第一篇：市場管理員如何做好專賣內管工作

市場管理員如何做好專賣內管工作

眾所周知，目前專賣內管工作越來越受到重視，監管的內容越來越細化，市場管理員由原先單純的外部市場管理逐漸轉向為內外兼顧雙向監管。按照內管“重心下移、防線前移”的要求，將專賣內管工作下移到基層專賣所，由市場管理員承擔專賣內管員工作職責，其已成為市場管理員日常工作的重要組成部分。

作為在一名基層專賣所的市場管理員，我們應如何做好當前的專賣內管各項工作，確保專賣內管工作的全面落實。筆者認為可以從以下幾方面做起：

一是轉變思想觀念，提高思想認識。

首先，市場管理員轉變原先重外部市場管理輕內部專賣監督的觀念，要將專賣內管實實在在地融入到自己日常的工作中去，提高自己對專賣內管工作的思想認識，要深刻認識到專賣內管工作關乎煙草行業的長遠發展。其次，市場管理員應加強與業務經營人員的交流、溝通，深入細致的做好宣傳和解釋工作，增強業務經營人員的內管內控自律意識，使他們知曉“何事可為，何事不可為”，確保全員內管意識深入人心。同時，市場管理員應摒棄“走過場”、“怕管”的心理，打消息事寧人及怕得罪人不敢監管的思想包裹，要敢于監管，敢于發現問題。二是加強知識學習，提高自身綜合素質。

首先，市場管理員除了要熟悉煙草專賣相關法律法規知識之外，我們還應加強對專賣內管內控相關知識的學習。對一些在日常工作中遇上問題，應積極主動的向專職內管員請教，以求取得解決的方法，從而使自己能夠更加從容的應對問題。此外，應積極參加單位組織的內管內控學習，不斷增加自身的內管內控知識的累積，使自己能夠熟練掌握內部專賣管理監督工作的相關流程及相應職責，以便更好的為專賣內管工作服務。

三是加強實際操作學習，提升監管水平。

目前，市場管理員的專賣內管工作主要分為兩部分，實地核查及網上操作，而網上操作上實地核查的先決條件。所以市場管理員在日常的工作中，應注重專賣內管信息的運用，加強專賣內管系統的實際操作。平時，可以請專職內管員擬訂一些練習題目，加深對實際操作流程的掌握，對在操作中遇到的問題可以及時請教專職內管員予以解答，加深對相關實操流程的印象，使自己

能夠更加熟練的運用專賣內管系統，提高內管業務數據分析和實時預警的能力，使自己善于發現與捕捉存在相關問題。

總之，專賣內管是一項任重道遠的工作，是一項長期性的工作。市場管理員除了要做好以上幾點之外，還應在實際專賣內管工作中不斷積累監管經驗，不斷地加強學習充實自身業務知識，努力提升自身專賣內管綜合素質，確保煙草行業健康、規范、可持繼發展。

第二篇：專賣內管員如何做好市場監管

專賣內管員如何做好市場監管

專賣內管員是隨著市場主體建設和行政執法主體建設的推進而產生的，是實施“集約化經營、專業化分工、高效率運行、低成本運作”戰略的具體體現，“專賣內管員、稽查隊員、客戶經理”都體現了專業化分工。現在專賣內管員不僅要收集情報信息，對零售客戶進行監管，還要對行業內部的經營行為進行監督管理，可以說是重任在肩。那么如何通過專賣內管員進行有效的市場監管？

一、要在走訪中多問。通過閑聊、拉家常等方式與經營戶、消費者溝通，了解被調查的經營戶最近的行蹤、經營情況、車輛情況、與哪些卷煙客戶保持業務上的聯系等等。通過側面了解和獲取的信息來分析被調查經營戶的情況，判斷其是否有違法的嫌疑。

二、要多看多了解。一是看經營戶在煙草行業銷售系統中的進貨情況，通過對經營戶進貨情況的了解與對比，分析其經營活動是否正常、是否與其的實際銷量相符、是否有向其他經營戶（包括無證戶）供貨或利用其他許可證進貨的情況等。二是多了解經營戶的實際的庫存，可以在走訪與檢查的過程中了解，也可以與對應的客戶經理聯系獲得。同客戶經理一樣，專賣內管員也要善于運用庫存管理，分析客戶是否存在銷售異常現象、是否可能在違規經營等。

