為控制人口數(shù)量，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)做出更大的貢獻(xiàn)。筆者就此進(jìn)行一些粗略的探討。

一、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在基層群眾自治中的優(yōu)勢(shì)

在工作實(shí)踐中，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織已建在最基層，只要有人群的地方，就有計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，在基層群眾自治中具有不可替代的優(yōu)勢(shì)。

（一）組織優(yōu)勢(shì)。基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)已經(jīng)建立了一個(gè)會(huì)長(zhǎng)抓小組長(zhǎng)，小組長(zhǎng)抓會(huì)員，會(huì)員帶動(dòng)聯(lián)系戶(hù)的組織網(wǎng)絡(luò)。協(xié)會(huì)小組（會(huì)員小組）處在基層群眾自治工作中的第一線，開(kāi)展本組日常的計(jì)劃生育工作，是育齡群眾的活動(dòng)中心，為基層群眾自治提供十分清楚的底數(shù)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）、組協(xié)會(huì)組織為基層群眾自治工作的落實(shí)提供了組織保障。

（二）群體優(yōu)勢(shì)。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員一般是村（居）人口總數(shù)的10%左右，會(huì)員多、聯(lián)系廣，會(huì)員生活在群眾之中，與周?chē)罕姵ο嗵帲瑢?duì)群眾的思想和要求較了解，可以隨時(shí)隨地做工作，能為基層群眾自治工作營(yíng)造良好的環(huán)境。

（三）職能優(yōu)勢(shì)。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作五大職能中，宣傳、服務(wù)兩大職能在基層群眾自治工作中表現(xiàn)得尤為重要，宣傳、服務(wù)兩大職能是基層群眾自治工作得以貫徹落實(shí)的潤(rùn)滑劑。

（四）權(quán)威優(yōu)勢(shì)。根據(jù)會(huì)員結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，會(huì)員中的相當(dāng)一部分是德高望重的“五老”人員，他們具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)員還有各方面能人、才人，在群眾中有威望，能得到群眾的信任、認(rèn)同。

二、充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)參與作用，強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治工作

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與的自覺(jué)性

計(jì)劃生育基層群眾自治是將村級(jí)計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)公共事務(wù)，納入基層群眾自治軌道，由基層群眾代表及其代表組織（村居委會(huì)、計(jì)生協(xié)），依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，通過(guò)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，對(duì)婚姻、生育、節(jié)育等行為進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，使村民能夠依法有效地處理本村（居）范圍內(nèi)的計(jì)劃生育事務(wù)，直接行使計(jì)劃生育民主權(quán)利的一項(xiàng)新機(jī)制，是計(jì)劃生育綜合改革的重要實(shí)踐，體現(xiàn)了黨的群眾路線和科學(xué)的世界觀、發(fā)展觀，反映了人民當(dāng)家作主、還權(quán)于民的本質(zhì)，是落實(shí)依法管理人口與計(jì)劃生育和加強(qiáng)民主政治建設(shè)的重要舉措，關(guān)系到廣大群眾根本利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是人口與計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作為協(xié)助政府動(dòng)員廣大群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的群眾組織，具有會(huì)員眾多、人才濟(jì)濟(jì)、群眾面廣、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面寬的優(yōu)勢(shì)，是推行基層群眾自治的有效載體。在基層全面實(shí)行基層群眾自治，為基層協(xié)會(huì)作用的發(fā)揮提供了更為廣闊的舞臺(tái)。我們一定要抓住機(jī)遇，依法積極自覺(jué)地主動(dòng)協(xié)調(diào)、參與基層群眾自治，在參與過(guò)程中加強(qiáng)自身建設(shè)，提高協(xié)調(diào)參與基層群眾自治的能力，認(rèn)真履行民主參與和民主監(jiān)督的職能，做到事前參與當(dāng)參謀，事中監(jiān)督當(dāng)骨干，事后評(píng)議上水平，推動(dòng)農(nóng)村、社區(qū)各項(xiàng)工作的全面發(fā)展，充分顯示計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在“三個(gè)文明”建設(shè)中的重要作用。

（二）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)參與基層群眾自治應(yīng)堅(jiān)持的原則

1、黨委（黨支部）的領(lǐng)導(dǎo)原則。堅(jiān)持黨委（黨支部）的領(lǐng)導(dǎo)，是人民當(dāng)家作主和依法治縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居）的有機(jī)統(tǒng)一。黨委（黨支部）是各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)必須在黨委（黨支部）的領(lǐng)導(dǎo)下參與基層群眾自治工作，特別是人口與計(jì)劃生育工作，發(fā)揮骨干帶頭作用。

