第一篇：適應新形勢，謀求更好的發展

編號：101406010

摘要：《中.共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》明確提出，黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。而我們黨如果想要謀求發展，就必須解放思想、實事求是，適應當前形勢的發展。而在這世界多極化、經濟全球化、世界社會主義處于低潮的現實世界、復雜的國內外壞境下，探討黨怎樣才能夠適應形勢的做法能更好地順應當前形勢，讓黨取得更好的發展。

關鍵詞：理想信念 制度 學習型政黨 紀律作風 入黨動機

一、當前我們黨處于的形勢

我國當前處于這樣的形勢：總的來看，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，同時我國發展呈現一系列新的階段性特征，出現一系列新情況新問題。《****中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》也明確提出，黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。建黨89年以來，根據歷史和實踐證明，我們知道：黨始終代表中國先進生產力的發展要求、始終代表中國先進文化的前進方向、始終代表中國最廣大人民的根本利益。我們黨如果想要謀求發展，就必須解放思想、實事求是，適應當前形勢的發展。

二、順應形勢、加強黨的建設、謀求發展

在這世界多極化、經濟全球化、世界社會主義處于低潮的現實世界、復雜的國內外壞境下，我們更迫切需要加強黨員的黨性修養——“在新的歷史條件下，共.產黨員保持先進性，要體現時代的要求。”而黨怎樣才能夠更好地適應形勢，更好地順應形勢、謀求發展，以下幾個方面必須加強：

1.必須要加強黨對基層人員的理想信念建設。

（1）大學生，大學生是振興中華事業的歷史重任肩負者，是祖國的未來。而當代大學生往往因為理想目標不明確，思想可塑性高以至信念不夠堅定、信念動搖快，不能樹立遠大遠大理想、志存高遠，往往不能刻苦耐勞。所以我們不僅要在大學里通過對馬克思主義、黨的基本理論的課程強制性開設，加強學生的黨性修養，還必須要在日常生活中加強對他們的理論知識滲透，堅定他們社會主義信念，對他們進行潛移默化的思想信念升華，提高他們自身素質，讓他們樹立遠大的理想，志存高遠，為將來更好為社會主義建設打下良好的思想基礎。大學生應在大學四年過程中，努力學好專業課的知識，豐富自己的知識面，完善自己的知識體系，提高自己的素質修養，有一技之長，為以后能更好地為社會貢獻、為人民服務，為以后更好地投身于改革開放和社會主義現代化建設打下牢固的知識基礎。

（2）入黨積極分子，思想進步先進活躍，但可能由于對黨的基本理論學習時間較短以至知識理論不夠深入、扎實，學用脫節以至理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心。所以我們除了要對他們開設黨課教授，進行黨的知識理論的學習，增強他們黨性修養，還必須組織他們定期進行社會實踐，使之深入群眾，讓他們可以從群眾學習，從社會中學習，從實踐中學習，更好地掌握理論、運用理論，當一個排頭兵榜樣的作用。入黨積極分子更要努力堅持四項基本原則、端正學習態度、主動積極參加學校、學院或班級組織的黨團學活動，在活動中更好地去了解黨、認識黨。努力學習黨的基本知識教育、馬克思主義基本理論，豐富自己的精神境界，及時向黨組織匯報自己的思想，表達自己的愿望，取得黨組織的幫助，培養組織觀念。敢于直面自己、批評自己的過錯，承認自己的過錯。遵紀守法、團結同學、敢于同不良傾向做斗爭。

（3）黨員，部分黨員法治意識、紀律觀念淡薄，工作脫離群眾、脫離實際，不負責任，言行不

一、弄虛作假，鋪張浪費、奢靡享樂，個人主義突出，嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現。我們要定期對他們開設黨課，讓他們能與時俱進，端正黨風，可以要求他們定期提交思想匯報，永葆黨的先進性。

2.必須加強黨的組織性和紀律性，完善黨的制度建設。

為什么要增強黨的組織性和紀律性呢？

(1)是因為組織化是人類生存與發展的內在需求；

(2)良好的組織性和紀律性是保證黨團結一致，實現勝利的基本保證；

(3)是多元文化交流、全球化的迫切要求。“蘇共丟失政權”、“******潰敗”、“****不斷發展壯大”幾個例子，很好地說明“良好的制度和嚴明的紀律要求是政黨團結制勝的基本保證”。

(4)正是因為有組織原則和紀律的規范，我們的社會才會發展地更好，也正是如此，我們的黨才會不斷地發展壯大。而加強黨的組織性和紀律性的前提是要完善黨的制度建設：a.堅持和完善黨的領導制度；b.完善黨代表大會制度和黨內選舉制度；c.完善黨內民主決策機制；d.完善干部選拔任用機制；e.健全干部管理機制。

通過上黨課，我們從蔣達勇老師處學到：“我們的社會不能由人際關系來維系”，所以我們要聯系實際，養成公共精神，樹立協作意識，尊重規則。我們要有“規則意識”、“協作意識”、“忠誠意識”、“公共精神”，正是因為有組織原則和紀律的規范，我們的社會才會發展地更好，也正是如此，我們的黨才會不斷地發展壯大。黨是一個良好的組織，有嚴明的紀律，我們國家在黨的領導下逐漸走向富強。我們身為一名入黨積極份子，應該更嚴格地要求自己，有組織、有紀律。

3.必須加強馬克思學習型政黨的建設，永葆黨的先進性。

世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。卓雄輝書記告訴我們，要建設馬克思主義學習型政黨的要求，原因是：a.建設馬克思學習型政黨是保持黨在理論上、實踐上先進性的本質要求；b.中國共.產黨歷來重視學習、善于學習；c.建設馬克思學習型政黨是新形勢新任務對黨的建設提出的新要求；d.當前黨內學習存在問題。馬克思學習型政黨正需要咱們黨具有高瞻遠矚、深謀遠慮、寬廣的視野。我們要能真正把學習當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求、堅持在學習中感悟人生真諦。要善于向書本學習、向實踐學習、向群眾學習。要真正做到真學、真懂、真信、真用。為以后更好地為人民服務，投身于共.產主義事業打下堅定的基礎。

