第一篇：適應新形勢做遵紀守法的好戰

適應新形勢，做遵紀守法的好戰士

同志們：

根據團辦公會議安排，結合我團“兩防“工作的實際，在全團指揮分隊外出前，針對季節變化和野訓期間容易出現的違法違紀問題，由我給大家上一課。我上課的題目是：適應新形勢，做遵紀守法的好戰士。

同志們，法紀教育大家并不陌生，部隊年年都搞，那么為什么還要搞呢？我想他的重大意義在于給那些法紀觀念不強的老同志提個醒，給所有新同志敲個警鐘。

進入春季，天氣逐漸轉暖，大部分官兵思想比較活躍，戶外活動增多，一些紀律觀念不強的戰士總想到營區外走一走，看一看，逛一逛。這就容易發生私自外出，私自離隊問題，加上指揮分隊馬上就要外出野訓，與地方人員接觸的機會多了，很容易發生亂拉亂扯，打架斗毆和酗酒鬧事等問題。這些問題發生輕則違反紀律，重則違法。其后果和危害都是非常嚴重的。今天我就這四個問題給大家講一講，希望能給大家一點啟示。

第一個問題：私自離隊不僅可恥，也是違紀違法行為。所謂私自離隊，亦稱擅離部隊，是指軍官、士兵未經批準，擅自離營外出，當日就寢前不歸隊的行為。這里具體有3個限制條件：

一、組織管理上限制條件，是指未經請假批準；

二、場所上的限制條件，是指離開營區，包括外出執行任務蜊時設置的確良營區。

三、時間上的限制條件，是指在部隊就寢前沒有歸隊。具備這三個條件，就構成了私自離隊。

對這個問題，過去普遍習慣于把它作為違法亂紀行為，在處理上大部分是從紀律方面來考慮輕者給予警告、嚴重警告，重者給予記過記大過或除名，直至開除軍籍處分。實際上，這種理解是不準確的，處理也是不嚴肅的。應該說，私自離隊是一種違紀違法的雙重行為，它涉及紀律和法律兩個范疇。原則區分主要表現在兩個方面，一是時間的長短；二是次數的多少。根據國家《懲治軍人違反職責罪暫行條例》“違反兵役法規逃離部隊，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。”總部在1994年3月7日頒發的《中國人民解放軍勞動教養暫行規定》中也曾明確，“擅離部隊一個月以上或擅離部隊三次以上的應予以勞動教養，”“勞動教養期限為一年以上三年以下，”“依據上述法律條文，凡私自離隊一個月以內，次數在兩次以內，屬違紀行，應按《紀律條令》予以處罰；如果超過一個月，次數達三次以上，就構成違法行為，理所應當的要受到法律的制裁。我團原二營部戰士徐月明，98年因私自離隊，在部隊反復督促下，拒不歸隊，部隊派人去其家里找，又持刀威脅團辦事人員，最后受到勞動教養兩年的處理。應該看到，士兵私自離隊絕不是跑幾個兵的問題，他往往成為事故．案件的直接誘因。這種行為一害自己．二害軍隊．三害社會。

害自己，主要是對士兵自身的影響。每個戰士入伍前都抱著美好的愿望和理想來到部隊，如果因一念之差而私自離隊，勢必要受到紀律處分或法律制裁，等待的是除名．開除軍籍．被勞動教養或判刑。得到的是喪失前途，留下政治上的污點或心靈上的創傷；再嚴重者，也可能葬送自己的一生。前幾天我團有一名戰士，因私自離隊被教養兩年，后應表現特好而被提前釋放，復員后回到地方分配工作，先后找了三個單位，卻因檔案里有勞教的記載而未被接收，后來這個戰士回部隊要求把勞教材料從檔案中抽出去，根據規定部隊沒有答應他的請求，據說到現在這個戰士在是沒有找到正式工作。

害軍隊，是指對部隊建設的影響。部隊是一個招待政治任務的武裝集團，無論在什么時候，都必須保持高度的集中統一和穩定，如果屢屢發生

私自離隊問題，部隊就難以鞏固，就難以把千軍萬馬統一到一個步調上來，就難以形成強大的戰斗力，就難以擔負起鞏固國防，抵抗侵略，捍衛偉大祖國和人民的歷史責任，去年我們團被勞教的戰士王運波就是因為回家后在游泳館偷盜他人的手機，被地方公安機關抓獲，在軍內外造成了極壞的影響，現在這個戰士還在我們軍勞教所服刑，他個人軍旅生涯不但留下了污點，也 給我們團隊建設造成了極其惡劣的影響。

害社會，是指對社會的影響。私自離隊與在營區內的違紀相比，一個突出的特點，就是對社會造成的直接或潛在的威脅比較大。因為，他們大都是受不良思想支配或帶一定的心理創傷而擅離出走，這些人流入社會，不在組織教育和管理之中，就容易被壞人利用或犯罪。前幾年136團戰士黃海江盜竊連隊槍支私自離隊，先后打死地方人員4、5個，最后被公安機關擊斃，你們說他對社會的危害不大嗎？綜上所述，對私自離隊問題，我們要引起足夠的重視，每個同志都要在思想上引起高度重視，千萬不要碰這根高壓線?！渡蜿栜妳^軍人違紀行為處罰辦法》第五條對擅自離隊者處罰是“對擅離部隊１晝夜以上不滿５晝夜者，給予警告處分或嚴懲警告處分，對擅離部隊５晝夜以上不滿１５晝夜者，給予記過或記大過處分，對擅離部隊１５晝夜不滿３０晝夜，或者兩次離隊累計１０晝夜以上者，給予記大過、隆職或者隆銜（級），撤銷或者取消志愿意兵資格處分，對擅離部隊３０晝夜以上，或者擅離部隊達３次以上者，給予除名或者開除軍籍處分?！?/p>

從這些規定中我們不難看出：私自離隊不僅是違紀行為，也是違反車國家法律的行為，情節嚴重的就是犯罪。

部隊不同于地方，是一個執行戰斗任務的武裝集團，同地方相比，生活單調、環境艱苦，訓練緊張，紀律嚴格。我們應該看到，正是 這樣的環境，才能鍛造出真正的男子漢，正如一首歌中唱到的，真正標準男子漢大多軍營成長，不信你看世界的名人，好多穿過軍裝。軍人應該把軍營生活當作磨礪人生的基礎，事業成功的基點，不適應部隊生活，恰恰說明我們素質上還有差距，更需要很好的磨練，況且從不適應到適應也是需要一個過程，只要我們堅定信心主動適應部隊，自覺鍛煉自己，嚴格按照部隊各項規定去做，就能無愧于當兵的歷史，誠然在部隊生活中，誰都可能遇到煩心的事，有的戰士父母有病了，家人同鄰里發生糾紛了，有的對象＂黃＂了等，這些事的確讓人牽腸掛肚，放心不下，想回去處理的心情是可想而知的．但是是不是非得走私自離隊這條路，我看未必。部隊是個溫暖的大家庭，同志們家中有了困難，應該想到組織，依靠組織，主動報告情況，需要你回家處理的，組織上會按照正常的手續給你請假讓你回去，如果不需要你回去或者由于工作任務暫回不去組織會為你出面或給你出主意如何處理．事實上，有許多戰士個人或家庭遇到難心的事，都是組織幫助解決的．相信組織對我們每個戰士都是認真負責的，也相信組織有能力幫助我們處理棘手問題，千萬不能遇事不冷靜，想干什么就干什么，更不能輕易走上私自離隊這條路。x連有個戰士叫xxx去年其父親在石家莊打工時被車撞死,但這名戰士首先想到的是依靠組織向連隊做了匯報,后來團里派干部與他一起回去,問題處理的很好，還有的同志耍小聰明，在離開營區 單獨執行任務或住院期間擅自離開崗位，或找到醫院的醫護人員請假回家，以為神不知鬼不覺，其實這都是私自離隊的行為。少數戰士認為反正離開了營區，只要不做違法亂紀的事，回趟家，到某地玩幾天不算個事，這種思想也是錯誤的。單獨執行任務也好，住院治病也好，環境地點改變了，可我們軍人的身份沒有變，不但不能松懈組織紀律觀念，而且更要嚴格要求自己，在醫院內活動要報告醫護人員，家里有急事需要回去，要向所在部隊請假，征得部隊同意后，方可按正常手續離隊。不能以為離開了部隊的管理沒有人監督，就為所欲為，我行我素。每個軍人都應該時刻牢記，無論我們走到哪里，只要軍人的身份沒有改變，就應該時時刻刻自覺遵守部隊紀律，而且越是在沒有人監督的情況下，越要嚴格約束好自己的行為，堅決按照部隊的條令條例和規章制度辦事，做到“四個報告一個依靠”，只有這樣才能保證自己走正從軍之路，反之，就有可能受到軍紀甚至軍法的懲處。

第二個問題：貪杯酗灑，危害無窮。

千百年來，香醇美酒為人們增添了許多逸情韻致，對豐富生活，調節感情，促進交往起到一定的作用。科學研究證明，適量飲酒可以活血補氣，提神御寒，有益健康，但是，物無美惡，過則為災，喝酒也一樣，英國著名的劇作家莎士比亞曾經說過：“每一杯過量的酒都是魔鬼釀成的毒汁，會使我們在歡天喜地中把自己變成野 獸”酒是一種烈性刺激飲料，無論是果酒、啤酒還是白酒，其主要成70分都是酒精，如果過量或者長期飲用，有百害而無一利。古人把酒定為“四戒”之首，那么喝酒有哪些危害呢？佛教和伊斯蘭教把酒視為“萬惡之源”，其危害由此也可見一斑。

1、酗酒傷害身體。酒聞之香，飲之醇，醉則傷身，過量飲酒容易造成酒精中毒，嚴重者甚至危及生命。這一點不需要過多解釋。

2、酗酒容易貽誤工作。如有的人酒后吐真言，造成失密，有的人酒后值班，致使槍械走火，有的人酒后開車,造成車毀人亡，等等。我們團原來有個連長，就是因為過量飲酒失手將一名戰士的眼睛打壞，不但損失了錢財而且還調離了連長的工作崗位，受到了紀律處分。

3、釀酒導致違法犯罪。飲酒過量后，控制自己行為的能力就會減弱，稍不注意，就有可能違法亂紀甚至觸犯法律。這樣的例子比比皆是。

4、酗酒增加經濟負擔。戰士每月津貼只有幾十元，而喝一次酒少則幾十元，多則上百元，這么大的開銷，津貼費滿足不了，只能是向家中父母要，無形中給家中父母和自己帶來了額外的經濟負擔。

自古以來因酗酒貪杯而釀成的悲劇不勝枚舉。三國蜀將張飛，威猛過人，驍勇善戰，有萬人不敵之勇。然而，他有一個致命的惡習，哪就是嗜酒如命，正是這個惡習葬送了他的性命。關羽兵敗荊州后，劉備派張飛伐吳為關羽報仇。臨行前，劉備再三告誡張飛：“朕素知卿酒后暴怒，鞭打健兒，而今復令左右，此取禍之道也。今后宜寬容，不可如前。”而張飛卻是劉備的告誡于不顧，最后終因酒后不省人事，被部將殺死。一代勇將，沒有死在疆場，卻在杯中之物中丟了性命，實在令人痛惜。在我們身邊也不乏這樣的例子。據不完全統計，部隊內部近幾年發生的違法犯罪的案件中，有６５％與酗酒有直接或間接的關系。正是由于酗酒有這些危害，所以“八不準”明文規定：“不準酗酒，身負特殊使命的軍人，應該自覺地遵守，絕不能把責任丟在腦后，置部隊紀律于不顧，與酒結成莫逆之交。

有的戰友可能會想，交往中喝點酒是人之常情，只要不喝多，酒后不做違反紀律的事，不去干違法犯罪的勾當不就行了嗎？其實，這種想法是不對的?，F實生活中，確實有那么一些人把酒視為加深感情的唯一媒介，說什么感情深，一口悶，感情鐵，喝吐血，以酒論情，似乎朋友之間不喝酒便感情不深，我們說交友的基礎是共同的理想和目標，蘇浚曾在《雞鳴偶記》中，把朋友分為四類：“道義相砥，近失相視，畏友也；緩急可共，生死可托，密友也；甘言如餡，游戲征靛，昵友也，利則相攘，患則相傾，友也，酒肉朋友正是這種利則相攘，患則相傾的賊友，當你可以供吃喝之時，他們抬你捧你，而一旦財盡襄空，債臺高筑，他們卻棄你而去，戰士崔某入伍后仗著家里開個工廠，生活比較富裕，三天兩頭請老鄉，哥們下飯館，經常在一起把酒論英雄，確實風光一陣子，一場無情的大火燒毀了崔某家的工廠，家里為此欠下了幾十萬元外債，當崔某陷入焦慮之時，他的那幫哥兒們不但沒有一個上前安慰安慰他，反而多方尋找借口開始疏遠他，對此崔某感到很茫然，喝酒時都有時間，,現在怎么一個個都忙起來了呢？事實證明，以酒交友得不到摯友，以酒論情論不出真情。作為生活在一個集體中的戰友，感情深的標志應該是互相關心、互相愛護、互相幫助，而不能以喝酒、喝多少酒來衡量。正所謂煙友酒友不能長久，戰友戰友天長地久。

