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第一篇：漢南區(qū)保安服務(wù)市場專項清理整頓工作方案

漢南區(qū)保安服務(wù)市場專項清理整頓工作方案

2007-1-29

為規(guī)范保安服務(wù)市場秩序，推進(jìn)我區(qū)保安服務(wù)業(yè)快速、健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，按照全國、省、市保安工作會議的統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實際，決定從現(xiàn)在起至今年3月底，在全區(qū)范圍內(nèi)開展保安服務(wù)市場專項清理整頓工作(以下簡稱專項清理整頓工作)。為此，特制訂方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針，以中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強保安工作的重要指示和全國、全省、市保安工作座談會精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律、法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可項目的通知》(國辦發(fā)[2004]62號)、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院第412號令)和公安部有關(guān)文件規(guī)定為依據(jù)，對全區(qū)保安服務(wù)市場進(jìn)行一次全面、徹底的清理整頓，進(jìn)一步整合社會資源，擴(kuò)展隊伍規(guī)模，規(guī)范服務(wù)行為，促進(jìn)我區(qū)保安服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強此次專項清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由區(qū)人民政府法制辦主任林平為召集人，區(qū)經(jīng)貿(mào)、國資、建設(shè)、公安、教育、勞動社保、商管、旅游、房產(chǎn)、文體、衛(wèi)生、國稅、地稅、工商、物價，區(qū)總工會、團(tuán)區(qū)委等有關(guān)部門和單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的區(qū)專項清理整頓工作聯(lián)席會議(以下簡稱區(qū)聯(lián)席會議)制度，區(qū)聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，在區(qū)公安分局辦公，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)專項清理整頓工作。

三、任務(wù)目標(biāo)

通過開展專項清理整頓工作，全面掌握全區(qū)保安服務(wù)組織和其他治安防范組織的基本情況，并按照“五統(tǒng)一、兩到位”(統(tǒng)一保安稱謂、統(tǒng)一招錄條件、統(tǒng)一培訓(xùn)要求、統(tǒng)一保安標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；使用單位的管理責(zé)任落實到位、公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)落實到位)的要求，進(jìn)行重組整合，將非正規(guī)保安服務(wù)組織納入公安行政監(jiān)管范圍；堅決取締未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的各類保安組織；依法查處非法生產(chǎn)、銷售、穿著保安服裝(包括各種仿保安、仿軍警、仿國家工作人員制式服裝)的行為；嚴(yán)厲打擊保安人員監(jiān)守自盜、毆打侮辱群眾、侵犯公民合法權(quán)益的違法犯罪活動；堅決扭轉(zhuǎn)保安服務(wù)市場管理混亂的局面，確保今年3月底之前實現(xiàn)新發(fā)展100名保安人員的目標(biāo)。

四、工作重點

此次專項清理整頓工作的范圍包括全區(qū)所有從事保安服務(wù)工作的單位和組織。重點是未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核同意的非正規(guī)保安組織以及非法生產(chǎn)、銷售、穿著保安服裝、標(biāo)識的企業(yè)和個人。

五、主要措施

(一)區(qū)別不同情況，整合非正規(guī)保安組織

1、凡是穿著、佩帶保安服裝、標(biāo)識(包括仿保安、軍警、國家工作人員制式服裝、標(biāo)識)的保安組織，如機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位、物業(yè)小區(qū)自建、自管、自用，承擔(dān)本單位內(nèi)部安全防范工作的保安隊、護(hù)衛(wèi)隊、護(hù)廠(場)隊、護(hù)校隊等，一律由所在區(qū)公安派出所(二級內(nèi)保單位由區(qū)公安分局二大隊)逐一登記備案，監(jiān)督其與具有合法經(jīng)營許可資質(zhì)的區(qū)保安服務(wù)公司簽訂《保安服務(wù)業(yè)特許加盟(代管)協(xié)議》，并一律改稱漢南區(qū)保安服務(wù)公司XX(單位)保安(大、中)隊，業(yè)務(wù)上接受區(qū)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一監(jiān)管。

2、凡是由政府和有關(guān)部門出資組建，承擔(dān)街道、社區(qū)治安防范任務(wù)的聯(lián)防隊、安保隊、巡邏隊等群防組織，在保持其原管理體制、工作職能、經(jīng)費渠道不變的前提下，一律改稱XX街道、社區(qū)保安隊。

