第一篇：市人力資源和社會保障局人才工作方案

市人力資源和社會保障局人才工作方案

2020年我局人才工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持在黨管人才格局下，緊扣我市重大戰略部署，深入實施巴陵人才工程，深化人才人事體制機制改革，加快打造具有區域比較優勢的人才發展制度體系，持續推進專業技術人才和高技能人才隊伍建設，以人才高質量發展引領經濟社會高質量發展，為建設湖南發展新增長極、建設區域性中心城市、大城市提供堅強人才支撐。

一、強化組織領導

成立市人力資源和社會保障局人才工作領導小組。

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

市人社局人才工作領導小組辦公室設局專業技術人員管理科，由陳雙平同志兼辦公室主任，負責人才工作領導小組日常工作。

二、加強人才工作規劃編制

（一）強化理論式裝。深入學習領會習近平總書記關于人才工作重要論述，用新時代人才工作新精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。切實提高政治站位，在學懂弄通上下功夫，不斷提升理論素養和專業能力。（局人才工作領導小組各成員單位，下稱各成員單位）

（二）加強戰略謀劃。加強調查研究，對人才工作面臨的新形勢新任務新情況開展專題調研，配合做好“十四五”期間人才人事發展規劃編制工作。（各成員單位）

（三）抓好宣傳工作。發揮局門戶網站、岳陽人才信息網和新媒體的宣傳陣地作用，及時宣傳人才工作新政策、總結推廣全市人社系統推進人才發展體制機制改革舉措經驗成效，大力宣傳在新冠肺炎疫情防控工作和其他專業技術工作中表現突出的專技人才和高技能人才典型事跡。（辦公室、綜調室、專技科、信息中心、其他成員單位）

三、深入推進人才發展體制機制改革

（四）持續推進人才評價機制改革。健全以品德、能力、業績為導向的人才評價體系，完善細分人才分類評價指標。貫徹落實人社部辦公廳《關于進一步做好民營企業職稱工作的通知》（人社廳發〔2020〕13號）及《湖南省創新民營企業專業技術人才職稱評審10條措施》（湘人社發〔2019〕67號）精神，積極開展非公有制領域特別優秀人才高級職稱評審，面向我市新興優勢產業和地方特色產業，組織開展民營企業職稱專場評審。進一步推進職能管理轉變，穩步實施向縣市區下放中小學教師系列高級職稱評審權，鼓勵我市三甲醫院申報衛生系列高級職稱自主評審權。清理公布全市中初級職稱評審委員會，調整發布職稱申報專業目錄。根據省人社廳統一部署實施職業資格目錄動態調整機制。加強職業資格考試環境綜合治理，嚴厲查處“掛證”“助考”等違法違規行為。完善職業技能等級認定制度和專項能力考核制度，構建多元技能人才評價體系。進一步暢通技術工人成長成才通道，落實工程系列技能人才申報專業技術職稱評審政策。（專技科、職建科、考試中心、鑒定中心、人力資源服務中心）

（五）積極推進事業單位人事制度改革。貫徹落實事業單位工作人員培訓規定，全面提升事業單位工作人員素質。研究制定我市事業單位工作人員考核辦法。全面推廣事業單位人事管理信息系統，持續推進信息化建設，加強事業單位人才統計工作。（事管科）

（六）創新人才流動機制。制定落實促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革意見的責任分工方案。規范人力資源市場秩序，健全人力資源市場動態分析發布機制，完善市場管理服務信息平臺。統籌做好流動人員人事檔案管理和公益性人才交流工作。繼續做好基本養老保險關系轉移接續工作。組織實施高校畢業生“三支一扶”和基層成長計劃，完善基層成長計劃后備人才遴選培養的相關規定。（就業中心、流動科、社保中心、人力資源服務中心）

（七）完善人才激勵機制。完善事業單位績效工資調整機制，保障基層事業單位人員工資待遇。落實高層次人才工資分配激勵政策措施，健全科技成果轉化現金獎勵激勵機制，根據上級部署推開公立醫院薪酬制度改革，落實調整衛生防疫津貼標準，激發事業單位人才創新創造活力。全力推進國企工資改革落地，在全市推開企業薪酬調查，做好信息發布工作，抓好監督檢查。貫徹落實《湖南省評比達標表彰活動管理實施細則》，按規定做好各項評比達標表彰工作。（工資福利科、勞動關系科、表彰獎勵科）

（八）突出對新冠肺炎疫情防控一線人員的關懷激勵。鼓勵廣大專技人才投入新冠肺炎疫情防控，為新冠肺炎疫情防控一線專技人才撐腰鼓勁，對其在專業探索過程中出現的失誤和誤解，及時調查核實，加大容錯糾錯和澄清保護力度。對疫情防控一線的醫護、科研等領域專技人才實施職稱評聘優先、人才項目推薦優先、人才工程評審指標單列、考核表彰傾斜、績效工資分配傾斜、特殊保障等政策落實到位。（專技科、工資福利科、表彰獎勵科）

