第一篇：出入境工作適應(yīng)新形勢開創(chuàng)新局面的幾點建議

出入境工作適應(yīng)新形勢開創(chuàng)新局面的幾點建議

隨著我國改革開放的不斷深入，社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展，對外交往日益頻繁，申請出國境人員不斷增多，對出入境管理的要求也越來越高，原先的申請、審批手續(xù)已不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，給公安出入境管理工作帶來了諸多壓力和挑戰(zhàn)，也出現(xiàn)了很多新情況新問題。因此，如何調(diào)查分析我局出入境管理上必須順應(yīng)的新形勢，與時俱進，開拓創(chuàng)新，服務(wù)于我旗改革開放和經(jīng)濟建設(shè)，是擺在我局出入境管理部門面前的一個重要課題。

通過調(diào)查分析，我個人認為，我局出入境管理工作上應(yīng)該立足于全旗新形勢下社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，重點從以下方面做好管理服務(wù)的突破性工作：轉(zhuǎn)變觀念、樹立服務(wù)意識；依法行政，完善公安出入境法律；加強科技創(chuàng)新，走“科技強警”之路；發(fā)展中介組織，規(guī)范出入境市場行為；發(fā)揮基層派出所和社區(qū)居委會的職能作用，確實掌握入境人員動態(tài)；建立隊伍管理長效機制等方面大膽探索，積極防范，趨利避害，以更好地為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

一、基本現(xiàn)狀與問題調(diào)研 1．國家關(guān)于護照申領(lǐng)方法的“雙軌制”

“按需申領(lǐng)護照”，是指除特定崗位國家工作人員還要按照人事、干部管理權(quán)限出具審批意見外，絕大多數(shù)的常住市民只需憑身份證、戶口簿到公安機關(guān)出入境管理部門提交申請表即可申領(lǐng)護照，無須再提交相關(guān)的材料及所在單位或戶口所在地派出所意見，取消了境內(nèi)外證明材料和層層審批，真正實現(xiàn)了一次受理完畢，減少了障礙，免去申請人往返奔波之苦。而且基本實現(xiàn)與國際通行做法一致，以前需要30個工作日，現(xiàn)在加急只需要5個工作日。

與傳統(tǒng)的申辦護照方法相比，這種“按需申領(lǐng)護照”主要在以下2個方面明顯不同：

(1)申領(lǐng)手續(xù)不同：實行按需申領(lǐng)護照城市的常住戶口人員只要憑本人身份證、戶口簿原件以及符合標準的照片、并提交填寫規(guī)范的出國申請表，即可到公安局出入境管理處受理窗口辦理。免交所有境外邀請材料及相關(guān)證明，免交單位政審意見。

(2)受理對象不同：分為普通居民和特定身份人員。普通居民全部實行按需申領(lǐng)護照。屬中央五部委規(guī)定的特定身份人員，除需要按照干部管理權(quán)限簽署單位意見外，其他的申領(lǐng)護照手續(xù)與普通居民相同。

2．新時期新形勢下出現(xiàn)的主要問題 《出入境管理法》及其實施細則實施一個時期后，再加上由于“按需申領(lǐng)護照”方法僅在部分地區(qū)實施，因此一些問題不斷顯露出來，各地公安機關(guān)對實施細則的理解和掌握也不一，不同的地方存在著不同的申請辦法，不同的審批條件和辦事時限，在一定程度上出現(xiàn)不公平不協(xié)調(diào)等問題，公安出入境管理工作面臨的形勢也更加嚴峻。主要問題有：

——人員流動及地區(qū)之間不協(xié)調(diào)帶來的問題。由于我國目前地區(qū)之間的人員流動較大，人戶分離和檔案掛靠現(xiàn)象越來越明顯，而居民出國（境）又必須在戶籍所在地辦理，戶籍所在地派出所在出具政審意見時出現(xiàn)以下問題：一是政審意見的不真實性，尤其是在人情關(guān)系下派出所在沒作任何調(diào)查時就草率地簽署政審意見。而且，外來的許多申請人大多是在已經(jīng)實行“按需申領(lǐng)護照”的城市就業(yè)，由于這些城市派出所往往不了解申請人的情況而無法或干脆不給申請人出具政審意見，這樣就造成申請人往返數(shù)次而無法辦結(jié)出境證件。

—— 出入境管理人員嚴重不足。我局出入境管理科目前僅有（）人，目前，隨著經(jīng)濟發(fā)展，我旗年均出入境人員已達（）人，日均達到（）人，而且數(shù)字還在穩(wěn)定上升，對出入境管理的要求也越來越高，匱乏的警力已經(jīng)不適于新形勢的發(fā)展需要，這給我們?nèi)刖彻芾砉ぷ鲙砹酥T多壓力和挑戰(zhàn)。

——部分地區(qū)審批過嚴帶來的問題。對法規(guī)運用及管理偏嚴的地方，還對出國境申請設(shè)置了種種條件，要求提交的材料過多，手續(xù)繁瑣，給群眾造成“卡”住申請人的印象，損害公安機關(guān)的形象。

——出入境違法犯罪活動的防止問題。隨著對外開放的深化與“按需申領(lǐng)護照”的實施，公民出入境日益頻繁，出入境領(lǐng)域違法犯罪活動案（事）件頻頻發(fā)生。一是弄虛作假騙取護照案（事）件，比較突出，一些外省人冒用本地居民身份證件，騙取護照；一些本地居民因種種原因不以真實身份申辦護照，而是冒用他人身份證件騙領(lǐng)護照。還有一些不法分子勾結(jié)有關(guān)人員弄虛作假，偽造、冒用他人身份證件，為企圖偷渡人員騙領(lǐng)護照。二是一些機構(gòu)和個人為謀取利益，從事非法出入境中介活動。三是不法分子組織他人偷越國境。此類案件，我局已查處（）起。

——面對新形勢，基層的工作水平方面存在諸多不適應(yīng)的問題。在隊伍素質(zhì)上，存在著業(yè)務(wù)骨干少，學(xué)歷偏低，專業(yè)人才短缺，特別是既懂國內(nèi)、國際法律，又懂外語的復(fù)合型人才匾乏。如果不加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新知識結(jié)構(gòu)，就無法適應(yīng)處理各類涉外案(事)件的要求。在科技手段上，盡管目前計算機信息技術(shù)已經(jīng)運用到出入境管理的各個方面，實現(xiàn)了境內(nèi)外人員因私出入境的電腦受理、審核、審批，也建立了境外人員臨時住宿登記系統(tǒng)，但還存在境外人員基本資料和住宿登記信息無法實現(xiàn)共享，尚未能與戶政、治安、刑偵等部門聯(lián)網(wǎng)，戶口資料和涉外治安、刑事案件信息無法實現(xiàn)共享，也未能與檢、法、司、安等部門聯(lián)網(wǎng)等問題；而且，當前的騙取出境證件事件越來突出，手段越來越科技化，給出入境管理工作帶來更加嚴峻的考驗。因此，計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的滯后也嚴重制約著出入境管理工作的發(fā)展，也影響了出入境綜合效益的發(fā)揮。

二、加強我局出入境管理服務(wù)工作的對策

（一）工作思路與對策

——以服務(wù)為基礎(chǔ)，樹立公安出入境管理部門的嶄新形象。強化效率意識與服務(wù)意識，樹立公安出入境管理部門的嶄新窗口形象，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)去迎接入出境人員，去感染入出境人員。