2、合法性原則。基層群眾自治組織要依法建章，以章定規(guī)，按規(guī)辦事。計(jì)劃生育基層群眾自治章程、村（居）規(guī)民約、村（居）委會(huì)與基層群眾簽訂的計(jì)劃生育合同，會(huì)員小組長(zhǎng)（育齡婦女小組長(zhǎng)）與環(huán)情孕情服務(wù)對(duì)象簽訂的計(jì)劃生育協(xié)議，其內(nèi)容不得與國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和計(jì)劃生育政策相抵觸；制定的程序上，必須由基層群眾大會(huì)、基層群眾代表大會(huì)審議通過(guò)。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)依法按照章程、村（居）規(guī)民約、合同、協(xié)議積極參與基層群眾自治。

3、群眾性原則。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，也是基層群眾自治的核心問(wèn)題。就是要依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾計(jì)劃生育的自覺(jué)性，讓群眾做計(jì)劃生育的主人。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要參與計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作的政務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)；落實(shí)民主監(jiān)督職能，切實(shí)協(xié)助“兩委”，做到?jīng)Q策講民主、辦事重民意。凡涉及計(jì)劃生育等重要事務(wù)，協(xié)會(huì)都應(yīng)參與意見(jiàn)，反映民聲。同時(shí)，要堅(jiān)持黨的群眾路線，尊重群眾的首創(chuàng)精神，尊重事物的發(fā)展規(guī)律，敢為人先，奮力開(kāi)拓，只要與現(xiàn)行法律法規(guī)和政策不相抵觸，有利于穩(wěn)定低生育水平，能有效地調(diào)動(dòng)群眾積極性的自治形式、內(nèi)容都可大膽嘗試，大膽改進(jìn)。

4、各負(fù)其責(zé)原則。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要認(rèn)真協(xié)調(diào)參與基層群眾自治，并作好日常管理和服務(wù)。

5、穩(wěn)步推進(jìn)原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上逐步推廣。

6、注重實(shí)效原則。決不能搞形式主義，一定要實(shí)事求是，真抓實(shí)干。

（三）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)參與基層群眾自治的形式和內(nèi)容

1、參與形式。

（1）建立相關(guān)組織。要積極協(xié)助“兩委”，主動(dòng)參與基層群眾自治的相關(guān)組織。積極推薦協(xié)會(huì)中的積極分子參加村（居）委選舉，同時(shí)，爭(zhēng)取“兩委”成員，村民組長(zhǎng)參加協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體，使計(jì)劃生育協(xié)會(huì)更好地參與到村（居）各項(xiàng)活動(dòng)的決策和管理之中。

（2）在基層群眾自治章程中明確基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的地位和作用。基層群眾自治章程是基層群眾依法參與基層群眾自治的基本準(zhǔn)則和制度。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)參與基層群眾自治，必須在基層群眾自治章程中確定基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的地位和作用，保證計(jì)劃生育協(xié)會(huì)參與基層群眾自治的合法性。

（3）參與制定有關(guān)規(guī)章制度。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和中國(guó)計(jì)生協(xié)《民主參與和民主監(jiān)督暫行辦法》，積極參與基層群眾自治章程、村（居）規(guī)民約的制定，在“章程”、“公約”中明確協(xié)會(huì)的任務(wù)和要求，明確會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)。基層協(xié)會(huì)要制定各方面的工作制度，使基層協(xié)會(huì)工作制度化、規(guī)范化。各項(xiàng)制度要與基層群眾自治章程和村（居）規(guī)民約相吻合。

（4）加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)自身能力建設(shè)。要把基層協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的重要實(shí)現(xiàn)渠道，建設(shè)成為宣傳網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、民意網(wǎng)，通過(guò)有組織地參與城鄉(xiāng)以計(jì)劃生育為主的各項(xiàng)工作，促進(jìn)基層民主自治。

2、參與內(nèi)容。

（1）參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)小康和諧社會(huì)建設(shè)。要組織會(huì)員學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)技術(shù)，積極發(fā)展生產(chǎn)、幫助群眾增收致富。要組織會(huì)員幫扶計(jì)劃生育貧困家庭，積極開(kāi)展救助貧困母親活動(dòng)，要組織和發(fā)動(dòng)會(huì)員，在推進(jìn)小康和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮示范帶頭作用，努力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。