三、要多聯系與溝通。對于在走訪中問到的、了解到的以及在電腦中看到的情況，對有違法嫌疑的經營戶要及時與對應的檢查大隊聯系；對于一些進貨波動大的經營戶要及時與對應的客戶經理溝通，明確出現這種情況的原因。在聯系與溝通上，充分發揮每周一次的專賣與業務聯系會議的作用。

四、多宣傳教育。在走訪工作中對經營戶多宣傳與煙草有關的法律法規及誠信等級管理辦法等，使他們意識到違法經營的代價是巨大的，使經營戶自覺地走上守法經營的道路。

第三篇：煙草專賣中級專賣管理員鑒定考試內管(核心)

內部監管部分：

一、對卷煙、雪茄煙生產企業的日常監管：

1、卷煙、雪茄煙生產、銷售、打掃碼業務流程：（1）計劃；（2）生產；（3）成品銷售：合同簽訂、合同執行、發貨、打、掃碼。

2、卷煙、雪茄煙生產的規范要求：從事卷煙、雪茄煙生產的企業應取得煙草專賣生產企業許可證，嚴格在許可證范圍內開展生產經營活動；嚴格執行生產計劃，不允許超計劃、超進度生產；生產的卷煙、雪茄煙應100%打碼入庫。價格違規行為：（1）工商企業實行價格歧視，利用價格進行不正當競爭或地區封鎖。（2）采用銷售折扣、折讓等方式變相降價。（3）卷煙工業企業同一牌號規格產品不實行統一調撥價格，以培育市場管理由采取多種調撥價格和低價交競銷。（4）違反國家局規定的其它價格行為。

3、對卷煙、雪茄煙生產企業日常監管的主要內容：一是卷煙工業企業是否嚴格按照計劃組織生產；二是卷煙工業企業是否嚴格按照專賣法律法規和行業規范要求嚴格對專賣品進行管理。

4、對卷煙、雪茄煙生產企業日常監管的主要方法：一是駐廠（生產點）監管模式；二是定期實地檢查與不定期抽查結合的監管模式；三是遠程信息監管與實地檢查相結合的監管模式。數據采集：

1、信息系統查詢（生產經營決策管理系統、網上交易系統、準運證管理系統）；

2、建立備案制度（報送生產經營業務數據和報表資料）。

3、列席企業生產經營會議（駐廠監管存在）。

4、實地查詢（查看有關賬冊、憑證）。例如：實際生產量>計劃產量，需進一步核實是否存在超計劃、超進度生產。機臺實際產量>報表產量，需核實期末產品數量是否合理，是否存在成品卷煙未打碼入庫情況。成品入庫量>打碼量，需核實是否存在先入庫，后打碼情況。實際銷售量>合同簽定數量，需進一步核實是否存在無合同、超合同銷售行為。實際銷售量<成品庫銷售出庫數量，需核實是否存在無合同銷售情況或向無煙草專賣批發企業證的企業銷售的情況。掃碼數量<成品庫出庫數量，需核實企業是否未按規定及時打掃碼。成品庫銷售出庫數量≠準運證開具數量，需核實是否存在無證運輸。實際購進數量>合同簽定數量，需核實是否存在無合同、超合同購進行為。實際購進數量<入庫數量，需核實是否存在無合同

購進情況。若到貨確認數量>入庫數量，需核實是否存在虛假確認情況。

二、對卷煙、雪茄煙批發企業的日常監管：

1、現行模式、業務流程：省公司在卷煙經營中的主要作用：一是制定全省卷煙經營的戰略目標和統一方案；二是抓好卷煙經營的規范流程和統一標準建設；三是推動理念創新和管理創新；四是抓好領導班子建設和營銷團隊能力提升；五是加強對全省卷煙經營工作的指導、檢查、考評、監督。卷煙購進主要包括：半年需求預測、半年協議、月度銜接三個子流程。簽訂卷煙購銷交易合同主要包括：合同編號、卷煙牌號、產地、規格、數量、金額、運輸方式、發貨時間、發貨地點、結算方式等。到貨確認工作流程：調入單位按照“誰訂貨、誰確認，誰確認、誰負責”的原則負責卷煙的到貨確認，確認的依據為隨貨同行的準運證和卷煙入庫掃碼信息。一般分為查驗（卷煙準運證、卷煙購銷合同、卷煙隨貨同行發票稱“三證”）、核對（“三證”品種、數量）、確認（實物到貨確認和準運證到貨確認）三個工作流程。卷煙銷售工作流程：合理定量、訂單采集與確認、卷煙配送。

