第一篇：煙草專賣公司內管工作以驗匯報材料

建立內管長效機制，打造特色管理隊伍 煙草專賣公司內管工作以驗匯報材料

強化煙草企業的專賣內管工作對于整個煙草行業開展的精細化、規范化與科學話建設活動來說，有著重要的意義和作用。煙草企業要想得以深入、高效、科學的發展，真正實施低投入、低成本、高效率、高產出的發展戰略，就必須加強企業的精細化、規范化與科學化管理。而這種管理活動的開展成敗，很大程度上取決于煙草專賣內部監管工作能否取得實質性的成效。而這一兩年來＃＃內管工作在＃＃市局領導的大力關懷和支持下，取得了長足的進步。

一、關于內管工作開展的主要經驗及做法：

（一）局黨組的高度重視是開展好內管工作的有力保障。年初第二輪人力資源改革后，我局迅速成立了以局長為組長的專賣管理監督領導小組。我局在內管人員的配備上進行合理調整，既有具備豐富實際工作經驗的老員工，又有新進充滿活力的大學生。在實施煙草專賣內部監督管理工作的實際操作中，經常是以老帶新，互補互助互學，使得內管工作在實際操作中具備一定的預見性和執行力，因此預期成效比較明顯。對于內管工作，無論是黨組會還是局務會、職工大會，做到逢會必講，反復強調“一要規范，二要規范，三還是要規范”。當效益與規范發生沖突時，寧要規范，樹立起規范就是最大的效益意識。在每月的局黨組例會上，必須聽取內管工作專題匯報，對于工作中存在的不足和問題進行專門研究，制定對策。對于重點、難點問題，主要領導親自掛帥，限期督辦整改。今年5月份，組織實施了“內管工作回頭看”，局黨組幾次召開緊急專題會議予以研究和部署，對于自查中發現的問題一查到底，不留死角。深刻剖析問題的根源，研究對策，整改到位，決不后犯。對于內管工作上報的各種報表和資料，主要領導親自審核把關，基本上杜絕漏報和錯報現象，堅決杜絕弄虛作假現象，確保資料的真實性、完整性和嚴肅性。從工作運行質量來看，基本達到預期的工作效果。

（二）對內管工作的正確認識和理解是開展好內管工作的基礎所在。由于全局上下對專賣內部監督管理工作有正確的理解認識和有效開展，使得全局職工隊伍對內管工作關注程度很高，都能夠真正深刻認知和理解煙草專賣內部監督管理工作的內容、環節、要求、措施和實施目的，更能深刻認識到煙草專賣內部監督管理工作對整個企業建設與發展所起到的重要作用，這有力地促進了我局專賣內部監督管理工作的深入開展和有效實施。

（三）部門之間的協調互動,內管人員的大膽工作是開展好內管工作的關鍵所在。在監管方面，由于＃＃地理位置特殊，因此監管的廣度和難度相對來說比較大，比如卷煙倉庫的一號工程掃碼監管和煙葉生產的監管很多縣都沒有。在包括營銷、物流、煙葉、倉庫、專賣等五個部門的監管上面，部門協調非常密切。我局各個業務部門注重與內管人員的交流與合作，及時將新的部門文件資料交于內管辦備案，而內管人員也能夠及時將檢查情況通知到各個業務部門。部門之間良好的配合協調為我局內管工作的順利開展奠定了基礎。我們需要做的，就是協調、協調、再協調，仔細、仔細、再仔細，認真、認真、再認真，反復、反復、再反復！每月相關業務部門定期召開例會，肯定自查成績，指出不足，提出整改意見，不斷完善提高工作水平和效果。

1、在營銷方面，我們主要針對月供超20件以上客戶進行重點監管，月初由客服部提供客戶的月供基數，再由內管員把客戶名單交到市管員處，由市管員對這些客戶進行監管，尤其是對銷量與門面規模嚴重不符合的情況進行嚴格監管，一旦發現存在經營規模與營業場所面積不符，或者發現有分攤代訂等現象發生時，市管員將會把情況反映到內管辦，再由內管辦統一上報到局黨組，立即核實到位、處罰到位、整改到位，力求做到不偏不倚，不留死角。這就要求我們的市管員必須對客戶的經營業態有很充分的了解，才能在第一時間對其銷量作出正確的判斷，看是否存在違規現象。這一點，我們的市場管理員就做得相當不錯，他們經常走街串巷了解客戶，多年的經驗積累下來，他們對＃＃的1000余戶零售戶的經營狀況熟記于心，可以說＃＃的這支優秀的市場管理員隊伍對內管工作的全力推進起到了關鍵性的作用。

