第一篇：XX市人力資源和社會(huì)保障局檔案管理辦法DOC

XX市人力資源和社會(huì)保障局檔案工作管理辦法

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案管理工作，提高檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化水平，有效保護(hù)和利用檔案，準(zhǔn)確及時(shí)地反映和記載我局履行職能和工作情況，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)檔案管理的規(guī)定，制定本辦法。

一、基本原則

在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局機(jī)關(guān)檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，以維護(hù)檔案的完整與安全，便于各方面的利用。

二、管理職責(zé)

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

（二）對(duì)機(jī)關(guān)各科室形成的各種門(mén)類(lèi)、載體的檔案材料的收集、整理、立卷和歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

（三）集中統(tǒng)一管理機(jī)關(guān)各種門(mén)類(lèi)和載體的檔案，編制各種檢索工具。

（四）開(kāi)展檔案史料的編研工作，積極提供利用、為機(jī)關(guān)工作服務(wù)。

（五）根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定，確定本機(jī)關(guān)檔案保管期限，并督促檢查、實(shí)施。

（六）辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它有關(guān)的檔案業(yè)務(wù)工作。

（七）在抓好機(jī)關(guān)檔案工作的同時(shí)，對(duì)直屬單位和本系 統(tǒng)檔案工作進(jìn)行必要的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

（八）按規(guī)定向市檔案館移交應(yīng)進(jìn)館的檔案。

三、立卷歸檔

（一）歸檔范圍

凡是反映本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中辦理完畢，具有歷史價(jià)值和長(zhǎng)期查考利用價(jià)值的各種文件材料均屬歸檔范圍。

（二）歸檔要求

1、各科室要按照立卷歸檔范圍，將具有保存利用價(jià)值的文件材料收集齊全、完整，根據(jù)文件材料的形成規(guī)律和有機(jī)聯(lián)系科學(xué)整理立卷。

2、局機(jī)關(guān)的立卷歸檔工作在檔案室的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。各科室把應(yīng)歸檔的文件材料按立卷要求整理，經(jīng)檔案室檢查合格后方可歸檔。

3、電子文件、照片、聲像檔案應(yīng)用文字標(biāo)出攝像或錄音的對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、中心內(nèi)容和責(zé)任者，照片檔案，應(yīng)將照片和底片分別整理歸檔。

4、會(huì)計(jì)檔案由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)按歸檔要求，負(fù)責(zé)整理立卷，移交檔案室保管。

5、各科室形成的檔案在向檔案室移交前，必須將歸檔的案卷編制好移交目錄，一式兩份，檔案人員按照目錄清點(diǎn)無(wú)誤、驗(yàn)收案卷質(zhì)量符合要求后，交接雙方在移交目錄上簽字，一份存檔案室，一份本處室留存。

（三）歸檔時(shí)間

1、文書(shū)檔案在次年5月底以前接收完畢。

2、會(huì)計(jì)檔案在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年后，由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)編造清冊(cè)移交到檔案室保管。

3、基建檔案在基本建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，由基建部門(mén)整理成卷交檔案室保管。

四、檔案利用

（一）本局工作人員因工作需要，經(jīng)本科室主要負(fù)責(zé)人簽批，可查閱本科室形成的檔案資料。查閱其它科室形成的檔案時(shí)，要征得領(lǐng)導(dǎo)同意后經(jīng)局辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查閱。

（二）查閱摘抄檔案，需填寫(xiě)檔案利用登記表，未經(jīng)檔案室同意，不得復(fù)印、復(fù)制、公布檔案材料。一般不能將檔案帶出檔案室，特殊情況需要借出時(shí)，要辦理借閱手續(xù)，并及時(shí)歸還。

（三）不準(zhǔn)在文件材料上涂改、剪裁、加圈、劃線(xiàn)、折疊，不得隨意拆卷或撕去其中文件。

（四）查閱黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議記錄，必須經(jīng)黨組書(shū)記、局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可查閱。

（五）本局財(cái)務(wù)人員查閱本人經(jīng)辦的會(huì)計(jì)檔案，需征得主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意，其他人員查閱他人經(jīng)辦的會(huì)計(jì)檔案時(shí)，需征得本科室負(fù)責(zé)人同意并經(jīng)財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查 閱。

五、檔案保管

（一）檔案庫(kù)房門(mén)窗要堅(jiān)固，并安裝防護(hù)設(shè)施，非工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入。

（二）檔案庫(kù)房要有防火設(shè)備，對(duì)滅火器要定期檢查，及時(shí)修理，保持良好狀態(tài)。

（三）檔案庫(kù)房要有溫濕度測(cè)試記錄，根據(jù)季節(jié)和氣候的變化，注意通風(fēng)。將溫度控制在14—24度，濕度保持在45—60%的范圍內(nèi)。

（四）檔案庫(kù)房要有防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲(chóng)等措施。

（五）檔案室每季對(duì)檔案保管的狀況進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，采取有效措施，保護(hù)檔案的安全。

六、檔案統(tǒng)計(jì)

（一）按照檔案統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)檔案的收進(jìn)和移出，保管及利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。準(zhǔn)確編制檔案工作情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

（二）建立健全檔案數(shù)量統(tǒng)計(jì)，借閱及其效果統(tǒng)計(jì)，編寫(xiě)當(dāng)年檔案借閱人次，總結(jié)檔案利用效果，及時(shí)收集、匯集檔案利用的典型案例。

七、檔案鑒定和銷(xiāo)毀

（一）檔案的鑒定工作，要以本機(jī)關(guān)檔案保管期限表為依據(jù)，定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，準(zhǔn)確地判定檔案的存毀。

（二）檔案的鑒定工作，應(yīng)在機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由檔案部門(mén)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的人員共同組成鑒定小組按規(guī)定進(jìn)行。

（三）銷(xiāo)毀失去保存價(jià)值的檔案，須由鑒定小組提出意見(jiàn)，登記造冊(cè)，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由兩人在指定地點(diǎn)監(jiān)銷(xiāo)，并在銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽字。

八、保管期限

根據(jù)歸檔文件材料的內(nèi)容、性質(zhì)和重要程度確定保管期限。

保管期限分別為：永久（50年以上）、長(zhǎng)期（50年）、短期（15年）。

各科室文書(shū)檔案保管期限為：

（一）辦公室

1、直屬上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的、屬本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的和非直屬上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的針對(duì)本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)并要執(zhí)行的重要文件材料永久。

2、直屬上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的屬本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)并要執(zhí)行的一般文件材料長(zhǎng)期。

3、其他需要執(zhí)行的文件材料短期。

4、省、市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)機(jī)關(guān)視察、檢查我局 工作中形成的題詞、講話(huà)、聲像、電子等重要的文件材料永久。

5、局辦公會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議記錄、紀(jì)要永久。

6、本機(jī)關(guān)召開(kāi)的會(huì)議文件材料：

（1）本機(jī)關(guān)召開(kāi)的工作會(huì)議和重要的專(zhuān)業(yè)會(huì)議文件材料。

①通知、名單、日程、報(bào)告、講話(huà)、決議、決定、紀(jì)要、重要的聲像材料永久；

②典型材料、代表發(fā)言、簡(jiǎn)報(bào)長(zhǎng)期；

③小組會(huì)議記錄、參考資料短期。

（2）一般專(zhuān)業(yè)會(huì)議文件材料：

①紀(jì)要、通知、總結(jié)、講話(huà)、報(bào)告、重要的聲像材料長(zhǎng)期；

②典型材料、代表發(fā)言、簡(jiǎn)報(bào)短期。

7、本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的工作總結(jié)、報(bào)告：

（1）主要職能活動(dòng)年度和年度以上的、重要專(zhuān)題的永久；

（2）半年的、季度的、一般專(zhuān)題的長(zhǎng)期。

8、本局制發(fā)的（包括與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合制發(fā)的）文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性的、重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題的長(zhǎng)期；