——結(jié)合我國國情和本地區(qū)的特點，學(xué)習(xí)先進地區(qū)的經(jīng)驗。采取政策調(diào)研與科技開發(fā)并重、創(chuàng)立新型辦證機制與調(diào)整內(nèi)部科室協(xié)調(diào)同步的工作思路，參照國際通行做法，并結(jié)合我國國情和本地區(qū)的特點，學(xué)習(xí)等先進地區(qū)的“多渠道受理、集中審批制證、一次核對辦結(jié)”的辦證模式。——加強科技創(chuàng)新，向科技要素質(zhì)，向科技要警力。

首先要實行信息網(wǎng)絡(luò)化管理，規(guī)范出入境各部門信息資源的共享，達到提高效率，節(jié)約資源的效果。要在現(xiàn)行三四級網(wǎng)的基礎(chǔ)上，向下與各派出所聯(lián)網(wǎng)，確保各基層點錄入的散居社會的入境人員信息并人數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)共享。同時，設(shè)立統(tǒng)一的“不準入境人員信息庫”和“注意人物信息庫”。各基層點錄入的入境人員資料進人數(shù)據(jù)庫后即可進行比對，及時發(fā)現(xiàn)可疑，及時處理。

建立邊檢入出境人員信息及各地處理證照信息的共享。基層派出所錄入入境人員姓名后，電腦即顯示所有信息，縮短境外人員辦理住宿登記時間，同時也改變過去基層派出所無法掌握轄區(qū)人員是否辦理證、照(存在異地申請等)或辦理證、照后是否出、入境的情況，真正做到對轄區(qū)人口情況明、信息靈。這樣才能做好安全防范工作，保障國家的安全與穩(wěn)定。

——積極發(fā)展中介組織，規(guī)范出入境的市場行為。

根據(jù)《因私出入境中介活動管理辦法》，加強對因私出入境中介活動的管理。首先是依法受理、審批成立中介機構(gòu)的申請，并積極扶持合法中介機構(gòu)開展業(yè)務(wù)，引導(dǎo)出國人員向合法中介機構(gòu)尋求中介服務(wù)，抑制非法中介活動，保障群眾的合法權(quán)益。其次是查處、打擊非法中介活動，對未經(jīng)資格認定、登記造冊擅自開展中介活動的，依法取締，對合法中介機構(gòu)違法經(jīng)營的，也依法查處。

——充分發(fā)揮基層公安派出所和社區(qū)居委會的職能作用，全面掌握入境人員的基本情況。隨著當前入境人員數(shù)量的大量增加，我局派出所警力緊張的矛盾也日益突出。為此，要將責(zé)任落實到蘇木鎮(zhèn)政府，落實到嘎查(居)委會和社區(qū)組織，充分發(fā)揮他們?nèi)硕唷⒘α看蟆⑷粘９ぷ髋c人口管理聯(lián)系密切的優(yōu)勢，確保100%的覆蓋面。作為社區(qū)民警，應(yīng)當依據(jù)統(tǒng)計學(xué)原理進行分片分時段的抽查，核定人口登記情況，為上級公安機關(guān)提供科學(xué)的數(shù)據(jù)，為國家制訂各項法規(guī)、政策提供依據(jù)。上級公安機關(guān)要把社區(qū)民警的發(fā)現(xiàn)漏登率作為考核的指標，以促使社區(qū)民警充分發(fā)揮力量，確保登記完整、準確。

——堅持制度建警，建立隊伍管理的長效機制，塑造一支高素質(zhì)的出入境管理隊伍。面對出入境管理任務(wù)越來越重，范圍越來越廣，內(nèi)容越來越多，要求越來越高，難度越來越大的形勢，建立隊伍管理的長效機制，堅持制度建替，成為新形勢下的順應(yīng)時代要求的根本途徑。首先，要建立績效考評制度，把政治學(xué)習(xí)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、紀律教育列入制度，制訂規(guī)劃與要求，制定切實可行的落實措施；其次，要規(guī)范民警的教育培訓(xùn)，并形成制度，長期堅持。這樣才能建立一支掌握專業(yè)知識，精通我國出入境管理法律、法規(guī)，掌握國際法律、法規(guī)和慣例。具有較高外語水平和計算機技能，能夠協(xié)調(diào)各有關(guān)業(yè)務(wù)部門關(guān)系的高素質(zhì)的出入境管理隊伍。

——高度重視與認識“按需申領(lǐng)護照”政策，提高我局的響應(yīng)能力。“按需申領(lǐng)護照”事關(guān)建立符合國際通行慣例的運行機制和管理模式，因此，我們應(yīng)該對此項工作予以了高度重視與認識。實行按需申領(lǐng)護照，不是單純的放寬限制、簡化手續(xù)的問題，而是公安出入境管理不斷適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新形勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大步驟。大膽改革、簡化手續(xù)必須建立在嚴格管理的基礎(chǔ)上，以建立健全規(guī)章制度為前提。

（二）具體措施與建議

——強化信息科技化支撐。在詳盡調(diào)研的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善“法定不準出境人員通報備案信息系統(tǒng)”，并實現(xiàn)與“人口信息系統(tǒng)”的聯(lián)網(wǎng)。其效果要求達到：一個居民前來申領(lǐng)護照，只要填上姓名、身份證號碼，受理民警可以立即進行網(wǎng)上比對：普通居民當場辦結(jié)；特定身份人員需驗看相關(guān)證明；法定不準出境人員自然拒之門外，整個受理過程一般僅需要幾分多鐘。同時，利用計算機信息系統(tǒng)對申領(lǐng)護照的申請進行自動比對和查控，既能有效地減少差錯率，及時發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，又能防止辦“人情證”和“開后門”等不正之風(fēng)。

——強化內(nèi)部機制與機構(gòu)調(diào)整。針對新方法的實施與出入境人員的增加，我們有必要建立一個護照科和一個報備組。報備組專門負責(zé)特定身份人員報送備案和法定不準出境人員通報備案信息庫的建立、管理和日常維護，并歸口負責(zé)其他各類的出入境交控、查控。這是建立報備工作長效機制的重要一環(huán)。同時，綜合本地區(qū)交通、人口分布狀況，適當增加發(fā)證點，以方便市民取證。

——強化拓寬受理渠道。居民既可直接到公安機關(guān)設(shè)立的受理點提交護照申請材料，也可以通過指定的郵政網(wǎng)點向出入境管理處遞送申請材料。指定的郵政速遞局還可以申請人提供了上門填表、遞送的服務(wù)項目，但申請人如果是通過郵政遞送申請材料的，本人必須親自到出入境管理處指定的發(fā)證點就近領(lǐng)取護照，履行“一次核對”的手續(xù)。

——因地制宜急事急辦。如果有充分理由證明是急需出國的，可以來當?shù)爻鋈刖彻芾硖帟骊愂隼碛桑f交相關(guān)證明，警方會給予相應(yīng)時間的急事急辦措施。具體地說，奔喪、探病的需提供親屬死亡證明或者住院證明等有關(guān)材料；開學(xué)在即的需提供開學(xué)日期在一個月之內(nèi)的國外接受學(xué)校出具的正式入學(xué)通知書；國外有效入境證明即將過期的，需提供相關(guān)證明文件。

——強化拓展咨詢功能。在已有的電話、信函、傳真等答復(fù)方式上，增設(shè)網(wǎng)上咨詢。以各種方式擴大咨詢受理量，以滿足大批量、多層次的咨詢服務(wù)要求。

為達到簡化申請、審批手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，提高工作效率的目的，建議推出以下便民利民新舉措：

1.在實施“按需申領(lǐng)護照”的城市，申辦《往來港澳通行證》和《大陸居民往來臺灣通行證》只要符合條件，免交所在單位或戶口所在地派出所意見。

2.為領(lǐng)取申請表提供更大方便。市民既可憑身份證和戶口簿到公安機關(guān)出入境管理服務(wù)窗口領(lǐng)取，還可通過專門網(wǎng)站下載。

