第一篇：市人力資源和社會保障局依法行政工作匯報

市人力資源和社會保障局依法行政工作匯報

20**年，在市委、市政府的正確領導下，在市政府法制辦的具體指導下，我局根據市人民政府和省人社廳的統一要求和部署，認真貫徹實施《國務院關于加強法制政府建設的意見》、《法治湖南建設綱要》、《湖南省行政程序規定》、《湖南省規范行政裁量權辦法》、《湖南省規范性文件管理辦法》、《湖南省政府服務規定》和《法治株洲建設綱要》。嚴格按照《XX市人民政府辦公室20**年度依法行政考核方案》（株政辦函〔2013〕22號）的要求，我局緊緊圍繞人力資源社會保障工作大局，按照強基固本、開拓創新的原則，著力加強制度建設、行政決策與執法規范化建設、矛盾化解能力建設、公務員依法行政能力建設、推進依法行政工作機制建設，將法治政府建設推向深入，為推動全市人力資源社會保障事業科學發展創造良好的法治環境。

一、局黨組高度重視依法行政工作

我局高度重視依法行政工作，堅持把依法行政作為全局人力資源社會保障工作的一項重要內容來抓，自覺地把依法行政工作貫穿于人力資源社會保障工作的全領域、全過程。

1、加強組織領導。成立了由一把手任組長的局依法行政工作領導小組。20**年換屆以后，我們及時調整了領導小組成員，局黨組書記、局長侯李平同志任組長，局相關領導任副組長，局機關各業務科室、局屬二級機構負責人為小組成員，領導小組辦公室設在局法規科，負責日常具體工作。每年召開領導小組成員會議，制定年度計劃、聽取工作匯報和研究部署依法行政工作。各縣（市）區人社部門也相應成立了依法行政領導機構，在全市人力資源和社會保障系統形成了主要領導負總責、分管領導親自抓、牽頭科室具體抓、全體干部齊參與的格局，為普法和依法行政工作提供了強有力的組織保證。

2、明確工作任務。根據20**年度省人力資源和社會保障廳和全市法制工作安排及《XX市人力資源社會保障依法行政考核實施辦法》（試行）（株人社發2011]22號）要求，20**年7月19日在全市人力資源社會保障工作座談會上，布置了20**年依法行政工作，根據市政府和省人社廳文件精神進一步推進20**年全市人社系統依法行政工作。

3、嚴格績效考核。4月份，經局黨組討論研究，制定下發了《XX市人力資源社會保障局關于印發的通知》（株人社發2013]45號）和《XX市人力資源和社會保障局關于印發20**年全市人力資源和社會保障工作要點的通知》對年度依法行政工作計劃任務進行了分解，明確了分工，落實了責任。為確保依法行政工作落到實處，同時，我局把依法行政考核工作納入年度績效考核重點，“兩項考核”工作緊密結合，做到工作一起部署，考核同步進行，結果相互運用。我局印發的績效考核辦法的“工作目標任務”中，依法行政情況和落實行政執法責任制工作情況占重要的比重，季度考核結果與年度單位和個人評先、評優、獎勵掛鉤，并作為行政執法責任追究的依據，建立了完善的依法行政工作考核獎懲機制。對單位和個人出現的行政執法過錯行為，嚴格按照《XX市人力資源和社會保障局行政執法過錯責任追究暫行辦法》的規定，追究相關人員責任。

二、切實加強了政策法規體系建立

1、完善規范性文件管理辦法。為適應機構改革、資源整合、管理統一的需要，完善規范性文件的制定和管理，維護政令暢通，確保依法行政，我局對規范性文件的有關規定進行了修改和完善，重新印發了《XX市人力資源和社會保障局規范性文件管理實施辦法》，為規范抽象行政行為和依法行政奠定了基礎。

2、強化規范性文件合法性審查。根據省、市政府關于規范性文件管理規定，我局制定和印發的政策性、規范性文件，都嚴格按要求和程序，經法規科進行合法性審查。截止20**年10月，全局印發的21份規范性文件，法規科嚴把法律審核關，嚴格堅持了“三必須”程序（必須經法制機構審查、局長辦公會審議、局長簽發），認真執行了“三統一”規定（報市政府法制辦統一登記、統一編號、統一公布）。同時，為了進一步加強規范性文件的管理，我局定期及時對規范性文件進行了清理，并將結果按時上報了市政府，同時，公布在XX市人力資源和社會保障網上。

3、切實規范行政處罰自由裁量權。先后制定《重大事項行政決策規則》、《重大行政決策事項專家咨詢論證辦法（試行）》、《重大行政決策聽證辦法》、《行政處罰自由裁量權基準制度（試行）》和《行政處罰自由裁量權實施標準》等五項制度，切實規范了人力資源和社會保障行政行為。

4、梳理修訂行政執法依據，進一步規范行政程序。為認真貫徹落實《湖南省行政程序規定》，切實做好省、市政府依法行政考核的重點工作，根據市政府的要求，適應人力資源和社會保障新法頒布和“兩局”機構合并的需要，在前兩次梳理行政執法依據的基礎上，梳理、修訂、調整、完善和公布了市人社局的行政執法依據。通過梳理，依法界定了人力資源和社會保障部門行政職權，明確了行政執法主體、行政執法依據、行政執法內容，完善了“權力清單”，全局共制定7項行政許可事項、3項非行政許可事項、20項服務項目、26項社會保障經辦業務、4項維權業務等59項權力運行制度和36項配套制度，確保行政權力依法、公開、規范、高效運行。

