第一篇：煙草專賣內(nèi)管案例

即針對內(nèi)管檢查出的問題，要做到：未查清根源不放松，未進行深入分析不放松，未制定整改措施不放過，未處理相關(guān)責(zé)任人不放過，未完善相關(guān)內(nèi)控制度不放過。在每次的檢查工作中，首先對上次提出的整改事項進行復(fù)查，對整改不到位的單位，要求重新制定措施，重新整改，直到整改落實到位，促進了內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作水平的全面提升。

孝義市局在本季度5月在市場監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)有武煙集團一業(yè)務(wù)員直接向零售戶提供卷煙的情況，孝義市局對此事做出初步處理，并填寫《上報問題信息反饋單》將問題及時上報到市局，市局內(nèi)管辦就此問題向營銷中心發(fā)函進行詢問，由營銷中心聯(lián)系廠家進行處理。

3月份，內(nèi)管人員在網(wǎng)上實時監(jiān)控中，發(fā)現(xiàn)有多個零售戶使用同一電話的情況。內(nèi)管部門向存在問題的單位發(fā)出質(zhì)詢函，向全市行業(yè)發(fā)出調(diào)查同一電話訂貨客戶的通知。經(jīng)過反復(fù)調(diào)查核實，查出“一戶多證”的零售戶157個，全部予以注銷。

6月份，在網(wǎng)上監(jiān)控的過程中，我們對同一類型客戶的經(jīng)營數(shù)據(jù)進行了對比分析，發(fā)現(xiàn)有的縣局個別客戶的預(yù)測核定量明顯高于同類型客戶。經(jīng)調(diào)查，確認(rèn)了客戶經(jīng)理在采集訂單的過程中違反了訂單采集的工作流程和市局的有關(guān)管理規(guī)定。針對此問題，縣局進行核實后，對客戶經(jīng)理做出罰款處理，并責(zé)成市場經(jīng)理做出書面檢查。7月份，汾陽市局內(nèi)管股在網(wǎng)上監(jiān)控工作中發(fā)現(xiàn)有一客戶一次訪銷卷煙數(shù)量超過月核定量，汾市局將此問題上報市局內(nèi)管科，經(jīng)內(nèi)管科調(diào)查，超量原因是營銷中心調(diào)整營銷策略。

8月份，離石區(qū)局在市場監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，一無證經(jīng)營戶經(jīng)營的卷煙噴碼為臨縣某零售戶，區(qū)局將此問題上報市局內(nèi)管科，市局內(nèi)管科發(fā)現(xiàn)此問題后向臨縣局發(fā)出質(zhì)詢函。經(jīng)過臨縣局調(diào)查，該零售戶遠在臨縣轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營，后因經(jīng)營場所拆遷，未及時辦理暫停手續(xù)。臨縣局按百分制考核對專管員、送貨員、客戶經(jīng)理做出扣分處理。

2007年12月，我們在對營銷中心提供的特殊用煙備案資料進行查閱的過程中，發(fā)現(xiàn)某營銷部單日內(nèi)幾個特殊用煙申請單存在申請單位、用煙品牌、用途雷同的問題。

第二篇：煙草專賣內(nèi)管結(jié)果應(yīng)用性探討

煙草專賣內(nèi)管結(jié)果應(yīng)用性探討

煙草行業(yè)內(nèi)部專賣監(jiān)督管理制度，是用以規(guī)范行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營行為而制定的一系列管理規(guī)章，它源于煙草專賣法律法規(guī)以及其他相關(guān)法律法規(guī)。內(nèi)部專賣監(jiān)督管理部門主要任務(wù)是監(jiān)督行業(yè)內(nèi)部法律法規(guī)實施過程及其結(jié)果的嚴(yán)密性和合法性，以及內(nèi)部各項管理規(guī)章執(zhí)行的嚴(yán)肅性，要求部門配合，全員參與，樹立全員規(guī)范意識，確保各項工作流程、環(huán)節(jié)的規(guī)范有序。自2005年6月國家煙草專賣局下發(fā)《行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施意見》以來，煙草行業(yè)內(nèi)部專賣監(jiān)督管理工作及其長效機制的建立與不斷完善，有效的規(guī)范了行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，營造了良好生產(chǎn)經(jīng)營秩序，極大地促動了行業(yè)的內(nèi)控與自率，為保障行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

隨著近年來專賣內(nèi)管工作的不斷深入，行業(yè)規(guī)范經(jīng)營的意識和規(guī)范經(jīng)營的能力不斷提高，違規(guī)行為較之以往有明顯改善。但有的商業(yè)企業(yè)還不同程度地存在卷煙經(jīng)營虛擬客戶、捆綁銷售等問題。針對這些問題，2010年全國煙草工作會議明確提出：要把嚴(yán)格按計劃組織煙葉種植收購、遏制卷煙體外循環(huán)作為重點，加大檢查監(jiān)督力度，杜絕不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為發(fā)生。

綜觀不同形式和不同性質(zhì)的各類違規(guī)經(jīng)營行為，集中體現(xiàn)在“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)與重點部位。從近年來查處的各類案件來看，真品卷煙無序流動數(shù)量大、品種多；且流動的手段高超、逃避打擊的能力增強。從煙葉方面來看，“防過熱”的問題雖然得到了緩解，但某些地區(qū)超種超收問題仍然未得到根本性的治理。針對不同形式與不同性質(zhì)的不規(guī)范的行為，我們要全力依靠政府與社會各界的力量，通過自身的努力，從多方面探求解決問題的辦法。下面，筆者從專賣內(nèi)管結(jié)果的應(yīng)用上，就如何從生產(chǎn)經(jīng)營決策層面和源頭上規(guī)范“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營行為，談?wù)剛€人的淺見。卷煙方面