3.減少申請表的填寫申報內(nèi)容。

4.爭取與郵政部門協(xié)商提供特快專遞送證上門服務(wù)，這樣在整個申請過程中，群眾去公安機關(guān)出入境管理部門提交申請表一次，將完成所有護照申辦手續(xù)。

第二篇：適應(yīng)新形勢

適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求

以求真務(wù)實的精神做好紀檢監(jiān)察工作

——在中國共產(chǎn)黨湖北省電力公司仙桃市供電公司

第二次代表大會上的紀委工作報告

（2009年4月29日）

廖前衛(wèi)

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共湖北省電力公司仙桃市供電公司第一屆紀律檢查委員會，向大會作工作報告，請予審議。

過去四年工作回顧

中共湖北省電力公司仙桃市供電公司第一次代表大會以來，仙桃市供電公司紀委在仙桃市供電公司黨委和上級紀委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐方針，以融入中心、服務(wù)大局、突出重點、整體推進的工作理念，促進了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為公司的健康發(fā)展、為干部職工的政治安全營造了環(huán)境，提供了保障。公司連續(xù)四年獲荊州供電公司落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制優(yōu)秀單位，連續(xù)三年獲荊州公司行風(fēng)建設(shè)先進單位。

一、狠抓制度建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進一步落實

四年來，公司堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐敗工作的龍頭來抓，致力于完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的工作格局。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面： 一是抓領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標分解，實施“一崗雙責(zé)”。四年來，我們根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的調(diào)整，及時對黨風(fēng)廉政責(zé)任制目標進行了分解，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，明確了責(zé)任；對基層單位各級領(lǐng)導(dǎo)的要求是“一手抓業(yè)務(wù)、一手抓黨風(fēng)”。

二是抓責(zé)任到位，實現(xiàn)“四個同步”。通過制定印發(fā)《仙桃市供電公司黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作管理辦法》，層層簽訂包含黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容的績效考核責(zé)任書，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與日常管理工作同步研究、同步部署、同步檢查、同步考核，“逐級負責(zé)、分層落實”的責(zé)任體系得到了落實。

三是抓考核兌現(xiàn)，實行“一票否決”。堅持對各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行檢查考核,并將檢查考核結(jié)果作為黨委評價基層班子和任用干部的重要依據(jù)，“有責(zé)必究、獎罰分明”的考核體系得到落實。

二、構(gòu)筑三道防線，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進一步加強

四年來，公司紀委堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，采取教育引導(dǎo)、文化培育、制度規(guī)范等多種措施，使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識進一步增強。

一是發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，筑牢思想防線。通過把反腐倡廉教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)的計劃和黨員干部的教育計劃，每年結(jié)合黨風(fēng)廉政教育宣傳月活動，選擇一個主題，以多種形式，扎實開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動，增強了解決自身問題的能力；通過對新提拔干部采取組織集體廉政談話、簽署廉潔承諾書等措施，提醒干部實現(xiàn)政治上平安著陸；通過開展警示教育，樹立正面典型，形成正確導(dǎo)向，對反面案例教育剖析，提醒黨員干部要算好“五筆帳”、珍惜職業(yè)生涯，提升了黨員干部自警、自省能力。

二是加強廉潔文化建設(shè)，鞏固道德防線。通過制訂“廉潔文化建設(shè)規(guī)劃”和“實施方案”，推動了廉潔文化建設(shè)制度化。通過發(fā)放家庭助廉倡議書、觀看警示教育影片、寫讀書思廉體會、征廉潔格言警句等舉措，增強了廉潔文化的感染力，強化了干部拒腐防變的道德約束力。

三是落實廉潔從業(yè)各項要求，構(gòu)筑制度防線。通過堅持集體決策制度，認真執(zhí)行“黨委議事規(guī)則”和“行政工作規(guī)則”，對“三重一大”問題，實行“領(lǐng)導(dǎo)靠集體、議事靠程序”的決策模式，防止了權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。通過完善股級干部廉政檔案，督促股級干部定期報告?zhèn)€人重大事項，促進了股級干部的自律意識。通過落實同各基層單位黨政主要負責(zé)人談話、新提拔干部任前廉政談話和領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話等談話制度，對信訪反映比較集中的同志進行提醒談話，起到了相互警醒，相互提高的作用。

三、加大三個力度，信訪和案件查辦工作進一步加強

四年來，公司紀委認真履行職責(zé)，及時查處違紀違規(guī)問題，維護了企業(yè)穩(wěn)定，增強了廣大干部員工對企業(yè)改革、發(fā)展以及反腐倡廉工作的決心和信心，公司系統(tǒng)沒有發(fā)生瞞案不報、壓案不查或責(zé)任追究不到位的問題。

一是加大公開力度，增強信訪工作的和諧力。認真貫徹廠務(wù)公開制度，確保職工對企業(yè)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。采取開通信箱、公布投訴舉報電話等措施，暢通了職工和群眾來信來訪渠道。及時對信訪舉報進行調(diào)查回復(fù)，引導(dǎo)職工通過正常途徑反映訴求，促進了內(nèi)部問題內(nèi)部解決。通過“疏”與“堵”、“查”與“教”相結(jié)合，發(fā)揮了信訪工作對解決問題、化解矛盾、改善管理的綜合作用。四年來，公司共受理群眾來信來訪41件，信訪按時辦結(jié)率達到100%。

二是加大查辦力度，彰顯黨紀法規(guī)的威懾力。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶動、任務(wù)牽動、責(zé)任推動的案件辦理工作機制，確保上級批轉(zhuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)交辦、群眾反映強烈的違紀違規(guī)案件及時得到處理。四年來，公司系統(tǒng)處理違紀違規(guī)股級干部10人，其中，被開除黨籍1人，免去黨內(nèi)職務(wù)1人，留黨查看1人，黨內(nèi)嚴重警告處分1人，行政處罰6人。2名職工因違紀違規(guī)受到開除留用處分。

三是加大預(yù)防力度，提升查案工作的延伸力。通過開展“以案說紀話自律”教育，促進黨員干部汲取教訓(xùn)，達到“查處一案，治理一片，教育一方”的效果；通過對案例進行分析，查找體制、機制、制度上的缺陷和管理上的薄弱環(huán)節(jié)，及時采取預(yù)防措施，建章立制，堵塞了管理上的漏洞。

四、落實三個監(jiān)督，源頭治理工作進一步拓展

圍繞管好“權(quán)、錢、事、人”四個方面，加強對重點對象、重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，規(guī)范黨員干部從業(yè)行為。

一是堅持廉政監(jiān)督。采取民主推薦、民主測評、中層干部集體互評、試用期考察等措施，對擬提拔股級干部和股級干部的調(diào)整和提拔進行廉政審查,有效防止了“帶病”提拔、“帶病”上崗。堅持對基層單位主要負責(zé)人離任后的經(jīng)濟責(zé)任審計，促進了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。成立了招標工作監(jiān)督小組，加強對重要工程項目、大宗物資采購招標工作監(jiān)督，防止了暗箱操作等現(xiàn)象發(fā)生。

二是扎實開展專項清理。先后開展了農(nóng)網(wǎng)廢舊物資、“三清理一規(guī)范”、商業(yè)賄賂、“小金庫”、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹落實廉潔自律“七項要求”等專項清理清查工作，通過宣傳發(fā)動、自查自糾，受到了教育，規(guī)范了管理。