（2）參與人口計(jì)生工作，提高人口計(jì)生工作水平。一是參與有關(guān)計(jì)劃生育各種規(guī)章制度的制定，并監(jiān)督落實(shí)；二是參與行政執(zhí)法和行風(fēng)監(jiān)督，維護(hù)群眾在計(jì)劃生育中的合法權(quán)益；三是參與生育政策的落實(shí)，對(duì)干部和群眾的婚育狀況、節(jié)育情況、計(jì)生政策的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督；四是參與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和優(yōu)先優(yōu)惠政策的實(shí)施，對(duì)扶助對(duì)象和幫扶對(duì)象進(jìn)行審核、把關(guān)、落實(shí)；五是參與群眾性的計(jì)劃生育宣傳教育和娛樂(lè)健身活動(dòng)，開(kāi)展多種形式的宣傳、服務(wù)；六是參與計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)工作；八是參與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、關(guān)愛(ài)女孩、關(guān)注母親活動(dòng)，促進(jìn)生育觀念的徹底改變；九是參與以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展；十是參與流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)，做到居住地人口與戶(hù)籍地人口同管理、同服務(wù)；十一是參與以合同管理為重點(diǎn)的法制化管理，按照“制度健全、主題明確、雙向?qū)Φ取⒁婪ㄐ姓钡囊螅龅健胺ㄖ菩麄髀鋵?shí)、執(zhí)法主體落實(shí)、雙向約束落實(shí)、權(quán)利義務(wù)對(duì)等落實(shí)、執(zhí)法監(jiān)督落實(shí)”。

（3）參與精神文明建設(shè)，提高群眾文明程度。參與“四在農(nóng)家”、“雙創(chuàng)”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，參與“五好家庭”、“新風(fēng)戶(hù)”評(píng)選，參與協(xié)調(diào)鄰里糾紛，參與移風(fēng)易俗和社會(huì)綜合治理，參與社會(huì)公益事業(yè)和基本建設(shè)，參與社會(huì)公共衛(wèi)生事業(yè)，特別是預(yù)防性病、艾滋病的知識(shí)宣傳，參與敬老愛(ài)幼和社會(huì)公德教育活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

（4）參與民主政治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。帶頭學(xué)法用法，依法辦事，為群眾提供法律援助，維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)基層群眾自治示范達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建，加快城鄉(xiāng)基層法制化進(jìn)程。

三、加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)建設(shè)，為在基層群眾自治中發(fā)揮更大更好作用提供能力保證

要使計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在基層群眾自治中發(fā)揮更大更好的作用，一個(gè)十分重要的方面，就是不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，使其有能力擔(dān)負(fù)起有關(guān)法律、法規(guī)和基層群眾自治章程以及計(jì)劃生育村（居）規(guī)民約賦予的重任。

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)。

鞏固“協(xié)會(huì)組織建設(shè)年”活動(dòng)成果，按照“三個(gè)優(yōu)化”的原則，大力加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)。協(xié)會(huì)組織建設(shè)是整個(gè)協(xié)會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。

1、選配一個(gè)好會(huì)長(zhǎng)。協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)一般由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，也可由計(jì)劃生育積極分子、科技致富能人擔(dān)任。協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)要努力做到：講奉獻(xiàn)、懂法規(guī)、會(huì)組織、會(huì)協(xié)調(diào)、會(huì)帶頭、會(huì)宣傳、會(huì)服務(wù)、會(huì)管理。

2、選舉產(chǎn)生一個(gè)議事能力強(qiáng)的理事會(huì)。理事會(huì)成員必須做到“三強(qiáng)”：一是議事能力強(qiáng)，能代表群眾提建議，能幫助黨委、政府、村（居）“兩委”實(shí)施決策；二是責(zé)任心強(qiáng)，“理事理事”，必須“理事”，理事要扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事；三是群眾性強(qiáng)，理事會(huì)成員中，干部不能超過(guò)20%。

3、建設(shè)一支好的協(xié)會(huì)小組（會(huì)員小組）體系。協(xié)會(huì)小組（會(huì)員小組）人員構(gòu)成要合理，在劃分上要有利于工作的開(kāi)展。以村民組為單位建立協(xié)會(huì)小組，一個(gè)會(huì)員小組一般由10－15人組成，這樣的規(guī)模，開(kāi)個(gè)會(huì)在組長(zhǎng)家里就能進(jìn)行，切合基層實(shí)際。會(huì)員小組的構(gòu)成可按三個(gè)方面進(jìn)行劃分：一是鄰里型，即根據(jù)居住就近，活動(dòng)方便的原則劃分；二是親戚型，即根據(jù)親戚關(guān)系，劃分會(huì)員小組；三是專(zhuān)業(yè)型，比如在同一個(gè)單位工作的，可以劃分一個(gè)會(huì)員小組或幾個(gè)會(huì)員小組。會(huì)員小組長(zhǎng)可通過(guò)直選的方式產(chǎn)生。在農(nóng)村一般由女同志（育齡婦女小組長(zhǎng)）擔(dān)任。女同志擔(dān)任會(huì)員小組長(zhǎng)，有三個(gè)好處：一是女同志做計(jì)生工作方便，因?yàn)橛?jì)生工作的服務(wù)對(duì)象主要是女育齡群眾；二是中年婦女比較穩(wěn)定，外出打工的不多，有利于工作的開(kāi)展；三是女同志心比較細(xì)，做計(jì)生服務(wù)工作扎實(shí)。會(huì)員小組至少一月開(kāi)展一次活動(dòng)，活動(dòng)要做到六有，即有題目、有內(nèi)容、有要求、有措施、有效果、有記錄。

