第一篇：市人力資源和社會保障局工作總結

**年，全市各級人力社保部門認真落實市委、市政府決策部署，緊緊圍繞服務發展、保障民生工作主線，克難攻堅，狠抓落實，人力社保各項工作取得了顯著成效，為全市經濟發展、民生改善和社會穩定作出了積極貢獻。

（一）就業工作穩步推進。全市新增城鎮就業人數**萬人，下崗再就業**萬人，其中就業困難人員再就業**萬

人，都超額完成全年的目標任務；城鎮登記失業率控制在**%以內，低于4%的控制目標。一年來，我們始終把就業工作作為全部工作的重點，下大力氣推進，主要抓了五個方面：一是強化職業技能培訓。加大面向全體勞動者的職業培訓力度，建立完善職業技能提升培訓基地39家、創業培訓基地5家、職業技能鑒定認證機構130家，培訓進城務工農民6**萬人、完成職業技能鑒定**萬人。二是突出抓好高校畢業生就業。深入開展高校畢業生就業推進行動，落實政策引導、搭建平臺、職業培訓、見習實踐、優化服務等五大舉措，進一步拓寬就業渠道，引導高校畢業生到民營企業和農村基層就業、開展自主創業，全市溫籍應屆高校畢業生的初次就業率達到**%，為近年來最高。三是突出抓好弱勢群體就業再就業工作。積極實施就業援助幫扶工程，通過建立就業援助基地、拓寬公益性崗位范圍、提供社會保險補貼和發放一次性困難補助等措施，不斷加大對就業困難人員的幫扶力度，全市共安排就業困難人員從事公益性崗位工作**人次，支出崗位補貼 **萬元；全市3090名就業困難人員享受了社會保險補貼，合計**萬元。四是更加注重統籌城鄉就業。深入開展充分就業社區、充分就業村創建活動，全市創建充分就業社區達340個，充分就業村達**個，創建比例分別為*8%和67%。

（二）人才資源開發成果豐碩。我們以貫徹落實人才規劃綱要為主線，充分發揮政府人才工作綜合管理的職能作用，不斷加大人才工作力度。一是健全完善政策體系。制定出臺《市551人才工程實施意見》、《市580海外精英引進計劃實施辦法》、《市民營企業高層次人才享受政府特殊津貼制度》等政策措施，進一步構筑符合本地實際的人才政策體系，積極為各類人才在我市創業創造了良好的政策環境。二是加大人才引進力度。堅持“走出去”攬才，組團赴美國、加拿大以及重慶、西安、蘭州、成都等國內外重點城市舉辦9場高層次人才招聘會；組團參加寧波“浙洽會”、深圳“高交會”、浙港服務業高端人才交流洽談會、海外高層次留學人才浙江行等活動，全年共引進各類創新創業人才3500多名、順利對接引智項目154個、聘請外國專家347人次。堅持“請進來”引才，重點組織舉辦了中國溫州民營企業高層次人才洽談會，120多名海外高層次人才、430多家企業參會，達成合作意向148個、簽訂協議49個，洽談會的成果之多為歷年之最。三是更加突出培養層次。以實施551人才工程、高技能人才隊伍建設三年計劃為載體，重點抓好高層次人才和高技能人才培養，全市入選國家“千人計劃”6人、省“千人計劃”19人、省新世紀151人才工程14人，新增享受國務院政府特殊津貼專家5人；晉升高級專業技術職稱2174人、培養高技能人才1.47萬人。四是著力提升服務水平。著力培育擴大各類服務平臺，努力為用人單位、各類人才提供全天候服務。全市共建立高技能人才培訓基地18家；舉辦大型綜合人才交流會、專場招聘會、人才夜市和網上人才交流會146場次。同時，還在溫州大學設立了人才工作驛站，在北美、西歐、澳洲等地建立了17個海外人才聯絡站，并聘請了25名海外引才顧問。

（三）社保體系建設成效明顯。我們堅持以普惠共享和完善制度為重點，統籌推進各項社會保險工作。一是全面完成社會保險擴面征繳任務。緊盯“全覆蓋”目標，花大力氣抓好社保擴面工作，全市基本養老、基本醫療、工傷、失業、生育保險五大險種的新增參保人數，全部超額完成年度任務；城鄉居民社會養老保險參保人數達到190.7萬人，也超額完成了年度任務6個百分點。二是穩步推進社會保障“一卡通”建設。順利完成市民卡工程一期建設任務，舉行了市民卡首發儀式，工作走在了全省前列。三是完善社會保障政策制度。在做好宣傳貫徹《社會保險法》的同時，制定出臺《市基本醫療保險用藥管理辦法》、《**市城鎮職工醫療保險風險調劑金管理暫行辦法》等政策制度，不斷完善我市的社保政策體系。四是穩步提高社會保險待遇水平穩步提高。全市企業退休人員月均養老金水平達到1741元，全市所有統籌地區的職工醫保、城鎮居民醫保、新農合政策范圍內統籌基金最高支付限額均已達到當地職工年平均工資、當地居民可支配收入的6倍以上。工傷、失業、生育保險待遇水平也得到逐年提高。此外，還積極穩妥推進新農合職能移交工作，加快推進基本醫療保險市級統籌工作，全市各縣均已順利完成。