2、在煙葉生產方面，前階段主要是對煙葉生產合同簽定的情況進行審查，首先是落實合同種植地域面積，對照合同數量實地進行核實。尤其是在落實烤煙種植面積上，本著實事求是的原則，誠懇細致的工作態度進行認真核查，對核查中發現的問題及時整改并監管到位。目前，烤煙生產正進入收摘烘烤初期，在收購期間，我們將安排市管員、內管員下到各個煙葉收購站點進行現場監督。從種植、收購源頭嚴格把關，嚴厲打擊不法煙販的炒買炒賣行為，確保收購到的每一片煙葉都能放心。嚴防計劃合同內的煙葉外流到不法煙販手中甚至造假分子手中，決不給造假分子提供任何可趁之機，從源頭上切斷其原輔材料的供應。對于內外勾結，擾亂煙葉收購秩序的不法行為堅決予以嚴懲，確?？緹熓召徶刃蛞幏队行?。

3、在物流方面，主要是按照以按單送貨為重點內容以及終端到貨確認進行有效監管，特別是送貨司機送貨是否到位，是否存在所謂的人情送貨的現象發生。每月每個片區必須抽查不少于10位客戶，由市管員向這些客戶核實看物流部門送貨是否到位，是否存在送人情煙甚至是假冒卷煙的行為，是否存在代簽字行為或不簽字行為，是否貨款回籠及時，按時結帳等等。我們的做法就是由市管員不定時的跟車下鄉送貨，這樣做既可以對物流送貨起到監督的作用，并且也可以隨時了解客戶的動態，掌握大量的第一手資料。

4、在中心倉庫方面，我們主要是針對一號掃碼工程的監管，看到貨數據與實際掃碼數據是否一致，對于破損條碼要進行備案備查。

5、在專賣執法方面，主要是對市管員的行政執法進行監管，看是否有違規執法的情況存在，在隊伍建設中是否守法自律，是否存在索、拿、卡、要行為，嚴格“收支”兩條線管理。今年在新證的辦理過程中，我們對于新辦證的客戶每月要建檔備案說明。而且嚴格按照省局要求的合理化布局來進行實地嚴格勘查實施，對于不符合辦證條件的，一律不予以辦理。

6、關于痕跡化管理備查方面，在痕跡化管理中，我們注重加強對原始材料的保存，并且按照市局的要求對文本檔案進行整理歸類，講究整齊劃一。一般來說是把每個月的監管內容歸類為一本并統一裝訂。這樣使得資料看起來既美觀大方，也便于在需要的時候進行查找。

二、存在的缺點與不足。

雖然我們在內管工作中取得了一些成績，但同時也暴露了我們的一些缺點和不足，主要表現在以下兩個方面：

（一）我們對市場的監管存在局限性，有些問題不能在第一時間進行有效的監管到位。比如我局今年5月的內管工作“回頭看”就是一個例子，因為市場的復雜性和變化之快往往超出我

們的預料，我們對于客戶的監管效果不是很好。而且我們的市管員人數有限，內管員發現的可疑情況有的時候因為市管員辦案等等原因失去了在第一時間進行調查的機會。并且客戶大都熟悉我們的市場管理員，往往是客戶看到市場管理員到來的時候，就將相關線索轉移了，這極大的增加了我們檢查的難度。

（二）內管工作還沒有走出一條新的管理之路，基本上沿用往年的模式。這是內管工作開展中所普遍存在的一些具有共性的問題，而正因為這些普遍性的問題長期以來難以解決，其重要原因就是對整個內部監管工作缺乏立體視角，偏重于跟風、追隨，不能從全局的戰略角度來思考存在的各種問題，減弱了解決問題的效果。縣級局內管工作的開展對市局存在過度的依賴，從而也使得縣局在內管工作開展的同時失去了自己的特色。在新的形勢下，我們必須要摸索出一整套與監管相結合的長效機制，一方面既有利于提高工作的質量，另一方面也有利于提高監管的效率和水平。

三、對內管工作的幾點思考以及今后努力的方向：

第一、要理順關系，通過整體內部監管目標的要求和規劃，層層分解到部門直至崗位，每個目標的執行者環環相扣，相互依存，并按要求對各個流程和作業填寫各類指導書，使內部監管工作的基本思路條理清晰，目標明確。通過緊緊圍繞和依靠主管部門的決策指揮，充分發揮主管部門的作用，堅決克服“本位主義”

和“拿來主義”，以應對行業改革和發展。認真貫徹落實上級規范經營要求，公平公正地對待每一問題。內部監管需要若干部門參與，指揮者要主動出面協調，建立聯合機制，提高監管工作的實效性，決不能盲目地將監管工作凌駕于各項工作之上，抱有“我是監管我最大”的思想是完全錯誤的，應全局看待各種問題，發揮上下級的職能，共同協調做好工作。只有內管發揮自己的主觀能動性，才能為推動公司內部監管延伸到基層面起到很好的促進作用，從而使監管方式、方法的反饋和傳遞發揮好作用，并為上下聯動、部門之間協調、各項工作和任務的執行提供了一個渠道，一個口徑，使監管部門與各職能業務部門各司其職，互相協調，從而提高了工作的執行力和貫徹力。