四、加強專業技術人才隊伍建設

（九）繼續實施高層次科技創新人才選拔培養工程項目。繼續抓好2020年引進100個科技創新人才。配合做好各類人才工程人選、政府津貼專家選拔推薦工作。加強高層次專家服務，組織開展專家體檢休假走訪聯誼等活動。（專技科）

（十）加大留學回國人員引進支持力度。啟動留學人員來（回）岳創業支持培育項目，加大對留學人員來（回）岳創新創業支持力度。健全完善留學人員回國服務體系。（專技科、就業中心）

（十一）推動博士后事業創新發展。加強博士后青年創新人才引進培養，支持高校、企業擴大博士后創新人才引進培養規模。做好國家博士后科研工作站和省級博士后創新創業實踐基地建設推薦申報，根據省廳相關規定，申報參加博士后留（來）岳就業創業支持培養項目。（專技科）

（十二）強化專業技術人才繼續教育工作。深入實施專業技術人才知識更新工程，健全分類分層的專業技術人員繼續教育制度，加強高層次、急需緊缺和骨干專業技術人才培養培訓，圍繞智能制造、新興工業優勢產業鏈、公共衛生事件處置、脫貧攻堅等重要主題資助申報專業技術人員高級研修培訓項目。開展市級繼續教育基地新設立工作。（專技科）

五、大力培育符合高質量發展需求的高技能人才隊伍

（十三）加強高技能人才隊伍建設。貫徹落實《湖南省關于推行終身職業技能培訓制度的實施意見》《湖南省職業技能提升行動實施方案（2019-2021年）》《岳陽市加強技能人才培養建設技工強市實施方案》等政策，著力優化技能人才培育發展環境。建設一批高技能人才培訓基地、技能大師工作室。（職建科、勞關科、鑒定中心）

（十四）大規模開展職業技能培訓。深入實施職業技能提升行動，建立終身職業技能培訓實施體系，全面推行企業新型學徒制培訓。開展就業技能培訓工作先進縣評選，評選認定家庭服務職業培訓示范基地，著力提升各類群體職業技能水平。（職建科、就業中心）

（十五）大力發展技工教育。配合教育部門優化全市技工院校專業設置，建立全市技工院校辦學水平評估制度。繼續推動產教融合、校企合作。推進工學一體化課程教學改革，推行訂單培訓、定向培訓、定崗培訓等培養模式。繼續完善技工院校統一招生平臺，抓好招生工作，穩定招生規模。（職建科、鑒定中心）

（十六）積極開展職業技能競賽工作。制訂年度競賽計劃和裁判員培訓計劃。組織實施全市各行各業職業技能競賽，選推優秀選手參加省級以上賽事選手集訓，形成以賽促教、以賽促學、以賽推動技能人才培養的新格局。（職建科、鑒定中心）

六、健全完善人才公共服務體系

（十七）健全人力資源市場體系。深入宣傳貫徹實施《人力資源市場暫行條例》和《關于進一步規范人力資源市場秩序的意見》，持續建設統一開放、競爭有序的人力資源市場體系，開展市場秩序治理，優化市場發展環境。開展市場誠信創建、服務標準化建設、機構星級評定等管理工作。（流動科、人力資源服務中心）

（十八）加大人力資源服務力度。充分發揮市場作用，促進人才規范有序流動。大力實施人力資源管理能力提升計劃、編制發布急需緊缺高層次人才需求目錄及分析報告，不斷完善人才供需對接平臺。（流動科、人力資源服務中心）

（十九）健全高校畢業生就業創業服務。深入實施高校畢業生就業創業促進計劃、大力開展見習基地工作，落實支持幫扶政策，促進高校畢業生多渠道就業和自主創業，促進基層發展和人才成長的融合互動。（就業科、流動科、就業中心、人力資源服務中心）

七、扎實推進人才人事扶貧

（二十）落實事業單位人事管理傾斜政策。繼續落實基層事業單位公開招聘傾斜政策，進一步拓寬艱苦邊遠貧困地區縣鄉事業單位工作人員補充渠道。根據國家和省里統一部署，推進縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度實施工作。配合相關部門加快推進貧困地區全科醫生特設崗位計劃實施，實現貧困地區全科醫生特設崗位全覆蓋。組織開展事業單位工作人員脫貧攻堅專項獎勵。（事管科）

（二十一）實施更加傾斜的職稱評審政策。落實在衛生、教育、農業、林業領域推行“定向評價、定向使用”的基層職稱制度。繼續做好護士執業資格、執業藥師、社會工作者、審計、統計等職業資格考試在武陵山片區、羅霄山片區和國家級貧困縣等深度貧困地區單獨劃定合格標準有關工作。（專技科、考試中心）