（四）各項制度改革穩步推進。我們堅持“高效、合理、優化”的原

則，周密部署，精心組織，全力抓好各類人事制度改革。一是穩步推進公務員管理制度改革。建立了溫州市公務員主管部門申訴公正委員會，進一步完善了科級非領導職務設置辦法，特別是率全省之先打破地域限制，組織實施了面向全國、全省公開考試錄用**年度全市各級機關公務員工作。二是穩步推進事業單位收入分配制度改革。如期實施公共衛生和基層醫療衛生單位績

效工資；率全省之先全面實施其他事業單位績效工資，并及時調整事業單位養老保險政策，充分統籌考慮事業單位退休人員生活補貼待遇。三是穩步推進事業單位分類改革。組織召開了市事業單位改革領導小組成員單位會議，牽頭組織起草了事業單位分類改革1+X文件初稿。穩妥抓好事業單位轉企改制，完成東海石油溫州服務總公司改制，啟動市機關第一印刷廠改制。四是穩步推進事業單位人事制度改革。制定出臺《**市事業單位崗位設置管理工作實施意見》，在取得試點工作成功經驗的基礎上，在全市范圍內全面推開事業單位崗位設置工作。目前，市本級已全面完成應設崗316家事業單位的設置方案審核工作，并已認定246家。切實規范事業單位進人行為，會同市紀委、監察局下發了《**年度市屬事業單位公開招聘工作人員實施意見》，完成市本級事業單位面向社會公開招聘工作人員工作，擬訂了事業單位面向全國公開招聘工作方案。五是穩步推進職稱制度改革。繼續拓展職稱外延延伸評審范圍，新增了橡膠專業，總數達到25個。在工業電器、橡膠、泵閥等14個專業開展了評審，共評出特色專業技術人才2470人，其中中高級職稱955人。六是穩步推進軍轉安置工作。改進軍轉干部安置辦法，推行考試考核相結合的做法，*名軍轉干部得到妥善安置，提高了安置工作的透明度和公信力。

（五）勞動關系協調發展。我們著眼于構建和諧穩定的勞動關系，不斷加大勞資糾紛協調處理力度，逐步完善勞資糾紛協調處理機制，努力維護好勞動者與用人單位雙方的合法權益。一是規范用人單位勞動用工管理。積極開展小企業勞動合同簽訂春暖專項行動，切實提高用人單位特別是小企業勞動合同簽訂率。全市7.4萬多家企業、*多萬職工的勞動合同簽訂率為98%，其中小企業職工勞動合同簽訂率為**%。二是加大勞動保障監察執法力度。深入開展“春雨”、“春雷”和“春苗”專項行動，全市共完成書面審查*多萬家企業，比2010年增加101%；全市共受理各類勞資糾紛舉報投訴案件1.3萬件，舉報投訴案件結案率達到98%以上，清欠補發拖欠工資額1.9億元，涉及人數5萬人。三是加強勞動人事爭議調解仲裁工作。全市實現勞動爭議仲裁機構實體化建設全覆蓋。同時，積極開展推行法律援助工作站試點工作，全面推行庭前調解制度和周末仲裁制度。全年勞動爭議案件按期結案率達到94.74%，70%以上的勞動爭議案件實現了庭前調解。

第二篇：市人力資源和社會保障局工作總結

市人力資源和社會保障局工作總結

今年以來，市人社局在市委市政府的正確領導下，始終堅持就業優先的工作主線，穩步提升社會保障筑基保底能力，不斷提升人才引進服務水平，著力維護全市勞動關系穩定?，F將上半年有關工作情況總結如下：

（一）就業創業方面

市人社局始終堅持就業優先戰略，貫徹落實積極的就業政策，努力實現更高質量和更充分就業。認真組織開展職業技能培訓，為解決我市結構性就業矛盾開展針對性調研，不斷鼓勵創業帶動就業。

1、全覆蓋組織調查調研。為準確掌握我市企業當前用工狀況，緩解企業用工難矛盾，更好地為xx經濟服務，市人社局由局班子成員牽頭，組織局系統干部采取入戶問卷調查的方式對全市xxx家重點企業開展用工需求調查，回收有效調查問卷xxx份。被調查的xxx家企業現有職工總數xxxxx人，其中吸納貧困勞動人口xxx人，大學畢業生xxx人，就業困難人員xxx人；本新招收員工xxxx人，現缺工xxxx人。根據此次調研形成了《xx市企業用工調查報告》。報告從全市勞動年齡段人口結構數量、勞動力對外輸出不斷加大、當前工資收入水平偏低以及企業人力資源管理基礎薄弱等方面分析了造成我市就業結構性矛盾的原因，同時從強化就業工作組織領導，不斷優化公共就業工作機制等方面提出了針對性建議供市委市政府研究決策。

2、全面促進就業創業。一是為進一步貫徹落實國務院和省政府關于當前就業工作要求，做好當前和今后一個時期我市就業創業工作，市人社局結合實際，擬定了《xx市人民政府關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見（試行）》并提交市政府常務會審議通過。文件為今后一段時期內支持全市企業穩定發展，扶持創業帶動就業，扎實幫扶重點群體就業以及加強職業培訓和就業服務等提供完善的政策依據，為進一步做好我市就業創業工作提供了堅實的制度保障；二是為充分發揮和調動各類社會服務機構在穩定就業中的積極性，鼓勵企業吸納各類失業人員就業，緩解企業用工難矛盾，我們還制定了《xx市促進就業獎補辦法（試行）》，并提交市政府常務會議審議通過?！掇k法》鼓勵民辦人力資源服務機構開展中介服務；鼓勵中等職業學校（技校）、培訓機構推介學員就業；鼓勵企業自行招工及企業內部員工參與招工；鼓勵企業及鄉鎮參與就業扶貧；鼓勵外出務工農民工返鄉就業，同時為上述市場主體提供獎勵性資金補貼。