4、建設(shè)一支好的會(huì)員隊(duì)伍。教育引導(dǎo)基層群眾，愿意當(dāng)會(huì)員，愿意為村（居）計(jì)生工作和三個(gè)文明建設(shè)做奉獻(xiàn)。在吸收“五老會(huì)員”的同時(shí)，重視吸收有知識(shí)、有專(zhuān)長(zhǎng)、有奉獻(xiàn)精神的年輕人入會(huì)，不斷提高會(huì)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。

計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)基層群眾自治的要求，建立健全參與基層群眾自治、依法實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督的工作制度。如列席社區(qū)、村民委員會(huì)有關(guān)計(jì)劃生育的重要會(huì)議制度，介紹情況，參與決策。協(xié)會(huì)定期向社區(qū)、村民委員會(huì)反映群眾意見(jiàn)要求的聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行民主監(jiān)督。協(xié)會(huì)與社區(qū)有關(guān)單位定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議制度，互通信息，交流情況，協(xié)調(diào)關(guān)系，整合資源。再就是計(jì)生協(xié)會(huì)內(nèi)部不斷建立和完善自己的工作制度，比如：會(huì)員大會(huì)制度、理事會(huì)議制度、分會(huì)長(zhǎng)和小組長(zhǎng)參加的工作會(huì)議制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)制度、小組活動(dòng)制度、會(huì)員活動(dòng)日制度等等，以保證協(xié)會(huì)參與基層群眾自治工作健康地向前發(fā)展。

（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。

對(duì)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、理事會(huì)成員、協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)、會(huì)員小組長(zhǎng)、廣大會(huì)員，認(rèn)真進(jìn)行教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)“一法三規(guī)一條例”和省計(jì)劃生育管理辦法，學(xué)習(xí)基層群眾自治章程和計(jì)劃生育村（居）規(guī)民約，學(xué)習(xí)協(xié)會(huì)的有關(guān)知識(shí)，開(kāi)展入會(huì)為什么、入會(huì)干什么的大討論，開(kāi)展學(xué)章程做主人搞自治當(dāng)先鋒活動(dòng)，不斷提高廣大會(huì)員參與村居民自治的能力。

（四）建立激勵(lì)機(jī)制。

廣泛開(kāi)展“兩為四爭(zhēng)一創(chuàng)”（我為協(xié)會(huì)盡職責(zé)、我為國(guó)策做貢獻(xiàn)，爭(zhēng)當(dāng)好會(huì)長(zhǎng)、爭(zhēng)當(dāng)好組長(zhǎng)、爭(zhēng)當(dāng)好秘書(shū)長(zhǎng)、爭(zhēng)當(dāng)好會(huì)員、創(chuàng)規(guī)范合格協(xié)會(huì)）和“三評(píng)兩建”（會(huì)員每年兩次評(píng)議理事、秘書(shū)長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)，村民每年兩次評(píng)議會(huì)員、協(xié)會(huì)每年四次評(píng)議人口計(jì)生工作，目的是建設(shè)一個(gè)好的理事會(huì)和一支好的會(huì)員隊(duì)伍）等活動(dòng)，組織引導(dǎo)廣大會(huì)員爭(zhēng)當(dāng)好會(huì)員、爭(zhēng)當(dāng)新風(fēng)戶(hù)、爭(zhēng)建文明幸福家庭。對(duì)評(píng)出的“好會(huì)長(zhǎng)、好秘書(shū)長(zhǎng)、好組長(zhǎng)、好會(huì)員”、“規(guī)范合格協(xié)會(huì)”，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)協(xié)會(huì)理事會(huì)成員努力做到“個(gè)人有能力、整體有合力、工作有活力、發(fā)展有潛力”，激勵(lì)會(huì)員積極當(dāng)好會(huì)員、樂(lè)于做奉獻(xiàn)。

總之，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要以做好計(jì)劃生育工作為重點(diǎn)，在黨委（黨支部）、政府（村委會(huì)）的領(lǐng)導(dǎo)下，抓好宣傳教育落實(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)、檢查監(jiān)督落實(shí)、任務(wù)目標(biāo)落實(shí)；為育齡群眾服務(wù)婚育知識(shí)到家、避孕方法到家、隨訪到家、服務(wù)到家、致富信息到家、排憂解難到家、征求意見(jiàn)到家；引導(dǎo)群眾依法自主實(shí)行晚婚晚育、依法自主按政策生育、依法自主實(shí)行避孕措施知情選擇、依法自主選擇透查等管理方式、依法自主確定生殖健康查體次數(shù)、依法自主選擇宣傳服務(wù)方式，從而加快群眾計(jì)劃生育自治、自主、自覺(jué)進(jìn)程，在“三個(gè)文明”建設(shè)中全面發(fā)揮骨干帶頭作用。

