第一篇：罪犯?jìng)€(gè)別教育事跡

科學(xué)施教 做好個(gè)別教育工作

我叫****，現(xiàn)年**歲，中共黨員，現(xiàn)任*****監(jiān)區(qū)副監(jiān)區(qū)長(zhǎng)。在依法對(duì)罪犯執(zhí)行刑罰的過(guò)程中，我結(jié)合監(jiān)區(qū)工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，十分重視對(duì)罪犯的教育改造，針對(duì)改造對(duì)象的不同特點(diǎn)，緊緊依靠法律政策的威力，加大個(gè)別教育工作力度，因人施教、分類教育，通過(guò)監(jiān)區(qū)全體干警的共同努力，使絕大多數(shù)罪犯思想得到了轉(zhuǎn)化，調(diào)動(dòng)了罪犯勞動(dòng)改造的積極性，從而維護(hù)了監(jiān)管改造秩序的穩(wěn)定，罪犯改造質(zhì)量明顯提高。

一、科學(xué)地分析罪犯，才能使我們有針對(duì)性地做好個(gè)別教育。罪犯大都來(lái)自不同的地區(qū)，有著不同的犯罪經(jīng)歷、家庭背景、文化層次，價(jià)值取向和思想觀念，在改造中的表現(xiàn)也千差萬(wàn)別。有些認(rèn)罪悔罪意識(shí)強(qiáng)烈、有些我行我素態(tài)度消極、有些陰奉陽(yáng)違投機(jī)人改造、還有些感情豐富意志薄對(duì)生活悲觀失望。對(duì)這些不同思想的服刑人員，就需要我們采取不同的教育改造措施、管理方法，開(kāi)展有針對(duì)性個(gè)別教育。如對(duì)職務(wù)犯注重身份意識(shí)教育、消除其優(yōu)越感；對(duì)低齡罪犯注重前途和親情教育并強(qiáng)化學(xué)歷或技術(shù)教育；對(duì)改造表現(xiàn)好、勞動(dòng)積極的罪犯樹(shù)立典型，抓住其閃光點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)；而對(duì)慣犯、累犯則加強(qiáng)法律、監(jiān)規(guī)獄紀(jì)教育，在嚴(yán)格落實(shí)《服刑人員行為規(guī)范》上下功夫。個(gè)別教育工作沒(méi)有固定的模式，沒(méi)有包治百病的良藥，只有從實(shí)際出發(fā)，隨著罪犯的思想變化，因人治宜，對(duì)癥下藥，選準(zhǔn)教育的切入點(diǎn)，制定了“巧”取“智”勝的教育策略，方能達(dá)到教育轉(zhuǎn)化的改造目的。

二．要注重罪犯入監(jiān)教育時(shí)的個(gè)別談話，及時(shí)了解掌握罪犯的情況，注意觀察罪犯在學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、生活中的表現(xiàn)，耐心聽(tīng)取反映的問(wèn)題，從談話中了解其思想，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，使之消除疑慮，積極地投入改造。

蘇某，盜竊罪，被判處有期徒刑5年。入獄以來(lái)，該犯情緒低落、沉默寡言，喜歡獨(dú)處，不與人交流。通過(guò)個(gè)別談話了解到，該犯系第一次犯罪入獄，且家庭幸福，家境富裕，因?yàn)閮纱螏椭笥眩ㄍ钢鞣福┨峁┙煌üぞ邔?shí)施盜竊而被定為共同犯罪。由于法律知識(shí)貧乏，他始終認(rèn)為自己并未親自動(dòng)手實(shí)施盜竊，而且第二次盜竊自己并未知情，被判處五年徒刑感覺(jué)量刑過(guò)重，無(wú)法接受，所以整日愁容滿面悶悶不樂(lè)。

針對(duì)此情況，我利用自己所學(xué)的法律專業(yè)知識(shí)，用盡量通俗易懂的語(yǔ)言為他講述犯罪構(gòu)成的各個(gè)要件，以及法院定罪量刑的依據(jù)，并找來(lái)相關(guān)案例作比較，讓他真正了解法院審判程序的合法性以及判決結(jié)果的準(zhǔn)確性、客觀性、公正性，從而使其徹底消除疑慮，真正認(rèn)罪服法。

三．個(gè)別教育要注重時(shí)機(jī)，特別是罪犯第一次犯罪，第一次進(jìn)監(jiān)獄，對(duì)于各方面還不熟悉，此時(shí)正是利用個(gè)別教育占領(lǐng)其思想陣地，樹(shù)立正確的法制道德觀的大好時(shí)機(jī)，個(gè)別教育要及時(shí)介入，化解罪犯的心理危機(jī)。

張某，因強(qiáng)奸罪被判處有期徒刑六年六個(gè)月。服刑期間該犯能遵守各項(xiàng)監(jiān)規(guī)獄紀(jì)，聽(tīng)從干警指揮，但性格內(nèi)向，寡言少語(yǔ)，不愛(ài)參加集體活動(dòng)。經(jīng)個(gè)別談話教育后了解，該犯系家中長(zhǎng)子，父母對(duì)其寄予厚望。面對(duì)漫長(zhǎng)刑期，心里壓力大，覺(jué)得辜負(fù)了家人，無(wú)顏面對(duì)父母。

了解到這一情況，我一方面從心理上安慰該犯，告訴他年輕是最大的資本，一定要珍惜時(shí)光，變刑期為學(xué)期，力爭(zhēng)學(xué)得一技之長(zhǎng)，出獄后才

能自食其力報(bào)答家人；另一方面，采取拉家長(zhǎng)、講人生、談?wù)芾淼确椒?，從法律、倫理的角度耐心、?xì)致地指出該犯自身存在的問(wèn)題，誘其自責(zé)，促其悔改，棄惡從善，重新做人。該犯邊聽(tīng)邊痛哭流涕，表示非常后悔，堅(jiān)決要痛改前非。在隨后的改造中，保持了較好的精神狀態(tài)和改造熱情。

四．個(gè)別教育要因人施教、有的放矢，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。采取“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”的教育方法，要認(rèn)真研究罪犯行為表現(xiàn)的緣由，進(jìn)而采取有的放矢的措施，提高針對(duì)性。

史某，犯搶劫罪被判處有期徒刑五年，三進(jìn)宮，系累犯。該犯很多時(shí)候顯得自由散漫，我行我素。干警找其了解情況，通常問(wèn)一句答一句，惜字如金，對(duì)自己的情況遮遮掩掩，避重就輕。表面上看去似乎也服從分配，安排其做什么，他也做什么，但是相對(duì)封閉自己，經(jīng)常憑自己的心情做事能不干就不干，能偷懶就偷懶，在思想上從沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)自己犯罪的根源，加之家人對(duì)其屢教不改已經(jīng)喪失了信心，不管不問(wèn)，故對(duì)自己的改造沒(méi)有任何信心，認(rèn)為反正沒(méi)有減刑機(jī)會(huì)了，做一天和尚撞一天鐘，混刑度日。因史犯對(duì)干警極不信任，對(duì)自己以往的經(jīng)歷不愿多談，在對(duì)其教育的過(guò)程中因不了解其經(jīng)歷及犯罪原因與過(guò)程，很難對(duì)癥下藥。這種情況下，必須要找到突破口，才有可能做到真正掌握罪犯的思想動(dòng)態(tài)。一天下午，該犯情緒極不穩(wěn)定，在生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)，心不在焉的，注意力不集中，看到這些情況后，我就把他叫到生產(chǎn)線小工區(qū)的一個(gè)角落，了解情況，剛開(kāi)始，史犯堅(jiān)持稱，沒(méi)什么事，自己與平常也沒(méi)有什么變化，和往日里一樣。我見(jiàn)他不愿多談，就對(duì)他說(shuō)： “你不想說(shuō)，沒(méi)關(guān)系，但你今天下午情緒不好，就不要參加生產(chǎn)了，坐在這里休息一下吧，不然的話，有可能操作不當(dāng)不小心傷了自己?！甭?tīng)了這些話，史犯再也沒(méi)

有控制住情緒，眼淚不停的流，并向我講起了自己的經(jīng)歷，為什么走上了犯罪的道路以及家人對(duì)他的失望。期間，我沒(méi)有因?yàn)檫^(guò)了下班時(shí)間，打斷該犯，而是繼續(xù)耐心地聽(tīng)其傾述，使他在傾述的過(guò)程中，盡情地釋放情緒，從其傾述中也進(jìn)一步了解了該犯。警察與罪犯好比兩條平行線，若之間沒(méi)有架起橋梁，始終就沒(méi)有交集。要改造好罪犯，必須與罪犯搭起一座溝通的橋梁，否則只能隔界相望。

五．教育轉(zhuǎn)化頑危犯是個(gè)別教育工作的重中之重。頑危犯是教育改造過(guò)程中遇見(jiàn)的一大難題，因其固有的危險(xiǎn)性、頑固性，給監(jiān)管安全帶來(lái)隱患和威脅。頑危犯普遍存在破罐破摔的心理，直接導(dǎo)致其行為的隨意性和放縱性，不遵守監(jiān)規(guī)獄紀(jì)，容易和他犯發(fā)生矛盾，對(duì)于可能面臨的強(qiáng)制措施也有心理準(zhǔn)備。所以對(duì)于頑危犯來(lái)說(shuō)，運(yùn)用個(gè)別教育一定要把握時(shí)機(jī)，審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)介入，尋根求源，找出其抗改的真正緣由，然后換位思考，站在他們的角度來(lái)理解其違規(guī)違紀(jì)的行為。通過(guò)思考和理解，不僅可以與其建立一定的信任關(guān)系和認(rèn)同感，還可以從他們的立場(chǎng)出發(fā)，以子之矛，攻子之盾，進(jìn)行深度剖析，從根本上改變他們身上存在的錯(cuò)誤觀念以及由此產(chǎn)生的錯(cuò)誤行為。

對(duì)頑危犯?jìng)€(gè)別教育要做到四個(gè)結(jié)合和四個(gè)注重：

四個(gè)結(jié)合：

（一）依法嚴(yán)格管理與以理服人相結(jié)合。不能只教不管，也不能只管不教。管理、教育都要以理服人。

（二）堅(jiān)持政策原則與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。他們的要求，有合理的、也有不合理的，還有無(wú)理的；有能辦到的，有暫時(shí)辦不到的。要認(rèn)真進(jìn)行分析研究，對(duì)合理的、能辦到的，要及時(shí)解決；對(duì)雖然合理，但暫時(shí)辦不到的，要說(shuō)明情況；對(duì)無(wú)理的要求，要進(jìn)行必要的說(shuō)理斗爭(zhēng)，不得無(wú)原則的遷就。

（三）啟

發(fā)疏導(dǎo)與情感交流相結(jié)合。既有教化也有感化。使他們提高思想認(rèn)識(shí)，理解政府對(duì)他們改造的誠(chéng)意，從而使其接受教育改造，促進(jìn)思想轉(zhuǎn)化。

（四）表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)與批評(píng)勸戒相結(jié)合。對(duì)頑危犯的思想行為，管教干警要隨時(shí)掌握并通過(guò)個(gè)別談話等形式，迅速給予信息反饋，使其好的進(jìn)步思想和行為得以鞏固發(fā)揚(yáng)，使其不好的消極落后的思想和行為得以收斂并逐步消失。