3、凡是法律、法規(guī)明文規(guī)定應(yīng)與保安服務(wù)公可簽訂保安服務(wù)合同、配備專業(yè)保安人員的單位，如公共娛樂場所等，必須按規(guī)定向區(qū)保安服務(wù)公司聘請專業(yè)保安員。原自行招聘的保安人員，如符合保安人員招錄條件的，區(qū)保安服務(wù)公司應(yīng)優(yōu)先錄用。

(二)嚴(yán)格教育管理，整訓(xùn)保安服務(wù)隊伍

1、嚴(yán)格招錄審查。全區(qū)所有單位招錄的保安人員，必須是年滿18周歲以上、55周歲以下，遵紀(jì)守法，身體健康，具有初中以上文化程度，無故意犯罪記錄和精神疾病的中華人民共和國公民，并逐一向所在地公安派出所登記備案，逐人建立電子信息檔案。凡不符合上述條件的，公安派出所一律不予登記，所有單位一律不得錄用。已經(jīng)在崗在位的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)督促有關(guān)單位予以清退。

2、嚴(yán)格教育培訓(xùn)。凡是未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的保安隊員，都應(yīng)按規(guī)定接受專業(yè)崗位培訓(xùn)。可先由區(qū)保安服務(wù)公司按照“先骨干，后隊員”的原則，采取脫崗輪訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等多種形式，分期分批進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。其中，隊長以上骨干原則上應(yīng)實行脫崗輪訓(xùn)，時間不得少于15天，使其熟練掌握《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識。

3、嚴(yán)格著裝管理。所有保安人員必須按規(guī)定穿著制式保安服裝，佩帶全省統(tǒng)一的保安標(biāo)志、標(biāo)識。這次專項清理整頓工作中整合的各類保安組織，保安隊員的現(xiàn)有服裝可暫時予以保留，逐步過渡。換裝之前，應(yīng)統(tǒng)一佩帶保安標(biāo)志、標(biāo)識。

(三)嚴(yán)格依法辦事，整治非法保安服務(wù)活動

對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營保安業(yè)務(wù)的，公安機(jī)關(guān)要會同工商行政管理部門堅決予以取締，并依法對經(jīng)營責(zé)任人員進(jìn)行處理：對非法生產(chǎn)、銷售、穿著保安服裝和標(biāo)志、標(biāo)識的，要堅決予以收繳，并沒收非法所得；對不按規(guī)定配備保安人員的公共娛樂場所，要責(zé)令停業(yè)整頓；對保安從業(yè)人員監(jiān)守自盜、毆打侮辱群眾、侵犯公民合法權(quán)益的違法犯罪行為，要依法從重從快予以打擊。

六、工作步驟

此次專項清理整頓工作分3個階段進(jìn)行：

(一)調(diào)查摸底階段(從現(xiàn)在起至2007年2月10日)。以派出所為單位，對轄區(qū)所有自建、聘用保安的單位和組織進(jìn)行全面、徹底調(diào)查摸底，逐一登記造冊，做到底數(shù)清、情況明。

(二)集中清理整頓階段(2007年2月11日至2007年3月15日)。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，運用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段，集中開展清理整頓工作。

(三)檢查驗收階段(2007年3月16日至31日)。集中清理整頓工作結(jié)束后，區(qū)聯(lián)席會議將對開展此次專項清理整頓工作情況進(jìn)行檢查驗收，并對重點單位進(jìn)行暗訪抽查。凡是工作走過場，沒有按規(guī)定完成任務(wù)目標(biāo)的，要責(zé)令限期補課(檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)另行制發(fā))。

七、工作要求

(一)精心組織，周密安排部署。此次專項清理整頓工作是貫徹中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志批示和全國、省、市保安工作會議精神，對我區(qū)保安服務(wù)市場和保安隊伍進(jìn)行一次全面、徹底清理整頓。各有關(guān)部門要從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識開展此項工作的重要性和必要性，精心組織，周密部署，切實將其作為當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)，放在突出位置抓緊抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓；各有關(guān)單位要顧全大局，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，依法妥善處理清理整頓工作中可能出現(xiàn)的各種問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。