第二、由于方方面面的原因，目前許多地方的內部監管部門人員都承擔著“防火墻”的角色，哪里出現問題就整改哪里，而忽視了企業經營管理中的事前預防。煙草改革體系中的與時俱進和持續性是非常重要的理念，事情的發展和變化蘊藏著很多必然的結果和不確定的因素，那么在對需要整改的問題進行考慮時務必要分清主次，掌握重點，也就是說抓事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，利用歸納和演繹的思維方式推理。比如我們今年5月內管 “回頭看”工作，如果沒有目標的在全縣一千余戶零售戶處進行監管檢查的話，不僅僅效率低下，更得不到什么好的效果。而是將這次檢查的重點放在羅舊、公坪等省外煙集中銷售的區域，再通過市管員對該區域內廣大中小客戶的摸底調查后得知當地

存在代訂卷煙等違規現象。因此，在管轄區應根據上級的要求及時搜索檢查、走訪的重點，在不同的區域要有不同的側重點，特別是一些季節性很強的業務銷售旺季，查處時機稍縱即逝，這就要求專賣人員對重點監控對象心中有數，及時做好市場分析。有的零售大戶屢次出現違法經營行為，應采取靈活的動態的監督管理模式，及時跟蹤被監控對象的變化，為執法檢查行動當好參謀。內部監管有很大的隨機性和變化性，現在的整改模式不一定以后符合，現在要達到的目標以后可能不適合，這就要求專賣人員不斷提高內部監管模式，樹立與時俱進的觀念，從繁多的事務性的工作中解脫出來，認真做好調查研究工作，真正弄清內部監管這個新生事物中存在的突出問題和根源性問題，防患于未然，使內部監管職能從事后的整改的重心轉移到對事前潛在變化的預防上來。

因此,我們的內部監管工作要力爭做到：監管方式由集中檢查向日常監管轉變，監管人員由學習摸索向提高水平轉變，監管對象由管理人員向一線人員轉變，監管手段由建章立制向完善體系轉變，以實現內管工作的四個根本性轉變。

內管內管，已經不再是坐在辦公室足不出戶就可以監管好全局這種老舊的模式了，必須扭轉“重辦案、輕管理、重外打、輕內管”的局面，使得監管職能發生了質的轉變，突出對卷煙零售戶經營動態的監管，順勢延伸專賣內部監督管理職能和趨勢，實現專賣內管的專職化、日常化和信息化。理清專賣內管工作的脈絡和發展，全面推進機構內管體制的良性發展，不斷總結和創造內管機制的創新，塑造一支高素質高水準的內部監管隊伍。采取積極有效的措施和辦法，研究和提升煙草專賣內部監督管理工作的內容和要求，進一步增強內管工作的可操作性，使之真正成為規范煙草企業建設與發展的重要工作內容，為更好地把＃＃煙草推進到“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的現代企業之路而努力。

第二篇：煙草專賣公司內管工作情況報告

＃＃市煙草專賣局內管工作情況報告

省局檢查組：

今年以來，按照省局的安排部署，我局積極貫徹落實《煙草行業內部專賣監督管理工作規范》的要求，認真開展內部專賣管理監督工作，不斷充實和完善各項內管、內控制度，層層落實規范經營責任，嚴格規范經營活動，深入開展內部專賣管理監督工作，使我市卷煙經營工作步入了健康、規范、有序的工作軌道。各項經濟指標同比有大幅度的增長，經濟運行良好?，F將市局1-8月份內管工作情況匯報如下：

一、1-8月份經營情況

1、卷煙銷售計劃購銷合同的執行情況。＃＃年，省公司下達我局（公司）的銷售計劃

萬支；全年簽訂購銷合同

萬支；1-8月份購進卷煙

萬支，其中省內工業企業

萬支，省外工業企業

萬支，進口卷煙

萬支。

2、準運證到貨確認及掃碼入庫情況。從準運證系統內查詢到1-8月份確認準運證773份，掃碼入庫卷煙

萬支，與購進卷煙

萬支。

3、卷煙銷售情況。8月底入網正常營業經營戶

戶。1-8月份完成卷煙銷量

萬支，入網銷售數量

萬支，做到了三個銷售100%。

4、庫存情況。期初庫存

萬支，期末庫存

萬支。

二、認真安排部署，推進內部專賣管理監督工作 根據國家局、省局下發的《煙草行業內部專賣管理工作規范》的要求，我們今年的內管工作圍繞“四個重點”展開：一是以嚴格執行國家局、省局工作規范為重點，按照工作規范和工作流程要求認真做好對卷煙經營活動的監管工作；二是以加強內管機構建設為重點，充實內管工作人員，設備，并對新進內管人員進行培訓；三是以市場監管為重點，下移工作重心，加大對卷煙市場經營狀況的監控力度，以市場調查、商戶走訪為中心，落實異常訂單，發現問題及時調查處理，實現有效監管；四是以查處考核為重點，全員簽訂明示承諾責任書，一旦發現行業內部違法違規案件，將按照有關規定嚴肅處理涉案人員。同時在內部建立起專賣內管與監察、考核部門聯動機制，對專賣、業務各部門的內管工作、規范經營目標進行嚴格考核，推進內部監管工作開展。