四個(gè)注重：

（一）注重從平時(shí)入手、小事入手。對(duì)其在改造過(guò)程中出現(xiàn)的影響較大的問(wèn)題，如受到加刑、禁閉、嚴(yán)管、警告、扣分等處罰；婚姻家庭發(fā)生重大變故；改造情緒發(fā)生波動(dòng)等，都應(yīng)當(dāng)列入必談的范圍，俗話說(shuō) “冰凍三尺、非一日之寒”，因其惡習(xí)較深，如果能平時(shí)從一點(diǎn)一滴的小事對(duì)其進(jìn)行點(diǎn)評(píng)啟迪，往往會(huì)收到較好的效果。

（二）注重反復(fù)性與反復(fù)教育相統(tǒng)一。頑危犯由于性格、惡習(xí)程度等原因，往往有時(shí)會(huì)出現(xiàn)改造態(tài)度的波動(dòng)性，時(shí)好時(shí)壞，這也是符合辯證發(fā)展規(guī)律的，所以我們平時(shí)應(yīng)注重當(dāng)其出現(xiàn)反復(fù)時(shí)，我們的教育也應(yīng)及時(shí)跟上，而不應(yīng)該抱有“一勞永逸”的態(tài)度。

（三）注重教育形式與方法的綜合運(yùn)用。個(gè)別教育的方法和形式多種多樣，有鼓勵(lì)法、規(guī)勸感化法、勸戒法、疏導(dǎo)法、匯報(bào)法、揭批法、點(diǎn)評(píng)法、轉(zhuǎn)移法、反向思維法等，都是對(duì)其行個(gè)別教育行之有效的方法。針對(duì)罪犯在勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活三大現(xiàn)場(chǎng)不同階段出現(xiàn)的不同問(wèn)題，要有針對(duì)性地采取最為適用的方法，以達(dá)到最佳的效果。

（四）注重做好仔細(xì)觀察與深入分析。做好個(gè)別教育工作，增進(jìn)心理溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，對(duì)他們?nèi)粘Ｐ袨橹械谋憩F(xiàn)要仔細(xì)進(jìn)行觀察，善于去偽存真，發(fā)掘其內(nèi)心真實(shí)想法，深入運(yùn)用心理學(xué)手段進(jìn)行分析，然后制定相應(yīng)的教育對(duì)策。

綜上所述，我認(rèn)為管教一線干警在進(jìn)行個(gè)別教育時(shí)要努力做到：要實(shí)事求是，不主觀臆斷；要以理服人，不以勢(shì)壓人；要因人施教，不千篇一律；要循序漸進(jìn)，不急于求成；要?jiǎng)側(cè)嵯酀?jì)，不偏執(zhí)一端；要啟發(fā)引導(dǎo)，不咄咄逼人；要有的放矢，不雜亂無(wú)章；要解決問(wèn)題，不一味說(shuō)教。同時(shí)還要掌握大量的專業(yè)知識(shí)，特別是心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)、法律等知識(shí)，要善于抓住感化時(shí)機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)，以理誨人。只有準(zhǔn)確掌握所存在的問(wèn)題，才能制定相應(yīng)的解決方案，打一場(chǎng)主動(dòng)仗，提高個(gè)別教育的效果。

第二篇：罪犯?jìng)€(gè)別教育經(jīng)驗(yàn)交流材料（共）

在依法對(duì)罪犯執(zhí)行刑罰的過(guò)程中，本人結(jié)合創(chuàng)建和諧監(jiān)獄，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，十分重視對(duì)罪犯的教育改造，針對(duì)改造對(duì)象的不同特點(diǎn)，緊緊依靠法律政策的威力，加大個(gè)別教育工作力度。通過(guò)自己的努力，轉(zhuǎn)化了罪犯的思想，矯正了惡習(xí)，調(diào)動(dòng)起了罪犯勞動(dòng)改造的積極性，嚴(yán)格遵守了各項(xiàng)監(jiān)規(guī)紀(jì)律，凈化了罪犯心靈，維護(hù)了監(jiān)管穩(wěn)定，提高了改造質(zhì)量，為每個(gè)罪犯刑滿釋放后，做一個(gè)合格的社會(huì)公民奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加大個(gè)別教育力度

多年來(lái)，我始終把對(duì)罪犯的個(gè)別教育工作，作為新時(shí)期提高監(jiān)獄警察素質(zhì)的基礎(chǔ)工作，認(rèn)真研究個(gè)別教育工作，針對(duì)罪犯的維權(quán)意識(shí)不斷加強(qiáng)的現(xiàn)狀，我在個(gè)別教育工作中，充分運(yùn)用科學(xué)知識(shí)，進(jìn)行個(gè)案分析，在對(duì)罪犯進(jìn)行心理測(cè)試、心理咨詢和行為矯治的基礎(chǔ)上，深入了解和分析罪犯的心理、思想特征、犯罪原因等，有針對(duì)性的進(jìn)行政策攻心和行為感化，促使罪犯的思想轉(zhuǎn)化，向個(gè)別教育工作要監(jiān)獄穩(wěn)定，向個(gè)別教育工作要罪犯改造質(zhì)量的提升。

二、加強(qiáng)思想教育，提高個(gè)別教育的針對(duì)性

為了增強(qiáng)個(gè)別教育的針對(duì)性，我在找罪犯談話前，都做了充分的準(zhǔn)備，做到了有計(jì)劃、有目的、有對(duì)策。我經(jīng)常深入罪犯勞動(dòng)改造第一線，及時(shí)了解掌握罪犯情況，隨時(shí)注意觀察罪犯在學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、生活中的表現(xiàn)，耐心聽(tīng)取罪犯反映的問(wèn)題，從談話中了解罪犯的思想，發(fā)現(xiàn)罪犯當(dāng)前所需、所想和存在的問(wèn)題，并做好詳細(xì)的記錄，根據(jù)當(dāng)場(chǎng)的情況做出及時(shí)表?yè)P(yáng)、批評(píng)和處理。在對(duì)罪犯進(jìn)行個(gè)別談話教育時(shí)，我經(jīng)常說(shuō)一些贊美和鼓勵(lì)的言語(yǔ)，對(duì)表現(xiàn)好的罪犯給于了充分的肯定，對(duì)罪犯起到了鼓舞和激勵(lì)的作用，激發(fā)了罪犯的潛能和積極性。我還經(jīng)常利用點(diǎn)滴時(shí)間找罪犯談話，談話的內(nèi)容打破了以往的說(shuō)教方式，采取拉家長(zhǎng)、講人生、談?wù)芾淼确椒ǎ棺锓笍男睦砩舷藢?duì)干警的恐懼感，讓罪犯感到了溫馨。在做耐心、艱苦、細(xì)致的個(gè)別教育工作中，讓罪犯誘其自責(zé)、導(dǎo)以感化、促其恢復(fù)良知、使其清醒悔罪、明白悔改、棄暗投明、改惡從善、從新做人。我還根據(jù)不同犯罪類型以及罪犯不同的表現(xiàn)等個(gè)體差異，堅(jiān)持因人施教的方針，采取了“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”的教育方法。如在對(duì)貪污犯罪罪犯的個(gè)別教育中，針對(duì)罪犯具有一定的文化政策水平、較高的智能，循循善誘地幫助罪犯明確自己所欠下的“政治賬”，進(jìn)而認(rèn)清自己?jiǎn)适ё杂傻摹吧~”，并從罪犯退贓及被剝奪財(cái)產(chǎn)的事實(shí)中，讓罪犯知道得不償失的“經(jīng)濟(jì)賬”，還幫助罪犯清楚地看到了由于自己的貪污行為，對(duì)社會(huì)所造成的危害和對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序、法律制度帶來(lái)的破壞的“良心帳”，啟發(fā)罪犯深刻認(rèn)識(shí)到了因?yàn)樽约旱呢澪鄯缸?，同樣也給家庭和親人造成的傷害的“道德賬”，使罪犯心悅誠(chéng)服。我以溫和的態(tài)度、暖心的話語(yǔ)，對(duì)每個(gè)罪犯存在的問(wèn)題都坦誠(chéng)布公地指了出來(lái)，并進(jìn)行了勸導(dǎo)，推心置腹地講明了利害關(guān)系，勸其改過(guò)自新。

三、創(chuàng)新工作方式，重點(diǎn)抓好頑固危險(xiǎn)犯的教育轉(zhuǎn)化工作 由于罪犯現(xiàn)關(guān)押密集、封閉性強(qiáng)，犯罪手段轉(zhuǎn)換為暴力襲警、自傷自殘、劫持等形式。這些頑危犯因其固有的危險(xiǎn)性、頑固性，給監(jiān)獄的安全與穩(wěn)定工作，帶來(lái)巨大的隱患和威脅。因此，教育轉(zhuǎn)化頑危犯是個(gè)別教育工作的重中之重。近年來(lái)，我認(rèn)真做好頑固危險(xiǎn)犯的排查和教育轉(zhuǎn)化工作，將頑固危險(xiǎn)犯的教育轉(zhuǎn)化工作全部納入工作重點(diǎn)。每年初，我根據(jù)罪犯在改造中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和頑固犯、危險(xiǎn)犯的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，排查出罪犯中的頑固犯、危險(xiǎn)犯，依據(jù)頑固犯危險(xiǎn)犯的改造表現(xiàn)進(jìn)行個(gè)別教育。幾年來(lái)，我共排查頑固犯、危險(xiǎn)犯人，教育轉(zhuǎn)化人，轉(zhuǎn)化率為%。通過(guò)對(duì)頑危犯的教育轉(zhuǎn)化工作，確保了監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。

四、深化教育轉(zhuǎn)化工作，開(kāi)展罪犯心理矯治

教育轉(zhuǎn)化工作是轉(zhuǎn)變罪犯犯罪思想，化消極為積極的重要舉措。我在認(rèn)真堅(jiān)持行之有效的個(gè)別教育制度和措施的基礎(chǔ)上，采用必談與約談的方式，深化個(gè)別教育工作，通過(guò)讓罪犯挑選并預(yù)約自己信得過(guò)的警察匯報(bào)思想，變被動(dòng)接受教育為主動(dòng)接受教育。我還參加了心理咨詢師培訓(xùn)，積極開(kāi)展罪犯心理矯治工作充分發(fā)揮心理晴雨表作用，進(jìn)行罪犯心理疏導(dǎo)，緩解了罪犯的心理壓力，促進(jìn)了罪犯心理健康。

在今后的工作中，我將在監(jiān)獄黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建和諧監(jiān)獄為目標(biāo)，以提高改造質(zhì)量為中心，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力探索個(gè)別教育的新思路、新方法，為全面提高罪犯改造質(zhì)量，打造平安監(jiān)獄，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：淺談如何做好罪犯?jìng)€(gè)別教育工作

淺談如何做好罪犯?jìng)€(gè)別教育工作

一、對(duì)罪犯的教育改造要運(yùn)用科學(xué)的手段。運(yùn)用科學(xué)的手段教育改造罪犯就是要堅(jiān)持“科學(xué)地認(rèn)識(shí)罪犯、科學(xué)地分析罪犯、科學(xué)地組織管理罪犯”?？茖W(xué)地認(rèn)識(shí)罪犯，才能使我們?cè)谧锓傅慕逃脑旃ぷ髦杏械姆攀浮？茖W(xué)地分析罪犯，才能使我們有針對(duì)性地做好個(gè)別教育?？茖W(xué)地組織管理罪犯，才能使罪犯自覺(jué)接受教育改造。

