第一篇：關(guān)于開展長途客運清理整頓專項行動的工作方案

關(guān)于開展清理整頓長途客運專項行動工作方案

各旅客運輸企業(yè)及車站：

為進一步加強長途客運安全管理工作，堅決遏制群死群傷重特大道路交通事故的發(fā)生，根據(jù)鄂運物[2012]156號文件精神，在全市范圍內(nèi)集中開展清理整頓長途客運專項行動。現(xiàn)結(jié)合實際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)上級的統(tǒng)一安排和部署，以減少重特大道路客運交通事故為目標，以避免疲勞駕駛為重點，堅持“遠近結(jié)合，標本兼治”原則，扎實開展長途客運班線清理整頓行動，努力解決長途客運工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，保障旅客運輸安全，促進道路客運事業(yè)健康發(fā)展。

二、工作目標

通過整頓專項行動，實現(xiàn)客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實、經(jīng)營行為規(guī)范有序、駕駛員休息制度落實到位、長途客運安全生產(chǎn)水平顯著提高的目的，為廣大群眾出行和社會經(jīng)濟發(fā)展提供安全和諧的運輸服務(wù)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實做好清理整頓長途客運專項行動，我所成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：

；副組長：

；各科室負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在所安全運輸科，具體負責指導(dǎo)和組織清理整頓長途客運專項行動。

四、工作重點

（一）全面排查長途班線客車安全隱患

一是全面排查長途客運駕駛員。對現(xiàn)有的駕駛員進行全面排查，嚴格審查駕駛員的駕駛證件、從業(yè)資格和從業(yè)經(jīng)歷。對有3次及以上違法行為的駕駛員進行離崗培訓(xùn)，對三年內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等及以上責任的、交通違法記錄有滿分記錄的、無有效駕駛證件的駕駛員，應(yīng)將其調(diào)離駕駛崗位或予以解聘。

二是全面排查長途客運車輛。重點檢查營運車輛類型等級、技術(shù)等級、衛(wèi)星定位裝置安裝和監(jiān)控到的違章處理情況，駕駛員和安全帶配備情況、臥鋪客車視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝情況，以及安全告知制度落實情況。不符合規(guī)定要求的客運車輛，要暫停從事班線運營，并限期整改，整改后仍未達到要求的，要依法撤銷其相應(yīng)經(jīng)營許可。

（二）嚴格落實途中休息制度

各客運企業(yè)要采取有效措施，切實防止駕駛員疲勞駕駛，加強長途客運駕駛員安全管理。

各汽車客運站要合理安排班次，創(chuàng)造條件積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行；嚴格落實駕駛員停車換人、落地休息制度，駕駛員在運輸過程中連續(xù)駕駛不得超過4小時、或者24小時內(nèi)累計駕駛不得超過8小時，夜間連續(xù)駕駛不得超過2小時，每次停車必須休息時間不少于20分鐘，確保駕駛員按照規(guī)定時間休息，避免疲勞駕駛。各客運企業(yè)要在高速公路服務(wù)區(qū)、客運站等地建立長途客車駕駛員中途休息點，為駕駛員落地休息和輪換提供服務(wù)。根據(jù)全省道路交通安全電視電話會議要求，自8月28日起暫停1000公里以上的客運班線行政許可業(yè)務(wù)、汽車客運站20:00點以后嚴禁發(fā)班、客運車輛22:00以后不上高速。凡未建立中途休息點、不能實現(xiàn)駕駛員落地休息的線路，要堅決予以停運。

（三）嚴格長途客運班線監(jiān)管。

清理整頓期間，各客運企業(yè)及車站要對跨省班線和長途客運班線建立完善交通狀況、限速情況、氣候條件、事故易（多）發(fā)路段情況等信息臺賬，并及時提供給駕駛員。

現(xiàn)有臥鋪客車達到車輛報廢年限的，更新為符合乘客安全和舒適需求的替代車型。

對跨省運行的超長途客運班線，要合理規(guī)劃，調(diào)整班線結(jié)構(gòu)及班次時間，具備條件的客運企業(yè)可推行“一票到達目的地、全程分段運營、定點換車換人”的新型接駁運輸方式，滿足長距離旅客出行需求。

（四）加強GPS、車輛超速、超載及中途停車的監(jiān)控

為加強對客運車輛運行全過程的動態(tài)監(jiān)控，各客運企業(yè)應(yīng)進一步落實監(jiān)控主體責任，制定和完善衛(wèi)星定位裝置安裝使用管理規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)控平臺的作用，對車輛出站、超速、中途停車等狀態(tài)加強監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和制止車輛各類違法違章行為，并及時進行處理。充分發(fā)揮臥鋪客車車站視頻的監(jiān)控作用，堅決防止車輛超員。對各類違法信息及處理情況要留存在案，至少保持三年。