三、內部專賣管理監督工作開展具體情況

（一）加強培訓，提高認識。從提高認識入手，深入開展規范經營教育培訓，使全體員工充分認識到規范經營重要性，提高規范經營的自覺性和堅定性，自覺規范經營工作。

四月底，省局下達了《＃＃年湖北省煙草行業內部專賣管理監督工作實施細則》。為認真貫徹落實該細則，我局多次召開內管工作專題會議，安排部署內管工作，落實各項工

作任務和標準。同時，為了學習新的實施細則，再次對全體專賣管理人員進行內管培訓。

（二）制度監管，強化責任。市局積極落實根據國家局和省局規范經營有關精神和要求，先后完善和制定了《內管制度》、《內控制度》、《＃＃市局關于嚴格規范生產經營秩序的實施意見》等規范經營制度，明確了指導思想和目的，界定了各項違規經營行為及其處理規定，從制度上保證了規范經營工作的有效開展。同時層層簽訂規范經營承諾書，落實了全體人員規范經營責任。

（三）日常監管，防微杜漸。

①充分發揮預警信息系統作用。開展入戶調查。根據省局要求，市局抽取20%的預警下發《內部專賣管理監督預警下發處理表》到專賣管理所，進行入戶調查，查明預警原因，發現問題，及時整改。1-8月份，我局下發異常情況調查表

份，其中訂單總量異常預警

份，單品牌單次訂貨預警

份，多次訂貨預警

份。通過入戶調查，未發現違規經營行為。

②編寫預警分析報告。內管辦每月編寫《內管預警分析報告》，分析當月預警情況，深入查找預警原因，提出整改建議，報送市局領導以及各相關部門負責人。

③規范工作流程。針對以往零售戶信息由客戶經理修改，可能造成零售戶信息非正常變更的情況，市局重新制定 3

零售戶信息變更流程，修改權限統一由市局控制。零售戶變更信息，需要向客戶經理提出申請，客戶經理填寫《零售戶信息變更申請表》，交營銷中心審批，然后由內管辦進行審查，審查通過后方能進行變更。1-8月份審核

起經營戶信息變更，其中同意變更

起，不同意變更

起；對

戶調整訪銷周期。

④定期檢查卷煙經營工作。內管辦每月定期采集經營業務數據、準運證確認清單、出入庫掃碼記錄、認真查找、核對數據，確保卷煙經營業務的有序開展。

⑤印發《零售戶到貨確認手冊》。按照省局要求，市局印制了《手冊》，發放到了每一位零售戶手中。同時，要求送貨員認真粘貼送貨單，并簽字確認，確保送貨到位。注重發揮專賣管理所和市管員的監督作用，落實市管員的內管監督職責和責任。在走訪市場的過程中，掌握市場、零售戶動態，著重對《零售戶到貨確認手冊》進行檢查，核對送貨單，詢問零售戶進貨情況，做好檢查記錄。發現問題及時上報。

三、存在的問題及原因

一是預警數量還較多。主要是訂單總量異常預警、單品牌單次訂貨數量異常預警、零售戶兩個周期未進貨預警，這三類預警任頻繁預警，沒有得到根本控制。二是預警處理不及時。部分預警沒有在有效期內及時處理。三是預警調查材料沒有上傳。由于預警下發調查過程需要大量時間，預警處理工作又有時間限制，所以在預警處理中，未能及時將調查

材料上傳至內管系統。

四、針對不足 認真整改

1、切實貫徹落實新的《工作規范》，提高監管實效。新《工作規范》是當前及今后一段時期內開展專賣內管工作的主要依據和評價標準。要以“嚴格規范為重點、以強化監管促規范”的工作思路，做到他律和自律并舉。進一步完善、創新專賣內管工作模式，從專賣內管組織結構、崗位職責、制度規范、操作流程、工作檢查、工作報告、考核評價、教育培訓等方面建立統一的專賣內管工作標準，建立專賣內管監督新體系，促進專賣內管機制長效化。

2、繼續按照新內管規程的要求，對全市經營人員進行定期規范經營教育培訓，要通過不斷加強教育培訓，使行業人員充分認識到加強內部專賣管理監督的重要性、長期性，要將法律法規知識的再學習、再教育活動制度化，使學習培訓取得實實在在的效果。