（3）事務(wù)性有參考價(jià)值的短期。

9、承辦市人大代表建議、政協(xié)提案文件材料長(zhǎng)期。

10、本機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的重要文件材料永久。

11、本機(jī)關(guān)的大事記永久。

12、本機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)、物資、檔案等交接憑證長(zhǎng)期。

13、對(duì)外宣傳工作形成的文件材料：

（1）重要的永久；

（2）一般的短期。

14、本機(jī)關(guān)編輯的信息、簡(jiǎn)報(bào)長(zhǎng)期。

15、本機(jī)關(guān)有關(guān)機(jī)要、檔案、保密等工作形成的文件材料長(zhǎng)期。

16、本機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)檔案按照會(huì)計(jì)檔案管理辦法執(zhí)行。

（二）人事（機(jī)關(guān)黨委）

1、黨組會(huì)議記錄、紀(jì)要永久。

2、人事（機(jī)關(guān)黨委）工作計(jì)劃、總結(jié)、匯報(bào)、會(huì)議記錄長(zhǎng)期。

3、本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、撤并、名稱(chēng)更改、組織沿革、工作條例、人員編制、啟用印信等文件材料永久。

4、本機(jī)關(guān)制發(fā)的有關(guān)人事工作規(guī)劃、規(guī)定制度：

（1）方針、政策性的永久；

（2）一般的長(zhǎng)期。

5、本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、本機(jī)關(guān)對(duì)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)任免的文件材料永久。

6、本機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免材料長(zhǎng)期。

7、本機(jī)關(guān)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者等的文件材料：

（1）省級(jí)以上的永久；

（2）省級(jí)以下的長(zhǎng)期。

8、局年度考核目標(biāo)落實(shí)工作報(bào)告、獎(jiǎng)懲等文件材料長(zhǎng)期。

9、本機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)人員的處分材料：

（1）影響大的，問(wèn)題嚴(yán)重的永久；

（2）一般的長(zhǎng)期。

10、干部、職工錄用、轉(zhuǎn)正、調(diào)資、定級(jí)、離退休、職務(wù)聘任、復(fù)轉(zhuǎn)、撫恤、死亡等文件材料長(zhǎng)期。

11、本機(jī)關(guān)職工調(diào)動(dòng)工作的行政、工資、黨團(tuán)組織關(guān)系介紹信存根長(zhǎng)期。

12、本機(jī)關(guān)職工花名冊(cè)、公務(wù)員、黨員統(tǒng)計(jì)報(bào)表永久。

13、本機(jī)關(guān)黨、團(tuán)、工會(huì)等基層組織形成的工作匯報(bào)、總結(jié)、會(huì)議文件、團(tuán)員名冊(cè)等文件材料長(zhǎng)期。

14、有關(guān)全市勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作的文件材料長(zhǎng)期。

15、本機(jī)關(guān)關(guān)于出國(guó)考察、干部教育、參加會(huì)議等形成的文件材料長(zhǎng)期。

16、有關(guān)社團(tuán)工作形成的文件材料長(zhǎng)期。

17、本機(jī)關(guān)與國(guó)內(nèi)外有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)定、協(xié)議書(shū)等文件材料：

（1）有歷史意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的永久；

（2）重要的長(zhǎng)期；

（3）一般的短期。

（三）紀(jì)檢、行政監(jiān)察

1、上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)準(zhǔn)則、規(guī)定等文件材料永久。

2、本機(jī)關(guān)制定的有關(guān)廉政建設(shè)的文件材料：

（1）規(guī)定、辦法永久；

（2）重要的長(zhǎng)期；

（3）一般的短期。

3、清理超標(biāo)準(zhǔn)住房工作有關(guān)文件、報(bào)告結(jié)論等文件材料長(zhǎng)期。

4、對(duì)本局干部黨紀(jì)、政紀(jì)處分材料：

（1）影響大的、問(wèn)題嚴(yán)重的永久；

（2）一般的長(zhǎng)期。

（四）財(cái)務(wù)（社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督）

1、編制有關(guān)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，年度計(jì)劃永久。

2、編制信息化管理的規(guī)劃、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)永久。

3、勞動(dòng)和社保工作的科研成果推廣、應(yīng)用：

（1）重要的永久；

（2）一般的長(zhǎng)期。

4、勞動(dòng)和社保工作的標(biāo)準(zhǔn)化工作中形成的文件材料：

（1）規(guī)定、制度永久；

（2）其他的長(zhǎng)期。

5、統(tǒng)計(jì)工作：

（1）匯總的，年度和年度以上的，專(zhuān)題的永久；

（2）季度、月份的短期。

6、市級(jí)勞動(dòng)和社保事業(yè)經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、貸款項(xiàng)目、預(yù)、決算提出審核意見(jiàn)：

（1）方針、政策法規(guī)性的，重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題的長(zhǎng)期。

7、制定全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理辦法，社保基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督制度，查處重大違紀(jì)案件：

（1）方針、政策、法規(guī)性的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題的長(zhǎng)期。

8、局內(nèi)部審計(jì)工作形成的文件材料：

（1）規(guī)定、辦法永久；

（2）一般業(yè)務(wù)工作長(zhǎng)期；

（3）事務(wù)性的，有參考價(jià)值的短期。

（五）法制科

1、組織起草的勞動(dòng)和社會(huì)保障地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件永久。

2、承辦局機(jī)關(guān)法律事務(wù)及涉外法律事務(wù)、形成的文件材料：

（1）重要的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題的長(zhǎng)期；

（3）事務(wù)性的短期。

3、承辦勞動(dòng)和社會(huì)保障行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴案件形成的文件材料：

（1）重要的長(zhǎng)期；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題短期。

4、組織起草的規(guī)定、規(guī)則等制度性文件：

（1）重要的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題長(zhǎng)期。

（六）就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)科

1、制定城鄉(xiāng)就業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、政策、管理規(guī)則永久；

2、企業(yè)下崗職工分流安置，基本生活保障和再就業(yè)工作的文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題的長(zhǎng)期；

（3）事務(wù)性的，有參考價(jià)值的短期。

3、全市就業(yè)經(jīng)費(fèi)分配與管理工作的文件材料：

（1）規(guī)定、辦法永久；

（2）一般業(yè)務(wù)工作長(zhǎng)期。

4、制定就業(yè)服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)發(fā)展的政策永久。

5、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的審批、管理建設(shè)長(zhǎng)期。

6、培訓(xùn)失業(yè)、企業(yè)下崗、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等就業(yè)再就業(yè)工作的文件材料長(zhǎng)期。

7、機(jī)構(gòu)公民出境、外國(guó)人和臺(tái)港澳人員來(lái)黃就業(yè)的管理工作文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性的，重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題的長(zhǎng)期；

（3）事務(wù)性的有參考價(jià)值的短期。

8、有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)方面的文件材料：

（1）政策法規(guī)、改革方案、發(fā)展規(guī)劃費(fèi)率辦法，基金征繳給付政策，基金管理規(guī)定永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題長(zhǎng)期；

（3）事務(wù)性的，有參考價(jià)值的短期。

9、農(nóng)村就業(yè)方針政策永久；

10、國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作要情通報(bào)長(zhǎng)期。

11、黃石市再就業(yè)工作動(dòng)態(tài)長(zhǎng)期。

12、市政府再就業(yè)聯(lián)席會(huì)議辦公室的文件資料長(zhǎng)期。

（七）勞動(dòng)工資科

1、制定全市勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和勞動(dòng)合同、集體合同制度實(shí)施辦法永久。