2、規范要求：按照煙草專賣法律、法規及有關規定的許可范圍、價格、渠道等簽訂卷煙、雪茄煙購銷合同；銷售卷煙、雪茄煙必須100%入網、落地、入戶銷售；執行卷煙到貨確認制度，卷煙入庫必須掃碼等。

3、主要內容：對卷煙購進日常監管的主要內容：通過監督訂貨意向過程，落實采購計劃、合同簽訂、合同調整、合同解除、合同變更等卷煙購進業務行為，執行網上實時監控等措施進行依法監管。對卷煙倉儲日常監管的主要內容：通過網上實時監控、數據分析報表、實地抽查三種方式。對卷煙銷售日常監管的主要內容：實行網上實時監控、數據分析對比、監控、核實、實地核查等監管措施。

4、主要方法：（1）經營數據的采集：一是實地采集；二是信息系統采集。（2）數據對比、分析、核實。

三、煙葉種植收購調撥企業的日常監管：煙葉的生產經營以省級公司為管理主體，地市級煙草公司為經營主體，煙葉種植收購主要由縣級分公司實施，煙葉的加工、調撥、購銷以地市級煙草公司作為主體進行。

1、煙葉生產經營的主要流程：（1）計劃下達。（2）合同簽訂,按農戶申請、資格審核、簽訂合同、建立檔案等步驟。主要內容有：收購數量、指導性種植面積、種植株數、種植品種、煙田編號、調制設施編號及容量、收購煙葉的工作站名稱及收購時間、收購價格。（3）生產種植。流程：種子調撥、發放、育苗、移栽、采收、烘烤調制、分組扎把。（4）烤煙收購。流程：入戶預檢、輪流交售、密碼驗級、封閉收購、倉庫保管、依據調撥通知書調撥。（5）煙葉調撥。主要有以下流向：調地市級公司中心庫；調省內工業企業；調省儲煙收儲單位；調中儲煙收儲單位；出口備貨指定倉庫。（6）煙葉銷售。

2、規范要求：煙葉必須按計劃組織生產、種植、按計劃簽訂合同約定種植面積與收購量。上級煙草公司和煙葉經營部門，要加強管理，檢查落實，避免不正常的升溢或損耗，保證升溢或損耗率不超過1%。

3、主要內容。（1）煙葉生產收購計劃，煙葉種植收購合同簽訂及審核簽章信息；（2）煙葉合同的實際收購調撥執行情況；（3）煙葉銷售執行情況；（4）煙葉交接情況；（5）煙葉到貨確認情況；（6）煙葉購銷存核對與準運證信息對接情況；（7）罰沒煙葉定點收購數據及罰沒煙葉加工情況、購銷合同簽訂信息；（8）打葉加工后的附產品及廢棄煙葉處理數據；（9）廢棄物銷毀處理的監銷記錄；（10）煙葉的運輸及倉儲管理。

4、主要方法：生產經營數據的采集；對業務數據進行對比、分析后能發現存在的異常情況；對需要深入核查的異常情況及需要重點監管的業務環節，有針對性地實地監管。

四、對煙葉復烤企業的日常監管：

1、業務流程：根據省局下達的加工計劃與煙葉需方簽訂委托加工合同及協議、原煙調入、需方到貨確認、復烤加工、開具準運證，成品發出、復烤加工費結算。有對外經營職能的復烤加工企業增加了煙葉采購、煙葉銷售兩項權利。