（二十二）大力推進技能扶貧工作。扎實推進技能脫貧千校行動、深度貧困地區技能扶貧行動，對貧困家庭勞動力、子女開展免費職業技能培訓和技工教育。加強貧困地區創業師資培訓，著力提升技能扶貧的精準性實效性。（職建科、就業中心）

（二十三）引導各類人才助力脫貧攻堅。舉辦人才人事助力脫貧攻堅系列專題研修班。開展專家服務基層、博士后助力鄉村振興服務團深入貧困地區服務等項目，激勵引導高層次專家服務貧困地區。貫徹落實《高校畢業生基層成長計劃實施方案》，持續實施“三支一扶”計劃，引導人才向基層一線流動。（專技科、流動科、人力資源服務中心）

第二篇：市人力資源和社會保障局工作計劃

**年是全市人力資源和社會保障部門以新的體制機制創新發展的一年。全市人力資源社會保障工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“三生融合、幸福溫州”奮斗目標，牢牢把握服務發展、保障民生、促進轉型的工作主線，著力推進人才優先發展，積極實施就業創業戰略，不斷健全社會保障體系，深化領域體制機制改革，深入發展和諧勞動關

系，提升基本公共服務水平，凝心聚力、繼往開來，奮勇開拓、爭先創優，以扎實的工作成效為溫州轉型發展提供堅實的保障。

（一）強化人才的引領支撐作用，統籌推進各類人才發展。一是抓好高層次人才選拔培養。認真實施新一輪**人才工程，選拔培養對象*名，其中第一層次10名，第二層次120名，第三層次**名；重點資助10個高層次人才創新項目，選派30名**人才赴國內外科研院校培訓進修，繼續舉辦出國培訓人員BFT培訓班。根據國家和省里的工作部署，繼續做好國務院享受政府特殊津貼對象、省*人才等各類專家選拔推薦工作。加強專業技術人員繼續教育，“*網絡學堂”培訓資源向其延伸，舉辦專業技術人員繼續教育高研班8期，新增專業技術人員教育基地1-2個，完成4萬人次繼續教育培訓。二是引進海內外高端人才智力。會同市委人才辦舉辦民營企業高層次人才洽談會和赴海外開展招才活動，深入實施“*580海外精英引進計劃”。組團參加寧波“浙洽會”、**國際人才交流合作大會等國家和省級國際性人才智力交流活動。大力引進國外智力項目，全年聘請外國專家200人次，實施引智項目150項，繼續做好外國專家管理服務和評選表彰工作。研究制定人才新政策，采取多種形式廣攬各類人才，全年組織12次赴國內重點城市招才活動。三是培養高技能人才隊伍。認真實施全省高技能人才隊伍建設三年行動計劃，全年計劃組織5萬名進城農民工技能培訓，評選表彰一批“**技能大獎”、“首席技師”和“**技術能手”，選派一批緊缺型職業高技能人才培訓研修，舉辦全市萬名職工技能大比武，加快組建**技師學院，建設具有綜合性、公益性和示范性的公共實訓基地。全年力爭新增高技能人才1.5萬人。四是加強人才載體平臺建設。推進企業博士后工作站建設，調整完善博士后工作站財政補助政策，新建一批博士后工作站。遴選第二批20家市級重點企業技術創新團隊，建設20個技能大師工作室。推進省博聯**科技創新基地第二輪簽約合作，完善溫州大學人才工作驛站運行機制，繼續加強鄂渝川高校畢業研究生溫州實習基地、留學人員創業園、行業協會人才工作站建設。五是抓好人力資源公共服務。加快整合政府所屬人才市場、技工交流中心、職介中心等人力資源市場，推進人力資源市場統一貫通。繼續加強**人才網、華夏英才網、人事考試、職業技能鑒定等網站建設，著力拓展服務功能。積極組織開展20次“扶工扶農”、“百名博士企業行”等各類科技智力服務企業基層活動。

（二）實施更加積極的就業政策，努力促進就業穩定。一是大力創建充分就業社區（村）。繼續加大對城鎮“零就業家庭”、農村低保家庭勞動力、長期失業人員等就業困難人員的援助力度，全市創建充分就業社區達到98%以上，充分就業村達到70%以上，確保城鎮零就業家庭動態歸零，全面完成省下達的新增就業人數。二是大力推進就業援助幫扶。深入開展破解企業招工難專項行動，幫助緩解企業招工難問題，全市舉辦招聘會200場次，征集就業崗位15萬個以上。重點強化對生活困難的水庫移民就業幫扶，落實*名生活困難的水庫移民社保補貼，市區幫扶1000名困難人員實現就業，新增公益性崗位*名。城鎮失業登記率控制在4%以內。三是大力促進創業帶動就業。深入推進省級創業型城市創建工作，努力改善創業環境，建立健全政策扶持、創業服務、創業培訓聯動的工作機制，以富有成效的工作迎接省里檢查驗收。堅持鼓勵創業創新，扶持一批創業孵化基地，對有創業意愿并有一定創業能力的大學畢業生、下崗失業人員、外來務工人員提供免費的創業培訓和“一條龍”的幫扶服務。四是大力推進高校畢業生就業。深入實施高校畢業生就業創業“三項計劃”，認真做好就業指導、就業推薦等各項服務，切實落實促進就業創業各項政策，積極搭建就業創業服務平臺。適時舉辦市、縣兩級區域性高校畢業生公益性就業招聘專場，全市建立200家高校畢業生就業見習基地，組織*名畢業生參加就業見習、**名畢業生參加就業創業培訓，多渠道促進畢業生就業創業，確保高校畢業生初次就業率達到*％以上。