2、審核駐黃中央直屬企業(yè)，省屬企業(yè)集體合同長(zhǎng)期。

3、制定企業(yè)懲處職工的基本規(guī)則永久。

4、審核發(fā)布企業(yè)勞動(dòng)定員定額地方標(biāo)準(zhǔn)永久。

5、安置和調(diào)配工作文件材料：

（1）方針政策性的永久；

（2）一般的業(yè)務(wù)問(wèn)題長(zhǎng)期。

6、國(guó)有企業(yè)改制中職工安置方面的政策規(guī)定和審核備案材料：

（1）政策、規(guī)定永久；

（2）審核備案材料長(zhǎng)期。

7、有關(guān)評(píng)定國(guó)家及省、市級(jí)企業(yè)勞模的工作文件材料：

（1）方針、政策性的永久；

（2）一般的長(zhǎng)期。

8、企業(yè)職工工作時(shí)間、休假、未成年工勞動(dòng)保護(hù)工作的文件材料：

（1）政策、規(guī)定永久；

（2）一般的長(zhǎng)期。

9、協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)勞動(dòng)工資文件材料：

（1）政策、規(guī)定永久；

（2）一般的長(zhǎng)期。

10、企業(yè)職工工資文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性的永久；

（2）一般的長(zhǎng)期；

（3）事務(wù)性的、有參考價(jià)值的短期；

（4）企業(yè)工資集體協(xié)商備案材料長(zhǎng)期。

（八）培訓(xùn)科

1、全市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性永久；

（2）一般業(yè)務(wù)長(zhǎng)期。

2、全市技工學(xué)校工作文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性永久；

（2）一般業(yè)務(wù)長(zhǎng)期。

3、全市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職工培訓(xùn)工作文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性永久；

（2）一般業(yè)務(wù)長(zhǎng)期。

4、全市職業(yè)技能鑒定工作文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性永久；

（2）一般業(yè)務(wù)長(zhǎng)期。

（九）勞動(dòng)保障監(jiān)察科

1、全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作形成文件材料：

（1）方針、政策性的、重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題長(zhǎng)期；

（3）事務(wù)性短期。

2、開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)形成的文件材料：

（1）重要的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題的短期。

3、制定本系統(tǒng)依法行政規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)則，行政執(zhí)法人員管理制度：

（1）重要的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題長(zhǎng)期。

（十）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁科

1、全市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題長(zhǎng)期；

（3）事務(wù)性的、有參考價(jià)值的短期；

（4）市本級(jí)仲裁案卷（正副卷字）短期。

2、勞動(dòng)保障信訪(fǎng)工作的文件材料：

（1）有市以上領(lǐng)導(dǎo)人重要批示和處理結(jié)果的永久；

（2）有上級(jí)機(jī)關(guān)或本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人重要批示和處理結(jié)果的長(zhǎng)期；

（3）其它有重要處理結(jié)果的長(zhǎng)期；

（4）沒(méi)有處理結(jié)果的短期。

（十一）養(yǎng)老保險(xiǎn)科

1、全市養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)永久；

（2）覆蓋范圍、費(fèi)率辦法、基金征繳管理政策待遇政策等永久；

（3）審核審批、費(fèi)率確定、基金調(diào)劑、計(jì)劃指標(biāo)等一般業(yè)務(wù)問(wèn)題長(zhǎng)期；

（4）事務(wù)性的短期。

2、企業(yè)職工生活福利等方面的文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題的長(zhǎng)期；

（3）事務(wù)性的短期。

3、養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理的文件材料：

（1）規(guī)定辦法永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題長(zhǎng)期；

（3）事務(wù)性的短期。

（十二）醫(yī)療保險(xiǎn)科

1、全市醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)工作的文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題的長(zhǎng)期；

（3）事務(wù)性的短期。

2、定點(diǎn)醫(yī)院、藥店管理、費(fèi)用結(jié)算方面的文件材料長(zhǎng) 期：

（1）規(guī)定辦法永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題長(zhǎng)期；

（3）事務(wù)性的短期。

3、基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄的調(diào)整方面的材料

（1）規(guī)定辦法永久；

（2）專(zhuān)家推薦意見(jiàn)長(zhǎng)期；

（3）專(zhuān)家遴選意見(jiàn)長(zhǎng)期；

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組確定意見(jiàn)長(zhǎng)期；

（5）正式文件等永久。

九、歸檔工作的考評(píng)

（一）每年年初對(duì)上一年全局各科室文書(shū)檔案歸檔立卷工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，對(duì)有下列事跡之一的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

1、按規(guī)定時(shí)間向檔案室移交檔案，歸檔率、完整率和案卷質(zhì)量符合規(guī)范的；

2、對(duì)檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績(jī)的；

3、對(duì)檔案的保護(hù)和現(xiàn)代化管理做出顯著成績(jī)的；同違反《檔案法》的行為作斗爭(zhēng)、表現(xiàn)突出的。

（二）文書(shū)檔案歸檔立卷工作納入局崗位責(zé)任制考核，對(duì)未按要求完成上一年文書(shū)檔案立卷工作的科室（單位），視情況核減其考核分?jǐn)?shù)；對(duì)將公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的 文件資料據(jù)為己有，拒絕交檔案室、檔案工作人員歸檔的，責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予行政處分。

本辦法由局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：XX市人力資源和社會(huì)保障局檔案管理辦法

XX市人力資源和社會(huì)保障局檔案工作管理辦法

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案管理工作，提高檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化水平，有效保護(hù)和利用檔案，準(zhǔn)確及時(shí)地反映和記載我局履行職能和工作情況，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)檔案管理的規(guī)定，制定本辦法。

一、基本原則

在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局機(jī)關(guān)檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，以維護(hù)檔案的完整與安全，便于各方面的利用。

二、管理職責(zé)

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

（二）對(duì)機(jī)關(guān)各科室形成的各種門(mén)類(lèi)、載體的檔案材料的收集、整理、立卷和歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

（三）集中統(tǒng)一管理機(jī)關(guān)各種門(mén)類(lèi)和載體的檔案，編制各種檢索工具。

（四）開(kāi)展檔案史料的編研工作，積極提供利用、為機(jī)關(guān)工作服務(wù)。

（五）根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定，確定本機(jī)關(guān)檔案保管期限，并督促檢查、實(shí)施。

（六）辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它有關(guān)的檔案業(yè)務(wù)工作。

（七）在抓好機(jī)關(guān)檔案工作的同時(shí)，對(duì)直屬單位和本系統(tǒng)檔案工作進(jìn)行必要的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

（八）按規(guī)定向市檔案館移交應(yīng)進(jìn)館的檔案。

三、立卷歸檔

（一）歸檔范圍

凡是反映本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)中辦理完畢，具有歷史價(jià)值和長(zhǎng)期查考利用價(jià)值的各種文件材料均屬歸檔范圍。

（二）歸檔要求

1、各科室要按照立卷歸檔范圍，將具有保存利用價(jià)值的文件材料收集齊全、完整，根據(jù)文件材料的形成規(guī)律和有機(jī)聯(lián)系科學(xué)整理立卷。

2、局機(jī)關(guān)的立卷歸檔工作在檔案室的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。各科室把應(yīng)歸檔的文件材料按立卷要求整理，經(jīng)檔案室檢查合格后方可歸檔。

3、電子文件、照片、聲像檔案應(yīng)用文字標(biāo)出攝像或錄音的對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、中心內(nèi)容和責(zé)任者，照片檔案，應(yīng)將照片和底片分別整理歸檔。

4、會(huì)計(jì)檔案由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)按歸檔要求，負(fù)責(zé)整理立卷，移交檔案室保管。

5、各科室形成的檔案在向檔案室移交前，必須將歸檔的案卷編制好移交目錄，一式兩份，檔案人員按照目錄清點(diǎn)無(wú)誤、驗(yàn)收案卷質(zhì)量符合要求后，交接雙方在移交目錄上簽字，一份存檔案室，一份本處室留存。

（三）歸檔時(shí)間

1、文書(shū)檔案在次年5月底以前接收完畢。

2、會(huì)計(jì)檔案在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年后，由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)編造清冊(cè)移交到檔案室保管。

3、基建檔案在基本建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，由基建部門(mén)整理成卷交檔案室保管。

四、檔案利用

（一）本局工作人員因工作需要，經(jīng)本科室主要負(fù)責(zé)人簽批，可查閱本科室形成的檔案資料。查閱其它科室形成的檔案時(shí)，要征得領(lǐng)導(dǎo)同意后經(jīng)局辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查閱。