(二)注重宣傳，把握輿論導(dǎo)向。要充分發(fā)揮電視等宣傳媒體的作用，大力宣傳《中華人民共和國治安管理處罰法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《物業(yè)管理條例》、《娛樂場所管理條例》和國務(wù)院第412號令、公安部第85號令等有關(guān)法律、法規(guī)和國家、省、市有關(guān)保安工作的方針政策，大力宣傳政府清理整頓保安服務(wù)市場秩序的態(tài)度和決心，大力宣傳專業(yè)保安人員恪盡職守、文明服務(wù)、見義勇為、救助危難的先進(jìn)事跡，讓廣大人民群眾充分認(rèn)識和了解保安人員在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安中的重要作用，加大對非正規(guī)保安人員違法犯罪典型案例曝光力度，使社會各界了解保安，尊重保安，從而真心支持保安工作，為開展專項清理整頓工作營造濃厚的輿論氛圍。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律，強化工作責(zé)任。各部門在開展此次專項清理整頓過程中，要自覺克服地方和部門保護(hù)主義傾向，支持所屬的各類保安服務(wù)組織與具有合法經(jīng)營許可資質(zhì)的區(qū)保安服務(wù)公司實行重組整合，走市場化、職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的道路。各級公安機(jī)關(guān)要加強監(jiān)督檢查，督促接受重組整合的區(qū)保安服務(wù)公司嚴(yán)格履行《保安服務(wù)業(yè)特許加盟(代管)協(xié)議》，對工作扎實，成效明顯，完成任務(wù)突出的單位，將給予表彰獎勵；對工作不力，沒有完成保安人員發(fā)展任務(wù)目標(biāo)的，將予以通報批評；對因工作失職，對保安服務(wù)市場存在的問題失查漏管，以致造成嚴(yán)重后果和不良社會影響的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(四)及時報送，加強信息工作。有關(guān)部門要及時上報開展專項清理整頓的工作部署、主要措施和進(jìn)展情況。對工作中遇到的困難和問題，要及時請示、報告。專項清理整頓工作結(jié)束后，要形成專題報告，于2007年3月31日之前報區(qū)聯(lián)席會議辦公室。

二〇〇七年元月二十二日

第二篇：保安清理整頓工作方案

保安清理整頓后續(xù)工作方案

根據(jù)重慶市公安局警令部關(guān)于社會保安專項清理整頓工作方案的通知，更好的執(zhí)行渝公警令【2011】703號文件所傳達(dá)的指示精神，結(jié)合相關(guān)規(guī)定對全縣保安隊伍進(jìn)行梳理整頓，人力資源部要及時跟進(jìn)，派駐保安力量，特制定以下工作案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，合理合法的加強社會防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和強化社會安全管理，進(jìn)一步整合社會資源，壯大保安隊伍，規(guī)范保安管理，保障安全，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展。

二、工作重點

保安清理整頓后的人員收編、培訓(xùn)，保安的招聘、儲備、派駐。

1.根據(jù)督察部門清理整頓進(jìn)程，對有資質(zhì)的保安人員進(jìn)行收編，對非法的保安員進(jìn)行培訓(xùn)。

2.根據(jù)公司前期制定“關(guān)于開展全員招聘保安人員活動方案”進(jìn)行人員招聘。

3.對招聘的保安人員按各行業(yè)、各批次，進(jìn)行分批、分類培訓(xùn)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

公司成立社會保安專項清理整頓后續(xù)工作小組，由總經(jīng)理石榮任組長，副總經(jīng)理唐遠(yuǎn)貴、鄭勇任副組長，成員有：冉華、田丹、田飛、陳劍、馬瀟驍。

五、方法步驟

清理整頓后續(xù)工作分招聘專業(yè)保安、培訓(xùn)專職保安，建立保安儲備人才庫、收編社會保安并派駐專業(yè)保安四個階段。

〈一〉、招聘階段

延續(xù)《關(guān)于開展全員招聘保安人員活動方案》的招聘思路和方法，結(jié)合當(dāng)前清理整頓非法保安的進(jìn)程，進(jìn)一步加大宣傳力度，拓展招聘空間，在數(shù)量上創(chuàng)新高。

〈二〉、培訓(xùn)專職保安

根據(jù)《保安服務(wù)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，對保安員進(jìn)行崗前理論培訓(xùn)和軍事技能掊訓(xùn)，提高保安員從業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，讓全縣保安員素質(zhì)上新臺階，真正起到穩(wěn)定社會治安、構(gòu)建平安酉陽的作用。讓保安員成為一支堅強的協(xié)警輔助力量。