5、檢查《勞動法》貫徹實施情況。為全力配合市人大常委會關于檢查《中華人民共和國勞動法》的貫徹實施情況，3月19日制定《迎接市人大常委會執法檢查工作方案》，3月28日和4月1日陪同人大常委會及其相關領導赴XX市、XX區和XX區檢查。4月25日匯集各縣市區人力資源和社會保障（勞動保障）行政部門自查報告上報人大常委會。

6、開展“依法辦事示范窗口單位”創建工作。根據省廳和市依法治市辦的統一布置，我局推薦XX區勞動監察大隊為“2013-2015年全省依法辦事示范窗口單位”，6月推薦五家單位為“2013-2015年全市依法辦事示范窗口單位”。

三、不斷加強了行政決策和執法規范化建設

1、強化制度建設保障。為認真貫徹《湖南省行政程序規定》和《湖南省政府服務規定》，根據省、市政府的要求，參照省廳印發的有關制度，我局制定和印發了《XX市人力資源和社會保障局行政處罰自由裁量權基準制度》及《實施標準》，為人社工作法律法規的正確實施，為全面規范行政行為提供了制度保障。

2、規范重大行政決策行為。按照《XX市人力資源社會保障重大行政行為備案及監督電話公告制度》，嚴格落實重大行政決策公眾參與、合法性審查、集體討論決定的必經程序，努力從源頭上預防和減少不穩定事項。

3、組織案卷評查。一是建立行政執法案例指導制度。根據《XX市人民政府辦公室20**年度依法行政考核方案》（株政辦函〔2013〕22號）和《湖南省人力資源和社會保障廳依法行政辦法》和《湖南省勞動和社會保障廳行政執法案卷評查制度》（湘勞社發2009]64號），為建立健全人力資源和社會保障行政執法案例指導制度，規范行政執法行為，進一步提高行政執法水平，推進依法行政，20**年1月24日召開20**年度全市人力資源和社會保障依法行政講評會，11月初召開了20**年下半年全市人力資源和社會保障依法行政案例講評會，機關各科室、直屬科級事業單位負責人，二級處（中心）綜合科科長，縣市區人社局分管領導參加了會議。會議對20**年度和20**年度我局行政復議與應訴案件、工傷案例、勞動爭議調解與仲裁案件、勞動保障監察執法案件進行了分析講評。同時，XX區、XX區、云龍示范區人力資源和社會保障局介紹了勞動保障監察執法和案例情況。二是參加全省案卷評查。9月我局法規科工作人員在郴州參加了省廳組織了案卷評查會議。我局的行政執法案卷齊全、完整、規范、及時歸檔，一案一卷，科學編目，規范裝訂，統一編號，專人管理，尤其是工傷認定案卷按照國家檔案部門通用的新式檔案盒存放，符合國家對工傷認定資料保管期限50年的統一要求。

4、依程序舉辦聽證會。4月9日與勞動監察支隊聯合召開《XX市農民工勞動合同和工資支付監督管理辦法》聽證會。為了做好這些工作，我局先后走訪、調查了30余家項目開發單位、建筑施工企業、勞務公司，召集這些單位的負責人、項目經理、農民工代表以及市相關部門、局相關科室10余場次、100余人次參加的座談會，了解我市目前農民工勞動合同訂立、工資支付的現狀、推行勞動合同和按月足額支付工資的途徑、難點和措施，并借鑒全國50多個城市在農民工權益保護方面的成功作法和經驗，初步形成《XX市農民工勞動合同和工資支付監督管理辦法》。3月25日在市人力資源和社會保障局的網站上和XX市人民政府網站上發布信息公開召集聽證會代表，4月9日，我局召開了聽證會，遴選聽證代表10人，全局相關科室負責人，社會各界代表旁聽了會議，聽證會上各位代表暢所欲言，豐富了《管理辦法》內容，我局將聽證會意見采納情況上傳至我局門戶網站，確保了此項行政決策的公開透明，并接受廣大群眾的社會監督。根據聽證會代表的意見，我局對其《管理辦法》作了進一步進行了修改和完善，5月上報市政府發文。

5、深化行政審批制度改革。按照市監察局《關于印發的通知》(株監發〔2013〕2號)和20**年“機關效能提升年”活動的部署，以規范和優化行政審批程序、完善行政審批運行制度為重點，著力解決群眾和企業反映強烈的審批難、審批慢等問題，落實一個“窗口”對外受理、服務質量承諾等制度，加大工作創新力度，建立審批時限“倒逼”和超時責任倒查、部門內部審批提效、辦結回訪、標準化作業等工作機制，實現行政審批簡化程序、提速快捷的目標。9月，按照《XX市人民政府辦公室關于進一步清理行政審批項目的通知》（株政辦函2013]84號）的統一部署，啟動了全局行政審批項目清理調整工作，將4項合并為2項，新增1項，現有行政審批項目6項；同時，工傷保險處調整了工傷保險基準費率。

按照《XX市人民政府辦公室關于進一步清理調整行政審批項目的通知》（株政辦函2013]84號）的規定，我局現有行政審批項目7項，新增行政審批項目是勞務派遣行政許可，非行政審批項目2項，截至10月底，局勞動關系科辦理特殊工時審批的企業4戶，許可勞務派遣企業2家，就業促進和失業保險科辦理外國人來湘就業共8人，局人力資源管理與職業能力建設科共有3項行政許可審批事項，今年，依法審批了XX市九方焊接職業技能培訓學校和XX市名人色彩攝影化妝培訓學校等2家民辦培訓學校，核發職業資格證書40855人次。