（二）查閱摘抄檔案，需填寫(xiě)檔案利用登記表，未經(jīng)檔案室同意，不得復(fù)印、復(fù)制、公布檔案材料。一般不能將檔案帶出檔案室，特殊情況需要借出時(shí)，要辦理借閱手續(xù)，并及時(shí)歸還。

（三）不準(zhǔn)在文件材料上涂改、剪裁、加圈、劃線(xiàn)、折疊，不得隨意拆卷或撕去其中文件。

（四）查閱黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議記錄，必須經(jīng)黨組書(shū)記、局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可查閱。

（五）本局財(cái)務(wù)人員查閱本人經(jīng)辦的會(huì)計(jì)檔案，需征得主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意，其他人員查閱他人經(jīng)辦的會(huì)計(jì)檔案時(shí)，需征得本科室負(fù)責(zé)人同意并經(jīng)財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查閱。

五、檔案保管

（一）檔案庫(kù)房門(mén)窗要堅(jiān)固，并安裝防護(hù)設(shè)施，非工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入。

（二）檔案庫(kù)房要有防火設(shè)備，對(duì)滅火器要定期檢查，及時(shí)修理，保持良好狀態(tài)。

（三）檔案庫(kù)房要有溫濕度測(cè)試記錄，根據(jù)季節(jié)和氣候的變化，注意通風(fēng)。將溫度控制在14—24度，濕度保持在45—60%的范圍內(nèi)。

（四）檔案庫(kù)房要有防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲(chóng)等措施。

（五）檔案室每季對(duì)檔案保管的狀況進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，采取有效措施，保護(hù)檔案的安全。

六、檔案統(tǒng)計(jì)

（一）按照檔案統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)檔案的收進(jìn)和移出，保管及利用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。準(zhǔn)確編制檔案工作情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

（二）建立健全檔案數(shù)量統(tǒng)計(jì)，借閱及其效果統(tǒng)計(jì)，編寫(xiě)當(dāng)年檔案借閱人次，總結(jié)檔案利用效果，及時(shí)收集、匯集檔案利用的典型案例。

七、檔案鑒定和銷(xiāo)毀

（一）檔案的鑒定工作，要以本機(jī)關(guān)檔案保管期限表為依據(jù)，定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，準(zhǔn)確地判定檔案的存毀。

（二）檔案的鑒定工作，應(yīng)在機(jī)關(guān)分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由檔案部門(mén)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的人員共同組成鑒定小組按規(guī)定進(jìn)行。

（三）銷(xiāo)毀失去保存價(jià)值的檔案，須由鑒定小組提出意見(jiàn)，登記造冊(cè)，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由兩人在指定地點(diǎn)監(jiān)銷(xiāo)，并在銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽字。

八、保管期限

根據(jù)歸檔文件材料的內(nèi)容、性質(zhì)和重要程度確定保管期限。

保管期限分別為：永久（50年以上）、長(zhǎng)期（50年）、短期（15年）。

各科室文書(shū)檔案保管期限為：

（一）辦公室

1、直屬上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的、屬本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的和非直屬上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的針對(duì)本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)并要執(zhí)行的重要文件材料永久。

2、直屬上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的屬本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)并要執(zhí)行的一般文件材料長(zhǎng)期。

3、其他需要執(zhí)行的文件材料短期。

4、省、市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)機(jī)關(guān)視察、檢查我局工作中形成的題詞、講話(huà)、聲像、電子等重要的文件材料永久。

5、局辦公會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議記錄、紀(jì)要永久。

6、本機(jī)關(guān)召開(kāi)的會(huì)議文件材料：

（1）本機(jī)關(guān)召開(kāi)的工作會(huì)議和重要的專(zhuān)業(yè)會(huì)議文件材料。

①通知、名單、日程、報(bào)告、講話(huà)、決議、決定、紀(jì)要、重要的聲像材料永久；

②典型材料、代表發(fā)言、簡(jiǎn)報(bào)長(zhǎng)期；

③小組會(huì)議記錄、參考資料短期。

（2）一般專(zhuān)業(yè)會(huì)議文件材料：

①紀(jì)要、通知、總結(jié)、講話(huà)、報(bào)告、重要的聲像材料長(zhǎng)期；

②典型材料、代表發(fā)言、簡(jiǎn)報(bào)短期。

7、本機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的工作總結(jié)、報(bào)告：

（1）主要職能活動(dòng)和以上的、重要專(zhuān)題的永久；

（2）半年的、季度的、一般專(zhuān)題的長(zhǎng)期。

8、本局制發(fā)的（包括與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合制發(fā)的）文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性的、重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題的長(zhǎng)期；

（3）事務(wù)性有參考價(jià)值的短期。

9、承辦市人大代表建議、政協(xié)提案文件材料長(zhǎng)期。

10、本機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的重要文件材料永久。

11、本機(jī)關(guān)的大事記永久。

12、本機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)、物資、檔案等交接憑證長(zhǎng)期。

13、對(duì)外宣傳工作形成的文件材料：

（1）重要的永久；

（2）一般的短期。

14、本機(jī)關(guān)編輯的信息、簡(jiǎn)報(bào)長(zhǎng)期。

15、本機(jī)關(guān)有關(guān)機(jī)要、檔案、保密等工作形成的文件材料長(zhǎng)期。

16、本機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)檔案按照會(huì)計(jì)檔案管理辦法執(zhí)行。

（二）人事（機(jī)關(guān)黨委）

1、黨組會(huì)議記錄、紀(jì)要永久。

2、人事（機(jī)關(guān)黨委）工作計(jì)劃、總結(jié)、匯報(bào)、會(huì)議記錄長(zhǎng)期。

3、本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、撤并、名稱(chēng)更改、組織沿革、工作條例、人員編制、啟用印信等文件材料永久。

4、本機(jī)關(guān)制發(fā)的有關(guān)人事工作規(guī)劃、規(guī)定制度：

（1）方針、政策性的永久；

（2）一般的長(zhǎng)期。

5、本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、本機(jī)關(guān)對(duì)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)任免的文件材料永久。

6、本機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免材料長(zhǎng)期。

7、本機(jī)關(guān)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者等的文件材料：

（1）省級(jí)以上的永久；

（2）省級(jí)以下的長(zhǎng)期。

8、局考核目標(biāo)落實(shí)工作報(bào)告、獎(jiǎng)懲等文件材料長(zhǎng)期。

9、本機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)人員的處分材料：

（1）影響大的，問(wèn)題嚴(yán)重的永久；

（2）一般的長(zhǎng)期。

10、干部、職工錄用、轉(zhuǎn)正、調(diào)資、定級(jí)、離退休、職務(wù)聘任、復(fù)轉(zhuǎn)、撫恤、死亡等文件材料長(zhǎng)期。

11、本機(jī)關(guān)職工調(diào)動(dòng)工作的行政、工資、黨團(tuán)組織關(guān)系介紹信存根長(zhǎng)期。

12、本機(jī)關(guān)職工花名冊(cè)、公務(wù)員、黨員統(tǒng)計(jì)報(bào)表永久。

13、本機(jī)關(guān)黨、團(tuán)、工會(huì)等基層組織形成的工作匯報(bào)、總結(jié)、會(huì)議文件、團(tuán)員名冊(cè)等文件材料長(zhǎng)期。

14、有關(guān)全市勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作的文件材料長(zhǎng)期。

15、本機(jī)關(guān)關(guān)于出國(guó)考察、干部教育、參加會(huì)議等形成的文件材料長(zhǎng)期。

16、有關(guān)社團(tuán)工作形成的文件材料長(zhǎng)期。

17、本機(jī)關(guān)與國(guó)內(nèi)外有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)定、協(xié)議書(shū)等文件材料：

（1）有歷史意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的永久；

（2）重要的長(zhǎng)期；

（3）一般的短期。

（三）紀(jì)檢、行政監(jiān)察

1、上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)準(zhǔn)則、規(guī)定等文件材料永久。