第四篇：發(fā)揮文體協(xié)會(huì)組織作用

發(fā)揮文體協(xié)會(huì)組織作用

繁榮企業(yè)職工文化事業(yè)

企業(yè)職工文化體育工作，在服務(wù)職工群眾業(yè)余文化生活，滿(mǎn)足職工群眾多層次、多方面、多樣化精神文化需求，促進(jìn)人與自然、人與社會(huì)、人的精神和體魄和諧發(fā)展等多方面，有著不可替代的重要作用。加強(qiáng)職工文體工作，是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，服務(wù)和諧礦區(qū)建設(shè)的必然要求。

一、強(qiáng)化工會(huì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，為職工文體協(xié)會(huì)組織發(fā)揮作用提供保障

職工文體協(xié)會(huì)是工會(huì)職能得以充分發(fā)揮的具體工作載體。要充分發(fā)揮職工文體協(xié)會(huì)組織的作用，離不開(kāi)工會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

一是建好協(xié)會(huì)班子。這是加強(qiáng)職工文體協(xié)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是職工文體協(xié)會(huì)團(tuán)結(jié)職工、凝聚職工的有形磁場(chǎng)。在工會(huì)組織的指導(dǎo)幫助下，要由職工群眾自主推選公認(rèn)的協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和分會(huì)長(zhǎng)，推選產(chǎn)生協(xié)會(huì)理事會(huì)，使之合法化。二是理清發(fā)展思路。指導(dǎo)職工文體協(xié)會(huì)及時(shí)召開(kāi)成立大會(huì)或協(xié)會(huì)理事會(huì)，審定《協(xié)會(huì)章程》、分會(huì)工作細(xì)則以及相關(guān)工作制度，確定工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。三是部署活動(dòng)任務(wù)。伴隨著職工群眾生活水平的提高，廣大職工對(duì)精神生活的需求也越來(lái)越高，工會(huì)組織要因勢(shì)利導(dǎo)，最大限度地調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，充分發(fā)揮職工文體協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)和作用。四是優(yōu)化工作環(huán)境。職工文體協(xié)會(huì)開(kāi)展工作的環(huán)境直接影響著工作的效果。工會(huì)組織要幫助職工文體協(xié)會(huì)積極主動(dòng)地爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和行政的支持，在政策、物力、財(cái)力各方面為職工文體事業(yè)的發(fā)展提供可靠保證，為協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

二、突出協(xié)會(huì)組織實(shí)施，為職工文體協(xié)會(huì)組織發(fā)揮作用注入動(dòng)力

職工文體協(xié)會(huì)的生命在于健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，而真正做到這一點(diǎn)，必須突出協(xié)會(huì)的組織實(shí)施功能，為協(xié)會(huì)可持續(xù)發(fā)展注入動(dòng)力。

一是規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。要遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照協(xié)會(huì)的性質(zhì)、運(yùn)作模式、基本職能的要求來(lái)開(kāi)展職工文體協(xié)會(huì)的工作，真正建立責(zé)任共擔(dān)、資源共享、分工協(xié)作、靈活高效的運(yùn)行機(jī)制。職工文體協(xié)會(huì)要根據(jù)企業(yè)的中心工作和職工精神文化需求，制定企業(yè)職工的文體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)和具體實(shí)施辦法。同時(shí)，根據(jù)工作進(jìn)展情況，逐步建立健全團(tuán)體（個(gè)人）會(huì)員制，經(jīng)費(fèi)三點(diǎn)制（工會(huì)補(bǔ)一點(diǎn)、會(huì)員交一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)）等符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的協(xié)會(huì)運(yùn)作機(jī)制。二是理順工作模式。要從協(xié)會(huì)發(fā)展的需要著眼，善于利用各種有利于協(xié)會(huì)工作的關(guān)系。要密切與企業(yè)的聯(lián)系。一方面，協(xié)會(huì)的工作需要黨委的領(lǐng)導(dǎo)、行政的支持，只有與他們?nèi)〉寐?lián)系，協(xié)會(huì)的工作才能更好地得以開(kāi)展。另一方面，職工文體事業(yè)必須與企業(yè)精神相聯(lián)系，只有自覺(jué)主動(dòng)地去開(kāi)展這方面的工作，把這個(gè)工作聯(lián)系起來(lái)，職工文體事業(yè)才有了成長(zhǎng)的沃土。在今后的工作中，職工文體協(xié)會(huì)不僅要把工作做到基層工會(huì)，而且要把工作做到社會(huì)，做到社區(qū)，去贏得更多的機(jī)會(huì)，團(tuán)結(jié)更多的群眾，發(fā)揮更大作用。三是打造工作品牌。職工文體協(xié)會(huì)要在做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作、創(chuàng)新性開(kāi)展活動(dòng)的同時(shí)，重視打造文體工作品牌。對(duì)有潛力的項(xiàng)目要充分挖潛，對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目要積極宣傳推廣，在競(jìng)爭(zhēng)中出精品、創(chuàng)品牌，打造富有企業(yè)特色和社會(huì)影響力的文體活動(dòng)精品。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，用時(shí)代的、新穎的、進(jìn)步的，為廣大職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的先進(jìn)文體活動(dòng)形式吸引廣大職工群眾的參與，營(yíng)造出具有顯著特色和影響力的職工文體活動(dòng)氛圍。