三是開展效能監(jiān)察。以規(guī)范治企行為、加強管理監(jiān)督為目標，以公司改革發(fā)展中的重點、難點和熱點問題為抓手，以監(jiān)督和檢查為載體，以抓典型、抓整改、抓規(guī)范為基本方法，認真組織實施效能監(jiān)察工作。四年來，公司共實施效能監(jiān)察項目8個，其主要針對城網(wǎng)改造工程質(zhì)量、熱點工程和大項目工程的資金使用、物資采購招投標、大修技改和營銷技措的資金使用情況、營銷工作中的抄核收過程管理等進行了效能監(jiān)察，有效提高了資源使用效率，取得了較好的管理效果。

五、注重三個著力，糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)水平進一步提高

通過認真實踐四個服務(wù)宗旨，切實履行十項服務(wù)承諾，有效提高了行風(fēng)建設(shè)水平，提升了企業(yè)的公眾美譽度，連續(xù)四年被仙桃市消費者委員會評為“最佳滿意單位”，兩次被省消費者委員會評為“滿意單位”。2006年，仙桃市委和市政府組織的民主評議政風(fēng)行風(fēng)中取得了第一名的好成績。

一是強化對外宣傳，著力優(yōu)化外部環(huán)境。為全面落實國家電網(wǎng)公司提出的“三個十條”，我們通過各種媒體向社會公開承諾了優(yōu)質(zhì)服務(wù)十項規(guī)定，宣傳了用電政策和安全用電常識，堅持每年召開一次行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員會議、不定期地走訪人大和政協(xié)代表以及大客戶，及時通報供用電形勢、征求服務(wù)意見。積極參加市消協(xié)組織服務(wù)宣傳活動，上街擺攤設(shè)點進行服務(wù)宣傳和接受服務(wù)咨詢，為行風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，樹立了仙桃電力良好的外部形象。

二是踐行服務(wù)承諾，著力履行社會責(zé)任。針對客戶反映強烈的“三難”問題，公司通過采取一個窗口對外、用電報裝多套方案選擇、控制報裝時限等措施，使報裝難問題得到較好解決；通過統(tǒng)一對外報修電話、出臺搶修時限考核辦法、實施專業(yè)化分工等措施，使報修難問題得到妥善解決；通過拓展收費方式、延長收費時間、增加繳費網(wǎng)點等多種辦法，使繳費難的問題得到緩解。

三是加強制度建設(shè)，著力完善長效機制。通過出臺《行風(fēng)建設(shè)管理辦法》、《零投訴管理辦法》、《行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作明察暗訪管理辦法》等制度，推動行風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。通過對服務(wù)窗口開展明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，做到了發(fā)現(xiàn)一起，整改一起，帶動一片。

各位代表、同志們，四年來，公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了階段性成果。這是上級黨委、紀委和公司黨委切實加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是公司各基層黨支部認真貫徹中央、省公司、荊州公司和仙桃公司反腐倡廉部署、狠抓落實的結(jié)果；也是公司全體黨員干部和廣大員工積極參與、大力支持的結(jié)果。在此，我謹代表公司紀委向所有關(guān)心、支持、參與公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

回顧四年來的紀檢監(jiān)察工作，有五個方面的問題值得我們認真反省和深思。一是廉潔文化建設(shè)的氛圍營造、方式實現(xiàn)、載體搭建急需我們進一步認真謀劃和實踐。目前存在的認識不高、氛圍不濃、載體不新、形式不活等問題急需解決，營造拼搏進取的內(nèi)部環(huán)境與寬松和諧的外部環(huán)境任重道遠。二是全員素質(zhì)、團隊意識亟待提高，存在于個別黨員干部紀律觀念不強，及少數(shù)職工不學(xué)無術(shù)、利令智昏等問題，一方面給公司經(jīng)濟利益和社會形象帶來負面影響，另一方面激化了干部和職工之間、企業(yè)和客戶之間的矛盾，造成公司系統(tǒng)多頭信訪、轉(zhuǎn)辦信訪高發(fā)的局面急需扭轉(zhuǎn)。三是制度反腐力度需要加大，部分制度落后于形勢需要，制度執(zhí)行存在選擇性和折扣現(xiàn)象，解決“有法可依”、“有法必依”問題仍有大量工作要做。四是工作創(chuàng)新存在短板，由于對黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律性把握和深層次思考存在欠缺，造成工作中的特色和亮點不夠突出，權(quán)威性和品牌效應(yīng)亟待增強。五是教育、監(jiān)督、懲處、保護的關(guān)系有待進一步理順，對違紀違規(guī)懲處失之于軟、以罰代紀的現(xiàn)象，一定程度上影響了紀檢監(jiān)察工作的公信力。

對于這些問題和不足，我們必須高度重視，并在今后的工作中認真解決。

今后四年工作建議

黨的十七大首次把“反腐倡廉工作”提升為“反腐倡廉建設(shè)”，把它與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起確定為黨建工作的基本任務(wù)。既是對反腐倡廉戰(zhàn)略的新定位，也是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求。今后四年，隨著社會監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管與執(zhí)紀執(zhí)法部門的關(guān)注度不斷加大，員工的民主觀念不斷提升，客戶的維權(quán)意識不斷增強，既為我們加強黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了堅實的群眾基礎(chǔ)，也對反腐倡廉工作提出了新的考驗。我們要立足新起點，迎接新挑戰(zhàn)，拓展新領(lǐng)域，開創(chuàng)新局面，全面履行黨章賦予的職責(zé)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)邁上新臺階。

今后四年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》、省公司黨風(fēng)廉政建設(shè)“113長城計劃”和荊州公司黨委“3331”工作思路，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入公司總體目標，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，不斷提高依法治企、廉潔治企的水平和拒腐防變能力，為公司的各項工作保駕護航，為公司黨委確定的各項奮斗目標提供堅強的政治保證。

今后四年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標是：實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“四無二優(yōu)”目標。

（一）“四無”：無公司機關(guān)管理人員和股級以上干部受刑事處罰的問題；無瞞案不報、壓案不查、阻撓辦案和有責(zé)不究的問題；無因行風(fēng)建設(shè)糾建不力而影響和損害公司形象的重大問題；無因信訪案件查辦不力或工作失職而造成干部職工越級上訪、集體上訪及其他影響公司穩(wěn)定的問題。

（二）“二優(yōu)”：確保公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)在荊州公司系統(tǒng)保持優(yōu)秀行列。

今后四年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)是：構(gòu)建二大體系，突出三個重點，順利實現(xiàn)“四無二優(yōu)”的工作目標。

一、構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，促進黨員干部履職盡責(zé)

（一）明確責(zé)任。結(jié)合實際，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)進行分解，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實到各基層領(lǐng)導(dǎo)班子，細化到每位中層干部，做到職責(zé)劃分清晰、責(zé)任要求明確、工作任務(wù)具體、完成時限清楚、保障措施有力，形成科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。

（二）認真履責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部既要廉潔自律、做好表率，嚴格要求自己、配偶、子女和身邊工作人員，又要敢抓敢管、認真負責(zé)，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。各單位黨政正職應(yīng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)，及時研究解決本單位職工和客戶反映強烈的熱點、難點問題。同時，要及時掌握本單位干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的情況。要各負其責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，通盤考慮、統(tǒng)一部署、同步落實。

（三）嚴格考核。要結(jié)合實際制定切實可行的考核方案，建立科學(xué)的責(zé)任考核指標體系，努力使考核結(jié)果準確地反映被考核單位的工作情況，并將考核結(jié)果與中層干部的獎懲、任用掛起鉤來。要明確政策界限，綜合運用組織手段和行政手段，對在黨風(fēng)廉政建設(shè)中因失職、失察、失誤造成嚴重后果或惡劣影響的中層干部，嚴格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、構(gòu)建反腐倡廉懲防體系，保護公司經(jīng)濟安全和干部員工政治安全

按照上級關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，進一步完善反腐倡廉工作機制，構(gòu)建符合企業(yè)實際的懲治和預(yù)防腐敗體系。