各客運企業(yè)必須按要求安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)并進入省局平臺，對達不到要求的必須立即進行整改，確保車輛進入省局GPS監(jiān)控平臺。

（五）建立健全長途客運統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫

各客運企業(yè)及車站要建立800公里以上客運班線和省際客運班線信息臺賬，臺賬內(nèi)容包括營運車輛信息、從業(yè)人員信息、限速情況、事故易（多）發(fā)路段情況、氣候條件等。

五、工作安排

長途客運專項清理整頓工作分兩個階段進行：

（一）集中整頓階段（10月——11月）

各客運企業(yè)及車站要按照本方案要求，對本企業(yè)車輛、駕駛員、營運現(xiàn)狀進行全面摸底，建立和完善長途客運班線數(shù)據(jù)庫。組織相關(guān)單位和企業(yè)開展自查自糾，對客運企業(yè)安全責任落實進行嚴格監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題，消除安全隱患，確保整改到位，推動專項行動的深入開展。

（二）總結(jié)完善階段（12月）

集中整頓完成后，各客運企業(yè)及車站要對本次清理整頓專項行動情況和經(jīng)驗進行全面總結(jié)，鞏固清理整頓成果，并將加強長途客運安全管理的經(jīng)驗和做法形成長效機制。

六、工作要求

（一）高度重視、迅速部署。各客運企業(yè)及車站要充分認識當前加強長途客運班線管理工作的重要性和緊迫性，從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的大局出發(fā)，切實提高思想認識，高度重視，根據(jù)本方案要求，迅速部署，結(jié)合本企業(yè)實際，制定切實可行的工作方案，建立工作機制，將本次專項行動落實到實處。

（二）依法清理，狠抓落實。各客運企業(yè)及車站要嚴格按照現(xiàn)有政策法規(guī)和本方案要求，依法依規(guī)組織開展專項清理整頓工作。同時，要督促相關(guān)人員妥善處理清理整頓工作中出現(xiàn)的問題，加強組織檢查和考核，確保專項清理整頓工作扎實深入開展，取得實際成效。

（三）加強督導(dǎo)，做好宣傳。各客運企業(yè)及車站，要及時發(fā)現(xiàn)清理整頓行動中存在的問題，現(xiàn)場督辦整改解決。對清理整頓成果，各客運企業(yè)及車站要及時宣傳通報，構(gòu)建良好輿論氛圍。

各客運企業(yè)及車站在11月27日前，將清理整頓工作的書面總結(jié)以及整頓后的長途客運班次信息表和匯總表報市運管所安運科。

丹江口市道路運輸管理所

二Ｏ一二年十一月十四日

第二篇：四川省開展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鞣桨?/a>

四川省開展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序

專項行動工作方案

一、工作目標

（一）健全和完善我省對外勞務(wù)合作協(xié)調(diào)、保障體制，明確相關(guān)職能部門、地方政府、經(jīng)營公司職責任務(wù)，加大服務(wù)、管理和規(guī)范力度，建立集風險防范、市場監(jiān)管、部門協(xié)作、打擊處理、糾紛處置、合法維權(quán)、社會救助為一體的外派勞務(wù)工作長效機制。

（二）清理和淘汰一批違規(guī)外派勞務(wù)和中介企業(yè)，查處一批大要案，懲治一批違規(guī)經(jīng)營責任人，妥善處理一批社會影響較大的境外勞務(wù)糾紛信訪積案，進一步梳理和規(guī)范我省外派勞務(wù)市場經(jīng)營秩序，營造我省對外勞務(wù)合作合法經(jīng)營、有序競爭的行業(yè)發(fā)展大環(huán)境。

（三）確保外派勞務(wù)人員和外派勞務(wù)經(jīng)營公司的合法權(quán)益得到保障，最大限度減少外派勞務(wù)人員上當受騙及境外勞務(wù)糾紛事件的發(fā)生，切實維護我省經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展的局面。

二、工作機制

（一）成立四川省開展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ椥袆樱ㄒ韵潞喎Q專項行動）領(lǐng)導(dǎo)小組，省商務(wù)廳廳長謝開華任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成員由省商務(wù)廳、省外辦、省公安廳、省勞動保障廳、省監(jiān)察廳、省交通廳、省國資委、省工商局等8個部門領(lǐng)導(dǎo)組成，負責指導(dǎo)研究清理整頓工作中的政策問題。