2、本機(jī)關(guān)制定的有關(guān)廉政建設(shè)的文件材料：

（1）規(guī)定、辦法永久；

（2）重要的長(zhǎng)期；

（3）一般的短期。

3、清理超標(biāo)準(zhǔn)住房工作有關(guān)文件、報(bào)告結(jié)論等文件材料長(zhǎng)期。

4、對(duì)本局干部黨紀(jì)、政紀(jì)處分材料：

（1）影響大的、問(wèn)題嚴(yán)重的永久；

（2）一般的長(zhǎng)期。

（四）財(cái)務(wù)（社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督）

1、編制有關(guān)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，計(jì)劃永久。

2、編制信息化管理的規(guī)劃、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)永久。

3、勞動(dòng)和社保工作的科研成果推廣、應(yīng)用：

（1）重要的永久；

（2）一般的長(zhǎng)期。

4、勞動(dòng)和社保工作的標(biāo)準(zhǔn)化工作中形成的文件材料：

（1）規(guī)定、制度永久；

（2）其他的長(zhǎng)期。

5、統(tǒng)計(jì)工作：

（1）匯總的，和以上的，專(zhuān)題的永久；

（2）季度、月份的短期。

6、市級(jí)勞動(dòng)和社保事業(yè)經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、貸款項(xiàng)目、預(yù)、決算提出審核意見(jiàn)：

（1）方針、政策法規(guī)性的，重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題的長(zhǎng)期。

7、制定全市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理辦法，社保基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督制度，查處重大違紀(jì)案件：

（1）方針、政策、法規(guī)性的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題的長(zhǎng)期。

8、局內(nèi)部審計(jì)工作形成的文件材料：

（1）規(guī)定、辦法永久；

（2）一般業(yè)務(wù)工作長(zhǎng)期；

（3）事務(wù)性的，有參考價(jià)值的短期。

（五）法制科

1、組織起草的勞動(dòng)和社會(huì)保障地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件永久。

2、承辦局機(jī)關(guān)法律事務(wù)及涉外法律事務(wù)、形成的文件材料：

（1）重要的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題的長(zhǎng)期；

（3）事務(wù)性的短期。

3、承辦勞動(dòng)和社會(huì)保障行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴案件形成的文件材料：

（1）重要的長(zhǎng)期；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題短期。

4、組織起草的規(guī)定、規(guī)則等制度性文件：

（1）重要的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題長(zhǎng)期。

（六）就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)科

1、制定城鄉(xiāng)就業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃、政策、管理規(guī)則永久；

2、企業(yè)下崗職工分流安置，基本生活保障和再就業(yè)工作的文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題的長(zhǎng)期；

（3）事務(wù)性的，有參考價(jià)值的短期。

3、全市就業(yè)經(jīng)費(fèi)分配與管理工作的文件材料：

（1）規(guī)定、辦法永久；

（2）一般業(yè)務(wù)工作長(zhǎng)期。

4、制定就業(yè)服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)發(fā)展的政策永久。

5、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的審批、管理建設(shè)長(zhǎng)期。

6、培訓(xùn)失業(yè)、企業(yè)下崗、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等就業(yè)再就業(yè)工作的文件材料長(zhǎng)期。

7、機(jī)構(gòu)公民出境、外國(guó)人和臺(tái)港澳人員來(lái)黃就業(yè)的管理工作文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性的，重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題的長(zhǎng)期；

（3）事務(wù)性的有參考價(jià)值的短期。

8、有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)方面的文件材料：

（1）政策法規(guī)、改革方案、發(fā)展規(guī)劃費(fèi)率辦法，基金征繳給付政策，基金管理規(guī)定永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題長(zhǎng)期；

（3）事務(wù)性的，有參考價(jià)值的短期。

9、農(nóng)村就業(yè)方針政策永久；

10、國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作要情通報(bào)長(zhǎng)期。

11、黃石市再就業(yè)工作動(dòng)態(tài)長(zhǎng)期。

12、市政府再就業(yè)聯(lián)席會(huì)議辦公室的文件資料長(zhǎng)期。

（七）勞動(dòng)工資科

1、制定全市勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和勞動(dòng)合同、集體合同制度實(shí)施辦法永久。

2、審核駐黃中央直屬企業(yè)，省屬企業(yè)集體合同長(zhǎng)期。

3、制定企業(yè)懲處職工的基本規(guī)則永久。

4、審核發(fā)布企業(yè)勞動(dòng)定員定額地方標(biāo)準(zhǔn)永久。

5、安置和調(diào)配工作文件材料：

（1）方針政策性的永久；

（2）一般的業(yè)務(wù)問(wèn)題長(zhǎng)期。

6、國(guó)有企業(yè)改制中職工安置方面的政策規(guī)定和審核備案材料：

（1）政策、規(guī)定永久；

（2）審核備案材料長(zhǎng)期。

7、有關(guān)評(píng)定國(guó)家及省、市級(jí)企業(yè)勞模的工作文件材料：

（1）方針、政策性的永久；

（2）一般的長(zhǎng)期。

8、企業(yè)職工工作時(shí)間、休假、未成年工勞動(dòng)保護(hù)工作的文件材料：（1）政策、規(guī)定永久；

（2）一般的長(zhǎng)期。

9、協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)勞動(dòng)工資文件材料：

（1）政策、規(guī)定永久；

（2）一般的長(zhǎng)期。

10、企業(yè)職工工資文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性的永久；

（2）一般的長(zhǎng)期；

（3）事務(wù)性的、有參考價(jià)值的短期；

（4）企業(yè)工資集體協(xié)商備案材料長(zhǎng)期。

（八）培訓(xùn)科

1、全市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性永久；

（2）一般業(yè)務(wù)長(zhǎng)期。

2、全市技工學(xué)校工作文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性永久；

（2）一般業(yè)務(wù)長(zhǎng)期。

3、全市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職工培訓(xùn)工作文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性永久；

（2）一般業(yè)務(wù)長(zhǎng)期。

4、全市職業(yè)技能鑒定工作文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性永久；

（2）一般業(yè)務(wù)長(zhǎng)期。

（九）勞動(dòng)保障監(jiān)察科

1、全市勞動(dòng)保障監(jiān)察工作形成文件材料：

（1）方針、政策性的、重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題長(zhǎng)期；

（3）事務(wù)性短期。

2、開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)形成的文件材料：

（1）重要的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題的短期。

3、制定本系統(tǒng)依法行政規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)則，行政執(zhí)法人員管理制度：

（1）重要的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題長(zhǎng)期。

（十）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁科

1、全市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題長(zhǎng)期；

（3）事務(wù)性的、有參考價(jià)值的短期；

（4）市本級(jí)仲裁案卷（正副卷字）短期。

2、勞動(dòng)保障信訪(fǎng)工作的文件材料：

（1）有市以上領(lǐng)導(dǎo)人重要批示和處理結(jié)果的永久；

（2）有上級(jí)機(jī)關(guān)或本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人重要批示和處理結(jié)果的長(zhǎng)期；（3）其它有重要處理結(jié)果的長(zhǎng)期；

（4）沒(méi)有處理結(jié)果的短期。

（十一）養(yǎng)老保險(xiǎn)科

1、全市養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)永久；

（2）覆蓋范圍、費(fèi)率辦法、基金征繳管理政策待遇政策等永久；

（3）審核審批、費(fèi)率確定、基金調(diào)劑、計(jì)劃指標(biāo)等一般業(yè)務(wù)問(wèn)題長(zhǎng)期；

（4）事務(wù)性的短期。

2、企業(yè)職工生活福利等方面的文件材料：

（1）方針、政策法規(guī)性的永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題的長(zhǎng)期；

（3）事務(wù)性的短期。

3、養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理的文件材料：

（1）規(guī)定辦法永久；

（2）一般業(yè)務(wù)問(wèn)題長(zhǎng)期；

（3）事務(wù)性的短期。

（十二）醫(yī)療保險(xiǎn)科

第三篇：市人力資源社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)

市人力資源社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《上海市居住證積分管理試行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