3、繼續完善現有的考評體系，保障內部專賣監管管理工作順利開展?？冃Э荚u機制是專賣內管工作的重要反饋機制，要以責任、結果為導向，建立一套自我激勵、自我管理、自我約束的績效考評機制。要對專賣內管工作實行目標管理，層層分解任務、落實責任，考評全部到崗、到人，考評結果與績效工資掛鉤。對內部專賣管理監督的考評工作，由 5

內部專賣管理監督部門對卷煙經營部門的規范經營情況進行考評，考評結果交督察考評部門使用。

4、充分發揮內管信息系統的作用。每天對預警情況進行分析、處理，在規定的時間內及時處理預警。優化工作流程，及時收集調查情況材料，上傳至內管系統，做到每個預警處理痕跡化。每月對預警情況進行分析、總結，提出有針對性的建議和意見，減少預警數量，不斷提高規范經營水平。

5、進一步加強對卷煙購進的監管力度。重點檢查卷煙購進合同的簽訂、準運證到貨確認、入庫掃碼、出庫掃碼、庫存等情況。發現問題，及時上報、及時處理。

＃＃市局將利用這次省局內管檢查的難得契機，積極配合省局檢查組的工作，認真查找工作中存在的不足和問題，及時落實整改。在省局檢查組的親臨指導下，進一步提升市局內管工作水平，促進全市卷煙經營工作的嚴格規范、平穩有序。

第三篇：煙草專賣內管結果應用性探討

煙草專賣內管結果應用性探討

煙草行業內部專賣監督管理制度，是用以規范行業內部生產經營行為而制定的一系列管理規章，它源于煙草專賣法律法規以及其他相關法律法規。內部專賣監督管理部門主要任務是監督行業內部法律法規實施過程及其結果的嚴密性和合法性，以及內部各項管理規章執行的嚴肅性，要求部門配合，全員參與，樹立全員規范意識，確保各項工作流程、環節的規范有序。自2005年6月國家煙草專賣局下發《行業內部專賣管理監督實施意見》以來，煙草行業內部專賣監督管理工作及其長效機制的建立與不斷完善，有效的規范了行業生產經營行為，營造了良好生產經營秩序，極大地促動了行業的內控與自率，為保障行業持續穩定、健康發展發揮了積極的作用。

隨著近年來專賣內管工作的不斷深入，行業規范經營的意識和規范經營的能力不斷提高，違規行為較之以往有明顯改善。但有的商業企業還不同程度地存在卷煙經營虛擬客戶、捆綁銷售等問題。針對這些問題，2010年全國煙草工作會議明確提出：要把嚴格按計劃組織煙葉種植收購、遏制卷煙體外循環作為重點，加大檢查監督力度，杜絕不規范生產經營行為發生。

綜觀不同形式和不同性質的各類違規經營行為，集中體現在“兩煙”生產經營關鍵環節與重點部位。從近年來查處的各類案件來看，真品卷煙無序流動數量大、品種多；且流動的手段高超、逃避打擊的能力增強。從煙葉方面來看，“防過熱”的問題雖然得到了緩解，但某些地區超種超收問題仍然未得到根本性的治理。針對不同形式與不同性質的不規范的行為，我們要全力依靠政府與社會各界的力量，通過自身的努力，從多方面探求解決問題的辦法。下面，筆者從專賣內管結果的應用上，就如何從生產經營決策層面和源頭上規范“兩煙”生產經營行為，談談個人的淺見。卷煙方面

因素分析。真品卷煙無序流動有多種方式，目前最主要的方式是由不法煙販分別從零售客戶中套購，然后再向需求量大、價差最大地販賣。真品卷煙之所以無序流動，無外乎利益趨動，表明這批卷煙在流入地有市場、有價差，避開法律風險不談，不法份子可賺取相當可觀的利潤。我們可從多環節中找出規律性的東西：訂單環節（購進訂單、電訪訂單、訂貨周期、投放節奏與規模等）；流動的主要品牌（是強勢性全國大品牌還是區域性小品牌）；流動方式（是單一流向還是多方流向，是從產地或主銷區向多個地區流動、還是從多個地區流向單一的產地或主銷區，兩地或多地互為流動等）；流動的時間性或季節性；市場因素及價格；品牌培育的實際效果（是否真正實現落地消費）；以地市為單位的購進與銷售的生產企業個數及其品牌系列個數、總數量、結構構成比例，省內、省外卷煙各項指數占比，主銷品牌（緊俏品牌）與次銷品牌各項指數占比，同檔位（價位）的品牌占比等等。通過大量的分析研究，綜合各方面的因素，我們不難發現：真品卷煙無序流動多為兩個“端點”的產品，即區域性小品牌和全國性大品牌。區域性小品牌由于綜合經濟指標低、競爭能力弱，面廣線長、供應鏈與相關的經營管理滯后等，而導致其產品從四面八方涌向本來就狹小的原產地或主銷區，市場呈現日益萎縮趨勢。而全國性的大品牌則由于受計劃、市場、價格、投放周期等多方面因素的影響，市場顯得較為活躍，呈現上漲趨勢。