二、對(duì)罪犯的教育改造要堅(jiān)持依法辦事。多年來(lái)，我國(guó)的監(jiān)獄工作取得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)但也留下了一些帶有歧視性的傳統(tǒng)做法，如以罰代管的舊傳統(tǒng)、罪犯不打不罵管不了的舊思想等，都與我們嚴(yán)格、公正、文明的執(zhí)法理念不相符。因此在罪犯的教育改造中樹(shù)立依法行刑的理念，依正確行使法律賦予監(jiān)獄警察的權(quán)利，認(rèn)真履行義務(wù)，不搞法外施刑，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)對(duì)罪犯進(jìn)行管理、考核和獎(jiǎng)懲，才能讓罪犯心服口服。

三、對(duì)罪犯的教育改造要堅(jiān)持情感施教。在罪犯教育改造中的情感施教能提高罪犯的心理認(rèn)同性和情感相融性，從而提高教育效果。面對(duì)罪犯這一特殊群體，我們?cè)诮逃脑熘袘?yīng)逐步由傳統(tǒng)的看守型向教育型轉(zhuǎn)變，“監(jiān)獄是學(xué)校”就是對(duì)監(jiān)獄警察這一職業(yè)很好的詮釋。罪犯的教育改造應(yīng)著重突出依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明，充分體現(xiàn)監(jiān)獄教育改造工作的人性化、理.四、對(duì)罪犯的教育改造要注重個(gè)別談話。在罪犯的教育改造中，注重做好罪犯的個(gè)別談話教育。通過(guò)與罪犯談心，第一有助于了解罪犯的基本情況；二是能及時(shí)掌握罪犯入獄后的思想動(dòng)向；三是為今后對(duì)罪犯實(shí)施有針對(duì)性的教育打下基礎(chǔ)。警察在談話中掌握好談話技巧，注意談話的方式、姿態(tài)、用語(yǔ)、對(duì)罪犯體現(xiàn)人格上的平等，坦誠(chéng)相待，可以拉近罪犯與干警的心理距離，使罪犯愿意吐露心聲。

第四篇：個(gè)別教育

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)社會(huì)環(huán)境的要求越來(lái)越趨向于和諧、穩(wěn)定、健康。監(jiān)獄對(duì)服刑罪犯的教育改造，實(shí)現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)保障。隨著社會(huì)的進(jìn)步，監(jiān)獄工作不斷發(fā)展，罪犯的教育改造越來(lái)越趨向于社會(huì)化，大眾化，越來(lái)越多的社會(huì)力量參與到對(duì)監(jiān)獄服刑罪犯的教育改造中來(lái)。筆者結(jié)合工作實(shí)際，從社會(huì)幫教對(duì)促進(jìn)罪犯教育改造工作的意義和作用來(lái)闡述社 會(huì)幫教工作的重要性和必要性，并在分析歷史原因的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前監(jiān)獄在社會(huì)幫教工作中存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行分析，提出幾點(diǎn)建議，希望有助于推進(jìn)社會(huì)幫教工作在今后教育改造上有進(jìn)一步發(fā)展。關(guān)鍵詞：社會(huì)幫教 罪犯 教育改造 社會(huì)幫教對(duì)促進(jìn)罪犯教育 改造工作初探 監(jiān)獄作為國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，承擔(dān)著懲罰與改造罪犯的任務(wù)，是與犯罪現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的一個(gè)重要組成部分。為了將罪犯改造 成為守法公民，不僅需要監(jiān)獄民警對(duì)其進(jìn)行思想、文化、職業(yè)技術(shù)教育，而且還要組織社會(huì)力量進(jìn)行幫助教育。

一、社會(huì)幫教對(duì)教育改造罪犯的意義和作用。我國(guó)《監(jiān)獄法》第61條規(guī)定，教育改造罪犯要實(shí)行“獄內(nèi)教育與社會(huì)教育相結(jié)合的辦法”。罪犯是犯了罪而被依法懲罰的人，是社會(huì)特殊的群體，對(duì)罪犯的教育改造，使之成為守法公民，是我國(guó)監(jiān)獄工作的總體目標(biāo)。因此，如何提高罪犯教育改造質(zhì)量，促進(jìn)罪犯教育改造成果，成為現(xiàn)代監(jiān)獄民警的重點(diǎn)課題。而社會(huì)幫教工作，作為教育改造罪犯的一個(gè)重要手段，顯得尤為重要。它是社會(huì)力量參與教育改造罪犯的主要載體。社會(huì)幫教，是指監(jiān)獄人民警察利用監(jiān)獄以外的社會(huì)力量對(duì)罪犯進(jìn)行教育改造的輔助教育活動(dòng)。它是通過(guò)社會(huì)教育資源的整合，來(lái)實(shí)現(xiàn)教育改造的個(gè)別化、社會(huì)化和科學(xué)化；是監(jiān)管改造機(jī)關(guān)普遍采用的一種行之有效的基本教育手段之一。它的作用在于能夠使罪犯體悟到國(guó)家和社會(huì)、家庭的溫暖，增強(qiáng)罪犯改造信心，鼓勵(lì)罪犯在希望中改造；能夠使罪犯感受到犯罪行為對(duì)受害者的傷害，正確認(rèn)識(shí)量刑，促進(jìn)罪犯責(zé)己思過(guò)，認(rèn)罪服法；能夠使罪犯及時(shí)感受到時(shí)代信息，開(kāi)闊罪犯的眼界，調(diào)節(jié)罪犯獄內(nèi)單一生活節(jié)奏，豐富罪犯的精神生活，促進(jìn)罪犯的再社會(huì)化進(jìn)程；同時(shí)，它還有利于爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)監(jiān)獄工作的支持，促進(jìn)監(jiān)獄工作的整體進(jìn)步，樹(shù)立社會(huì)主義新型監(jiān)獄良好形象。我國(guó)動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)監(jiān)獄服刑罪犯進(jìn)行幫教始于20世紀(jì)80年代初，至今這項(xiàng)活動(dòng)已進(jìn)行了近二十年。由于這項(xiàng)活動(dòng)對(duì)增強(qiáng)罪犯生活信心、鼓勵(lì)罪犯接受改造、提高罪犯改造質(zhì)量都起到了不可替代的重要作用，所以社會(huì)力量對(duì)監(jiān)獄服刑罪犯的幫教已成為中國(guó)改造罪犯工作的特色之一。這里先舉一個(gè)發(fā)生在身邊的例 子：某監(jiān)罪犯邱某（福建省永安市人，23歲，小學(xué)文化，犯故意殺人、搶劫罪被判處無(wú)期徒刑，2000年4月25日入監(jiān)），入監(jiān)以來(lái)，由于惡習(xí)較深，對(duì)自己要求散漫，監(jiān)規(guī)紀(jì)律意識(shí)淡薄，服刑期間經(jīng)常頂撞民警、打架斗毆，違規(guī)不斷，民警對(duì)其多次談話教育，均無(wú)效果，被監(jiān)獄列為頑危重點(diǎn)控制人員。后在查閱該犯檔案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，其家中還有父母、兄弟姐妹等親人，但從未來(lái)探望聯(lián)系過(guò)，經(jīng)過(guò)多方努力，與其家屬聯(lián)系、溝通，協(xié)商幫教工作。經(jīng)過(guò)近半年的幫教，該犯在思想、行為上有明顯的改觀，改造表現(xiàn)也有較大進(jìn)步，并獲得了減刑1年的獎(jiǎng)勵(lì)。該案例雖然是社會(huì)幫教在罪犯教育改造中的一個(gè)小小例子，但它反映出，幫教工作尤其是親情幫教在促進(jìn)監(jiān)管安全穩(wěn)定，教育改造罪犯中不可忽視的作用，它可以喚回一個(gè)人的靈魂，找回失去的信心，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀?？梢哉f(shuō)，撇開(kāi)社會(huì)幫教的教育改造工作是不健全的，是孤立的，只有把監(jiān)獄民警的日常管理教育和社會(huì)力量對(duì)服刑罪犯的幫教兩者有機(jī)地結(jié)合在一起，才是全面的、行之有效的罪犯教育改造工作手段。

二、我國(guó)社會(huì)幫教工作的特點(diǎn)和種類。

（一）我國(guó)動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)監(jiān)獄服刑罪犯幫教活動(dòng)的主要特點(diǎn)是：

（1）參加幫教的人員廣泛，有黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，人大代表；政協(xié)委員；政法機(jī)關(guān)人員；工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)的代表；各行業(yè)的英雄模范；社會(huì)知名人士；社會(huì)上的老干部、老教師等；

（2）幫教的方式主要是社會(huì)幫教人員來(lái)到監(jiān)獄看望罪犯，給罪犯作報(bào) 告、講話等；（3）幫教的重點(diǎn)主要是法制、道德、理想、前途教 育等。

（二）我國(guó)社會(huì)幫教的種類主要是“兩個(gè)延伸”，即向外延伸和向后延伸。所謂向外延伸，是指發(fā)動(dòng)罪犯親屬、罪犯原所在單位和全社會(huì)都來(lái)關(guān)心和支持監(jiān)獄的改造罪犯工作，比如邀請(qǐng)社會(huì)知名人士來(lái)監(jiān)獄做規(guī)勸、感化工

作，組織表現(xiàn)出色的出獄人來(lái)監(jiān)獄現(xiàn)身說(shuō)法做報(bào)告，動(dòng)員罪犯親屬來(lái)監(jiān)獄做規(guī)勸工作……其中最重要的一種形式，是監(jiān)獄與罪犯親屬、原工作單位或原戶口所在地的政府簽訂相互配合、共同教育改造罪犯的幫教安置協(xié)議。協(xié)議書(shū)明確規(guī)定雙方在改造罪犯和社會(huì)幫教方面的職責(zé)及具體內(nèi)容。監(jiān)獄方面負(fù)責(zé)做到：對(duì)罪犯實(shí)施依法、嚴(yán)格、科學(xué)、文明管理；積極進(jìn)行思想、文化和技術(shù)教育，組織他們參加文藝、體育等有益活動(dòng)，為他們回歸社會(huì)后安置就業(yè)創(chuàng)造條件；積極做好探監(jiān)親屬的工作，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行家訪，經(jīng)常向他們介紹罪犯的改造情況，充分發(fā)揮親屬的特殊作用，等等。地方負(fù)責(zé)做到：經(jīng)常動(dòng)員組織社會(huì)各界到監(jiān)獄對(duì)罪犯進(jìn)行宣傳教育，促進(jìn)罪犯的思想改造；積極配合監(jiān)獄做好罪犯親屬工作，幫助解決罪犯家庭遇到的具體困難，依照法律和政策妥善解決出獄人的入戶、就業(yè)、就學(xué)問(wèn)題，等等。向外延伸包括親情幫教和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人幫教兩個(gè)方面。所謂向后延伸，是監(jiān)獄在罪犯出獄時(shí)，要如實(shí)向地方政府介紹其改造表現(xiàn)，并協(xié)助地方政府做好出獄人的安置幫教工作。地方政府相關(guān)部門，積極為刑釋人員做好接收、教育、就業(yè)指導(dǎo)等幫教工作。如組織刑釋罪犯在網(wǎng)上向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門咨詢，為他們與用人單位見(jiàn)面提供條件，并邀請(qǐng)社會(huì)用人單位到監(jiān)獄招聘即將刑釋罪犯，提高刑釋人員就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力等。