3、全面開展技能培訓。一是推動校企合作培訓。用人單位在與勞動者簽訂勞動合同之日子起一年內由企業依托xx市機電信息技術學校進行崗前技能培訓。目前，已為xx市天驕華庭服務有限公司xx名商場營業員培訓以及維達力（xx）有限公司xxx名員工開展操作員人的崗前培訓。二是推動定向培訓。根據社會用工需求，培訓機構把招生與其招工結合起來，實行定向招生，定向培訓，定向就業。目前，智通人才（xx）分公司與我市就業訓練中心攜手合作，累計培訓專職育嬰師xx人。三是推動創業培訓。為了更好地利用和發揮小額貸款的作用。就業訓練中心創業培訓班為xx余名處于創業初期的城鄉各類勞動者提供創業培訓。四是推動專項技能培訓。由全市各定點培訓學校組織汽車駕駛員培訓、美容師、月嫂、插花員等專項技能培訓。預計全年培訓xxxx人。并給予培訓期間生活補助費每人每天xx元。五是推動項目制培訓。根據全市精準扶貧工作要求，在全市各鄉鎮辦事處組織開展建檔立卡貧困戶農村實用技術培訓，計劃培訓xxx人。

截至目前，全市城鎮新增就業xxxx人，幫助城鎮失業人員再就業xxx人，其中就業困難人員xxx人，城鎮登記失業率為x.xx%。上半年培訓人數合計xxx人（其中：美容師培訓班九期，共計xxx人；插花員一期，共xx人，育嬰員共五期共計xxx人；廚師班二期共計xxx人。精準扶貧農村實用技術共四期班xxx人）。新增創業xx人，帶動就業xx人，發放小額擔保貸款金額xxxx萬元；發放一次性創業補貼xxxx元；發放精準扶貧農家樂補貼資金xxxxx元。已征繳失業保險費xxx.xx萬元，完成年計劃的xx%，上半年為xxxx名失業人員發放失業保險金xxx.xx萬元，支付失業人員失業期間的醫療保險金xx.xx萬元。對全市公益性崗位開展全面清理，及時清退到期、到齡xx個。發放公益性崗位補貼xxxxxxx元和社會保險補貼xxxxxxx.xx元。

（二）社會保險方面

市人社局按照兜底線、織密網、建機制的要求，努力實踐全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系，不斷推進x省社保共享計劃xx實施。

1、不斷擴大社會保障覆蓋水平

xxxx年上半年我們組織實地稽核用人單位xx家，稽核參保職工xxxx人。實地稽核中查出有少報、瞞報、參保險種不全等現象，我們有針對性的對問題單位提出了整改意見，要求限期整改，上半年五險新增參保合計xxxx人；建筑行業參加工傷保險工作進入流程化，上半年累計新增xx家建筑行業參加工傷保險，參保人數x.xxxx萬人；城鄉居民養老保險擴面續保繳費人數x.x萬人；新增社會保障卡持卡人數xxxxx人。

2、不斷提升社會保障待遇水平

我們全面實行內網上傳數據，取消手工報盤。實行了養老金發放情況按月內部通報，加強與銀行、財政、人社等部門間數據傳遞，確保養老金按時足額發放率和社會化發放率均達到xxx%。截止目前，我市累計社會保險基金收入xxxxx.x萬元。其中：社會保險費共計征收xxxxx.xx萬元（財政補貼和其他收入xxxxx.xx萬元）；x-x月份社會保險基金支出xxxxx.xx萬元。

3、不斷推進新舊養老保險制度銜接

機關事業單位養老保險制度改革工作按全省部署結合我市實際穩妥推進，承建制參保單位改革工作基本完成，原試點與新制度銜接工作進展順利。目前進入新制度發放養老保險待遇退休人員xxxx人。原試點參保退休人員僅剩xxx人（屬歷史遺留有待匯報解決）。目前總退休人數xxxx人，新制度退休人數xxxx人，月人均養老保險待遇xxxx元；原試點退休人數xxx人，月人均養老保險待遇xxxx.xx元。

鄉改人員基本養老銜接工作基本完成。原參加鄉鎮事業單位養老保險退休人員已按政策轉入社保后，按照養老保險股提供的鄉改人員的退休信息完成計算待遇差并提交社保差額補發。

（三）人事人才方面

市人社局始終樹立人才是第一資源的工作理念，圍繞我市經濟社會發展要求，認真落實人才強市戰略，不斷加大人力資源開發強化人才引進，為全市經濟社會發展提供智力支撐。

xxxx年xx市教育系統教師公開招聘工作于x月啟動，計劃招聘教師共計xxx人。其中，招聘特殊教育學校教師x人，農村義務教育學校教師xx人，新機制教師xx人，實驗外國語學校教師xx人，高中階段學校教師xx人，幼兒園教師xx人。