措施對策。真品卷煙無序流動從某種意義上說，也許是件好事情—有利于全國行業的生產經營決策，加快“大市場、大品牌、大企業”的企業發展格局的進程，加快區域性小品牌退出市場的步伐。一是全面啟動加快“兩個10多個”、“532”、“461”發展規劃進程工作?？梢圆扇《愔聘母?、稅收買斷等方式，確保區域性小品牌退出市場；準確定位各大品牌及其系列、類別結構、產銷量。二是全國一盤棋，實現新一輪的更高層次、更高水平的跨地域、跨界限的企業聯合重組。優化資源配置，按照區域就近原則，科學規劃各大品牌的生產與銷售；優化品牌及其系列構架，降低或從根本上杜絕內耗。同時，要重點兼顧不同利益鏈關鍵節點上的利益分割問題。三是在全國范圍內統一各類卷煙的批發價格和零售指導價格，嚴格限制新品卷煙及其系列的開發，適當增加低檔卷煙的生產量，滿足低收入階層的消費需求。四是加大科技投入，提升科研水平，促進行業科學發展和可持續發展。五是立足國內，放眼國際市場，搶占國際市場分額，提高國際市場競爭實力。

煙葉方面

因素分析。近年來，煙草行業通過加大對煙葉產業的投入，科技興煙的水平與能力大大提升，一大批區域化、規?；?、良種化、專業化的煙葉生產基地得以蓬勃發展，煙農和當地政府的生產積極性空前高漲。然而，當國家煙葉儲備達到一定的限度，必須要實行適當的控制。

措施對策。如何正確面對形勢，研究探討切實可行的解決辦法，建立煙葉產業科學發展的良性循環機制，是行業之所急。一是繼續很抓“雙控”，既要控得住，又要穩得住。堅決遏止盲目發展新區，在老區也應當適度控制規模。二是加大宣傳力度，充分依靠地方政府的力量，宣傳煙葉“雙控”的目的，是更好的服務農村與廣大煙農，要宣傳超計劃生產的危害性等。三是繼續嚴格把好“五關”，即種子關、合同關、育苗關、移栽關、收購關。四是高度關注重點產煙區的產業可持續發展問題。一方面，標準化煙站、高質量的配套煙用基礎設施、烤房、現代煙草農業基地等建設項目，我們都投入了大量的資金，如果不能與產業發展相匹配，勢必造成部分資產的閑置與浪費。另一方面，鑒于土地資源的有限性和土壤適宜種植煙葉的周期性，要高度重視土壤改良和煙葉與其他農作物的合理輪作問題；要合理規劃基本煙田煙地建設，確保煙葉產業可持續發展。五是出臺相關政策，鼓勵按計劃生產。如我們可從每年巨額的打假經費中，拿出一筆專款用于鼓勵按計劃生產，對于確實因土壤改良和輪作的需要，而實行周期性糧煙輪作的，按照其面積與煙糧價差，進行補貼。這樣，既調動煙農生產積極性，又促進了土壤改良，保障產業可持續發展；更重要的是在很大程度上避免了超產煙葉的非法流通，徹底斬斷假冒卷煙生產的原料來源。六是進一步加強和完善煙基配套建設，提高抗擊自然災害和防風險的能力和水平。七是加大科技投入，進一步提高煙葉品質和單產，加強抗病性、良種性、適宜性品系的研究開發，突出特色和品質，促進煙葉產業科學發展。

此外，各生產企業、復烤企業，要加強對殘次煙葉、煙梗、煙末等下角料和殘次成品卷煙的管理，確保不流入地下。各商業監銷部門、各專（兼）職銷毀企業也要監管到位。各輔料生產企業也應強化監督管理工作。從而，達到從源頭上治理制假售假行為以及確保行業規范運行的目的，確保行業內部專賣監督管理工作見實效、出成果。

第四篇：煙草專賣內管知識競賽題

預賽第一輪

三、共答題

一號臺：縣級局內管工作目標是什么？

答：對轄區內的行業內部“兩煙”生產經營活動進行日常專賣管理監督，有效防止、及時發現卷煙營銷活動中拆單分攤、虛擬卷煙經營戶、套購卷煙；違反計劃、合同、準運證的規定種植收購調撥煙葉等違法違規問題。逐步實現姜局長提出的“市場上違規經營真煙的問題，立足于從加強內管來解決”的目標，把發展建立在可靠的市場基礎上。