三、當(dāng)前監(jiān)獄社會(huì)幫教工作存在的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)二十幾年來(lái)的實(shí)踐證明，動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)監(jiān)獄服刑罪犯進(jìn)行幫教這一做法是正確的、行之有效的。但是我們也要看到，由于主客觀因素的影響，當(dāng)前監(jiān)獄社會(huì)幫教工作還存在著一些不足之處。

（一）社會(huì)和監(jiān)獄在社會(huì)幫教工作上的思想認(rèn)識(shí)不高、重視不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，監(jiān)獄社會(huì)幫教工作受諸多傳統(tǒng)因素制約，一直未能在教育改造罪犯工作中發(fā)揮應(yīng)有作用，使這一有效教育形式始終難以在高墻內(nèi)找到應(yīng)有位置。當(dāng)前監(jiān)獄對(duì)罪犯的教育改造，主要靠監(jiān)獄民警的日常管理教育，而對(duì)社會(huì)幫教在促進(jìn)罪犯教育改造工作上的重要作用認(rèn)識(shí)不高，導(dǎo)致對(duì)社會(huì)幫教工作不夠重視。另一方面，由于長(zhǎng)期以來(lái)的歷史原因，監(jiān)獄機(jī)關(guān)處在一個(gè)封閉的社會(huì)環(huán)境中，社會(huì)對(duì)監(jiān)獄缺乏了解，對(duì)罪犯的教育改造缺乏認(rèn)識(shí)，人們的意識(shí)形態(tài)中始終保留著教育改造罪犯是監(jiān)獄機(jī)關(guān)的責(zé)任，與社會(huì)沒(méi)有關(guān)系的思想，特別是在“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的年代，由于認(rèn)識(shí)上的偏差，社會(huì)公眾在觀念上把監(jiān)獄服刑罪犯看做是社會(huì)上的“渣滓”。只能嚴(yán)懲，不能施以幫助教育，否則就是“立場(chǎng)”不堅(jiān)定。進(jìn)入改革開(kāi)放的新時(shí)期后，隨著科學(xué)地認(rèn)識(shí)犯罪原因，社會(huì)公眾心理也發(fā)生了變化，即對(duì)監(jiān)獄服刑罪犯由完全排斥到逐漸寬容，認(rèn)為他們既是實(shí)施了危害社會(huì)行為的害人者，又是需要社會(huì)力量予以幫助教育的一個(gè)特殊群體。但總體上對(duì)罪犯的幫教工作還缺乏認(rèn)識(shí)，主動(dòng)性不強(qiáng)。這是影響和制約社會(huì)對(duì)監(jiān)獄服刑罪犯進(jìn)行幫教的主要因素。

（二）社會(huì)幫教面窄，幫教形式單一。在社會(huì)幫教過(guò)程中，由于社會(huì)參與幫教人員少，需要接受幫教罪犯較多，無(wú)法滿足每一位需要幫教的罪犯，造成實(shí)際受幫教罪犯過(guò)少，只能從罪犯當(dāng)中選出一小部分接受幫教。并且，參與社會(huì)幫教人員多是政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體，對(duì)服刑人員進(jìn)行形勢(shì)、政策、法律、道德等方面內(nèi)容教育，而對(duì)于一些需要心理健康教育等專業(yè)幫教人員較少，總體幫教面窄。在幫教形式上，在具體的幫教活動(dòng)中，主要做法是請(qǐng)罪犯親屬來(lái)監(jiān)看望、安慰、鼓舞罪犯，以促進(jìn)罪犯能夠安心改造；請(qǐng)社會(huì)團(tuán)體到監(jiān)對(duì)罪犯進(jìn)行道德、理想、前途教育，增強(qiáng)改造信心等方式，缺少幫教“互動(dòng)”，形式比較單一。

（三）社會(huì)幫教活動(dòng)次數(shù)少，流于形式。由于思想上的不重視，以及隨著監(jiān)獄工作的發(fā)展，監(jiān)獄越來(lái)越注重生產(chǎn)效益，把大量的精力投入到生產(chǎn)上，對(duì)罪犯的教育改造有所弱化，社會(huì)幫教作為教育改造罪犯的重要手段之一，也顯然被忽視。主要表現(xiàn)在各種幫教活動(dòng)次數(shù)太少，一般每年三到四次，且過(guò)多流于形式，沒(méi)有取得較好實(shí)效，有的甚至耗費(fèi)很大的人力物力而沒(méi)有起到應(yīng)有的社會(huì)教育效果。以某監(jiān)為列，每年監(jiān)獄都會(huì)邀請(qǐng)社會(huì)相關(guān)人員進(jìn)監(jiān)幫教，并分發(fā)慰問(wèn)品，主要幫教人員有周邊縣、市政府機(jī)關(guān)、司法工作人員、律師等，為罪犯做形式、政策、道德教育，提供法律援助，提供就業(yè)指導(dǎo)等，但次數(shù)不多，且受幫教對(duì)象有限，一些地區(qū)邊遠(yuǎn)特別是外省籍服刑人員，長(zhǎng)期缺少社會(huì)幫教.

第五篇：個(gè)別教育材料

0 推薦個(gè)別教育工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)十個(gè)轉(zhuǎn)變

八監(jiān)區(qū)

巫輝敏

個(gè)別教育是我國(guó)監(jiān)獄教育改造罪犯的重要手段之一，被視為中國(guó)監(jiān)獄教育改造罪犯工作的成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來(lái)，個(gè)別教育工作卻面臨著機(jī)制僵化、功能弱化，內(nèi)容空泛化、手段單一化、地位邊緣化的趨勢(shì)。在監(jiān)獄體制改革全面推進(jìn)、監(jiān)獄職能日益純化、執(zhí)法質(zhì)量要求越來(lái)越高的大背景下，吸收和借鑒先進(jìn)的理念和技術(shù)，更新觀念、拓展內(nèi)容、完善機(jī)制、不斷深化個(gè)別教育工作是監(jiān)獄工作實(shí)踐的迫切需要。聯(lián)系對(duì)照行刑個(gè)別化理論，筆者認(rèn)為個(gè)別教育工作應(yīng)在以下十個(gè)方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

一、由重視經(jīng)驗(yàn)總結(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暲碚撝笇?dǎo)

眾所周知，個(gè)別教育工作來(lái)源于改造罪犯的實(shí)踐，是幾代監(jiān)獄干警從教育改造罪犯的成功經(jīng)驗(yàn)中摸索總結(jié)出來(lái)的，具有鮮明的中國(guó)特色。“經(jīng)驗(yàn)性”是其標(biāo)志，也是其“先天不足”。在新的歷史條件下，個(gè)別教育工作深化發(fā)展的“瓶頸”正是由于缺乏理論指導(dǎo)。一是沒(méi)有系統(tǒng)性。開(kāi)展個(gè)別教育主要依靠經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有系統(tǒng)的預(yù)案，策略的運(yùn)用和時(shí)機(jī)的把握完全憑民警的“即興發(fā)揮”，缺乏計(jì)劃性，“跟著感覺(jué)走”，過(guò)程的可控性差，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理；二是沒(méi)有普遍性。有些經(jīng)驗(yàn)做法只是針對(duì)特定的對(duì)象、由特定的干警來(lái)實(shí)施才會(huì)有理想效果；三是沒(méi)有理論性。缺乏說(shuō)服力，往往告訴我們?cè)趺醋觯瑓s講不清楚為什么要這樣做，難以令人信服；四是沒(méi)有成長(zhǎng)性。始終是從實(shí)踐到實(shí)踐，從經(jīng)驗(yàn)到經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有上升為理論，幾十年一直在低水平重復(fù)，難以突破和發(fā)展。為了彌補(bǔ)不足，我們?cè)?jīng)努力地用相關(guān)學(xué)科的理論來(lái)解釋和說(shuō)明個(gè)別教育中的經(jīng)驗(yàn)（例如“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”就符合教育學(xué)上“因材施教”的原則等），即使如此，這種“事后聯(lián)系”，與事前的理論指導(dǎo)是不能相提并論的。深化和發(fā)展個(gè)別教育工作的當(dāng)務(wù)之急就是要克服其先天不足，加強(qiáng)理論指導(dǎo)，我們不僅要牢固樹(shù)立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，確立個(gè)性差異性理論的基礎(chǔ)地位，而且要廣泛引進(jìn)現(xiàn)代管理學(xué)、犯罪學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)等，作為理論指導(dǎo)和技術(shù)支持，同時(shí)，大膽實(shí)踐，進(jìn)行理論創(chuàng)新，形成既包含現(xiàn)代文明發(fā)展成果又具有中國(guó)特色的罪犯?jìng)€(gè)案矯正模式，切實(shí)提高罪犯改造質(zhì)量。

二、由重視監(jiān)管安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暩脑熨|(zhì)量

長(zhǎng)期以來(lái)，監(jiān)管安全一直被看作是監(jiān)獄工作的“重中之重”，“監(jiān)管安全大于天”，“維護(hù)監(jiān)管安全是監(jiān)獄工作最大的政治”，個(gè)別教育之所以受到廣泛重視，在很大程度上是因?yàn)閭€(gè)別教育工作在教育轉(zhuǎn)化重危分子、維護(hù)監(jiān)管安全方面具有特殊作用。在實(shí)際工作中，個(gè)別教育工作主要是針對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)罪犯展開(kāi)的。各地監(jiān)獄普遍實(shí)行的民警個(gè)別教育工作中的“三包責(zé)任制”（包管、包教、包轉(zhuǎn)化），其對(duì)象是從罪犯中排查出來(lái)的各類重點(diǎn)危險(xiǎn)分子（簡(jiǎn)稱重危分子），在個(gè)別教育工作中實(shí)行的“集中攻關(guān)”，其對(duì)象也是“重危分子”，個(gè)別教育工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，就是為了教育轉(zhuǎn)化各類重危分子，維護(hù)監(jiān)管安全。在特定情況下，這種做法無(wú)可厚非，畢竟，維護(hù)監(jiān)管安全是監(jiān)獄干警的基本職責(zé)，教育轉(zhuǎn)化各類危險(xiǎn)罪犯也是“改造人”的宗旨的體現(xiàn)，但其局限性同樣不能忽視：一是監(jiān)獄的職能不僅僅是維護(hù)監(jiān)管安全，更要提高改造質(zhì)量，而且要以提高教育改造質(zhì)量為中心，如果只是為了極個(gè)別“重危分子”才開(kāi)展個(gè)別教育工作，那么，一旦沒(méi)有了“重危分子”個(gè)別教育就可以束之高閣了嗎？二是教育改造工作（包括個(gè)別教育工作）的對(duì)象應(yīng)說(shuō)是罪犯整體而不是特定少數(shù)，提高教育改造質(zhì)量也是提高罪犯整體的改造質(zhì)量，如果我們只是滿足于做好個(gè)別罪犯的教育轉(zhuǎn)化工作，而很少顧及其他罪犯，那就不可能有真正意義上的改造質(zhì)量的提高。此外，隨著監(jiān)獄布局調(diào)整工作的深化和監(jiān)獄體制改革的全面推進(jìn)，各級(jí)加大了對(duì)監(jiān)管設(shè)施建設(shè)的投入，物防和技防水平不斷提高，監(jiān)管安全的長(zhǎng)效機(jī)制日趨完善，確保監(jiān)管安全的基礎(chǔ)日益穩(wěn)固。我國(guó)監(jiān)獄將實(shí)現(xiàn)從“安全模式”向“質(zhì)量模式”的轉(zhuǎn)變，個(gè)別教育工作更要從重視安全穩(wěn)定轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暯逃脑熨|(zhì)量，發(fā)揮“治本”功能，從根本上確保監(jiān)獄的長(zhǎng)治久安。