四、不斷強化行政爭議處理工作能力建設

1、完善行政爭議化解機制。進一步加強我局人社系統法制機構與信訪、行政投訴機構互動機制，暢通行政爭議進入法律救濟的渠道。創新不定期召開局內部協調會，將勞動人事爭議及時、妥善化解在基層，消除在萌芽狀態。

2、切實做好行政復議應訴工作。今年1月至10月，辦理行政復議應訴案件25起（工傷認定案件21起，勞動監察案件2起，社保處案件1起，養老保險科1起），其中行政應訴案件15起,被行政復議案件8起，作為復議機構辦理的行政復議案件2起。法規科充分運用多種有效手段，規范行政行為，加強案前防范工作，建立工傷認定等行政行為典型案例研討機制，今年3、4、7、9月我局定期召開了工傷案例研討會，通過案前分析，主動與市政府法制辦、人民法院、省人社廳溝通聯系，爭取支持，及時有效地化解了行政爭議，維護了人社部門的形象和權威。

五、不斷加大了勞動保障監察執法力度

1、進一步完善治理建筑領域拖欠農民工工資行為的長效機制。在市政府的高度重視和親自領導下，勞動監察支隊從今年1月開始著手組織制定關于推行農民工勞動合同管理和按月足額支付工資的地方性規范性文件，形成《XX市農民工勞動合同和工資支付監督管理辦法》并上報市政府。預計《辦法》由市政府出臺后，我市農民工的勞動保障權益將得到更好的保護。較好地解決了建設領域拖欠農民工工資的問題。

2、推行勞動保障書面審查制度，切實維護用人單位和勞動者雙方的合法權益。為了全面貫徹實施《勞動法》、《就業促進法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等國家勞動保障法律法規，促進用人單位樹立誠實守信的社會形象，今年3月初，我們下發了《關于進一步開展20**年勞動保障書面審查工作的通知》，對各用人單位開展了勞動用工書面審查工作。同時對投訴多、勞資矛盾突出的60家用工單位進行重點審查，重點查處用人單位勞動合同簽訂、社會保險交納、是否收取員工押金、工資支付是否達到最低工資標準等情況，對違規單位下達《限期整改指令書》。截止目前為止，已有200多家用人單位報送了企業用工信息資料，通過了書面審查。書面審查工作的推行，擴大了對企業的檢查面，規范了用工行為，同時也減少了監察支隊對企業的現場檢查次數，減輕了企業應付檢查的負擔，這一措施受到了企業的好評。

3、穩步推進勞動保障監察兩網化建設。按照省廳的統一部署，我市將勞動保障監察兩網化建設作為今年的重點工作來抓。下發了《關于20**年度勞動保障監察兩網化管理工作安排的意見》。根據我市的實際情況，今年將制定全市統一的勞動保障監察網絡化信息管理系統技術實施方案，落實建設資金，啟動全市勞動保障監察兩網化管理系統建設，并且完成一區一縣的兩網化建設。

六、加強法律法規宣傳提高人社依法行政能力

1、加大全局法律知識培訓力度。為全面推進人力資源社會保障依法行政，全面提高全市人社系統工作人員的法律知識素養和業務能力水平，保證法律、法規、規章的正確實施，我局制定了《XX市人力資源和社會保障工作人員崗位學法制度》，并于3月21日印發了《關于開展20**年度人力資源社會保障工作人員崗位學法活動的通知》（株人社通〔2012〕65號），并列出20**年崗位學法參考目錄。要求各科室、各單位根據本單位職責和工作情況，對照目錄選學有關法律、法規、規章，年崗位學法不少于40小時。筆記記錄每月不少于1次，全年不少于12次。根據省廳統一布置。同時加強工作人員的業務培訓。安排法規科人員4月8日至13日參加人力資源社會保障部九江培訓中心組織的參加全國人力資源社會保障系統依法行政培訓班學習，系統全面的學習了依法行政理論、依法行政制度建設、規范性文件管理、行政爭議處理等相關知識。6月25日，我局邀請省廳法規處劉文華處長來我市開展人社法律法規宣傳巡講活動，主講內容為：勞務派遣與勞務外包用工管理——以《勞動合同法（修正案）》貫徹實施為中心。講座吸引了全市從事人力資源管理、法務和工會工作的近120人參加，為人力資源和社會保障法律法規“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”作了示范。

2、繼續宣傳貫徹《中華人民共和國社會保險法》，推動我市社會保險事業不斷向前發展，逐步建立統籌城鄉的社會保障體系，全市工傷保險宣傳的力度、廣度和深度進一步加大，效果進一步凸顯。截至6月底，印發各類宣傳資料10000多份，制播公益廣告2000多條次，與市職防所開展了“職業病防治周”專題宣傳活動，與市安監局聯合開展了“安全生產月”宣傳活動，取得良好效果。4月份，啟動了全市建筑施工企業安全生產、工傷預防和工傷保險經辦業務專題。本次培訓呈現培訓課程實、培訓層次高、培訓效果好等三大特點。有320家建筑施工企業的600名安全生產管理人員和工傷保險經辦人員參加了培訓。培訓內容以安全生產、工傷保險預防、保險待遇支付等相關政策和流程操作為主。參加培訓的用人單位和人員無需繳納任何費用。參培單位對此次培訓非常滿意，中天建設等參培單位還邀請市工傷保險處到企業主辦專場培訓。春節期間，市勞動保障監察支隊與株洲晚報連續八年聯合開辟了“年關，為農民工追討過年錢”的專欄，對用工單位支付農民工工資情況進行了為期二個月的追蹤報道，在全社會營造了關愛農民工，維護農民工勞動保障權益的良好氛圍，提高了農民工依法有序維護權益的意識，深受廣大農民工和社會各界的好評。