（二）成立專項行動總協(xié)調(diào)辦公室，總協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在省商務(wù)廳，成員由8部門相關(guān)工作人員組成，主要負責專項行動的組織協(xié)調(diào)和日常工作。

總協(xié)調(diào)辦公室聯(lián)系人閻卓麟，聯(lián)系電話：028－83231181，傳真：028－83224675。

各市（州）特別是本地外派勞務(wù)市場秩序較為混亂的重點市（州）要根據(jù)自身實際建立相應(yīng)的工作機制，并定期將專項行動工作開展情況逐級上報相關(guān)部門。

三、工作職責

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門要嚴格按照《商務(wù)部 外交部 公安部 監(jiān)察部 交通運輸部 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 國家工商行政管理總局關(guān)于開展清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ罚ㄉ毯习l(fā)?2009?261號）和商務(wù)部辦公廳、外交部辦公廳、公安部辦公廳、監(jiān)察部辦公廳、交通運輸部辦公廳、國資委辦公廳、工商總局辦公廳《關(guān)于請做好清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ椥袆邮隆罚ㄉ毯想?2009?1524號）的要求，制訂清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ椥袆拥墓ぷ鞣桨福訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，堅持“預(yù)防為主、打防結(jié)合、以人為本、和諧發(fā)展”的工作方針，確保此次專項行動取得實效。

此次專項整治由省商務(wù)廳牽頭，成員單位根據(jù)職能分工，各負其責，協(xié)調(diào)配合，認真做好本部門涉及清理和整頓外派勞務(wù)市場秩序的工作，并定期（每周星期五15：00以前）向總協(xié)調(diào)辦公室報送本部門專項行動開展情況。專項行動總協(xié)調(diào)辦公室負責召集成員單位以定期或不定期召開會議的形式研究討論工作。根據(jù)各部門在此次專項行動中的工作任務(wù)，明確職責如下：

省商務(wù)廳：負責專項行動的總協(xié)調(diào)和相關(guān)牽頭工作，負責此次專項行動的新聞宣傳工作；負責本系統(tǒng)專項行動的相關(guān)工作；參與和配合總協(xié)調(diào)辦公室成員單位組織開展外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ棛z查。省外辦：負責本系統(tǒng)專項行動的相關(guān)工作；參與或配合總協(xié)調(diào)辦公室成員單位開展外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ棛z查。

省公安廳：負責加強自然人出入境管理，并依法對以下違規(guī)行為進行查處：單位、企業(yè)和自然人非法組織、招收外派勞務(wù)人員，造成嚴重經(jīng)濟損失或重大社會影響的；變造、偽造、倒賣經(jīng)營資格證書、公章、合同，以外派勞務(wù)名義從事詐騙活動，涉嫌違法犯罪的；未經(jīng)查驗《外派勞務(wù)人員招收備案表》，為外派勞務(wù)人員辦理出境證照的；對弄虛作假騙取出境證照的；參與或配合總協(xié)調(diào)辦公室成員單位開展外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ棛z查。

省勞動保障廳：負責勞務(wù)外派中介機構(gòu)的清理，對職業(yè)介紹中介機構(gòu)進行監(jiān)督管理和檢查，對沒有取得外派資質(zhì)的職業(yè)介紹中介機構(gòu)從事外派勞務(wù)或境外職業(yè)中介活動的依法進行處理或處罰。參與或配合總協(xié)調(diào)辦公室成員單位開展外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ棛z查。省監(jiān)察廳：對各市（州）、各部門的專項行動開展情況進行監(jiān)督檢查，追究拒不執(zhí)行國家法規(guī)、推卸、逃避責任、問題嚴重的地方和部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任；參與或配合總協(xié)調(diào)辦公室成員單位開展外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ棛z查。

省交通廳：負責專項行動的相關(guān)工作；參與或配合總協(xié)調(diào)辦公室成員單位開展外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ棛z查。

省國資委：指導(dǎo)、監(jiān)督國有企業(yè)加強外派勞務(wù)業(yè)務(wù)管理，并對涉及違規(guī)經(jīng)營的國有外派勞務(wù)企業(yè)及有關(guān)責任人進行處罰；參與或配合總協(xié)調(diào)辦公室成員單位開展外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ棛z查。

省工商局：對未經(jīng)批準或無照經(jīng)營開展對外勞務(wù)業(yè)務(wù)；以旅游、留學(xué)、研修、學(xué)術(shù)交流等名義變相開展外派勞務(wù)業(yè)務(wù)；虛假違法違規(guī)發(fā)布外派勞務(wù)信息、廣告等違規(guī)經(jīng)營行為進行查處；參與或配合總協(xié)調(diào)辦公室成員單位開展外派勞務(wù)市場秩序?qū)ｍ棛z查。