三、由重視創(chuàng)新形式轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曂卣箖?nèi)容

個(gè)別教育作為一種教育改造罪犯的方法，實(shí)際上在新中國(guó)監(jiān)獄工作建立之初就已經(jīng)廣泛存在，但是作為一項(xiàng)教育改造制度，確切地講，應(yīng)該確立于20世紀(jì)80年代，個(gè)別教育的形式也是隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷地有所創(chuàng)新。上世紀(jì)八十年代開(kāi)始實(shí)行的民警“責(zé)任承包制”，至今仍在實(shí)踐中被廣泛應(yīng)用。為了維持個(gè)別教育工作的活力，各地監(jiān)獄紛紛進(jìn)行了創(chuàng)新和嘗試，如湖北沙洋監(jiān)獄實(shí)行“約談制”；上海市未管所建立個(gè)別教育工作招標(biāo)承包制；浙江喬司監(jiān)獄首創(chuàng)“一警一箱”制度；山東濰坊監(jiān)獄成立“女警教育中心”，用“女警+網(wǎng)絡(luò)”的形式對(duì)罪犯開(kāi)展個(gè)別教育和咨詢服務(wù)；安徽省巢湖監(jiān)獄實(shí)行個(gè)別教育罪犯“點(diǎn)警制”等等。這些創(chuàng)新和探索，有一個(gè)共同特點(diǎn)就是注重形式，在內(nèi)容和方法沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的突破。筆者認(rèn)為，深化個(gè)別教育工作，不僅要有形式上的創(chuàng)新，更要注重內(nèi)容的拓展。個(gè)別教育的生命力就在于它是針對(duì)罪犯的“個(gè)性”進(jìn)行有的放矢的說(shuō)服和疏導(dǎo)，關(guān)鍵是針對(duì)罪犯的個(gè)性化的犯罪原因采取不同的矯正措施。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，人們的思想理念、價(jià)值取向及行為方式發(fā)生了深刻變化，犯罪結(jié)構(gòu)、犯罪原因、犯罪思想呈現(xiàn)出多元化的特征。綜觀我國(guó)當(dāng)前的犯罪類型，既有政治上對(duì)立的危害國(guó)家安全的犯罪，也有危害公共安全、侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利、侵犯財(cái)產(chǎn)等的刑事犯罪，還有因貪污、賄賂而致的國(guó)家工作人員的經(jīng)濟(jì)犯罪，更有利用高科技、高知識(shí)手段的智能型犯罪，導(dǎo)致這些犯罪的原因是多方面的，有相當(dāng)一部分罪犯犯罪的直接原因是他們?cè)谛睦砩铣霈F(xiàn)了障礙，如認(rèn)知障礙、情緒障礙、性格障礙等，對(duì)于這部分罪犯，運(yùn)用傳統(tǒng)的“說(shuō)教”的方法，非但不能取得預(yù)期的效果，甚至?xí)屡c愿違。如果通過(guò)心理咨詢就會(huì)有效。因此，我們認(rèn)為深化個(gè)別教育，不僅要?jiǎng)?chuàng)新形式，更要豐富手段、拓展內(nèi)容；不僅要關(guān)心罪犯的思想問(wèn)題，而且要關(guān)注罪犯的心理問(wèn)題；不僅要立足于解決罪犯在服刑期間所遇到各種問(wèn)題和困惑，更要關(guān)注罪犯如何認(rèn)識(shí)社會(huì)、認(rèn)識(shí)人生、認(rèn)識(shí)未來(lái)。

四、由重視強(qiáng)制性轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暫椭C性

長(zhǎng)期以來(lái)，我們一貫強(qiáng)調(diào)對(duì)罪犯進(jìn)行教育改造首先要體現(xiàn)強(qiáng)制性，民警在對(duì)罪犯?jìng)€(gè)別教育時(shí)也是居高臨下，“我說(shuō)你做”，事實(shí)證明，這種強(qiáng)制性容易使罪犯產(chǎn)生抵觸情緒，當(dāng)然也就不會(huì)產(chǎn)生理想的效果。深化個(gè)別教育重點(diǎn)之一，就是要正確處理好民警與罪犯的關(guān)系。如果僅從個(gè)別教育的實(shí)施過(guò)程來(lái)看，筆者認(rèn)為民警與罪犯的關(guān)系是教育者與被教育者的關(guān)系，可以稱之為特殊的“師生關(guān)系”，按照教育學(xué)的原理，兩者要達(dá)到心理相融，也就是我們常講的“通情然后達(dá)理”。陳士涵先生認(rèn)為“兩者之間應(yīng)當(dāng)建立健康和諧的人際關(guān)系。所謂健康的人際關(guān)系，是指作為個(gè)體的監(jiān)管人員與罪犯之間不存在私人的親密關(guān)系，更不存在私下的權(quán)錢交易或其他的彼此利用關(guān)系；所謂和諧的人際關(guān)系，則是指監(jiān)管人員與罪犯之間的關(guān)系是友好的、能夠合作的，如果一旦發(fā)生沖突和矛盾，則能夠較快地消除敵意和對(duì)立”?！叭绻悴慌c罪犯和諧相處，你就不可能了解他們，更不可能改造他們”。個(gè)別教育工作要取得預(yù)期效果，過(guò)分在意強(qiáng)制性是行不通的，建立民警與罪犯之間健康和諧的人際關(guān)系，不僅是必要的也是可行的，而且民警占據(jù)著主導(dǎo)地位。

五、由重視個(gè)體行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曊w功能

眾所周知，個(gè)別教育主要是采取相對(duì)固定的方式，由特定民警對(duì)特定罪犯進(jìn)行“一對(duì)一”的教育、交流和溝通，整個(gè)施教過(guò)程基本上也是一名民警負(fù)責(zé)完成，對(duì)于某一名罪犯的教育轉(zhuǎn)化工作，基本上由承包民警獨(dú)立完成，這種運(yùn)行模式的不足之處在于：第一，罪犯教育改造的效果完全由承包民警的能力和素質(zhì)來(lái)決定，若承包民警的素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有責(zé)任心，就能夠取得預(yù)期的效果，反之，效果就會(huì)不理想，甚至?xí)?qiáng)化罪犯的抗改意識(shí)，增加改造的難度；第二，容易造成罪犯對(duì)于承包民警的依賴性，罪犯的改造表現(xiàn)往往隨著承包民警工作崗位的變更而產(chǎn)生波動(dòng)，不利于罪犯長(zhǎng)期改造；第三，容易形成民警在個(gè)別教育上“各自為戰(zhàn)”的局面，妨礙了監(jiān)管改造資源的綜合利用，制約了整體功能的發(fā)揮。避免出現(xiàn)上述不利局面的途徑：一是調(diào)整個(gè)別教育的運(yùn)行模式，變封閉式為開(kāi)放式，優(yōu)化組合，成立矯正小組（攻關(guān)小組）實(shí)行一人負(fù)責(zé)，多人參與，明確分工，各司其職。罪犯一旦出現(xiàn)思想問(wèn)題，由善于做思想工作的民警進(jìn)行說(shuō)服教育；發(fā)現(xiàn)罪犯有心理問(wèn)題，則由負(fù)責(zé)心理咨詢的民警負(fù)責(zé)提供幫助等等，這樣可以發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，使罪犯在現(xiàn)有條件下得到最好的教育；二是整合現(xiàn)有的監(jiān)管資源，不僅僅局限于教育改造工作，從分管分押、勞動(dòng)生產(chǎn)、考核獎(jiǎng)懲等各個(gè)方面，制定協(xié)調(diào)統(tǒng)一的有針對(duì)性的教育改造計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)罪犯教育改造功能的最大化；三是積極引進(jìn)社會(huì)資源，建立社區(qū)矯正制度、志愿者服務(wù)制度、受害人諒解制度等等，最大限度轉(zhuǎn)化罪犯的思想，將其改造為守法公民。

六、由重視直覺(jué)感知罪犯轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)認(rèn)識(shí)罪犯

如何認(rèn)識(shí)罪犯決定著如何改造罪犯。新中國(guó)成立后至20世紀(jì)60年代，罪犯的構(gòu)成主要是歷史和現(xiàn)行反革命分子，我們對(duì)罪犯的整體認(rèn)識(shí)是一個(gè)政治術(shù)語(yǔ)——“敵人”。對(duì)于“敵人”的改造，主要是世界觀的改造，教育形式主要是集體教育，如形勢(shì)報(bào)告、政策教育、組織參觀等。到70年代至80年代，罪犯的構(gòu)成主要是刑事犯罪分子，我們對(duì)他們的整體認(rèn)識(shí)是一個(gè)道德術(shù)語(yǔ)——“壞人”。監(jiān)獄的教育形式主要是課堂化的分類教育，通過(guò)辦特殊學(xué)校，實(shí)行掃盲教育、小學(xué)教育和初中教育，同時(shí)加大法制教育力度，實(shí)行“規(guī)范化管理”，強(qiáng)化行為矯治。上世紀(jì)90年代以來(lái)，押犯構(gòu)成日趨復(fù)雜，犯罪形態(tài)日趨多元，犯罪原因也呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性。我們已經(jīng)很難用諸如：“敵人”、“壞人”等簡(jiǎn)單概念來(lái)將罪犯進(jìn)行有效歸類，在此情況下，個(gè)別教育受到前所未有的推崇和重視。但是在如何認(rèn)識(shí)罪犯的問(wèn)題上，很多民警仍然靠經(jīng)驗(yàn)、憑直覺(jué)，沉湎于慣性思維，結(jié)果引發(fā)了有關(guān)行刑理念上的熱烈爭(zhēng)論，再加上監(jiān)獄體制的制約、經(jīng)費(fèi)保障的困難、監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的艱難以及監(jiān)管安全的空前壓力等等，對(duì)罪犯的教育改造陷入了止步不前的困境。新世紀(jì)之初當(dāng)上海市監(jiān)獄系統(tǒng)率先提出“科學(xué)認(rèn)識(shí)罪犯”的命題后，在全國(guó)引起了熱烈響應(yīng)和廣泛深入的討論。我們認(rèn)為科學(xué)認(rèn)識(shí)罪犯的目的是為了科學(xué)改造罪犯，科學(xué)認(rèn)識(shí)罪犯的重點(diǎn)不僅僅在于從客觀上把握罪犯的整體，更要從行刑個(gè)別化的意義上認(rèn)識(shí)罪犯的個(gè)體，關(guān)鍵在于對(duì)罪犯進(jìn)行科學(xué)分類。在新的歷史時(shí)期，罪犯分類是教育的前提，監(jiān)獄應(yīng)根據(jù)罪犯的年齡、經(jīng)歷、思想、性格、所犯罪行的輕重和人身危險(xiǎn)性的差異，在科學(xué)認(rèn)識(shí)罪犯的基礎(chǔ)上，對(duì)罪犯實(shí)施科學(xué)改造，從每個(gè)罪犯的具體情況出發(fā)，實(shí)行個(gè)別處遇、因材施教、對(duì)癥下藥、實(shí)行關(guān)押分類化、處遇個(gè)別化、改造個(gè)性化。