第二篇：社會保障局依法行政工作匯報

社會保障局依法行政工作匯報

管委會：

今年以來，我局在高新區黨工委、管委會的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導，以“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的社會主義法治基本要求為宗旨，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞本部門的中心工作，通過加強行政執法監督，堅持依法行政，建立公開透明、便捷高效的長效行政服務機制等工作的開展，促進了社會保障法制工作水平的不斷提高，有效地保證了我局依法行政工作的開展。現將具體工作匯報如下：

一、切實加強組織領導，保證行政執法責任制有效運作 我局領導高度重視行政執法責任制，堅持把依法行政作為政治文明建設的一項重要內容認真來抓，自覺地把它貫穿于勞動、民政等工作的全領域、全過程，做到與全局工作同部署、同落實、同考核，加強行政執法工作責任制，加大執法力度，規范執法行為，保證了依法行政工作的有序開展。

二、切實加強行政執法隊伍的建設，提高行政執法隊伍的整體素質

1、加強執法人員法制教育及素質教育。結合工作實際，認真組織全局干部職工學習了《全面推進依法行政實施綱

要》、《行政許可法》等法律法規和十七大精神，提高了廣大干部職工的思想素質和法制意識，樹立與社會主義市場經濟相適應的法律意識和民主法制觀念，增強依法行政的自覺性，提高工作效率，保證全局工作依照法定權限和法定程序進行，維護公共利益和社會秩序，確保了各項工作規范有序進行。

2、加強執法人員的業務學習。建立完善學習制度，經常性組織執法人員進行業務學習。工作人員持證上崗，確保行政執法人員資格的合法性。加強對行政執法人員的職業責任、職業道德、職業紀律和廉政勤政教育，端正了行政執法隊伍行業風氣。

三、嚴格管理，規范執法行為

我局按照“公正、公開、文明、規范”的要求，嚴格規范行政執法行為。在開展行政執法過程中，我們將文明執法、熱情服務作為切入點來抓，以樹立社保局形象地位為目標，做到文明執法。同時，我局在開展行政執法工作中，不斷健全和完善行政執法程序，并將行政執法檢查工作從以重處罰向以教育指導為主的形式轉變，強調單位企業自查自律，指導完善制度，規范用工，對情節嚴重的違法行為以進行依法處罰。

四、結合工作實際，積極做好行政執法各項工作

我局的行政執法工作主要集中在勞動監察方面，但在實

際工作中，存在著沒有獨立執法權的情況，需要協調上級勞動監察部門進行執法監察。雖然存在著諸多不利因素，但在實際工作中，特別是在中央、省市進行的專項監察工作部署中，依照上級機關的指示精神，配合上級勞動監察部門進行專項檢查工作，努力遏制嚴重勞動違法行為，先后開展了“清理整頓人力資源市場秩序專項行動”、“勞動合同簽訂情況專項檢查”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項行動”、“清欠農民工工資專項行動”等，進一步規范了用工行為，促進了勞資關系的和諧。

一年來，我局的依法行政工作取得了良好的效果，在新的一年里，我們將進一步轉變政府工作職能，積極開展依法行政工作，切實提高執法人員素質，增強服務意識，為高新區的經濟發展和穩定和諧作出應有的貢獻。

第三篇：人力資源和社會保障局依法行政工作總結

人力資源和社會保障局依法行政工作總結

2015年是全面推進依法治國的開局之年，縣人力資源和社會保障局高度重視法制工作，認真貫徹落實《中共縣委關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進法制建設的實施意見》（悟發2015]2號），全力推進人力資源和社會保障系統法制規范化建設，嚴格規范行政執法行為，強化行政執法監督，搞好“兩法銜接”，提高行政執法水平，在勞動保障監察、行政審批認定、處理行政應訴和行政復議案件以及規范性文件管理方面取得明顯成效。現將相關工作情況匯報如下：

一、加強組織領導，強化責任，確保行政執法責任制有效落實 縣人社局作為承擔人力資源和社會保障行政執法的責任主體，按照“權責一致、目標明確、行為規范、監督有力、獎罰分明”的原則，高度重視行政執法工作，為加強對行政執法責任制工作的領導，成立了以鄧家厚局長為組長，局班子分管同志為副組長，局屬各單位、機關股室負責人為成員的依法行政工作領導小組，負責全局行政執法責任制工作的部署、指導、協調、檢查、落實等工作，嚴格落實依法行政第一責任人制度，并將依法行政工作納入全年工作目標部署，對照目標責任狀，做到獎罰分明。在制定規范性文件過程中，由局依法行政工作領導小組嚴格審查把關，依照法定程序，報送縣政府法制工作部門，審查備案和簽發。根據國家有關的法律法規的變化，對規范性文件認真進行清理，制定規范的管理制度和措施，確保規范性文件的嚴肅性和有效性。