三、引導(dǎo)職工自愿參與，為職工文體協(xié)會(huì)組織發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)

協(xié)會(huì)是群眾性社團(tuán)組織，必須要有良好的群眾基礎(chǔ)，而職工群眾自愿參加文體協(xié)會(huì)，自愿參加文體活動(dòng)正是文體協(xié)會(huì)最堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

一是做好會(huì)員發(fā)展工作。要在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下不斷發(fā)展團(tuán)體或個(gè)體會(huì)員，壯大會(huì)員隊(duì)伍，最大限度地把企業(yè)文體骨干吸收到文體協(xié)會(huì)中來(lái)，最大限度地把職工群眾吸引到協(xié)會(huì)組織的活動(dòng)中來(lái)。要加強(qiáng)會(huì)員管理，建立會(huì)員檔案，掌握會(huì)員的發(fā)展動(dòng)態(tài)。同時(shí)注意搞好活動(dòng)，以活動(dòng)吸引會(huì)員，促進(jìn)會(huì)員隊(duì)伍的發(fā)展壯大。二是注重培養(yǎng)骨干人才。做好職工文體工作需要大量的文體專(zhuān)業(yè)人才。必須堅(jiān)持走群眾路線，把建設(shè)一支有較高素質(zhì)的職工文體工作骨干隊(duì)伍作為重中之重的任務(wù)來(lái)抓。要強(qiáng)化措施，創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境，培養(yǎng)造就一大批掌握一技之長(zhǎng)，深受職工群眾歡迎的各類(lèi)職工文體活動(dòng)骨干。要善于把熱心職工文體事業(yè)的社會(huì)專(zhuān)業(yè)人才吸納到協(xié)會(huì)中來(lái)，要采取聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)教練和老師、委派會(huì)員走出去參加培訓(xùn)、內(nèi)部比賽交流等形式，進(jìn)一步提高活動(dòng)質(zhì)量、不斷提升協(xié)會(huì)會(huì)員的素質(zhì)。三是加強(qiáng)協(xié)會(huì)作風(fēng)建設(shè)。協(xié)會(huì)工作作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到協(xié)會(huì)干部隊(duì)伍的形象，關(guān)系到協(xié)會(huì)工作的效果和效率，更關(guān)系到協(xié)會(huì)的凝聚力和向心力。要圍繞服務(wù)全局、服務(wù)職工，不斷增強(qiáng)為廣大職工群眾服務(wù)的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，重實(shí)際，辦實(shí)事，求實(shí)效，沉下心來(lái)研究問(wèn)題，扎下身子干工作，在觀念更新、行為規(guī)范、服務(wù)周到、廉潔高效方面有新作為，在服務(wù)能力、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量上有新提高，真正成為為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為職工服務(wù)的服務(wù)型協(xié)會(huì)。

第五篇：充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的主陣地作用

充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的主陣地作用

加強(qiáng)建設(shè) 規(guī)范管理

——記鎮(zhèn)賚縣五棵樹(shù)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)紀(jì)實(shí)

吉林省鎮(zhèn)賚縣五棵樹(shù)鎮(zhèn)共有13個(gè)村黨支部，355名農(nóng)民黨員。2005年以前，全鎮(zhèn)13個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所都程度不同地存在著規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低、房舍破舊、管理不善、利用率低等問(wèn)題。為了解決這一問(wèn)題，近三年來(lái)，他們將村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重要工作議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，先后新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所8個(gè)，改建活動(dòng)場(chǎng)所5個(gè)，使全鎮(zhèn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、管理和使用工作提高到一個(gè)新水平。

實(shí)行“三個(gè)統(tǒng)一”，抓好活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)