4.必須加強弘揚黨的優良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯系。

優良的作風是凝聚黨心民心的巨大力量，是事業興旺發達和維護清正廉潔的重要保障。所以以后咱們無論在工作和學習生活中，一定要充分認識加強黨的作風建設：

(1)大興密切聯系群眾之風。

(2)大興求真務實之風。

(3)大興艱苦奮斗之風。

(4)大興批評和自我批評之風。

我們要堅持理論聯系實際，堅持以求真務實作風全心全意為人民服務，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，以優良的黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。

5.必須加強思想建設，要讓入黨積極分子樹立正確的入黨動機。

中國共.產黨黨員是中國工人階級的有共.產主義覺悟的先鋒戰士，他們具有堅定的共.產主義信念，有科學的世界觀、人生觀和價值觀；有崇高的共.產主義思想境界；有為共.產主義事業奮斗終身的過硬本領，他們全心全意為人民服務。而黨章第一條明確地規定了入黨條件：“年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共.產黨。” 入黨積極分子只有端正入黨動機，符合黨章規定的入黨條件，入黨以后才能發揮一個優秀黨員的作用。正確的入黨動機是，入黨為了全心全意為人民服務，為了實現共.產主義。我們要樹立正確的入黨動機，為此我們必須認真學習馬克思主義基本理論、通過實踐不斷端正入黨動機、用正確的入黨動機去克服不正確的入黨動機。

綜上所述，我們要深刻地去了解到黨的光輝歷程，必須要意識到自己肩負振興祖國的歷史使命，要端正對黨的認識，而且更要明確入黨目的。要更加努力學習黨的基本理論知識和專業知識，提升自己的思想境界，行動上、思想上都積極爭取向黨組織靠攏，爭取早日能加入中國共.產黨，投入到共.產主義事業中去。過去我們同學往往由于對黨的大事的了解不夠深入透徹，致使入黨的動機、目的不夠明確，所以我們很迫切地要意識到：我們爭取入黨，不僅要在思想上完全服從黨、追隨黨，而且更要在行動上入黨。

參考文獻：

（1）《****中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》

（2）《中國共.產黨章程》

（3）《“三個代表”重要思想學習綱要》

第二篇：適應新形勢

適應新形勢、新任務的要求

以求真務實的精神做好紀檢監察工作

——在中國共產黨湖北省電力公司仙桃市供電公司

第二次代表大會上的紀委工作報告

（2009年4月29日）

廖前衛

各位代表、同志們：

現在，我代表中共湖北省電力公司仙桃市供電公司第一屆紀律檢查委員會，向大會作工作報告，請予審議。

過去四年工作回顧

中共湖北省電力公司仙桃市供電公司第一次代表大會以來，仙桃市供電公司紀委在仙桃市供電公司黨委和上級紀委的堅強領導下，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐方針，以融入中心、服務大局、突出重點、整體推進的工作理念，促進了教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，為公司的健康發展、為干部職工的政治安全營造了環境，提供了保障。公司連續四年獲荊州供電公司落實黨風廉政建設責任制優秀單位，連續三年獲荊州公司行風建設先進單位。

一、狠抓制度建設，黨風廉政建設責任制進一步落實

四年來，公司堅持把落實黨風廉政建設責任制作為反腐敗工作的龍頭來抓，致力于完善“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的工作格局。在落實黨風廉政建設責任制方面： 一是抓領導班子黨風廉政建設責任目標分解，實施“一崗雙責”。四年來，我們根據公司領導班子成員分工的調整，及時對黨風廉政責任制目標進行了分解，建立健全黨風廉政建設領導機構和工作專班，明確了責任；對基層單位各級領導的要求是“一手抓業務、一手抓黨風”。

二是抓責任到位，實現“四個同步”。通過制定印發《仙桃市供電公司黨風廉政建設及反腐敗工作管理辦法》，層層簽訂包含黨風廉政建設內容的績效考核責任書，明確領導班子成員的黨風廉政建設目標責任，黨風廉政建設和反腐敗工作與日常管理工作同步研究、同步部署、同步檢查、同步考核，“逐級負責、分層落實”的責任體系得到了落實。

三是抓考核兌現，實行“一票否決”。堅持對各單位黨風廉政建設責任制落實情況進行檢查考核,并將檢查考核結果作為黨委評價基層班子和任用干部的重要依據，“有責必究、獎罰分明”的考核體系得到落實。

二、構筑三道防線，領導干部廉潔自律工作進一步加強

四年來，公司紀委堅持反腐倡廉戰略方針，采取教育引導、文化培育、制度規范等多種措施，使領導干部廉潔自律意識進一步增強。

一是發揮教育的基礎性作用，筑牢思想防線。通過把反腐倡廉教育納入黨委中心組學習的計劃和黨員干部的教育計劃，每年結合黨風廉政教育宣傳月活動，選擇一個主題，以多種形式，扎實開展黨風廉政宣傳教育活動，增強了解決自身問題的能力；通過對新提拔干部采取組織集體廉政談話、簽署廉潔承諾書等措施，提醒干部實現政治上平安著陸；通過開展警示教育，樹立正面典型，形成正確導向，對反面案例教育剖析，提醒黨員干部要算好“五筆帳”、珍惜職業生涯，提升了黨員干部自警、自省能力。

二是加強廉潔文化建設，鞏固道德防線。通過制訂“廉潔文化建設規劃”和“實施方案”，推動了廉潔文化建設制度化。通過發放家庭助廉倡議書、觀看警示教育影片、寫讀書思廉體會、征廉潔格言警句等舉措，增強了廉潔文化的感染力，強化了干部拒腐防變的道德約束力。

三是落實廉潔從業各項要求，構筑制度防線。通過堅持集體決策制度，認真執行“黨委議事規則”和“行政工作規則”，對“三重一大”問題，實行“領導靠集體、議事靠程序”的決策模式，防止了權力失控、決策失誤和行為失范。通過完善股級干部廉政檔案，督促股級干部定期報告個人重大事項，促進了股級干部的自律意識。通過落實同各基層單位黨政主要負責人談話、新提拔干部任前廉政談話和領導干部誡勉談話等談話制度，對信訪反映比較集中的同志進行提醒談話，起到了相互警醒，相互提高的作用。