2、主要內容：生產許可證是否有效；煙葉復烤加工企業實行原烤煙交接、委托加工；煙葉復烤加工企業嚴禁為系統外單位和個人加工初烤煙葉，嚴禁加工無委托合同及相關協議的煙葉，嚴禁違規生產、瞞產、超產以及為其經營煙葉提供各種便利；加工及委托加工是否嚴格按合同進行；加工及委托加工的煙葉調進、成品的調出是否嚴格按合同、批次、數量、準運證開具、到貨確認數量及庫存；煙葉及產成品的調、銷、存數據及準運證數據；調進及加工過程中產生的廢棄煙葉及附產品的管理、處理數據；有煙葉經營權的單位，還需核查煙葉采購合同、調撥單、銷售合同、準運證等信息。監管中要全面核查所有資金往來信息，關注是否存在資金三角結算，是否存在無計劃或超計劃加工，是否存在原料調進、成品調出手續不齊備，是否存在處理廢棄煙葉不規范等問題。

3、主要方法：（1）生產經營數據的采集，包括：煙葉委托加工生產計劃、煙葉加工合同及協議數量；煙葉委托加工煙葉調進批次、數量、庫存；煙葉原料和成品的調進、調出數據；煙葉加工過程中所產生的廢煙葉、副產品的管理和處理廢煙葉、副產品的情況。（2）數據對比、分析、核實。（3）有針對性地實地監管。（4）及時反饋處理問題。

第四篇：煙草中級專賣管理員技能鑒定重點(內管)

內管：

內管工作方法：日常監管和定期檢查

重要意義：1加強行業內部專賣管理監督，是堅持和維護國家煙草專賣制度的本質要求； 2是推進煙草行業健康的重要保證；3是加強行業干部職工隊伍建設特別是領導干部班子建設、樹立行業良好形象的重要措施。

原則：1依法行政原則；2責任效率原則；3公開、公正原則；4全過程監管原則；5全員管理監督原則；6屬地管理原則；7監管和服務相結合原則。內管有權措施：1檢查權2詢問權3查閱、復制權4查處權 工作制度：1教育培訓制度；2同級專賣管理監督制度；3定期檢查制度；4案件查處制度；5案件移交制度；6工作報告制度；7舉報監督制度8檔案管理制度。

對商業企業監管模式：1同級監管模式；2對下屬企業監管模式。

對生產企業監管模式：1駐企業（廠、生產點）監管模式；2備案檢查與不定期抽查結合的監管模式；3遠程信息化監管與實地檢查相結合的監管模式 日常監管方法：1收集信息、調查核實；2現場檢查、實地監管

異常現象的發現需要經過數據采集和數據分析比對兩個環節 調查核實方法：1核查資料；2詢問相關人員；3實地檢查 調查核實程序：1收集相關信息；2實地開展調查；3形成調查結論

調查核實技巧：1注意詢問順序；2巧借身份；3排除干擾 超過到貨確認期限的，由商業企業或業務部門向省級專賣部門提交書面說明和準運證復印件、卷煙入庫單等證明材料，申請過期確認；對方已簽發準運證，但到貨確認期限內未收到卷煙，應做無法確認。對批發企業規范要求：按照煙草專賣法律、法規及有關規定的許可范圍、價格、渠道等簽訂卷煙、雪茄煙購銷合同；按照煙草專賣法律、法規及有關規定的許可范圍、價格、渠道

等銷售卷煙、雪茄煙，必須100%入網、落地、入戶銷售；按照煙草專賣法律、法規及有關規定，執行到貨確認制度，卷煙入庫掃碼等。

對批發企業日常監管內容：（1）卷煙經營單位的不規范問題：1脫離本地市場實際需求、盲目投放、沖擊其他地區市場；2以集資、虛假訂單等形式，套購倒賣卷煙；3虛擬客戶、無碼銷售、捆綁銷售；4直接向無證單位、個人銷售卷煙等（2）有關人員的不規范問題：1以停歇業零售戶名義套購倒賣卷煙；2克扣截留零售戶訂購的卷煙、強制零售戶訂購指定品牌卷煙然后回收倒賣；3內外勾結參與非法收購倒賣卷煙活動；4集中時間、集中路線或超零售戶經營能力投放卷煙，為非法收購倒賣卷煙活動提供方便等。