七、由輔助地位轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)地位

關(guān)于個(gè)別教育的定位，我們習(xí)慣上將其視為集體教育和分類教育的細(xì)化和補(bǔ)充，盡管各級(jí)各部門非常重視教育個(gè)別工作，盡管各地監(jiān)獄均建立了個(gè)別教育制度，并堅(jiān)持常抓不懈，但是在監(jiān)獄教育改造制度體系中，個(gè)別教育始終處于次要和從屬的地位，這種定位嚴(yán)重矮化了個(gè)別教育工作，壓縮了個(gè)別教育的發(fā)展空間，制約了其功能的充分發(fā)揮。近年來(lái)，在一些發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)如加拿大、美國(guó)、澳大利亞、中國(guó)香港等逐漸興起了一種新的矯正模式，即個(gè)案矯正模式（又稱個(gè)別化矯正模式）。有學(xué)者研究指出，完整的個(gè)案矯正模式具有3個(gè)層面的涵義：一是觀念層面，無(wú)論對(duì)罪犯進(jìn)行分類、管理，還是矯正、處遇，無(wú)論出臺(tái)規(guī)章制度，還是進(jìn)行實(shí)務(wù)操作，都應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“立足于罪犯?jìng)€(gè)體”的理念；二是程序?qū)用?，關(guān)于罪犯評(píng)估、分類、管理和教育矯正的流程、步驟與程序應(yīng)當(dāng)有一定的靈活性，能充分適應(yīng)不同罪犯?jìng)€(gè)體的具體情況；三是技術(shù)層面，在評(píng)估、分類、管理與教育矯正罪犯的過(guò)程中所使用的方式方法，所應(yīng)用的技術(shù)工具應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性和有效性，基本符合“因人施管”、“因人施教”的原則，并切實(shí)滿足“罪犯?jìng)€(gè)體矯正與發(fā)展”的需要。由此可見(jiàn)，個(gè)案矯正模式，特別是其中的教育矯正工作與我們的個(gè)別教育工作有很多相似和重合之處，很顯然，相比之下，個(gè)別教育工作定位太低，我們完全可以借鑒“個(gè)案矯正模式”的有益元素，對(duì)個(gè)別教育工作機(jī)制進(jìn)行充實(shí)、完善，保留我們?cè)械暮侠沓煞?，?gòu)建具有我國(guó)本土特色、符合時(shí)代要求的個(gè)別教育（矯正）工作新模式，為科學(xué)的教育改造罪犯提供新的支點(diǎn)、搭建新的平臺(tái)，使個(gè)別教育工作在改造罪犯中居于主導(dǎo)地位。

八、由重視言教轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曆詡魃斫?/p>

首先，個(gè)別教育工作對(duì)于個(gè)人民警的施教能力和綜合素質(zhì)要求較高，能力決定教育效果，而在客觀上，監(jiān)獄民警的素質(zhì)和能力是參差不齊的，也就是說(shuō)有部分基層民警是不適宜獨(dú)立對(duì)罪犯進(jìn)行個(gè)別教育的。實(shí)際情況卻并非如此，前文已經(jīng)提到過(guò)，個(gè)別教育的對(duì)象事實(shí)上只局限于對(duì)監(jiān)管安全構(gòu)成直接威脅的“重點(diǎn)危險(xiǎn)罪犯”，而監(jiān)管安全責(zé)任制的要求是“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)”，隨著排查工作越來(lái)越嚴(yán)、越來(lái)越細(xì)，“重點(diǎn)危險(xiǎn)罪犯”的比例不斷上升，導(dǎo)致了一線民警人人都有“三包”對(duì)象，個(gè)個(gè)都要開(kāi)展個(gè)別教育工作，這種“全員上陣”的局面，必然造成個(gè)別教育工作的“廣種薄收”，影響了其效能的發(fā)揮。其次，對(duì)于民警能力的要求，要與時(shí)俱進(jìn)、注重實(shí)效。我們經(jīng)常把抓個(gè)別教育常被稱作“談話教育”，所謂“動(dòng)之以情、曉之以理”，民警的表達(dá)能力往往被看作個(gè)別教育是否有效的關(guān)鍵。我們認(rèn)為，在新時(shí)期，面對(duì)日趨多元的押犯構(gòu)成，民警的“能說(shuō)會(huì)道”只是教育改造罪犯的次要條件，改造罪犯的實(shí)踐，對(duì)一線民警提出了新的、更高的要求。第一，要有“以人為本”的人文素養(yǎng)，“人性化”理念已經(jīng)被爭(zhēng)論得過(guò)熾熱，也產(chǎn)生太多的歧義和疑慮，為了避免不必要的爭(zhēng)論，我們提出“悲憫”理念，認(rèn)為擔(dān)負(fù)著教育改造罪犯的監(jiān)獄民警應(yīng)當(dāng)有“悲天憫人”的情懷，這樣更能體現(xiàn)中華文化中優(yōu)秀的人文精神，也易為大家所理解和接受；第二，要平等地對(duì)待罪犯，尊重他們的人格、維護(hù)他們的合法權(quán)益，沒(méi)有尊重就沒(méi)有真正意義上的教育；第三，要以身作則、公正執(zhí)法，我們不僅是教育者，更是執(zhí)法者，公正廉潔是我們的天職，“一次不公正的執(zhí)法，是摧毀千百次的說(shuō)教”。2006年上海市犯罪改造研究所的研究人員進(jìn)行了一次“服刑人員對(duì)監(jiān)獄民警評(píng)價(jià)”專題調(diào)研，他們以在押罪犯為對(duì)象，采取問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)案訪談相結(jié)合的方法，圍繞民警的儀表、言行舉止、刑罰執(zhí)行能力、教育改造能力、工作態(tài)度等運(yùn)行了系統(tǒng)的調(diào)查和分析，結(jié)果顯示，當(dāng)前監(jiān)獄民警在監(jiān)管改造罪犯的工作中主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題：一是民警的教育管理水平需大力提高；二是對(duì)服刑人員人格尊重意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化；三是有損公正執(zhí)法的現(xiàn)象并未杜絕?！胺倘藛T尊敬的民警類型排序”依次為：公正、誠(chéng)信、人道、責(zé)任、親和、關(guān)心、修養(yǎng)、德行。由此可見(jiàn)，“身教重于言教”，在教育改造罪犯工作中具有特別重要的意義。

九、由重視思想教育轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暼烁窀脑?/p>

為什么要對(duì)罪犯進(jìn)行個(gè)別教育？基層同志存在不少模糊認(rèn)識(shí)，有的人認(rèn)為，是完成規(guī)定的談話次數(shù)；有的人認(rèn)為是為了了解掌握罪犯的思想動(dòng)態(tài)，以便采取控制措施，確保監(jiān)管安全；也有的人認(rèn)為是為了對(duì)罪犯進(jìn)行思想教育，教育轉(zhuǎn)化罪犯的思想。我們認(rèn)為，個(gè)別教育工作重點(diǎn)是為了解決罪犯的個(gè)性問(wèn)題的，思想教育不應(yīng)當(dāng)作為個(gè)別教育的重點(diǎn)。有學(xué)者提出，在思想教育方面，傳統(tǒng)的“三觀”（人生觀、價(jià)值觀、世界觀）教育對(duì)于當(dāng)今的大多數(shù)罪犯已經(jīng)沒(méi)有針對(duì)性，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開(kāi)展法制教育，培養(yǎng)罪犯的服法、守法意識(shí)，法制教育應(yīng)當(dāng)用集體教育和分類教育的方式進(jìn)行，對(duì)于極少數(shù)有罪不認(rèn)的罪犯，可以結(jié)合其犯罪行為和思想狀況，采取個(gè)別教育的形式，進(jìn)行有針對(duì)性的教育。個(gè)別教育應(yīng)當(dāng)立足于采取個(gè)性化的方式解決罪犯在服刑中遇到的個(gè)別問(wèn)題，重點(diǎn)是關(guān)注對(duì)于罪犯人格的重塑。陳士涵先生在其專著《人格改造論》（上、下）中，系統(tǒng)闡述了改造罪犯人格問(wèn)題，并就如何有效地改造罪犯人格，提出了一系列原則和方法。至于如何通過(guò)個(gè)別教育促進(jìn)罪犯人格改造，我們的體會(huì)是關(guān)鍵在于發(fā)揮民警的示范作用。“監(jiān)管人員在改造罪犯的活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)身體力行，使自己形成健康、發(fā)展的人格特征，形成高尚的人格形象，形成真正的人格力量，由于這些健康良好的人格特征、人格形象和人格力量是以監(jiān)管人員的行為體現(xiàn)的，它在無(wú)言無(wú)形之中就對(duì)罪犯的人格發(fā)生著潛移默化的改造。這是人格對(duì)人格的影響、人格對(duì)人格的教化、人格對(duì)人格的改造。這是莊子所說(shuō)“不言之教、無(wú)形而心成”。這也是個(gè)別教育工作的最高境界。