目前，高中階段招聘工作已全部完成，其余教師招聘工作正在進行中。

（四）勞動維權方面

堅決維護勞動者合法權益，努力維護全市和諧勞動關系，數措并舉打擊拖欠農民工工資行為，有力維護了社會公平正義。

一是認真落實農民工工資保證金制度。在工程建設領域落實農民工工資保證金制度，當前全市共繳存x個工程項目xxx.xx萬元農民工工資保證金，另外辦理保證金保險的工程x個，保證金保險金額xxx.x萬元，切實發揮從源頭上保障農民工工資支付的作用；二是全面落實應急周轉金制度。充分發揮應急周轉金的應急支付作用，xxxx年春節前及時動用應急周轉金解決農民工工資拖欠問題，使農民工拿到應得的工資回家過年；三是推行建設領域農民工工資準備金制度，工程建設單位按照建筑工程項目中標合同工程總造價xx%—xx%的比例，根據工程建設工期按季度將農民工工資準備金存入農民工工資（勞務費）專用賬戶；四是強化日常監察執法。對行政區域內建設工程項目每季度進行一次巡查，對發生過拖欠工資的實行重點監控、每月進行一次巡查，把欠薪問題解決在萌芽階段。嚴厲查處工資拖欠行為。采取聯合檢查、聯合辦案、聯合督查等方式，加強與住建、交通、水利、公安等部門執法合作，加大拖欠農民工工資舉報投訴受理和案件查處。

截至目前，全市共檢查用人單位xx戶，主動監察xx家，涉及勞動者x.xxx萬人，受理各類群眾舉報、投訴案件xx件，立案x件，結案x件，結案率達xx%。開展“雙隨機一公開”執法檢查，目前已對x家用人單位進行了檢查，對發現問題的用人單位做出了行政處理決定。受理勞動人事爭議仲裁案件xx件，已結案xx件，結案率達xx%，其中調解案件xx件，占案件總量的xx%。

第三篇：市人力資源社會保障局關于印發

市人力資源社會保障局關于印發《上海市居住證積分管理試行辦法實施細則》的通知

滬人社力發〔2013〕31號

市政府各委、辦、局，各區（縣）人力資源和社會保障局，各有關單位：

現將《上海市居住證積分管理試行辦法實施細則》印發給你們，請遵照執行。

上海市人力資源和社會保障局

2013年6月27日

上海市居住證積分管理試行辦法實施細則

第一條（依據）

為了保障境內來滬人員的合法權益，規范人口服務和管理，提高政府服務水平，促進本市經濟、社會、資源、環境協調發展，根據《上海市居住證管理辦法》、《上海市居住證積分管理試行辦法》，制定本實施細則。

第二條（適用對象）

持有《上海市居住證》的人員（以下簡稱持證人），在本市合法穩定居住、合法穩定就業并參加本市職工社會保險的，可以申請積分。

本市單位在外省市設立的分支機構的工作人員，不屬于申請積分對象。

第三條（積分申請）

持證人可通過互聯網登錄上海市居住證積分管理信息系統進行網上模擬估分，達到標準分值的，持證人向用人單位提出申請，在線填寫《上海市居住證積分申請表》，委托用人單位向注冊或登記地區（縣）人才服務中心（以下簡稱受理機構）申請積分。

第四條（積分申請材料）

（一）持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料包括：

1．持證人有效期內的《上海市居住證》；

2．《上海市居住證積分申請表》（網上打印件）；

3．持證人身份證明及戶籍證明；

4．勞動（聘用）合同；

5．單位營業執照（事業單位法人登記證、社團法人或民辦非企業法人證書等）、組織機構代碼證書及磁卡。

（二）除上述積分申請基本材料外，持證人還應當提供與《上海市居住證》積分指標項目對應的材料：

1．持證人按照國家教育行政主管部門規定取得的被國家認可的國內外學歷學位證書。

2．持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的專業技術職務任職資格證書或專業技術類職業資格證書（注冊類的須在注冊有效期內），并提供相應的專業技術職務聘書或聘用證明；或持證人在本市工作期間取得的與所聘崗位相符的技能類國家職業資格等級證書。

在外省市獲得的技能類國家職業資格三級及以上證書，通過本市復評或驗證的，視同在本市獲得。

3．持證人個人所得稅納稅證明。

4．持證人在本市投資企業的驗資報告、工商檔案機讀材料、最近連續3年在本市的納稅明細或最近連續3年聘用本市戶籍人員數（須由所聘單位為其連續在本市繳納職工社會保險6個月以上且申請當月仍在所聘單位）。

