第一篇：分局“標準化登記窗口”創建匯報材料

完善服務設施 改善服務質量

打造一流服務平臺 爭創一流服務窗口

---*******分局“標準化登記窗口”創建匯報材料

今年以來，*****分局辦事大廳登記窗口工作以服務大武口區經濟建設為中心，以標準化窗口創建為契機，以“人員能力標準化、環境設施標準化、服務行為標準化、服務質量標準化、運行管理標準化。”為目標，轉變工作作風，優化服務質量，努力打造一流服務平臺，爭創一流服務窗口。今年以來，在分局領導的正確領導和大力支持下，在窗口全體人員的共同努力下，充分發揮工商登記注冊職能，積極支持全民創業和區域經濟發展，有效地規范了轄區各類市場主體的經營秩序，取得了一定的成效。

今年以來，我分局辦事大廳在標準化窗口的創建活動中，以群眾滿意我滿意，群眾快樂我快樂為出發點，努力營造高效和諧的服務窗口，在公正執法，嚴把市場準入關的同時，樹立群眾與我和諧相處，共同達到個人心情舒暢的健康意識，以便民、高效、優質、廉潔為內涵，以熱情、禮貌、樂觀、耐心為表現，從強化制度建設、素質建設、業務建設、硬件建設、創新服務舉措五個方面全面推進標準化窗口的創建活動。

一、加強領導，強化素質建設，培養高素質干部

（一）加強領導，落實責任。******分局專門成立了創建“登記注冊標準化窗口”工作領導小組，加強領導、督促實施。由主要領導任組長，落實窗口負責人為創建第一責任人，承擔創建活動的具體工作，并將創建目標任務加以分解后落實到各個崗位和每位干部，做到創建工作人人頭上有目標，個個崗位有任務。

（二）加強思想政治理論學習，提高人員素質。窗口工作人員積極參加分局組織的各類政治業務學習，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持理論指導實踐，為構建和諧社會盡職盡責。同時全力培養和塑造有高度事業心和責任感、愛崗敬業的干部人才。此外窗口還專門制定了窗口工作人員學習制度，定期學習交流業務和探討疑難問題。

（三）廣泛積極征求意見，接受社會監督。主動邀請人大、政協、社區、私營企業、個體工商戶到窗口參觀，接受各界對窗口服務的評議監督，對領導和群眾提出的意見和建議積極改進，努力做到全心全意為人民服務。另外，實行重點部位廉政效能監督制度，強化對執法辦案、行政許可等重點部位廉政效能監督。

二、以人為本，強化業務建設，全面提升服務能力 注冊登記窗口是工商部門對外服務的一個重要“窗口”，是聯系群眾的橋梁，是展示形象的平臺，窗口人員素質的高低直接影響工作效率，影響工商部門在群眾心中的形象，影響地域經濟的發展。

（一）是強化榮辱觀教育，提升工作理念。深入開展社會主義榮辱觀教育，提高職業修養、培養職業情感，強化窗口工作人員服務意識和奉獻意識，弘揚甘于奉獻、甘于服務的精神，倡導敢抓敢管，敢于頂真，敢于承擔責任的工作作風。引導干部樹立“同位”意識，推行“親情”服務，把企業的需求當自己的事，變“份外服務”為“份內服務”、實現坐等服務到上門服務的轉變，被動服務到主動服務的轉變，事后服務到全程服務的轉變，窗口服務到全員服務的轉變，便民服務到富民服務的轉變。

（二）是強化業務培訓，提升工作能力。組織窗口工作人員實行每月一次的學習例會制度，以促進窗口人員提高“五個能力”，即熟練掌握法律法規的能力，熟練準確回答咨詢問題的能力，嚴格審查把關的能力，在登記中規避風險及排除隱患的能力，解決疑難復雜問題的能力；平時開展登記疑難問題的交流、探討，提高業務素質。同時，還不定期的組織學習各項法律法規，力爭做到每個工作人員能將所需的法律知識牢記于心，樹立學習法規光榮，不學法規可恥的觀念。通過長期努力的學習，工作人員業務能力全面提升。

（三）是強化禮儀教育，開展文明服務。要求窗口工作人員精神飽滿、著裝規范、儀表整潔、舉止端莊、態度熱情，堅持“熱心、耐心、細心、誠心、公心”“五心”服務，百問不厭、不急不躁、規范用語，文明服務，辦事群眾來有迎聲，問有答聲、去有送聲，心中有熱情，臉上有笑容。

（四）是健全內部績效考核。制定了《********分局績效考核管理辦法》，針對登記窗口工作制定了詳細的考核內容，著重從作風紀律、辦事效率、文明用語、著裝規范等方面進行考核，考核成績實行定期通報，并作為干部年度考核、評優評先、干部聘任的主要參考依據，充分激發調動了被考核人員的積極性，提高了干部的業務能力和綜合素質。

三、建章立制，強化制度建設，打造標準化規范化服務 窗口以透明、便捷、合法、高效為落腳點，著眼長效，狠抓制度建設，規范工作流程，實現工作制度化、業務標準化、規范化。

（一）是完善和整合規章制度。對照“標準化窗口”創建活動標準，對窗口制度重新梳理細化，形成一套完整的制度體系。重新梳理、整合與細化了各項服務制度，如：一審一核制、文明規范制度、責任追究制、首辦責任制、一次性告知制、限時辦結制、考勤制等管理制度。

（二）是規范登記業務操作。結合工商登記工作特點，進一步規范工作流程，規范登記實務操作。做到登記文本格式科學、先進、合法、規范，便于填寫；登記流程規范、明確；登記材料告知一紙清。統一準入環境、統一登記標準、統一準入條件、統一操作程序、統一服務質量，從而為前來辦事的群眾營造公平高效的登記環境。

（三）是深化窗口政務公開。推行窗口受理范圍、登記法規、辦照程序、審查程序、承諾期限、收費標準、工作時間、崗位職責、工作紀律、社會監督對外公開，通過深化政務公開，打造陽光工商。

四、加大投入，強化硬件設施建設，創造良好的窗口環境

硬件是標準化窗口創建的基本條件之一，今年以來，我局在財力緊張的情況下，不斷改善“窗口”硬件服務設施，為群眾提供優良、舒適、便捷的辦事環境。

（一）在服務大廳設立企業登記、企業年檢、個體登記、食品流通許可登記等窗口，配備現代化辦公設備，配置業務骨干人員，公開崗位職責和服務標準，并設置專門導服員，對前來辦事群眾進行引導服務、征求意見。

（二）是設立電子顯示屏、政務公開欄、行政許可事項公示欄等，將工商法規政策、辦事程序和條件、工作紀律、通告公示向社會公開，并專門設置了監督電話和辦公電話公示牌，方便群眾查詢和監督。

（三）是設立辦事群眾等候休息區，設置休息椅、茶幾、飲水機、膠水、剪子、紙筆、針線、感冒藥、老花鏡等便民利民服務設施；設立辦事人員查詢專區，設置辦公桌椅、上網電腦、打印機，最大限度方便辦事群眾，增強服務人性化。

五、立足職能，創新服務，提升窗口整體形象 窗口以群眾滿意、文明服務為目標，不斷創新服務方式，為群眾提供便捷高效的服務。

（一）創新措施，推進窗口服務前移。我們積極響應自治區工商局提出的努力打造“服務型工商”的要求，進一步凸顯服務，強化服務。一是在登記窗口推廣企業聯絡員登記表，將各企業的聯絡員登記在冊，方便跟蹤服務，同時，設置監督電話和辦公電話公示牌，讓辦事者隨時隨地可以獲得工商部門的幫助和服務；二是在登記窗口推行“四亮活動”。“亮身份”通過佩戴黨徽、設立黨員示范崗等形式，使登記窗口黨員多渠道亮身份、多方位樹形象，強化自我約束，接受群眾監督。“亮職責”。通過電子顯示屏、展板等方式，將服務職責、時限要求等在登記窗口公開。“亮承諾”。結合工作實際，將登記窗口、黨支部和黨員個人公開承諾事項進行公示，主動接受群眾監督，確保每名黨員都是“一面紅旗”。“亮業績”。通過“技能比武”等載體，定期對窗口人員工作情況作出評價公示，讓先進的有光榮感，后進的有危機感，一般的有緊迫感。