預賽第一輪

六號臺：簡述內部專賣管理監督報告的主要包括哪些內容？（10分）

答：

1、建立健全制度的有關情況。

2、開展同級監管、日常監管的主要情況。

3、主要工作方法及成效。

4、主要存在問題。

5、內部專賣管理監督教育培訓開展情況。

6、所屬單位部門工作開展情況

預賽第二輪

三、共答題

一號臺：簡述省局全面提升內部專賣管理監督工作總的要求是什么？

答：統一標準、落實制度、規范流程、貫穿痕跡、嚴格考核、信息支撐、操作簡單、管理精細（三十二字方針）.預賽第二輪

六號臺：簡述縣級局內部專賣管理監督處理舉報投訴信息工作流程規范工作說明？

答：處理舉報投訴信息是指縣級局內部專賣管理監督部門對專賣、業務人員提供的信息或有關社會監督信息進行分類、分析后依法依規進行調查核實處理。

預賽第一輪

三、共答題

二號臺：在卷煙銷售方面，哪幾個情形下必須啟動調查核實？

答：（1）單品牌銷售數量超過（低于）上個月該品牌銷售量50%的；（2）單品牌一個星期銷量超過該品牌本月銷量60%以上的；

（3）同類別零售戶訂貨大致相同，但某一品牌訂貨數量差異特別突出的;

預賽第二輪

三、共答題

二號臺：簡單敘述內部專賣管理監督監管卷煙零售戶管理信息工作流程規范的工作說明？

答：監管卷煙零售戶管理信息是指縣局內部專賣管理監督股依據煙草專賣法律法規和行業有關管理規定，對卷煙經營戶管理信息的狀態和維護情況進行網上監管和實地監管，發現和確認異常情況，及時進行調查核實

預賽第一輪

三、共答題

三號臺：在訂單采集方面，有哪幾種情形之一的，必須啟動調查核實程序？

答：（1）某零售戶單次訂貨總量或單次訂貨單品牌數量超過前三個訂貨周期平均數的50%的；

（2）某零售戶在一個訪銷周期內有多次訂貨行為的；（3）超過營銷部門核定單品牌或總量限量規定的;（4）訂單的卷煙結構、數量和經營戶所處的地理位置 及經營規模等出現明顯不符的；

（5）其他需要監管的。

預賽第一輪

三、共答題

四號臺：在卷煙經營戶管理信息方面，有哪幾種情形之一的，必須啟動調查核實程序？

答：（1）對零售戶屬性進行頻繁修改的；（2）有相同電話訂貨、相同帳號結算的；

（3）訪銷周期內實際供貨零售戶與專賣許可證系統內的零售戶不相符的;（4）其他需要監管的。

預賽第一輪

三、共答題

五號臺：在反映信息和舉報信息方面，有哪幾種情形之一的，必須啟動調查核實程序？（10分）

答：（1）電訪員、客戶經理、送貨員、市場監管人員發現有效零售戶已停止經營活動的；

（2）專賣許可證系統中已辦理注銷、停業、歇業，但是仍在進行訪銷訂貨的;（3）舉報市場上有卷煙收購行為、代購代訂的；（4）其他需要監管的。

預賽第二輪

三、共答題

三號臺：簡述縣局內部專賣管理監督網上工作流程規范工作說明？

答：網上監管是指內部專賣管理監督工作人員通過登錄內部專賣管理監督信息系統、瀏覽、查詢、分析本轄區卷煙銷售、卷煙配送、煙葉種植、收購、調撥、庫存等相關信息、數據，對“兩煙”生產經營業務進行實時監控，發現和確認異常情況，及時進行調查核實。

預賽第二輪

三、共答題

四號臺：簡述縣局內部專賣管理監督監管卷煙訂單采集工作流程規范工作說明？

答：對卷煙訂單采集環節的監管是從源頭上加強對卷煙銷售內部專賣管理監督的重要環節，是指縣級局依照有關法律法規及行業管理規定，對本轄區客戶卷煙訂單采集情況行網上監管和實地監管，發現和確認異常情況，及時進行調查核實。

預賽第二輪

三、共答題

五號臺：簡述內部專賣管理監督監管卷煙配送工作流程規范工作說明？

答：監管卷煙配送是縣級局監督卷煙銷售入網、落地、落戶的重要環節，是指市場監管崗按預定線路走訪卷煙零售戶，通過檢查、維護《專賣管理監督服務冊》，核對送貨小票，監督卷煙是否做到入網、落地、落戶100%銷售，發現和確認異常情況，及時進行調查核實。

第五篇：內管匯報

區煙草專賣局內部專賣管理監督工作匯報

2011，我局認真貫徹國家局、省、市局關于內管的會議精神，同時加大力度落實內部專賣管理監督各項制度，切實加強對卷煙各個環節的日常監管，努力實現內部專賣管理監督工作“流程化、精細化、痕跡化”的目標，特別是通過省、市局對內管工作的檢查指導，當前工作存在的問題進一步整改到位，各項制度、工作流程得到了進一步完善，有效提高了我局內部專賣管理監督工作水平。現將2011內部專賣管理監督工作開展情況匯報如下：