對于零售戶停歇業的情況，縣級局專賣內管部門要在接到報告后3個工作日內確定零售戶停歇業的具體時間、停歇業期間是否仍在訂購卷煙。對于停歇業期間仍在訂購卷煙的，縣級局專賣內管部門當天就要作為內部違法違規線索向市級局專賣內管部門報告。

對于非法收購倒賣卷煙的情況，縣級局專賣內管部門要在當天通知專賣稽查人員進行查處并將所涉卷煙品牌情況向市級局專賣內管部門報告，市級局專賣內管部門要針對所涉品牌，查找集中時間、集中線路投放或明顯超出零售戶經營能力提供卷煙等情況，確定內部違規線索。

系統預警類別：1品牌銷量波動預警(異常（對于月銷量)50%以上的品牌卷煙，要提出預警，確定為異常品牌）；2品牌集中投放預警(異常)(單日銷售占月銷售15%以上的品牌卷煙，要提出預警，確定為異常品牌)；3零售戶訂單量波動預警(異常)（對于零售戶單次訂購卷煙數量超過前3個訂貨周期平均數的200%的、月訂購卷煙數量超過上月量200%的要提出預警）；4零售戶訂單結構波動預警(異常)(對于零售戶單次訂購

卷煙均價超過前3個訂貨周期均價200%的，要提出預警)；5客戶信息預警(異常)(隨意變更客戶類別、訂貨電話、結算賬戶等信息；不同零售戶訂貨電話相同或銀行結算賬號相同；營銷系統實際供貨零售戶與專賣許可證系統內的零售戶不相符)。

市級局篩選原則：1排除新品引進、進貨不均衡、節假日等因素的影響形成的無效預警；2確保不規范問題能及時發現處理；3將已出現批零價格倒掛、外流到其他地區的品牌作為需要重點關注的品牌；4對異常品牌的預警，要輔助以品牌銷量時間曲線圖、區域銷量時間曲線圖、線路時間曲線圖等分析工具，確定異常品牌銷量突增的時間段、區域或配送線路，進一步確定訂貨不正常的零售戶作為內部違法違規線索；5要從總量異常的訂單中篩選出需要重點關注的品牌突增的訂單，確定為內部違法違規線索；6要從均價異常訂單中篩選出需要重點關注的高檔品牌突增或緊俏的高檔品牌突增的訂單，尤其是地理位置偏僻、經營規模小、結構低的零售戶突然訂購數量較多高檔卷煙的情況，確定為內部違法違規線索。調查核實：涉及卷煙經營單位的線索由省級局組織查處；其他線索由市級局組織市縣兩級專賣內管人員進行查處。需要交由縣級局調查核實的線索，市級局要在線索排查出的當天分發，縣級局負責在線索后1周內查明并上報情況，需要延長辦理時間的要向市級局說明情況。

線索和信息指向行業內企業生產經營工作人員違規的，要收集該工作人員崗位職責、操作流程、規范要求等制度規范；線索和信息指向為單位卷煙貨源投放違規的，要收集零售戶分類標準、相關貨源投放策略等制度規定，同時重點收集線索所涉及零售戶相關信息。線索所涉及卷煙品牌的市場價格表現、是否曾外流到其他地區被查獲等信息

調查核實具體方法：1詢問 相關人員（詢問相關行業內人員和詢問行業外人員）；2實地檢查（具體方法：a查看零售戶經營場所b查看零售戶庫存；c監聽電話訪銷錄音d檢查網上訂貨客戶上網IP地址）； 主要監管環節： 1.對打碼出庫的監管。（檢查的內容是物流中心分

揀環節，是否對即將配送點卷煙均進行了掃碼并100%噴打了32位激光碼，是否存在不打碼，打通碼、測試碼的現象）

2.對卷煙配送到戶的監管。（對

卷煙配送到戶的監督，可以選擇隨物流送貨車跟車檢查的方式，也可以采用暗中監控和送貨到戶立即檢查的方式，主要檢查物流公司及其送貨人員是否將卷煙送貨到零售戶經營場所，配送單上的卷煙的品種數量是否與實際配送的相符）3對卷煙零售