英國戲劇家肖納說：“你我是朋友，各拿一個蘋果彼此交換，交換后仍然是各有一個萍果，倘若你有一種思想，我也有一種思想，而朋友之間相互交換思想，那么我們每個人就有兩種思想?！边@名話包含著一個哲理，那就是朋友之間交往，一定要把精神交往放在首位。戰友們，愿意大家都能走出“醉鄉”，與酗酒這一惡習絕交，以旺盛的精力去追求屬于我們的美好人生。

第三個問題：打架斗毆，害人害己。

1995年春節，某部通信連正沉醉在一片節日氣氛中，戰士李某和同班戰友一起打撲克，由于一連輸了幾次，面子上有些掛不住，提出不玩了。正玩在興頭上的劉某覺得很掃興，就對李某說：“你 不玩可以，但要圍著桌子轉三圈”。李某生氣地說：“我不會轉，你先轉給予我看。”兩人因言語不和，隨即爭吵起來，爭執中劉某先是罵李，后又將李的鼻子打出血，被別人拉開后，李某越想越生氣，找到自己的老鄉高某，高某馬上又糾集了幾個老鄉，揚言要為李某“出出氣”。他們來到宿舍后和劉某及劉某的幾個老鄉等人打了起來，毆斗中，高某掏出隨身攜帶的折疊式單刃水果刀刺中劉某腹部，造成失血性休克，劉被送到團衛生隊經搶救無效死亡。

打架斗毆屬流氓行為。后果嚴重的就是犯罪。我國有關法律和軍隊《紀律條令》明文禁止。《中華人民共和國治安管理處罰條例》規定：“結伙斗毆，尋釁滋事，情節惡劣的，處七年以下有期徒刑、拘役或者管制?！贝蚣佣窔室鈧λ松眢w的，按《刑法》第一百六十條規定：“處三年以下有期徒刑或者拘役。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上七年以下有期徒刑；致人死亡的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑?！鼻笆霭咐械母吣碂o視法紀，尋釁滋事，故意傷害他人身體造成他人死亡的嚴重后果，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款之規定，構成故意傷害罪，某軍事法院依法判處高某無期徒刑，剝奪政治權利終身。從這一案例中，我們看到高某為了幫自己的老鄉“出出氣”，不問青紅皂白，對戰友大打出手，最終落了個手銬加身鋃鐺入獄的可悲結局。反思這場悲劇，我們從中應當吸取的教訓很多：

一是處理問題要冷靜，不要凡事動拳頭。戰友之間的關系是建立在團結友愛和互助的基礎之上的。我們部隊過的是集體生活，同志們長年工作生活在一起，發生一些矛盾和誤會是難免的，遇到這種情況，彼此應該互相謙讓，做到豁達大度。在交往中是否能夠做到互相謙讓，豁達大度，在對待和處理各種矛盾和誤會是不一樣的。胸懷開闊度量大“額上能跑馬”、“肚里能撐船”、“大事講原則，小事講風格”。清代著名書法家何紹基在京城做官期間，一天他收到家書一封，說是家中為三尺房基地與鄰居爭執，鬧得幾乎動起干弋，要他速歸助奪，打贏這場官司。何紹基一笑，提筆簡復一函，并附詩一首：千里修書只為墻，讓它三尺又何妨？萬里長城今猶在，不見當年秦始皇。在他的開導下，家人與鄰居終于醒悟，各自讓出三尺土地修了一條小路，化干弋為玉帛，重歸于好。法國著名作家雨果曾經說過這么一段話：“世界上最大的是海洋，比海洋大的是天空，比天空還要大的是人的胸懷。”當我們遇到一些不順心事情的時候，關鍵是要學會正確對待和處理，要做豁達大度的人，不要做胸襟狹窄的人，更不能像前面案例中李某、高某那樣搞針鋒相對，以牙還牙，你罵我，我還口，你打我，我動手。戰友在一起相處，今天你這句話說的不好，明天他那件事做的不對，只要不是什么原則問題，就應當互相諒解，防止矛盾進一步激化，影響團結。

二是要反對狹隘的“老鄉觀念”。切莫為了“哥兒們”忘了法。戰友之間情同手足，親如兄弟，這是人民軍隊內部關系的本質體現。然而，有少數人以地域分親疏，鄉音定遠近，拉拉扯扯，搞狹隘的老鄉觀念，見老鄉就親三分，無話不談，無原則可講，我們當兵入伍來到一個陌生的環境，周圍大多數都是生疏的面孔難免有思鄉的情緒，這是正常的，會會同鄉戰友，談上幾句知心話，哼上幾首家鄉曲，這是無可非議的，但是如果聚到一起，不是吃吃喝喝，就是講違反原則的牢騷話，干違反紀律的事，尤其是當老鄉與別人發生沖突時，不是熱心規勸，而是推波助瀾甚至拔刀相助，這種做法就是不可取的了。像前面案例中講到的高某，為了老鄉寧愿“兩肋插刀”‘“赴湯蹈火”，不惜以身試法，觸犯刑律，徹徹底底成為老鄉觀念的一個犧牲品。在我們部隊中，還有的人盲目地“講哥兒們”、“論道義”、，大談所謂的“江湖義氣”，在他們腦子里，只知有哥兒們，不知有公理、正義、道德、紀律和法律。為了“哥兒們”可以不分是非，不顧軍紀國法，甚至替哥兒們上刀山下火海在所不辭。某倉庫戰士魏某就是這樣的典型。一次，與魏結成哥們的張某與司務長發生了口角，就邀魏某一起圍攻司務長報仇出氣。魏某為了哥兒們，不問情由，參與打架斗毆，結果將司務長重傷致死。自己也被判了刑。這就是濫講哥兒們義氣的沉痛教訓。

偉大的科學家愛因斯坦曾經說過：“世間最美好的東西，莫過于有幾個有頭腦和心地都很正直的朋友?！弊鳛檐娙?，我們在交朋 友時要擯棄那些妨礙團結，干擾工作、不利學習、違反原則的老鄉觀念和哥兒們義氣。要做在思想上互相幫助，在工作上互相支持，在學習上互相切磋，在生活上互相體貼的朋友。我軍是集中統一的武裝集團，有著嚴密的組織和鐵的紀律。同志之間，上下級之間發生了矛盾，只要不是原則問題，其他人就應采取息事寧人的態度，通過談心等方法化解矛盾，做促進團結的工作。如果解決不了也應及時向組織和領導反映，求得正確處理，絕不能感情用事，隨意偏袒一方，火上澆油，加深矛盾，更不能大打出手，擴大事態。

三是同志間相處要互相謙讓，有理也要讓三分。道德修養對于一個人，特別是對青年人來說，至關重要，道德修養的好與壞，關系到一個人一生的成長。對于我們革命軍人而言，應該在生活、學習、工作中不斷地提高道德修養，從而提高自己分辨善與惡、正與誤，是與非，榮與辱的能力，在任何情況下，都應保持清醒頭腦。遇事愛動火氣，得理不饒人，是意志脆弱，心胸狹窄，思想空虛，缺少修養的表現。況且人在盛怒之下，往往容易失去理智，進而導致言詞過激，行動過火，自控力下降，難免做出出格的事情來。有些人信奉什么“人善被人欺，馬善被人騎”之類的處世哲學，在他們看來，只有火氣大點，對人對事厲害點，才能不吃專虧，其實不然，漢代韓信曾受胯下之辱，當代活雷鋒朱伯儒也曾被人當面罵作“傻子”。但他們并沒有因此而勃然大怒，體現出了良好的涵養和 自我約束能力。古人講的“處世讓一步為高，退步即進步的根本。待人寬一分是福，利人是利己的根基。正是說明了謙讓是美德，是一個人有道德修養，思想成熟的體現，更何況我們面對的是與我們朝夕相處，同甘共苦，生死相依，親如兄弟的戰友，遇事禮讓三分又何妨呢？

第四個問題：亂拉亂扯是道德低下的表現。

俗話說：“男大當婚，女大當嫁”。戀愛結婚是人生的一件大事，同時也是人生中的一個“坎”，處理好，一生幸福。處理不好，會帶來許后患，甚至毀掉美好的人生。1987年，在某部就曾發生過這樣一起在當地乃至全軍影響極壞的“8。13”重大爆炸殺人案。案情是這樣的：爆炸殺人犯邢中華，和許多青年一樣，抱著對綠色軍營的美好憧憬和對人生的執著追求，來到了部隊，一心想在部隊這所大熔爐里鍛煉成才。入伍后，在近5年的時間里，他始終堅持勤奮學習，努力工作，刻苦訓練，不到兩年就當上了班長，入了黨，特別是由于他肯于鉆研爆破專業，被團里作為訓練尖子選送到師里組織的特種偵察臨戰集訓隊。這在當時，是全團團所有人羨慕不已的。但是邢中華不能嚴格遵守部隊有關士兵不準在駐地找對象的規定，在軍地兩用人才培訓期間，與當地一飯店女服務員李某結識，頻繁接觸，使他們兩個人很快就熱戀起來。時間過了半年后，李的父母得知女兒處上了一個農村兵對象時，堅決反對這樁婚姻。并強 烈要求女兒與刑斷絕往來。當初，李還是不肯與邢斷絕關系，但在其父母、親屬及朋友的極力反對下，李某也漸漸改變了海誓山盟的初衷。邢對李父母的反對有些準備，但對李的絕情實在沒有料到。開始邢中華內心非常痛苦，后來就發展到了絕望，繼而產生了與李家同歸于盡的極端卑鄙的報復心理。于是，在那個令人痛心的傍晚，心胸狹隘，陷于感情漩渦中不能自拔的邢中華，在李家拉響了纏在身上的導爆索和裝在書包里的炸藥，眨眼間，隨著一聲巨響，四條生命從此離開了人間，三間平房也變成了廢墟。李家的遭遇是極其不幸的，邢的下場更是可悲的。愛情，本來是人類感情生活中結出的美好的花朵，但是，在現實生活中，愛情的玉漿也未畢全是甜美的。有時也會捧給你一杯難飲的苦酒，究其發生邢中華這個重大爆炸殺人案的原因，固然是多方面的，但作為一名士兵不能嚴格遵守部隊不準在駐地找對象的規定，與地方女青年亂拉亂扯不能不說是這場悲劇的導火索。

在我們部隊也有這樣的例子，我團原三營指揮連班長鄭銀是個專業訓練尖子在軍、師比武中多次奪得名次，入伍第二年就入了黨，按照當時的條件他很可能在部隊提干?？梢哉f前途是非常光明的，但他在榮譽面前產生了自滿的情緒，放松了對自己的要求在團里組織的指揮分隊外出野訓時與地方女青年亂拉亂扯，平凡交往，多次進出錄相廳，后兩人發生矛盾，女方告到部隊，鄭銀受到了除名處 理，由此可見，因為他自己葬送了自己美好的前程，后果是多么可悲呀！

以上我就四個方面違法違紀現象給大家講了它的危害和嚴重后果，目的是通過講解使大家能從中吸取教訓，不要重韜覆轍，誤入歧途。

第二篇：適應新形勢

適應新形勢、新任務的要求

以求真務實的精神做好紀檢監察工作

——在中國共產黨湖北省電力公司仙桃市供電公司

第二次代表大會上的紀委工作報告

（2009年4月29日）

廖前衛

各位代表、同志們：

現在，我代表中共湖北省電力公司仙桃市供電公司第一屆紀律檢查委員會，向大會作工作報告，請予審議。

過去四年工作回顧

中共湖北省電力公司仙桃市供電公司第一次代表大會以來，仙桃市供電公司紀委在仙桃市供電公司黨委和上級紀委的堅強領導下，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐方針，以融入中心、服務大局、突出重點、整體推進的工作理念，促進了教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，為公司的健康發展、為干部職工的政治安全營造了環境，提供了保障。公司連續四年獲荊州供電公司落實黨風廉政建設責任制優秀單位，連續三年獲荊州公司行風建設先進單位。

一、狠抓制度建設，黨風廉政建設責任制進一步落實

四年來，公司堅持把落實黨風廉政建設責任制作為反腐敗工作的龍頭來抓，致力于完善“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的工作格局。在落實黨風廉政建設責任制方面： 一是抓領導班子黨風廉政建設責任目標分解，實施“一崗雙責”。四年來，我們根據公司領導班子成員分工的調整，及時對黨風廉政責任制目標進行了分解，建立健全黨風廉政建設領導機構和工作專班，明確了責任；對基層單位各級領導的要求是“一手抓業務、一手抓黨風”。