5．持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級機關及以上政府表彰獎勵證書。

持證人申請表彰獎勵加分的，由表彰獎勵主辦單位向市評比達標表彰工作協調小組辦公室備案后可獲得加分。

6．持證人配偶為本市戶籍的，提供結婚證、配偶身份證、配偶戶口簿。

7．其他需要的相關材料。

（三）持證人配偶和同住子女需要享受積分相關待遇的，應當提供以下材料：

1．結婚證；

2．配偶身份證；

3．配偶和子女戶籍證明；

4．子女出生醫學證明；

5．獨生子女父母光榮證或者其他符合計劃生育政策的相關證明材料；

6．滿16周歲以上且在全日制普通高中就讀的同住子女，應當提供就讀證明和學籍證明。

除特殊說明外，所有積分申請材料均須核對原件，提交復印件。

第五條（材料受理）

受理機構對用人單位遞交的積分申請材料進行初審，材料齊全的，予以受理并出具收件憑證；材料不齊全的，應當當場告知用人單位補齊材料。

持證人和用人單位應當對《上海市居住證》積分申請材料的真實性負責。

第六條（材料審核）

受理機構受理積分申請材料后，按照流動人員檔案管理有關規定，調閱持證人的人事檔案并對相關材料進行審核。

1．審核持證人工作經歷、學習經歷及相關情況。

2．查驗持證人學歷學位證書。

3．核實持證人的專業技術職務任職資格證書或專業技術類職業資格證書（含對應的專業技術職務聘書或聘用證明）或技能類國家職業資格等級證書。

4．核實持證人在本市工作及繳納職工社會保險年限、繳納職工社會保險費基數以及繳費單位與簽訂勞動（聘用）合同單位的一致性。

持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動（聘用）合同單位不一致的、職工社會保險繳費基數與個人所得稅繳費基數不能合理對應的，不作為“在本市工作及繳納職工社會保險年限”、“繳納職工社會保險費基數”的積分依據。

5．核實持證人投資企業的驗資報告、工商檔案機讀材料、企業納稅情況或聘用本市戶籍人員情況。

6．核實持證人在本市工作期間獲得的部、委、辦、局等市級機關及以上政府表彰獎勵證書。

7．核實持證人的戶籍、婚姻、子女等信息。

對有疑問的材料，可以提請主管部門或專門機構進行核實。

第七條（積分核定與告知）

積分申請材料審核屬實的，區（縣）人力資源社會保障局在20個工作日內按照《上海市居住證》積分指標體系進行積分核定，并告知持證人積分情況。

持證人和用人單位可至區（縣）人才服務中心領取積分書面告知單，用人單位也可登錄上海市居住證積分管理信息系統自行打印。

第八條（積分查詢）

持證人可通過互聯網登錄上海市居住證積分管理信息系統或者持有效期內的《上海市居住證》到社區事務受理服務中心、區（縣）人才服務中心查詢本人的積分。

第九條（積分確認與調整）

在《上海市居住證》簽注時，對持證人積分予以確認。

持證人情況發生變化需要調整積分的，應委托用人單位向注冊地區（縣）人才服務中心提交相關材料。

持證人積分項目發生變化導致積分下降或出現減分項目的，人力資源社會保障部門對其積分進行扣減，受理機構告知持證人積分變動情況。

第十條（積分有效期）

持證人積分有效期與《上海市居住證》有效期一致。

第十一條（積分失效）

持證人《上海市居住證》簽注過期，積分同時失效。持證人《上海市居住證》被注銷時，積分自動失效。第十二條（監督與復核）

市人力資源和社會保障局對全市積分申辦工作進行監督檢查，對使用違規材料取得的積分予以糾正，并由原受理機構告知持證人。

持證人和用人單位對積分存在異議的，向原受理機構提交復核申請，由區（縣）人力資源社會保障局進行復核并告知申請人復核結果；對區（縣）人力資源社會保障局復核結果存在異議的，可向市人才服務中心提交復核申請，由市人力資源社會保障局進行復核并告知申請人復核結果。

第十三條（相關積分指標的具體解釋）

《上海市居住證積分管理試行辦法》試行期間，特定的公共服務領域范圍是指環衛領域，遠郊重點區域是指臨港地區。

第十四條（提供虛假材料的法律責任）

個人在申請積分過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定處罰；情節嚴重的，3年內不得申請積分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款；情節嚴重的，3年內不得代辦積分申請。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十五條（實施日期）

第四篇：市人力資源和社會保障局工作計劃

**年是全市人力資源和社會保障部門以新的體制機制創新發展的一年。全市人力資源社會保障工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“三生融合、幸福溫州”奮斗目標，牢牢把握服務發展、保障民生、促進轉型的工作主線，著力推進人才優先發展，積極實施就業創業戰略，不斷健全社會保障體系，深化領域體制機制改革，深入發展和諧勞動關

系，提升基本公共服務水平，凝心聚力、繼往開來，奮勇開拓、爭先創優，以扎實的工作成效為溫州轉型發展提供堅實的保障。

（一）強化人才的引領支撐作用，統籌推進各類人才發展。一是抓好高層次人才選拔培養。認真實施新一輪**人才工程，選拔培養對象*名，其中第一層次10名，第二層次120名，第三層次**名；重點資助10個高層次人才創新項目，選派30名**人才赴國內外科研院校培訓進修，繼續舉辦出國培訓人員BFT培訓班。根據國家和省里的工作部署，繼續做好國務院享受政府特殊津貼對象、省*人才等各類專家選拔推薦工作。加強專業技術人員繼續教育，“*網絡學堂”培訓資源向其延伸，舉辦專業技術人員繼續教育高研班8期，新增專業技術人員教育基地1-2個，完成4萬人次繼續教育培訓。二是引進海內外高端人才智力。會同市委人才辦舉辦民營企業高層次人才洽談會和赴海外開展招才活動，深入實施“*580海外精英引進計劃”。組團參加寧波“浙洽會”、**國際人才交流合作大會等國家和省級國際性人才智力交流活動。大力引進國外智力項目，全年聘請外國專家200人次，實施引智項目150項，繼續做好外國專家管理服務和評選表彰工作。研究制定人才新政策，采取多種形式廣攬各類人才，全年組織12次赴國內重點城市招才活動。三是培養高技能人才隊伍。認真實施全省高技能人才隊伍建設三年行動計劃，全年計劃組織5萬名進城農民工技能培訓，評選表彰一批“**技能大獎”、“首席技師”和“**技術能手”，選派一批緊缺型職業高技能人才培訓研修，舉辦全市萬名職工技能大比武，加快組建**技師學院，建設具有綜合性、公益性和示范性的公共實訓基地。全年力爭新增高技能人才1.5萬人。四是加強人才載體平臺建設。推進企業博士后工作站建設，調整完善博士后工作站財政補助政策，新建一批博士后工作站。遴選第二批20家市級重點企業技術創新團隊，建設20個技能大師工作室。推進省博聯**科技創新基地第二輪簽約合作，完善溫州大學人才工作驛站運行機制，繼續加強鄂渝川高校畢業研究生溫州實習基地、留學人員創業園、行業協會人才工作站建設。五是抓好人力資源公共服務。加快整合政府所屬人才市場、技工交流中心、職介中心等人力資源市場，推進人力資源市場統一貫通。繼續加強**人才網、華夏英才網、人事考試、職業技能鑒定等網站建設，著力拓展服務功能。積極組織開展20次“扶工扶農”、“百名博士企業行”等各類科技智力服務企業基層活動。