（二）提升服務三個“追求”。一是追求服務用語規范化。要始終追求服務語言規范，使用文明用語，禁用文明忌語，回答業務咨詢要使用普通話規范性語言。對申請人提出要求時，要“請”字在先；給申請人造成不便時，要說“對不起”、“請見諒”；與申請人道別，要說“再見”、“請走好”。二是追求服務模式標準化。窗口服務統一實行“六個一”的服務模式，即，一張笑臉“相迎”、一把椅子“請坐”、一口答清“咨詢”、一次核準“申請”、一次辦結“手續”，一張卡片“聯系”。對申請人的咨詢，一次性解答回復清楚，當申請人提出的問題超出職權范圍時，要耐心說明情況，指明咨詢或解決的渠道和辦法。對申請材料不齊全的，能當場告知的立即書面告知，不能立即告知的必須五日內一次書面告知，材料能夠由申請人當場補正或修正的，指導或幫助申請人當場補正或修正，材料符合規范要求后，當即予以辦理。三是追求服務質量星級化。追求服務質量星級化，就是追求服務最大化，唱響“滿意在工商”的口號，窗口服務工作人員要“視申請人如親人，拿申請人的事當自己的事”，嚴格做到“六不”，即，不讓優惠政策截留，不讓工作差錯出現，不讓群眾時間浪費，不讓違規現象發生，不讓服務熱情打折，不讓服務留有遺憾。

（三）發揮職能，強化窗口服務效能。我們把工商窗口著力打造成為服務第一要務的效率窗口和形象窗口。一是發揮窗口職能，為個私經濟加快發展打造“綠色通道”，推動個私經濟進一步提速；二是發揮窗口職能，為政府招商引資打造“便捷通道”，推動政府招商和項目建設；三是發揮窗口職能，做好企業改制轉型登記工作，打造改制企業“活力通道”，推動現有企業深化改革；四是發揮窗口職能，把促進下崗失業人員再就業等各項優惠政策落實在窗口，打造為弱勢群體服務的“民生通道”。

總體來講，我局在爭創“標準化窗口”活動中做了大量的工作和努力，進一步振奮了干部隊伍的精神，強化了服務意識，提升了服務理念，促進了業務素質，提高了工作效率。但標準化窗口的創建工作是一項長期的工作，我們將與時俱進，用創新的思維，發展的理念，不斷地提升窗口服務效能，全力打造服務工商、親民工商、法治工商、效能工商、陽光工商，使大武口工商二分局注冊窗口的工作永遠干在實處，走在前列。

二〇一二年十一月十四日

第二篇：創建“標準化服務窗口”總結

服務窗口標準化

心系民生譜華章

彭水縣住房公積金管理分中心創建“標準化服務窗口”總結

民以食為天，居以房為先。伴隨歷史潮流應運而生的住房公積金，已成為改善城鎮居民住房條件一個重要途徑。

截止2011年8月底，彭水縣共有285個單位14179名職工參加住房公積金繳存，凈增繳存單位17個，完成目標任務的154.55%，凈增繳存1337人，完成目標任務的260.62%。歸集總額為19659.86萬元，完成全年目標任務的142.71%，發放住房貸款896宗共12163.17萬元，個貸余額為10210.42萬元，資金使用率為68.64%。

這一切，得益于住房公積金彭水分中心全體干部職工的辛勤努力、積極創新。中心以創建“標準化服務窗口”為契機，在政務公開、辦件質量、窗口設施、服務行為等標準化創建中，譜寫了彭水人住有所居的新篇章。

分中心概況

重慶市住房公積金管理中心彭水縣分中心成立于2007年5月，為縣政府直屬副局級全額撥款事業單位，核定編制7人。2008年9月機構上收到重慶市住房公積金管理中心，屬于自收自支事業單位，核定編制5名，現有職工10名，其中正式職工5名，中共正式黨員5名，均具有高中以上文化程度，最大年齡37歲，最小年齡23歲，平均年齡31歲，是一支充滿朝氣、活力、積極向上的年輕隊伍。

分中心內設兩個科室。（1）綜合業務科。主要負責綜合協調分中心各科室工作，承擔分中心人事、財務、文秘、計算機管理等工作，并執行住房公積金的歸集、使用計劃和增值收益分配方

案，負責住房公積金的歸集、變更、轉移、封存、支取、欠繳催收以及住房公積金執法檢查和監督工作，負責擬定、執行住房公積金的貸款計劃，承擔個人住房公積金貸款的發放、回收、資產保全以及個人住房公積金貸款檔案、信用體系的建立和管理工作。（2）財務管理科。主要負責公積金賬務處理，增值收益分配，財務報告和綜合各類報表，管理費用的預算編制和執行。

公開政務，創新服務破解辦事難

彭水分中心的職責是負責全縣住房公積金的歸集、使用和管理，使其保值增值。如何充分履行職責，保障中低收入家庭解決住房問題，是最大的民生。

為了管好、用好全縣職工的住房儲金，確保住房公積金的保值與增值。中心領導班子確定了“標本兼治、創先爭優、規范管理、防范風險、以人為本、服務社會”的工作理念和“以歸集為基礎、貸款為重點、效益為核心、管理為保障”的指導思想，把規范運作、周到服務、優質高效、塑造形象作為服務宗旨。

2010年下半年開始標準化服務窗口創建活動。活動一開始中心就把政務公開作為執政為民、服務發展首要任務，將中心的機構設置、人員分工、職能職責、《辦事指南》、辦事流程、承諾時限、收費標準、投訴方式以及服務事項全部公示上墻，統一窗口服務標準，完善窗口考核措施，建立長效管理機制，實現了服務標準化、制度化、規范化，最終實現地房產權辦理大提速。

創新服務方式，破解群眾辦事難。除了正常在大廳辦理業務外，中心還創新方式服務群眾，收效良好。一是上門服務。組建“愛心服務小組”，對地點較遠單位和老弱病殘職工定期提供愛心上門服務，為職工排憂解難；組建“政策宣傳服務小分隊”，定期為企業和職工開展送政策和服務上門活動，幫助企業現場解決實際困難；針對提取人員較多且集中的單位，通過事先溝通、協調,主動派出工作人員上門辦理相關業務并提供政策咨詢。今

年以來，愛心小組共上門服務18次，小分隊共上門服務15家，受到單位、企業及職工的一致好評。二是增設窗口。分中心在辦事大廳增設了1個咨詢專崗窗口，辦事群眾一進門，就有職工笑臉相迎，有一句溫暖的話，有一杯熱茶奉上，一次性告知相關業務辦理程序，讓辦事群眾進門高興，出門滿意。三是延時服務。分中心推出“中午不間斷服務”工作制度，辦事大廳工作人員中午在單位食堂就餐后不午休，繼續辦理繳存、提取、貸款等相關業務；針對上班期間不能前來辦理業務的特殊崗位和人群，根據辦事群眾預約情況，采取“5+2”工作模式，利用周六周日幫助群眾辦理所需事項。今年有謝常東、張偉等27名經辦人員，胡其權、任興昌等123名辦事群眾享受到了午間延時服務，廣大辦事群眾對我分中心開展的延時服務非常滿意。今年 月，職工+++享受到上門服務，特別為我中心送錦旗表示感謝。自從開展延時服務以來，共辦理繳存業務25筆，支取業務55筆、貸款業務14筆，接受公積金政策和業務咨詢52人次，滿足了各類辦事群眾需求，受到了大家一致好評。

整合資源，改善窗口環境提效率

針對我中心辦公環境相對狹窄、硬件軟件建設相對滯后的情況，從2008年起，我中心加大了資源整合力度，切實改善服務環境，對群眾實行人性化服務，使服務效率明顯提高。

對此，我中心先后建立了語音查詢系統、辦公自動化系統、電子檔案影像數字化系統等信息化管理格局，為改善服務環境、實現政務提速奠定了堅實基礎。

一是以創建服務品牌為載體，開展優質服務。中心利用有限空間改造了服務大廳“窗口”，增設了咨詢臺、填單桌、筆、膠水、剪刀、熱水供應、客戶休息區、綠化點等人性化設施，并開展“青年文明號”、“巾幗文明崗”等服務品牌創建活動，全中心統一標牌標識，配證上崗，強化職工服務意識，建立服務制度，規范服務標準，提高辦事效率，受到職工和社會各界的廣泛贊揚，幾年來，我中心連續實現客戶零投訴。