（一）強化教育，形成拒腐防變的內(nèi)省機制。建立“大宣教”格局，做到資源共享，效果共參，評估共用，整體推進反腐倡廉教育。一要拓展宣教領(lǐng)域，將反腐倡廉教育拓展到工作、學(xué)習(xí)、生活的各個領(lǐng)域、各個層面，使反腐倡廉教育的對象從黨員干部延伸到員工，增強反腐倡廉教育對象的廣泛性。二要豐富宣教方式，充分利用各種媒體，綜合運用廉政黨課、集體談話、任前談話、述職述廉、民主評議等多種形式，開展反腐倡廉教育。三要創(chuàng)新宣教載體，采取他律教育與自律教育、傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段、集中教育與日常教育、示范教育與警示教育相結(jié)合，增強教育的吸引力、感染力和說服力。四要實施分類教育，按照以人為本的原則，根據(jù)不同的教育對象、出現(xiàn)的不同問題、不同的時機和階段，進行反腐倡廉教育，增強反腐倡廉教育實踐的針對性，真正做到入情入理、入腦入心。五要加強廉潔文化建設(shè)，以思想道德和職業(yè)道德為基礎(chǔ)，以勤奮廉潔、干事干凈為基本內(nèi)涵，以正確行使權(quán)力、遠離違法犯罪為重點，以建設(shè)和諧企業(yè)、廉潔企業(yè)為目標，深入開展廉潔文化“五進”活動，增強廉潔文化的親和力、滲透力和輻射力，營造廉榮腐恥、從廉如流的人文環(huán)境。

（二）強化執(zhí)行，健全反腐倡廉的保障機制。以規(guī)范權(quán)力運行為核心,加強反腐倡廉制度建設(shè),逐步形成用制度管權(quán)、管事、管人的體制機制。要抓好制度清理，按照“堅持、完善、廢止”的要求，做好現(xiàn)有反腐倡廉制度審查、梳理工作。要健全制度體系，認真查找制度建設(shè)過程中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，使制度建設(shè)更具操作性、系統(tǒng)性和前瞻性。要嚴肅制度落實，采取多種形式加強廉潔從業(yè)制度學(xué)習(xí)宣傳，增強廣大黨員干部的制度意識；加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動執(zhí)行力建設(shè)，確保政令暢通。

（三）強化監(jiān)督，完善權(quán)力運行的控制機制。要牢固樹立“加強監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職，不善于監(jiān)督是不稱職”的理念，整合監(jiān)督資源，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督措施，確保權(quán)力運行公開透明。要加強對基層單位主要負責(zé)人的監(jiān)督，監(jiān)督其嚴格執(zhí)行民主決策、重大事項報告、個人收入申報等制度的落實情況，促進基層干部特別是主要負責(zé)人依法治企、廉潔治企。要認真開展效能監(jiān)察工作，從管理中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)以及群眾反映的熱點問題入手，把效能監(jiān)察貫穿于經(jīng)營管理之中，進行事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進性監(jiān)察，提高管理質(zhì)量和效益，促進公司健康發(fā)展。

三、突出案件查辦工作，維護黨紀、政紀的權(quán)威性和嚴肅性

（一）重視信訪舉報工作。要按照分級負責(zé)和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，大力解決越級信訪、重復(fù)信訪的問題；落實督辦制度，嚴禁推諉扯皮、欺上瞞下、避重就輕，切實做到“事事有著落，件件有回音”。要就信訪舉報中的典型案例進行重點排查分析，對其中純屬誣陷的舉報予以澄清，消除影響，保護干部員工的工作積極性；對反映屬實的問題，依紀依規(guī)嚴肅處理；對職工和客戶的合理訴求，按照規(guī)定妥善解決，努力使信訪舉報有明顯下降。

（二）加大案件查辦力度。要加強與地方執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，高度重視審計工作和對審計成果的應(yīng)用，注重對信訪舉報件的分析挖掘，從中發(fā)現(xiàn)案件線索。要嚴厲查辦黨員干部濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、貪污挪用、行賄受賄、違反財經(jīng)紀律、失職瀆職、商業(yè)賄賂、私設(shè)小金庫案件，保持反腐敗的強勁勢頭。要加大對基層單位自辦案件的督辦和指導(dǎo)力度，綜合運用組織處理和紀律處分手段，加大懲處力度，確保辦案質(zhì)量。對瞞案不報、壓案不查、查而不處的嚴肅追究責(zé)任；對辦案工作做出顯著成績的，予以表彰鼓勵。

（三）注重辦案效益。要深入研究探討職務(wù)違紀違法案件的發(fā)案規(guī)律、特點和防范措施，查漏補缺，避免案件重復(fù)發(fā)生。要建立對受處分黨員的思想教育和回訪制度，保障黨員權(quán)利。

四、突出糾風(fēng)和行風(fēng)工作，不斷提升公司社會形象

（一）強化機制建設(shè)。要健全行風(fēng)工作機制，把行風(fēng)建設(shè)納入基層領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部的目標管理，與文明建設(shè)、黨風(fēng)建設(shè)一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。要堅持行風(fēng)監(jiān)督機制，主動聘請外部行風(fēng)監(jiān)督員，加強與政府糾風(fēng)、新聞媒體等監(jiān)督部門的聯(lián)系和溝通。要完善行風(fēng)舉報管理機制，暢通客戶投訴通道，及時回復(fù)客戶的意見建議，充分利用投訴資源，促進服務(wù)行為規(guī)范。要深化行風(fēng)考核激勵機制，實行年終考核與日常考核相結(jié)合、定性考核和定量考核相結(jié)合、過程考核與指標考核相結(jié)合，促進員工認真履行社會責(zé)任，踐行服務(wù)承諾。

（二）拓展服務(wù)平臺。要建立前臺為客戶服務(wù)、后臺為前臺服務(wù)、全公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動為市場服務(wù)的管理格局，規(guī)范服務(wù)流程。要努力爭取上級對窗口服務(wù)設(shè)施的投入，對營業(yè)窗口進行規(guī)范化改造，統(tǒng)一供電營業(yè)窗口標識、功能及設(shè)置，提升綜合服務(wù)能力。要樹立以客戶為中心的服務(wù)理念，實行公司系統(tǒng)統(tǒng)一的客戶工程管理模式，適時開展個性化、人性化服務(wù)，不斷滿足客戶的用電需求。

（三）提升服務(wù)素質(zhì)。要強化誠實守信教育，引導(dǎo)員工擺正企業(yè)效益與社會效益、客戶利益之間的關(guān)系，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)從講文明、有禮貌提升到以人為本、共創(chuàng)雙贏的新境界。要強化業(yè)務(wù)知識和服務(wù)技能教育，開展專業(yè)與服務(wù)技能培訓(xùn)和競賽活動，夯實服務(wù)基礎(chǔ)。要加強服務(wù)文化建設(shè)，塑造“國家電網(wǎng)”品牌。

五、突出工作和生活環(huán)境建設(shè)，切實改善人文和人際關(guān)系

（一）加強干部作風(fēng)建設(shè)。要堅持以民主生活會為核心的黨的基本組織制度，嚴明黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律，促進領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)。要加強黨員干部作風(fēng)形象建設(shè)，促進黨員干部端正大局為重、樂于奉獻的思想作風(fēng)，勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的學(xué)習(xí)作風(fēng)，真抓實干、積極進取的工作作風(fēng)和情趣高尚、公道正派的生活作風(fēng)，確保黨員干部勤政廉政、干事干凈，形成強大的精神感召力和榜樣示范力。