一、加強業務培訓 提高鉆買內管人員業務能力

我局專賣多次組織內管人員學習，重點加強了對《煙草專賣法》及其實施條例、《煙草專賣行政處罰程序規定》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、省局《行業內觀戰買管理監督工作規范》、專賣管理員等級培訓內容的學習，不但求“懂”，更求“精”。為了不斷提高專賣管理人員的法律意識、自律意識和責任意識，組織全體專賣人員每季度進行一次法律法規的知識培訓學習，考試成績備案備查。我局還組織對營銷相關人員進行相關法律法規培訓，扎實推進內部專賣管理監督長效機制建設，全面提高營銷工作人員自律意識和規范意識。

二、強化制度建設，不斷完善內管制度

為使2011年內管工作得到更好地落實，確保內部監管取得實效，我局按照內管工作流程要求制定了《2011年——區煙草專賣局內部專賣管理監督檢查實施方案》，根據省局創建優秀縣級局的標準要求，在2010年工作的基礎上，總結工作發現的不足，按照市局要求對我局的內管工作標準和制度進行了細化，補充了高價位卷煙管理制度、卷煙打碼管理制度和相應監管措施。還制定了預警篩選制度并認真按照預警篩選制度對出現的可疑預警進行篩選和實地調查，提高日常監管和網上監管能力。

三、同級監管、日常監管情況

1、我局（營銷部）全年卷煙銷量186398.482萬支，預測銷量178371.060萬支，實際銷售比預測銷量多8027.422萬支，實際銷售金額為73862.437萬元。條均價79.25元，人均消費14.67條。所銷卷煙全部通過電話訪銷、物流配送，達到100%入網、100%落地、00落戶銷售。

2、客戶動態。20年我居心辦許可證456戶，注銷許可證484戶，處于暫停狀態84戶，處于停業狀態4戶，無歇業戶，現有效持證經營戶數2551戶。

3、網上日常監管情況。

根據山西省煙草行業內部專賣管理監督新的工作流程、工作職責及工作制度，進行網上監控和查看營銷部上報的資料未發現異常情況，卷煙銷售百分之百入網、落戶、落地銷售；內管股每天進國家、省、市局網站查看有關信息及貨源公示并打印備檔。201年，我局共發生預警129起。預警分類：單品銷量月預警84起，單品銷量可疑大戶預警17起，訂單總量異常預警4起、屬性頻繁變動預警32起、可疑訴單預警4起、零售戶違規活動預警354起、零售戶未規定或預警10起，針對以上異常情況，我局卷煙監管人員對此異常情況進行實地調查，對于發生的違規預警情況，局領導及時組織內部專賣管理監管人員及市場監管員等相關人員調查問題原因，產生預警的主要原因為：一是客戶為彌補貨源，加大個別單品牌卷煙訂購量，導致銷量異常；二是客戶前七位進貨導致銷量比例相對異常；三十紅白喜事、蓋房用煙，造成客戶銷售需求增大；四是超兩個周期不訂貨主要由于客戶家里有事電話故障、準備停業沒有訪煙。

通過系統查詢、實地調查、電話詢訪，我局零售客戶所訂購的卷煙符合實際銷售需求，客戶全部收到訂單所顯示的卷煙，單品牌卷煙訂購量符合市公司貨源投放范圍，沒有違規違法情況。

四、今后工作打算及安排

為不斷提高內部專賣管理監督工作水平，鞏固已經取得的成效，我們將繼續推動內部專賣管理監督工作持續開展，做好以下幾個方面的工作：

1、不斷加強內部專賣管理監督機構。要進一步明確崗位職責，加強對內管工作人員的教育培訓和工作業績考核，檢查內管人員的職責履行是否到位，切實提高執行力。

2、創新內管工作方法，提高內管工作效率，充分發揮內管工作在行業發展中的作用。

3、切實做好內管網上資料的備案。每月進行內部專賣管理監督檢查后要及時進行通報。按要求將生產經營所設計的業務數據、統計報表、審批手續、等相關資料、文件存檔備查，確保內管工作相應的資料齊全、裝訂規范。

4、繼續加強規范經營教育培訓。要通過不斷加強教育培訓，反復灌輸內管工作的重要性，以案例教學、反面教材、警示教育為主要載體，是行業人員充分認識到加強內部專賣管理監督的重要性、長期性和艱巨性以及違規經營的嚴重性、危害性；要將法律法規知識的再學習、再教育活動制度化，是學習培訓取得實實在在的效果；要是行業干部職工從思想認識、意識覺悟方面真正樹立法制觀念、大局意識、責任意識、危機意識、、，提高規范經營自覺性。

內部專賣管理監督工作是煙草行業的生命線，任重而道遠。在今后的工作中，我們要繼續站在國家利益至上、消費者利益至上的高度，扎實、深入、高效地開展內部專賣管理監督工作，為實現——煙草跨越式發展的戰略目標保駕護航！