二是以優化辦事流程為平臺，開展快捷服務。2009年來，我中心配齊現代辦公系統，實行信息化管理，建立健全了科學的后臺管理機制，簡化了前臺辦事程序，逐步形成了以“一站式”服務為主導、多渠道服務為網絡、快捷便利服務為核心的“窗口”服務體系，客戶只要資料齊全，可在半小時內辦結所有手續，辦事效率實現了歷史性突破。

三是以關注特殊對象為重點，開展特色服務。中心采取多項措施，幫助中低收入家庭解決住房困難。在服務上實行“綠色通道”，中心信息系統為購買中低收入家庭住房職工建立專門檔案，服務大廳設專人服務提示牌，為購房職工提供政策咨詢和快速便利的個性化服務。

四是以圍繞客戶需求為中心，開展延伸服務。服務方式由被動變為主動，將“為民、便民、利民”行為融入具體工作環節，增強了職工群眾的認同感。延時服務采用職工輪流值班、早上班晚下班的方式進行；延地服務則根據客戶的生理狀況和工作性質而定，對行走不便或難以脫崗的客戶實行上門服務，受到了職工群眾的普遍好評。

與其說職工個人繳存的住房公積金是涓涓細流，倒不如說廣大職工和社會各界是住房公積金管理中心的“衣食父母”。歸集工作做不好，就談不上為職工提供住房政策保障。

由于政府支持、中心重視。我縣于2009年出臺了加強公積金管理的相關規定，明確了機關事業單位、民營企業、合同制、臨時工等都屬于繳存范圍，專門成立了公積金協調小組，協調擴面繳存工作。

通過廣泛宣傳發動，群眾對住房公積金制度的認識和理解更加深刻，擁護和支持的呼聲高漲，職工的維權意識進一步增強。按照先啟動、后規范，先低存、后補繳和開戶與補繳同時進行等

方式推進繳存工作。到目前為止，我縣已有 家民營企業為 名職工建立了住房公積金制度。

照章履職，提高辦件質量零投訴

水庫蓄水可以抗旱，當廣大職工購房需要貸款支持時，住房公積金管理中心就可“開閘放水”。但無論是歸集、還是放貸，都必須嚴格按照政策及單位的規章制度執行。

為此，我中心建立了與合作銀行的考核辦法，在提高住房公積金貸款發放效率的同時，進一步防范了公積金貸款風險，提高了資金劃轉速度及票據交接入賬的時效，分中心信貸工作已形成了規范化、流程化的運轉模式。

要保障中心健康有序發展，機制建設是關鍵，制度建設是保障。近年來，中心相繼建立了領導責任機制、規范運行機制、督導獎懲機制和廉政紀律等相關制度，主動接受服務對象的監督，嚴令禁止服務收費項目，嚴格各類服務事項的辦結時間，做到即辦件當場辦結和承諾件期限內辦結率達100%。職工嚴格按照住房公積金各類服務審核要求和辦事流程辦件，堅持原件審查，杜絕吃、拿、卡、要行為，做到辦理事項“零差錯”，服務質量“零投訴”。

科學管理，職工行為規范標準化

住房公積金直接涉及到廣大職工的切身利益，從本質上來講，是廣大繳存職工的“血汗錢”和“安居錢”，安全尤為重要，分中心制定了涉及資金管理、會計核算、風險控制、業務辦理等一系列業務管理制度，控制、防范和化解住房公積金管理風險，確保住房公積金安全高效運作，中心完善了歸集、支取、個貸業務程序，嚴格執行了“控高保低”的繳存政策，有效控制了資金運作風險，社會滿意度明顯提高。

高效運轉，需要科學管理。彭水分中心通過“三抓”（即抓

學習、抓載體、抓責任）和“二強”（即強制度、強監督）措施，有效促進了職工行為的規范化和標準化。抓學習，即中心把廉政建設和業務工作一并納入全年工作計劃，做到同布置、同檢查、同落實、同考核；抓載體，即通過開展“文明示范崗”等活動載體，加強職工思想教育和廉政教育，杜絕違紀違法事件發生；抓責任，即中心與科室、科室與職工層層簽訂責任書，引導黨員、干部切實增強宗旨意識和責任意識，規范自己言行。強制度，即出臺各項規章制度，做到有法可依、有章可循；強監督，即在接受外部監督的同時，加強內部監督，嚴格執行服務承諾，用自己的一言一行樹好單位的良好形象。

現在走進彭水分中心，辦事程序、提交材料、承諾時限等公示均一目了然，各類業務的辦理事宜分類印制了《一次性告知書》，并匯總近期住房公積金出臺的文件政策制作了《住房公積金宣傳資料》；為方便群眾填寫各類表格，中心還將填制示范文本進行了展示。

“首問責任制”，“一次性告知制”，“限時辦結制”，“責任追究制”，“服務承諾制”個個貼心，辦件事項“零差錯”，服務質量“零投訴”，服務受理“零推諉”，服務事項“零積壓”，辦理業務“零費用”件件滿意的良好氛圍已經在彭水分中心形成共識，中心全體干部職工正以飽滿的精神風貌譜寫人生新篇章。

分中心成立以來，在縣委、政府和重慶市住房公積金管理中心的正確領導下，通過全體干部職工的共同努力，分中心的各項工作取得了驕人的成績。2010年3月我中心被縣委縣政府授予“文明單位”稱號；去年4月被市中心評為住房公積金管理工作優秀單位；9月被共青團重慶市委員會等6個單位聯合命名為“重慶市青年文明號”；2011年2月被縣總工會授予“合格職工之家”榮譽稱號，被市中心評為住房公積金管理工作優秀單位；3月被縣精神文明委員會命名為 “最佳文明單位”，綜合業務科被縣婦聯授予“巾幗文明崗”稱號；6月被縣國土房管局黨組評為“先

進基層黨支部”；7月被重慶市國土房管局黨組評為“先進基層黨組織”。此外，分中心干部徐小川、庹麗君、馮波、馬多軍等多次評為先進個人和服務標兵。

存在的不足及努力方向

（一）制度擴面難度較大。現行《住房公積金管理條例》剛性不足，執法監察力度不力。雖然我縣財政撥款單位和國有企業已全部建立了住房公積金制度，但股份制企業和私營企業歸集覆蓋面較小。今后要加大執法力度，營造氛圍，促使其盡快建立住房公積金制度，切實保障職工的合法權益。

（二）銀行關系逐漸淡化。全市資金實行統一管理，雖然便于資金的有效利用，卻削減了當地銀行的相關工作熱情。

（三）基礎設施亟待建設。無自主產權辦公場所，現借用辦公樓位置條件極差，面積小而潮濕，通道窄而陡，既不方便辦公，也不方便群眾辦事。建議市中心向市財政爭取特殊政策，放寬購房條件，支持我分中心購買辦公用房，以滿足工作需要。

（四）隊伍素質有待提高。現有職工的專業知識和業務技能離要求還有差距。今后要加強培訓和實際能力鍛煉，提高職工實際操作能力，促使業務進一步規范。

第三篇：稅務創建標準化分局申報材料

稅務創建標準化分局申報材料

今年以來，分局在市局正確領導下，以黨的十六大精神為指南，認真學習貫徹“三個代表”重要思想，積極響應省委、省政府關于創建“人民滿意的基層站所”的號召，扎實有效開展以“比學習、比作風、比執法、比服務”為主要內容的“政風建設百日活動”，爭創文明單位，依法治稅、從嚴治隊，掀起了創建標準化分局的高潮并取得了顯著成效。10月上旬順利通過市局對創建二級標準化分局的預驗收，現將有關創建工作的情況匯報如下：