滬人社力發(fā)〔2013〕31號(hào)

市政府各委、辦、局，各區(qū)（縣）人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《上海市居住證積分管理試行辦法實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

上海市人力資源和社會(huì)保障局

2013年6月27日

上海市居住證積分管理試行辦法實(shí)施細(xì)則

第一條（依據(jù)）

為了保障境內(nèi)來(lái)滬人員的合法權(quán)益，規(guī)范人口服務(wù)和管理，提高政府服務(wù)水平，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《上海市居住證管理辦法》、《上海市居住證積分管理試行辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條（適用對(duì)象）

持有《上海市居住證》的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)持證人），在本市合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)并參加本市職工社會(huì)保險(xiǎn)的，可以申請(qǐng)積分。

本市單位在外省市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)的工作人員，不屬于申請(qǐng)積分對(duì)象。

第三條（積分申請(qǐng)）

持證人可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上模擬估分，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值的，持證人向用人單位提出申請(qǐng)，在線(xiàn)填寫(xiě)《上海市居住證積分申請(qǐng)表》，委托用人單位向注冊(cè)或登記地區(qū)（縣）人才服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)受理機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)積分。

第四條（積分申請(qǐng)材料）

（一）持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請(qǐng)基本材料包括：

1．持證人有效期內(nèi)的《上海市居住證》；

2．《上海市居住證積分申請(qǐng)表》（網(wǎng)上打印件）；

3．持證人身份證明及戶(hù)籍證明；

4．勞動(dòng)（聘用）合同；

5．單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證、社團(tuán)法人或民辦非企業(yè)法人證書(shū)等）、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)及磁卡。

（二）除上述積分申請(qǐng)基本材料外，持證人還應(yīng)當(dāng)提供與《上海市居住證》積分指標(biāo)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的材料：

1．持證人按照國(guó)家教育行政主管部門(mén)規(guī)定取得的被國(guó)家認(rèn)可的國(guó)內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)。

2．持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)或?qū)I(yè)技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)（注冊(cè)類(lèi)的須在注冊(cè)有效期內(nèi)），并提供相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書(shū)或聘用證明；或持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的技能類(lèi)國(guó)家職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)。

在外省市獲得的技能類(lèi)國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)及以上證書(shū)，通過(guò)本市復(fù)評(píng)或驗(yàn)證的，視同在本市獲得。

3．持證人個(gè)人所得稅納稅證明。

4．持證人在本市投資企業(yè)的驗(yàn)資報(bào)告、工商檔案機(jī)讀材料、最近連續(xù)3年在本市的納稅明細(xì)或最近連續(xù)3年聘用本市戶(hù)籍人員數(shù)（須由所聘單位為其連續(xù)在本市繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上且申請(qǐng)當(dāng)月仍在所聘單位）。

5．持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級(jí)機(jī)關(guān)及以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)。

持證人申請(qǐng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分的，由表彰獎(jiǎng)勵(lì)主辦單位向市評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案后可獲得加分。

6．持證人配偶為本市戶(hù)籍的，提供結(jié)婚證、配偶身份證、配偶戶(hù)口簿。

7．其他需要的相關(guān)材料。

（三）持證人配偶和同住子女需要享受積分相關(guān)待遇的，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

1．結(jié)婚證；

2．配偶身份證；

3．配偶和子女戶(hù)籍證明；

4．子女出生醫(yī)學(xué)證明；

5．獨(dú)生子女父母光榮證或者其他符合計(jì)劃生育政策的相關(guān)證明材料；

6．滿(mǎn)16周歲以上且在全日制普通高中就讀的同住子女，應(yīng)當(dāng)提供就讀證明和學(xué)籍證明。

除特殊說(shuō)明外，所有積分申請(qǐng)材料均須核對(duì)原件，提交復(fù)印件。

第五條（材料受理）

受理機(jī)構(gòu)對(duì)用人單位遞交的積分申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，材料齊全的，予以受理并出具收件憑證；材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知用人單位補(bǔ)齊材料。

持證人和用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)《上海市居住證》積分申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第六條（材料審核）

受理機(jī)構(gòu)受理積分申請(qǐng)材料后，按照流動(dòng)人員檔案管理有關(guān)規(guī)定，調(diào)閱持證人的人事檔案并對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核。

1．審核持證人工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷及相關(guān)情況。

2．查驗(yàn)持證人學(xué)歷學(xué)位證書(shū)。

3．核實(shí)持證人的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)或?qū)I(yè)技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)（含對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書(shū)或聘用證明）或技能類(lèi)國(guó)家職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)。

4．核實(shí)持證人在本市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限、繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)以及繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)（聘用）合同單位的一致性。

持證人因未正常繳納本市職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)（聘用）合同單位不一致的、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)與個(gè)人所得稅繳費(fèi)基數(shù)不能合理對(duì)應(yīng)的，不作為“在本市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限”、“繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)”的積分依據(jù)。

5．核實(shí)持證人投資企業(yè)的驗(yàn)資報(bào)告、工商檔案機(jī)讀材料、企業(yè)納稅情況或聘用本市戶(hù)籍人員情況。

6．核實(shí)持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級(jí)機(jī)關(guān)及以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)。

7．核實(shí)持證人的戶(hù)籍、婚姻、子女等信息。

對(duì)有疑問(wèn)的材料，可以提請(qǐng)主管部門(mén)或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。

第七條（積分核定與告知）

積分申請(qǐng)材料審核屬實(shí)的，區(qū)（縣）人力資源社會(huì)保障局在20個(gè)工作日內(nèi)按照《上海市居住證》積分指標(biāo)體系進(jìn)行積分核定，并告知持證人積分情況。

持證人和用人單位可至區(qū)（縣）人才服務(wù)中心領(lǐng)取積分書(shū)面告知單，用人單位也可登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)自行打印。

第八條（積分查詢(xún)）

持證人可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)或者持有效期內(nèi)的《上海市居住證》到社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、區(qū)（縣）人才服務(wù)中心查詢(xún)本人的積分。

第九條（積分確認(rèn)與調(diào)整）

在《上海市居住證》簽注時(shí)，對(duì)持證人積分予以確認(rèn)。

持證人情況發(fā)生變化需要調(diào)整積分的，應(yīng)委托用人單位向注冊(cè)地區(qū)（縣）人才服務(wù)中心提交相關(guān)材料。

持證人積分項(xiàng)目發(fā)生變化導(dǎo)致積分下降或出現(xiàn)減分項(xiàng)目的，人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)其積分進(jìn)行扣減，受理機(jī)構(gòu)告知持證人積分變動(dòng)情況。

第十條（積分有效期）

持證人積分有效期與《上海市居住證》有效期一致。

第十一條（積分失效）

持證人《上海市居住證》簽注過(guò)期，積分同時(shí)失效。持證人《上海市居住證》被注銷(xiāo)時(shí)，積分自動(dòng)失效。第十二條（監(jiān)督與復(fù)核）

市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)全市積分申辦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)使用違規(guī)材料取得的積分予以糾正，并由原受理機(jī)構(gòu)告知持證人。

持證人和用人單位對(duì)積分存在異議的，向原受理機(jī)構(gòu)提交復(fù)核申請(qǐng)，由區(qū)（縣）人力資源社會(huì)保障局進(jìn)行復(fù)核并告知申請(qǐng)人復(fù)核結(jié)果；對(duì)區(qū)（縣）人力資源社會(huì)保障局復(fù)核結(jié)果存在異議的，可向市人才服務(wù)中心提交復(fù)核申請(qǐng)，由市人力資源社會(huì)保障局進(jìn)行復(fù)核并告知申請(qǐng)人復(fù)核結(jié)果。

第十三條（相關(guān)積分指標(biāo)的具體解釋?zhuān)?/p>

《上海市居住證積分管理試行辦法》試行期間，特定的公共服務(wù)領(lǐng)域范圍是指環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域，遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域是指臨港地區(qū)。