二是抓責任到位，實現“四個同步”。通過制定印發《仙桃市供電公司黨風廉政建設及反腐敗工作管理辦法》，層層簽訂包含黨風廉政建設內容的績效考核責任書，明確領導班子成員的黨風廉政建設目標責任，黨風廉政建設和反腐敗工作與日常管理工作同步研究、同步部署、同步檢查、同步考核，“逐級負責、分層落實”的責任體系得到了落實。

三是抓考核兌現，實行“一票否決”。堅持對各單位黨風廉政建設責任制落實情況進行檢查考核,并將檢查考核結果作為黨委評價基層班子和任用干部的重要依據，“有責必究、獎罰分明”的考核體系得到落實。

二、構筑三道防線，領導干部廉潔自律工作進一步加強

四年來，公司紀委堅持反腐倡廉戰略方針，采取教育引導、文化培育、制度規范等多種措施，使領導干部廉潔自律意識進一步增強。

一是發揮教育的基礎性作用，筑牢思想防線。通過把反腐倡廉教育納入黨委中心組學習的計劃和黨員干部的教育計劃，每年結合黨風廉政教育宣傳月活動，選擇一個主題，以多種形式，扎實開展黨風廉政宣傳教育活動，增強了解決自身問題的能力；通過對新提拔干部采取組織集體廉政談話、簽署廉潔承諾書等措施，提醒干部實現政治上平安著陸；通過開展警示教育，樹立正面典型，形成正確導向，對反面案例教育剖析，提醒黨員干部要算好“五筆帳”、珍惜職業生涯，提升了黨員干部自警、自省能力。

二是加強廉潔文化建設，鞏固道德防線。通過制訂“廉潔文化建設規劃”和“實施方案”，推動了廉潔文化建設制度化。通過發放家庭助廉倡議書、觀看警示教育影片、寫讀書思廉體會、征廉潔格言警句等舉措，增強了廉潔文化的感染力，強化了干部拒腐防變的道德約束力。

三是落實廉潔從業各項要求，構筑制度防線。通過堅持集體決策制度，認真執行“黨委議事規則”和“行政工作規則”，對“三重一大”問題，實行“領導靠集體、議事靠程序”的決策模式，防止了權力失控、決策失誤和行為失范。通過完善股級干部廉政檔案，督促股級干部定期報告個人重大事項，促進了股級干部的自律意識。通過落實同各基層單位黨政主要負責人談話、新提拔干部任前廉政談話和領導干部誡勉談話等談話制度，對信訪反映比較集中的同志進行提醒談話，起到了相互警醒，相互提高的作用。

三、加大三個力度，信訪和案件查辦工作進一步加強

四年來，公司紀委認真履行職責，及時查處違紀違規問題，維護了企業穩定，增強了廣大干部員工對企業改革、發展以及反腐倡廉工作的決心和信心，公司系統沒有發生瞞案不報、壓案不查或責任追究不到位的問題。

一是加大公開力度，增強信訪工作的和諧力。認真貫徹廠務公開制度，確保職工對企業事務的知情權、參與權和監督權。采取開通信箱、公布投訴舉報電話等措施，暢通了職工和群眾來信來訪渠道。及時對信訪舉報進行調查回復，引導職工通過正常途徑反映訴求，促進了內部問題內部解決。通過“疏”與“堵”、“查”與“教”相結合，發揮了信訪工作對解決問題、化解矛盾、改善管理的綜合作用。四年來，公司共受理群眾來信來訪41件，信訪按時辦結率達到100%。

二是加大查辦力度，彰顯黨紀法規的威懾力。堅持領導帶動、任務牽動、責任推動的案件辦理工作機制，確保上級批轉、領導交辦、群眾反映強烈的違紀違規案件及時得到處理。四年來，公司系統處理違紀違規股級干部10人，其中，被開除黨籍1人，免去黨內職務1人，留黨查看1人，黨內嚴重警告處分1人，行政處罰6人。2名職工因違紀違規受到開除留用處分。

三是加大預防力度，提升查案工作的延伸力。通過開展“以案說紀話自律”教育，促進黨員干部汲取教訓，達到“查處一案，治理一片，教育一方”的效果；通過對案例進行分析，查找體制、機制、制度上的缺陷和管理上的薄弱環節，及時采取預防措施，建章立制，堵塞了管理上的漏洞。

四、落實三個監督，源頭治理工作進一步拓展

圍繞管好“權、錢、事、人”四個方面，加強對重點對象、重點領域、重點部門、重點環節的監督和管理，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，規范黨員干部從業行為。

一是堅持廉政監督。采取民主推薦、民主測評、中層干部集體互評、試用期考察等措施，對擬提拔股級干部和股級干部的調整和提拔進行廉政審查,有效防止了“帶病”提拔、“帶病”上崗。堅持對基層單位主要負責人離任后的經濟責任審計，促進了領導干部的工作作風和生活作風。成立了招標工作監督小組，加強對重要工程項目、大宗物資采購招標工作監督，防止了暗箱操作等現象發生。

二是扎實開展專項清理。先后開展了農網廢舊物資、“三清理一規范”、商業賄賂、“小金庫”、國有企業領導人員貫徹落實廉潔自律“七項要求”等專項清理清查工作，通過宣傳發動、自查自糾，受到了教育，規范了管理。

三是開展效能監察。以規范治企行為、加強管理監督為目標，以公司改革發展中的重點、難點和熱點問題為抓手，以監督和檢查為載體，以抓典型、抓整改、抓規范為基本方法，認真組織實施效能監察工作。四年來，公司共實施效能監察項目8個，其主要針對城網改造工程質量、熱點工程和大項目工程的資金使用、物資采購招投標、大修技改和營銷技措的資金使用情況、營銷工作中的抄核收過程管理等進行了效能監察，有效提高了資源使用效率，取得了較好的管理效果。

五、注重三個著力，糾風和行風建設水平進一步提高

通過認真實踐四個服務宗旨，切實履行十項服務承諾，有效提高了行風建設水平，提升了企業的公眾美譽度，連續四年被仙桃市消費者委員會評為“最佳滿意單位”，兩次被省消費者委員會評為“滿意單位”。2006年，仙桃市委和市政府組織的民主評議政風行風中取得了第一名的好成績。

一是強化對外宣傳，著力優化外部環境。為全面落實國家電網公司提出的“三個十條”，我們通過各種媒體向社會公開承諾了優質服務十項規定，宣傳了用電政策和安全用電常識，堅持每年召開一次行風義務監督員會議、不定期地走訪人大和政協代表以及大客戶，及時通報供用電形勢、征求服務意見。積極參加市消協組織服務宣傳活動，上街擺攤設點進行服務宣傳和接受服務咨詢，為行風建設創造了良好的外部環境，樹立了仙桃電力良好的外部形象。

二是踐行服務承諾，著力履行社會責任。針對客戶反映強烈的“三難”問題，公司通過采取一個窗口對外、用電報裝多套方案選擇、控制報裝時限等措施，使報裝難問題得到較好解決；通過統一對外報修電話、出臺搶修時限考核辦法、實施專業化分工等措施，使報修難問題得到妥善解決；通過拓展收費方式、延長收費時間、增加繳費網點等多種辦法，使繳費難的問題得到緩解。

三是加強制度建設，著力完善長效機制。通過出臺《行風建設管理辦法》、《零投訴管理辦法》、《行風建設和優質服務工作明察暗訪管理辦法》等制度，推動行風建設制度化、規范化、常態化。通過對服務窗口開展明查暗訪，及時發現問題，做到了發現一起，整改一起，帶動一片。

各位代表、同志們，四年來，公司黨風廉政建設和反腐敗工作取得了階段性成果。這是上級黨委、紀委和公司黨委切實加強領導的結果；是公司各基層黨支部認真貫徹中央、省公司、荊州公司和仙桃公司反腐倡廉部署、狠抓落實的結果；也是公司全體黨員干部和廣大員工積極參與、大力支持的結果。在此，我謹代表公司紀委向所有關心、支持、參與公司黨風廉政建設和反腐敗工作的各位領導和同志們表示衷心的感謝！

回顧四年來的紀檢監察工作，有五個方面的問題值得我們認真反省和深思。一是廉潔文化建設的氛圍營造、方式實現、載體搭建急需我們進一步認真謀劃和實踐。目前存在的認識不高、氛圍不濃、載體不新、形式不活等問題急需解決，營造拼搏進取的內部環境與寬松和諧的外部環境任重道遠。二是全員素質、團隊意識亟待提高，存在于個別黨員干部紀律觀念不強，及少數職工不學無術、利令智昏等問題，一方面給公司經濟利益和社會形象帶來負面影響，另一方面激化了干部和職工之間、企業和客戶之間的矛盾，造成公司系統多頭信訪、轉辦信訪高發的局面急需扭轉。三是制度反腐力度需要加大，部分制度落后于形勢需要，制度執行存在選擇性和折扣現象，解決“有法可依”、“有法必依”問題仍有大量工作要做。四是工作創新存在短板，由于對黨風廉政建設的規律性把握和深層次思考存在欠缺，造成工作中的特色和亮點不夠突出，權威性和品牌效應亟待增強。五是教育、監督、懲處、保護的關系有待進一步理順，對違紀違規懲處失之于軟、以罰代紀的現象，一定程度上影響了紀檢監察工作的公信力。

對于這些問題和不足，我們必須高度重視，并在今后的工作中認真解決。

今后四年工作建議

黨的十七大首次把“反腐倡廉工作”提升為“反腐倡廉建設”，把它與思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起確定為黨建工作的基本任務。既是對反腐倡廉戰略的新定位，也是對黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求。今后四年，隨著社會監督、行業監管與執紀執法部門的關注度不斷加大，員工的民主觀念不斷提升，客戶的維權意識不斷增強，既為我們加強黨風廉政建設提供了堅實的群眾基礎，也對反腐倡廉工作提出了新的考驗。我們要立足新起點，迎接新挑戰，拓展新領域，開創新局面，全面履行黨章賦予的職責，推動黨風廉政建設邁上新臺階。

今后四年，黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想是：深入貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》、省公司黨風廉政建設“113長城計劃”和荊州公司黨委“3331”工作思路，把黨風廉政建設和反腐敗工作融入公司總體目標，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，不斷提高依法治企、廉潔治企的水平和拒腐防變能力，為公司的各項工作保駕護航，為公司黨委確定的各項奮斗目標提供堅強的政治保證。

今后四年，黨風廉政建設和反腐敗工作目標是：實現黨風廉政建設和行業作風建設“四無二優”目標。

（一）“四無”：無公司機關管理人員和股級以上干部受刑事處罰的問題；無瞞案不報、壓案不查、阻撓辦案和有責不究的問題；無因行風建設糾建不力而影響和損害公司形象的重大問題；無因信訪案件查辦不力或工作失職而造成干部職工越級上訪、集體上訪及其他影響公司穩定的問題。

（二）“二優”：確保公司黨風廉政建設和行風建設在荊州公司系統保持優秀行列。

今后四年，黨風廉政建設和反腐敗工作任務是：構建二大體系，突出三個重點，順利實現“四無二優”的工作目標。

一、構建黨風廉政建設責任體系，促進黨員干部履職盡責

（一）明確責任。結合實際，對黨風廉政建設和反腐敗各項任務進行分解，確保黨風廉政建設責任落實到各基層領導班子，細化到每位中層干部，做到職責劃分清晰、責任要求明確、工作任務具體、完成時限清楚、保障措施有力，形成科學合理、協調有效的黨風廉政建設責任體系。

（二）認真履責。領導干部既要廉潔自律、做好表率，嚴格要求自己、配偶、子女和身邊工作人員，又要敢抓敢管、認真負責，切實抓好職責范圍內的反腐倡廉工作。各單位黨政正職應對黨風廉政建設負總責，及時研究解決本單位職工和客戶反映強烈的熱點、難點問題。同時，要及時掌握本單位干部履行黨風廉政建設責任的情況。要各負其責，把黨風廉政建設與業務工作有機結合起來，通盤考慮、統一部署、同步落實。

（三）嚴格考核。要結合實際制定切實可行的考核方案，建立科學的責任考核指標體系，努力使考核結果準確地反映被考核單位的工作情況，并將考核結果與中層干部的獎懲、任用掛起鉤來。要明確政策界限，綜合運用組織手段和行政手段，對在黨風廉政建設中因失職、失察、失誤造成嚴重后果或惡劣影響的中層干部，嚴格追究領導責任。

二、構建反腐倡廉懲防體系，保護公司經濟安全和干部員工政治安全

按照上級關于建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，進一步完善反腐倡廉工作機制，構建符合企業實際的懲治和預防腐敗體系。