三、加大三個力度，信訪和案件查辦工作進一步加強

四年來，公司紀委認真履行職責，及時查處違紀違規問題，維護了企業穩定，增強了廣大干部員工對企業改革、發展以及反腐倡廉工作的決心和信心，公司系統沒有發生瞞案不報、壓案不查或責任追究不到位的問題。

一是加大公開力度，增強信訪工作的和諧力。認真貫徹廠務公開制度，確保職工對企業事務的知情權、參與權和監督權。采取開通信箱、公布投訴舉報電話等措施，暢通了職工和群眾來信來訪渠道。及時對信訪舉報進行調查回復，引導職工通過正常途徑反映訴求，促進了內部問題內部解決。通過“疏”與“堵”、“查”與“教”相結合，發揮了信訪工作對解決問題、化解矛盾、改善管理的綜合作用。四年來，公司共受理群眾來信來訪41件，信訪按時辦結率達到100%。

二是加大查辦力度，彰顯黨紀法規的威懾力。堅持領導帶動、任務牽動、責任推動的案件辦理工作機制，確保上級批轉、領導交辦、群眾反映強烈的違紀違規案件及時得到處理。四年來，公司系統處理違紀違規股級干部10人，其中，被開除黨籍1人，免去黨內職務1人，留黨查看1人，黨內嚴重警告處分1人，行政處罰6人。2名職工因違紀違規受到開除留用處分。

三是加大預防力度，提升查案工作的延伸力。通過開展“以案說紀話自律”教育，促進黨員干部汲取教訓，達到“查處一案，治理一片，教育一方”的效果；通過對案例進行分析，查找體制、機制、制度上的缺陷和管理上的薄弱環節，及時采取預防措施，建章立制，堵塞了管理上的漏洞。

四、落實三個監督，源頭治理工作進一步拓展

圍繞管好“權、錢、事、人”四個方面，加強對重點對象、重點領域、重點部門、重點環節的監督和管理，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，規范黨員干部從業行為。

一是堅持廉政監督。采取民主推薦、民主測評、中層干部集體互評、試用期考察等措施，對擬提拔股級干部和股級干部的調整和提拔進行廉政審查,有效防止了“帶病”提拔、“帶病”上崗。堅持對基層單位主要負責人離任后的經濟責任審計，促進了領導干部的工作作風和生活作風。成立了招標工作監督小組，加強對重要工程項目、大宗物資采購招標工作監督，防止了暗箱操作等現象發生。

二是扎實開展專項清理。先后開展了農網廢舊物資、“三清理一規范”、商業賄賂、“小金庫”、國有企業領導人員貫徹落實廉潔自律“七項要求”等專項清理清查工作，通過宣傳發動、自查自糾，受到了教育，規范了管理。

三是開展效能監察。以規范治企行為、加強管理監督為目標，以公司改革發展中的重點、難點和熱點問題為抓手，以監督和檢查為載體，以抓典型、抓整改、抓規范為基本方法，認真組織實施效能監察工作。四年來，公司共實施效能監察項目8個，其主要針對城網改造工程質量、熱點工程和大項目工程的資金使用、物資采購招投標、大修技改和營銷技措的資金使用情況、營銷工作中的抄核收過程管理等進行了效能監察，有效提高了資源使用效率，取得了較好的管理效果。

五、注重三個著力，糾風和行風建設水平進一步提高

通過認真實踐四個服務宗旨，切實履行十項服務承諾，有效提高了行風建設水平，提升了企業的公眾美譽度，連續四年被仙桃市消費者委員會評為“最佳滿意單位”，兩次被省消費者委員會評為“滿意單位”。2006年，仙桃市委和市政府組織的民主評議政風行風中取得了第一名的好成績。

一是強化對外宣傳，著力優化外部環境。為全面落實國家電網公司提出的“三個十條”，我們通過各種媒體向社會公開承諾了優質服務十項規定，宣傳了用電政策和安全用電常識，堅持每年召開一次行風義務監督員會議、不定期地走訪人大和政協代表以及大客戶，及時通報供用電形勢、征求服務意見。積極參加市消協組織服務宣傳活動，上街擺攤設點進行服務宣傳和接受服務咨詢，為行風建設創造了良好的外部環境，樹立了仙桃電力良好的外部形象。

二是踐行服務承諾，著力履行社會責任。針對客戶反映強烈的“三難”問題，公司通過采取一個窗口對外、用電報裝多套方案選擇、控制報裝時限等措施，使報裝難問題得到較好解決；通過統一對外報修電話、出臺搶修時限考核辦法、實施專業化分工等措施，使報修難問題得到妥善解決；通過拓展收費方式、延長收費時間、增加繳費網點等多種辦法，使繳費難的問題得到緩解。

三是加強制度建設，著力完善長效機制。通過出臺《行風建設管理辦法》、《零投訴管理辦法》、《行風建設和優質服務工作明察暗訪管理辦法》等制度，推動行風建設制度化、規范化、常態化。通過對服務窗口開展明查暗訪，及時發現問題，做到了發現一起，整改一起，帶動一片。

各位代表、同志們，四年來，公司黨風廉政建設和反腐敗工作取得了階段性成果。這是上級黨委、紀委和公司黨委切實加強領導的結果；是公司各基層黨支部認真貫徹中央、省公司、荊州公司和仙桃公司反腐倡廉部署、狠抓落實的結果；也是公司全體黨員干部和廣大員工積極參與、大力支持的結果。在此，我謹代表公司紀委向所有關心、支持、參與公司黨風廉政建設和反腐敗工作的各位領導和同志們表示衷心的感謝！