（二）營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要樹立紀檢監(jiān)察工作也是生產(chǎn)力的思想，進一步理清工作思路，促進反腐倡廉建設(shè)與促進和諧、維護穩(wěn)定、加快發(fā)展相互協(xié)調(diào)、同步推進，做到堅定不移地支持開拓者、鼓勵實干者、教育失誤者、懲治腐敗者，努力培育聚精會神干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

（三）構(gòu)建和諧人際關(guān)系。要以人為本，加大黨務(wù)公開和廠務(wù)公開力度，加強對職工關(guān)心問題的監(jiān)督管理，維護職工主人翁地位。要創(chuàng)新溝通機制，暢通信息傳遞渠道，促進干部和職工、企業(yè)和客戶之間的信息對稱，消除誤會，增進理解，達成共識。要加強職業(yè)道德建設(shè)，引導(dǎo)職工忠誠企業(yè)，感恩回報，提高公司的凝聚力和向心力。

各位代表、同志們，公司第二次黨代會確定了未來四年公司的發(fā)展方向，讓我們在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，與時俱進，為企業(yè)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境，為公司健康發(fā)展作出新的更大貢獻！讓我們借這次黨代會的東風(fēng)，承前啟后，繼往開來，為把公司紀檢監(jiān)察工作提高到一個新的水平，為公司各項工作任務(wù)的順利完成而努力奮斗！

第三篇：把握新形勢 明確新任務(wù) 開創(chuàng)新局面

把握新形勢 明確新任務(wù) 開創(chuàng)新局面 為延川加快發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的司法保障

——在縣政法工作會議上的表態(tài) 延川縣人民法院院長 張君傲

(2012年3月31日)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次全縣政法工作會議主題鮮明，務(wù)實高效，我們表示堅決擁護，一定認真領(lǐng)會，統(tǒng)一思想，深化認識，狠抓落實。我代表縣法院黨組和全體法官干警向縣委堅決保證，向全縣人民鄭重承諾：在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，人大的有力監(jiān)督，政府、政協(xié)及社會各界的關(guān)心支持下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“為大局服務(wù),為人民司法”為主題，以推進“三項重點工作”為主線，以“工作創(chuàng)新推進年”、“司法公信提升年”、“作風(fēng)建設(shè)年”和政法干警核心價值觀教育實踐活動為載體，充分發(fā)揮審判職能，提升案件質(zhì)效和服務(wù)水平，為建設(shè)“奮進、生態(tài)、幸福”新延川提供有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。為完成好各項任務(wù)，我們努力做到“六個堅持，六個著力”：

一要堅持以保障加快發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展為首要任務(wù)，著力維護社會和諧穩(wěn)定。要提高認識，切實增強政治敏銳性，加強刑事審判、訴訟調(diào)解和風(fēng)險評估，以高度的政治使命感認真 履行職責(zé)，維護社會大局穩(wěn)定，促進社會關(guān)系和諧，全力保障延川加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二要堅持以服務(wù)大局為重要使命，著力保障經(jīng)濟社會發(fā)展。強化刑事審判，依法嚴懲暴力犯罪、多發(fā)性犯罪和職務(wù)犯罪，全力維護社會和諧穩(wěn)定。貫徹寬嚴相濟刑事政策，做到寬嚴依法、寬嚴有度。強化民商事審判，堅持“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的審判原則，建立全程、全域、全員調(diào)解機制，著力保障和改善民生。強化行政審判，健全行政案件協(xié)調(diào)機制。強化執(zhí)行工作，充分利用執(zhí)行聯(lián)動威攝機制，鞏固“無執(zhí)行積案先進法院”創(chuàng)建成果。

三要堅持以法院改革為基本動力，著力促進社會管理創(chuàng)新。以“工作創(chuàng)新推進年”活動為載體，進一步拓展司法視角，繼續(xù)深化“百件司法建議”活動，切實參與社會管理體系建設(shè)。進一步前移司法關(guān)口，切實加強案件源頭預(yù)防機制建設(shè)。持續(xù)深化“具體行政行為合法性預(yù)先審查”、“院企共建”和“庭、站、點、員四位一體”工作機制，著力打造無訴機關(guān)、無訴企業(yè)和無訴社區(qū)（村莊）等“三無訴訟品牌”。

四要堅持以規(guī)范管理為主要抓手，著力推進公正廉潔司法。以建立“四個機制”為重點，全面提高案件質(zhì)量和效率。一是建立以崗位目標管理責(zé)任制和法官業(yè)績考核為主的法官業(yè)績評價和管理機制；二是建立以審判管理和案件質(zhì)效評估為主的案件質(zhì)量管理和監(jiān)督機制；三是建立以審判流程管 理和信息網(wǎng)絡(luò)管理為主的效率保障機制；四是建立以預(yù)防和懲治體系建設(shè)為主的反腐倡廉機制。

五要堅持以司法為民為根本宗旨，著力提升司法公信力。以“司法公信提升年”活動為載體，采取得力措施，全力提高人民群眾滿意度和司法公信力。進一步豐富和完善“一線審判模式”的內(nèi)涵，深化審判“五進”、“征詢旁聽庭審公民裁判意見”活動。完善審務(wù)公開制度和判前釋明、判后答疑制度，提高人民陪審員的參審比例，加強人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作。認真開展“三問三解”活動和公開評議法庭和法官活動，以扎實的工作提升人民群眾的滿意度。深入開展“反暴力抗法、反規(guī)避執(zhí)行、反無理纏訪，崇尚法律，尊重法院裁判權(quán)威”活動，整治司法環(huán)境，推進法治建設(shè)。

六要堅持以隊伍建設(shè)為重要保障，著力提高司法能力。以加強黨的建設(shè)為核心，扎實開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動。加強作風(fēng)建設(shè)，把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”，積極開展思想教育和紀律作風(fēng)整頓。加強廉政教育，認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提高法官干警拒腐防變能力。積極推進“全員大培訓(xùn)”、“崗位大練兵”等活動，切實加強法官隊伍司法能力建設(shè)。

我們決心以落實此次政法會議精神為契機，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為服務(wù)發(fā)展、建設(shè)平安延川做出更大的貢獻。對以上承諾，誠請各位領(lǐng)導(dǎo)、社會各界監(jiān)督指正。

第四篇：淺談如何農(nóng)村適應(yīng)新形勢

文章標題：淺談如何農(nóng)村適應(yīng)新形勢

適應(yīng)農(nóng)村免稅形勢　思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)施政新路

農(nóng)村實行稅費改革特別是逐步取消農(nóng)業(yè)稅后，其經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑將會引發(fā)一系列深刻變化，對基層組織的工作重心、職能設(shè)置和運行模式提出了新的要求。那么，如何適應(yīng)新形勢，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難題呢？筆者認為，必須要把握以下三點：

一、突出工

作重心，推進干部轉(zhuǎn)型。隨著農(nóng)業(yè)稅的逐步取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點必須及時調(diào)整，要把發(fā)展作為主線，把農(nóng)村“三化”建設(shè)作為重心，把建設(shè)小康社會、和諧農(nóng)村作為目標。工作重心的轉(zhuǎn)移又必然導(dǎo)致干部角色的大轉(zhuǎn)變。一是由管理型干部向服務(wù)型干部轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要增強發(fā)展意識、服務(wù)意識，要從“催糧要款，刮宮流產(chǎn)”的傳統(tǒng)工作模式中解脫出來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮連接農(nóng)民群眾和市場的橋梁紐帶作用，創(chuàng)造一切有利條件，為群眾走向市場提供資金、信息、技術(shù)和優(yōu)化環(huán)境等方面的服務(wù)。二是由經(jīng)驗型干部向“創(chuàng)新”型干部轉(zhuǎn)變。面對新形勢、新情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要改變過去憑傳統(tǒng)經(jīng)驗工作的狀況，直接深入到一線，調(diào)查研究，有針對性地制訂工作措施，從而使一些棘手問題得到解決。三是由命令型干部向親和型干部轉(zhuǎn)變。今年中央出臺的1號文件，對新時期加強和推進農(nóng)村工作，解決“三農(nóng)”問題提出了一系列政策、措施和要求，相應(yīng)地，對于直接從事農(nóng)村工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提出新的更高要求。面對這種情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要在提高素質(zhì)、增強為民服務(wù)本領(lǐng)、改進作風(fēng)等方面下功夫，切實轉(zhuǎn)變干部在群眾中的形象。四是由單一型干部向復(fù)合型干部轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重心從過去的“收糧催款”向“為發(fā)展服務(wù)，為群眾謀利”轉(zhuǎn)移。這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作方式、領(lǐng)導(dǎo)水平提出了更高的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅要政治素質(zhì)過硬，更要具備處理農(nóng)村社會矛盾和駕馭農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的能力和水平。