（一）強化教育，形成拒腐防變的內省機制。建立“大宣教”格局，做到資源共享，效果共參，評估共用，整體推進反腐倡廉教育。一要拓展宣教領域，將反腐倡廉教育拓展到工作、學習、生活的各個領域、各個層面，使反腐倡廉教育的對象從黨員干部延伸到員工，增強反腐倡廉教育對象的廣泛性。二要豐富宣教方式，充分利用各種媒體，綜合運用廉政黨課、集體談話、任前談話、述職述廉、民主評議等多種形式，開展反腐倡廉教育。三要創新宣教載體，采取他律教育與自律教育、傳統手段與現代手段、集中教育與日常教育、示范教育與警示教育相結合，增強教育的吸引力、感染力和說服力。四要實施分類教育，按照以人為本的原則，根據不同的教育對象、出現的不同問題、不同的時機和階段，進行反腐倡廉教育，增強反腐倡廉教育實踐的針對性，真正做到入情入理、入腦入心。五要加強廉潔文化建設，以思想道德和職業道德為基礎，以勤奮廉潔、干事干凈為基本內涵，以正確行使權力、遠離違法犯罪為重點，以建設和諧企業、廉潔企業為目標，深入開展廉潔文化“五進”活動，增強廉潔文化的親和力、滲透力和輻射力，營造廉榮腐恥、從廉如流的人文環境。

（二）強化執行，健全反腐倡廉的保障機制。以規范權力運行為核心,加強反腐倡廉制度建設,逐步形成用制度管權、管事、管人的體制機制。要抓好制度清理，按照“堅持、完善、廢止”的要求，做好現有反腐倡廉制度審查、梳理工作。要健全制度體系，認真查找制度建設過程中的漏洞和薄弱環節，推進反腐倡廉制度創新，使制度建設更具操作性、系統性和前瞻性。要嚴肅制度落實，采取多種形式加強廉潔從業制度學習宣傳，增強廣大黨員干部的制度意識；加強對制度執行情況的監督檢查，推動執行力建設，確保政令暢通。

（三）強化監督，完善權力運行的控制機制。要牢固樹立“加強監督是本職，疏于監督是失職，不善于監督是不稱職”的理念，整合監督資源，拓寬監督渠道，完善監督措施，確保權力運行公開透明。要加強對基層單位主要負責人的監督，監督其嚴格執行民主決策、重大事項報告、個人收入申報等制度的落實情況，促進基層干部特別是主要負責人依法治企、廉潔治企。要認真開展效能監察工作，從管理中的突出問題、薄弱環節以及群眾反映的熱點問題入手，把效能監察貫穿于經營管理之中，進行事前預防性監察、事中跟蹤性監察和事后改進性監察，提高管理質量和效益，促進公司健康發展。

三、突出案件查辦工作，維護黨紀、政紀的權威性和嚴肅性

（一）重視信訪舉報工作。要按照分級負責和“誰主管、誰負責”的原則，大力解決越級信訪、重復信訪的問題；落實督辦制度，嚴禁推諉扯皮、欺上瞞下、避重就輕，切實做到“事事有著落，件件有回音”。要就信訪舉報中的典型案例進行重點排查分析，對其中純屬誣陷的舉報予以澄清，消除影響，保護干部員工的工作積極性；對反映屬實的問題，依紀依規嚴肅處理；對職工和客戶的合理訴求，按照規定妥善解決，努力使信訪舉報有明顯下降。

（二）加大案件查辦力度。要加強與地方執法執紀機關的溝通協調，高度重視審計工作和對審計成果的應用，注重對信訪舉報件的分析挖掘，從中發現案件線索。要嚴厲查辦黨員干部濫用權力、以權謀私、貪污挪用、行賄受賄、違反財經紀律、失職瀆職、商業賄賂、私設小金庫案件，保持反腐敗的強勁勢頭。要加大對基層單位自辦案件的督辦和指導力度，綜合運用組織處理和紀律處分手段，加大懲處力度，確保辦案質量。對瞞案不報、壓案不查、查而不處的嚴肅追究責任；對辦案工作做出顯著成績的，予以表彰鼓勵。

（三）注重辦案效益。要深入研究探討職務違紀違法案件的發案規律、特點和防范措施，查漏補缺，避免案件重復發生。要建立對受處分黨員的思想教育和回訪制度，保障黨員權利。

四、突出糾風和行風工作，不斷提升公司社會形象

（一）強化機制建設。要健全行風工作機制，把行風建設納入基層領導班子、黨員干部的目標管理，與文明建設、黨風建設一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。要堅持行風監督機制，主動聘請外部行風監督員，加強與政府糾風、新聞媒體等監督部門的聯系和溝通。要完善行風舉報管理機制，暢通客戶投訴通道，及時回復客戶的意見建議，充分利用投訴資源，促進服務行為規范。要深化行風考核激勵機制，實行年終考核與日?？己讼嘟Y合、定性考核和定量考核相結合、過程考核與指標考核相結合，促進員工認真履行社會責任，踐行服務承諾。

（二）拓展服務平臺。要建立前臺為客戶服務、后臺為前臺服務、全公司的生產經營活動為市場服務的管理格局，規范服務流程。要努力爭取上級對窗口服務設施的投入，對營業窗口進行規范化改造，統一供電營業窗口標識、功能及設置，提升綜合服務能力。要樹立以客戶為中心的服務理念，實行公司系統統一的客戶工程管理模式，適時開展個性化、人性化服務，不斷滿足客戶的用電需求。

（三）提升服務素質。要強化誠實守信教育，引導員工擺正企業效益與社會效益、客戶利益之間的關系，把優質服務從講文明、有禮貌提升到以人為本、共創雙贏的新境界。要強化業務知識和服務技能教育，開展專業與服務技能培訓和競賽活動，夯實服務基礎。要加強服務文化建設，塑造“國家電網”品牌。

五、突出工作和生活環境建設，切實改善人文和人際關系

（一）加強干部作風建設。要堅持以民主生活會為核心的黨的基本組織制度，嚴明黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律，促進領導班子團結。要加強黨員干部作風形象建設，促進黨員干部端正大局為重、樂于奉獻的思想作風，勤奮好學、學以致用的學習作風，真抓實干、積極進取的工作作風和情趣高尚、公道正派的生活作風，確保黨員干部勤政廉政、干事干凈，形成強大的精神感召力和榜樣示范力。

（二）營造干事創業氛圍。要樹立紀檢監察工作也是生產力的思想，進一步理清工作思路，促進反腐倡廉建設與促進和諧、維護穩定、加快發展相互協調、同步推進，做到堅定不移地支持開拓者、鼓勵實干者、教育失誤者、懲治腐敗者，努力培育聚精會神干事業、一心一意謀發展的良好氛圍。

（三）構建和諧人際關系。要以人為本，加大黨務公開和廠務公開力度，加強對職工關心問題的監督管理，維護職工主人翁地位。要創新溝通機制，暢通信息傳遞渠道，促進干部和職工、企業和客戶之間的信息對稱，消除誤會，增進理解，達成共識。要加強職業道德建設，引導職工忠誠企業，感恩回報，提高公司的凝聚力和向心力。

各位代表、同志們，公司第二次黨代會確定了未來四年公司的發展方向，讓我們在公司黨委的正確領導下，團結奮斗，開拓創新，與時俱進，為企業和諧穩定創造良好環境，為公司健康發展作出新的更大貢獻！讓我們借這次黨代會的東風，承前啟后，繼往開來，為把公司紀檢監察工作提高到一個新的水平，為公司各項工作任務的順利完成而努力奮斗！

第三篇：淺談如何農村適應新形勢

文章標題：淺談如何農村適應新形勢

適應農村免稅形勢　思考鄉鎮施政新路

農村實行稅費改革特別是逐步取消農業稅后，其經濟基礎和上層建筑將會引發一系列深刻變化，對基層組織的工作重心、職能設置和運行模式提出了新的要求。那么，如何適應新形勢，破解鄉鎮工作難題呢？筆者認為，必須要把握以下三點：

一、突出工

作重心，推進干部轉型。隨著農業稅的逐步取消，鄉鎮工作的重點必須及時調整，要把發展作為主線，把農村“三化”建設作為重心，把建設小康社會、和諧農村作為目標。工作重心的轉移又必然導致干部角色的大轉變。一是由管理型干部向服務型干部轉變。鄉鎮干部要增強發展意識、服務意識，要從“催糧要款，刮宮流產”的傳統工作模式中解脫出來。鄉鎮黨委要充分發揮連接農民群眾和市場的橋梁紐帶作用，創造一切有利條件，為群眾走向市場提供資金、信息、技術和優化環境等方面的服務。二是由經驗型干部向“創新”型干部轉變。面對新形勢、新情況，鄉鎮干部特別是黨政主要領導干部，要改變過去憑傳統經驗工作的狀況，直接深入到一線，調查研究，有針對性地制訂工作措施，從而使一些棘手問題得到解決。三是由命令型干部向親和型干部轉變。今年中央出臺的1號文件，對新時期加強和推進農村工作，解決“三農”問題提出了一系列政策、措施和要求，相應地，對于直接從事農村工作的鄉鎮干部提出新的更高要求。面對這種情況，鄉鎮干部要在提高素質、增強為民服務本領、改進作風等方面下功夫，切實轉變干部在群眾中的形象。四是由單一型干部向復合型干部轉變。農業稅取消后，鄉鎮工作的重心從過去的“收糧催款”向“為發展服務，為群眾謀利”轉移。這對鄉鎮干部的工作方式、領導水平提出了更高的要求。鄉鎮干部不僅要政治素質過硬，更要具備處理農村社會矛盾和駕馭農村現代化建設的能力和水平。

二、規范鄉鎮職能，轉變工作方式。確定和規范鄉鎮職能是鄉鎮改革的首要條件，是破解稅改后鄉鎮工作轉移難題的關鍵。一是為發展服務的職能。鄉鎮要切實轉變工作方式，從計劃管理轉變到總體謀劃、引導服務上。要制定農村經濟發展遠景規劃和近期目標，要進一步優化農村經濟發展環境，加大招商引資力度，重點培植一批龍頭加工企業；要在市場和農民之間架起橋梁，解決農民與市場的銜接問題，及時為農民提供產前、產中、產后服務；鼓勵發展以農民為主體的農產品的銷售隊伍，消除各種關卡和亂收費，推動農業產業化健康發展。二是維護穩定的職能。包括政治穩定和社會穩定。鄉鎮必須把國家的重大方針政策貫徹執行到位；要完善信訪考核方式，及時把矛盾消化在基層；組織協調有關部門打擊車匪路霸、偷盜打劫，保證群眾生命財產安全；抓好安全生產，提高處理突發事件的能力；積極組織村民排查矛盾，及時解決民間糾紛。三是推進基層民主政治建設和依法行政的職能。堅持實行村民自治，維護村民民主自治的權利；堅持民主集中制原則，正確處理民主與集中的關系；要提高鄉村兩級干部和有關執法部門人員依法行政素質，推進依法行政進程。四是加強基層黨組織建設的職能。要積極開展“三級聯創”活動，創建“五個好”鄉鎮黨委和農村黨組織。五是管理社會公共事業的職能。各鄉鎮要大力發展教育、文化、衛生事業，增強農民群眾的道德文化素質，提高鄉鎮衛生院合作醫療水平；根據條件，結合實際，加強本區域的基礎設施建設，不斷改善農村社會環境。

三、優化“資源”配置，創新運行模式。一是靈活機構設置。鄉鎮在機構設置上要本著“壓機關、減行管、擴經濟”的原則，通過因事定崗、因崗定責來建立機構；要進一步理順鄉鎮編制，清退編外人員，壓縮在編人員，分流富余人員，并實施養老、醫療、生育、失業、工傷、“五保合一”的改革，為分流人員提供社會保障，解決后顧之憂。二是合理配置干部資源。運用市場化手段，及時調整干部管理運行機制，由劃線、劃塊、領導包片、干部包村向統一調配、目標管理、專業服務轉變，要對原有機關進行機構重設，崗位重定，人員重組，職能重分，從需求上轉變職能，在產業鏈上找位置，將工作重心逐步轉移到產業發展上，要抽調精兵強調成立產業發展中心，實行目標管理，真正做到人適其位，位盡其才財盡其用，有力推動鄉鎮經濟快速發展。三是推行雙向選擇、競爭上崗。鄉鎮內設機構崗位實行競爭上崗，末位考評制，將會有力增強鄉鎮干部隊伍活力，提高工作效率，對鄉鎮干部包村實行“雙向選擇”，即干部選村，村選干部，真正增強干部的責任心和危機感，進一步融洽黨群關系、干群關系。

《淺談如何農村適應新形勢》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀淺談如何農村適應新形勢。

第四篇：適應新形勢 作出新貢獻

適應新形勢 作出新貢獻

為加快公司科學發展提供堅強的政治保證

——在公司2010年黨務工作會議上的報告

黨委書記 吳利民

（2010年3月16日）

同志們：

今天，我們在這里隆重召開2010年黨務工作會議。這次會議的主要任務是：以黨的十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹全國和全省國有企業黨的建設工作會議精神；回顧總結2009黨務工作；表彰在黨務工作中涌現出來的先進集體和先進個人；分析當前形勢，部署今年任務。

第一部分 2009年的主要工作

充滿挑戰的2009年過去了。公司經受住了金融危機的嚴峻考驗，以頑強的奮斗拼搏取得了極其不易的成績。一年來，在省、市國資委黨委以及湖南有色集團公司黨組的正確領導下，公司黨委認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，堅持科學發展觀，按照去年黨務工作會議的安排部署，公司黨委以“突出1個中心、打造3個亮點、提供5大保障”的“135”工作體系為目標，以改革創新的精神全面加強公司黨務工作，為公司去年實現“破冰突圍，平穩發展”目標寫下了濃墨重彩的輝煌篇章！