〈三〉、建立保安儲備人才庫

錄入合格保安員基本信息，整理完善相關(guān)資料，建立人才儲備庫，為清理整頓工作做好堅實的人員保障。

〈四〉、收編社會保安、派駐專業(yè)保安

在清理整頓工作中，采取與條件成熟的單位和企業(yè)合作，由用人單位提供推薦保安人員名單，人力資源部匯總后經(jīng)過初審合格安排崗前培訓(xùn)，考試合格后由保安公司統(tǒng)一派駐到推薦單位和企業(yè)，補齊該單位和企業(yè)的保安空缺。

酉陽保安公司人力資源部

二○一一年八月十九日

第三篇：保安公司清理整頓工作方案

保安公司清理整頓工作方案

一、指導(dǎo)思想

以市公安局《清理整頓打擊規(guī)范保安服務(wù)市場專項活動動員部署大會》精神為指針，以市、區(qū)公安監(jiān)管機(jī)關(guān)各項指示要求為依據(jù)，認(rèn)真吸取近期保安行業(yè)連續(xù)發(fā)生三起惡性案件、事件的教訓(xùn)，舉一反三，深入剖析和查找本單位存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過全員教育，層層動員，不斷提高各級各類人員依法經(jīng)營、文明服務(wù)和遵紀(jì)守法的自覺性，促進(jìn)各項規(guī)章制度在保安一線的落實，努力達(dá)到市局提出的“確保客戶單位安全、確保內(nèi)部不發(fā)生問題”的要求，為企業(yè)建設(shè)和發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

公司成立清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理、業(yè)務(wù)管理總監(jiān)任副組長，機(jī)關(guān)各部、室負(fù)責(zé)人和各分公司經(jīng)理、各保安大隊長為組員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)此次清理整頓工作。公司管理部為清理整頓主責(zé)部門，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)公司所屬單位的清理整頓工作，及時收集、匯總相關(guān)情況報公司領(lǐng)導(dǎo)。

三、清理整頓的主要工作和任務(wù)

根據(jù)市、區(qū)公安機(jī)關(guān)的指示要求，針對公司所屬單位在經(jīng)營和

管理上存在的普遍性問題，這次清理整頓要重點抓好以下五項工作：

（一）、認(rèn)真抓好法律、法規(guī)和安全教育，不斷增強保安人員遵

紀(jì)守法的自覺性。一是結(jié)合傳達(dá)兄弟公司發(fā)生惡性案件、事件的通報，認(rèn)真組織全體保安人員進(jìn)行一次法制和安全教育，引導(dǎo)大家自覺遵紀(jì)守法，牢固樹立法律法規(guī)意識，堅決不做違法違紀(jì)和超越職權(quán)的事。二是根據(jù)公安機(jī)關(guān)的部署，繼續(xù)抓好“七防六要五不準(zhǔn)”的再教育，并通過板報、墻報進(jìn)行張貼宣傳，使全體保安人員人人清楚上級指示要求的內(nèi)容，真正做到家喻戶曉。三是認(rèn)真落實好公安機(jī)關(guān)關(guān)于“人人受教育、個個有筆記”的要求，各單位要為單獨駐勤的保安班隊配發(fā)會議記錄本，為所有保安人員配發(fā)學(xué)習(xí)筆記本，并抓好督促檢查，迎接公安監(jiān)管機(jī)關(guān)的檢查。

（二）、深入做好摸底排查和安全檢查，及時消除安全隱患。一

是對重點人的情況要進(jìn)行認(rèn)真分析排查，重點是保安人員中有無精神病患者，有無因個人、家庭、情感、勞資糾紛、上下級關(guān)系緊張以及性格粗暴、愛打架斗毆等易危及安全的高風(fēng)險人員。各單位領(lǐng)導(dǎo)對上述重點人的情況要做到心中有數(shù)，并視情采取防范措施，及早解決問題，及早消除隱患。二是在保安隊伍中組織一次點驗活動，對私藏管制刀具和淫穢書籍、音像等可能誘發(fā)違法違紀(jì)的物品，要及時收繳并做好說服教育工作。三是督促和指導(dǎo)各駐勤網(wǎng)點和保安班隊，認(rèn)真開