二、加強執法機構和隊伍建設，為行政執法工作提供有力保障 2015年，局黨委高度重視，優化機構設置，具體承擔勞動保障法律、法規宣傳并督促用人單位貫徹執行；檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規或規章的情況，依法糾正并查處違反勞動保障法律、法規或規章的行為；受理對違反勞動保障法律、法規或規章的行為的舉報、投訴和及時處理勞動保障維權方面突發性事件等工作任務。縣勞動監察局為保證行政執法工作有效運作，健全內設股室，配齊執法人員。現有在編監察員6人，都多次參加政府法規部門和省主管部門舉辦的培訓學習，并經培訓考試合格取得行政執法資格及專職監察員資格。從鄉鎮人社中心聘用勞動監察協理員36人，每個鄉鎮2名，針對用工形式的發展變化，積極將執法領域向鄉鎮企業延伸，通過網絡受理舉報、投訴、咨詢等項工作，基本實現了兩網化的要求。為提高執法人員的執法水平，定期組織執法人員深入學習科學發展觀和黨的理論，增強執法人員的宗旨和服務意識，規范服務行為；在業務學習中，組織執法人員認真學習《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險法》、《中華人民共和國行政監察法》等法律法規，舉辦了兩期行政執法人員綜合法律知識培訓，打牢業務工作基礎，提升執法能力和水平。

三、健全落實各項制度，促進行政執法工作規范化

一年來,縣勞動監察局共年檢各類用人單位580戶，涉及人數1.1萬人；查處違法案件12起,涉及人數209人，金額390.5萬；結案11件，涉及人數184人，金額356.5萬；審查移送3件，涉及人數66人，金額56萬。所有案件都在法定時效內結案，結案率達100%。所處理的案件沒有一起因為程序不到位、事實不清楚、引用法律法規不當而引發行政政復、行訴訟議和上訪事件。

（一）嚴格落實《行政執法過錯責任追究制度》、《首問責任制度》、《行政執法責任制暫行規定》、《行政執法案卷評查制度》、《行政執法責任制評議考核暫行辦法》、《行政處罰公開聽證制度》、《勞動保障行政復議程序規定》、《勞動保障監察程序暫行規定》、《重大、疑難案件集體討論制度》等規章制度，使各項行政執法工作有章可循。認真執行行政執法公示制度，通過公示牌將行政執法依據、執法程序、執法權限、處罰標準、辦結案期限、辦案結果以及對執法人員的違法行為的舉報電話向社會公開，接受群眾監督，彰顯執法公正和公平。

（二）健全完善各項制度，全面落實依法行政責任。為保證行政執法目標責任制的落實.一是制定了《縣人力資源和社會保障局行政執法責任制暫行規定》，將法定職責權限和行為規范納入目標考核內容，通過逐級分解目標、落實責任主體、檢查考核并兌現獎懲等方式，確保各項法律、法規、規章的貫徹落實。二是建立了重大行政處罰審核、報批、聽證制度和錯案責任追究制度。勞動監察局對用人單位違法事實所做的行政處罰，從程序上嚴格把關，確保辦案質量。三是建立了勞動保障行政執法案卷定期評查制度。堅持每季度、每都對各執法單位行政執法案卷進行抽查，對各項執法案卷在程序、效率、質量等方面進行評查，并認真進行整理歸檔。四是規范執法監督檢查制度。按照法律法規規章的規定，對全局行政執法人員進行執法資格清理和審核，嚴格實行執法證件管理制度。通過專業培訓和考核，取得執法資格后持證上崗。嚴格要求執法人員在執法檢查時，必須佩帶執法標識、出示執法證件，統一執法文書，確保執法工作的規范性和嚴肅性。

四、依法規范行政審批、認定程序，維護當事人合法權益

一是依法履行職能，認真做好工傷認定工作。根據《工傷保險條例》和《工傷認定辦法》有關規定，我們嚴格按照程序在法定時限內認真審核工傷認定申請人的申請材料，對材料不完整的，及時一次性書面告知申請人需補正。對材料完整的，符合受理條件的，積極受理，并在規定的時效期間內，作出認定決定，并出具規范的法律文書。今年共受理申請工傷認定案件23起，勞動能力鑒定4起。在實際工作中，我們通過采取電視、廣播、報紙、分發辦事指南等多渠道，多方式向社會公開認定程序，做好政策宣傳、咨詢和解釋工作，取得了良好的社會效果。在受理工傷認定申請時堅決杜絕收費情況的發生，做到依法依規，嚴格自律。二是把握政策界限，依法做好職工退休審批工作。職工退休，關乎職工的切身利益，是《勞動法》賦予職工的權利和福利，做好職工退休審批和待遇的落實工作，責任重大。通過印發辦事指南，網絡、電視等多種宣傳方式向社會公開辦事程序，做到公開透明。在業務辦理過程中，嚴格按照國發1978]104號、勞社部發1999]8號、鄂勞險1999]158號有關規定，認真審核職工退休條件、工齡、年齡等相關資料，并依法作出決定告知申辦人；對申辦人或職工提出的異議能作出政策解釋并告知其相關救濟途徑，做到使群眾信服、滿意，自覺維護行政機關形象。三是積極辦理行政復議、訴訟案件，最大限度維護當事人的合法權益。

五、加大力度強化舉措，統籌推進“兩法銜接”工作

9月份全縣行政執法與刑事司法銜接工作推進會召開后，局黨委高度重視，成立了工作專班，明確將勞動監察局作為承擔責任主體，制定了專門的工作措施，積極推進工作，加強與縣政府法制部門及公安、檢察機關的聯系互動，建立了信息共享平臺，規范案件審查移送程序，增加透明度，提高了辦案效率。今年共向公安機關移送違法案件3起。