2009年，公司榮獲了郴州市“先進基層黨組織”、“宣傳思想工作先進單位”、“企業職工思想政治工作先進單位”，及省國資委監管企業執行黨風廉政建設責任制與預防腐敗建設責任制“優秀單位”等多項殊榮；公司多名黨務工作者受到市級以上表彰，涌現出一大批愛崗敬業的優秀黨員，如公司黨委副書記、董事長兼總經理劉瀾明同志被評為“全省十大經濟杰出人物”、“郴州市勞動模范”，黨員女工段世英同志被評為“全國女職工建功立業標兵”。

一、突出中心，把黨務工作打造成公司發展的軟實力 去年初，黨委對公司面臨的經濟形勢進行了深度分析，結合生產經營目標任務，把“破冰突圍，平穩發展”確定為全年的中心任務。一年來，公司黨委始終堅持圍繞和服務這個中心努力工作，發揮作用，取得良好實效。

一是工作部署，緊扣中心任務。公司黨委始終堅持履行《黨章》賦予的職責，發揮政治核心作用，圍繞公司生產經營開展工作。把生產任務、節能降耗、安全文明生產等工作指標進行了細化、量化，列入了支部考核體系，要求各黨支部2009年一切工作都不能偏離“破冰突圍，平穩發展”這項中心任務，必須圍繞這個中心發揮積極作用；要求廣大黨員，立足本職崗位，在生產管理中建功立業，在節能降耗中發揮先進性，在應對金融危機中成為主力軍。

二是發揮作用，服務中心工作。面對國際金融危機的嚴重沖擊，各黨支部廣泛開展了“公司度危機，黨員作貢獻”、“擰毛巾、降成本”等形式多樣的主題實踐活動，充分發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，使公司黨務工作真正融入了公司改革發展，增強了黨務工作的吸引力和實效性。如：柴山采礦場大力開展黨員“擺脫困境，走出危機”建言獻策和“三學三比三帶”活動；多金屬選廠開展了爭做“明星黨員”和創建“安全高產示范班組”活動；多金屬采礦場開展了“同舟共濟、增產降耗、保值增效、共克時艱”的主題活動；柴山選礦廠開展以“整頓干部作風、整頓安全管理”為主題的活動；野雞尾選廠開展了“黨員示范崗”活動；農牧業公司開展“黨員比覺悟、領導比奉獻”活動。在這些活動中，涌現了謝進鵬、胡益民、侯八妹、聶新喜、魯海兵等一大批模范黨員和優秀骨干。他們不畏艱難，沖鋒在前，業績突出，展現了新時期國有企業共產黨人的先進形象。通過這些舉措，公司生產經營形勢逐步回升向好，2009的生產成本下降幅度、鎢精礦產量、鉍精礦產量、鉬精礦產量四項指標創歷史最好水平，全年實現銷售收入6.07億元、上交稅費 1.14億元、利潤總額2937萬元，超額完成了湖南有色集團公司下達的利潤總額1300萬元、凈利潤1000萬元的經營考核目標。取得的成績好于預期，公司被評為“郴州市十大優秀企業”。

二、學習實踐科學發展觀活動取得豐碩成果

公司黨委按照上級要求、緊扣礦山企業實際，從去年三月份開始，歷時半年多時間，扎實有效地開展了學習實踐科學發展觀活動。

一是特色鮮明。注重在活動中緊扣圍繞“打好破冰突圍攻堅戰，促進科學發展上水平”這一鮮明主題；注重找準解放思想，更新觀念這個突破口；注重領導干部率先垂范，帶頭參與；注重把解決影響公司科學發展的重大問題，作為整改重點；注重解決問題，并以此貫穿活動全過程，以“七項工程”為抓手，做到“邊學邊改、應改盡改、能改快改”；注重扎實推進，認真開展“回頭看”工作，善始善終抓好后續整改工作，進一步鞏固和擴大了學習實踐活動成果。

活動小組共收到各類優秀調研報告40多篇、各類意見建議260多條。黨委撰寫了高質量的《分析檢查報告》，以此為基礎，按照“四明確一承諾”的要求，認真制定了具有整改目標高、整改問題準、整改措施實、整改責任嚴等特色的《整改落實方案》，并明確了10個方面的整改項目和35條工作措施。

二是成效顯著。一是通過學習思考，廣大黨員干部對科學發展觀的理解認識進一步加深，思想觀念進一步解放，在促進公司科學發展的重大問題上形成了共識；二是通過調研分析，找準并解決了一批影響和制約我公司發展的突出問題；三是明確方向，進一步明確了公司科學發展的戰略方向和愿景目標；四是破冰突圍取得階段性的勝利；五是一大批事關職工群眾切身利益的問題得以解決。使這項活動真正取得了“黨員干部受教育、科學發展上水平、職工群眾得實惠”的成效。我公司的學習實踐活動，在滿意度測評中位居湖南有色集團公司成員單位前列，得到省委組織部、省國資委黨委的充分肯定和高度評價。

三、深入開展企業黨建課題的探索和實踐

面對新的形勢和任務，一年來，公司黨委對礦山企業黨建工作的機制、手段和方法等課題進行了不懈的探索和實踐，并取得較好成效。

一是深入開展黨建工作調研。公司黨委向上級黨委報送了多篇公司領導撰寫的調研報告，并向宣傳媒體推薦。其中《為企業科學發展提供堅強的組織保障》一文被省國資委黨委評為“問計基層群眾，共謀科學發展”征文二等獎，并入選《省屬國有企業及市州國資委學習實踐活動優秀調研報告集》一書；理論文章《沒有科學思維，就沒有科學發展》在《有色天地》刊發。

二是加強了對現代企業黨建工作模式的研究。公司黨委深入開展了創建“三型黨組織”建設，公司黨委撰寫的，題為《大力創建三型黨組織，促進企業加快發展》的經驗材料，先后在全國和全省高規格黨建會議上交流，受到一致好評。

三是加強了對公司黨建工作制度的研究。開展了深入學習貫徹《省屬監管企業黨委工作基本規范》和《省屬監管企業基層黨支部工作基本規范》活動，促進公司黨建工作規范化、制度化，修訂并出臺了《中層領導班子及成員考核暫行辦法》，印發了《2009年中層干部薪酬管理辦法》。通過探索和實踐，不斷完善考評指標和考評措施，逐步建立了較為完善的、富有柿竹園特色的黨務工作目標考核評價制度體系。

四、以堅定理想信念為重點，加強思想建設

一是深入開展理論學習。堅持三會一課制度，每季度都要向各黨支部下發《“三會一課”內容提示安排》、《理論學習安排意見》，兩級中心組的理論學習活動落到實處；妥善處理工學矛盾，圓滿完成上級的調訓任務；適時組織黨委成員外出學習，啟迪新思維、拓展新視野；邀請專家學者來公司授課，宣講理論和形勢。幫助黨員干部充分認識“后金融危機時代”的特點，增強發展的信心。機關總支堅持中心組集中學習，參學率達到90％以上。

二是廣泛開展解放思想大討論活動。引導廣大黨員干部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的傳統觀念、習慣做法和落后體制機制的束縛中解放出來，在事關公司科學發展全局的重大問題上形成新共識、得出新結論、確立新目標。

三是全面加強宣傳思想工作。緊緊圍繞弘揚社會主義核心價值觀，堅持以科學理論武裝人、以正確輿論引導人、以優秀作品鼓舞人、以高尚精神塑造人，為發展營造輿論，為發展提振信心。宣傳思想工作在隊伍建設、媒體建設、對外報道、典型報道、重大活動報道等方面取得新成績，開創新局面。

四是積極開展職工思想調研活動。公司政研會深入開展職工思想調研和政研論文征文活動，去年共收到政研論文39篇，廣大政工人員，深刻反思現代企業思想政治工作存在的新問題和新難點，為尋求解決問題的新途徑、新方法進行了不懈探索。

通過這些舉措，使廣大黨員干部進一步統一了思想認識，堅定了理想信念，為公司戰勝危機，破冰突圍，激發了動力、凝聚了合力。

五、以構建共同價值觀為重點，加強企業文化建設 為了進一步鞏固“創爭”成果，深化創爭工作，推進企業文化建設。去年，黨委辦、工會和宣傳部等黨群部門相互協作，編輯出版了《創爭指南》、《創爭之路》、《政研論壇》、《科技創新》、《柿竹花苑》等“創爭叢書”和《柿竹園公司志（初稿）》等供職工學習，從理念滲透、行為養成、管理推進、形象塑造四個方面建設企業文化。公司企業文化部在礦區主要街道和路口設立企業文化燈箱公益廣告牌，舉辦了《企業文化手冊》答題競賽活動，企業文化建設呈現出勃勃生機。

六、以造就高素質的領導班子為重點，加強組織建設 一是做好領導干部輪崗交流工作。樹立正確的用人導向，科學配備領導班子，做好干部輪崗交流工作，2009年分兩批對公司29名中層領導干部進行了調整交流。

二是干部人事工作邁出改革新步伐。對21名優秀中層領導干部分別進行正式聘用和職務晉升。領導干部選拔任用工作跨上制度化、規范化、程序化的新平臺，不斷提高了選人用人公信度。去年，公司以“公推直選”過“四關”的新辦法選拔了16名助理級中層領導干部。公司的干部人事制度改革經驗還被兄弟單位借鑒運用，產生較好的社會效應；對組織部原來保管的一般干部人事檔案按照管理職責和權限向公司人力資源部進行了移交。進一步做好了中層以上領導干部檔案資料的歸檔整理，完善了領導干部檔案管理制度。

三是加強基層黨組織和黨員隊伍建設。為不斷增強黨組織的凝聚力、創造力、號召力，按照精干、高效的原則，對黨委工作部門的人員進行調整和補充，確保黨委工作部門健全，人員配備到位；選好配強基層黨支部領導班子，建設一支年齡梯次合理，黨政工作協調，崗位能力兼容的、精干的、復合型黨務工作者隊伍；成立了湖南鉍業公司黨支部和大金礦業公司黨支部，配備了支部書記，加強了對控股企業的政治領導，保證企業的業務開展到哪里，黨的組織就設置到哪里，黨的工作就延伸到哪里；及時做好支委改選補選工作；著力加強了對流動黨員的管理；完成了原職工子弟學校教職工黨組織關系移交工作，較好地解決了這一遺留問題。

四是認真做好黨員發展工作。堅持按照黨員標準，嚴格黨員發展程序，2009年，公司共發展預備黨員37名，有40名預備黨員轉為正式黨員，對41名建黨積極分子進行了培訓。

七、以求真務實和服務職工群眾為重點，加強作風建設 一是豐富多彩的主題活動為黨員干部作風建設提供了平臺。很多黨支部把多年來堅持開展的創建“四好”領導班子、“五好”黨支部和爭做“四高”黨員活動進行了細化和創新，深入開展領導干部作風建設。鉍業公司大力開展了以創建“學習型、創新型、務實型、節約型、和諧型”為主要內容的團隊作風建設活動；野雞尾選廠建立了“黨員聯系群眾制度”；職工醫院領導堅持輪流坐診、醫療值班、周四大查房制度、堅持召開病例討論會，嚴把醫療文書書寫質量，提高了醫院的整體業務水平；質計部以強化黨員干部的服務意識，提高工作效率為著力點，大力加強作風建設，開展了“公平，公正，及時，準確”的教育活動，號召廣大黨員干部主動為生產一線服務，為經營創收護航。該部領導還以“加強黨性修養和弘揚優良作風”為題為全體黨員和入黨積極分子上黨課。

二是抓好社區工作，造福千家萬戶。及時做好柿竹園社區居委會黨支部和居委會換屆選舉工作，繼續落實居民醫保、低保政策，積極為育齡對象服務，保證社區環境衛生干凈整潔，有效鞏固社區綜合治理環境。

三是關心困難職工，為職工排憂解難。對生活有困難的職工給予及時的幫助，對住院職工及時慰問探望，做好職工療養休養工作、開展“金秋助學”活動，把組織溫暖送到職工心坎。運輸公司黨支部堅持“四個必到”制度，為職工辦實事；銷售部職工積極捐款建立了部內“困難職工扶助基金”。

四是盡職盡責為老同志服務，真誠關心老同志的生活，切實幫助他們解決生活中的實際困難。離退休管理部黨支部堅持用愛心、熱心、細心、恒心，全心全意地為老同志辦實事、做好事、解難事。全年慰問老同志200余人次，登門拜訪看望75人次，調解家庭矛盾糾紛20余起。