十、由重視主觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暱茖W(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于個(gè)別教育的考核評(píng)估，包括相互緊密聯(lián)系的兩個(gè)方面，一是對(duì)于罪犯改造狀況的評(píng)估，我們通常用“轉(zhuǎn)化率”來(lái)衡量；二是對(duì)于民警開(kāi)展個(gè)別教育工作狀況的評(píng)估，一般是檢查民警的“談話記錄”，（重點(diǎn)是記錄的數(shù)量和內(nèi)容），考核一貫是認(rèn)真的，各級(jí)“個(gè)別教育能手”和“個(gè)別教育標(biāo)兵”的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)也是嚴(yán)格的，但是在實(shí)際工作中，卻不夠嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)，具體表現(xiàn)為：第一，罪犯是否轉(zhuǎn)化沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)非是看近期是否違紀(jì)、沒(méi)有違紀(jì)就算是“穩(wěn)定”，如果獲得了行政獎(jiǎng)勵(lì)，那就更能說(shuō)明罪犯改好了；第二，缺少關(guān)于民警對(duì)罪犯進(jìn)行個(gè)別教育的直接效果的考察，民警記錄的數(shù)量多，就能反映個(gè)別教育效果好嗎？?jī)?nèi)容詳實(shí)就能說(shuō)明成效明顯嗎？罪犯沒(méi)有違紀(jì)，甚至是受到行政獎(jiǎng)勵(lì)也不能說(shuō)明已經(jīng)改好了，對(duì)其真實(shí)思想包括人身危險(xiǎn)性、重新犯罪預(yù)測(cè)等，需要借助評(píng)估量表和工具等進(jìn)行測(cè)試和分析，如果單純地依靠主觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不但不能真實(shí)地反映個(gè)別教育的效果，也會(huì)給下一步工作造成不利影響。因此，我們認(rèn)為，加強(qiáng)個(gè)別教育工作，不能忽視對(duì)于考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和完善，重點(diǎn)是要建立關(guān)于罪犯改造評(píng)估體系，對(duì)罪犯進(jìn)行準(zhǔn)確、科學(xué)的評(píng)估，并以此作為對(duì)罪犯進(jìn)行分類、處遇、考核獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)和依據(jù)。在司法部的高度重視下，探索改造質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)已成為當(dāng)前監(jiān)獄理論與實(shí)踐工作中的熱點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)不懈努力，已經(jīng)取得了階段性成果，形成了“江蘇模式”、“湖南模式”、“山東模式”等等。罪犯改造質(zhì)量考核體系的建立和完善，為個(gè)別教育工作的考核評(píng)估提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，必將進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)別教育工作的深化和發(fā)展。綜上所述，筆者認(rèn)為，個(gè)別教育作為我國(guó)教育改造罪犯的成功經(jīng)驗(yàn)和基本制度是我們的寶貴財(cái)富，我們要在繼承的基礎(chǔ)上，勇于學(xué)習(xí)和借鑒有關(guān)理論和技術(shù)，不斷豐富和發(fā)展個(gè)別教育工作，提升個(gè)別教育工作的科學(xué)化水平，不斷提高罪犯改造質(zhì)量，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

三監(jiān)區(qū)2008年全年工作總結(jié)

回顧即將過(guò)去的一年，我監(jiān)區(qū)在監(jiān)獄黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志悉心關(guān)懷下，在監(jiān)區(qū)全體民警的共同努力下，以黨的十七大精神為指針認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)全面緊緊圍繞年初監(jiān)獄黨委提出的工作中心和工作重點(diǎn)，精心部署，認(rèn)真組織安排，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管工作順利進(jìn)行，全年取得較多成績(jī)，收到諸多成效，得到很好監(jiān)管效果。在以提高罪犯改造質(zhì)量為中心的前提下，以維護(hù)監(jiān)獄的安全穩(wěn)定為首要任務(wù)，抓好對(duì)罪犯的監(jiān)管、教育、安全生產(chǎn)工作。一年來(lái)，目前在全體同志的共同努力下，比較順利地完成了2008工作責(zé)任目標(biāo)，現(xiàn)將我監(jiān)區(qū)2008年工作情況總結(jié)如下：

一、政工工作方面

（一）隊(duì)伍建設(shè)

以“抓基礎(chǔ)、提素質(zhì)”為目標(biāo)，全面推進(jìn)監(jiān)區(qū)政治、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)獄“四包”責(zé)任制。2008年是我監(jiān)區(qū)監(jiān)管工作整頓年、監(jiān)區(qū)正規(guī)化建設(shè)投資年。監(jiān)獄中層領(lǐng)導(dǎo)人事變動(dòng)、監(jiān)區(qū)班子、分監(jiān)區(qū)班子調(diào)整等都牽動(dòng)著我們每位民警的心，在這種情況下，監(jiān)區(qū)民警的思想也極其復(fù)雜、多變。目前我監(jiān)區(qū)民警隊(duì)伍年輕同志多，新人多，有實(shí)際業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的民警少，較多新民警基本功不扎實(shí)，管教業(yè)務(wù)可操作能力不強(qiáng)，就這種客觀情況監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)一思想，利用思想政治工作治本作用，適時(shí)加強(qiáng)監(jiān)區(qū)民警的思想政治建設(shè)，專項(xiàng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，這一方面工作取得較好收效。

在本公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部中，一名同志被提任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一名同志被提任中隊(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)級(jí)職務(wù)，三名同志被提任為副中隊(duì)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。我監(jiān)區(qū)高度重視民警隊(duì)伍建設(shè)，把隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)監(jiān)區(qū)工作的重中之重，不斷提高班子的協(xié)同能力和整體戰(zhàn)斗力，同時(shí)努力強(qiáng)化民警的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)，提高民警的履行職責(zé)能力。實(shí)現(xiàn)了全年無(wú)民警違法、違紀(jì)、違規(guī)，隊(duì)伍建設(shè)狀況良好保障了其它工作的有序健康開(kāi)展。本監(jiān)區(qū)開(kāi)展了正規(guī)化建設(shè)取得較好效果，現(xiàn)正在開(kāi)展深入落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

（二）黨的建設(shè)

本我監(jiān)區(qū)有兩名預(yù)備黨員同志預(yù)備期滿經(jīng)考察合格轉(zhuǎn)正為中共黨員，一名同志經(jīng)過(guò)組織培養(yǎng)新發(fā)展為中共預(yù)備黨員。目前我監(jiān)區(qū)黨員人數(shù)為12人占監(jiān)區(qū)民警總數(shù)的70％，這一比例在全監(jiān)來(lái)看是較高的。黨員同志政治責(zé)任感強(qiáng)為黨的事業(yè)付出也較多，急、難、險(xiǎn)、重是總沖鋒在前，在人民民主專政工作中，黨員同志發(fā)揮黨性堅(jiān)持原則，堅(jiān)持立黨為公執(zhí)政為民事跡很多很突出，黨員同志能夠干干凈凈、清清白白勤勉盡責(zé)，為黨的事業(yè)甘于奉獻(xiàn)，能夠說(shuō)明我們的基層堡壘是很堅(jiān)固的，具有很強(qiáng)的作戰(zhàn)能力。

二、監(jiān)管改造工作方面

（一）政獄工作

全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度、措施，確保監(jiān)管秩序安全穩(wěn)定。

我監(jiān)區(qū)全年落實(shí)監(jiān)獄各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)和措施，努力實(shí)施了“五心”工程，下大力度開(kāi)展打擊罪犯持有手機(jī)、現(xiàn)金、酒類食品等違禁品專項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“四包”責(zé)任制，進(jìn)行隱患大排查活動(dòng)，精習(xí)組織部署“四項(xiàng)安全防范”大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，確保了我監(jiān)區(qū)監(jiān)管秩序絕對(duì)安全和穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄管理全年“四無(wú)”目標(biāo)。

（二）刑罰執(zhí)行、獄偵工作

2008年罪犯改造質(zhì)量也是提高較快一年，在押罪犯的能夠認(rèn)罪服法，積極參加生產(chǎn)勞動(dòng)，積極參加“三項(xiàng)”學(xué)習(xí)，沒(méi)有罪犯獄內(nèi)又犯罪，罪犯監(jiān)內(nèi)重大違紀(jì)率同比上一有較大程度降低。通過(guò)規(guī)范執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化，促進(jìn)執(zhí)法公平、公正，切實(shí)推行政務(wù)、獄政公開(kāi)，罪犯百分考核工作做到日清、周核、月結(jié)，全程公示。罪犯有效獎(jiǎng)分評(píng)比工作做到分監(jiān)區(qū)民警集體評(píng)議，監(jiān)區(qū)評(píng)審，罪犯百分考核領(lǐng)導(dǎo)小組核查審批，層層監(jiān)督。罪犯減刑、假釋、保外等執(zhí)法工作嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限執(zhí)行，此項(xiàng)工作民警從未出現(xiàn)任何錯(cuò)案和瀆職行為。

獄偵工作有效開(kāi)展，對(duì)打擊罪犯違法違紀(jì)起到重要作用，專案耳目、控制耳目準(zhǔn)確持續(xù)有效發(fā)揮作用，獄情報(bào)告能夠真實(shí)反映監(jiān)區(qū)犯情動(dòng)態(tài)，為監(jiān)獄準(zhǔn)確部署工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（三）教改、生活衛(wèi)生工作

在對(duì)罪犯教育改造過(guò)程中，全體民警能夠依法行刑，公正執(zhí)法，摸索教育改造新方法，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，使絕大多數(shù)對(duì)一些重點(diǎn)犯、頑危犯能夠有效的包夾和轉(zhuǎn)化，改好率持續(xù)提高，對(duì)一些個(gè)別的抗勞抗教，持有違禁品的罪犯予以嚴(yán)厲打擊，也給予其它違紀(jì)罪犯不同程度的處理，有效的凈化了改造的環(huán)境，同時(shí)我監(jiān)區(qū)進(jìn)一步保障罪犯權(quán)利。努力解決罪犯改造中存在的實(shí)際困難，為罪犯排憂，提高了罪犯改造積極性，消除了潛在危險(xiǎn)隱患。

今年監(jiān)區(qū)投巨資對(duì)罪犯生產(chǎn)車間環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行建設(shè)性改善，使安全生產(chǎn)、生活衛(wèi)生環(huán)境得到較大提升，下一步是對(duì)新遷入的監(jiān)舍環(huán)境進(jìn)行規(guī)化性改造，提高罪犯居住質(zhì)量和衛(wèi)生質(zhì)量，同時(shí)也要較高程度要求罪犯的內(nèi)務(wù)衛(wèi)生，使罪犯有一個(gè)溫馨整潔的家園，環(huán)境美好要在罪犯改造生活中發(fā)揮積極作用。

三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)工作方面

我監(jiān)區(qū)在年初受領(lǐng)監(jiān)獄制定的生產(chǎn)任務(wù)后，就明確目標(biāo)，層層分解指標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任制，通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)，廣泛招商引資，保持了生產(chǎn)連續(xù)，并與新老客戶建立了良好的合作關(guān)系在具體管理過(guò)程中，我監(jiān)區(qū)通過(guò)科學(xué)分工，合理布局，優(yōu)化資源配置，建立響應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，使各項(xiàng)生產(chǎn)順利開(kāi)展，全年上繳利潤(rùn)

萬(wàn)元，由于罪犯持續(xù)減員全年未得到補(bǔ)充，調(diào)整后新任務(wù)將在12月下旬完成。安全生產(chǎn)工作嚴(yán)格執(zhí)行安全法律法規(guī)及監(jiān)獄有關(guān)規(guī)定，水、電、生產(chǎn)用煤氣、勞動(dòng)工具專人管理，全年沒(méi)有出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故和責(zé)任事故。

四、2008年工作中存在的問(wèn)題和不足

即將過(guò)去的一年，我監(jiān)區(qū)各項(xiàng)工作雖然取得了一定成效，但依然存在一定問(wèn)題和不足：一是民警隊(duì)伍建設(shè)個(gè)別民警素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高以適應(yīng)變化的監(jiān)管工作實(shí)際。二是監(jiān)管改造工作中部分罪犯規(guī)范化意識(shí)稍差，有些情況導(dǎo)致監(jiān)管工作在全監(jiān)綜合考評(píng)中不夠突出，與改造職能科室溝通還是不盡完美，有待于近一步和諧。三是，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)只能夠按人均完成，由于項(xiàng)目基礎(chǔ)原因，及犯人的勞動(dòng)水平極限發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)任務(wù)很難再實(shí)現(xiàn)新突迫。

五、下一步工作計(jì)劃和力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)