四、工作措施

（一）創(chuàng)建良好的社會環(huán)境和工作氛圍。

1.在全省范圍內(nèi)通過各類媒體、印制宣傳冊、案例宣講等方式積極開展國家對外勞務(wù)合作政策法規(guī)及我省《對外勞務(wù)管理辦法》的宣傳活動，普及防騙知識，盡可能讓廣大勞務(wù)人員了解到通過正規(guī)公司、合法渠道外派務(wù)工的重要性，提高各級政府、各相關(guān)部門和社會各界對規(guī)范外派勞務(wù)市場秩序必要性的認識。

2.會同省級相關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)助、督促、檢查各市（州）、擴權(quán)強縣試點縣（市）人民政府此次專項行動的開展情況，專項行動結(jié)束后組織相關(guān)部門交流總結(jié)工作經(jīng)驗，推廣好的工作方法。

3.建立健全舉報制度。大力推廣以廣大群眾積極參與為基礎(chǔ)，多部門、多機構(gòu)職責明確、通力協(xié)作為重點的群防工作體系，利用“四川省外派勞務(wù)語音咨詢熱線96181116”公益平臺投訴，開通相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門舉報投訴電話，通過電子政務(wù)信息咨詢平臺與業(yè)務(wù)主管部門工作人員交流互動等方式，調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。

4.建立信息系統(tǒng)。完善打擊非法勞務(wù)的信息收集和交流機制，對相關(guān)單位、企業(yè)、個人的違規(guī)行為、勞務(wù)人員前往務(wù)工國別（或地區(qū)）的突發(fā)性事件、外引勞工政策變化等情況及時通過省商務(wù)廳政務(wù)網(wǎng)（外經(jīng)專網(wǎng)）向社會進行公布，同時加強省直各部門之間的信息溝通，及時相互通報非法活動線索。

（二）嚴厲打擊各類非法勞務(wù)行為，嚴肅查處違規(guī)單位、企業(yè)及相關(guān)責任人。

1.對全省對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)和對外承包工程企業(yè)在外派勞務(wù)過程中的違規(guī)行為進行全面清理排查，并對違規(guī)企業(yè)作出相應(yīng)處理。

2.以此次專項行動為契機，對目前我省29個“省級外派勞務(wù)基地（含專業(yè)基地）”進行全面清理整頓，對未按照《四川省對外勞務(wù)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定開展外派勞務(wù)業(yè)務(wù)涉及違規(guī)經(jīng)營和相關(guān)條件不再符合要求的基地縣，取消其“省級外派勞務(wù)基地”稱號。

3.對具有外事審批權(quán)、護照申辦權(quán)或簽證自辦（代辦）權(quán)的企業(yè)在外派勞務(wù)過程中的違規(guī)行為進行全面清理排查，并對違規(guī)企業(yè)作出相應(yīng)處理。

（三）建立促進對外勞務(wù)合作規(guī)范發(fā)展的新體制，健全保障系統(tǒng)。

1.探索建立外派勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)定點招選體制。杜絕外派勞務(wù)業(yè)務(wù)中間轉(zhuǎn)包環(huán)節(jié)，明確業(yè)務(wù)流程、分清責任，禁止外派企業(yè)、外派基地以外的企業(yè)、中介、個人介入外派勞務(wù)業(yè)務(wù)，外派企業(yè)必須通過省商務(wù)廳委托地方人民政府認定的其行政區(qū)劃內(nèi)的外派勞務(wù)基地招選勞務(wù)人員，嚴禁在社會上私招亂募，促進我省對外勞務(wù)合作規(guī)范、有序發(fā)展。

2.健全外派勞務(wù)組織、培訓(xùn)單位限區(qū)域招收勞務(wù)人員體制。經(jīng)省商務(wù)廳委托地方人民政府認定的其行政區(qū)劃內(nèi)的外派勞務(wù)組織、培訓(xùn)單位必須在本地區(qū)（以市、州地域為限）代外派勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)組織、培訓(xùn)勞務(wù)人員，嚴禁跨地區(qū)招收或委托其他單位、中介、個人招收勞務(wù)人員。