展“防火、防盜、防災(zāi)害性事故”為主要內(nèi)容的安全檢查，尤其要把夏季用電和防淹亡、防食物中毒、防奸情等作為重點，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保內(nèi)部安全。

（三）、堅決執(zhí)行上級規(guī)定，認(rèn)真抓好“指令性”工作落實。圍繞依法經(jīng)營和規(guī)范管理，市、區(qū)公安機(jī)關(guān)有許多硬性指標(biāo)和規(guī)定要求，各單位必須認(rèn)真貫徹落實。一是要抓好《保安員證》考試工作，對本單位保安人員總數(shù)和已取得《保安員證》人數(shù)等情況要心中有數(shù)，做好隨時接受公安機(jī)關(guān)檢查的準(zhǔn)備。二是要抓好保安人員信息錄入工作，按規(guī)定要求及時上報新入職和離職人員變動情況，杜絕因信息更新不及時而導(dǎo)致數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、內(nèi)容不實等問題的發(fā)生，尤其是對不符合保安員條件人員的處理要嚴(yán)格按公司要求辦理，并盡快反饋處理結(jié)果。三是要抓好保安員《勞動合同》和《安全保證書》簽訂工作，嚴(yán)格履行保安員入職、離職手續(xù)，做到資料齊全，手續(xù)完備。四是抓好項目部經(jīng)理、保安班隊長法制教育培訓(xùn)工作，每期參訓(xùn)人員要按時報到，自覺遵守各項規(guī)定，杜絕因違規(guī)違紀(jì)被退學(xué)問題的發(fā)生。五是抓好保障保安員合法權(quán)益的工作，自覺做到以人為本，關(guān)心愛護(hù)保安員，堅決杜絕扣押保安員身份證件、拖欠保安員工資等違規(guī)違紀(jì)行為，努力營造和諧的內(nèi)部環(huán)境，促進(jìn)保安員隊伍穩(wěn)定。

（四）、抓好各項規(guī)章制度再學(xué)習(xí)，促進(jìn)隊伍管理規(guī)范化。按照公安監(jiān)管機(jī)關(guān)的指示要求，公司在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合保安

隊伍實際情況，專門編制了《保安隊伍教育管理文件匯編》，近期陸續(xù)下發(fā)到所有保安班隊。該匯編主要內(nèi)容是：《保安服務(wù)管理制度》、《保安人員崗位制度》、《保安人員管理制度》、《員工請銷假管理制度》、《應(yīng)急情況處置預(yù)案》。各級管理干部尤其是各經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，要帶頭抓好自身學(xué)習(xí)，并組織好所屬人員的學(xué)習(xí)教育，使廣大保安員都能清楚上級的各項規(guī)定要求，明確各自的職責(zé)權(quán)限，真正做到有法可依，有章可循，進(jìn)一步促進(jìn)保安隊伍規(guī)范化、人性化管理，最大限度地避免和減少各種違規(guī)和違紀(jì)問題的發(fā)生。

（五）、加大自查、互查和糾察力度，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)問題。為確保清理整頓效果，公司決定采取自查、互查和糾察相結(jié)合的方法，對全公司所有保安班隊進(jìn)行指導(dǎo)檢查。一是各單位認(rèn)真組織好自查，對查找出的問題要有整改措施，并做到責(zé)任到人，限期糾正。二是由公司協(xié)調(diào)各單位進(jìn)行互查，擔(dān)負(fù)互查任務(wù)的單位要按規(guī)定及時向公司管理部上報情況。三是公司糾察隊將通過明察和暗訪等各種形式，以檢查持證上崗、入職政審、信息比對、勞動合同和《安全保證書》簽訂等情況為重點，進(jìn)行普遍檢查和重點抽查，對問題嚴(yán)重且不認(rèn)真整改的單位，除依據(jù)公司《保安糾察檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，視情追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、幾點要求：

（一）思想重視，認(rèn)真組織。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和嚴(yán)密組織好這次清理整頓工作，在認(rèn)真學(xué)習(xí)公司整頓方案的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本單位實際制定好具體實施方案，做到組織有力，工作有序，確保效果。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，嚴(yán)于律己。各級管理干部特別是單位主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真吸取兄弟公司發(fā)生惡性案件、事件的教訓(xùn)，帶頭學(xué)法、知法、守法，始終做到依法經(jīng)營，堅決杜絕違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

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