（三）完善覆蓋城鄉的社會保障體系，加快推進全民社保。一是不斷擴大社會保險覆蓋面。全面宣傳貫徹落實《社會保險法》，加大社會保障法律法規宣傳和檢查力度，重點加大對私營企業、民辦非企業單位的社會保險擴面力度，努力將符合參保條件的各類群體納入到相應的社會保險制度中。全市城鎮職工和城鄉居民社會養老保險新增18萬人，職工基本醫療

第三篇：市人力資源和社會保障局工作總結

**年，全市各級人力社保部門認真落實市委、市政府決策部署，緊緊圍繞服務發展、保障民生工作主線，克難攻堅，狠抓落實，人力社保各項工作取得了顯著成效，為全市經濟發展、民生改善和社會穩定作出了積極貢獻。

（一）就業工作穩步推進。全市新增城鎮就業人數**萬人，下崗再就業**萬人，其中就業困難人員再就業**萬

人，都超額完成全年的目標任務；城鎮登記失業率控制在**%以內，低于4%的控制目標。一年來，我們始終把就業工作作為全部工作的重點，下大力氣推進，主要抓了五個方面：一是強化職業技能培訓。加大面向全體勞動者的職業培訓力度，建立完善職業技能提升培訓基地39家、創業培訓基地5家、職業技能鑒定認證機構130家，培訓進城務工農民6**萬人、完成職業技能鑒定**萬人。二是突出抓好高校畢業生就業。深入開展高校畢業生就業推進行動，落實政策引導、搭建平臺、職業培訓、見習實踐、優化服務等五大舉措，進一步拓寬就業渠道，引導高校畢業生到民營企業和農村基層就業、開展自主創業，全市溫籍應屆高校畢業生的初次就業率達到**%，為近年來最高。三是突出抓好弱勢群體就業再就業工作。積極實施就業援助幫扶工程，通過建立就業援助基地、拓寬公益性崗位范圍、提供社會保險補貼和發放一次性困難補助等措施，不斷加大對就業困難人員的幫扶力度，全市共安排就業困難人員從事公益性崗位工作**人次，支出崗位補貼 **萬元；全市3090名就業困難人員享受了社會保險補貼，合計**萬元。四是更加注重統籌城鄉就業。深入開展充分就業社區、充分就業村創建活動，全市創建充分就業社區達340個，充分就業村達**個，創建比例分別為*8%和67%。

（二）人才資源開發成果豐碩。我們以貫徹落實人才規劃綱要為主線，充分發揮政府人才工作綜合管理的職能作用，不斷加大人才工作力度。一是健全完善政策體系。制定出臺《市551人才工程實施意見》、《市580海外精英引進計劃實施辦法》、《市民營企業高層次人才享受政府特殊津貼制度》等政策措施，進一步構筑符合本地實際的人才政策體系，積極為各類人才在我市創業創造了良好的政策環境。二是加大人才引進力度。堅持“走出去”攬才，組團赴美國、加拿大以及重慶、西安、蘭州、成都等國內外重點城市舉辦9場高層次人才招聘會；組團參加寧波“浙洽會”、深圳“高交會”、浙港服務業高端人才交流洽談會、海外高層次留學人才浙江行等活動，全年共引進各類創新創業人才3500多名、順利對接引智項目154個、聘請外國專家347人次。堅持“請進來”引才，重點組織舉辦了中國溫州民營企業高層次人才洽談會，120多名海外高層次人才、430多家企業參會，達成合作意向148個、簽訂協議49個，洽談會的成果之多為歷年之最。三是更加突出培養層次。以實施551人才工程、高技能人才隊伍建設三年計劃為載體，重點抓好高層次人才和高技能人才培養，全市入選國家“千人計劃”6人、省“千人計劃”19人、省新世紀151人才工程14人，新增享受國務院政府特殊津貼專家5人；晉升高級專業技術職稱2174人、培養高技能人才1.47萬人。四是著力提升服務水平。著力培育擴大各類服務平臺，努力為用人單位、各類人才提供全天候服務。全市共建立高技能人才培訓基地18家；舉辦大型綜合人才交流會、專場招聘會、人才夜市和網上人才交流會146場次。同時，還在溫州大學設立了人才工作驛站，在北美、西歐、澳洲等地建立了17個海外人才聯絡站，并聘請了25名海外引才顧問。