3.強化培訓(xùn)制度，嚴格培訓(xùn)標準和內(nèi)容。外派勞務(wù)企業(yè)必須從經(jīng)省商務(wù)廳委托地方人民政府認定的其行政區(qū)劃內(nèi)的勞務(wù)組織、培訓(xùn)單位選招培訓(xùn)合格的勞務(wù)人員，嚴禁選派未經(jīng)培訓(xùn)的勞務(wù)人員。4.強化保障機制，建立外派勞務(wù)人員投訴援助工作機制。成立外派勞務(wù)人員工會組織、外派勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)、商會等行業(yè)組織，加強外派勞務(wù)行業(yè)經(jīng)營企業(yè)自律，切實保障勞務(wù)人員合法權(quán)益，并加強相關(guān)領(lǐng)事保護；充分發(fā)揮地方政府的作用，實行各級政府對本區(qū)對外勞務(wù)工作負責制，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任；積極指導(dǎo)、協(xié)助地方人民政府防范境外勞務(wù)項目風險，完善保障體系，配合外派勞務(wù)經(jīng)營公司及時做好境外勞務(wù)糾紛及突發(fā)性事件的處置。

第三篇：開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆臃桨?/a>

木蘭縣開展清理整頓人力資源市場秩序

工作實施方案

為進一步貫徹落實《就業(yè)促進法》，規(guī)范人力資源市場，加強對職業(yè)中介機構(gòu)和用人單位招工行為的監(jiān)督，為廣大勞動者特別是農(nóng)民工營造就業(yè)公平、競爭有序的就業(yè)環(huán)境，幫助廣大勞動者特別是農(nóng)民工通過人力資源市場實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，推動社會就業(yè)更加充分目標的實現(xiàn)，切實維護勞動者的合法權(quán)益，按照《關(guān)于加強統(tǒng)一管理切實維護人力資源市場良好秩序的通知》（人社廳發(fā) [2011]20號）要求，縣人力資源和社會保障局決定自2011年7月1日至12月1日，在全縣范圍聯(lián)合組織開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱ê喎Q專項行動），現(xiàn)結(jié)合我縣實際制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想及目標任務(wù)

此次專項行動，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合全市“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”的總體要求，全面貫徹落實《就業(yè)促進法》和《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》的相關(guān)政策規(guī)定，清理整頓人力資源市場秩序，營造就業(yè)公平、競爭有序的就業(yè)環(huán)境，推動更加充分就業(yè)目標的實現(xiàn)。

具體目標任務(wù)如下： 一是嚴厲打擊以職業(yè)中介為幌子的違法犯罪分子，依法取締“黑中介”等非法職業(yè)中介組織，有效遏制職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動；二是規(guī)范職業(yè)中介機構(gòu)的中介活動和用人單位的招工行為，清理整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介機構(gòu)，改善人力資源市場秩序，為勞動者就業(yè)營造良好的社會環(huán)境；三是提供有效的用工指導(dǎo)和服務(wù)，促進用人單位和勞動者通過市場實現(xiàn)供需對接，為緩解我縣就業(yè)中結(jié)構(gòu)性短缺問題作出貢獻。

二、清理整頓對象及內(nèi)容

（一）清理整頓對象

以職業(yè)介紹機構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的人力資源交易場所為重點，全面排查職業(yè)中介機構(gòu)、從事職業(yè)中介活動的組織和個人、各類招工用人單位遵守就業(yè)管理有關(guān)法律法規(guī)的情況。

（二）清理整頓內(nèi)容

1.嚴厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動。對以職業(yè)中介為幌子，從事坑騙求職者財物、拐賣婦女或未成年人等違法犯罪活動的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法立案偵查。同時，公安機關(guān)要積極支持人力資源社會保障、工商行政管理部門開展執(zhí)法工作，及時查處、打擊暴力阻礙、抗拒執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪活動，確保專項行動順利進行。

2.查處取締“黑中介”等非法職業(yè)中介組織。對未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動的組織或者個人，由人力資源社會保障、工商行政管理部門依法查處和取締。對雖有人力資源服務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動中提供

虛假就業(yè)信息、扣押勞動者居民身份證和其他證件、非法向勞動者收取財物、以職業(yè)中介為名牟取不正當利益、超出核準業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營特別是未經(jīng)核準擅自從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)或者進行其他違法活動等行為的，由人力資源社會保障部門依法查處，情節(jié)嚴重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證，并通報工商行政管理部門。

3.加強職業(yè)中介監(jiān)管。對申請從事職業(yè)中介活動的，人力資源社會保障、工商行政管理部門要按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴格審查；對已取得人力資源服務(wù)許可證的職業(yè)中介機構(gòu)，人力資源社會保障部門要加強監(jiān)管，指導(dǎo)職業(yè)中介機構(gòu)建立服務(wù)臺帳，認真審查職業(yè)中介機構(gòu)按照要求報送的書面材料，建立健全職業(yè)中介機構(gòu)守法誠信檔案，并將其作為分類監(jiān)管的依據(jù)。