八、以健全民主集中制為重點，加強制度建設

一是堅持民主集中制原則和參與公司重大問題決策。把黨組織參與重大問題決策與董事會依法決策結合起來，健全黨組織有效參與決策的體制機制。保障了民主集中原則的貫徹執行。很好地履行了國有企業黨組織參與重大問題決策的重要職責。決策前，通過集體討論；決策時，黨政領導充分溝通、充分醞釀。重大議題，都要召開黨政聯席會進行集體討論決策，黨組織的主張在決策中得到尊重和體現。

二是民主管理制度得以貫徹，廠務公開得以堅持。質計部、多金屬選廠、機電安裝公司等單位，定期公開職工獎金等情況，機電安裝公司實行兩支筆簽字制度。物業公司在完善民主議事制度的同時，制定了嚴格的廉潔自律制度，領導干部嚴格控制招待費開支，做到處處節約辦事，不講排場，不奢侈浪費。

三是堅持黨內民主生活會制度。從黨委到基層黨組織，黨內民主生活會制度得以落實，民主評議黨員和民主考核領導班子及領導干部的制度也得到很好的執行。

四是全面完善黨風廉政制度。出臺了黨風廉政建設方面的系列文件和制度：如《禁酒令》、《領導班子成員黨風廉政建設職責》、《開展“小金庫”專項治理工作實施方案》等。去年初公司各單位主要領導與公司主要領導都簽訂了《黨風廉政建設目標責任狀》，各單位也普遍建立了黨風廉政建設責任制。

九、以培養和使用為重點，加強人才隊伍建設

一是加強對人才工作的領導。黨委在人才戰略實施中發揮主導作用，按照人盡其才，才盡其用的原則，堅持感情留人、環境留人、事業留人、待遇留人，大膽做好各類人才的引進、培養和使用工作。在人才隊伍建設中，黨委始終履行管規劃、管政策、管協調、管考評、管服務的職能，提高人才工作的組織化程度。

二是抓好專業技術人才隊伍建設。依托國家科研項目，有計劃有目標地培養內部科技人才。按照《公司十一五人才引進計劃》和公司發展需要，以招聘、重點引進等辦法，搞好專業人才隊伍建設，招聘應屆大學生19名，壯大了專業技術隊伍、改善隊伍結構。

三是為科技人才建功立業提供更好的激勵機制。公司全面實施科技成果評選獎勵制度，按照《首席專家、學科帶頭人和技術骨干的選拔管理辦法》，開展了選拔學科帶頭人和技術骨干工作，一批優秀科技人才走上領導崗位。

四是抓好職工技能型人才隊伍建設。全面開展職工培訓，舉辦各類培訓班23批次，參培人數2098人次。開展了形式多樣的技能大賽、崗位比武活動，為人才素質提升構建了平臺。多金屬采礦場、工程公司、質計部、多金屬選廠、冶煉廠、380選廠等黨支部和行政積極為人才的成長成才創造條件，建立了學習室，廣泛開展技能培訓、班組長學習等，加快了職工崗位成才的步伐。

五是開展評選優秀員工和職業技術職務評聘工作。全年有35名一般管理人員和102名工人分別被評為“優秀員工”；聘高級技師3人、技師30人、續聘技師40人，內聘技師1人。

十、以健全制度和加強教育為重點，加強黨風廉政建設 一是抓好黨風廉政建設和紀檢監察審計工作。積極開展好反腐倡廉“四項教育”；開展了“小金庫”專項清理活動；落實領導干部收受禮品登記和上交工作；做好領導干部離任審計工作；圍繞“三重一大”，加強效能監察；健全規章制度，從源頭上為黨風廉政建設提供保障。

二是創新工作形式。去年，公司還邀請檢察官給黨員干部進行警示教育。與蘇仙區檢察院開展了聯誼等活動，達到了寓教于樂、促進交流的目的。還邀請公司的主要客戶召開了“構筑誠信與廉潔關系”座談會，公司紀檢監察部設立了客戶的誠信廉潔檔案。工程公司等單位與各外聘項目經理簽訂了《廉潔誠信協議書》；冶煉廠、380選廠、實業公司、銷售部等單位還與基層班組簽訂了黨風廉政建設責任狀；供應部開啟“陽光采購”行動，全面降低采購成本，公司黨風廉政建設工作不斷創新、呈現關口前移的良好態勢。

十一、以加強預防和化解矛盾為重點，加強信訪維穩工作

按照省委部署的“兩個確保”、“七個堅決防止”的目標要求，把信訪維穩工作落到實處。

一是加強領導、明確責任。認真貫徹省國資委、集團公司維穩工作會議精神。調整和充實了公司綜治維穩工作領導小組成員，設立了維穩辦、應急辦，落實各項信訪和維穩工作措施。真正形成了領導到位、責任到位、措施到位。

二是信訪工作有成效。制定了信訪接待制度，扎實做好日常信訪工作。全年處理群眾來信160多封，接待群眾來訪500多人次。

三是措施到位保平安。在公司武裝保衛部的指導下，各基層單位扎實做好安全保衛工作，加強治安巡邏、加強產品庫、材料庫、藥劑庫等重點部位看守工作、經常性開展防火、防盜、防爆、防毒檢查，及時發現和整改隱患，加強對重點人員的監管教育轉化工作，領導帶頭做好特護期值班工作，通過這些舉措，全年刑事治安案件大幅減少，確保了一方平安；耐心做好政策解釋工作，妥善處理各種歷史遺留問題，聯合地方政府和政法機關，協同開展工作，打防并舉，及時有效地化解各種矛盾糾紛，及時處置多起治安案件。

十二、支持工青婦工作，使各自工作優勢充分發揮 工青婦等群團組織，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，黨委堅持把工青婦工作納入黨務工作的整體布局，定期聽取工作匯報，幫助解決工作中存在的問題；堅持使工、青、婦等工作與公司黨務工作目標同向、責任共擔、相互促進；黨委堅持橫向聯動，縱向延伸，加強對工、青、婦等群眾組織的領導,充分發揮它們密切聯系的橋梁和紐帶作用，從人財物等方面全力支持。

一是充分利用工會的自身優勢，把公司各級工會組織建設成溫暖的職工之家。圍繞慶祝建國60周年，舉辦了職工運動會、文藝晚會等各類文體活動。圍繞公司中心工作，調動職工生產積極性，大力開展勞動競賽、民主管理，依法維護職工合法權益，促進公司和諧發展。

二是加強對共青團組織的領導，把共青團組織納入黨的建設的總體規劃之中，適應時代要求和青年的特點，積極探索新時期共青團工作的新路子。

三是加強對女工工作的指導，發揮女職工半邊天作用。公司女工委以女職工“芙蓉杯”競賽為主線，始終把素質達標工作貫穿在各生產崗位培訓和素質教育活動中，并與生產經營目標管理和公司深化創爭活動相結合，極大地調動了女員工的工作積極性，涌現了一大批愛崗敬業的優秀典型、管理能手，為廣大女員工樹立了榜樣。公司女職工委員會已連續三年榮獲了郴州市女職工工作先進單位榮譽稱號。

十三、履行職責，加強監督，貫徹落實人口與計劃生育政策公司黨委始終堅持全面宣傳貫徹人口和計劃生育政策，努力探索人口與計劃生育工作新思路、新途徑，把人口與計劃生育工作目標列入黨務工作管理目標體系，始終堅持黨政領導“一把手”親自抓、負總責的領導體制，始終堅持人口與計劃生育“一票否決”的考核機制。一年來，公司計劃生育基礎工作更加夯實，計劃生育工作環境日益好轉。去年公司計劃生育工作還順利通過省、市、區三級檢查驗收，并對職工中的兩例違法超生人員按公司有關制度進行了處理。

同志們，一年來，公司在百年不遇的金融危機中實現了平穩發展，主要生產指標創歷史新高，圓滿完成經營目標任務，實現了破冰突圍。事實證明，企業的科學發展離不開黨組織和廣大黨員干部這個堅強堡壘和這支鋼鐵隊伍。一年來，我們取得這樣的成績，是上級組織關心支持的結果，是各級黨組織、各級班子、廣大黨員和干部職工團結協作、頑強拼搏的結果，同時也凝聚著廣大政黨務工作者的心血和汗水。

在此，我代表公司黨委，向公司各級黨組織、各級班子、領導干部、黨務工作者、廣大黨員和職工，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

第二部分 經驗與不足

在2009年的工作中，我們積累了寶貴經驗，對我們今后進一步加強和改進公司黨務工作有很好的啟示作用:

一、寶貴經驗

一是黨務工作必須融入中心，才能體現軟實力。經濟建設是黨的中心任務，黨員和其他職工是企業發展的主體，如何依靠黨組織和廣大黨員發揮作用，破解發展的難題、落實發展措施、實現發展目標是黨在經濟組織中最大的政治課題。企業的發展壯大，既有經營者的貢獻,也有黨組織的貢獻。黨務工作圍繞中心開展，才能體現“軟實力”的價值。

二是只有加強領導班子思想政治建沒，才能增強凝聚力。建設高素質的干部隊伍，建設一個好班子是搞好企業的關鍵。而加強思想政治建沒是班子建設的重中之重，必須注重黨性教育，用科學發展觀來統領思想認識，用社會主義核心價值觀來提升思想境界和道德水準。

三是只有尊重黨員主體地位，才能激發戰斗力。黨員也是人，對待廣大黨員，不能只強調義務、忽視他們的權利，要注重幫助黨員營造良好的創業環境，解決他們在工作和生活上的實際問題，維護他們的正當權益，對于那些埋頭苦干、不善張揚的黨員干部，我們更要高看一等，主動關心他們的工作學習和生活，及時肯定他們的成績，要讓廣大黨員在工作中有成就感，在奉獻中體會快樂。充分尊重黨員主體地位，是發揮黨員主體作用，提升黨員隊伍整體戰斗力的必要條件。

四是工作目標體系必須切合實際、才能增強引導力。企業黨務工作有自身的規律，是一項系統而復雜的工程，我們在設計工作方案、制定目標體系時，既不能好高騖遠、又不能鼠目寸光、應付了事，既要符合上級要求，也要突出企業自身特點，還要體現“好操作”、“見成效”、“好考核”的原則，必須要以務實、科學、創新的精神把工作安排部署好，盡量細化量化，便于“虛功做實”，增強工作方案的可行性，形成 “一級抓一級，層層抓落實”、協調運行的工作格局，從而增強工作目標體系的引導力。

五是黨務工作必須堅持創新，才能富有生命力。只有把黨在國有企業中的政治優勢與現代企業的制度優勢有機融合，才能形成黨政齊抓、優勢倍增、協調運行的領導體制；同時要注重在活動載體、手段方法上不斷推陳出新，增強工作吸引力、親和力，才能增強公司黨務工作的生命力。

二、存在的問題和不足

在肯定成績的同時，也要看到問題和不足。通過平時的了解和去年底開展的黨務工作檢查，我們發現公司黨務工作當前主要存在以下一些不足： 一是認識上有差距。一些領導干部思想上欠重視，對企業黨務工作的地位和作用認識不夠深刻，忽視黨務工作，黨務工作被弱化和邊緣化，表現在基礎不夠扎實，日常工作完成得不夠好，制度不健全、活動不正常、效果不明顯。有的支部多年完成不了宣傳稿件任務，有的支部不注意及時轉接異動黨員的組織關系。

二是能力素質上有差距。個別領導班子成員的能力素質不夠強，不能適應發展形勢的需要。個別領導干部的知識結構、政策理論水平、駕馭復雜局面、解決實際問題、領導科學發展的能力和水平有待提高；有的黨務干部，不注意學習，理論基礎薄弱，對黨務工作知識知之不多，知之不深，在開展工作時，解決問題的能力不足。特別是對如何戰勝發展中的困難，缺少思路，缺少辦法，缺乏信心，一籌莫展，打不開局面，使問題越積越多。

三是教育培訓工作上有差距。領導干部接受培訓的機會較多，一般干部接受培訓的機會少；領導干部接受政治理論培訓較多，領導科學和黨建業務培訓較少；一般黨員職工接受崗位技術培訓較多，政治學習機會不多；辦大班的集體學習較多，根據實際工作需要針對不同崗位開展學習的較少。學習培訓工作呈現輻射面不夠寬、培訓形式單

一、培訓內容單調的局面。四是發揮作用上有差距。有的黨支部缺乏凝聚力，很少獨立主動開展豐富多彩的組織活動，使黨員缺乏歸屬感和信任感。個別支部書記“底氣不足”，沒有發揮好監督職能，公司有關規章制度在本單位沒有得到很好貫徹執行，重大問題不向組織報告，造成不良影響，政治核心作用、戰斗堡壘作用發揮得不夠。個別黨員黨性意識不強，把自己混同于一般群眾，缺乏奉獻精神，先鋒模范作用發揮不夠。

五是在工作創新上有差距。從整體上看，公司黨務工作在方法、手段、載體和考核評價機制等方面還有待進一步創新。有待于以開放包容的胸襟來加強學習、對標先進單位，要嘗試運用現代管理科學的手段和現代化設施，來提升公司黨務工作規范化、制度化和信息化水平。