回顧四年來的紀檢監察工作，有五個方面的問題值得我們認真反省和深思。一是廉潔文化建設的氛圍營造、方式實現、載體搭建急需我們進一步認真謀劃和實踐。目前存在的認識不高、氛圍不濃、載體不新、形式不活等問題急需解決，營造拼搏進取的內部環境與寬松和諧的外部環境任重道遠。二是全員素質、團隊意識亟待提高，存在于個別黨員干部紀律觀念不強，及少數職工不學無術、利令智昏等問題，一方面給公司經濟利益和社會形象帶來負面影響，另一方面激化了干部和職工之間、企業和客戶之間的矛盾，造成公司系統多頭信訪、轉辦信訪高發的局面急需扭轉。三是制度反腐力度需要加大，部分制度落后于形勢需要，制度執行存在選擇性和折扣現象，解決“有法可依”、“有法必依”問題仍有大量工作要做。四是工作創新存在短板，由于對黨風廉政建設的規律性把握和深層次思考存在欠缺，造成工作中的特色和亮點不夠突出，權威性和品牌效應亟待增強。五是教育、監督、懲處、保護的關系有待進一步理順，對違紀違規懲處失之于軟、以罰代紀的現象，一定程度上影響了紀檢監察工作的公信力。

對于這些問題和不足，我們必須高度重視，并在今后的工作中認真解決。

今后四年工作建議

黨的十七大首次把“反腐倡廉工作”提升為“反腐倡廉建設”，把它與思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起確定為黨建工作的基本任務。既是對反腐倡廉戰略的新定位，也是對黨風廉政建設和反腐敗工作的新要求。今后四年，隨著社會監督、行業監管與執紀執法部門的關注度不斷加大，員工的民主觀念不斷提升，客戶的維權意識不斷增強，既為我們加強黨風廉政建設提供了堅實的群眾基礎，也對反腐倡廉工作提出了新的考驗。我們要立足新起點，迎接新挑戰，拓展新領域，開創新局面，全面履行黨章賦予的職責，推動黨風廉政建設邁上新臺階。

今后四年，黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想是：深入貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》、省公司黨風廉政建設“113長城計劃”和荊州公司黨委“3331”工作思路，把黨風廉政建設和反腐敗工作融入公司總體目標，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，不斷提高依法治企、廉潔治企的水平和拒腐防變能力，為公司的各項工作保駕護航，為公司黨委確定的各項奮斗目標提供堅強的政治保證。

今后四年，黨風廉政建設和反腐敗工作目標是：實現黨風廉政建設和行業作風建設“四無二優”目標。

（一）“四無”：無公司機關管理人員和股級以上干部受刑事處罰的問題；無瞞案不報、壓案不查、阻撓辦案和有責不究的問題；無因行風建設糾建不力而影響和損害公司形象的重大問題；無因信訪案件查辦不力或工作失職而造成干部職工越級上訪、集體上訪及其他影響公司穩定的問題。

（二）“二優”：確保公司黨風廉政建設和行風建設在荊州公司系統保持優秀行列。

今后四年，黨風廉政建設和反腐敗工作任務是：構建二大體系，突出三個重點，順利實現“四無二優”的工作目標。

一、構建黨風廉政建設責任體系，促進黨員干部履職盡責

（一）明確責任。結合實際，對黨風廉政建設和反腐敗各項任務進行分解，確保黨風廉政建設責任落實到各基層領導班子，細化到每位中層干部，做到職責劃分清晰、責任要求明確、工作任務具體、完成時限清楚、保障措施有力，形成科學合理、協調有效的黨風廉政建設責任體系。

（二）認真履責。領導干部既要廉潔自律、做好表率，嚴格要求自己、配偶、子女和身邊工作人員，又要敢抓敢管、認真負責，切實抓好職責范圍內的反腐倡廉工作。各單位黨政正職應對黨風廉政建設負總責，及時研究解決本單位職工和客戶反映強烈的熱點、難點問題。同時，要及時掌握本單位干部履行黨風廉政建設責任的情況。要各負其責，把黨風廉政建設與業務工作有機結合起來，通盤考慮、統一部署、同步落實。

（三）嚴格考核。要結合實際制定切實可行的考核方案，建立科學的責任考核指標體系，努力使考核結果準確地反映被考核單位的工作情況，并將考核結果與中層干部的獎懲、任用掛起鉤來。要明確政策界限，綜合運用組織手段和行政手段，對在黨風廉政建設中因失職、失察、失誤造成嚴重后果或惡劣影響的中層干部，嚴格追究領導責任。

二、構建反腐倡廉懲防體系，保護公司經濟安全和干部員工政治安全

按照上級關于建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，進一步完善反腐倡廉工作機制，構建符合企業實際的懲治和預防腐敗體系。

（一）強化教育，形成拒腐防變的內省機制。建立“大宣教”格局，做到資源共享，效果共參，評估共用，整體推進反腐倡廉教育。一要拓展宣教領域，將反腐倡廉教育拓展到工作、學習、生活的各個領域、各個層面，使反腐倡廉教育的對象從黨員干部延伸到員工，增強反腐倡廉教育對象的廣泛性。二要豐富宣教方式，充分利用各種媒體，綜合運用廉政黨課、集體談話、任前談話、述職述廉、民主評議等多種形式，開展反腐倡廉教育。三要創新宣教載體，采取他律教育與自律教育、傳統手段與現代手段、集中教育與日常教育、示范教育與警示教育相結合，增強教育的吸引力、感染力和說服力。四要實施分類教育，按照以人為本的原則，根據不同的教育對象、出現的不同問題、不同的時機和階段，進行反腐倡廉教育，增強反腐倡廉教育實踐的針對性，真正做到入情入理、入腦入心。五要加強廉潔文化建設，以思想道德和職業道德為基礎，以勤奮廉潔、干事干凈為基本內涵，以正確行使權力、遠離違法犯罪為重點，以建設和諧企業、廉潔企業為目標，深入開展廉潔文化“五進”活動，增強廉潔文化的親和力、滲透力和輻射力，營造廉榮腐恥、從廉如流的人文環境。