4.規(guī)范用人單位招（用）工行為。依法敦促用人單位與勞動者簽訂勞動合同，辦理用工登記備案；對提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告，違反規(guī)定將“乙肝五項”作為體檢項目，以擔保或者其他名義向勞動者收取財物，以招用人員為名牟取不正當利益或者進行其他違法活動的用人單位，依法責令改正，予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法追究刑事責任。

5.強化用工指導(dǎo)和服務(wù)。要進一步加強對企業(yè)的用工指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)在依法訂立勞動合同、嚴格執(zhí)行最低工

資標準基礎(chǔ)上，根據(jù)人力資源市場供求和自身經(jīng)營狀況，完善規(guī)章制度，改善勞動條件，建立健全企業(yè)工資分配共決機制、職工工資正常增長機制和支付保障機制，促進企業(yè)和職工協(xié)商共建、利益共享。

三、專項活動時間和步驟1、8月1日前，建立健全專項行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)機構(gòu)，結(jié)合我縣實際抓緊研究制定專項行動實施方案，完成專項行動各相關(guān)工作的組織和部署。組織開展前期法律宣傳和輿論準備，開通公布投訴舉報電話，確定重點檢查的區(qū)域、場所，完成清理整頓對象梳理排查等基礎(chǔ)工作。

2、10月1日前，由人社部門牽頭，聯(lián)合公安、工商等部門組織聯(lián)合檢查小組，對所有職業(yè)介紹機構(gòu)逐一檢查，對檢查中反映的違法違規(guī)行為，由各有關(guān)部門按照部門職責分工依法處理。

3、12月1日前，人社、公安、工商等部門對工商企業(yè)密集區(qū)、流動人口集散地、職業(yè)介紹機構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的人力資源交易場所等重點部位進行聯(lián)合清查，依法打擊違法犯罪活動，取締非法職介機構(gòu)。

各部門要切實加強配合，及時溝通情況，加大執(zhí)法力度，對清理整頓中發(fā)現(xiàn)的大案要案要及時上報市就業(yè)管理局和上級業(yè)務(wù)主管部門。

四、工作要求

（一）提高認識，履行職責。清理整頓人力資源市場秩序，營造公平、競爭有序的就業(yè)環(huán)境，是促進就業(yè)的迫切需要。要高度重視此次專項行動，并將專項行動作為維護人力資源市場正常秩序，促進人力資源市場健康有序發(fā)展，改善就業(yè)環(huán)境，促進勞動者就業(yè)的重要舉措，認真部署，嚴格執(zhí)法，務(wù)求實效，幫助勞動者實現(xiàn)就業(yè)，維護社會穩(wěn)定。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)。縣人力資源社會保障局、公安局、工商行政管理局聯(lián)合成立木蘭縣清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆又笇?dǎo)小組，制定專項行動實施方案，積極開展專項行動；人力資源和社會保障局、公安局、工商行政管理等部門要完善協(xié)調(diào)配合工作機制，及時溝通專項行動進展情況，研究解決工作中遇到的問題，并將專項行動列入本部門工作議事日程，加強對本系統(tǒng)的工作指導(dǎo)、調(diào)度和督促檢查。

（三）統(tǒng)一行動，聯(lián)合執(zhí)法。縣人力資源和社會保障局、公安、工商行政管理等部門要注重部門聯(lián)動，加強信息溝通，強化協(xié)調(diào)配合，分工協(xié)作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力，開展聯(lián)合執(zhí)法，確保專項行動取得預(yù)期效果。

（四）注重宣傳，營造氛圍。要大力開展政策法規(guī)宣傳活動，積極營造有利于工作開展的輿論氛圍。一是要通過報紙、電視等媒介或印發(fā)宣傳單等形式，宣傳有關(guān)法律法規(guī)政策，提高求職者的自我保護能力。二是要宣傳違法案件的查

處情況和清理整頓工作成效。對非法職介的慣用手法予以揭露，對違法犯罪活動和違規(guī)經(jīng)營行為，及專項行動期間查處的嚴重違法單位，通過媒體向社會公布予以曝光。

（五）暢通渠道，及時查處舉報投訴違法行為。要開通并公布舉報投訴電話，暢通投訴渠道，在職業(yè)介紹機構(gòu)經(jīng)營場所、工商企業(yè)密集區(qū)、流動人口集散地及自發(fā)形成的勞動力交易場所公布查處取締“黑職介”的舉報電話，設(shè)立舉報信箱，及時受理和查處勞動者舉報投訴案件。

（六）認真總結(jié)，及時報送。指導(dǎo)小組在專項行動結(jié)束后，于12月15日前將檢查總結(jié)材料報送市就業(yè)管理局。附：木蘭縣清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆又笇?dǎo)小組