因素分析。真品卷煙無序流動有多種方式，目前最主要的方式是由不法煙販分別從零售客戶中套購，然后再向需求量大、價差最大地販賣。真品卷煙之所以無序流動，無外乎利益趨動，表明這批卷煙在流入地有市場、有價差，避開法律風(fēng)險不談，不法份子可賺取相當(dāng)可觀的利潤。我們可從多環(huán)節(jié)中找出規(guī)律性的東西：訂單環(huán)節(jié)（購進訂單、電訪訂單、訂貨周期、投放節(jié)奏與規(guī)模等）；流動的主要品牌（是強勢性全國大品牌還是區(qū)域性小品牌）；流動方式（是單一流向還是多方流向，是從產(chǎn)地或主銷區(qū)向多個地區(qū)流動、還是從多個地區(qū)流向單一的產(chǎn)地或主銷區(qū)，兩地或多地互為流動等）；流動的時間性或季節(jié)性；市場因素及價格；品牌培育的實際效果（是否真正實現(xiàn)落地消費）；以地市為單位的購進與銷售的生產(chǎn)企業(yè)個數(shù)及其品牌系列個數(shù)、總數(shù)量、結(jié)構(gòu)構(gòu)成比例，省內(nèi)、省外卷煙各項指數(shù)占比，主銷品牌（緊俏品牌）與次銷品牌各項指數(shù)占比，同檔位（價位）的品牌占比等等。通過大量的分析研究，綜合各方面的因素，我們不難發(fā)現(xiàn)：真品卷煙無序流動多為兩個“端點”的產(chǎn)品，即區(qū)域性小品牌和全國性大品牌。區(qū)域性小品牌由于綜合經(jīng)濟指標(biāo)低、競爭能力弱，面廣線長、供應(yīng)鏈與相關(guān)的經(jīng)營管理滯后等，而導(dǎo)致其產(chǎn)品從四面八方涌向本來就狹小的原產(chǎn)地或主銷區(qū)，市場呈現(xiàn)日益萎縮趨勢。而全國性的大品牌則由于受計劃、市場、價格、投放周期等多方面因素的影響，市場顯得較為活躍，呈現(xiàn)上漲趨勢。

措施對策。真品卷煙無序流動從某種意義上說，也許是件好事情—有利于全國行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策，加快“大市場、大品牌、大企業(yè)”的企業(yè)發(fā)展格局的進程，加快區(qū)域性小品牌退出市場的步伐。一是全面啟動加快“兩個10多個”、“532”、“461”發(fā)展規(guī)劃進程工作。可以采取稅制改革、稅收買斷等方式，確保區(qū)域性小品牌退出市場；準(zhǔn)確定位各大品牌及其系列、類別結(jié)構(gòu)、產(chǎn)銷量。二是全國一盤棋，實現(xiàn)新一輪的更高層次、更高水平的跨地域、跨界限的企業(yè)聯(lián)合重組。優(yōu)化資源配置，按照區(qū)域就近原則，科學(xué)規(guī)劃各大品牌的生產(chǎn)與銷售；優(yōu)化品牌及其系列構(gòu)架，降低或從根本上杜絕內(nèi)耗。同時，要重點兼顧不同利益鏈關(guān)鍵節(jié)點上的利益分割問題。三是在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一各類卷煙的批發(fā)價格和零售指導(dǎo)價格，嚴(yán)格限制新品卷煙及其系列的開發(fā)，適當(dāng)增加低檔卷煙的生產(chǎn)量，滿足低收入階層的消費需求。四是加大科技投入，提升科研水平，促進行業(yè)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。五是立足國內(nèi)，放眼國際市場，搶占國際市場分額，提高國際市場競爭實力。

煙葉方面

因素分析。近年來，煙草行業(yè)通過加大對煙葉產(chǎn)業(yè)的投入，科技興煙的水平與能力大大提升，一大批區(qū)域化、規(guī)模化、良種化、專業(yè)化的煙葉生產(chǎn)基地得以蓬勃發(fā)展，煙農(nóng)和當(dāng)?shù)卣纳a(chǎn)積極性空前高漲。然而，當(dāng)國家煙葉儲備達到一定的限度，必須要實行適當(dāng)?shù)目刂啤?/p>

措施對策。如何正確面對形勢，研究探討切實可行的解決辦法，建立煙葉產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的良性循環(huán)機制，是行業(yè)之所急。一是繼續(xù)很抓“雙控”，既要控得住，又要穩(wěn)得住。堅決遏止盲目發(fā)展新區(qū)，在老區(qū)也應(yīng)當(dāng)適度控制規(guī)模。二是加大宣傳力度，充分依靠地方政府的力量，宣傳煙葉“雙控”的目的，是更好的服務(wù)農(nóng)村與廣大煙農(nóng)，要宣傳超計劃生產(chǎn)的危害性等。三是繼續(xù)嚴(yán)格把好“五關(guān)”，即種子關(guān)、合同關(guān)、育苗關(guān)、移栽關(guān)、收購關(guān)。四是高度關(guān)注重點產(chǎn)煙區(qū)的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題。一方面，標(biāo)準(zhǔn)化煙站、高質(zhì)量的配套煙用基礎(chǔ)設(shè)施、烤房、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地等建設(shè)項目，我們都投入了大量的資金，如果不能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配，勢必造成部分資產(chǎn)的閑置與浪費。另一方面，鑒于土地資源的有限性和土壤適宜種植煙葉的周期性，要高度重視土壤改良和煙葉與其他農(nóng)作物的合理輪作問題；要合理規(guī)劃基本煙田煙地建設(shè)，確保煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。五是出臺相關(guān)政策，鼓勵按計劃生產(chǎn)。如我們可從每年巨額的打假經(jīng)費中，拿出一筆專款用于鼓勵按計劃生產(chǎn)，對于確實因土壤改良和輪作的需要，而實行周期性糧煙輪作的，按照其面積與煙糧價差，進行補貼。這樣，既調(diào)動煙農(nóng)生產(chǎn)積極性，又促進了土壤改良，保障產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；更重要的是在很大程度上避免了超產(chǎn)煙葉的非法流通，徹底斬斷假冒卷煙生產(chǎn)的原料來源。六是進一步加強和完善煙基配套建設(shè)，提高抗擊自然災(zāi)害和防風(fēng)險的能力和水平。七是加大科技投入，進一步提高煙葉品質(zhì)和單產(chǎn)，加強抗病性、良種性、適宜性品系的研究開發(fā)，突出特色和品質(zhì)，促進煙葉產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