二、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，轉(zhuǎn)變工作方式。確定和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的首要條件，是破解稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)移難題的關(guān)鍵。一是為發(fā)展服務(wù)的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實轉(zhuǎn)變工作方式，從計劃管理轉(zhuǎn)變到總體謀劃、引導(dǎo)服務(wù)上。要制定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)劃和近期目標，要進一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，重點培植一批龍頭加工企業(yè)；要在市場和農(nóng)民之間架起橋梁，解決農(nóng)民與市場的銜接問題，及時為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；鼓勵發(fā)展以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品的銷售隊伍，消除各種關(guān)卡和亂收費，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。二是維護穩(wěn)定的職能。包括政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把國家的重大方針政策貫徹執(zhí)行到位；要完善信訪考核方式，及時把矛盾消化在基層；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門打擊車匪路霸、偷盜打劫，保證群眾生命財產(chǎn)安全；抓好安全生產(chǎn)，提高處理突發(fā)事件的能力；積極組織村民排查矛盾，及時解決民間糾紛。三是推進基層民主政治建設(shè)和依法行政的職能。堅持實行村民自治，維護村民民主自治的權(quán)利；堅持民主集中制原則，正確處理民主與集中的關(guān)系；要提高鄉(xiāng)村兩級干部和有關(guān)執(zhí)法部門人員依法行政素質(zhì)，推進依法行政進程。四是加強基層黨組織建設(shè)的職能。要積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨組織。五是管理社會公共事業(yè)的職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)，增強農(nóng)民群眾的道德文化素質(zhì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合作醫(yī)療水平；根據(jù)條件，結(jié)合實際，加強本區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村社會環(huán)境。

三、優(yōu)化“資源”配置，創(chuàng)新運行模式。一是靈活機構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在機構(gòu)設(shè)置上要本著“壓機關(guān)、減行管、擴經(jīng)濟”的原則，通過因事定崗、因崗定責(zé)來建立機構(gòu)；要進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，清退編外人員，壓縮在編人員，分流富余人員，并實施養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷、“五保合一”的改革，為分流人員提供社會保障，解決后顧之憂。二是合理配置干部資源。運用市場化手段，及時調(diào)整干部管理運行機制，由劃線、劃塊、領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村向統(tǒng)一調(diào)配、目標管理、專業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變，要對原有機關(guān)進行機構(gòu)重設(shè)，崗位重定，人員重組，職能重分，從需求上轉(zhuǎn)變職能，在產(chǎn)業(yè)鏈上找位置，將工作重心逐步轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要抽調(diào)精兵強調(diào)成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，實行目標管理，真正做到人適其位，位盡其才財盡其用，有力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展。三是推行雙向選擇、競爭上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)崗位實行競爭上崗，末位考評制，將會有力增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍活力，提高工作效率，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村實行“雙向選擇”，即干部選村，村選干部，真正增強干部的責(zé)任心和危機感，進一步融洽黨群關(guān)系、干群關(guān)系。

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第五篇：適應(yīng)新形勢要求做好反腐敗工作

適應(yīng)新形勢要求 做好反腐敗工作

在十七屆四中全會上，胡錦濤總書記提出了“堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”。科學(xué)發(fā)展觀，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是馬克思主義中國化的最新理論成果，也是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的根本指針。反腐敗工作作為黨和國家工那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn作的重要組成部分，必須自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把思想認識和各項工作統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。

一、運用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐敗工作

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，涉及社會的方方面面，必須學(xué)會用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。

1、樹立三種理念。一是服務(wù)發(fā)展的理念。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)必須緊貼中心、圍繞大局，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有效服務(wù)，要始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé)，無論是部署任務(wù)、確定重點還是實施各項措施，都要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度來把握。要圍繞各項經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)的落實開展監(jiān)督檢查，要旗幟鮮明地保護黨員干部改革發(fā)展的積極性；要認真檢查，糾正影響和妨礙科學(xué)發(fā)展的問題，更好地發(fā)揮服務(wù)保障的職能作用。二是科學(xué)指導(dǎo)的理念。科學(xué)發(fā)展觀重在科學(xué)，強調(diào)按照客觀規(guī)律辦事。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作也要遵循其本來的運行規(guī)律，自覺做到科學(xué)推進，逐步深入。我們正處于社會主義初級階段，這就決定了我們的工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。要從世情、國情、黨情出發(fā)，在正確判斷形勢、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，對工作進行科學(xué)安排和有效實施。要增強成本意識，一方面要加大反腐敗的成本，另一方面又要降低反腐敗的成本，要推進管理創(chuàng)新，實施目標管理、過程管理和績效管理，以科學(xué)的管理模式謀求最佳的工作效益，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作科學(xué)化、系統(tǒng)化。三是以人為本的理念。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，始終堅持以人為本，切實維護人民群眾的根本利益，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗工作是否取得成效的根本標準。因此必須從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發(fā)展的成果，一方面嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督；另一方面，善于理解人、關(guān)心人、愛護人、教育人、挽救人。

2、體現(xiàn)三個重點。一是改革創(chuàng)新。要以改革精神推進制度建設(shè)，以創(chuàng)新思路尋求治本辦法，注重總結(jié)新經(jīng)驗、研究新情況、解決新問題，從我國實際出發(fā)，借鑒國外有益做法，創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，破解工作難題，更加科學(xué)有效地防治腐敗。二是懲防并舉。要堅持治標和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，懲治于已然，防患于未然，既堅決查處違紀違法案件、依法嚴懲腐敗分子，又加大預(yù)防工作力度、不斷鏟除腐敗滋生的土壤，努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。三是重在建設(shè)。要不斷認識和把握規(guī)律，以建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措、建設(shè)性的方法推進反腐倡廉建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，不斷形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

3、把握三個關(guān)鍵。第一，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，能不能自覺地接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督，是衡量其政治上、思想上是否真正合格的重要標準。第一要完善監(jiān)督制約機制，確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行。第二要加強對貫徹落實黨的理論和路線方針政策的督促檢查，促進中央重大決策部署的貫徹落實。第三要落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行黨監(jiān)督各項制度。第四要加強民主監(jiān)督，實行黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督，增強監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實效。第二，強化案件辦理。查辦違紀案件是懲治腐敗的重要措施，是反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是最直接、最有效的監(jiān)督。要加大辦案工作力度，堅決查處和突破一批大案要案，強化對重大典型案件的剖析研究，針對暴露出來的問題，舉一反三，吸取教訓(xùn)，堵塞漏洞，做到查處一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度。認真研究違紀違法案件的新情況新問題，及時總結(jié)案件發(fā)生的特點和規(guī)律，不斷增強有效預(yù)防揭露、懲治腐敗的能力。第三，加強作風(fēng)建設(shè)。要按照黨的十七大的部署，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點，加強黨政機關(guān)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展黨風(fēng)黨紀教育、理想信念和廉潔從政教育，革命傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、權(quán)力觀教育、黨內(nèi)法規(guī)和國家法規(guī)教育，教育和引導(dǎo)廣大干部講黨性、重品行、作表率，認真遵守中央關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，做到自重、自省、自警、自勵、時刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑，自覺防止權(quán)力濫用。著力解決黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題。嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人及其家人謀私