第十四條（提供虛假材料的法律責(zé)任）

個(gè)人在申請(qǐng)積分過(guò)程中偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)焐暾?qǐng)材料的，由公安部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得申請(qǐng)積分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

單位在代辦積分申請(qǐng)過(guò)程中偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)焐暾?qǐng)材料的，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)不得代辦積分申請(qǐng)。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由公安部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十五條（實(shí)施日期）

第四篇：市人力資源和社會(huì)保障局工作總結(jié)

**年，全市各級(jí)人力社保部門(mén)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展、保障民生工作主線(xiàn)，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，人力社保各項(xiàng)工作取得了顯著成效，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)**萬(wàn)人，下崗再就業(yè)**萬(wàn)人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)**萬(wàn)

人，都超額完成全年的目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在**%以?xún)?nèi)，低于4%的控制目標(biāo)。一年來(lái)，我們始終把就業(yè)工作作為全部工作的重點(diǎn)，下大力氣推進(jìn)，主要抓了五個(gè)方面：一是強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。加大面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)力度，建立完善職業(yè)技能提升培訓(xùn)基地39家、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地5家、職業(yè)技能鑒定認(rèn)證機(jī)構(gòu)130家，培訓(xùn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民6**萬(wàn)人、完成職業(yè)技能鑒定**萬(wàn)人。二是突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)。深入開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，落實(shí)政策引導(dǎo)、搭建平臺(tái)、職業(yè)培訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)實(shí)踐、優(yōu)化服務(wù)等五大舉措，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村基層就業(yè)、開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)，全市溫籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率達(dá)到**%，為近年來(lái)最高。三是突出抓好弱勢(shì)群體就業(yè)再就業(yè)工作。積極實(shí)施就業(yè)援助幫扶工程，通過(guò)建立就業(yè)援助基地、拓寬公益性崗位范圍、提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和發(fā)放一次性困難補(bǔ)助等措施，不斷加大對(duì)就業(yè)困難人員的幫扶力度，全市共安排就業(yè)困難人員從事公益性崗位工作**人次，支出崗位補(bǔ)貼 **萬(wàn)元；全市3090名就業(yè)困難人員享受了社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，合計(jì)**萬(wàn)元。四是更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。深入開(kāi)展充分就業(yè)社區(qū)、充分就業(yè)村創(chuàng)建活動(dòng)，全市創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)達(dá)340個(gè)，充分就業(yè)村達(dá)**個(gè)，創(chuàng)建比例分別為*8%和67%。

（二）人才資源開(kāi)發(fā)成果豐碩。我們以貫徹落實(shí)人才規(guī)劃綱要為主線(xiàn)，充分發(fā)揮政府人才工作綜合管理的職能作用，不斷加大人才工作力度。一是健全完善政策體系。制定出臺(tái)《市551人才工程實(shí)施意見(jiàn)》、《市580海外精英引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施辦法》、《市民營(yíng)企業(yè)高層次人才享受政府特殊津貼制度》等政策措施，進(jìn)一步構(gòu)筑符合本地實(shí)際的人才政策體系，積極為各類(lèi)人才在我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二是加大人才引進(jìn)力度。堅(jiān)持“走出去”攬才，組團(tuán)赴美國(guó)、加拿大以及重慶、西安、蘭州、成都等國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)城市舉辦9場(chǎng)高層次人才招聘會(huì)；組團(tuán)參加寧波“浙洽會(huì)”、深圳“高交會(huì)”、浙港服務(wù)業(yè)高端人才交流洽談會(huì)、海外高層次留學(xué)人才浙江行等活動(dòng)，全年共引進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才3500多名、順利對(duì)接引智項(xiàng)目154個(gè)、聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家347人次。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”引才，重點(diǎn)組織舉辦了中國(guó)溫州民營(yíng)企業(yè)高層次人才洽談會(huì)，120多名海外高層次人才、430多家企業(yè)參會(huì)，達(dá)成合作意向148個(gè)、簽訂協(xié)議49個(gè)，洽談會(huì)的成果之多為歷年之最。三是更加突出培養(yǎng)層次。以實(shí)施551人才工程、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)三年計(jì)劃為載體，重點(diǎn)抓好高層次人才和高技能人才培養(yǎng)，全市入選國(guó)家“千人計(jì)劃”6人、省“千人計(jì)劃”19人、省新世紀(jì)151人才工程14人，新增享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家5人；晉升高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)2174人、培養(yǎng)高技能人才1.47萬(wàn)人。四是著力提升服務(wù)水平。著力培育擴(kuò)大各類(lèi)服務(wù)平臺(tái)，努力為用人單位、各類(lèi)人才提供全天候服務(wù)。全市共建立高技能人才培訓(xùn)基地18家；舉辦大型綜合人才交流會(huì)、專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、人才夜市和網(wǎng)上人才交流會(huì)146場(chǎng)次。同時(shí)，還在溫州大學(xué)設(shè)立了人才工作驛站，在北美、西歐、澳洲等地建立了17個(gè)海外人才聯(lián)絡(luò)站，并聘請(qǐng)了25名海外引才顧問(wèn)。

（三）社保體系建設(shè)成效明顯。我們堅(jiān)持以普惠共享和完善制度為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)工作。一是全面完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)。緊盯“全覆蓋”目標(biāo)，花大力氣抓好社保擴(kuò)面工作，全市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)五大險(xiǎn)種的新增參保人數(shù)，全部超額完成任務(wù)；城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到190.7萬(wàn)人，也超額完成了任務(wù)6個(gè)百分點(diǎn)。二是穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”建設(shè)。順利完成市民卡工程一期建設(shè)任務(wù)，舉行了市民卡首發(fā)儀式，工作走在了全省前列。三是完善社會(huì)保障政策制度。在做好宣傳貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》的同時(shí)，制定出臺(tái)《市基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理辦法》、《**市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金管理暫行辦法》等政策制度，不斷完善我市的社保政策體系。四是穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提高。全市企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金水平達(dá)到1741元，全市所有統(tǒng)籌地區(qū)的職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額均已達(dá)到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY、當(dāng)?shù)鼐用窨芍涫杖氲?倍以上。工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)待遇水平也得到逐年提高。此外，還積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)合職能移交工作，加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作，全市各縣均已順利完成。

（四）各項(xiàng)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。我們堅(jiān)持“高效、合理、優(yōu)化”的原

則，周密部署，精心組織，全力抓好各類(lèi)人事制度改革。一是穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)員管理制度改革。建立了溫州市公務(wù)員主管部門(mén)申訴公正委員會(huì)，進(jìn)一步完善了科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法，特別是率全省之先打破地域限制，組織實(shí)施了面向全國(guó)、全省公開(kāi)考試錄用**全市各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革。如期實(shí)施公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績(jī)

效工資；率全省之先全面實(shí)施其他事業(yè)單位績(jī)效工資，并及時(shí)調(diào)整事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，充分統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位退休人員生活補(bǔ)貼待遇。三是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革。組織召開(kāi)了市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，牽頭組織起草了事業(yè)單位分類(lèi)改革1+X文件初稿。穩(wěn)妥抓好事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，完成東海石油溫州服務(wù)總公司改制，啟動(dòng)市機(jī)關(guān)第一印刷廠(chǎng)改制。四是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。制定出臺(tái)《**市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施意見(jiàn)》，在取得試點(diǎn)工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)全面推開(kāi)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。目前，市本級(jí)已全面完成應(yīng)設(shè)崗316家事業(yè)單位的設(shè)置方案審核工作，并已認(rèn)定246家。切實(shí)規(guī)范事業(yè)單位進(jìn)人行為，會(huì)同市紀(jì)委、監(jiān)察局下發(fā)了《**市屬事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員實(shí)施意見(jiàn)》，完成市本級(jí)事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘工作人員工作，擬訂了事業(yè)單位面向全國(guó)公開(kāi)招聘工作方案。五是穩(wěn)步推進(jìn)職稱(chēng)制度改革。繼續(xù)拓展職稱(chēng)外延延伸評(píng)審范圍，新增了橡膠專(zhuān)業(yè)，總數(shù)達(dá)到25個(gè)。在工業(yè)電器、橡膠、泵閥等14個(gè)專(zhuān)業(yè)開(kāi)展了評(píng)審，共評(píng)出特色專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才2470人，其中中高級(jí)職稱(chēng)955人。六是穩(wěn)步推進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置工作。改進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部安置辦法，推行考試考核相結(jié)合的做法，*名軍轉(zhuǎn)干部得到妥善安置，提高了安置工作的透明度和公信力。