（二）實施更加積極的就業政策，努力促進就業穩定。一是大力創建充分就業社區（村）。繼續加大對城鎮“零就業家庭”、農村低保家庭勞動力、長期失業人員等就業困難人員的援助力度，全市創建充分就業社區達到98%以上，充分就業村達到70%以上，確保城鎮零就業家庭動態歸零，全面完成省下達的新增就業人數。二是大力推進就業援助幫扶。深入開展破解企業招工難專項行動，幫助緩解企業招工難問題，全市舉辦招聘會200場次，征集就業崗位15萬個以上。重點強化對生活困難的水庫移民就業幫扶，落實*名生活困難的水庫移民社保補貼，市區幫扶1000名困難人員實現就業，新增公益性崗位*名。城鎮失業登記率控制在4%以內。三是大力促進創業帶動就業。深入推進省級創業型城市創建工作，努力改善創業環境，建立健全政策扶持、創業服務、創業培訓聯動的工作機制，以富有成效的工作迎接省里檢查驗收。堅持鼓勵創業創新，扶持一批創業孵化基地，對有創業意愿并有一定創業能力的大學畢業生、下崗失業人員、外來務工人員提供免費的創業培訓和“一條龍”的幫扶服務。四是大力推進高校畢業生就業。深入實施高校畢業生就業創業“三項計劃”，認真做好就業指導、就業推薦等各項服務，切實落實促進就業創業各項政策，積極搭建就業創業服務平臺。適時舉辦市、縣兩級區域性高校畢業生公益性就業招聘專場，全市建立200家高校畢業生就業見習基地，組織*名畢業生參加就業見習、**名畢業生參加就業創業培訓，多渠道促進畢業生就業創業，確保高校畢業生初次就業率達到*％以上。

（三）完善覆蓋城鄉的社會保障體系，加快推進全民社保。一是不斷擴大社會保險覆蓋面。全面宣傳貫徹落實《社會保險法》，加大社會保障法律法規宣傳和檢查力度，重點加大對私營企業、民辦非企業單位的社會保險擴面力度，努力將符合參保條件的各類群體納入到相應的社會保險制度中。全市城鎮職工和城鄉居民社會養老保險新增18萬人，職工基本醫療

第五篇：市人力資源和社會保障局工作計劃

市人力資源和社會保障局工作計劃

**年是全市人力資源和社會保障部門以新的體制機制創新發展的一年。全市人力資源社會保障工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“三生融合、幸福溫州”奮斗目標，牢牢把握服務發展、保障民生、促進轉型的工作主線，著力推進人才優先發展，積極實施就業創業戰略，不斷健全社會保障體系，深化領域體制機制改革，深入發展和諧勞動關系，提升基本公共服務水平，凝心聚力、繼往開來，奮勇開拓、爭先創優，以扎實的工作成效為溫州轉型發展提供堅實的保障。

（一）強化人才的引領支撐作用，統籌推進各類人才發展。一是抓好高層次人才選拔培養。認真實施新一輪**人才工程，選拔培養對象*名，其中第一層次10名，第二層次120名，第三層次**名；重點資助10個高層次人才創新項目，選派30名**人才赴國內外科研院校培訓進修，繼續舉辦出國培訓人員BFT培訓班。根據國家和省里的工作部署，繼續做好國務院享受政府特殊津貼對象、省*人才等各類專家選拔推薦工作。加強專業技術人員繼續教育，“*網絡學堂”培訓資源向其延伸，舉辦專業技術人員繼續教育高研班8期，新增專業技術人員教育基地1-2個，完成4萬人次繼續教育培訓。二是引進海內外高端人才智力。會同市委人才辦舉辦民營企業高層次人才洽談會和赴海外開展招才活動，深入實施“*580海外精英引進計劃”。組團參加寧波“浙洽會”、**國際人才交流合作大會等國家和省級國際性人才智力交流活動。大力引進國外智力項目，全年聘請外國專家200人次，實施引智項目150項，繼續做好外國專家管理服務和評選表彰工作。研究制定人才新政策，采取多種形式廣攬各類人才，全年組織12次赴國內重點城市招才活動。三是培養高技能人才隊伍。認真實施全省高技能人才隊伍建設三年行動計劃，全年計劃組織5萬名進城農民工技能培訓，評選表彰一批“**技能大獎”、“首席技師”和“**技術能手”，選派一批緊缺型職業高技能人才培訓研修，舉辦全市萬名職工技能大比武，加快組建**技師學院，建設具有綜合性、公益性和示范性的公共實訓基地。全年力爭新增高技能人才1.5萬人。四是加強人才載體平臺建設。推進企業博士后工作站建設，調整完善博士后工作站財政補助政策，新建一批博士后工作站。遴選第二批20家市級重點企業技術創新團隊，建設20個技能大師工作室。推進省博聯**科技創新基地第二輪簽約合作，完善溫州大學人才工作驛站運行機制，繼續加強鄂渝川高校畢業研究生溫州實習基地、留學人員創業園、行業協會人才工作站建設。五是抓好人力資源公共服務。加快整合政府所屬人才市場、技工交流中心、職介中心等人力資源市場，推進人力資源市場統一貫通。繼續加強**人才網、華夏英才網、人事考試、職業技能鑒定等網站建設，著力拓展服務功能。積極組織開展20次“扶工扶農”、“百名博士企業行”等各類科技智力服務企業基層活動。