一、創建的基本做法與成效。

（一）、認真學習、提高認識、增強創建意識。

年初伊始，根據分局人員少，涉外新手多，征管基礎薄弱，大多數稅干沒有創建經驗的實際情況，分局領導帶領大家一方面認真學習99年以來有關創建工作的領導講話、有關文件以及經驗交流文章，另一方面先后三次到市局分局、縣局分局（均為一級標準化分局）實地學習、考察，分局還主動邀請機關各科室對創建工作予以指導，“傳道解惑”。在分局內部，我們還開展了“我為創建獻一策”的活動。通過學習，全體稅干認真思考并深刻領會了省局領導關于創建標準化分局工作的重要意義，即創建工作是基層地稅分局適應形勢發展的客觀需要；是貫徹落實新《稅收征管法》及實施細則的重要舉措；是推進新一輪地稅征管改革的必然要求；是全面加強基層建設的有效載體。大家充分認識到，創建工作是加強和改進分局建設的基本途徑，是全面提升稅干綜合素質的絕好機會。創建是一個過程，是一種手段，而不是目的，不能為了創建而創建。認識的提高必然帶來積極的響應，全體稅干變“市局要我創”為“我要主動創”。分局還提出了“新涉外、新氣象、新面貌、新成績”為創建標準化分局而努力的勵志口號，全體稅干以高昂的斗志、飽滿的熱情全身心的投入到創建工作中來。

（二）明確創建重點。

在提高認識的基礎上，分局根據省局制定的標準化分局建設應達到的目標以及提出的創建思路，并結合涉外地方稅收工作實際，經認真學習討論認為，涉外分局創建工作的重點主要是做好五個方面，一是要加強隊伍建設，此乃創建的“重心”；二是要組織好稅收收入（包括基金、費），要穩定增長，此乃創建的“中心”；三是要為涉外納稅人提供更加優、高效的服務，以涉外納稅人是否滿意，分局是否為改善我市投資環境做出了應有的貢獻來衡量創建工作，此乃創建的“宗旨”；四是要依法治稅、規范征管。此乃創建的“靈魂”。涉外分局關鍵要做好對引進項目中涉及的外國企業應納稅收以及外籍個人的稅收征管。五是要以創建為動力，將創建工作與創建“人民滿意的基層站所”相結合，與創建文明單位相結合，與加強政風建設相結合。創建重點明確了，全體稅干不僅知曉了“為何創”，更知曉了“怎樣創”、“創什么”。

（三）以強化學習為切入點，加強隊伍建設，全面提升稅干綜合素質。隊伍建設是創建的重心，今年以來，分局堅持以人為本，強化學習，努力提高稅干綜合素質。一是政治業務學習年有計劃，月有重點，周有安排。在學習內容上力求做到政治文獻與業務知識兼容，在學習方法上提倡集中學習與自我提高并舉。分局規定，正副分局長每年寫出不少于8篇學習心得，一般稅干不少于5篇學習心得；二是加強崗位技能培訓，分局鼓勵稅干參加多種形式的業務學習、培訓、學歷、職稱及計算機等級考試。今年以來，有二名稅干報考參加了中央黨校函授學院經濟管理專業本科班學習（其中一名稅干還報考了全國經濟師職稱資格），另二名稅干參加了20xx下半年全國計算機等級考試；三是在分局內部開展了相關專業知識的學習。分局規定每周五下午為政治業務學習時間，今年以來，分局根據新形勢下涉外稅收工作的需要，除正常學習稅政、征管業務外，特別注重學習wto相關知識、國際稅收、國際稅法等與涉外稅收業務相關的內容。另外分局根據現有一名英語高級人才的有利條件，有計劃、有步驟的布置其帶領大家共同學習英語，以不斷適應未來涉外稅收事業發展的需要。四是加強廉政教育和學習，第一加強學習，做到警鐘長嗚；第二是分局長與每位稅干簽訂黨風廉政、政風建設責任書，并建立廉政檔案，在各項考評中，實行廉政建設“一票否決制”；第三對外公布舉報電話，廉潔自律十五不準，并設立“政風建設意見箱”，從源頭上杜絕腐敗的產生。分局無論自成立以來，還是分設獨立后，未發生一起不廉政、違紀違規現象。通過學習，全體稅干的精神面貌煥然一新，創建的熱情進一步高漲了，對創建工作的責任感和使命感進一步增強了，大家切身感受到了創建的確是一個提高自身素質的機會和過程。

（四）圍繞組織收入為中心，以創建促收入增長。

組織收入歷來是地稅部門的中心任務。任何時候，任何情況下都不能動搖。分局充分認識到，在創建過程中，必須堅持把組織收入放在中心位置，圍繞中心搞創建，以創建促增收。涉外分局在嚴格執行涉外稅收政策、為涉外納稅人提供優質服務、支持外向型經濟發展的同時，更要確保將各項涉外地方稅收依法足額征

今年以來，分局在市局正確領導下，以黨的十六大精神為指南，認真學習貫徹“三個代表”重要思想，積極響應省委、省政府關于創建“人民滿意的基層站所”的號召，扎實有效開展以“比學習、比作風、比執法、比服務”為主要內容的“政風建設百日活動”，爭創文明單位，依法治稅、從嚴治隊，掀起了創建標準化分局的高潮并取得了顯著成效。10月上旬順利通過市局對創建二級標準化分局的預驗收，現將有關創建工作的情況匯報如下：

一、創建的基本做法與成效。

（一）、認真學習、提高認識、增強創建意識。

年初伊始，根據分局人員少，涉外新手多，征管基礎薄弱，大多數稅干沒有創建經驗的實際情況，分局領導帶領大家一方面認真學習99年以來有關創建工作的領導講話、有關文件以及經驗交流文章，另一方面先后三次到市局分局、縣局分局（均為一級標準化分局）實地學習、考察，分局還主動邀請機關各科室對創建工作予以指導，“傳道解惑”。在分局內部，我們還開展了“我為創建獻一策”的活動。通過學習，全體稅干認真思考并深刻領會了省局領導關于創建標準化分局工作的重要意義，即創建工作是基層地稅分局適應形勢發展的客觀需要；是貫徹落實新《稅收征管法》及實施細則的重要舉措；是推進新一輪地稅征管改革的必然要求；是全面加強基層建設的有效載體。大家充分認識到，創建工作是加強和改進分局建設的基本途徑，是全面提升稅干綜合素質的絕好機會。創建是一個過程，是一種手段，而不是目的，不能為了創建而創建。認識的提高必然帶來積極的響應，全體稅干變“市局要我創”為“我要主動創”。分局還提出了“新涉外、新氣象、新面貌、新成績”為創建標準化分局而努力的勵志口號，全體稅干以高昂的斗志、飽滿的熱情全身心的投入到創建工作中來。

（二）明確創建重點。

在提高認識的基礎上，分局根據省局制定的標準化分局建設應達到的目標以及提出的創建思路，并結合涉外地方稅收工作實際，經認真學習討論認為，涉外分局創建工作的重點主要是做好五個方面，一是要加強隊伍建設，此乃創建的“重心”；二是要組織好稅收收入（包括基金、費），要穩定增長，此乃創建的“中心”；三是要為涉外納稅人提供更加優、高效的服務，以涉外納稅人是否滿意，分局是否為改善我市投資環境做出了應有的貢獻來衡量創建工作，此乃創建的“宗旨”；四是要依法治稅、規范征管。此乃創建的“靈魂”。涉外分局關鍵要做好對引進項目中涉及的外國企業應納稅收以及外籍個人的稅收征管。五是要以創建為動力，將創建工作與創建“人民滿意的基層站所”相結合，與創建文明單位相結合，與加強政風建設相結合。創建重點明確了，全體稅干不僅知曉了“為何創”，更知曉了“怎樣創”、“創什么”。

（三）以強化學習為切入點，加強隊伍建設，全面提升稅干綜合素質。隊伍建設是創建的重心，今年以來，分局堅持以人為本，強化學習，努力提高稅干綜合素質。一是政治業務學習年有計劃，月有重點，周有安排。在學習內容上力求做到政治文獻與業務知識兼容，在學習方法上提倡集中學習與自我提高并舉。分局規定，正副分局長每年寫出不少于8篇學習心得，一般稅干不少于5篇學習心得；二是加強崗位技能培訓，分局鼓勵稅干參加多種形式的業務學習、培訓、學歷、職稱及計算機等級考試。今年以來，有二名稅干報考參加了中央黨校函授學院經濟管理專業本科班學習（其中一名稅干還報考了全國經濟師職稱資格），另二名稅干參加了20xx下半年全國計算機等級考試；三是在分局內部開展了相關專業知識的學習。分局規定每周五下午為政治業務學習時間，今年以來，分局根據新形勢下涉外稅收工作的需要，除正常學習稅政、征管業務外，特別注重學習wto相關知識、國際稅收、國際稅法等與涉外稅收業務相關的內容。另外分局根據現有一名英語高級人才的有利條件，有計劃、有步驟的布置其帶領大家共同學習英語，以不斷適應未來涉外稅收事業發展的需要。四是加強廉政教育和學習，第一加強學習，做到警鐘長嗚；第二是分局長與每位稅干簽訂黨風廉政、政風建設責任書，并建立廉政檔案，在各項考評中，實行廉政建設“一票否決制”；第三對外公布舉報電話，廉潔自律十五不準，并設立“政風建設意見箱”，從源頭上杜絕腐敗的產生。分局無論自成立以來，還是分設獨立后，未發生一起不廉政、違紀違規現象。通過學習，全體稅干的精神面貌煥然一新，創建的熱情進一步高漲了，對創建工作的責任感和使命感進一步增強了，大家切身感受到了創建的確是一個提高自身素質的機會和過程。