六、問題及建議

1、在監察執法過程中，存在嚴格執法和保護發展環境保護之間的矛盾。如何處理這些矛盾，在今后實際工作過程中值得探討。

2、在工傷認定調查過程中，少數企業法律意識不強，存在有不配合現象，缺乏有效的約束措施和手段。

建議：

1、加強與相關部門溝通協作，推動聯合行政執法。

2、加快法律政策宣傳力度。

第四篇：人力資源社會保障局相關工作匯報

人力資源社會保障局相關工作匯報

人力資源和社會保障局自2010年元月組建以來，在市委、市政府的正確領導和上級業務部門的精心指導下，始終以“民生為本，人才優先”為工作主線，牢牢抓住就業和社會保障兩個重點，解放思想、開拓創新，深入推進人事制度改革，大力加強人才隊伍建設，認真做好工資收入分配工作，各項人力資源和社會保障工作都取得了較好的成績。

一、取得的成績

1、就業形勢保持穩定。大力實施積極就業政策，全面推進專項就業援助活動，切實幫助高校畢業生、就業困難人員、下崗失業人員就業，主要通過公開招聘、出臺《河津籍高校畢業生社會保險補貼試行辦法》及《河津籍普通高校畢業生社會保險補貼實施細則》等優惠政策、促進鼓勵企業吸納勞動力、向外輸送、新增加就業崗位、技能培訓、創業帶動、開發公益性崗位等形式促進就業，累計新增就業崗位17800個，開發公益性崗位170余個，城鎮登記失業率控制在0.4%以內，下崗失業再就業3950人，就業困難人員就業1060人，創業帶動業3870人，轉移勞動力（包括就近轉移）27769人，400余名高校畢業生享受到了社會保險補貼。

2、社會保障實施順利。

1、圍繞上級下達任務做好各項社保擴面工作。截止目前，城鎮基本養老保險參保人數：44922人；企業養老保險企業職工參保人數：14115人，企業離退休人員參保人數：4663人；機關事業養老保險在職職工參保人數：11694人，享受養老保險離退休人數：2470人；失業保險參保人數：47727人；醫療保險（含職工和居民）城鎮基本醫療保險參保人數：103100人；工傷保險參保人數：65793人；生育保險參保人數：48270人；農村養老保險參保人數：212985人，領取養老金人數：38635人；城鎮居民參保人數11980，領取養老金人數：1704人。

3、人才隊伍建設切實加強。

人才工作政策體系不斷健全。出臺并完善了人才強市、人才培養、引進和激勵的若干配套政策。公務員隊伍建設扎實推進。組織公務員（參照公務員法管理事業單位工作人員）進行了各級各類培訓考試。高層次人才為重點的專業技術人才隊伍建設進一步加強。

4、人事和分配制度改革穩妥推進。完成全市公務員登記、事業單位崗位的設置審批工作，加強事業單位實施績效工資管理工作，按要求完成全市事業單位的績效工資審批工作。

5、勞動關系總體和諧穩定。出臺了《河津市勞動用工管理辦法》，建立了協管員隊伍，加大了勞動監察工作力度和勞動爭議調解仲裁力度。能夠通過有效手段化解各類矛盾。

二、當前我市人力資源社會保障工作面臨的困難與問題 我市人力資源社會保障工作在取得積極成效的同時，也面臨著新的形勢和新的壓力，主要表現在以下幾個方面：

1、人才需求量大與人才供給不足的矛盾進一步凸現。調查顯示，人才用工需求主要集中在普工、技術類、業務類崗位，表明我市人才總量不足、人才分布及結構不合理、高層次與高技能人才匱乏等問題還比較突出，尤其是技術類人才需求量大，高層次人才大多需向外引進，人才工作面臨較大壓力。

2、就業難和招工難的雙重矛盾仍然存在，特別是就業結構性矛盾較為突出。目前我市勞動力的總量矛盾沒有根本性改變，我市目前每年大約新增勞動力約6000人、大中專畢業生2000人，有8000人等待就業，而全市企業可提供就業崗位約3000個，公開招聘也只占極少一部分，因此約5000人需自謀職業、自主創業或外出就業。在存在總量矛盾的同時，就業結構性矛盾更加突出，企業用工需求中約20%需要專業技術人才和高技能人才，而現有勞動者的素質、技能與企業的用工需求有一定的差距。而且隨著大中專畢業生數量的增加、農村勞動力的轉移速度的加快、城鎮新成長勞動力的增多，加上企業工資收入與求職者的期望有差距、部分企業用工不規范、社會保障不健全等原因，一方面就業難度進一步加大；另一方面招不進、留不住的現象仍然存在。

3、協調勞動關系和維護勞動者權益的任務越來越重。當前城鎮化進程逐步加快、人口老齡化日益加劇、就業方式日益多元化、人才競爭日趨國際化和利益訴求更加多元化，勞動關系呈多元化、靈活化、復雜化趨勢，勞動爭議案件、勞動保障監察案件、信訪案件不斷增多，協調勞動關系和維護勞動者權益的任務越來越重，難度越來越大。另外拖欠農民工工資、不依法為員工參保繳費、執法干擾等現象時有發生，人力資源社會保障法制環境有待于進一步改善。

三、下一步工作方向

1、大力促進就業再就業。認真貫徹《就業促進法》，執行省人力資源和社會保障廳有關通知精神。以統籌城鄉就業、幫助困難群體就業、實現充分就業為目標，進一步落實新一輪積極就業政策。