以上這些問題，應引起各級領導和廣大黨務工作者的高度重視，有待于認真分析研究，制定有力措施，逐步加以解決。

第三部分 目前的形勢與任務

國有企業是國民經濟的重要支柱，是黨執政的重要經濟基礎，肩負重大的經濟、政治和社會責任。企業黨建工作在推動企業發展中擁有不可替代的作用和政治優勢。我們必須全面審時度勢，才能把握這種優勢、發揮這種優勢。從目前的形勢看，我們既面臨著大好的發展機遇，也面臨著新課題、新挑戰、新任務。

一、黨的十七屆四中全會和全國國有企業黨的建設工作會議，為我們指明了方向

中央政治局常委、書記處書記、國家副主席習近平強調，要加強和改進新形勢下國有企業黨的建設，要主動適應企業黨員職工隊伍思想觀念和利益訴求發生的新變化，不斷提高國有企業黨建工作水平，為實現國有企業科學發展提供有力保證。

全國國有企業黨的建設工作會議特別強調“要牢固確立國有企業黨組織的政治核心地位，加快建立中國特色現代國有企業制度”；強調“堅持黨的領導，充分發揮黨組織政治核心作用，是我國國有企業的重大特色和獨特優勢。確立企業黨組織在公司治理結構中的政治核心地位，構建確保黨組織充分發揮政治核心作用的公司治理結構運行機制，是中國特色現代國有企業制度的鮮明特征和本質要求”；要堅持黨管干部、黨管人才的原則，積極探索黨組織在企業選人用人中發揮主導作用的有效途徑和辦法；切實履行保證監督職能，確保黨和國家的方針政策在企業貫徹執行。

二、公司當前面臨著非常好的內部和外部發展環境 省國資委領導、集團公司的領導對公司黨務工作的肯定和支持，社會各界對公司黨務工作業績的贊譽和認可，為我們創造了良好的外部環境。湖南有色與中國五礦戰略重組后，成員企業將擁有可以對接的更先進的文化體系和管理機制，擁有更加廣泛的工作資源可以利用，同時我們有改革發展積累的物質基礎和寶貴的企業精神財富，有公司各級班子、領導干部、廣大黨員、職工群眾對黨務工作形成的共識和對黨務工作傾注的熱情，有堅實的組織基礎和群眾基礎。這些都為我們的黨務工作注入了新的內在動力，提供了良好的環境和條件?？梢哉f，當前公司正處于成立以來最好的時期。

三、公司也同樣面臨一些新課題、新挑戰

一是發展局勢巨變。金融海嘯，打亂了全世界的經濟步伐，對于正處在經濟結構轉型期的中國和中國企業影響尤為巨大，“后金融危機”時代，我國經濟企穩向好，有色礦山企業又面臨新的發展環境。如何做好形勢教育，把思想和行動統一到中央對國內外經濟形勢的判斷上來，統一到上級單位的決策部署上來，統一到公司中心任務上來，提振發展信心，凝聚發展合力，給黨務工作提出了新課題、新挑戰。

二是發展任務艱巨。轉變經濟增長方式，是中央經濟工作會議的“靈魂”。為適應時代的要求，公司必須搶抓世界經濟企穩回升、湖南區域經濟發展加速和國家實施有色產業振興規劃等機遇，著力提升科技和管理水平，完善組織流程和員工業績考評體系，以節能減排、提高資源回收率、增加效益為途徑，來轉變公司發展方式，促進公司向高端化、高新化、“兩型化”和國際化方向發展。如何加強解放思想，凝聚心智，立足當下，謀劃長遠，發揮黨組織和黨員干部拼搏奉獻，創造新亮點，開創新局面，給黨務工作提出了新課題、新挑戰。

三是社會不穩定因素增多。隨著時代的進步、社會的發展，改革的深入，并在各種意識形態相互交織的影響下，社會矛盾增多，人們的思想觀念、價值觀念發生了很多新變化，職工群眾新的期待、新的訴求不斷增多。如何弘揚社會主義核心價值觀，建立合理的訴訟渠道，協調各方利益關系，化解矛盾，維護礦區的和諧穩定，給黨務工作提出了新課題、新挑戰。

四是黨員干部思想觀念出現新變化。一些黨員干部滿足于現狀、創業意識消退；有的黨員干部憂患意識、危機意識不強，貪圖享受、大手大腳、不思進取、盲目樂觀，奮斗精神、進取精神有所減弱。如何進一步加強對黨員干部的教育和管理，進一步繼承和發揚柿竹園人艱苦奮斗、不怕困難、敢于爭先、樂于奉獻的優良傳統，給黨務工作帶來了新課題、新挑戰。

四、今年公司黨務工作的任務 面對新形勢、新機遇、新挑戰，今年公司黨務工作的中心任務就是：堅持黨組織在企業中的政治核心地位，圍繞公司改革發展穩定大局，建設一個政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的領導班子；建設一支處處發揮先鋒模范作用的黨員隊伍；建設一支有理想、有道德、有文化、有紀律的愛崗敬業的職工隊伍；建立一套符合現代礦山企業實際的黨務工作機制；探索一條加強思想政治工作、企業文化建設和黨組織自身建設的有效途徑，使黨在國有企業中的政治優勢轉化為科學發展的優勢。

第四部分 2010年工作安排

一、2010年公司黨務工作指導思想和方針

（一）2010年公司黨務工作指導思想：

深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和全國、全省國有企業黨建工作會議精神、中央經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，以加快公司科學發展為主線，以爭創“四強”黨組織、爭做“四優”黨員、創建“四好”領導班子、構建“三型”黨組織四項主題活動為載體，以“我為黨旗添光彩”等創先爭優活動為結合點，以實現公司科學發展和諧穩定為目標，融入中心、服務大局，提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

（二）2010年公司黨委工作方針是：強黨建、帶隊伍、構和諧、促發展。

——強黨建：認真學習貫徹《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和全國、全省國有企業黨建工作會議精神，以改革創新精神加強和改進公司黨的建設。以“干部培訓年”、“學習型黨組織”和“四強”、“四優”等活動為重點，深化各類創先爭優活動，積極推進黨風和反腐倡廉建設，切實增強黨建工作活力和實效。

——帶隊伍：堅持以人為本，加強宣傳思想工作和企業文化建設，深化“創爭”活動，凝心聚力，振奮精神，大力弘揚企業精神，加強公司精神文明建設，有效開展形勢任務教育，增強危機意識、全局意識、責任意識和競爭意識，努力建設高素質的黨員隊伍、人才隊伍和職工隊伍，為公司又好又快發展提供人才保證。

——構和諧：堅持穩定為先，正確處理好改革、發展、穩定的關系，做好信訪工作，嚴格落實穩定工作責任制和問責制，為加快公司改革發展，促進公司資源和資產高效運作，拓展合作新平臺、新空間，營造和諧穩定的環境。

——促發展：面對繁重的生產經營任務，要堅持融入中心抓黨務、貼近發展抓黨務，發揮黨組織政治優勢，全面開展“四強”、“四優”和“我為黨旗添光彩”等主題活動，建立學習實踐科學發展觀活動長效機制，深化整改落實工作，進一步解決影響和制約企業科學發展的突出問題，促進公司加快科學發展。

二、深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，努力實現公司又好又快發展

（一）堅持理論聯系實際，創建“學習型黨組織”。黨的十七屆四中全會把“建設馬克思主義學習型政黨”作為黨的建設重大而緊迫的戰略任務。建設學習型黨組織，是黨始終走在時代前列、引領中國發展進步的重要基礎，也是公司繼續深化創建“三型”黨組織活動的首要任務。中共中央辦公廳近日印發了《關于推進學習型黨組織建設的意見》，對如何建設學習型黨組織提出了更高的要求。公司是“全國學習型組織標兵單位”，在學習活動中有豐碩的成果、有廣泛的資源、有豐富的經驗。我們要緊密聯系實際，戒除驕傲自滿之心，繼續探索更加科學務實有效的學習形式，提高學習效果；進一步引導廣大職工倡導終身學習的理念，增強學習自覺性和實效性，大力開展創建學習型領導班子、學習型黨組織和學習型黨員隊伍活動；要力爭把學習貫徹黨的十七屆四中全會精神、學習貫徹全國、全省國有企業黨的建設工作會議精神，與完成各項工作任務、實現再造競爭新優勢、科學發展上水平相結合，通過學習促進各項工作任務的完成。

（二）鞏固學習實踐活動成果，做好完善體制機制工作。體制機制問題是企業科學發展的一個關鍵性問題。要充分鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，對影響和制約科學發展的體制機制性問題進行梳理和動態研究，對事關企業改革發展全局性的關鍵問題進行重點突破；對標先進企業，創新管理模式，優化組織結構；逐步建立健全貫徹落實科學發展觀、推動企業科學發展的長效機制。

（三）深化形勢任務教育，增強職工戰勝困難的信心和決心。要在形勢任務教育上創新活動載體，豐富教育內容，把優勢講透、困難講清、前景講明、信心講足，不斷增強形勢任務教育的吸引力和感染力。充分發揮公司各種宣傳媒體作用，引導廣大干部職工牢固樹立危機意識、大局意識、責任意識、奉獻意識，進一步認清形勢，統一思想，堅定信心，再接再厲，以迎難而上和奮發進取的精神狀態應對各種挑戰，以更高的境界和嶄新的姿態開創各項工作新局面。

（四）堅持以人為本，努力構建和諧企業?！瓣P注民生”是今年兩會的最大“亮點”。關注民生不僅僅是個政府職能問題，也是國有企業的社會責任問題，更體現了黨的宗旨。我們要著力解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題。各黨支部要對困難職工進行結對幫扶，經常開展送溫暖活動；要堅持領導聯系基層制度、機關部辦對口服務基層單位制度，幫助基層解決實際問題；要與派出所、駐礦單位和周邊鄉鎮搞好橫向協調工作，加強對社區支部工作的領導，增強對社區工作支持力度，及時了解職工居民的思想動態，努力把問題解決在基層和萌芽狀態，全面做好社會治安綜合治理工作，維護礦區和諧穩定；要培育安全文化，增強安全意識，防范安全事故，實行安全問責。關心離退休老同志生活，幫助他們解決實際問題，為他們老有所學、老有所為、老有所樂，創造條件。

三、以改革創新的精神加強和改進黨的建設，增強黨務工作活力和實效

（一）進一步深化“四好”領導班子創建活動，加強領導班子建設。在“四好”（政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好）領導班子創建上突出四個重點：一是堅持以理論武裝為先導，不斷提高思想政治素質；二是堅持以提升公司發展質量為重點，不斷提高科學發展能力，創造優秀工作業績；三是堅持以團結協作為紐帶，不斷增強整體合力；四是堅持以求真務實為保證，不斷提升作風形象。

（二）創新載體和手段，提高公司黨務工作水平。要克服本本主義、教條主義，防止工作思路僵化、工作形式老套、工作內容枯燥，要增強黨務工作的實效性和親和力。要在吸收過去成功經驗的基礎上，組織黨務干部走出去，參加黨務業務專門培訓，并創造條件讓他們到優秀企業去學習黨務工作的新經驗和新做法，使公司黨務工作形式、活動內容和手段方法不斷創新進步。要主動適應思想觀念和利益訴求發生的新變化，探索做好思想政治工作的新途徑；積極探索企業黨組織發揮作用的有效途徑；開展創建公司黨建品牌活動，打造更多亮點，提升公司黨建水平。

四、夯實基礎工作，加強黨組織自身建設和黨員隊伍建設

一是按照兩個“讀本”的要求，夯實黨建基礎工作。去年省國資委黨委編發的《企業黨委工作規范讀本》和《企業黨支部工作規范讀本》是企業黨建工作兩個規范性文件，今年黨委要精心安排，指導開展深入學習這兩個“讀本”的讀書活動，在學習中對照檢查，找出差距，在工作方法、工作手段和工作內容上不斷改進完善和規范，不斷推陳出新，使公司黨建工作更加系統規范，要求各黨支部用《季報表》的形式匯報學習情況。要重點抓好黨務工作目標管理責任制的貫徹落實，著力提高“三會一課”和中心組學習質量，完善工作臺帳，健全規章制度，夯實黨建工作基礎，按照上級的要求，做好黨員統計電子化和領導干部人事檔案信息化管理工作，加強黨建網站建設，充分利用《網上黨課》欄目和“柿竹園黨務園地QQ群”等新途徑，開展內容豐富、形式活潑的網上學習交流活動，增強互動性和經常性，提高黨建工作信息化水平。

二是抓好黨員的教育和管理。貫徹落實中央辦公廳印發的《2009－2013年全國黨員教育培訓開展規劃》，以黨員干部為重點，針對不同群體，分期分批集中培訓，提高教育培訓的針對性和實效性。繼續深化“雙培養”（把黨員培養成優秀人才，把優秀人才培養成黨員）活動。進一步落實好《黨員分層分序列管理制度》，加強流動黨員管理，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的十六字方針，做好黨員發展工作，保證黨員發展質量。堅持民主評議黨員，尊重黨員主體地位，維護黨員權益。