（二）實施更加積極的就業政策，努力促進就業穩定。一是大力創建充分就業社區（村）。繼續加大對城鎮“零就業家庭”、農村低保家庭勞動力、長期失業人員等就業困難人員的援助力度，全市創建充分就業社區達到98%以上，充分就業村達到70%以上，確保城鎮零就業家庭動態歸零，全面完成省下達的新增就業人數。二是大力推進就業援助幫扶。深入開展破解企業招工難專項行動，幫助緩解企業招工難問題，全市舉辦招聘會200場次，征集就業崗位15萬個以上。重點強化對生活困難的水庫移民就業幫扶，落實*名生活困難的水庫移民社保補貼，市區幫扶1000名困難人員實現就業，新增公益性崗位*名。城鎮失業登記率控制在4%以內。三是大力促進創業帶動就業。深入推進省級創業型城市創建工作，努力改善創業環境，建立健全政策扶持、創業服務、創業培訓聯動的工作機制，以富有成效的工作迎接省里檢查驗收。堅持鼓勵創業創新，扶持一批創業孵化基地，對有創業意愿并有一定創業能力的大學畢業生、下崗失業人員、外來務工人員提供免費的創業培訓和“一條龍”的幫扶服務。四是大力推進高校畢業生就業。深入實施高校畢業生就業創業“三項計劃”，認真做好就業指導、就業推薦等各項服務，切實落實促進就業創業各項政策，積極搭建就業創業服務平臺。適時舉辦市、縣兩級區域性高校畢業生公益性就業招聘專場，全市建立200家高校畢業生就業見習基地，組織*名畢業生參加就業見習、**名畢業生參加就業創業培訓，多渠道促進畢業生就業創業，確保高校畢業生初次就業率達到*％以上。

（三）完善覆蓋城鄉的社會保障體系，加快推進全民社保。一是不斷擴大社會保險覆蓋面。全面宣傳貫徹落實《社會保險法》，加大社會保障法律法規宣傳和檢查力度，重點加大對私營企業、民辦非企業單位的社會保險擴面力度，努力將符合參保條件的各類群體納入到相應的社會保險制度中。全市城鎮職工和城鄉居民社會養老保險新增18萬人，職工基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保險新增8萬人，全市新型農村合作醫療參合率達到95%以上，工傷保險、失業保險和生育保險分別新增12萬人、5萬人和8萬人。二是繼續完善社保政策制度體系。進一步健全以企業職工基本養老保險制度為主體，包括城鄉居民社會養老保險、被征地農民基本生活保障在內的多層次的社會養老保障制度體系，推進事業單位養老保險制度改革，探索實行不同制度之間相互轉換順暢。扎實推進醫療保險城鄉統籌、門診統籌和市級統籌等三項統籌工作，加快制度整合步伐，研究將城鎮居民基本醫療保險、未成年人醫療保險、新型農村合作醫療等制度整合到基本醫療保險體系中，進一步完善門診統籌制度，擴大個人賬戶的支付范圍，同時積極推進居民醫保和新農合市級統籌，整體提高基本醫療保險統籌層次。全面貫徹落實《**市工傷保險市級統籌實施意見》，加快實現工傷保險參保范圍、費率政策等“六個”統一，進一步擴大簡易程序認定工傷的范圍，探索快速、便捷、高效的工傷認定方法。重新修訂《**市生育保險辦法》，將有雇工的個體工商戶納入生育保險范圍，增加參加生育保險男職工未就業配偶享受生育醫療費補貼政策，調整和提高生育津貼支付標準。三是進一步提高社會保險基金管理水平。規范基金收支兩條線管理，加強對各類社會保險費征繳、支付、管理等環節的內控和全程監督，實現社?；鹁毣芾?。建立完善基金預決算管理制度，做好醫療保險和工傷保險調劑金籌集、使用和管理工作。加強社會保險基金監督管理工作，完善社會保險基金預算制度，加強預算執行情況的檢查和評估。推進社會保險基金監督軟件應用，爭取實現市、縣兩級系統應用聯調。