此外，各生產(chǎn)企業(yè)、復(fù)烤企業(yè)，要加強對殘次煙葉、煙梗、煙末等下角料和殘次成品卷煙的管理，確保不流入地下。各商業(yè)監(jiān)銷部門、各專（兼）職銷毀企業(yè)也要監(jiān)管到位。各輔料生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)強化監(jiān)督管理工作。從而，達到從源頭上治理制假售假行為以及確保行業(yè)規(guī)范運行的目的，確保行業(yè)內(nèi)部專賣監(jiān)督管理工作見實效、出成果。

第三篇：煙草專賣內(nèi)管知識競賽題

預(yù)賽第一輪

三、共答題

一號臺：縣級局內(nèi)管工作目標(biāo)是什么？

答：對轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)內(nèi)部“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營活動進行日常專賣管理監(jiān)督，有效防止、及時發(fā)現(xiàn)卷煙營銷活動中拆單分?jǐn)偂⑻摂M卷煙經(jīng)營戶、套購卷煙；違反計劃、合同、準(zhǔn)運證的規(guī)定種植收購調(diào)撥煙葉等違法違規(guī)問題。逐步實現(xiàn)姜局長提出的“市場上違規(guī)經(jīng)營真煙的問題，立足于從加強內(nèi)管來解決”的目標(biāo)，把發(fā)展建立在可靠的市場基礎(chǔ)上。

預(yù)賽第一輪

六號臺：簡述內(nèi)部專賣管理監(jiān)督報告的主要包括哪些內(nèi)容？（10分）

答：

1、建立健全制度的有關(guān)情況。

2、開展同級監(jiān)管、日常監(jiān)管的主要情況。

3、主要工作方法及成效。

4、主要存在問題。

5、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督教育培訓(xùn)開展情況。

6、所屬單位部門工作開展情況

預(yù)賽第二輪

三、共答題

一號臺：簡述省局全面提升內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作總的要求是什么？

答：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、落實制度、規(guī)范流程、貫穿痕跡、嚴(yán)格考核、信息支撐、操作簡單、管理精細（三十二字方針）.預(yù)賽第二輪

六號臺：簡述縣級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督處理舉報投訴信息工作流程規(guī)范工作說明？

答：處理舉報投訴信息是指縣級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門對專賣、業(yè)務(wù)人員提供的信息或有關(guān)社會監(jiān)督信息進行分類、分析后依法依規(guī)進行調(diào)查核實處理。

預(yù)賽第一輪

三、共答題

二號臺：在卷煙銷售方面，哪幾個情形下必須啟動調(diào)查核實？

答：（1）單品牌銷售數(shù)量超過（低于）上個月該品牌銷售量50%的；（2）單品牌一個星期銷量超過該品牌本月銷量60%以上的；

（3）同類別零售戶訂貨大致相同，但某一品牌訂貨數(shù)量差異特別突出的;

預(yù)賽第二輪

三、共答題

二號臺：簡單敘述內(nèi)部專賣管理監(jiān)督監(jiān)管卷煙零售戶管理信息工作流程規(guī)范的工作說明？

答：監(jiān)管卷煙零售戶管理信息是指縣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股依據(jù)煙草專賣法律法規(guī)和行業(yè)有關(guān)管理規(guī)定，對卷煙經(jīng)營戶管理信息的狀態(tài)和維護情況進行網(wǎng)上監(jiān)管和實地監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)異常情況，及時進行調(diào)查核實

預(yù)賽第一輪

三、共答題

三號臺：在訂單采集方面，有哪幾種情形之一的，必須啟動調(diào)查核實程序？

答：（1）某零售戶單次訂貨總量或單次訂貨單品牌數(shù)量超過前三個訂貨周期平均數(shù)的50%的；

（2）某零售戶在一個訪銷周期內(nèi)有多次訂貨行為的；（3）超過營銷部門核定單品牌或總量限量規(guī)定的;（4）訂單的卷煙結(jié)構(gòu)、數(shù)量和經(jīng)營戶所處的地理位置 及經(jīng)營規(guī)模等出現(xiàn)明顯不符的；

（5）其他需要監(jiān)管的。

預(yù)賽第一輪

三、共答題

四號臺：在卷煙經(jīng)營戶管理信息方面，有哪幾種情形之一的，必須啟動調(diào)查核實程序？

答：（1）對零售戶屬性進行頻繁修改的；（2）有相同電話訂貨、相同帳號結(jié)算的；

（3）訪銷周期內(nèi)實際供貨零售戶與專賣許可證系統(tǒng)內(nèi)的零售戶不相符的;（4）其他需要監(jiān)管的。

預(yù)賽第一輪

三、共答題

五號臺：在反映信息和舉報信息方面，有哪幾種情形之一的，必須啟動調(diào)查核實程序？（10分）

答：（1）電訪員、客戶經(jīng)理、送貨員、市場監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)有效零售戶已停止經(jīng)營活動的；

（2）專賣許可證系統(tǒng)中已辦理注銷、停業(yè)、歇業(yè)，但是仍在進行訪銷訂貨的;（3）舉報市場上有卷煙收購行為、代購代訂的；（4）其他需要監(jiān)管的。

預(yù)賽第二輪

三、共答題

三號臺：簡述縣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督網(wǎng)上工作流程規(guī)范工作說明？