（二）強化執行，健全反腐倡廉的保障機制。以規范權力運行為核心,加強反腐倡廉制度建設,逐步形成用制度管權、管事、管人的體制機制。要抓好制度清理，按照“堅持、完善、廢止”的要求，做好現有反腐倡廉制度審查、梳理工作。要健全制度體系，認真查找制度建設過程中的漏洞和薄弱環節，推進反腐倡廉制度創新，使制度建設更具操作性、系統性和前瞻性。要嚴肅制度落實，采取多種形式加強廉潔從業制度學習宣傳，增強廣大黨員干部的制度意識；加強對制度執行情況的監督檢查，推動執行力建設，確保政令暢通。

（三）強化監督，完善權力運行的控制機制。要牢固樹立“加強監督是本職，疏于監督是失職，不善于監督是不稱職”的理念，整合監督資源，拓寬監督渠道，完善監督措施，確保權力運行公開透明。要加強對基層單位主要負責人的監督，監督其嚴格執行民主決策、重大事項報告、個人收入申報等制度的落實情況，促進基層干部特別是主要負責人依法治企、廉潔治企。要認真開展效能監察工作，從管理中的突出問題、薄弱環節以及群眾反映的熱點問題入手，把效能監察貫穿于經營管理之中，進行事前預防性監察、事中跟蹤性監察和事后改進性監察，提高管理質量和效益，促進公司健康發展。

三、突出案件查辦工作，維護黨紀、政紀的權威性和嚴肅性

（一）重視信訪舉報工作。要按照分級負責和“誰主管、誰負責”的原則，大力解決越級信訪、重復信訪的問題；落實督辦制度，嚴禁推諉扯皮、欺上瞞下、避重就輕，切實做到“事事有著落，件件有回音”。要就信訪舉報中的典型案例進行重點排查分析，對其中純屬誣陷的舉報予以澄清，消除影響，保護干部員工的工作積極性；對反映屬實的問題，依紀依規嚴肅處理；對職工和客戶的合理訴求，按照規定妥善解決，努力使信訪舉報有明顯下降。

（二）加大案件查辦力度。要加強與地方執法執紀機關的溝通協調，高度重視審計工作和對審計成果的應用，注重對信訪舉報件的分析挖掘，從中發現案件線索。要嚴厲查辦黨員干部濫用權力、以權謀私、貪污挪用、行賄受賄、違反財經紀律、失職瀆職、商業賄賂、私設小金庫案件，保持反腐敗的強勁勢頭。要加大對基層單位自辦案件的督辦和指導力度，綜合運用組織處理和紀律處分手段，加大懲處力度，確保辦案質量。對瞞案不報、壓案不查、查而不處的嚴肅追究責任；對辦案工作做出顯著成績的，予以表彰鼓勵。

（三）注重辦案效益。要深入研究探討職務違紀違法案件的發案規律、特點和防范措施，查漏補缺，避免案件重復發生。要建立對受處分黨員的思想教育和回訪制度，保障黨員權利。

四、突出糾風和行風工作，不斷提升公司社會形象

（一）強化機制建設。要健全行風工作機制，把行風建設納入基層領導班子、黨員干部的目標管理，與文明建設、黨風建設一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。要堅持行風監督機制，主動聘請外部行風監督員，加強與政府糾風、新聞媒體等監督部門的聯系和溝通。要完善行風舉報管理機制，暢通客戶投訴通道，及時回復客戶的意見建議，充分利用投訴資源，促進服務行為規范。要深化行風考核激勵機制，實行年終考核與日常考核相結合、定性考核和定量考核相結合、過程考核與指標考核相結合，促進員工認真履行社會責任，踐行服務承諾。

（二）拓展服務平臺。要建立前臺為客戶服務、后臺為前臺服務、全公司的生產經營活動為市場服務的管理格局，規范服務流程。要努力爭取上級對窗口服務設施的投入，對營業窗口進行規范化改造，統一供電營業窗口標識、功能及設置，提升綜合服務能力。要樹立以客戶為中心的服務理念，實行公司系統統一的客戶工程管理模式，適時開展個性化、人性化服務，不斷滿足客戶的用電需求。

（三）提升服務素質。要強化誠實守信教育，引導員工擺正企業效益與社會效益、客戶利益之間的關系，把優質服務從講文明、有禮貌提升到以人為本、共創雙贏的新境界。要強化業務知識和服務技能教育，開展專業與服務技能培訓和競賽活動，夯實服務基礎。要加強服務文化建設，塑造“國家電網”品牌。

五、突出工作和生活環境建設，切實改善人文和人際關系

（一）加強干部作風建設。要堅持以民主生活會為核心的黨的基本組織制度，嚴明黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律，促進領導班子團結。要加強黨員干部作風形象建設，促進黨員干部端正大局為重、樂于奉獻的思想作風，勤奮好學、學以致用的學習作風，真抓實干、積極進取的工作作風和情趣高尚、公道正派的生活作風，確保黨員干部勤政廉政、干事干凈，形成強大的精神感召力和榜樣示范力。

（二）營造干事創業氛圍。要樹立紀檢監察工作也是生產力的思想，進一步理清工作思路，促進反腐倡廉建設與促進和諧、維護穩定、加快發展相互協調、同步推進，做到堅定不移地支持開拓者、鼓勵實干者、教育失誤者、懲治腐敗者，努力培育聚精會神干事業、一心一意謀發展的良好氛圍。

（三）構建和諧人際關系。要以人為本，加大黨務公開和廠務公開力度，加強對職工關心問題的監督管理，維護職工主人翁地位。要創新溝通機制，暢通信息傳遞渠道，促進干部和職工、企業和客戶之間的信息對稱，消除誤會，增進理解，達成共識。要加強職業道德建設，引導職工忠誠企業，感恩回報，提高公司的凝聚力和向心力。

各位代表、同志們，公司第二次黨代會確定了未來四年公司的發展方向，讓我們在公司黨委的正確領導下，團結奮斗，開拓創新，與時俱進，為企業和諧穩定創造良好環境，為公司健康發展作出新的更大貢獻！讓我們借這次黨代會的東風，承前啟后，繼往開來，為把公司紀檢監察工作提高到一個新的水平，為公司各項工作任務的順利完成而努力奮斗！