（三）社保體系建設成效明顯。我們堅持以普惠共享和完善制度為重點，統籌推進各項社會保險工作。一是全面完成社會保險擴面征繳任務。緊盯“全覆蓋”目標，花大力氣抓好社保擴面工作，全市基本養老、基本醫療、工傷、失業、生育保險五大險種的新增參保人數，全部超額完成任務；城鄉居民社會養老保險參保人數達到190.7萬人，也超額完成了任務6個百分點。二是穩步推進社會保障“一卡通”建設。順利完成市民卡工程一期建設任務，舉行了市民卡首發儀式，工作走在了全省前列。三是完善社會保障政策制度。在做好宣傳貫徹《社會保險法》的同時，制定出臺《市基本醫療保險用藥管理辦法》、《**市城鎮職工醫療保險風險調劑金管理暫行辦法》等政策制度，不斷完善我市的社保政策體系。四是穩步提高社會保險待遇水平穩步提高。全市企業退休人員月均養老金水平達到1741元，全市所有統籌地區的職工醫保、城鎮居民醫保、新農合政策范圍內統籌基金最高支付限額均已達到當地職工年平均工資、當地居民可支配收入的6倍以上。工傷、失業、生育保險待遇水平也得到逐年提高。此外，還積極穩妥推進新農合職能移交工作，加快推進基本醫療保險市級統籌工作，全市各縣均已順利完成。

（四）各項制度改革穩步推進。我們堅持“高效、合理、優化”的原

則，周密部署，精心組織，全力抓好各類人事制度改革。一是穩步推進公務員管理制度改革。建立了溫州市公務員主管部門申訴公正委員會，進一步完善了科級非領導職務設置辦法，特別是率全省之先打破地域限制，組織實施了面向全國、全省公開考試錄用**全市各級機關公務員工作。二是穩步推進事業單位收入分配制度改革。如期實施公共衛生和基層醫療衛生單位績

效工資；率全省之先全面實施其他事業單位績效工資，并及時調整事業單位養老保險政策，充分統籌考慮事業單位退休人員生活補貼待遇。三是穩步推進事業單位分類改革。組織召開了市事業單位改革領導小組成員單位會議，牽頭組織起草了事業單位分類改革1+X文件初稿。穩妥抓好事業單位轉企改制，完成東海石油溫州服務總公司改制，啟動市機關第一印刷廠改制。四是穩步推進事業單位人事制度改革。制定出臺《**市事業單位崗位設置管理工作實施意見》，在取得試點工作成功經驗的基礎上，在全市范圍內全面推開事業單位崗位設置工作。目前，市本級已全面完成應設崗316家事業單位的設置方案審核工作，并已認定246家。切實規范事業單位進人行為，會同市紀委、監察局下發了《**市屬事業單位公開招聘工作人員實施意見》，完成市本級事業單位面向社會公開招聘工作人員工作，擬訂了事業單位面向全國公開招聘工作方案。五是穩步推進職稱制度改革。繼續拓展職稱外延延伸評審范圍，新增了橡膠專業，總數達到25個。在工業電器、橡膠、泵閥等14個專業開展了評審，共評出特色專業技術人才2470人，其中中高級職稱955人。六是穩步推進軍轉安置工作。改進軍轉干部安置辦法，推行考試考核相結合的做法，*名軍轉干部得到妥善安置，提高了安置工作的透明度和公信力。

（五）勞動關系協調發展。我們著眼于構建和諧穩定的勞動關系，不斷加大勞資糾紛協調處理力度，逐步完善勞資糾紛協調處理機制，努力維護好勞動者與用人單位雙方的合法權益。一是規范用人單位勞動用工管理。積極開展小企業勞動合同簽訂春暖專項行動，切實提高用人單位特別是小企業勞動合同簽訂率。全市7.4萬多家企業、*多萬職工的勞動合同簽訂率為98%，其中小企業職工勞動合同簽訂率為**%。二是加大勞動保障監察執法力度。深入開展“春雨”、“春雷”和“春苗”專項行動，全市共完成書面審查*多萬家企業，比2010年增加101%；全市共受理各類勞資糾紛舉報投訴案件1.3萬件，舉報投訴案件結案率達到98%以上，清欠補發拖欠工資額1.9億元，涉及人數5萬人。三是加強勞動人事爭議調解仲裁工作。全市實現勞動爭議仲裁機構實體化建設全覆蓋。同時，積極開展推行法律援助工作站試點工作，全面推行庭前調解制度和周末仲裁制度。全年勞動爭議案件按期結案率達到94.74%，70%以上的勞動爭議案件實現了庭前調解。