答：網(wǎng)上監(jiān)管是指內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作人員通過登錄內(nèi)部專賣管理監(jiān)督信息系統(tǒng)、瀏覽、查詢、分析本轄區(qū)卷煙銷售、卷煙配送、煙葉種植、收購、調(diào)撥、庫存等相關(guān)信息、數(shù)據(jù)，對“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)進行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)異常情況，及時進行調(diào)查核實。

預(yù)賽第二輪

三、共答題

四號臺：簡述縣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督監(jiān)管卷煙訂單采集工作流程規(guī)范工作說明？

答：對卷煙訂單采集環(huán)節(jié)的監(jiān)管是從源頭上加強對卷煙銷售內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，是指縣級局依照有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定，對本轄區(qū)客戶卷煙訂單采集情況行網(wǎng)上監(jiān)管和實地監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)異常情況，及時進行調(diào)查核實。

預(yù)賽第二輪

三、共答題

五號臺：簡述內(nèi)部專賣管理監(jiān)督監(jiān)管卷煙配送工作流程規(guī)范工作說明？

答：監(jiān)管卷煙配送是縣級局監(jiān)督卷煙銷售入網(wǎng)、落地、落戶的重要環(huán)節(jié)，是指市場監(jiān)管崗按預(yù)定線路走訪卷煙零售戶，通過檢查、維護《專賣管理監(jiān)督服務(wù)冊》，核對送貨小票，監(jiān)督卷煙是否做到入網(wǎng)、落地、落戶100%銷售，發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)異常情況，及時進行調(diào)查核實。

第四篇：2012年上半年煙草專賣內(nèi)管工作總結(jié)

2012年上半年煙草專賣內(nèi)管工作總結(jié)

2012年上半年，我局在省、市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局（公司）相關(guān)職能部門的幫助指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實省、市煙草專賣管理工作會議精神，圍繞“嚴(yán)監(jiān)管、促規(guī)范、重基礎(chǔ)、強素質(zhì)”的總體要求，扎實推進專賣內(nèi)管、市場監(jiān)管、卷煙打假、證件管理、基層建設(shè)和隊伍建設(shè)等各項工作，專賣管理工作水平得到了一定提升。1-6月份，共出動執(zhí)法人員2110人次，查獲涉煙違法案件173起，其中萬元以上案件34起，5萬元以上案件3起；查獲各類違法卷煙5648.2條，案值1142048.5元，上繳罰沒款63755.28元。

一、2012年上半年工作開展情況

（一）內(nèi)部監(jiān)管扎實開展。一是進一步抓好了《工作規(guī)范》的貫徹落實。對國家局《工作規(guī)范》進行了深入的傳達學(xué)習(xí)，進一步提高了全員對內(nèi)管工作的認(rèn)識，理清了工作思路，夯實了監(jiān)管任務(wù)，確保了《工作規(guī)范》落實執(zhí)行到位。二是開展了“內(nèi)管下中隊”活動。以許可證后續(xù)監(jiān)管為主要內(nèi)容，以落地、落戶銷售為切入點，以大戶監(jiān)管為工作重點，開展了許可證信息核查工作。我們要求稽查員對轄區(qū)線路全部走訪一遍，在規(guī)定時間內(nèi)上報有證無店、證址不符、無商品陳列和不正常經(jīng)營等情況，并簽訂了“不瞞報漏報、不弄虛作假”的承諾書。我們安排專賣內(nèi)管人員和機關(guān)干部職工跟隨送貨車參加送貨工作，對“跟車查”途中發(fā)現(xiàn)的許可證異常情況予以記載，并與稽查員上報的資料進行核對，從中發(fā)現(xiàn)線索。與此同時，客戶經(jīng)理也對走訪過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況予以上報。內(nèi)管人員對以上三個方面的資料進行匯總、對比和核實，目前對有證無店的情況已全部提供貨源，其他不規(guī)范使用許可證行為正在進一步的甄別分類和調(diào)查處理之中。今年以來共對198份許可證予以停貨處理。活動過程中，我們還對存在漏報行為的一名稽查員給予扣發(fā)當(dāng)月考核獎的處理。三是嚴(yán)格網(wǎng)上監(jiān)管。嚴(yán)格按照預(yù)警程序處理的要求，及時準(zhǔn)確處理預(yù)警。今年以來內(nèi)管信息系統(tǒng)共產(chǎn)生預(yù)警1352條，已處理預(yù)警1352條，預(yù)警處理率達到了100%；查獲5萬元以上真煙案件3起，對卷煙噴碼進行了逐條登記并在規(guī)定時間內(nèi)上報。四是繼續(xù)運行大內(nèi)管模式。堅持將行政執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法滿意度測評和“12313”打假舉報電話知曉率檢查納入專賣內(nèi)管日常工作的范疇，與月度考核同步開展。上半年在法規(guī)科的指導(dǎo)下，每月對行政許可和行政處罰案卷進行檢查，確保執(zhí)法案卷無差錯、無疏漏。經(jīng)過努力，執(zhí)法滿意度達到了100%，“12313”打假舉報電話在零售戶中得到了較好宣傳，基層規(guī)范得到了進一步加強。