一是統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。搞好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的大事，既然要建，就必須把它建得實(shí)用，建出特色。為此，他們反復(fù)研究，逐村分析，確定了“兩種建法，一個(gè)模式”的總體方案。“兩種建法”，就是新建與改建相結(jié)合，房舍基礎(chǔ)較好的村，可以利用原有房屋框架進(jìn)行改建；房舍基礎(chǔ)不好、失去改建價(jià)值的村，就地重建或異地新建。“一個(gè)模式”，就是不管采取哪種建設(shè)方法，必須保證統(tǒng)一的建筑標(biāo)準(zhǔn)和樣式，即：面積150平方米以上，磚瓦結(jié)構(gòu)，塑鋼門(mén)窗，暖氣取暖，內(nèi)部適當(dāng)裝修，“兩委”辦公室、黨群活動(dòng)室、計(jì)生服務(wù)室、圖書(shū)室、值班室設(shè)置齊全；院落為三面磚圍墻，一面鐵柵欄，鐵藝大門(mén)，大門(mén)兩側(cè)懸掛“兩委”標(biāo)牌，院中心立鋼管式旗桿，掛國(guó)旗。

二是統(tǒng)一組織實(shí)施。為了使這項(xiàng)工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委專(zhuān)門(mén)成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，其他黨委成員和土地、鄉(xiāng)建等站辦所長(zhǎng)為成員的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，指定鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、組織委員和包村干部為各村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的具體責(zé)任人，配合鎮(zhèn)黨委搞好工程調(diào)度、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管工作，重點(diǎn)把好工程質(zhì)量關(guān)、建設(shè)進(jìn)度關(guān)和財(cái)務(wù)支出關(guān)。由于明確責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，全鎮(zhèn)13個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，均未發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題和財(cái)務(wù)支出不清等問(wèn)題，成為黨員群眾滿(mǎn)意的民心工程。三是統(tǒng)一調(diào)配資金。建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，關(guān)鍵在于籌集資金。為了解決好建設(shè)資金缺口問(wèn)題，他們主要采取 “自籌、補(bǔ)給、援建、置換”四種辦法。“自籌”就是各村從集體經(jīng)濟(jì)收入中留出建設(shè)資金。“補(bǔ)給”，就是鎮(zhèn)財(cái)務(wù)拿出一部分資金，補(bǔ)貼給各村用于活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，幾年累計(jì)有20多萬(wàn)元。“援建”就是借助村帳鄉(xiāng)管這一渠道，從富村暫時(shí)轉(zhuǎn)借一部分資金給貧困村，支援貧困村搞建設(shè)。比如，八家子村集體經(jīng)濟(jì)比較雄厚，且力木村比較困難，鎮(zhèn)里就讓八家子村援建且力木村，援建資金由且力木村用未來(lái)幾年的收入逐年償還。“置換”，就是對(duì)改建價(jià)值不大的原有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行變賣(mài)，置換一部分資金異地重建，避免資源性浪費(fèi)。比如鐵力村，將原有活動(dòng)場(chǎng)所賣(mài)了10萬(wàn)元，村里只添了不到7萬(wàn)元，就新建了一處標(biāo)準(zhǔn)較高、功能齊全的活動(dòng)場(chǎng)所。初步統(tǒng)計(jì)，兩年來(lái)全鎮(zhèn)新建、改建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所面積達(dá)2400多平方米，累計(jì)投入建設(shè)資金180多萬(wàn)元。

堅(jiān)持“三個(gè)規(guī)范”，抓好活動(dòng)場(chǎng)所管理

一是規(guī)范配套建設(shè)。為切實(shí)提高村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理水平，鎮(zhèn)黨委出資8萬(wàn)多元，為各村統(tǒng)一制作了村“兩委”標(biāo)牌，辦公室、活動(dòng)室門(mén)牌，黨建工作揭示板，黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄，更新了部分村的電視機(jī)、影碟機(jī)等電教設(shè)備和檔案柜等辦公用品，規(guī)范了黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式，使各村活動(dòng)場(chǎng)所的配套設(shè)施齊備，室內(nèi)布置整齊劃一，為活動(dòng)場(chǎng)所的有效使用打下了基礎(chǔ)。

二是規(guī)范資產(chǎn)管理。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所資產(chǎn)的管理，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)村黨支部書(shū)記會(huì)議重申，任何人不得以任何理由出售、轉(zhuǎn)讓、抵押村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)，對(duì)各村活動(dòng)場(chǎng)所的各類(lèi)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真登記，建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳，作為村黨支部書(shū)記任期審計(jì)的重要依據(jù)，如因管理疏漏造成財(cái)產(chǎn)損失或損壞，要嚴(yán)肅追究管理責(zé)任。