第三篇：適應新形勢謀求新發展推進平安列車創建

各位領導、同志們：

一是必須牢牢把握乘警隊伍穩定這個關鍵。我大隊多年來主要執乘短慢列車，警力多為年齡偏大的老同志，2008年以后才第一次正式擔當了KXXX/X次K字頭列車。此趟列車被公安局定為重點，在旅客登記和執乘要求和標準上都高了一格。同時列車在大連的待乘時間又被改成大連至沈陽的臨時客車，加之該車客流長期偏高，客流成份復雜，治安糾紛、酒后滋事事件時有發生，執乘民警經常處于超負荷工作狀態下，因警力原因，許多民警帶病執乘，部分民警產生了為難情緒，在一定程度上影響了乘警隊伍的思想穩定。我們班子從穩定隊伍上著手，對癥下藥，一方面集中全所力量保證乘務警力，將所領導、內勤、內保、消防和刑警隊民警全部組織起來分成小組，定交路輪班上車，對年齡大、身體不好的老民警，則安排他們在大連待乘，不走沈大臨客。另一方面在當時各項工作任務十分繁重的情況下，隊黨支部擠出各種時間，對35名乘警逐戶進行了一次走訪慰問，了解民警思想動態和家庭情況，為2名患病民警家屬送去了慰問品，即展示了新集體對每個民警及家庭的關心，也有效地拉緊了大隊與民警家庭間共同防范違紀的這根線，真正做到在問題上幫助，精神上鼓勵，生活上關心。此外，我們充分利用“績效考核”這個杠桿，從加強激勵機制上下功夫，加大處罰與獎勵力度，調動民警工作積極性，弘揚正氣，選樹先進。一季度，共有7余名乘警因追逃、維穩、破案和服務等方面工作成果突出受到大隊獎勵。兩會期間，XX線乘務6組連續抓獲2名網逃，我們重獎了1000元。XX線二組乘警長張XX先后二次在列車上查獲1100余袋劇毒鼠藥，被我們推薦為公安局當月安保明星。乘警XXX主動為旅客找回遺失款物，失主從吉林市專程到大隊送來錦旗感謝。我們在大會上進行了重點表揚,并在效考核上給予了獎勵。

二是必須不斷強化陣地防控和現場處理能力。一方面，我們加強了刑警隊的人員配置，有針對地強化了刑警隊與乘警之間的交流和配合。今年以來，大隊刑警隊始終始緊緊盯住列車打防這個重點，通過采取全列清查、車廂蹲守、反復會車和沿線走訪排查等方式，逐步摸索出一套有效的防控打擊措施，一季度列車共發案4起，較去年同期減少50%。另一方面，我們通過嚴抓乘警崗位責任制的落實，有效堵塞治安防范上的漏洞。按照領導包班和添乘計劃，我們始終把檢查督促崗位責任制的落實和嚴格勤務紀律作為工作重點，對發現的問題不姑息遷就，先后對3名違反崗位紀律和勤務標準的民警給予了調離窗口崗位和扣發全部績效考核獎金的處理。針對少數民族習俗和部分旅客旅行中好喝酒易發生糾紛的實際，我們專程請處法制科和治安支隊的同志給全體乘警分批上課，請有經驗的同志進行座談，提高了民警處理此類事件的能力，一季度民警共處理列車糾紛20余起，均無不良反應。在緝逃工作上，我們積極爭取，為XX線列車配備了3臺警務寶典，由專人負責，每周更新一次數據，同時，開展短信查緝，對有列車運行中警務寶典不能確定其身份信息的嫌疑人時，由乘警編寫短信發至所派班室，派班員及時根據警組反饋的信息進行核實，迅速將查詢結果傳到警組，彌補列車網上追逃盲點。今年以來，列車查獲網上逃犯5名，實現了大隊車上緝逃工作“開門紅”。

三是必須把基礎工作落到實處。乘務基礎工作是乘警完成各項工作的支柱,是一項長期工作，須從大處著眼、小處著手。首先，我們從提高乘警思想認識入手，注重教育和引導民警把做好三級消防監督、列車“三乘”聯檢、治安聯防、車體檢查、臥鋪登記、簿冊填記等乘務基礎工作作為完成乘務工作的基礎和保障，提高乘警的基礎建設認識。其次，強化日常檢查和督導，所領導在參加出、退乘和上車添乘時，都要把檢查基礎工作作為一項重點，寫入檢查記錄，注重在檢查中發現問題，及時整改。三是不放松乘警的日常教育培訓，今年以來，無論是周學習還是出、退乘班，我們逢會就要講紀律，堅持在槍支管理、工作作風、公仆意識和以車以票謀私方面做好提醒式教育和培訓，特別是槍支安全管理上，我們突出存取、交接環節，抓細節、抓檢查、抓落實，做到人休槍不休，保證槍支安全管理的常抓不懈。在日常管理和教育上，我和政委都當婆婆嘴，努力使各方面出現的問題還處于萌芽狀態時，就下決心、下力氣消滅掉，防患于未然，確保警鐘長鳴。

回顧和總結今年以來的工作，我們也看到了自身存在的許多問題和不足，主要表現為：

1、民警的思想政治工作還有死角，部分老民警進取心減退，工作責任心不強，少數年輕民警缺乏吃苦耐勞的精神。尤其是有個別民警，平時缺乏鉆研公安業務的精神，對新的刑事、行政案件程序學習掌握不好，遇到有警情不會處理，這樣極易發生不作為或推卸、放縱問題。

2、隨著群眾的維權意識不斷增強，少數宗旨觀念不夠牢固，服務意識不強，對待群眾仍生冷硬的民警在接處警和接待群眾求助過程中很容易引發糾紛和矛盾，影響警群關系。

3、列車陣地防控和現案打擊能力還不夠，案件偵破率較低。

這些問題都有待我們在下步工作中，通過加強教育培訓，健全規章制度，完善考核辦法，增強打擊力度等措施來有效解決。

車行千里，客有上千，旅途列車治安情況復雜，沒有平安就談不上服務，下一步，我們將始終圍繞打造“平安列車”這個中心工作，重點從以下幾個方面著手：

1、開展一次沿線治安調研，通過走訪沿線兄弟所隊和開展案情研判等方式，對列車沿途治安進行一次調研，掌握治安底數，確定下步工作重點。

2、提高車上接處警效率，通過采取每節車廂放發“警民聯系卡”，公布車上報警電話，提示旅客發現犯罪行為需要幫助的旅客，可以利用手機或短信形式報警，解決列車上報警慢、報警難問題。