第四篇：市人力資源和社會保障局工作計劃

市人力資源和社會保障局工作計劃

**年是全市人力資源和社會保障部門以新的體制機制創新發展的一年。全市人力資源社會保障工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“三生融合、幸福溫州”奮斗目標，牢牢把握服務發展、保障民生、促進轉型的工作主線，著力推進人才優先發展，積極實施就業創業戰略，不斷健全社會保障體系，深化領域體制機制改革，深入發展和諧勞動關系，提升基本公共服務水平，凝心聚力、繼往開來，奮勇開拓、爭先創優，以扎實的工作成效為溫州轉型發展提供堅實的保障。

（一）強化人才的引領支撐作用，統籌推進各類人才發展。一是抓好高層次人才選拔培養。認真實施新一輪**人才工程，選拔培養對象*名，其中第一層次10名，第二層次120名，第三層次**名；重點資助10個高層次人才創新項目，選派30名**人才赴國內外科研院校培訓進修，繼續舉辦出國培訓人員BFT培訓班。根據國家和省里的工作部署，繼續做好國務院享受政府特殊津貼對象、省*人才等各類專家選拔推薦工作。加強專業技術人員繼續教育，“*網絡學堂”培訓資源向其延伸，舉辦專業技術人員繼續教育高研班8期，新增專業技術人員教育基地1-2個，完成4萬人次繼續教育培訓。二是引進海內外高端人才智力。會同市委人才辦舉辦民營企業高層次人才洽談會和赴海外開展招才活動，深入實施“*580海外精英引進計劃”。組團參加寧波“浙洽會”、**國際人才交流合作大會等國家和省級國際性人才智力交流活動。大力引進國外智力項目，全年聘請外國專家200人次，實施引智項目150項，繼續做好外國專家管理服務和評選表彰工作。研究制定人才新政策，采取多種形式廣攬各類人才，全年組織12次赴國內重點城市招才活動。三是培養高技能人才隊伍。認真實施全省高技能人才隊伍建設三年行動計劃，全年計劃組織5萬名進城農民工技能培訓，評選表彰一批“**技能大獎”、“首席技師”和“**技術能手”，選派一批緊缺型職業高技能人才培訓研修，舉辦全市萬名職工技能大比武，加快組建**技師學院，建設具有綜合性、公益性和示范性的公共實訓基地。全年力爭新增高技能人才1.5萬人。四是加強人才載體平臺建設。推進企業博士后工作站建設，調整完善博士后工作站財政補助政策，新建一批博士后工作站。遴選第二批20家市級重點企業技術創新團隊，建設20個技能大師工作室。推進省博聯**科技創新基地第二輪簽約合作，完善溫州大學人才工作驛站運行機制，繼續加強鄂渝川高校畢業研究生溫州實習基地、留學人員創業園、行業協會人才工作站建設。五是抓好人力資源公共服務。加快整合政府所屬人才市場、技工交流中心、職介中心等人力資源市場，推進人力資源市場統一貫通。繼續加強**人才網、華夏英才網、人事考試、職業技能鑒定等網站建設，著力拓展服務功能。積極組織開展20次“扶工扶農”、“百名博士企業行”等各類科技智力服務企業基層活動。

（二）實施更加積極的就業政策，努力促進就業穩定。一是大力創建充分就業社區（村）。繼續加大對城鎮“零就業家庭”、農村低保家庭勞動力、長期失業人員等就業困難人員的援助力度，全市創建充分就業社區達到98%以上，充分就業村達到70%以上，確保城鎮零就業家庭動態歸零，全面完成省下達的新增就業人數。二是大力推進就業援助幫扶。深入開展破解企業招工難專項行動，幫助緩解企業招工難問題，全市舉辦招聘會200場次，征集就業崗位15萬個以上。重點強化對生活困難的水庫移民就業幫扶，落實*名生活困難的水庫移民社保補貼，市區幫扶1000名困難人員實現就業，新增公益性崗位*名。城鎮失業登記率控制在4%以內。三是大力促進創業帶動就業。深入推進省級創業型城市創建工作，努力改善創業環境，建立健全政策扶持、創業服務、創業培訓聯動的工作機制，以富有成效的工作迎接省里檢查驗收。堅持鼓勵創業創新，扶持一批創業孵化基地，對有創業意愿并有一定創業能力的大學畢業生、下崗失業人員、外來務工人員提供免費的創業培訓和“一條龍”的幫扶服務。四是大力推進高校畢業生就業。深入實施高校畢業生就業創業“三項計劃”，認真做好就業指導、就業推薦等各項服務，切實落實促進就業創業各項政策，積極搭建就業創業服務平臺。適時舉辦市、縣兩級區域性高校畢業生公益性就業招聘專場，全市建立200家高校畢業生就業見習基地，組織*名畢業生參加就業見習、**名畢業生參加就業創業培訓，多渠道促進畢業生就業創業，確保高校畢業生初次就業率達到*％以上。