（四）圍繞組織收入為中心，以創建促收入增長。

組織收入歷來是地稅部門的中心任務。任何時候，任何情況下都不能動搖。分局充分認識到，在創建過程中，必須堅持把組織收入放在中心位置，圍繞中心搞創建，以創建促增收。涉外分局在嚴格執行涉外稅收政策、為涉外納稅人提供優質服務、支持外向型經濟發展的同時，更要確保將各項涉外地方稅收依法足額征

上來。為此，分局今年以來重點從稅源管理入手，將稅源管理做為創建的重要內容，狠抓涉外地稅收入。

（1）、認真開展稅源調查，掌握稅源動態，建立稅源檔案。

年初伊始，分局就擬定計劃，全員參與。分戶、分行業、分類型、分稅種、分納稅額全方位的開展了稅源調查。調查的內容既有上年經營狀況、各項稅收應繳、已繳、欠繳指標，又有本年預計的上述各項指標及影響收入增減的因素指標。通過全面摸底調查，根據涉外企業適用稅種的實際情況，分局確立了“盯住納稅大戶、管好營業稅戶、征好個人所得稅”為主的征收思路。在調查的基礎上，分局建立了以綜合稅源臺帳、分戶稅源臺帳、分稅種稅源臺帳等一套較為完整的綜合、重點稅源檔案。另外，我們還根據涉外稅收工作特點，專門建立了外籍個人所得稅重點納稅人檔案，從而基本做到了稅源有本明白帳，為完成稅收、基金、費任務夯實了基礎。

（2）、加強稅收計劃編制和收入進度分析工作。

在摸清稅源的基礎上，分局按時間，分稅種編排了收入計劃，并堅持按月分析、季度總結，將實際執行情況與計劃安排進行對比分析，與去年同期對比分析，并做好下一個征期的預測工作。不僅有收入的全面分析，也有分稅種以及社會保險基金收入分析，既有納稅大戶的經營收入分析，又有其它重點稅源戶的經營、收入分析。堅持和完善收入分析工作對完成收入任務起到達了良好的促進作用。建立稅源檔案和加強收入分析是分局獨立后，特別是今年創建工作中的一項重要舉措，分設前雖年年完成任務，但在稅源管理上從來沒有象今年這樣細致過。1-10月份，分局共組織涉外地方稅收入1177萬元，完成市局下達年計劃的90.53%，比同期增收343萬元，增長41.12%，各稅種收入均呈現了不同幅度的增長；征收社會保險基金收入401萬元，比同期增收88萬元，增長28.11%，其中養老基金278萬元，完成市局下達年計劃的86.87%，比期增收20萬元，增長7.75%，失業保險基金32萬元，比同期增收6萬元，增長23.07%，另征收水利基金41萬元，從而實現了各項稅、費、基金收入穩步增長的目標。

（五）、以創建為契機，強化依法治稅、優化服務。

依法治稅是稅收工作的基礎，靈魂和生命線，依法治稅，就是要做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。今年以來，分局以提高稅收征管質量為核心，嚴格執行涉外稅收政策，規范操作，細化征管措施，大力強化依法治稅。

（1）結合分局實際，著力提高“六率”，確保收入質量。

今年以來，分局采取一系列措施，著力提高“登記率、申報率、欠稅增減率、稅款查補率、處罰率”。在稅務登記方面，分局長期以來按月與工商局外商投資企業登記管理科保持聯系，確保了涉外企業在工商部門登記注冊后，能按規定的時限到地稅部門辦理稅務登記；及時、足額辦理納稅申報歷來是分局強調的一個重點，今年以來，分局通過宣傳培訓、下發文件、提醒申報、加大處罰力度等一系列措施，使申報質量明顯提高，對企業的申報情況，我們按月進行分析，制作申報情況統計分析表；無論是當期申報應納稅款還是緩征稅款，分局及時從信息中心獲取有關報表或從tax2000下查閱有關申報、開票、入庫信息，確保各項稅款按期入庫并按月制作入庫率統計報告；對逾期未申報戶，催報面達100%；10月上旬，市局征管質量考核組對分局今年1-9月份上述“六率”進行了嚴格考核，除申報率為98%以外，其余各率均為100%。（2）、嚴格執行涉外稅收政策。

涉外稅收政策是我國對外開放政策的重要組成部分，貫徹執行的好壞直接關系到對外開放的形象。長期以來，分局堅持依法辦事、依率計征，從無超越權限的做法。今年，分局認真落實省局關于“非典”期間對飲食、旅館等行業的政策性減免稅規定，做到資料齊全、批免程序合法。

（3）、規范操作，細化征管措施。

一是規范征管資料，夯實征管基礎工作，今年以來分局循序漸進按照檔案管理的要求，無論是分戶資料，還是綜合資料，都明確登記、發票、申報、征收、票證、減免、處罰等各個征管環節資料、資料檔案化開始進入正常軌道；二是規范執法程序，主要是認真執行稅務行政執法責任制和執法過錯責任追究制度，實行重大稅務行政處罰案件備案制度；積極推行法制員工作制度，所有稅務執法文書的制作、下達都要報經法制員審核后方可執行，否則一律無效；三是自今年下半年以來，分局使用了ahtax2000征管軟件，從使用效果看，各基本模塊均能運用并產生相關報表，充分發揮了計算機在收集數據、處理信息，從而為征管服務方面的作用；四是根據涉外稅收工作實際及特點，加強對來銅從事各種勞務活動的外國企業以及外籍個人（包括常駐及臨時來銅）應納地方稅收征管，以捍衛我國稅法的尊嚴，這也是依法治稅、規范征管的具體體現。

今年以來，分局在創建過程中，將為涉外納稅人提供優質、高效的服務，做為重要的議事日程。一是牢固樹

立“人人都是投資環境”的理念，涉外分局是我市外商投資軟環境的一個重要組成單元，其服務意識、水平、態度的表現直公文易文秘資源網－govyi.com接影響到整個地稅形象，因此分局領導要求全體稅干始終繃緊“服務弦”，彈好“服務調”。二是公布涉外分局公示承諾制度，第一是服務承諾制度，承諾內容有服務時限、服務態度、服務質量及違諾處理，第二是文明辦稅“八公開”制度，第三是廉潔自律十五不準，承諾制度不僅掛牌上墻，而且還印發到全體涉外企業，從而自覺接受涉外納稅人的監督；三是公布辦稅流程及稅務行政處罰事項，方便納稅人知曉辦稅程序，知法守法；四是實行局長接待日制度，推行首問負責制，倡導預約、延時、提醒、零距離服務；五是抓住機遇，積極開展稅法宣傳及納稅輔導，分局在今年政風建設百日活動及稅法宣傳月中，先后召開大會和部分納稅人座談會，以會代訓，收到了良好的效果；六是在分局內部開展了一次“假如我是一名涉外納稅人”為主題的討論活動。“假如我是一名涉外納稅人，到稅務機關辦理涉稅事項時，我希望感受到的是一張笑臉相迎，一聲曖心問候，一把椅子可坐，一杯清茶解渴，一個滿意答復，一句親切再見，我希望得到最好的服務和朋友般的幫助，而不是訓斥和說教”。一位稅干發自肺腑的發言，引發了大家深刻進行換位思考和強烈的共鳴；七是開展文明辦稅，實行著裝上崗，掛牌服務、工作職責上墻，推行文明禮貌用語，使服務工作規范化。