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利。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開展農(nóng)村反腐敗工作

努力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是我國現(xiàn)階段的一個重要任務(wù)，而加強農(nóng)村反腐敗工作，又是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，是增強黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，及創(chuàng)建和諧社會的重要保證，是我黨反腐倡廉的重要組成部分。目前，在農(nóng)村如何開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作那一世小說網(wǎng) http://www.tmdps.cn，結(jié)合工作實際我們認為：

（一）立足教育為先，規(guī)范基層干部行為

在農(nóng)村開展反腐敗工作一要突出重點，增強教育的針對性。要始終堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨章與樹立社會主義榮辱觀作為黨風(fēng)廉政教育的重要內(nèi)容，把鄉(xiāng)、村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負責(zé)人作為教育的重點對象，重點加強對基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨紀政紀、從政道德和社會主義榮辱觀的教育，通過經(jīng)常性的反腐倡廉教育，不斷增強農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念，堅定理想信念，增強服務(wù)意識，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。二要把握教育的時機，體現(xiàn)教育的及時性。在干部職務(wù)變動、過年過節(jié)等特殊“關(guān)口”，或者群眾對某一干部在廉政方面有反映時，進行提前廉政預(yù)防談話，力求做到及時教育、防范在前。三要抓好示范教育和警示教育，注重教育的有效性。要善于發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳本地勤廉優(yōu)廉的先進典型，使大家學(xué)有榜樣，趕有目標。要以本地的典型案例為反面教材，使黨員干部接受教訓(xùn)，得到警示。四要創(chuàng)新教育的載體，突出教育的創(chuàng)新性和廣泛性。在開展常規(guī)性黨風(fēng)廉政教育活動的同時，要根據(jù)農(nóng)村基層的實際，因地制宜，開展各具特色的黨風(fēng)廉政教育活動。如，可以結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)開展送文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)活動，還可以通過村規(guī)民約、在新農(nóng)村建設(shè)點張貼廉政格言警句和廉政圖畫、老黨員和老革命講傳統(tǒng)故事、編寫小品和快板等群眾喜聞樂見的形式進行，形成全方位、立體化的廉政宣傳教育格局，使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)從“文件”走向“文化”，從“會場”走向“廣場”，從“機關(guān)”走向“農(nóng)村”。

（二）建立長效機制，健全完善各項制度

作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，若要老百姓尊重你、愛戴你，在開展各項工作中就必須按制度辦實事。鄧小平指出：“制度好，可以使壞人無法任意橫行。制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！睘榇耍紫纫獓栏駡?zhí)行已有的制度。制度不執(zhí)行，或執(zhí)行不力，再好的制度也是一紙空文。因此，要嚴格執(zhí)行已有制度，堅持制度面前人人平等，切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。其次，要不斷完善相關(guān)制度。要建立健全相關(guān)制度，加強對行政村的工程項目管理，對一定額度以上的工程項目必須進入縣（市）招投標中心進行公開招標，對工程量較小的項目也必須按照公平、公正、公開的原則，由鄉(xiāng)或村實行招投標，以消除“暗箱操作”，防止權(quán)錢交易。第三，要注重創(chuàng)新制度。隨著農(nóng)村改革和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，原有的制度難以解決新問題，這就要求我們用改革的辦法加以解決。

（三）注重工作實效，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵。一要堅持民主監(jiān)督。通過公開欄定期張榜公示、村民大會發(fā)放公開信等方式公開村務(wù)和財務(wù)，充分發(fā)揮村民民主議事的作用，加強對村級事務(wù)的監(jiān)督。二要加強財務(wù)監(jiān)督。建立由村民代表會議推選產(chǎn)生、村“兩委”成員不能參加的財務(wù)監(jiān)督小組，并賦予監(jiān)督小組質(zhì)詢權(quán)、調(diào)查權(quán)、否決權(quán)等職權(quán)，強化村民對本村財務(wù)的監(jiān)督作用。三要強化政府監(jiān)督。成立以鄉(xiāng)紀委書記為組長，審計、經(jīng)管、民政、財政、司法等部門主要負責(zé)人為成員的村務(wù)公開監(jiān)督小組，定期、不定期對各村“兩公開”情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。在村務(wù)公開方面，實行村級重大事項報告制度，凡涉及新農(nóng)村建設(shè)、土地調(diào)整、舊村改造、引進項目占地等重大事項，必須召開由相關(guān)代表參加的民主議事會議，會議要有記錄，群眾表決情況、意見等詳細資料，要報村務(wù)公開小組，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)所報材料，走訪黨員、代表和群眾進行核實，符合民主程序的批準執(zhí)行，民主程序不完善的，責(zé)成村委限期召開會議，完善民主程序。四要完善監(jiān)督體系，暢通監(jiān)督渠道。要進一步健全鄉(xiāng)紀檢組織，配齊專職紀檢干部；在行政村設(shè)立紀檢小組，在居委會和自然村聘請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，建立一個縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立定期排查制度，及時掌握情況，并督促鄉(xiāng)、村干部切實履行職責(zé)。及時收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動向，把問題解決在萌芽狀態(tài)。五要以查處違紀違法案件為手段，強化懲處促廉。嚴肅查辦案件，是維護紀律、懲治腐敗最直接、最有效的手段，是干部群眾評價反腐倡廉成果的重要標尺。必須及時、嚴肅地查處基層干部中各種違法違紀案件，尤其要查處那些嚴重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件和嚴重侵害群眾利益的案件。對發(fā)生因不負責(zé)任或失職而引發(fā)的重大集體上訪，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。要堅持“一案兩報告”制度，充分發(fā)揮查案的治本功能，達到查處一案、教育一片的目的。同時，要堅持群眾利益無小事的觀點，抓住群眾反映強烈的突出問題，整治農(nóng)村基層行業(yè)不正之風(fēng)，切實維護群眾的利益。

（四）強化制度保障，推進廉政建設(shè)工作

在農(nóng)村以貫徹落實基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為目的，強化責(zé)任考廉。一要建立農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，明確鄉(xiāng)、村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的任務(wù)和職責(zé)，建立必要的規(guī)章制度，保證工作落實到位。二要推行農(nóng)村基層黨員干部服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制的程序，使廣大群眾全方位參與對農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督。三要抓好檢查考核，把責(zé)任制的具體內(nèi)容、進度、要求，分解成一些量化指標，制訂具體的檢查考核標準，采用定期、計分的方法，組織人員進行檢查考核，同時運用好考核的結(jié)果，切實將其作為對鄉(xiāng)、村干部業(yè)績獎懲評定的重要內(nèi)容。四要嚴格責(zé)任追究制，努力強化鄉(xiāng)、村干部的責(zé)任意識和危機感。鄉(xiāng)、村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不落實，特別是對管理范圍內(nèi)出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題不制止、不糾正，都要按責(zé)任制的規(guī)定嚴格加以追究，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到貫徹落實。

面對新形勢下的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新任務(wù)、新要求，我們必須立足實際，從實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益出發(fā)，按照民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督四道程序，協(xié)調(diào)解決群眾反映的熱點難點問題，把開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實到察民情、曉民意、解民難、排民憂、聚民心的實際工作中，農(nóng)村黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的開展、實施才能取得較好的效果。

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