（三）完善覆蓋城鄉的社會保障體系，加快推進全民社保。一是不斷擴大社會保險覆蓋面。全面宣傳貫徹落實《社會保險法》，加大社會保障法律法規宣傳和檢查力度，重點加大對私營企業、民辦非企業單位的社會保險擴面力度，努力將符合參保條件的各類群體納入到相應的社會保險制度中。全市城鎮職工和城鄉居民社會養老保險新增18萬人，職工基本醫療保險和城鎮居民基本醫療保險新增8萬人，全市新型農村合作醫療參合率達到95%以上，工傷保險、失業保險和生育保險分別新增12萬人、5萬人和8萬人。二是繼續完善社保政策制度體系。進一步健全以企業職工基本養老保險制度為主體，包括城鄉居民社會養老保險、被征地農民基本生活保障在內的多層次的社會養老保障制度體系，推進事業單位養老保險制度改革，探索實行不同制度之間相互轉換順暢。扎實推進醫療保險城鄉統籌、門診統籌和市級統籌等三項統籌工作，加快制度整合步伐，研究將城鎮居民基本醫療保險、未成年人醫療保險、新型農村合作醫療等制度整合到基本醫療保險體系中，進一步完善門診統籌制度，擴大個人賬戶的支付范圍，同時積極推進居民醫保和新農合市級統籌，整體提高基本醫療保險統籌層次。全面貫徹落實《**市工傷保險市級統籌實施意見》，加快實現工傷保險參保范圍、費率政策等“六個”統一，進一步擴大簡易程序認定工傷的范圍，探索快速、便捷、高效的工傷認定方法。重新修訂《**市生育保險辦法》，將有雇工的個體工商戶納入生育保險范圍，增加參加生育保險男職工未就業配偶享受生育醫療費補貼政策，調整和提高生育津貼支付標準。三是進一步提高社會保險基金管理水平。規范基金收支兩條線管理，加強對各類社會保險費征繳、支付、管理等環節的內控和全程監督，實現社保基金精細化管理。建立完善基金預決算管理制度，做好醫療保險和工傷保險調劑金籌集、使用和管理工作。加強社會保險基金監督管理工作，完善社會保險基金預算制度，加強預算執行情況的檢查和評估。推進社會保險基金監督軟件應用，爭取實現市、縣兩級系統應用聯調。

（四）著力深化人事制度改革，激活事業發展活力。一是創新完善公務員考錄交流工作。會同市委組織部精心組織實施公務員“四級聯考”和緊缺職位公務員、公安機關和司法行政系統人民警察學員公開招考工作。探索創新公務員考錄機制，擴大面向全國全省招考對象和專業范圍，加大面向基層人員招考比例，市級機關面向基層招考比例達到60％。依法推進公務員轉任調任、競爭上崗、非領導職數審核、考核獎懲和參照公務員法管理等工作。二是加強公務員四類培訓。繼續開展“周末講堂”講座和公務員“四類培訓”，以職業道德教育為重點實施新一輪3＋X公務員更新知識培訓。依托信息技術和網絡載體，充分發揮“溫州網絡學堂”自主選學平臺作用。舉辦1期公務員境外培訓班，推進公共管理碩士等專業學位教育，培訓公務員2萬人次。三是深化收入分配制度改革。進一步完善機關事業單位收入分配制度，全面鞏固事業單位績效工資改革成果，研究制定事業單位績效內部分配、考核管理的指導性辦法，進一步落實機關退休人員生活補貼待遇。四是分類推進事業單位改革。根據市委、市政府的部署，加強調查研究，牽頭制定事業單位改革“1＋X”政策文件，加快推進從事生產經營活動事業單位轉企改制工作，穩步推進事業單位改革。深化事業單位崗位設置管理工作，完善崗位設置和聘后管理，促進制度全面入軌運行。繼續做好事業單位工作人員公開招聘工作，全面推進市級國資運營公司工作人員公開招聘工作。繼續做好職稱制度改革工作，全年新增高級職稱人員2100名。五是切實做好軍轉安置和解困維穩工作。進一步改進和完善安置辦法，認真完成各項軍轉安置任務。做好軍轉干部安置前適應性培訓和崗前培訓，改進和創新培訓內容，提高培訓質量。繼續做好企業退休軍轉干部解困維穩工作，確保企業退休軍轉干部總體穩定。

（五）深入發展和諧勞動關系，有效維護公平正義。一是加強勞動合同管理。全面推進小企業勞動合同制度實施專項行動，全市小微企業勞動合同簽訂率達到90%以上。會同市總工會進一步加強對集體合同、工資集體協商協議的管理和監督檢查，力爭使全市已建工會組織的企業集體合同簽訂率達到90%以上。繼續推進企業和工業園區和諧勞動關系的創建，努力擴大創建活動覆蓋面，充分發揮先進企業的示范引領作用。二是強化勞動監察執法。深入開展農民工工資清欠“春雨”專項行動、整頓人力資源市場秩序“春雷”專項行動和整治非法用工打擊違法犯罪“春苗”等專項執法檢查行動。推進監察兩網化建設，加強勞資糾紛隱患排查，提高矛盾糾紛監測預警水平，完善勞資糾紛突發事件應急預案，高效快速處置各類勞資糾紛突發事件，確保舉報投訴案件結案率達到98%以上。繼續開展書面審查，完善誠信檔案建設，實現書面審查基本全覆蓋。三是認真做好勞動爭議案件處理。加強勞動爭議仲裁機構實體化建設，完善落實辦案場所、人員編制和經費保障等。推進基層勞動爭議調解組織建設，全面實現縣、鄉鎮、村和企業四級調解組織全覆蓋，使70%以上勞動爭議能在基層調解組織得以及時化解。努力提高勞動爭議案件調解處理效率，確保全市人事勞動爭議案件按期結案率達到92%以上。