（四）著力深化人事制度改革，激活事業發展活力。一是創新完善公務員考錄交流工作。會同市委組織部精心組織實施公務員“四級聯考”和緊缺職位公務員、公安機關和司法行政系統人民警察學員公開招考工作。探索創新公務員考錄機制，擴大面向全國全省招考對象和專業范圍，加大面向基層人員招考比例，市級機關面向基層招考比例達到60％。依法推進公務員轉任調任、競爭上崗、非領導職數審核、考核獎懲和參照公務員法管理等工作。二是加強公務員四類培訓。繼續開展“周末講堂”講座和公務員“四類培訓”，以職業道德教育為重點實施新一輪3＋X公務員更新知識培訓。依托信息技術和網絡載體，充分發揮“溫州網絡學堂”自主選學平臺作用。舉辦1期公務員境外培訓班，推進公共管理碩士等專業學位教育，培訓公務員2萬人次。三是深化收入分配制度改革。進一步完善機關事業單位收入分配制度，全面鞏固事業單位績效工資改革成果，研究制定事業單位績效內部分配、考核管理的指導性辦法，進一步落實機關退休人員生活補貼待遇。四是分類推進事業單位改革。根據市委、市政府的部署，加強調查研究，牽頭制定事業單位改革“1＋X”政策文件，加快推進從事生產經營活動事業單位轉企改制工作，穩步推進事業單位改革。深化事業單位崗位設置管理工作，完善崗位設置和聘后管理，促進制度全面入軌運行。繼續做好事業單位工作人員公開招聘工作，全面推進市級國資運營公司工作人員公開招聘工作。繼續做好職稱制度改革工作，全年新增高級職稱人員2100名。五是切實做好軍轉安置和解困維穩工作。進一步改進和完善安置辦法，認真完成各項軍轉安置任務。做好軍轉干部安置前適應性培訓和崗前培訓，改進和創新培訓內容，提高培訓質量。繼續做好企業退休軍轉干部解困維穩工作，確保企業退休軍轉干部總體穩定。

（五）深入發展和諧勞動關系，有效維護公平正義。一是加強勞動合同管理。全面推進小企業勞動合同制度實施專項行動，全市小微企業勞動合同簽訂率達到90%以上。會同市總工會進一步加強對集體合同、工資集體協商協議的管理和監督檢查，力爭使全市已建工會組織的企業集體合同簽訂率達到90%以上。繼續推進企業和工業園區和諧勞動關系的創建，努力擴大創建活動覆蓋面，充分發揮先進企業的示范引領作用。二是強化勞動監察執法。深入開展農民工工資清欠“春雨”專項行動、整頓人力資源市場秩序“春雷”專項行動和整治非法用工打擊違法犯罪“春苗”等專項執法檢查行動。推進監察兩網化建設，加強勞資糾紛隱患排查，提高矛盾糾紛監測預警水平，完善勞資糾紛突發事件應急預案，高效快速處置各類勞資糾紛突發事件，確保舉報投訴案件結案率達到98%以上。繼續開展書面審查，完善誠信檔案建設，實現書面審查基本全覆蓋。三是認真做好勞動爭議案件處理。加強勞動爭議仲裁機構實體化建設，完善落實辦案場所、人員編制和經費保障等。推進基層勞動爭議調解組織建設，全面實現縣、鄉鎮、村和企業四級調解組織全覆蓋，使70%以上勞動爭議能在基層調解組織得以及時化解。努力提高勞動爭議案件調解處理效率，確保全市人事勞動爭議案件按期結案率達到92%以上。

（六）繼續完善公共服務體系，有力夯實工作基礎。一是大力加強系統自身建設。市縣兩級都要根據新局組建后的運行需要，進一步制定出臺完善各項工作規章制度。進一步加強法制政府建設，提高依法行政水平。要緊盯考績目標，健全抓工作落實的責任制，做到有部署、有督促、有檢查，有成效。要著眼干部隊伍建設，扎實開展“五型”機關創建，以強責治庸推進責任型機關建設，以強化窗口服務推進服務型機關建設，以落實即辦要求推進效率型機關建設，以領學促學推進學習型機關建設，以風險防范推進廉潔型機關建設。深入開展創先爭優活動，在全系統形成比學習、比工作、比奉獻和團結共事的良好氛圍。二是大力提升信息化服務水平。在社會保障卡醫?！耙豢ㄍā睂崿F基礎上，進一步整合人力社保系統資源和政府公共服務資源，重點拓展公交、商場等公共服務應用，逐步實現“一卡多用、一卡通用”。全年社會保障·市民卡主卡發卡量達到150萬張，手機等副卡發行量達到5萬張。建設開通**人力資源和社會保障網。三是大力推進人事考試全面發展。以人事考試保密場所、計算機考試場所和人事考試網建設為重點，抓好人事考試各項軟硬件建設，優化人事考試服務內容，扎實抓好人事考試各項工作，確保全年人事考試“零差錯、零投訴”，安全無事故，做大做強*考試品牌。四是大力加強公共服務平臺建設。加快推進我市**人力資源社會保障電話咨詢服務平臺建設，積極提供各類政策法規咨詢、辦事指南服務和舉報投訴受理服務。做好市社保大樓設計、審批等前期準備工作，確保在年內啟動施工。加強勞動基層平臺建設，重點抓中心村、示范村基層平臺建設，進一步落實“機構、人員、經費、場地、制度和工作”六到位，在全市范圍推廣市區街道社區人力社保服務平臺信息系統，健全完善覆蓋城鄉的人力社保服務體系，不斷提高服務質量和服務效率。