在今后的工作中，我們會(huì)以“十七大”精神為指針深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真開(kāi)展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀理論，努力打造平安監(jiān)區(qū)，為此我監(jiān)區(qū)決心做到以下幾點(diǎn)：

1、民警隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)民警無(wú)違紀(jì)、無(wú)違法、無(wú)違章失職，整體合力顯著增強(qiáng)，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平達(dá)到新的高度。

2、保持監(jiān)管秩序的持續(xù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“四無(wú)”各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位，罪犯的改造質(zhì)量全面提高。

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)在科學(xué)合理計(jì)劃內(nèi)，力爭(zhēng)完成任務(wù)繼續(xù)挖掘生產(chǎn)潛力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人力資源配置，形成大生產(chǎn)格局。

5、立求2009年引進(jìn)全新項(xiàng)目，提升利潤(rùn)價(jià)值。

6、力爭(zhēng)2009年綜合排名跨入先進(jìn)行列。

在依法對(duì)罪犯執(zhí)行刑罰的過(guò)程中，小龍?zhí)侗O(jiān)獄認(rèn)真貫徹執(zhí)行 “懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，十分重視對(duì)罪犯的教育改造，針對(duì)改造對(duì)象的不同特點(diǎn)，緊緊依靠法律政策的威力，加大個(gè)別教育工作力度，因人施教，恩威并舉，通過(guò)全體監(jiān)獄警察的共同努力，使得絕大多數(shù)罪犯的思想得到了改造，從而促使獄內(nèi)罪犯改造秩序不斷穩(wěn)定，改造質(zhì)量逐年提高，取得了連續(xù)九年無(wú)罪犯脫逃的良好成績(jī)。

一、認(rèn)識(shí)到位，堅(jiān)持個(gè)別教育不放松

多年來(lái)，監(jiān)獄黨委始終把對(duì)罪犯的個(gè)別教育工作，作為新時(shí)期提高監(jiān)獄警察素質(zhì)的基礎(chǔ)工作和提高罪犯教育改造質(zhì)量列入重要議事日程。監(jiān)獄黨委每年召開(kāi)兩次專題會(huì)議，聽(tīng)取教育改造工作匯報(bào)，專題研究個(gè)別教育工作，提目標(biāo)、定要求。黨委要求在個(gè)別教育工作中，要真正體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征，充分運(yùn)用科學(xué)知識(shí)，進(jìn)行個(gè)案分析，在對(duì)罪犯進(jìn)行心理測(cè)試、心理咨詢和行為矯治的基礎(chǔ)上，深入了解和分析罪犯的心理、思想特征、犯罪原因等，有針對(duì)性的進(jìn)行政策攻心和行為感化，促使罪犯的思想轉(zhuǎn)化，向個(gè)別教育工作要監(jiān)獄穩(wěn)定，向個(gè)別教育工作要罪犯改造質(zhì)量的提升。

二、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自參與、率先垂范

我監(jiān)獄各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在個(gè)別教育工作以身作則，率先垂范，從嚴(yán)要求，親自參與并積極做好罪犯?jìng)€(gè)別教育工作。從黨委書(shū)記到黨委成員，無(wú)論分管改造，還是分管生產(chǎn)和安全，或者是分管政工、后勤的領(lǐng)導(dǎo)，都對(duì)監(jiān)區(qū)的管教、生產(chǎn)進(jìn)行責(zé)任制包干，并直接參與包干教育罪犯，每名監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)直接參與包干教育頑危犯1人，有針對(duì)性的進(jìn)行談話教育。監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)除外出學(xué)習(xí)和工作外，無(wú)論工作多忙，每月都要抽出時(shí)間深入監(jiān)區(qū)找罪犯談心、了解思想情況及改造表現(xiàn)，對(duì)罪犯進(jìn)行有針對(duì)性的個(gè)別談話教育。監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)直接參與包干教育的頑危犯轉(zhuǎn)化率三年均達(dá)100%。

三、以制度作保障，保證個(gè)別教育工作的有序、有效開(kāi)展 多年來(lái)，我監(jiān)獄非常重視個(gè)別教育的制度建設(shè)，早在九十年代就建立了個(gè)別教育工作的相關(guān)制度及考核辦法。2004年以來(lái)，監(jiān)獄根據(jù)省局有關(guān)要求，重新修訂了《小龍?zhí)侗O(jiān)獄罪犯?jìng)€(gè)別教育工作實(shí)施細(xì)則》，以規(guī)范全監(jiān)獄的個(gè)別教育工作。為便于檢查落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》的執(zhí)行情況，監(jiān)獄又結(jié)合實(shí)際制訂了《小龍?zhí)侗O(jiān)獄個(gè)別教育工作考核辦法》，《考核辦法》從十八個(gè)方面檢查考核個(gè)別教育，每季度用于檢查考核全監(jiān)獄的個(gè)別教育工作。各監(jiān)區(qū)根據(jù)監(jiān)獄的有關(guān)規(guī)定，制定了相應(yīng)的管理考核措施，從而形成了“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)考一級(jí)”檢查考核制度。從今年開(kāi)始，將個(gè)別教育工作納入整個(gè)教育改造工作進(jìn)行考核。

在個(gè)別教育工作中，全監(jiān)獄形成了“層層負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲分明”的工作格局。監(jiān)獄分管領(lǐng)導(dǎo)每季度率領(lǐng)監(jiān)獄管教業(yè)務(wù)處室有關(guān)警察深入各押犯監(jiān)區(qū)，認(rèn)真檢查考核個(gè)別教育工作，總結(jié)成績(jī)，指出不足，并提出相應(yīng)的整改意見(jiàn)，監(jiān)獄在下一季度考核時(shí)嚴(yán)格考核上季度存在的問(wèn)題，對(duì)仍存在的問(wèn)題加倍考核扣分。這一制度的嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行，是我監(jiān)獄多年來(lái)監(jiān)管秩序不斷穩(wěn)定和改造質(zhì)量穩(wěn)步提高的關(guān)鍵。

四、強(qiáng)化培訓(xùn)工作，提高教育質(zhì)量

提高監(jiān)獄警察業(yè)務(wù)素質(zhì)，是做好罪犯?jìng)€(gè)別教育工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。多年來(lái)監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)高度重視教育警察的培訓(xùn)工作，監(jiān)獄教育改造處與政治部培訓(xùn)中心密切配合，三年來(lái)先后派出95名警察參加了省監(jiān)獄局舉辦的培訓(xùn)班，已有3名警察參加了部監(jiān)獄局在揚(yáng)州大學(xué)醫(yī)學(xué)院舉辦的“罪犯心理咨詢與矯治學(xué)習(xí)班”為期一年的系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)后現(xiàn)從事罪犯心理矯治、個(gè)別教育工作。在此同時(shí)，監(jiān)獄為提高個(gè)別教育的針對(duì)性和有效性，先后自辦個(gè)別教育培訓(xùn)班三期150余人。通過(guò)培訓(xùn)，監(jiān)獄警察業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高，從而進(jìn)一步提升了罪犯?jìng)€(gè)別教育工作的質(zhì)量。

五、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升水平

為了不斷深化個(gè)別教育工作，監(jiān)獄每年都在監(jiān)區(qū)個(gè)別教育經(jīng)驗(yàn)交流的基礎(chǔ)上，召開(kāi)全監(jiān)獄個(gè)別教育工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，所交流的經(jīng)驗(yàn)材料都有較強(qiáng)的參考、借鑒性，從而實(shí)現(xiàn)全監(jiān)獄個(gè)別教育經(jīng)驗(yàn)資源共享。監(jiān)獄嚴(yán)格按照個(gè)別教育能手的評(píng)選條件，推薦省級(jí)個(gè)別教育能手，三年來(lái)我監(jiān)獄經(jīng)過(guò)監(jiān)區(qū)、監(jiān)獄的逐級(jí)選拔，有36名警察被評(píng)為省級(jí)個(gè)別教育能手，有64名警察被評(píng)為監(jiān)獄級(jí)個(gè)別教育能手。今年還從監(jiān)獄近三年來(lái)個(gè)別教育經(jīng)驗(yàn)交流材料中挑選30篇匯編成冊(cè)（《監(jiān)獄基層警察個(gè)別教育經(jīng)驗(yàn)材料匯編》），供全監(jiān)獄警察學(xué)習(xí)、借鑒，并進(jìn)一步充實(shí)了監(jiān)獄社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，更好地利用這些經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)個(gè)別教育工作。

六、創(chuàng)新工作方式，開(kāi)展“點(diǎn)警約談”工作

在認(rèn)真做好罪犯“四知道”工作的基礎(chǔ)上，今年我監(jiān)獄根據(jù)省局要求嚴(yán)格推行“十熟悉”工作，通過(guò)警察對(duì)罪犯十個(gè)方面基本情況的了解掌握，從而有的放矢地做好個(gè)別教育工作。

另一方面，我監(jiān)獄還在認(rèn)真堅(jiān)持行之有效的個(gè)別教育制度和措施的基礎(chǔ)上，從2003年起采用必談與約談的方式，在全監(jiān)獄探索和推行“點(diǎn)警約談”制度，深化個(gè)別教育工作，通過(guò)讓罪犯挑選并預(yù)約自己信得過(guò)的警察匯報(bào)思想，變被動(dòng)接受教育為主動(dòng)接受教育。

三年來(lái)全監(jiān)獄罪犯共預(yù)約一般警察談話4257人次，預(yù)約監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)談話162人次，預(yù)約監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)談話5人次，談話滿意率都在96%以上。

七、重點(diǎn)抓好頑固危險(xiǎn)犯的教育轉(zhuǎn)化工作

頑危犯因其固有的危險(xiǎn)性、頑固性，給監(jiān)獄的安全與穩(wěn)定工作，帶來(lái)巨大的隱患和威脅。因此，教育轉(zhuǎn)化頑危犯是個(gè)別教育工作的重中之重。近年來(lái)，我監(jiān)獄認(rèn)真做好頑固危險(xiǎn)犯的排查和教育轉(zhuǎn)化工作，將頑固危險(xiǎn)犯的教育轉(zhuǎn)化工作全部納入“掛牌攻堅(jiān)”工作。每年初，各監(jiān)區(qū)根據(jù)罪犯在改造中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和頑固犯、危險(xiǎn)犯的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，排查出罪犯中的頑固犯、危險(xiǎn)犯，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展“個(gè)別教育攻堅(jiān)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（龍獄教[2004]13號(hào)）的文件精神，依據(jù)頑固犯危險(xiǎn)犯的改造表現(xiàn)分為監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)三級(jí)進(jìn)行“掛牌攻堅(jiān)”。三年來(lái)全監(jiān)獄共排查頑固犯、危險(xiǎn)犯225人，教育轉(zhuǎn)化177人，轉(zhuǎn)化率為78.67%。通過(guò)對(duì)頑危犯的教育轉(zhuǎn)化工作，確保了監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，為監(jiān)獄連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)無(wú)罪犯脫逃奠定了基礎(chǔ)。

在今后的工作中，我監(jiān)獄將在省監(jiān)獄局和監(jiān)獄黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，以提高改造質(zhì)量為中心，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力探索個(gè)別教育的新思路、新方法，為全面提高罪犯改造質(zhì)量，打造平安監(jiān)獄，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。