3、做好“三乘一體”共創平安列車工作，重點落實“三乘一體”檢查制度，做好“兩爐一灶一電”和消防器材檢查，嚴格抓好標準化作業，定時檢查車體，全力開展“三品”查堵。

4、強化陣地布防，在重點區段、車站，采取雙乘警作業，加強車廂巡視，對個別重點旅客進行重點叮嚀，對可疑旅客進行身份證比對，切實提高民警的出現率和管事率，積極開展網上追逃，有效地預防和打擊違法犯罪活動，為廣大旅客營造安全舒適的乘車環境。

5、加大列車警力投入，以KXXX/X次列車為重點，突出重點時間、重點區段的打擊整治，不間斷地組織小分隊隨車作戰，最大限度地減少違法犯罪活動空間，堅決打擊侵犯旅客權益的行為。同時，大力倡導宗旨服務意識，努力把列車建成秩序好、發案少、旅客滿意的“平安列車”。

謝謝大家。

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第四篇：適應新形勢謀求新發展推進平安列車創建工作

各位領導、同志們：

今年是鐵路生產力布局繼續深化改革和加快調整的一年，也是旅客列車安全形勢較為嚴峻的一年。隨著國慶六十周年等一系列重要安保工作的開展，給旅客列車治安保衛工作提出了更高的要求。我們乘警大隊在認真領會上級指示精神和工作部署的同時，圍繞“四消滅、一減少、二爭先、二杜絕”目標，結合實際，對乘務工作進行了合理擺布，一方面通過采取領導分工包保、細化查危防暴措施，警力下沉到一線、突出重點時間、重點區段的打擊整治等手段，全力保障旅客列車治安有序穩定；另一方面大力加強民警的思想政治工作，通過嚴格獎勤罰懶、多渠道教育引導，積極落實從優待警等各種有效手段，努力解決乘警的疲勞為難情緒，確保了創造平安列車各項指標的良好完成。今年一季度，我隊共破獲旅財被盜案件2起，抓獲網上逃犯5名，查獲非法越境人員2名，查處治安案件11起，查堵“三品”59件，收繳管制刀具27把。同時，乘務民警立足崗位多次為旅客群眾做好事，收到錦旗2面，表揚信1封，有2名乘警被公安局評為月服務明星。回顧一季度工作，我們主要有以下三個方面的體會：

一是必須牢牢把握乘警隊伍穩定這個關鍵。我大隊多年來主要執乘短慢列車，警力多為年齡偏大的老同志，20xx年以后才第一次正式擔當了kxxx/x次k字頭列車。此趟列車被公安局定為重點，在旅客登記和執乘要求和標準上都高了一格。同時列車在大連的待乘時間又被改成大連至沈陽的臨時客車，加之該車客流長期偏高，客流成份復雜，治安糾紛、酒后滋事事件時有發生，執乘民警經常處于超負荷工作狀態下，因警力原因，許多民警帶病執乘，部分民警產生了為難情緒，在一定程度上影響了乘警隊伍的思想穩定。我們班子從穩定隊伍上著手，對癥下藥，一方面集中全所力量保證乘務警力，將所領導、內勤、內保、消防和刑警隊民警全部組織起來分成小組，定交路輪班上車，對年齡大、身體不好的老民警，則安排他們在大連待乘，不走沈大臨客。另一方面在當時各項工作任務十分繁重的情況下，隊黨支部擠出各種時間，對35名乘警逐戶進行了一次走訪慰問，了解民警思想動態和家庭情況，為2名患病民警家屬送去了慰問品，即展示了新集體對每個民警及家庭的關心，也有效地拉緊了大隊與民警家庭間共同防范違紀的這根線，真正做到在問題上幫助，精神上鼓勵，生活上關心。此外，我們充分利用“績效考核”這個杠桿，從加強激勵機制上下功夫，加大處罰與獎勵力度，調動民警工作積極性，弘揚正氣，選樹先進。一季度，共有7余名乘警因追逃、維穩、破案和服務等方面工作成果突出受到大隊獎勵。兩會期間，xx線乘務6組連續抓獲2名網逃，我們重獎了1000元。xx線二組乘警長張xx先后二次在列車上查獲1100余袋劇毒鼠藥，被我們推薦為公安局當月安保明星。乘警xxx主動為旅客找回遺失款物，失主從吉林市專程到大隊送來錦旗感謝。我們在大會上進行了重點表揚,并在效考核上給予了獎勵。二是必須不斷強化陣地防控和現場處理能力。一方面，我們加強了刑警隊的人員配置，有針對地強化了刑警隊與乘警之間的交流和配合。今年以來，大隊刑警隊始終始緊緊盯住列車打防這個重點，通過采取全列清查、車廂蹲守、反復會車和沿線走訪排查等方式，逐步摸索出一套有效的防控打擊措施，一季度列車共發案4起，較去年同期減少50%。另一方面，我們通過嚴抓乘警崗位責任制的落實，有效堵塞治安防范上的漏洞。按照領導包班和添乘計劃，我們始終把檢查督促崗位責任制的落實和嚴格勤務紀律作為工作重點，對發現的問題不姑息遷就，先后對3名違反崗位紀律和勤務標準的民警給予了調離窗口崗位和扣發全部績效考核獎金的處理。針對少數民族習俗和部分旅客旅行中好喝酒易發生糾紛的實際，我們專程請處法制科和治安支隊的同志給全體乘警分批上課，請有經驗的同志進行座談，提高了民警處理此類事件的能力，一季度民警共處理列車糾紛20余起，均無不良反應。在緝逃工作上，我們積極爭取，為xx線列車配備了3臺警務寶典，由專人負責，每周更新一次數據，同時，開展短信查緝，對有列車運行中警務寶典不能確定其身份信息的嫌疑人時，由乘警編寫短信發至所派班室，派班員及時根據警組反饋的信息進行核實，迅速將查詢結果傳到警組，彌補列車網上追逃盲點。今年以來，列車查獲網上逃犯5名，實現了大隊車上緝逃工作“開門紅”。三是必須把基礎工作落到實處。乘務基礎工作是乘警完成各項工作的支柱,是一項長期工作，須從大處著眼、小處著手。首先，我們從提高乘警思想認識入手，注重教育和引導民警把做好三級消防監督、列車“三乘”聯檢、治安聯防、車體檢查、臥鋪登記、簿冊填記等乘務基礎工作作為完成乘務工作的基礎和保障，提高乘警的基礎建設認識。其次，強化日常檢查和督導，所領導在參加出、退乘和上車添乘時，都要把檢查基礎工作作為一項重點，寫入檢查記錄，注重在檢查中發現問題，及時整改。