三是規(guī)范日常管理。制定出臺(tái)了村級(jí)組織辦公制度，村干部值班值宿制度，活動(dòng)場(chǎng)所使用和衛(wèi)生管理制度，要求村“兩委”成員必須集中到村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所辦公，平時(shí)輪流值班值宿，保證24小時(shí)不離人。鎮(zhèn)里隨時(shí)進(jìn)行抽查，出現(xiàn)空崗一次罰款200元。將村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理、使用情況納入《村干部工作目標(biāo)考核責(zé)任制》，定期進(jìn)行檢查打分，檢查結(jié)果與村干部的工資、獎(jiǎng)金和福利掛鉤，有力推動(dòng)了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理、使用工作的制度化和規(guī)范化。突出“四個(gè)圍繞”，抓好活動(dòng)場(chǎng)所使用

一是圍繞農(nóng)村中心工作，開(kāi)展黨建活動(dòng)。把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所作為黨支部工作的主要陣地，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，積極組織黨員群眾開(kāi)展“黨員承諾制”、“建設(shè)新農(nóng)村、展示新作為”、“黨員活動(dòng)日”等黨建活動(dòng)，使黨員的素質(zhì)和能力得到普遍提高，先鋒模范作用明顯增強(qiáng)。比如，前英臺(tái)村黨支部經(jīng)常利用村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，組織黨員群眾開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展和致富項(xiàng)目座談交流活動(dòng)，使黨員群眾的思想發(fā)生深刻變化，全村有5名黨員帶頭飼養(yǎng)奶牛，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)奶牛業(yè)的發(fā)展。

二是圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展村務(wù)議事活動(dòng)。近年來(lái)，鎮(zhèn)里集中實(shí)施了4000多公頃的中低產(chǎn)田改造、“旱改水”工程，涉及全鎮(zhèn)13個(gè)村3000多個(gè)農(nóng)戶(hù)。工程每向前推進(jìn)一步，都觸及到許多群眾的切身利益。為了解決好開(kāi)發(fā)過(guò)程中遇到的各種矛盾，他們經(jīng)常利用黨群活動(dòng)室進(jìn)行民主聽(tīng)證和一事一議，向群眾公開(kāi)有關(guān)政策和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，廣泛宣傳中低產(chǎn)田改造的好處，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，使黨委決策和群眾意見(jiàn)形成一致，保證了工程的順利實(shí)施。初步統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)全鎮(zhèn)各村累計(jì)召開(kāi)各種聽(tīng)證會(huì)議30多場(chǎng)次，成功解決了渠道占地等眾多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。目前，全鎮(zhèn)水田面積已經(jīng)發(fā)展到7500多公頃，種植總收入年遞增1300多萬(wàn)元。

三是圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。為促進(jìn)水稻、奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快增加農(nóng)民收入，各村每年都要聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、農(nóng)牧部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到村上，利用活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展科普宣傳和科技培訓(xùn)，解決黨員群眾在種植、養(yǎng)殖過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題。比如，五棵樹(shù)、鐵力等村，針對(duì)新開(kāi)發(fā)水田，農(nóng)民缺少技術(shù)的實(shí)際，專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局、水稻辦和農(nóng)廣校的技術(shù)人員，來(lái)村里講授水稻栽培技術(shù)、優(yōu)質(zhì)水稻品種推介、沼氣池使用與管理等知識(shí)，累計(jì)培訓(xùn)群眾500多人，促進(jìn)了新水田區(qū)水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四是圍繞群眾實(shí)際需求，開(kāi)展各項(xiàng)便民服務(wù)和文體活動(dòng)。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建成要盡可能多地利用活動(dòng)場(chǎng)所為群眾提供便民利民服務(wù)。鎮(zhèn)里要求各村訂閱了《吉林日?qǐng)?bào)》、《新長(zhǎng)征》、《白城日?qǐng)?bào)》等黨報(bào)黨刊，購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)村養(yǎng)殖、種植方面的書(shū)籍，供群眾隨時(shí)查閱、借閱。還定期在村黨群活動(dòng)室組織黨員群眾觀看科技電教片，學(xué)習(xí)先進(jìn)的種養(yǎng)加技術(shù)。五棵樹(shù)村位于鎮(zhèn)所在地，為方便居民生活，特意對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所門(mén)前的空地進(jìn)行了硬化，建成了群眾休閑運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)。八家子村離鎮(zhèn)里比較遠(yuǎn)，群眾聯(lián)系務(wù)工不方便，專(zhuān)門(mén)在村里建立了勞務(wù)輸出聯(lián)系點(diǎn)，僅去年就組織30多人到廣東東莞等地打工。此外，鎮(zhèn)里還安排有條件的村，根據(jù)群眾的需求，設(shè)置籃球場(chǎng)地，排球場(chǎng)地，在農(nóng)閑季節(jié)組織村民開(kāi)展文體活動(dòng)，豐富村民的文化生活，受到了村民的歡迎。鎮(zhèn)賚縣委組織部 孫宏宇 杜春華