三是深入開展“四強”“四優”活動，推動公司黨建上臺階。按照中組部和省國資委黨委的要求，今年要全面部署開展“四強”“四優”活動：即爭創“四強”黨組織（即政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強），以增強黨組織的戰斗力；爭做“四優”黨員（即政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優）活動，以增強共產黨員的先進性。要圍繞“四強”“四優”活動，廣泛開展豐富多彩的創先爭優活動，推廣黨員承諾制、黨員責任區、黨員示范崗等活動。踐行“四強”“四優”活動抓黨建，就是認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和全國國有企業黨建工作會議精神，結合公司實際，推動公司黨建的不斷加強和創新的新舉措，要認真抓緊實施。

四是全面開展“我為黨旗添光彩”等創先爭優活動，服務企業中心工作。要結合生產經營這個中心任務加強公司黨員隊伍建設，發揮黨員的先鋒模范作用，今年要以“我為黨旗添光彩”等創先爭優活動為新的載體，激發廣大黨員干部建功立業的激情，繼續團結和帶領公司廣大黨員積極投入“擰毛巾，降成本”活動、勞動競賽活動和安全文明生產活動，以及節能降耗、科技攻關、管理創新等各項工作，促進公司轉變發展方式，提升經濟效益，加快科學發展的步伐。要通過這些主題活動，開創支部建設新局面，激勵廣大黨員建功立業、發揮先進性，在黨員中樹立更多的優秀典型和標桿。

五、加強干部隊伍建設，為公司發展提供人才支持 去年，在應對金融危機中，我們的干部隊伍礪練了逆勢發展、彎道超車和難中求變的膽識和智慧。在“后金融危機”時期，我們更需要一大批善于搶抓機遇、敢于擔當、敢于創新，具有較高能力和素質的干部人才隊伍。

一是履行好黨管干部和人才的職責。在領導人員管理上必須堅持六項原則：黨管干部原則；民主集中制原則；德才兼備、以德為先、注重實績、群眾公認原則；民主、公開、競爭、擇優原則；權力與責任義務統一、激勵與監督約束并重原則；依法管理原則。進一步深化干部人事制度改革，完善干部管理的相關制度和干部選拔任用機制，加強后備干部隊伍建設和在職干部交流力度，進一步推行中層干部競爭上崗，堅持任前公示、任期考核、群眾評議、監督檢查制度。

二是加強干部人才隊伍的建設。要加強對領導干部的思想政治教育、形勢任務教育，全面強化“四種意識”。即：一是“啃硬骨頭、打攻堅戰”的責任意識；二是“等不得、坐不住”的危機意識；三是“敢為人先、勇于超越”的創新意識；四是“當仁不讓、奮勇爭先”的帶頭意識；今年要開展“領導干部培訓年”活動，以多種方法和形式全面培訓中層以上管理人員，全面提升中層以上管理人員的業務素養和領導能力；要立足當下、面向未來，以更加寬廣的視野和更加創新的手段加快高級人才、優秀人才的培養和引進工作，著力從規模和結構上改善公司的人才狀況，積極推進人才強企戰略。

要按照《中央企業領導班子和領導人員綜合考核評價辦法(試行)》的要求，以更加突出業績為導向，盡快健全干部評價機制和優秀人才選拔機制，推進交流用人制度；進一步為各類人才的成長、成才和創業提供更多的平臺和通道。全面實現干部管理工作的科學、民主和制度化，為公司發展提供人才支持。

六、完善懲防體系建設，著力加強黨風廉政建設 一是要抓好學習教育。要創新教育方式，有效地落實反腐倡廉形勢任務教育、法紀教育、警示教育和廉政黨課教育，要開展黨政一把手上“廉政黨課”活動。要以學習教育為平臺，營造陽光、坦誠、廉潔、透明的廉潔文化氛圍。要按照中共湖南省第九屆紀委第七次全會暨全省反腐敗工作會議的要求，把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神和中紀委五次全會精神作為一項重要的政治任務，深刻認識反腐敗斗爭的重要性、長期性、復雜性、艱巨性，全面把握和落實今年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務，以更加堅決的態度、更加扎實的工作，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗工作做到實處。

二是要抓好制度執行。嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等文件制度和法律法規。特別是要禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益，要做到以下五點：

1、不準索取、接受或者以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的財物；

2、不準接受可能影響公正執行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排；

3、不準在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證；

4、不準以交易、委托理財等形式謀取不正當利益；

5、不準利用知悉或者掌握的內幕信息謀取利益；

6、不準違反規定多占住房，或者違反規定買賣經濟適用房、廉租住房等保障性住房。

當前，要以落實黨風廉政建設責任制為工作導向，全面落實民主生活會、述職述廉、任前談話、行政問責、領導人員重大事項報告等制度，進一步實行黨務公開、廠務公開、民主管理制度。特別是要進一步規范招投標、工程建設、物資購銷、資源整合、副產品管理等活動，進一步執行對“三重一大”工作重點監督的制度。

三是要抓好重大決策管理。要堅持決策的科學化、民主化，從源頭上控制決策失誤的風險，要使公司各項重大決策經得起公眾檢驗、經得起法律檢驗、經得起歷史檢驗。加強對公司重大決策執行情況的檢查監督，做到令行禁止，提高執行力和公信力。嚴格執行《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，對失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴肅追究責任。

四是要抓好內部審計。要突出重點、跟蹤疑點、查找問題、堵塞漏洞、總結經驗，為公司領導正確決策提供依據。

五是要抓好預防職務犯罪機制創新。創新黨風廉政建設和反腐敗工作機制。不斷探索建立紀檢、監察、審計、監事會等部門共同參加的預防腐敗聯席會議制度，研究解決問題的新辦法。繼續完善與地方檢察機關聯合開展預防職務犯罪的工作機制。

六是要抓好案件查辦工作。堅持有案必查，查案必果。對利用手中權力為自己和親屬、特定關系人謀取私利的行為、對一些供應商侵害企業利益的行為，進行重點監控與查處。

七、加強宣傳思想工作和企業文化建設，努力營造企業和諧發展的良好氛圍 一是要加強宣傳思想工作。要深入學習和貫徹黨的十七屆四中全會精神、公司先代會精神和職代會精神，著眼于觀念的轉變、思想的統一，著眼于增強企業凝聚力和抗風險能力，著眼于提高職工責任意識，培育奉獻精神，著眼于營造促進公司生存發展的良好氛圍，把教育人、引導人、鼓舞人與尊重人、理解人、關心人結合起來，不斷增強思想政治工作的親和力、感召力和影響力。加大對內對外宣傳力度，及時反映公司發展思路、舉措和成就，注重培育、選樹和宣傳各類先進典型，展示企業的良好形象和職工隊伍的精神風貌。加強媒體和通訊員隊伍建設，提高宣傳作品的質量和水平，擴大影響力。加強“五五”普法教育和依法治理工作，增強法律意識和法紀觀念；加強精神文明建設，推進文明單位創建活動；加強公司職工思想政治工作研究會工作，提高思想政治工作水平。

二是要扎實推進企業文化創新。堅持黨委領導、黨政共同負責、部門協同推進的工作機制，加速對接以“珍惜有限，創造無限”為核心理念的中國五礦文化體系。深入開展系列主題文化活動，圍繞科學發展這條主線，大力樹立先進典型，為公司再造競爭新優勢做貢獻。開展成本文化、安全文化、廉政文化和黨建文化案例征集活動，宣講企業理念，弘揚企業精神，培育共同價值觀，不斷豐富企業文化創建內容，不斷提升企業文化影響力，不斷增強企業文化軟實力，引導公司步入更高的發展境界。

八、充分發揮群團組織作用，凝心聚力共促發展

（一）工會組織要利用群眾優勢，充分發揮橋梁紐帶作用。要把創建“工人先鋒號”活動作為凝聚職工力量、引導職工建功立業的重要載體，以深入開展勞動競賽和技術比武---+-+--活動提升公司競爭力，提高職工隊伍素質，促進公司發展。要鞏固“創爭”成果，開展建設“書香工會”活動，引導廣大工會干部職工樹立終身學習理念，營造良好學習氛圍，提升干部職工隊伍素質。完善維權機制，維護職工合法權益。進一步搞好對困難職工的幫扶工作，做好女工工作，組織女職工深入開展“芙蓉杯”競賽活動；開展豐富多彩的群眾性文體活動。

（二）各級團組織要成為公司科學發展的突擊隊。始終堅持以服務公司生產經營為前提，找準服務公司與服務青年的結合點。深入開展爭創“青年示范崗”、“青年文明號”、“青年安全生產示范崗”等主題實踐活動，調動團員青年的熱情和智慧，幫助、引導團員青年立足崗位建功立業。

（三）加強治安防范和綜合治理工作。面對嚴峻形勢，要從改善設施、完善制度、加強預防、嚴厲打擊等方面，進一步加強各單位治安、保衛及綜合治理工作，降低違法犯罪率，確保一方平安。

（四）加強對統戰、武裝和計劃生育等工作的領導。結合單位實際，做好統戰工作、老年工作、武裝保衛工作和計劃生育工作，調動各方面的積極性和創造性，為公司發展獻計獻策，貢獻力量。

同志們，歷經嚴冬的柿竹園如今又是春光無限，柿竹園公司再一次挺立于歷史的新起點。

今年是中國五礦集團重組湖南有色的開局之年，湖南省委、省政府對五礦在湖南的發展給予厚望。面對新的發展局勢，公司各級黨組織和全體黨員，要認清新形勢、迎接新挑戰、搶抓新機遇，以改革創新的精神不斷加強和改進公司黨務工作，充分發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結和帶領廣大職工堅定信心，迎難而上，為全面完成2010年方針目標和各項工作任務，為公司迎接更高層次、更高水平和更為激烈的國際競爭，加快科學發展的步伐作出新的更大的貢獻！

謝謝大家。

第五篇：四年級適應新形勢心得體會

適應新形勢、實現新發展、共建美麗新南開

四年級

范佩穎

“適應新形勢、實現新發展、共建美麗新南開”是在充分認識教育意義的基礎上，不斷提升精神追求，增強職業道德，掌握教育規律，拓展學科知識，強化專業技能和提高教育教學水平的過程。我相信有眼界才有境界，有思路才有出路。思想是行動的指揮棒，所以要用正確的價值觀引導自己的行為。教師職業作為一種以人育人的職業，對其勞動質量提出的要求是很高的、無止境的，所以，作為一名教師，我時刻告誡自己要追求卓越，崇尚一流，拒絕平庸，注重自身創新精神與實踐能力、情感、態度與價值觀的發展,使自己真正成長為不辱使命感、歷史責任感的優秀教師，把自己的全部知識、才華和愛心奉獻給學生、奉獻給教育事業。

作為一名教師，我時刻告誡自己要追求卓越，崇尚一流，拒絕平庸，注重自身創新精神與實踐能力、情感、態度與價值觀的發展,使自己真正成長為不辱使命感、歷史責任感的優秀教師，把自己的全部知識、才華和愛心奉獻給學生、奉獻給教育事業，我相信這也是每一個教師所追求的思想境界。我要使自己具備更強烈的事業心和責任心，當好人梯，對教育事業忠誠不二，矢志不渝，無怨無悔。要樹立現代學生觀，學會以發展的眼光看待每一個學生。相信學生的巨大潛能，并努力去探索發掘；在教育教學活動中發揚學生的主體精神，促進學生的主體發展，努力做到因材施教。

為了提高自己的教學,我積極向同伴學習,多走進同組教師和優秀教師的課堂,并積極完成每周的教研,把握組內開展的各種學習機會,向同組教師學習.在同伴互助的基礎上提高自己的教學質量.嘗試課堂創新，改革傳統的教學方式---教師教，學生學,學生的學習興趣不高,而且不能充分培養學生的探究能力.在本學期中,我將運用多種靈活的教學方法,來激發學生的學習興趣,在教學中對教材要認真分析,認真設計每一節課,并及時對每節課進行反思,認真分析課堂中出現的問題,并及時進行反思記錄.充分發揮自己的特長來吸引學生，使學生喜歡自己的課，并能在自己的課堂上得到發展，能滿足學生成長和走上社會的實際需要，有足夠的實踐性教學環節。

養成良好的學習習慣。心理學家告訴我們，一種習慣的養成，一般需要三周左右的有規律性的持續的鍛煉與培養。采用計劃學習，計劃的連續性短則一學期，長則一學年，只要同學們在執行計劃的前21天內能堅持按計劃學習，一個良好的學習習。就可能變為自覺行動。于是學習積極性、主動性也隨之增強。

注重個人素質的培養，不貪名利，切實提高自身理論水平和業務水平，力求為學生創造最好的教育。從為應付考試到為有利于學生今后的發展鋪設道路。針對自己的教學特點拜學校里有經驗的老師學藝，使自己的教學水平逐步提高，教學經驗日益豐富，尋找出一條適合自己的發展之路，爭取逐步形成自己的教學特色?！奥仿湫捱h兮，吾將上下而求索”。

2014年2月10日