（二）市場秩序不斷規(guī)范。我們周密部署，多管齊下，拓寬市場監(jiān)管手段，加強違法案件查處力度，為提升轄區(qū)市場卷煙凈化率做了大量艱苦細致的工作。一是有針對性的強化日常監(jiān)管。建立并不斷完善違法重點戶、外地籍人員持證戶和無證經(jīng)營戶的檔案資料，將其作為重點監(jiān)管的對象，有針對性的開展日常監(jiān)管工作，既保證了日常監(jiān)管的效果，又體現(xiàn)了科學(xué)管理模式的轉(zhuǎn)變。修訂了市場走訪工作規(guī)定，對轄區(qū)重點區(qū)域、重點對象提高檢查的頻次、走訪的次數(shù)，與公安、工商部門密切合作，始終保持高壓態(tài)勢。二是深入開展卷煙市場整治活動，集中解決市場管理的疑難問題。我們根據(jù)省、市局要求，與有關(guān)職能部門緊密協(xié)作，制定相應(yīng)的實施方案，采取重點打擊，集中整治的管理措施，相續(xù)開展了“冬季會戰(zhàn)”和“閃電11號”兩次卷煙市場集中整治行動，嚴(yán)厲查處酒店、茶樓、娛樂場所、貨運部等違規(guī)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營者的囂張氣焰，規(guī)范其經(jīng)營行為，市場凈化率始終保持在96%以上。“冬季會戰(zhàn)”行動期間，我們根據(jù)市場特點以春節(jié)為節(jié)點將行動分為兩個階段，第一階段以集中打擊涉煙違法行為為主，第二階段以重點打擊無證經(jīng)營和名煙回收行為為主，并將市場監(jiān)管任務(wù)的完成情況納入月度考核和績效考核。“閃電11號”行動期間，我們通過查詢2011年以來查獲的82起萬元以上案件和受到兩次以上行政處罰的12戶零售戶，以及分析走訪資料和市場反饋的信息，對此類零售戶予以重點關(guān)注，發(fā)現(xiàn)異常及時采取行動。用這種方式查獲了2起萬元以上案件，涉案卷煙共51條。兩次行動共查獲涉煙違法案件97起，其中萬元以上案件21起，5萬元以上案件2起，查獲各類違法卷煙3115條，3名犯罪嫌疑人被依法起訴。三是開展了“天價煙”專項整治工作。我們迅速傳達上級會議和文件精神，出臺了實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確了工作責(zé)任，形成了嚴(yán)密的組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)和目標(biāo)責(zé)任體系。在調(diào)查摸底階段，我們明確了日報制度，組織工作人員對本地市場“天價煙”的現(xiàn)狀（牌號、規(guī)格）進行宣傳走訪，重點檢查正常供貨零售點范圍之外是否存在不明碼實價和亂渠道進貨等不規(guī)范行為，并每天上報走訪情況。3月份共走訪城三以上供貨級別零售戶515戶，發(fā)現(xiàn)19個卷煙零售點存在違規(guī)出樣“天價煙”的現(xiàn)象，對其全部進行了宣傳教育。階段工作結(jié)束后，我們著手建立“天價煙”整治長效機制，將工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化，納入日常檢查的范疇，并納入員工綜合績效考評，從制度層面嚴(yán)防“天價煙”現(xiàn)象的反彈。四是充分發(fā)揮12313投訴舉報電話的功能，接聽處理投訴，嚴(yán)格按照程序及時進行了市場調(diào)查，并作了相應(yīng)的調(diào)查處理和解答，達到了舉報人和咨詢?nèi)说臐M意。

（三）卷煙打假有力推進。一是夯實責(zé)任。召開了靖江煙草專賣管理工作會議，對卷煙打假工作進行了安排部署，確定了“年內(nèi)破獲一起符合國標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)案件”這一工作重點。為進一步明確責(zé)任，我們出臺了《關(guān)于加強綜合績效考評的實施方案》，將指標(biāo)完成情況與部門負(fù)責(zé)人、稽查中隊負(fù)責(zé)人和稽查員的績效掛鉤。要求專賣科（稽查大隊）年內(nèi)確保破獲一起符合國標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)案件，各管理所（稽查中隊）每組確保監(jiān)管一起案值在5萬元以上、具備網(wǎng)絡(luò)案件特征的大要案。我們把打假破網(wǎng)作為轄區(qū)市場監(jiān)管的工作重點，在進一步鞏固“有假煙必有網(wǎng)絡(luò)，有網(wǎng)絡(luò)必有大要案”的打假破網(wǎng)工作理念基礎(chǔ)上，一方面加強協(xié)作，主動出擊，密切聯(lián)系公安部門，定期同公安部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立專賣管理長效機制，形成市場管理合力。另一方面在發(fā)展線人及拓寬案件信息渠道上下足功夫，對有價值的線索安排專人蹲點守候，全面形成“以網(wǎng)治網(wǎng)”的打假新格局，達到以案追案的最終目的。6月11日，我局在告訴交警的配合下，在靖江市江陰大橋收費站對一輛車牌浙FC8972棗莊開往海寧的大客車上查獲違法運輸?shù)木頍煿菜膫€品種1040條，標(biāo)值14.05萬元。目前此案正在深入調(diào)查之中。二是明確重點。根據(jù)市局部署開展了“封喉行動1”路查打擊行動，加強對轄區(qū)重要路段的檢查，強化專賣品運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，消滅監(jiān)管工作空白點。行動期間對全市物流配送場所進行了登記造冊，為從中取得網(wǎng)絡(luò)案件新突破打下了堅實基礎(chǔ)。三是開展打假宣傳活動。在今年的“3.15”消費者權(quán)益日活動中，通過設(shè)立咨詢點、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、制作展板等形式廣泛宣傳煙草專賣法律法規(guī)和“12313”打假舉報電話，講解真假卷煙鑒別知識，共接受群眾咨詢100余人次，收到了較好地宣傳效果。

（四）基層建設(shè)穩(wěn)步推進。按照省、市局的統(tǒng)一部署，我們將基層建設(shè)和基層創(chuàng)優(yōu)活動作為一項重點工作，納入重要議事日程，擺上中心位置。我們根據(jù)市局“年內(nèi)將達標(biāo)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)優(yōu)”的要求，對照省局《優(yōu)秀縣級煙草專賣局建設(shè)長效機制考評辦法（試行）》和《創(chuàng)建煙草稽查示范中隊實施方案》開展工作，進一步明確了創(chuàng)建的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，成立組織，明確職責(zé)，細化分解工作目標(biāo)到部門、到崗位、到人員，為創(chuàng)建活動提供了強有力的組織保障。制定月度工作計劃，制作工作進度表，每周檢查一次落實情況，向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報一次，并將周、月工作完成情況列入目標(biāo)考核。目前專賣管理兩級部門在統(tǒng)一指導(dǎo)下齊頭并進，總體進展良好。我們在案件審理工作中堅持集體討論制度，嚴(yán)格執(zhí)行《泰州市煙草專賣局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》和《靖江市煙草專賣局行政處罰自由裁量權(quán)實施方案》，明確案審部門的職能和人員分工，加強對案件審理各環(huán)節(jié)工作的管理和考核，進一步規(guī)范了專賣管理人員的行政執(zhí)法行為。我們加強行政效能建設(shè)，工作人員統(tǒng)一掛牌服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，提高工作的透明度，接受群眾的監(jiān)督。