第五篇：淺談如何農村適應新形勢

文章標題：淺談如何農村適應新形勢

適應農村免稅形勢　思考鄉鎮施政新路

農村實行稅費改革特別是逐步取消農業稅后，其經濟基礎和上層建筑將會引發一系列深刻變化，對基層組織的工作重心、職能設置和運行模式提出了新的要求。那么，如何適應新形勢，破解鄉鎮工作難題呢？筆者認為，必須要把握以下三點：

一、突出工

作重心，推進干部轉型。隨著農業稅的逐步取消，鄉鎮工作的重點必須及時調整，要把發展作為主線，把農村“三化”建設作為重心，把建設小康社會、和諧農村作為目標。工作重心的轉移又必然導致干部角色的大轉變。一是由管理型干部向服務型干部轉變。鄉鎮干部要增強發展意識、服務意識，要從“催糧要款，刮宮流產”的傳統工作模式中解脫出來。鄉鎮黨委要充分發揮連接農民群眾和市場的橋梁紐帶作用，創造一切有利條件，為群眾走向市場提供資金、信息、技術和優化環境等方面的服務。二是由經驗型干部向“創新”型干部轉變。面對新形勢、新情況，鄉鎮干部特別是黨政主要領導干部，要改變過去憑傳統經驗工作的狀況，直接深入到一線，調查研究，有針對性地制訂工作措施，從而使一些棘手問題得到解決。三是由命令型干部向親和型干部轉變。今年中央出臺的1號文件，對新時期加強和推進農村工作，解決“三農”問題提出了一系列政策、措施和要求，相應地，對于直接從事農村工作的鄉鎮干部提出新的更高要求。面對這種情況，鄉鎮干部要在提高素質、增強為民服務本領、改進作風等方面下功夫，切實轉變干部在群眾中的形象。四是由單一型干部向復合型干部轉變。農業稅取消后，鄉鎮工作的重心從過去的“收糧催款”向“為發展服務，為群眾謀利”轉移。這對鄉鎮干部的工作方式、領導水平提出了更高的要求。鄉鎮干部不僅要政治素質過硬，更要具備處理農村社會矛盾和駕馭農村現代化建設的能力和水平。

二、規范鄉鎮職能，轉變工作方式。確定和規范鄉鎮職能是鄉鎮改革的首要條件，是破解稅改后鄉鎮工作轉移難題的關鍵。一是為發展服務的職能。鄉鎮要切實轉變工作方式，從計劃管理轉變到總體謀劃、引導服務上。要制定農村經濟發展遠景規劃和近期目標，要進一步優化農村經濟發展環境，加大招商引資力度，重點培植一批龍頭加工企業；要在市場和農民之間架起橋梁，解決農民與市場的銜接問題，及時為農民提供產前、產中、產后服務；鼓勵發展以農民為主體的農產品的銷售隊伍，消除各種關卡和亂收費，推動農業產業化健康發展。二是維護穩定的職能。包括政治穩定和社會穩定。鄉鎮必須把國家的重大方針政策貫徹執行到位；要完善信訪考核方式，及時把矛盾消化在基層；組織協調有關部門打擊車匪路霸、偷盜打劫，保證群眾生命財產安全；抓好安全生產，提高處理突發事件的能力；積極組織村民排查矛盾，及時解決民間糾紛。三是推進基層民主政治建設和依法行政的職能。堅持實行村民自治，維護村民民主自治的權利；堅持民主集中制原則，正確處理民主與集中的關系；要提高鄉村兩級干部和有關執法部門人員依法行政素質，推進依法行政進程。四是加強基層黨組織建設的職能。要積極開展“三級聯創”活動，創建“五個好”鄉鎮黨委和農村黨組織。五是管理社會公共事業的職能。各鄉鎮要大力發展教育、文化、衛生事業，增強農民群眾的道德文化素質，提高鄉鎮衛生院合作醫療水平；根據條件，結合實際，加強本區域的基礎設施建設，不斷改善農村社會環境。

三、優化“資源”配置，創新運行模式。一是靈活機構設置。鄉鎮在機構設置上要本著“壓機關、減行管、擴經濟”的原則，通過因事定崗、因崗定責來建立機構；要進一步理順鄉鎮編制，清退編外人員，壓縮在編人員，分流富余人員，并實施養老、醫療、生育、失業、工傷、“五保合一”的改革，為分流人員提供社會保障，解決后顧之憂。二是合理配置干部資源。運用市場化手段，及時調整干部管理運行機制，由劃線、劃塊、領導包片、干部包村向統一調配、目標管理、專業服務轉變，要對原有機關進行機構重設，崗位重定，人員重組，職能重分，從需求上轉變職能，在產業鏈上找位置，將工作重心逐步轉移到產業發展上，要抽調精兵強調成立產業發展中心，實行目標管理，真正做到人適其位，位盡其才財盡其用，有力推動鄉鎮經濟快速發展。三是推行雙向選擇、競爭上崗。鄉鎮內設機構崗位實行競爭上崗，末位考評制，將會有力增強鄉鎮干部隊伍活力，提高工作效率，對鄉鎮干部包村實行“雙向選擇”，即干部選村，村選干部，真正增強干部的責任心和危機感，進一步融洽黨群關系、干群關系。

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