2、積極推進人力資源開發工作。建立和完善充滿競爭和活力的人力資源招聘、人力資源管理、人力資源儲備，形成多種形式人力資源的管理模式和人員流動機制，加強全縣人力資源招聘的資源信息庫建設，形成人力資源庫儲備和招聘的常規化、動態化管理機制；繼續貫徹實施人才強市戰略，增加人才總量。制定并完善全市人才引進計劃，建立健全急需人才引進辦法，完善人才引進措施，研究制定符合市場化取向、適用不同層次人才引進的政策體系，暢通人才引進“綠色通道”，逐步引進工業、經濟、醫療、衛生、教育和其它社會事業方面的急需人才。

3、加強基礎性建設工作。加快信息化建設進度，通過鄉鎮勞動保障事務所、協管員，將人力資源和社會保障經辦服務延伸到鄉鎮、村、社區，構建兩級人力資源和社會保障網絡化、基礎性的信息網絡，建成數據統一集中管理、涵蓋人力資源和社會保障各業務領域和城鄉各類服務對象的信息系統。

4、認真做好社會保障工作。具體是：一是抓社會保險擴面工作，爭取完成各項社會保險擴面征繳任務；二是加強社會保險費征繳工作力度。三是抓好城鎮居民基本醫療保險和未參保集體企業退休人員基本生活保障工作，確保各項民生工程工作有序開展、順利進行；四是做好養老保險省級統籌工作；五是加強對社保基金的監管，嚴格社保基金的收繳、支付手續，按程序辦事，保證社保基金安全。

四、保障措施

1、進一步加大人力資源和社會保障事業發展的投入力度，使人力資源和社會保障事業發展與經濟發展相協調。重點加大對促進就業創業、社會保障、人才公共服務基礎設施建設、人力資源市場建設、信息化網絡建設和勞動監察執法等工作的投入，形成與人力資源和社會保障工作目標任務相適應的財政資金投入機制和激勵機制。合理規范使用中央、省財政撥付的各項專項資金。

2、加強人力資源社會保障法制建設。開展以宣傳貫徹《中華人民共和國社會保險法》為主題，形式多樣的法制宣傳教育活動，為《中華人民共和國社會保險法》等人力資源社會保障法律法規及各項規章制度的實施創造良好的社會氛圍。進一步落實行政執法責任制，提高執法的有效性和合法性，有力維護勞動者的合法權益。加強勞動監察執法力度，建立預防監察與違法監察相結合的監察機制，將所有用人單位全部納入網格監管范圍，實現對用人單位的動態監管，有效預防和糾正違法行為，維護勞動者和用人單位的合法權益。強化行政執法人員的素質，全面提高執法人員依法行政能力。

3、完善社會化管理服務體系建設。進一步完善以失業登記、職業介紹、創業就業指導、人才交流、社會保險等為主要內容，以人力資源市場、人才交流中心、職業鑒定中心、各經辦機構、信息中心為主要依托的社會化管理服務體系建設。緊密圍繞人力資源和社會保障的重點工作和發展方向，構建統一、高效、安全的信息系統應用支撐平臺，實現各項業務領域之間、各地區之間的信息共享、協調辦理和有效銜接，實現人力資源社會保障“一卡通”，為建立統一規范的信息化公共服務體系和科學有效的決策支持體系提供有力支持。

4、加強人力資源和社會保障系統能力建設。健全和規范公共就業服務、社會保險經辦、勞動保障監察、勞動爭議處理等工作機構，使其與構建和諧社會的任務相適應。加強街道（鎮）社區勞動保障工作平臺建設，落實經費、充實人員，科學合理配置工作人員，優化人員結構，完善干部教育培訓體系，大規模開展系統干部培訓，提升干部隊伍能力素質。加強干部隊伍作風建設，建設優質服務窗口，努力建設一支廉潔、勤政、務實、高效的干部隊伍，為人力資源和社會保障事業發展提供人才保障。

二O一三年九月二十五日

第五篇：市人力資源和社會保障局2022年上半年工作匯報

市人力資源和社會保障局2022年上半年工作匯報

一、上半年重點工作情況

（一）就業形勢穩中向好。

1-7月，全市實現城鎮新增就業*萬人，完成年計劃的*%，就業形勢總體穩定。出臺應對疫情援企穩崗*條、高校畢業生等重點群體穩就業*條、穩崗位提技能防失業*條等一攬子政策，實施創業培訓“馬蘭花”計劃，舉辦了首期創業培訓師資“網絡創業培訓”，共組織創業培訓*人。推行小微企業“創貸+商貸”服務模式，共新發放創業擔保貸款*億元，直接扶持創業*余人，帶動就業*萬人。舉辦“臨沂市第六屆創業大賽”，參賽項目*個，獲評全省賽二等獎*項、三等獎*項。實施高校畢業生就業實名登記、特色招聘、職業指導、培訓見習、基層成長、政策落實*項行動，集中舉辦*年“才聚沂蒙·智慧瑯琊”臨沂-名校人才直通車“就選山東”等高校畢業生線上招聘活動。認定見習基地*家，發布見習崗位*個。啟動*年“三支一扶”招募計劃，征集崗位需求*個。實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，創設城鄉公益性崗位*萬個，精準安置城鄉“脫貧享受政策、低收入、殘疾人、“零就業家庭等重點人員就業。加強失業動態監測，完善就業困難人員的登記認定、動態管理、分類幫扶、跟蹤服務等制度，1-7月，共幫扶就業困難人員就業*人，完成年按計劃的*%，幫扶失業人員再就業*萬人，完成年按計劃的*%。推進零工市場服務管理提檔升級，上線零工市場“幫您找活”微信小程序。開展免費線上培訓，遴選線上職業培訓平臺*家，目前，線上注冊學員*萬人次。1-7月，全市共組織職業技能培訓*萬人次。共為*名參保職工發放失業保險技能提升補貼*萬元。推進企業技能人才自主評價，支持*家骨干企業設立職工培訓中心，備案技能人才自主評價企業*家，開展企業技能人才自主評價*余人次。實施企業用工服務保障專項行動，推行人社用工服務專員“一對一”聯系幫扶制度。搭建線上線下對接平臺，不間斷舉辦“春風行動”“就業援助月”“民營企業招聘月”等各類專場招聘活動，做到網上招聘不打烊、線下招聘月月有。全市共舉辦各類招聘活動*余場次，*余家次用人單位參會，提供就業崗位需求*萬個次，服務求職人員*萬余人次，達成初步意向*萬余人。