成員名單

組長：沈廣鑫（縣人力資源和社會保障局局長）

副組長：張玉（縣人力資源和社會保障局副局長、就業(yè)局

局長）

辦公室主任：馬德臣（縣就業(yè)局副局長）

成員：姜春梅、韓笑、張鴻飛

木蘭縣人力資源和社會保障局

第四篇：開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆臃桨?/a>

泰岱祝政發(fā)（2012）18號

祝陽鎮(zhèn)關(guān)于深入開展清理整頓

人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥膶嵤┓桨?/p>

各管區(qū)、行政村：

為深入貫徹實施《就業(yè)促進法》和《山東省就業(yè)促進條例》，進一步規(guī)范人力資源市場秩序，嚴厲打擊以職業(yè)介紹或人才招聘為幌子的違法犯罪分子，依法取締非法職業(yè)組織、清理整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介或人才中介機構(gòu)，為廣大勞動者特別是農(nóng)民工營造公平、規(guī)范、競爭有序的就業(yè)環(huán)境，根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，按照市人辦資源和社會保障局等三部門《關(guān)于深入開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ罚ㄌ┤松缑麟奫2012]2號）要求，決定的全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆印Ｒ蟾鞴軈^(qū)、行政村認真貫徹落實。

一、專項行動的目標任務(wù)

進一步加強人力資源市場和勞動用工監(jiān)管，嚴厲打擊人力資源市場秩序違法犯罪行為，依法取締非法職業(yè)中介組織，清理整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介機構(gòu)，有效遏制職業(yè)中介

領(lǐng)域的違法犯罪活動，規(guī)范職業(yè)中介機構(gòu)的中介活動和用人單位的用工行為。通過專項行動，進一步規(guī)范人力資源市場秩序，完善監(jiān)管制度體系，為促進勞動者就業(yè)營造良好的社會環(huán)境。

二、清理整頓對象及內(nèi)容

專項行動主要對人力資源市場的職業(yè)中介機構(gòu)、從事職業(yè)中介活動的組織和個人、各類招工用人單位進行清理整頓。內(nèi)容包括：

（一）嚴厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動。對以職業(yè)中介為名，坑騙求職者財物、拐賣婦女或未成年人、從事其他違法犯罪活動的組織、單位或個人要嚴厲打擊。對欺騙、販賣、強迫勞動者勞動的黑色利益鏈犯罪團伙，要重點打擊。構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法立案偵查。

（二）依法取締“黑中介”。對未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動的組織或者個人，由人力資源社會保障部門、工商行政管理部門依法查處和取締。依法打擊以暴力手段脅迫勞動者接受其職業(yè)介紹行為，對構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法立案偵查。

（三）加強職業(yè)中介監(jiān)管。對申請從事職業(yè)中介活動的，人力保障、工商部門要按照各自職能范圍和相關(guān)規(guī)定，嚴格審查；對已取得人力資源服務(wù)許可證（含職業(yè)中介許可證、人才中介許可證）的職業(yè)中介機構(gòu)，人力資源社會保障部門要加強日常監(jiān)管，建立健全職業(yè)中介機構(gòu)守法誠信檔案；對雖有人力資源服務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照，但在職業(yè)中介活動中提供虛假就業(yè)信息、扣押勞動者居民身份證和其他證件、非法向勞動者收取財物、以職業(yè)中介為名牟取不正當利益、超出核準業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營特別是未經(jīng)核準擅自從事培訓(xùn)業(yè)

務(wù)或者進行其他違法活動的，由人力資源和社會保障部門依法查處，情節(jié)嚴重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證，并通報工商行政管理部門。

（四）規(guī)范用人單位用工行為。對提供虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告，違反規(guī)定將“乙肝五項”作為體檢項目，以擔保或者其他名義向勞動者收取財物，以招用人員為名牟取不正當利益或者進行其他違法活動的用人單位，依法責令整改，予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（五）依法打擊侵害勞動者人身權(quán)益違法行為。加大對用人單位招工用工過程中的監(jiān)管，對以暴力、威脅或者非法限制人身自由為手段，強迫勞動者勞動的違法行為和其他侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的違法行為，要依法嚴懲，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、方法步驟

（一）準備宣傳階段（2月17日前）

各管區(qū)、行政村組織開展前期法律宣傳和輿論準備，確定重點檢查的區(qū)域、場所，完成清理整頓對象梳理排查等基礎(chǔ)工作。

（二）行動實施階段（2月16日至3月15日）各管區(qū)、行政村結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，采取多種有效形式實施專項行動，嚴肅查處違法案件。對本區(qū)域的公共職業(yè)中介機構(gòu)和非營利性職業(yè)介紹機構(gòu)，采取自查為主、抽查為輔的方式；對營利性職業(yè)中介機構(gòu)，由人力資源社會保障部門會同公安、工商行政管理部門逐一進行檢查。期間，鎮(zhèn)勞保所、派出所和工商所將組成專項行動督查小組，深入各管區(qū)、行政村督促檢查。