通過強化依法治稅，優質服務，分局的征管基礎工作得到了全面加強，依法治稅水平明顯提高，涉外地稅形象顯著改善。

（六）、以創建為動力，做好“三個結合”。

一是與創建“人民滿意的基層站所”相結合，二是與創建文明單位相結合，三是與加強政風建設相結合。分局充分認識到，創建標準化分局與這三項工作相互聯系，相輔相成。因此分局今年將爭創“人民滿意的基層站所”、爭創“文明單位”、開展“政風建設百日活動”全部融入到創建標準化分局中，相互促進，共同提高，收到了良好的效果，取得了優異的成績。有關三項活動的詳細工作情況，分局另文專題匯報。

（七）、建章立制，嚴格獎懲，加強內務管理。

今年以來，分局建立健全了一系列內務管理制度，共制定了政治學習等17項規章制度，這些制度的科學制定保證了分局各項工作正常、有序的開展。為加大考核力度，分局根據當前涉外稅收工作的業務范圍，設置了十九個崗位并明確其職責（按事設崗，一人多崗），還制訂了崗位責任制綜合考核辦法及考核細則考核到每位稅干，每位稅干的職責由共同職責及崗位職責構成，每月總分值為1000分，由考核領導小組按月考核，與經濟利益掛鉤，按月兌現，獎罰分明，起到了鼓勵先進，鞭策后進，獎勤罰懶的作用。從而使內務管理各方面得到了前所未有的加強。公務員之家:http://www.tmdps.cn

二、存在的問題。

雖然分局的創建工作取得了明顯成效，但也還存在一些問題。主要有：一是隊伍建設方面，稅干學習有待深入，個別稅干未取得計算機等級證書；二是稅務管理方面，稅源檔案及少數分戶、綜合征管檔案資料不夠健全，對異常申報戶雖注重分析，但未建立固定的檢查制度；三是內務制度執行上有待進一步加強。

三、整改措施。針對上述存在的問題，分局的整改措施是：一是對照省局、市局在創建驗收中發現的問題，及時研究整改措施，迅速逐項認真整改；二是在今年創建成果的基礎上，認真研究安排分局明年創建工作方案，爭取明年取得更好的成績；三是繼續深入持久的開展創建工作，按照省局確立的創建工作思路，創造性地開展創建工作

第四篇：稅務分局創建標準化分局申報材料

省局標準化分局驗收組領導：

今年以來，*分局在市局正確領導下，以黨的十六大精神為指南，認真學習貫徹“三個代表”重要思想，積極響應省委、省政府關于創建“人民滿意的基層站所”的號召，扎實有效開展以“比學習、比作風、比執法、比服務”為主要內容的“政風建設百日活動”，爭創文明單位，依法治稅、從嚴治隊，掀起了創建標準化分局的高潮并取得了顯著成效。10月上旬順利通過市局對創建二級標準化分局的預驗收，現將有關創建工作的情況匯報如下：

一、創建的基本做法與成效。

（一）、認真學習、提高認識、增強創建意識。

年初伊始，根據分局人員少，涉外新手多，征管基礎薄弱，大多數稅干沒有創建經驗的實際情況，分局領導帶領大家一方面認真學習99年以來有關創建工作的領導講話、有關文件以及經驗交流文章，另一方面先后三次到市局*分局、縣局*分局（均為一級標準化分局）實地學習、考察，分局還主動邀請機關各科室對創建工作予以指導，“傳道解惑”。在分局內部，我們還開展了“我為創建獻一策”的活動。通過學習，全體稅干認真思考并深刻領會了省局領導關于創建標準化分局工作的重要意義，即創建工作是基層地稅分局適應形勢發展的客觀需要；是貫徹落實新《稅收征管法》及實施細則的重要舉措；是推進新一輪地稅征管改革的必然要求；是全面加強基層建設的有效載體。大家充分認識到，創建工作是加強和改進分局建設的基本途徑，是全面提升稅干綜合素質的絕好機會。創建是一個過程，是一種手段，而不是目的，不能為了創建而創建。認識的提高必然帶來積極的響應，全體稅干變“市局要我創”為“我要主動創”。分局還提出了“新涉外、新氣象、新面貌、新成績”為創建標準化分局而努力的勵志口號，全體稅干以高昂的斗志、飽滿的熱情全身心的投入到創建工作中來。

（二）明確創建重點。

在提高認識的基礎上，分局根據省局制定的標準化分局建設應達到的目標以及提出的創建思路，并結合涉外地方稅收工作實際，經認真學習討論認為，涉外分局創建工作的重點主要是做好五個方面，一是要加強隊伍建設，此乃創建的“重心”；二是要組織好稅收收入（包括基金、費），要穩定增長，此乃創建的“中心”；三是要為涉外納稅人提供更加優、高效的服務，以涉外納稅人是否滿意，分局是否為改善我市投資環境做出了應有的貢獻來衡量創建工作，此乃創建的“宗旨”；四是要依法治稅、規范征管。此乃創建的“靈魂”。涉外分局關鍵要做好對引進項目中涉及的外國企業應納稅收以及外籍個人的稅收征管。五是要以創建為動力，將創建工作與創建“人民滿意的基層站所”相結合，與創建文明單位相結合，與加強政風建設相結合。創建重點明確了，全體稅干不僅知曉了“為何創”，更知曉了“怎樣創”、“創什么”。

（三）以強化學習為切入點，加強隊伍建設，全面提升稅干綜合素質。

隊伍建設是創建的重心，今年以來，分局堅持以人為本，強化學習，努力提高稅干綜合素質。一是政治業務學習年有計劃，月有重點，周有安排。在學習內容上力求做到政治文獻與業務知識兼容，在學習方法上提倡集中學習與自我提高并舉。分局規定，正副分局長每年寫出不少于8篇學習心得，一般稅干不少于5篇學習心得；二是加強崗位技能培訓，分局鼓勵稅干參加多種形式的業務學習、培訓、學歷、職稱及計算機等級考試。今年以來，有二名稅干報考參加了中央黨校函授學院經濟管理專業本科班學習（其中一名稅干還報考了全國經濟師職稱資格），另二名稅干參加了2003下半年全國計算機等級考試；三是在分局內部開展了相關專業知識的學習。分局規定每周五下午為政治業務學習時間，今年以來，分局根據新形勢下涉外稅收工作的需要，除正常學習稅政、征管業務外，特別注重學習WTO相關知識、國際稅收、國際稅法等與涉外稅收業務相關的內容。另外分局根據現有一名英語高級人才的有利條件，有計劃、有步驟的布置其帶領大家共同學習英語，以不斷適應未來涉外稅收事業發展的需要。四是加強廉政教育和學習，第一加強學習，做到警鐘長嗚；第二是分局長與每位稅干簽訂黨風廉政、政風建設責任書，并建立廉政檔案，在各項考評中，實行廉政建設“一票否決制”；第三對外公布舉報電話，廉潔自律十五不準，并設立“政風建設意見箱”，從源頭上杜絕腐敗的產生。分局無論自成立以來，還是分設獨立后，未發生一起不廉政、違紀違規現象。通過學習，全體稅干的精神面貌煥然一新，創建的熱情進一步高漲了，對創建工作的責任感和使命感進一步增強了，大家切身感受到了創建的確是一個提高自身素質的機會和過程。

（四）圍繞組織收入為中心，以創建促收入增長。

組織收入歷來是地稅部門的中心任務。任何時候，任何情況下都不能動搖。分局充分認識到，在創建過程中，必須堅持把組織收入放在中心位置，圍繞中心搞創建，以創建促增收。涉外分局在嚴格執行涉外稅收政策、為涉外納稅人提供優質服務、支持外向型經濟發展的同時，更要確保將各項涉外地方稅收依法足額征上來。為此，分局今年以來重點從稅源管理入手，將稅源管理做為創建的重要內容，狠抓涉外地稅收入。

（1）、認真開展稅源調查，掌握稅源動態，建立稅源檔案。

年初伊始，分局就擬定計劃，全員參與。分戶、分行業、分類型、分稅種、分納稅額全方位的開展了稅源調查。調查的內容既有上年經營狀況、各項稅收應繳、已繳、欠繳指標，又有本年預計的上述各項指標及影響收入增減的因素指標。通過全面摸底調查，根據涉外企業適用稅種的實際情況，分局確立了“盯住納稅大戶、管好營業稅戶、征好個人所得稅”為主的征收思路。在調查的基礎上，分局建立了以綜合稅源臺帳、分戶稅源臺帳、分稅種稅源臺帳等一套較為完整的綜合、重點稅源檔案。另外，我們還根據涉外稅收工作特點，專門建立了外籍個人所得稅重點納稅人檔案，從而基本做到了稅源有本明白帳，為完成稅收、基金、費任務夯實了基礎。