（五）隊伍建設(shè)不斷加強。按照“提升素質(zhì)、精塑形象、增強活力、加快轉(zhuǎn)型”的基本要求，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)，嚴(yán)格隊伍管理，努力打造業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實的專賣管理隊伍。我們嚴(yán)格按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，群眾公認(rèn)、堅持注重實績的原則和充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事的原則，先后通過公布方案、組織動員、個人報名、民主推薦、演講答辯和黨組研究等程序，選拔出5名稽查副中隊長充實到基層一線。我們根據(jù)當(dāng)前工作要求修訂了《專賣人員綜合績效考評辦法》，每月組織人員深入市場一線進行明察暗訪，對照量化指標(biāo)進行嚴(yán)格考核，使月度考核和年終評先進檔做到了科學(xué)客觀、有據(jù)可依、有案可查，有效提高了專賣隊伍的工作積極性。我們堅持《行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》，每月根據(jù)上級要求和實際情況制定學(xué)習(xí)計劃，針對煙草專賣法律法規(guī)和各類應(yīng)知應(yīng)會知識開展“每周一學(xué)”、“每月一考”和“每季一講”活動，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和測試，專賣人員的整體素質(zhì)得到了較大提高。我們從抓管理規(guī)范入手，組織了專題調(diào)研會，對專賣內(nèi)管、許可證辦理、案件審理的工作流程進行了梳理和優(yōu)化，嚴(yán)格執(zhí)行《煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》，每月開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作，對執(zhí)行《煙草專賣許可證申請與辦理程序規(guī)定》和《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改。

二、存在問題

我局上半年專賣管理工作雖然取得了一定的成績，但還存在諸多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在，一是打假破網(wǎng)工作案源不夠豐富；二是市場凈化壓力仍然較大，特別是無證經(jīng)營的取締清理，亂渠道進貨卷煙禁而不絕，違法經(jīng)營卷煙現(xiàn)象時有發(fā)生；三是專賣人員的執(zhí)法水平和整體素質(zhì)有待進一步提高，基層創(chuàng)優(yōu)和隊伍建設(shè)需要進一步加強。

三、2012年下半年工作打算

（一）重破網(wǎng)強監(jiān)管，提升打假破網(wǎng)水平。

一是發(fā)揮長效機制，加強聯(lián)合打假。繼續(xù)發(fā)揮與公、檢、法、工商等部門的長效制度。全面形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，煙草部門牽頭，有關(guān)執(zhí)法部門密切配合”的聯(lián)合執(zhí)法工作格局。突出大案要案和網(wǎng)絡(luò)案件的查處，提高案件查處質(zhì)量。以打擊制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)和非法經(jīng)營卷煙網(wǎng)絡(luò)為主要工作目標(biāo)，以煙找人、以人找網(wǎng)，向市場要案件、向高速要案件，切實提高查處大案要案和網(wǎng)絡(luò)案件的能力和水平。牢固樹立經(jīng)營案件的意識，深挖根源，把握時機，從源頭上遏制生運輸、銷售假、私卷煙違法犯罪活動。二是突出整治重點，豐富市場監(jiān)管方式。在堅持“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”的基礎(chǔ)上，密織“防控網(wǎng)”，延伸整治深度，擴展推進廣度。針對城鄉(xiāng)賓館酒店、夜間娛樂場所、貨物配送托運站、禮品回收點、農(nóng)村偏遠地區(qū)、市縣交界地和交通重點線路要道等違法違規(guī)活動頻發(fā)、高發(fā)、易發(fā)等重點區(qū)域，分類檢查監(jiān)管，采取集中整治和錯時執(zhí)法相結(jié)合、專項整頓和突擊檢查相結(jié)合的方式，避免違法分子利用時間差和執(zhí)法人員“打游擊”，嚴(yán)厲打擊各類違法卷煙和無證經(jīng)營行為，持續(xù)保持對卷煙市場的整頓和規(guī)范力度。與此同時，繼續(xù)抓好“天價煙”專項整治的長效機制建設(shè)，確保不回流、不反彈。

（二）嚴(yán)規(guī)范細監(jiān)管，推進專賣內(nèi)管工作。

一是抓制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹國家局《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》和省局《工作規(guī)范實施細則》，建立健全內(nèi)管制度，細化監(jiān)管措施，明確監(jiān)管任務(wù)，規(guī)范監(jiān)管流程，提升監(jiān)管效率，完善內(nèi)部監(jiān)督管理長效工作機制。

二是抓日常監(jiān)管。嚴(yán)格按照《工作規(guī)范》的要求，充分利用內(nèi)管工作信息化平臺，重點解決業(yè)務(wù)流程的效率、分析等問題，把每一步工作都落到實處，將《工作規(guī)范》滲透到兩煙經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，有效防止違規(guī)問題的發(fā)生。對信息系統(tǒng)產(chǎn)生的預(yù)警，要全部啟動調(diào)查程序。對于涉嫌違規(guī)的問題，要及時調(diào)查、處理到位。在卷煙銷售監(jiān)管中，繼續(xù)把卷煙銷售大戶、許可證后續(xù)監(jiān)管、物流配送監(jiān)管作為日常監(jiān)管重點，嚴(yán)肅查處內(nèi)部人員的不規(guī)范問題。