（三）工作總結(jié)階段（3月16日至3月18日）

各管區(qū)、行政村要對轄區(qū)內(nèi)的檢查情況進行匯總分析，梳理存在的問題，提出解決問題的對策及相關(guān)政策建議，并形成正式的書面總結(jié)報告。

清理整頓人力資源市場秩序，營造公平、競爭有序的就業(yè)環(huán)境，是促進就業(yè)的重要舉措。為加強對此次專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)勞保所、派出所、工商所聯(lián)合成立祝陽鎮(zhèn)清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訁f(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)勞保所，具體負責專項行動的組織協(xié)調(diào)工作。

附：

1、祝陽鎮(zhèn)清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訁f(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員名單

2、清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆幼圆楸?/p>

附件1：

祝陽鎮(zhèn)清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?/p>

行動協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組成員名單

組長：杜傳軍鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長 副組長：李海濱成員：梁常華

戚桂棟劉勇趙志興趙文青徐燕孫燕紅鎮(zhèn)黨委委員

鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室副主任 鎮(zhèn)派出所所長 鎮(zhèn)工商所所長 鎮(zhèn)勞保所所長 鎮(zhèn)勞保所副所長 鎮(zhèn)勞保所工作人員 鎮(zhèn)勞保所工作人員

附件2：

清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆幼圆楸?/p>

第五篇：開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ骺偨Y(jié)

大方縣人力資源和社會保障局

開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?/p>

工作總結(jié)

為嚴厲打擊以職業(yè)中介為幌子的違法犯罪分子，依法取締非法職業(yè)中介組織，清理整頓違規(guī)經(jīng)營的職業(yè)中介機構(gòu)，規(guī)范職業(yè)中介機構(gòu)中介活動和用人單位的招工行為，有效遏制職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動，依法嚴懲“黑勞工”、“黑中介”等嚴重違法犯罪行為。根據(jù)省人社廳、省公安廳、省工商行政管理局《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ档耐ㄖ罚ㄇ松鐝d明電[2012]2號）精神,2012年2月10日至3月20日在全縣聯(lián)合開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆印，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)配合為確保專項行動取得實效，加強對這次專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，大方縣人力資源和社會保障局、大方縣公安局、大方縣工商行政管理局聯(lián)合成立了大方縣清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訁f(xié)調(diào)指導(dǎo)小組。

二、認真做好政策法規(guī)宣傳和嚴格執(zhí)法

為營造有利于開展專項行動的輿論氛圍，大方縣人力資源和社會保障局商請新聞媒體單位、司法部門等，并由局黨組成員帶領(lǐng)局辦公室、勞動監(jiān)察大隊、就業(yè)局等人員到大方汽車站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員密集地等地方，進行《勞動合同法》、《勞動合同

法實施條例》、《就業(yè)促進法》、《勞動力市場管理規(guī)定》等勞動法律法規(guī)及政策的宣傳活動，發(fā)放各類宣傳資料0.4萬余份。加強對職業(yè)中介機構(gòu)和用人單位招用工行為的監(jiān)督，為廣大勞動者特別是農(nóng)民工創(chuàng)造公平、有序的就業(yè)環(huán)境、切實維護勞動者的合法權(quán)益。

三、聯(lián)合協(xié)調(diào)執(zhí)法，認真清理排查

通過對轄區(qū)內(nèi)的永貴集團五鳳煤業(yè)、貴州華屹房地產(chǎn)開發(fā)有限公司大方分公司、大方永貴建材有限責任公司等29家用人單位的檢查，未發(fā)現(xiàn)“黑中介”和以職業(yè)中介為名坑蒙拐騙求職者財務(wù)、拐賣婦女或未成年人等違法犯罪行為，對勞動者不存在打罵體罰，強迫勞動，超時加班，限制人身自由等現(xiàn)象。今后我們將繼續(xù)高度重視，建立長效工作機制，并把此項工作列入日常議事日程。就我縣實際情況而言，主要對用人單位招用工行為進行規(guī)范。對發(fā)布虛假招工內(nèi)容的廣告及其他虛假信息，以擔保或者其他名義向勞動者收取財物、以招聘人員為名牟取不正當利益或者進行其他違法活動的用人單位，將嚴格依法查處。

大方縣人力資源和社會保障局二O一二年三月二十日