（2）、加強稅收計劃編制和收入進度分析工作。

在摸清稅源的基礎上，分局按時間，分稅種編排了收入計劃，并堅持按月分析、季度總結，將實際執行情況與計劃安排進行對比分析，與去年同期對比分析，并做好下一個征期的預測工作。不僅有收入的全面分析，也有分稅種以及社會保險基金收入分析，既有納稅大戶的經營收入分析，又有其它重點稅源戶的經營、收入分析。堅持和完善收入分析工作對完成收入任務起到達了良好的促進作用。建立稅源檔案和加強收入分析是分局獨立后，特別是今年創建工作中的一項重要舉措，分設前雖年年完成任務，但在稅源管理上從來沒有象今年這樣細致過。1-10月份，分局共組織涉外地方稅收入1177萬元，完成市局下達年計劃的90.53%，比同期增收343萬元，增長41.12%，各稅種收入均呈現了不同幅度的增長；征收社會保險基金收入401萬元，比同期增收88萬元，增長28.11%，其中養老基金278萬元，完成市局下達年計劃的86.87%，比期增收20萬元，增長7.75%，失業保險基金32萬元，比同期增收6萬元，增長23.07%，另征收水利基金41萬元，從而實現了各項稅、費、基金收入穩步增長的目標。

（五）、以創建為契機，強化依法治稅、優化服務。

依法治稅是稅收工作的基礎，靈魂和生命線，依法治稅，就是要做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。今年以來，分局以提高稅收征管質量為核心，嚴格執行涉外稅收政策，規范操作，細化征管措施，大力強化依法治稅。

（1）結合分局實際，著力提高“六率”，確保收入質量。

今年以來，分局采取一系列措施，著力提高“登記率、申報率、欠稅增減率、稅款查補率、處罰率”。在稅務登記方面，分局長期以來按月與工商局外商投資企業登記管理科保持聯系，確保了涉外企業在工商部門登記注冊后，能按規定的時限到地稅部門辦理稅務登記；及時、足額辦理納稅申報歷來是分局強調的一個重點，今年以來，分局通過宣傳培訓、下發文件、提醒申報、加大處罰力度等一系列措施，使申報質量明顯提高，對企業的申報情況，我們按月進行分析，制作申報情況統計分析表；無論是當期申報應納稅款還是緩征稅款，分局及時從信息中心獲取有關報表或從TAX2000下查閱有關申報、開票、入庫信息，確保各項稅款按期入庫并按月制作入庫率統計報告；對逾期未申報戶，催報面達100%；10月上旬，市局征管質量考核組對分局今年1-9月份上述“六率”進行了嚴格考核，除申報率為98%以外，其余各率均為100%。

（2）、嚴格執行涉外稅收政策。

涉外稅收政策是我國對外開放政策的重要組成部分，貫徹執行的好壞直接關系到對外開放的形象。長期以來，分局堅持依法辦事、依率計征，從無超越權限的做法。今年，分局認真落實省局關于“非典”期間對飲食、旅館等行業的政策性減免稅規定，做到資料齊全、批免程序合法。

（3）、規范操作，細化征管措施。

一是規范征管資料，夯實征管基礎工作，今年以來分局循序漸進按照檔案管理的要求，無論是分戶資料，還是綜合資料，都明確登記、發票、申報、征收、票證、減免、處罰等各個征管環節資料、資料檔案化開始進入正常軌道；二是規范執法程序，主要是認真執行稅務行政執法責任制和執法過錯責任追究制度，實行重大稅務行政處罰案件備案制度；積極推行法制員工作制度，所有稅務執法文書的制作、下達都要報經法制員審核后方可執行，否則一律無效；三是自今年下半年以來，分局使用了AHTAX2000征管軟件，從使用效果看，各基本模塊均能運用并產生相關報表，充分發揮了計算機在收集數據、處理信息，從而為征管服務方面的作用；四是根據涉外稅收工作實際及特點，加強對來銅從事各種勞務活動的外國企業以及外籍個人（包括常駐及臨時來銅）應納地方稅收征管，以捍衛我國稅法的尊嚴，這也是依法治稅、規范征管的具體體現。

今年以來，分局在創建過程中，將為涉外納稅人提供優質、高效的服務，做為重要的議事日程。一是牢固樹立“人人都是投資環境”的理念，涉外分局是我市外商投資軟環境的一個重要組成單元，其服務意識、水平、態度的表現直接影響到整個地稅形象，因此分局領導要求全體稅干始終繃緊“服務弦”，彈好“服務調”。二是公布涉外分局公示承諾制度，第一是服務承諾制度，承諾內容有服務時限、服務態度、服務質量及違諾處理，第二是文明辦稅“八公開”制度，第三是廉潔自律十五不準，承諾制度不僅掛牌上墻，而且還印發到全體涉外企業，從而自覺接受涉外納稅人的監督；三是公布辦稅流程及稅務行政處罰事項，方便納稅人知曉辦稅程序，知法守法；四是實行局長接待日制度，推行首問負責制，倡導預約、延時、提醒、零距離服務；五是抓住機遇，積極開展稅法宣傳及納稅輔導，分局在今年政風建設百日活動及稅法宣傳月中，先后召開大會和部分納稅人座談會，以會代訓，收到了良好的效果；六是在分局內部開展了一次“假如我是一名涉外納稅人”為主題的討論活動。“假如我是一名涉外納稅人，到稅務機關辦理涉稅事項時，我希望感受到的是一張笑臉相迎，一聲曖心問候，一把椅子可坐，一杯清茶解渴，一個滿意答復，一句親切再見，我希望得到最好的服務和朋友般的幫助，而不是訓斥和說教”。一位稅干發自肺腑的發言，引發了大家深刻進行換位思考和強烈的共鳴；七是開展文明辦稅，實行著裝上崗，掛牌服務、工作職責上墻，推行文明禮貌用語，使服務工作規范化。

通過強化依法治稅，優質服務，分局的征管基礎工作得到了全面加強，依法治稅水平明顯提高，涉外地稅形象顯著改善。

（六）、以創建為動力，做好“三個結合”。

一是與創建“人民滿意的基層站所”相結合，二是與創建文明單位相結合，三是與加強政風建設相結合。分局充分認識到，創建標準化分局與這三項工作相互聯系，相輔相成。因此分局今年將爭創“人民滿意的基層站所”、爭創“文明單位”、開展“政風建設百日活動”全部融入到創建標準化分局中，相互促進，共同提高，收到了良好的效果，取得了優異的成績。有關三項活動的詳細工作情況，分局另文專題匯報。

（七）、建章立制，嚴格獎懲，加強內務管理。

今年以來，分局建立健全了一系列內務管理制度，共制定了政治學習等17項規章制度，這些制度的科學制定保證了分局各項工作正常、有序的開展。為加大考核力度，分局根據當前涉外稅收工作的業務范圍，設置了十九個崗位并明確其職責（按事設崗，一人多崗），還制訂了崗位責任制綜合考核辦法及考核細則考核到每位稅干，每位稅干的職責由共同職責及崗位職責構成，每月總分值為1000分，由考核領導小組按月考核，與經濟利益掛鉤，按月兌現，獎罰分明，起到了鼓勵先進，鞭策后進，獎勤罰懶的作用。從而使內務管理各方面得到了前所未有的加強。

二、存在的問題。

雖然分局的創建工作取得了明顯成效，但也還存在一些問題。主要有：一是隊伍建設方面，稅干學習有待深入，個別稅干未取得計算機等級證書；二是稅務管理方面，稅源檔案及少數分戶、綜合征管檔案資料不夠健全，對異常申報戶雖注重分析，但未建立固定的檢查制度；三是內務制度執行上有待進一步加強。

三、整改措施。

針對上述存在的問題，分局的整改措施是：一是對照省局、市局在創建驗收中發現的問題，及時研究整改措施，迅速逐項認真整改；二是在今年創建成果的基礎上，認真研究安排分局明年創建工作方案，爭取明年取得更好的成績；三是繼續深入持久的開展創建工作，按照省局確立的創建工作思路，創造性地開展創建工作。