三是抓考核管理。完善激勵約束機制，定期開展內(nèi)管工作全面檢查，檢查結(jié)果納入月度考核。制定專職內(nèi)管人員考核辦法，將內(nèi)管員監(jiān)管不作為、預(yù)警處理不及時、不準(zhǔn)確等情況納入專賣內(nèi)管人員月度考核，狠抓落實跟蹤整改，對內(nèi)管檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐條研究分析，逐步落實整改，細化責(zé)任到人，杜絕類似問題再次發(fā)現(xiàn)。注重考核結(jié)果運用，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，實現(xiàn)內(nèi)管考核的嚴(yán)肅性，提高監(jiān)管效能。

（三）抓培訓(xùn)提素質(zhì)，加強專賣隊伍建設(shè)。

一是注重培訓(xùn)，在提升技能鑒定通過率上下功夫。把強化培訓(xùn)作為專賣隊伍建設(shè)的重要抓手，常抓不懈。制定并認(rèn)真落實培訓(xùn)計劃，堅持每周學(xué)習(xí)制度，針對不同崗位因材施教，將日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)與各類比武練兵有機結(jié)合，打造學(xué)習(xí)型專賣管理隊伍，組織稽查員認(rèn)真學(xué)習(xí)煙草專賣法律法規(guī)、真假煙鑒別、案件辦理、市場監(jiān)管等多種業(yè)務(wù)技能，定期開展業(yè)務(wù)知識測試，有效提升專賣隊伍依法行政執(zhí)法能力和水平。深入推進專賣管理員崗位技能鑒定工作，確保專賣人員年內(nèi)全部實現(xiàn)持證上崗，中、高級技能鑒定通過率達到省局要求。

二是嚴(yán)肅紀(jì)律，在提高依法行政水平上出實招。健全完善專賣管理制度體系，嚴(yán)格內(nèi)部管理，做到以制度管人、管事。要進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，強化作風(fēng)培養(yǎng)，真正做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政。全體專賣人員認(rèn)真貫徹國家局《煙草專賣文明執(zhí)法行規(guī)范》和“六條禁令”，落實文明執(zhí)法，規(guī)范辦案，嚴(yán)肅紀(jì)律，強化監(jiān)督。要深入開展 “文明執(zhí)法在崗位”、“兩個至上”在崗位主題教育及零售戶對行政執(zhí)法滿意度調(diào)查活動，查找和解決專賣隊伍作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，增強依法辦事，文明執(zhí)法，誠信服務(wù)能力。繼續(xù)開展專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面監(jiān)督專賣稽查人員的執(zhí)法工作。

（四）重合理嚴(yán)核查，提升證件管理水平。

嚴(yán)格按照法律法規(guī)，嚴(yán)把現(xiàn)場勘察關(guān)和層層審批關(guān)，依法許可，規(guī)范辦理。加大許可證的后續(xù)監(jiān)管力度，督促零售戶及時辦理許可證相關(guān)手續(xù)，與法律專家探討，聯(lián)合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處買賣、出租、出借等非法轉(zhuǎn)讓許可證的行為。在上半年許可證信息核查取得階段性成效的基礎(chǔ)上，對新辦證和開通證進行實地抽查和“回頭看”，內(nèi)管室和稽查中隊定期抽查許可證信息的真實性，對不作為的責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理，實現(xiàn)對煙草專賣零售許可證動態(tài)信息的實時掌握和有效監(jiān)管，提高行政許可的規(guī)范水平和工作效能。

（五）強管理穩(wěn)推進，深入開展基層創(chuàng)優(yōu)活動。

按照省局的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，在重基礎(chǔ)、重特色、重實效、重提升和常態(tài)化上下功夫，進一步加強基層創(chuàng)優(yōu)工作。仔細對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展自查、“回頭看”活動，并通過交流學(xué)習(xí)，查找薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，盡快加強整改落實，對創(chuàng)建指標(biāo)逐項逐條進行細化延伸，確保工作實施無遺漏，努力在創(chuàng)建工作中出成果、出亮點，確保優(yōu)秀縣級局年內(nèi)創(chuàng)優(yōu)、示范中隊建設(shè)全面推進。進一步加強痕跡化管理，確保工作質(zhì)量。將創(chuàng)建工作的程序、步驟等形成完整資料留存，實現(xiàn)工作規(guī)范化、痕跡化管理，著力建立創(chuàng)建工作的制度、管理模式和工作流程，促進專賣基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理不斷提升。

第五篇：煙草專賣職業(yè)技能高級內(nèi)管教材提綱

第四章

內(nèi)部監(jiān)管

第四章 內(nèi)部監(jiān)管

學(xué)習(xí)要點：

1.對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的內(nèi)容和方法 2.對煙葉復(fù)烤加工企業(yè)日常監(jiān)管的內(nèi)容和方法

3.對煙草薄片、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的內(nèi)容和方法

4.專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)的特點和作用 5.專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)的設(shè)計框架 6.專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)運行管理方法 7.定期檢查概述

8.對煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)定期檢查的方法

第四章

內(nèi)部監(jiān)管

第一節(jié) 日常監(jiān)管

一、對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管

(一)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)行業(yè)務(wù)模式、流程

1.卷煙、雪茄煙生產(chǎn)、銷售、打掃碼業(yè)務(wù)流程 2.卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)煙葉購進、調(diào)出業(yè)務(wù)流程 3.卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)煙用輔料購進、調(diào)出業(yè)務(wù)流程

4.卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)煙草專用機械采購、大修、調(diào)撥業(yè)務(wù)流程 5.卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)專賣品報廢業(yè)務(wù)流程