（二）社保水平持續提高。

精準實施企業職工養老保險擴面行動，1-7月，全市企業養老、機關事業單位養老、失業、工傷保險和居民養老保險參保人數分別達到*萬人、*萬人、*萬人、*萬人和*萬人。落實企業職工養老保險國家統籌制度，實施工傷預防五年行動計劃，推進快遞從業人員優先參加工傷保險。配合做好失業、工傷保險省級統籌。推進建設工程按項目參加工傷保險全覆蓋。穩妥同步調整企業和機關事業單位退休人員的養老待遇，惠及全市*萬名退休職工。

（三）人才工作卓有成效。

穩妥推進實施縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度。優化事業單位人員聘用、崗位管理、考核獎懲制度管理，擴大機關事業單位引才用才自主權，下放事業單位公開招聘組織權限，備案自主發布的招聘簡章*個，招聘計劃*萬個。共發布*年初級崗位招聘簡章*個、招聘計劃*個。啟動*年職稱評審，開展省內首個電子職稱評審表試點，在新聞和廣播電視工程系列推行職稱評審“不見面”“無紙化”服務新模式。優化專業技術人員繼續教育服務，推行繼續教育電子證書。印發《關于實施技能人才增量提質計劃加快推進技能人才隊伍建設的實施意見》，舉辦第*屆“勞動之星”職業技能競賽，確定競賽工種*個。加強產學研平臺建設，推薦申報博士后科研工作站*家，新獲評省博士后創新實踐基地*家。新獲評省級專家服務基地*家、省級鄉村振興專家服務基地*家；入選省級專家服務鄉村振興示范項目*個。

（四）勞動關系和諧穩定。

實施勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動計劃，開展省級勞動關系和諧企業和工業園區創建活動，共創建省級勞動關系和諧企業*家，創建省級勞動關系和諧工業園區*家；*人獲評省級金牌勞動關系協調員，*人獲評省級銀牌勞動關系協調員，*人獲評省級銅牌勞動關系協調員。加強企業工資宏觀調控，對*戶企業開展了*企業薪酬調查。暢通電話、網絡等線上線下投訴舉報渠道，開展根治欠薪攻堅行動，強化農民工工資支付監管平臺使用管理，全市累計錄入工程建設項目*個，農民工實名制信息*萬人次，為*萬人次農民工代發工資*億元。加強調解仲裁標準化、信息化建設，全面推行要素式辦案，推進“互聯網+調解”；舉辦勞動法律法規輪訓*場次，涉及企業*家，培訓企業法人、經營管理人員、人力資源專員、調解員等*余人；開展星級勞動人事爭議調解組織和調解員選樹宣傳活動，獲評省級標準化勞動人事爭議調解組織*家。

（五）人社服務溫暖高效。

爭取全省人社領域優化營商環境“揭榜掛帥”改革創新項目*個；開展“雙全雙百”工程“畢業”場景、“社會保障”場景的全生命周期試點。推進人社服務綜合支撐中臺建設，*項政務服務事項已上線試運行。開發人社服務電子簽章系統，啟用社會保險基金電子票據，搭建社保網辦服務平臺。推行電子報到證，離校畢業生實名登記、調整派遣等就業手續實現全程網辦；優化職稱評審網上服務，全日制院校畢業生和外地調入人員職稱認定和職稱申報、審核、評審、發證、信息核驗實現“全程網辦。

二、下半年工作打算

一是全力以赴保就業。

堅持把穩就業作為首要任務和頭等大事，推進政策落實、就業幫扶、技能提升、創業扶持、優化服務并舉，確保實現開展職業技能培訓*萬人次，發放創業擔保貸款*億元，城鎮新增就業*萬人以上的目標任務，全力保持就業形勢總體穩定。二是完善多層次社保體系。完善社會保險制度，按時足額落實好各項社會保險待遇。統籌推進工傷預防、工傷康復和勞動能力鑒定工作，建立按項目參加工傷保險長效機制。三是加強人事人才隊伍建設。深化職稱制度改革，加強高層次人才隊伍建設，持續加強博士后科研工作站、專家服務基地以及高技能領軍人才載體建設。四是鞏固發展和諧勞動關系。完善勞動關系協商協調機制，健全企業工資分配、薪酬調查和信息發布制度。提升勞動人事爭議處理效能，加強勞動保障監察執法能力建設，規范使用農民工工資支付監管平臺，提升工作信息化水平。五是持之以恒加強自身建設。實施人社服務快辦行動，加快推進人社服務打包辦、提速辦、網上辦。完善落實人社窗口服務制度，鞏固提升綜合柜員制效果。實施人社信息化便民服務創新提升行動，努力推進人社公共服務事項網上辦、掌上辦、全網辦擴面提質。