大戶的監管。（專賣內管部門要有

針對性的實地走訪零售大戶，清點大戶庫存，判斷其購進卷煙數量與經營能力是否相符，對貨源投放與客戶經營能力不符的大戶，要限制對其提供貨源）4.對高價卷煙銷售的監管（在日常監管中主要監管卷煙銷售部門，是否公平公開分配高價位卷煙，分配布局是否合理，直營店是否銷售零售價格超過1000元/條卷煙的行為。）

煙葉收購預警：

1煙葉收購時間（進度）預警（異常）；2煙葉過磅數據預警（異常）；3煙葉發票時間預警（異常）；4收購數據上傳預警（異常）；5交售等級結構預警（異常）；6煙葉單產預警（異常）；7空白合同預警（異常）實地檢查方法：1查看煙農生產場所；2檢查收購資金發放和去處；3暗中監控收購站點 反饋處理：對查出的不規范問題，各級局要在收到調查報告后2周內進行核實處理。

對輕微違規問題，應向對被監管單位或部門指出存在的問題，提出整改意見，并監督整改落實情況；對企業內部一般違法違規行為，由有管轄權的煙草專賣主管部門處理；對重大違法違規案件或問題，應及時上報并移交有處理權限和管轄權限的單位和部門進行處理

第五篇：國家局專賣內管工作思路

在聽取XX省煙草專賣局（公司）及有關市局（公司）工作匯報后，趙洪順指出，XX煙草商業系統緊緊圍繞國家煙草專賣局戰略部署，凝聚合力，高位轉變，發展思路清晰，工作開展扎實，2012年工作安排部署完全符合國家局提出的“1+5”工作目標任務，體現出“精、智、高”的特點。“精”即企業管理精細規范，市場經營精打細算，工作作風精益求精。“智”即廣大干部職工充滿智慧，對國家局工作部署認識到位、領會到位，工作落實和實際行動上有智謀、有辦法。“高”即經濟效益高、工作標準高、隊伍素質高、文化起點高。

對于XX煙草下一步的發展，趙洪順強調：一是要認真分析XX煙草發展面臨的有利形勢和巨大挑戰。要始終把持續健康發展作為行業追求的長遠目標，保持行業持續、協調、共同發展，著力解決好發展中的持續能力問題、相關因素協調問題和各方利益處理問題，把握市場，優化結構，推動XX煙草率先實現“卷煙上水平”。二是要明確專賣管理是市場的基礎。要切實把專賣管理作為凈化市場、規范經營、培育品牌的基礎，通過推進專賣精細化管理打牢市場基礎，維護良好市場經營秩序。三是要進一步激發行業發展的動力和活力。要明確普通員工和基層建設是行業發展動力和活力的源泉，更加關注普通員工的利益訴求，創造條件，改善生活，吸引人才，建好隊伍，努力把基層打造成堅強有力的戰斗集體。

對于地市級局（公司）下一步工作，趙洪順指出，要高位求進，創新求變，努力實現規范管理和專賣管理上水平。一是要把營造公平市場環境作為培育品牌的根本。地市級公司要提供均等化的市場服務，創造公平環境，為具有優勢競爭力的品牌搭好公平競爭的舞臺。二是要全面深刻領會專賣管理的內涵。要在打私打假上絕不手軟；維護良好的市場經營秩序，做到守土有責；在專賣內管方面形成有機制衡，促進市場營銷活動規范有序。三是要加強地市級公司領導班子建設。要深化對地市級公司特殊性的認識、對整頓規范重要性的認識、對外部環境復雜性的認識，把嚴格規范的理念常扎于心，用制度、規范、流程把權力置于監督之下，在陽光下走得更遠。

對于下一步的專賣管理工作，趙洪順強調要積極構建三個體系：一是要守土有責，積極構建政府主導、職責明晰的卷煙打假體系，形成地方政府領導、工商部門負責牽頭、公檢法司形成合力、煙草部門積極推動的更加清晰明確的卷煙打假格局。二是要探索專賣內管新途徑，全面加強專賣內管對卷煙經營的監管力度，推進專賣管理工作重心由外向內轉移，積極構建專賣內管體系，從根本上解決各類違法違規經營問題。三是要探索市場監管新途徑，充分運用現代信息手段改進監管方式，注重有效疏導，完善各項服務，推進“打、管、疏、服”結合，積極構建市場監管體系，實現專賣管理理念的轉變。