(二)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范要求

1.卷煙、雪茄煙生產(chǎn)的規(guī)范要求

2.樣品煙、試制煙、促銷煙生產(chǎn)及管理的規(guī)范要求 3.卷煙、雪茄煙銷售的規(guī)范要求 4.工業(yè)企業(yè)煙葉管理的規(guī)范要求 5.工業(yè)企業(yè)煙用輔料管理的規(guī)范要求 6.煙草專用機械管理的規(guī)范要求 7.煙草專賣品報廢處理的規(guī)范要求

8.煙草專賣品準(zhǔn)運證、攜帶證管理的規(guī)范要求

(三)對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容

1.對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)、打掃碼入庫的監(jiān)管內(nèi)容 2.卷煙運輸?shù)谋O(jiān)管內(nèi)容

3.對工業(yè)企業(yè)卷煙銷售促銷的監(jiān)管內(nèi)容 4.對專賣品報廢環(huán)節(jié)的監(jiān)管內(nèi)容

(四)對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的主要方法

1.生產(chǎn)、打掃碼環(huán)節(jié) 第一個步驟——數(shù)據(jù)采集： 第二個步驟——數(shù)據(jù)的分析對比：

第四章

內(nèi)部監(jiān)管

第三個步驟——判斷分析常見異常情況： 第四個步驟——調(diào)查核實 2.卷煙運輸環(huán)節(jié) 3.卷煙銷售促銷環(huán)節(jié) 4.報廢專賣品管理環(huán)節(jié)

二、對煙葉復(fù)烤加工企業(yè)的日常監(jiān)管

(一)煙葉復(fù)烤加工企業(yè)現(xiàn)行業(yè)務(wù)模式、流程(二)煙葉復(fù)烤加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范要求(三)對煙葉復(fù)烤加工企業(yè)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容(四)對煙葉復(fù)烤加工企業(yè)日常監(jiān)管的主要方法

1.煙梗、碎煙、煙末等副產(chǎn)品及廢棄專賣品的倉儲場所 2.實地監(jiān)督銷毀處理煙梗、碎煙、煙末等副產(chǎn)品及廢棄專賣品

第四章

內(nèi)部監(jiān)管

三、對煙草薄片、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管

(一)煙草薄片、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械生產(chǎn)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)流程

(二)煙草薄片、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的規(guī)范要求

(三)對煙草薄片、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容

(四)對煙草薄片、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的主要方法

1.收集信息、調(diào)查核實方法的運用 2.現(xiàn)場檢查、實地監(jiān)管的方法的運用

四、對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的反饋處理

五、信息化監(jiān)管

(一)專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)的運行現(xiàn)狀、主要特點及作用(一)專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)的主要特點

第四章

內(nèi)部監(jiān)管

1.省級、地市級、縣級局三級貫穿 2.全面覆蓋“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營 3.智能分析數(shù)據(jù)，自動準(zhǔn)確預(yù)警 4.統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范調(diào)查程序

(二)專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)的作用

1.有效實施日常監(jiān)管，可操作性強 2.有效實施責(zé)任追究

3.促進專賣內(nèi)管機構(gòu)專業(yè)化，利于垂直監(jiān)管和同級監(jiān)管

(三)專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)設(shè)計

1.專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)設(shè)計框架 2.預(yù)警的形成及工作原理 3.專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)常見預(yù)警設(shè)置 4.專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)運行管理

第四章

內(nèi)部監(jiān)管

第二節(jié) 定期檢查

一、定期檢查概述

(一)定期檢查的概念(二)定期檢查的內(nèi)容

1.卷煙商業(yè)企業(yè) 2.煙葉商業(yè)企業(yè) 3.卷煙工業(yè)企業(yè) 4.煙葉復(fù)烤企業(yè)

(三)定期檢查的組織開展

1.制定檢查方案 2.定期檢查工作準(zhǔn)備 3.定期檢查工作開展 4.實地檢查

(四)定期檢查反饋意見及檢查報告

1.定期檢查反饋意見

2.定期檢查報告

(五)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理和跟蹤督導(dǎo)

二、對煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的定期檢查

（一）對商業(yè)企業(yè)卷煙經(jīng)營的定期檢查 1.對卷煙購進環(huán)節(jié)的檢查 2.對卷煙銷售環(huán)節(jié)的檢查 3.對零售客戶信息的檢查

第四章

內(nèi)部監(jiān)管

4、對三產(chǎn)公司（直營店）的檢查

（二）對商業(yè)企業(yè)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的定期檢查 1.對煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢查 2.對煙葉調(diào)撥銷售環(huán)節(jié)的檢查

（三）對卷煙工業(yè)企業(yè)的定期檢查

（四）對煙葉復(fù)烤加工企業(yè)的定期檢查 1.對煙葉調(diào)進環(huán)節(jié)的檢查

2.對煙葉加工環(huán)節(jié)的檢查

3.對片煙及煙梗、煙末調(diào)撥環(huán)節(jié)的檢查

復(fù)習(xí)思考題 1.2.3.4.5.6.7.8.9.對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容是什么？ 對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的主要方法有哪些？ 現(xiàn)階段專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)的主要特點是什么？ 專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)的核心功能是什么？ 主動獲取違法違規(guī)線索的渠道有哪些？ 市級局篩選預(yù)警的主要原則有哪些？

對卷煙商業(yè)企業(yè)定期檢查的內(nèi)容和方法主要有哪些？ 對煙葉商業(yè)企業(yè)定期檢查的內(nèi)容和方法主要有哪些？ 對卷煙工業(yè)企業(yè)定期檢查的方法主要有哪些？

第四章

內(nèi)部監(jiān)管

10.對煙葉復(fù)烤企業(yè)定期檢查的方法主要有哪些？ 11.如何組織開展定期檢查？

參考文獻 1.2.3.張玉杰，《基于時間序列分析模型的煙草專賣內(nèi)管預(yù)警平臺建設(shè)》 李迎喜，《論專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)預(yù)警閥值及參數(shù)的科學(xué)設(shè)置》 劉華，《淺淡煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的信息化》