（五）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。我們著眼于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，不斷加大勞資糾紛協(xié)調(diào)處理力度，逐步完善勞資糾紛協(xié)調(diào)處理機(jī)制，努力維護(hù)好勞動(dòng)者與用人單位雙方的合法權(quán)益。一是規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工管理。積極開(kāi)展小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂春暖專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提高用人單位特別是小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率。全市7.4萬(wàn)多家企業(yè)、*多萬(wàn)職工的勞動(dòng)合同簽訂率為98%，其中小企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂率為**%。二是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。深入開(kāi)展“春雨”、“春雷”和“春苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全市共完成書(shū)面審查*多萬(wàn)家企業(yè)，比2010年增加101%；全市共受理各類(lèi)勞資糾紛舉報(bào)投訴案件1.3萬(wàn)件，舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到98%以上，清欠補(bǔ)發(fā)拖欠工資額1.9億元，涉及人數(shù)5萬(wàn)人。三是加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作。全市實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)全覆蓋。同時(shí)，積極開(kāi)展推行法律援助工作站試點(diǎn)工作，全面推行庭前調(diào)解制度和周末仲裁制度。全年勞動(dòng)爭(zhēng)議案件按期結(jié)案率達(dá)到94.74%，70%以上的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)現(xiàn)了庭前調(diào)解。

第五篇：市人力資源和社會(huì)保障局工作計(jì)劃

**年是全市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)以新的體制機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展的一年。全市人力資源社會(huì)保障工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三生融合、幸福溫州”奮斗目標(biāo)，牢牢把握服務(wù)發(fā)展、保障民生、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的工作主線(xiàn)，著力推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展，積極實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，不斷健全社會(huì)保障體系，深化領(lǐng)域體制機(jī)制改革，深入發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)

系，提升基本公共服務(wù)水平，凝心聚力、繼往開(kāi)來(lái)，奮勇開(kāi)拓、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，以扎實(shí)的工作成效為溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

（一）強(qiáng)化人才的引領(lǐng)支撐作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才發(fā)展。一是抓好高層次人才選拔培養(yǎng)。認(rèn)真實(shí)施新一輪**人才工程，選拔培養(yǎng)對(duì)象*名，其中第一層次10名，第二層次120名，第三層次**名；重點(diǎn)資助10個(gè)高層次人才創(chuàng)新項(xiàng)目，選派30名**人才赴國(guó)內(nèi)外科研院校培訓(xùn)進(jìn)修，繼續(xù)舉辦出國(guó)培訓(xùn)人員BFT培訓(xùn)班。根據(jù)國(guó)家和省里的工作部署，繼續(xù)做好國(guó)務(wù)院享受政府特殊津貼對(duì)象、省*人才等各類(lèi)專(zhuān)家選拔推薦工作。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，“*網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂”培訓(xùn)資源向其延伸，舉辦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育高研班8期，新增專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員教育基地1-2個(gè)，完成4萬(wàn)人次繼續(xù)教育培訓(xùn)。二是引進(jìn)海內(nèi)外高端人才智力。會(huì)同市委人才辦舉辦民營(yíng)企業(yè)高層次人才洽談會(huì)和赴海外開(kāi)展招才活動(dòng)，深入實(shí)施“*580海外精英引進(jìn)計(jì)劃”。組團(tuán)參加寧波“浙洽會(huì)”、**國(guó)際人才交流合作大會(huì)等國(guó)家和省級(jí)國(guó)際性人才智力交流活動(dòng)。大力引進(jìn)國(guó)外智力項(xiàng)目，全年聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家200人次，實(shí)施引智項(xiàng)目150項(xiàng)，繼續(xù)做好外國(guó)專(zhuān)家管理服務(wù)和評(píng)選表彰工作。研究制定人才新政策，采取多種形式廣攬各類(lèi)人才，全年組織12次赴國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市招才活動(dòng)。三是培養(yǎng)高技能人才隊(duì)伍。認(rèn)真實(shí)施全省高技能人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全年計(jì)劃組織5萬(wàn)名進(jìn)城農(nóng)民工技能培訓(xùn)，評(píng)選表彰一批“**技能大獎(jiǎng)”、“首席技師”和“**技術(shù)能手”，選派一批緊缺型職業(yè)高技能人才培訓(xùn)研修，舉辦全市萬(wàn)名職工技能大比武，加快組建**技師學(xué)院，建設(shè)具有綜合性、公益性和示范性的公共實(shí)訓(xùn)基地。全年力爭(zhēng)新增高技能人才1.5萬(wàn)人。四是加強(qiáng)人才載體平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)博士后工作站建設(shè)，調(diào)整完善博士后工作站財(cái)政補(bǔ)助政策，新建一批博士后工作站。遴選第二批20家市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)20個(gè)技能大師工作室。推進(jìn)省博聯(lián)**科技創(chuàng)新基地第二輪簽約合作，完善溫州大學(xué)人才工作驛站運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)鄂渝川高校畢業(yè)研究生溫州實(shí)習(xí)基地、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、行業(yè)協(xié)會(huì)人才工作站建設(shè)。五是抓好人力資源公共服務(wù)。加快整合政府所屬人才市場(chǎng)、技工交流中心、職介中心等人力資源市場(chǎng)，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)統(tǒng)一貫通。繼續(xù)加強(qiáng)**人才網(wǎng)、華夏英才網(wǎng)、人事考試、職業(yè)技能鑒定等網(wǎng)站建設(shè)，著力拓展服務(wù)功能。積極組織開(kāi)展20次“扶工扶農(nóng)”、“百名博士企業(yè)行”等各類(lèi)科技智力服務(wù)企業(yè)基層活動(dòng)。

（二）實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，努力促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。一是大力創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（村）。繼續(xù)加大對(duì)城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力、長(zhǎng)期失業(yè)人員等就業(yè)困難人員的援助力度，全市創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)達(dá)到98%以上，充分就業(yè)村達(dá)到70%以上，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零，全面完成省下達(dá)的新增就業(yè)人數(shù)。二是大力推進(jìn)就業(yè)援助幫扶。深入開(kāi)展破解企業(yè)招工難專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，幫助緩解企業(yè)招工難問(wèn)題，全市舉辦招聘會(huì)200場(chǎng)次，征集就業(yè)崗位15萬(wàn)個(gè)以上。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)生活困難的水庫(kù)移民就業(yè)幫扶，落實(shí)*名生活困難的水庫(kù)移民社保補(bǔ)貼，市區(qū)幫扶1000名困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，新增公益性崗位*名。城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4%以?xún)?nèi)。三是大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。深入推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，努力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，以富有成效的工作迎接省里檢查驗(yàn)收。堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，扶持一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和“一條龍”的幫扶服務(wù)。四是大力推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三項(xiàng)計(jì)劃”，認(rèn)真做好就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等各項(xiàng)服務(wù)，切實(shí)落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策，積極搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。適時(shí)舉辦市、縣兩級(jí)區(qū)域性高校畢業(yè)生公益性就業(yè)招聘專(zhuān)場(chǎng)，全市建立200家高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，組織*名畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)、**名畢業(yè)生參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，多渠道促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到*％以上。

（三）完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，加快推進(jìn)全民社保。一是不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。全面宣傳貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，加大社會(huì)保障法律法規(guī)宣傳和檢查力度，重點(diǎn)加大對(duì)私營(yíng)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面力度，努力將符合參保條件的各類(lèi)群體納入到相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度中。全市城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增18萬(wàn)人，職工基本醫(yī)療