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第五篇：稅務分局創建標準化分局申報材料

省局標準化分局驗收組領導：

今年以來，x分局在市局正確領導下，以黨的十六大精神為指南，認真學習貫徹“三個代表”重要思想，積極響應省委、省政府關于創建“人民滿意的基層站所”的號召，扎實有效開展以“比學習、比作風、比執法、比服務”為主要內容的“政風建設百日活動”，爭創文明單位，依法治稅、從嚴治隊，掀起了創建標準化分局的高潮并取得了顯著成效。10月上旬順利通過市局對創建二級標準化分局的預驗收，現將有關創建工作的情況匯報如下：

一、創建的基本做法與成效。

（一）、認真學習、提高認識、增強創建意識。

年初伊始，根據分局人員少，涉外新手多，征管基礎薄弱，大多數稅干沒有創建經驗的實際情況，分局領導帶領大家一方面認真學習99年以來有關創建工作的領導講話、有關文件以及經驗交流文章，另一方面先后三次到市局x分局、縣局x分局（均為一級標準化分局）實地學習、考察，分局還主動邀請機關各科室對創建工作予以指導，“傳道解惑”。在分局內部，我們還開展了“我為創建獻一策”的活動。通過學習，全體稅干認真思考并深刻領會了省局領導關于創建標準化分局工作的重要意義，即創建工作是基層地稅分局適應形勢發展的客觀需要；是貫徹落實新《稅收征管法》及實施細則的重要舉措；是推進新一輪地稅征管改革的必然要求；是全面加強基層建設的有效載體。大家充分認識到，創建工作是加強和改進分局建設的基本途徑，是全面提升稅干綜合素質的絕好機會。創建是一個過程，是一種手段，而不是目的，不能為了創建而創建。認識的提高必然帶來積極的響應，全體稅干變“市局要我創”為“我要主動創”。分局還提出了“新涉外、新氣象、新面貌、新成績”為創建標準化分局而努力的勵志口號，全體稅干以高昂的斗志、飽滿的熱情全身心的投入到創建工作中來。

（二）明確創建重點。

在提高認識的基礎上，分局根據省局制定的標準化分局建設應達到的目標以及提出的創建思路，并結合涉外地方稅收工作實際，經認真學習討論認為，涉外分局創建工作的重點主要是做好五個方面，一是要加強隊伍建設，此乃創建的“重心”；二是要組織好稅收收入（包括基金、費），要穩定增長，此乃創建的“中心”；三是要為涉外納稅人提供更加優、高效的服務，以涉外納稅人是否滿意，分局是否為改善我市投資環境做出了應有的貢獻來衡量創建工作，此乃創建的“宗旨”；四是要依法治稅、規范征管。此乃創建的“靈魂”。涉外分局關鍵要做好對引進項目中涉及的外國企業應納稅收以及外籍個人的稅收征管。五是要以創建為動力，將創建工作與創建“人民滿意的基層站所”相結合，與創建文明單位相結合，與加強政風建設相結合。創建重點明確了，全體稅干不僅知曉了“為何創”，更知曉了“怎樣創”、“創什么”。

（三）以強化學習為切入點，加強隊伍建設，全面提升稅干綜合素質。

隊伍建設是創建的重心，今年以來，分局堅持以人為本，強化學習，努力提高稅干綜合素質。一是政治業務學習年有計劃，月有重點，周有安排。在學習內容上力求做到政治文獻與業務知識兼容，在學習方法上提倡集中學習與自我提高并舉。分局規定，正副分局長每年寫出不少于8篇學習心得，一般稅干不少于5篇學習心得；二是加強崗位技能培訓，分局鼓勵稅干參加多種形式的業務學習、培訓、學歷、職稱及計算機等級考試。今年以來，有二名稅干報考參加了中央黨校函授學院經濟管理專業本科班學習（其中一名稅干還報考了全國經濟師職稱資格），另二名稅干參加了～下半年全國計算機等級考試；三是在分局內部開展了相關專業知識的學習。分局規定每周五下午為政治業務學習時間，今年以來，分局根據新形勢下涉外稅收工作的需要，除正常學習稅政、征管業務外，特別注重學習WTO相關知識、國際稅收、國際稅法等與涉外稅收業務相關的內容。另外分局根據現有一名英語高級人才的有利條件，有計劃、有步驟的布置其帶領大家共同學習英語，以不斷適應未來涉外稅收事業發展的需要。四是加強廉政教育和學習，第一加強學習，做到警鐘長嗚；第二是分局長與每位稅干簽訂黨風廉政、政風建設責任書，并建立廉政檔案，在各項考評中，實行廉政建設“一票否決制”；第三對外公布舉報電話，廉潔自律十～準，并設立“政風建設意見箱”，從源頭上杜絕～的產生。分局無論自成立以來，還是分設獨立后，未發生一起不廉政、違紀違規現象。通過學習，全體稅干的精神面貌煥然一新，創建的熱情進一步高漲了，對創建工作的責任感和使命感進一步增強了，大家切身感受到了創建的確是一個提高自身素質的機會和過程。

（四）圍繞組織收入為中心，以創建促收入增長。

組織收入歷來是地稅部門的中心任務。任何時候，任何情況下都不能動遙分局充分認識到，在創建過程中，必須堅持把組織收入放在中心位置，圍繞中心搞創建，以創建促增收。涉外分局在嚴格執行涉外稅收政策、為涉外納稅人提供優質服務、支持外向型經濟發展的同時，更要確保將各項涉外地方稅收依法足額征上來。為此，分局今年以來重點從稅源管理入手，將稅源管理做為創建的重要內容，狠抓涉外地稅收入。

（1）、認真開展稅源調查，掌握稅源動態，建立稅源檔案。

年初伊始，分局就擬定計劃，全員參與。分戶、分行業、分類型、分稅種、分納稅額全方位的開展了稅源調查。調查的內容既有上年經營狀況、各項稅收應繳、已繳、欠繳指標，又有本年預計的上述各項指標及影響收入增減的因素指標。通過全面摸底調查，根據涉外企業適用稅種的實際情況，分局確立了“盯住納稅大戶、管好營業稅戶、征好個人所得稅”為主的征收思路。在調查的基礎上，分局建立了以綜合稅源臺帳、分戶稅源臺帳、分稅種稅源臺帳等一套較為完整的綜合、重點稅源檔案。另外，我們還根據涉外稅收工作特點，專門建立了外籍個人所得稅重點納稅人檔案，從而基本做到了稅源有本明白帳，為完成稅收

爭創“文明單位”、開展“政風建設百日活動”全部融入到創建標準化分局中，相互促進，共同提高，收到了良好的效果，取得了優異的成績。有關三項活動的詳細工作情況，分局另文專題匯報。

（七）、建章立制，嚴格獎懲，加強內務管理。

今年以來，分局建立健全了一系列內務管理制度，共制定了政治學習等17項規章制度，這些制度的科學制定保證了分局各項工作正常、有序的開展。為加大考核力度，分局根據當前涉外稅收工作的業務范圍，設置了十九個崗位并明確其職責（按事設崗，一人多崗），還制訂了崗位責任制綜合考核辦法及考核細則考核到每位稅干，每位稅干的職責由共同職責及崗位職責構成，每月總分值為1000分，由考核領導小組按月考核，與經濟利益掛鉤，按月兌現，獎罰分明，起到了鼓勵先進，鞭策后進，獎勤罰懶的作用。從而使內務管理各方面得到了前所未有的加強。

二、存在的問題。

雖然分局的創建工作取得了明顯成效，但也還存在一些問題。主要有：一是隊伍建設方面，稅干學習有待深入，個別稅干未取得計算機等級證書；二是稅務管理方面，稅源檔案及少數分戶、綜合征管檔案資料不夠健全，對異常申報戶雖注重分析，但未建立固定的檢查制度；三是內務制度執行上有待進一步加強。

三、整改措施。

針對上述存在的問題，分局的整改措施是：一是對照省局、市局在創建驗收中發現的問題，及時研究整改措施，迅速逐項認真整改；二是在今年創建成果的基礎上，認真研究安排分局明年創建工作方案，爭取明年取得更好的成績；三是繼續深入持久的開展創建工作，按照省局確立的創建工作思路，創造性地開展創建工作。

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