（六）繼續完善公共服務體系，有力夯實工作基礎。一是大力加強系統自身建設。市縣兩級都要根據新局組建后的運行需要，進一步制定出臺完善各項工作規章制度。進一步加強法制政府建設，提高依法行政水平。要緊盯考績目標，健全抓工作落實的責任制，做到有部署、有督促、有檢查，有成效。要著眼干部隊伍建設，扎實開展“五型”機關創建，以強責治庸推進責任型機關建設，以強化窗口服務推進服務型機關建設，以落實即辦要求推進效率型機關建設，以領學促學推進學習型機關建設，以風險防范推進廉潔型機關建設。深入開展創先爭優活動，在全系統形成比學習、比工作、比奉獻和團結共事的良好氛圍。二是大力提升信息化服務水平。在社會保障卡醫保“一卡通”實現基礎上，進一步整合人力社保系統資源和政府公共服務資源，重點拓展公交、商場等公共服務應用，逐步實現“一卡多用、一卡通用”。全年社會保障·市民卡主卡發卡量達到150萬張，手機等副卡發行量達到5萬張。建設開通**人力資源和社會保障網。三是大力推進人事考試全面發展。以人事考試保密場所、計算機考試場所和人事考試網建設為重點，抓好人事考試各項軟硬件建設，優化人事考試服務內容，扎實抓好人事考試各項工作，確保全年人事考試“零差錯、零投訴”，安全無事故，做大做強*考試品牌。四是大力加強公共服務平臺建設。加快推進我市**人力資源社會保障電話咨詢服務平臺建設，積極提供各類政策法規咨詢、辦事指南服務和舉報投訴受理服務。做好市社保大樓設計、審批等前期準備工作，確保在年內啟動施工。加強勞動基層平臺建設，重點抓中心村、示范村基層平臺建設，進一步落實“機構、人員、經費、場地、制度和工作”六到位，在全市范圍推廣市區街道社區人力社保服務平臺信息系統，健全完善覆蓋城鄉的人力社保服務體系，不斷提高服務質量和服務效率。

第五篇：人力資源和社會保障局農村黨風廉政建設工作方案

人力資源和社會保障局黨風廉政建設

和反腐敗工作的工作方案

為了認真貫徹落實黨的十七大精神，十七屆中央紀委四次、五次全會，十屆省紀委五次、六次全會和地委、縣委工作會議及全區紀檢監察工作會議精神，按照農村基層黨風廉政建設工作要點和責任分工的規定部門各負其責的要求，現制定人力資源和社會保障局農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作的工作方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊密結合縣委反腐倡廉“制度建設年”活動，牢牢把握促進發展、改善民生這條主線，著力解決損害群眾利益和影響經濟發展環境的不正之風，優化農村基層管理體系及窗口服務質量，規范行政執法行為，提升辦事效率，為推動科學發展、促進社會和諧、實現我縣經濟社會更好更快發展提供堅強保證。

二、工作方案

1、積極推進農村便民服務工作。大興安嶺行署人力資源和社會保障局轉發省人保廳《關于在全省行政村建立勞動就業社會保障服務站的通知》要求在全縣行政村建立勞動就業社會保障服務站。按照文件的部署和要求，將在行政村建立

勞動就業社會保障服務站的工作納入日程，精心安排部署，與各負責鄉鎮負責人召開了一次關于此次建站的研討會議。制定了具體的工作方案。這次在行政村建立勞動就業社會保障服務站，不但可以使勞動保障事業的各種政策能及時落實到鄉村，并還能加強鄉鎮機關效能建設，深化農村基層干部聯系和服務群眾制度。

2、建立健全監管機制。在各項補貼資金落實方面，開展專項治理，重點抓好強農惠農資金落實情況的監督檢查，維護農民利益，嚴格執行“家電下鄉”和“汽車、摩托車下鄉”等補貼政策，并對政策落實情況進行自我監督，自我檢查，確保農民得到實惠。規范醫療保險費審核程序，實行工作人員責任制。加強社會保險基金的監管。重點開展對醫保基金管理使用情況的專項檢查，嚴肅查處社保基金分配、管理、使用過程中的違紀違法行為。

塔河縣人力資源和社會保障局