第一篇:保安隊伍清理整頓情況報告
保安隊伍清理整頓情況報告
近日,大眾保安服務有限公司墨江縣分公司接到省公安廳下發(fā)的針對全省保安服務市場和保安隊伍專項清理整頓工作的通知,從中了解到近日來發(fā)生的一起昆明瑞邦保安公司保安員打死人的重大刑事案件,案件發(fā)生后,社會各界廣泛關注,一度成為網(wǎng)友關注的熱點,這起案件的發(fā)生,給我省保安服務業(yè)帶來了惡劣的影響,也暴露了當前我省保安服務業(yè)、保安隊伍管理的薄弱環(huán)節(jié)和保安監(jiān)管工作中存在的問題。為進一步規(guī)范保安服務市場,根據(jù)治安總隊的要求,墨江縣分公司對所轄片區(qū)的保安隊伍進行了一次專項清理整頓工作,現(xiàn)將有關工作報告如下:
1、墨江分公司負責人極積組織保安員對此次事件召開了一次專題會議,讓保安員認真學習***同志在第三屆全國先進保安服務公司優(yōu)秀保安員評選表彰大會上的重要講話精神,深刻領會***同志在和代表座談時指出的:“保安首先保的是人民群眾的利益,沒有人民群眾的利益也就沒有保安公司的利益,沒有保安員的利益;保安服務公司的利益是來自對人民群眾利益的有效保護”的辯證思想。認真吸取這一事件的深刻教訓,讓這樣的悲劇不要再發(fā)生。
2、狠抓隊伍建設和管理;墨江分公司認真開展保安員培訓,注重保安員文明用語、整齊著裝,保持良好的形像,為保安工作爭光。
3、全面提高保安員的業(yè)務素質(zhì)能力,大力加強了對保安員的法律法規(guī)教育,在接下來的工作中,根據(jù)省公安廳的指示,要對每一個保安員進行保安資質(zhì)考試,考試不合格的人員一律不予錄用。
4、加強了分公司規(guī)章制度的管理,以《保安服務管理條件》和保安服務操作規(guī)程與質(zhì)量控制》為基礎,定期對保安員開展規(guī)章制度和業(yè)務技巧考核;讓每一個保安員做到對每一條規(guī)定都能銘記于心。
通過這次清理整頓工作,墨江縣分公司全體保安員認識了自身存在的問題和不足,并制定了具體有效可行的整改方法,保安隊員在思想作風、法制觀念主業(yè)務素質(zhì)等方面都有了很大的提高,取得了顯著成效,從而為下步的保安服務工作打下了堅實的基礎。
大眾保安服務有限公司
墨江縣分公司 二0一一年十一月十六日
第二篇:保安清理整頓工作方案
保安清理整頓后續(xù)工作方案
根據(jù)重慶市公安局警令部關于社會保安專項清理整頓工作方案的通知,更好的執(zhí)行渝公警令【2011】703號文件所傳達的指示精神,結合相關規(guī)定對全縣保安隊伍進行梳理整頓,人力資源部要及時跟進,派駐保安力量,特制定以下工作案。
一、指導思想
根據(jù)相關法律法規(guī),合理合法的加強社會防控網(wǎng)絡建設和強化社會安全管理,進一步整合社會資源,壯大保安隊伍,規(guī)范保安管理,保障安全,促進我縣經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。
二、工作重點
保安清理整頓后的人員收編、培訓,保安的招聘、儲備、派駐。
1.根據(jù)督察部門清理整頓進程,對有資質(zhì)的保安人員進行收編,對非法的保安員進行培訓。
2.根據(jù)公司前期制定“關于開展全員招聘保安人員活動方案”進行人員招聘。
3.對招聘的保安人員按各行業(yè)、各批次,進行分批、分類培訓。
四、組織領導
公司成立社會保安專項清理整頓后續(xù)工作小組,由總經(jīng)理石榮任組長,副總經(jīng)理唐遠貴、鄭勇任副組長,成員有:冉華、田丹、田飛、陳劍、馬瀟驍。
五、方法步驟
清理整頓后續(xù)工作分招聘專業(yè)保安、培訓專職保安,建立保安儲備人才庫、收編社會保安并派駐專業(yè)保安四個階段。
〈一〉、招聘階段
延續(xù)《關于開展全員招聘保安人員活動方案》的招聘思路和方法,結合當前清理整頓非法保安的進程,進一步加大宣傳力度,拓展招聘空間,在數(shù)量上創(chuàng)新高。
〈二〉、培訓專職保安
根據(jù)《保安服務管理條例》等相關法律法規(guī),對保安員進行崗前理論培訓和軍事技能掊訓,提高保安員從業(yè)素質(zhì)和業(yè)務水平,讓全縣保安員素質(zhì)上新臺階,真正起到穩(wěn)定社會治安、構建平安酉陽的作用。讓保安員成為一支堅強的協(xié)警輔助力量。
〈三〉、建立保安儲備人才庫
錄入合格保安員基本信息,整理完善相關資料,建立人才儲備庫,為清理整頓工作做好堅實的人員保障。
〈四〉、收編社會保安、派駐專業(yè)保安
在清理整頓工作中,采取與條件成熟的單位和企業(yè)合作,由用人單位提供推薦保安人員名單,人力資源部匯總后經(jīng)過初審合格安排崗前培訓,考試合格后由保安公司統(tǒng)一派駐到推薦單位和企業(yè),補齊該單位和企業(yè)的保安空缺。
酉陽保安公司人力資源部
二○一一年八月十九日
第三篇:保安公司清理整頓工作方案
保安公司清理整頓工作方案
一、指導思想
以市公安局《清理整頓打擊規(guī)范保安服務市場專項活動動員部署大會》精神為指針,以市、區(qū)公安監(jiān)管機關各項指示要求為依據(jù),認真吸取近期保安行業(yè)連續(xù)發(fā)生三起惡性案件、事件的教訓,舉一反三,深入剖析和查找本單位存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),通過全員教育,層層動員,不斷提高各級各類人員依法經(jīng)營、文明服務和遵紀守法的自覺性,促進各項規(guī)章制度在保安一線的落實,努力達到市局提出的“確保客戶單位安全、確保內(nèi)部不發(fā)生問題”的要求,為企業(yè)建設和發(fā)展打下堅實基礎。
二、組織領導
公司成立清理整頓工作領導小組,總經(jīng)理任組長,副總經(jīng)理、業(yè)務管理總監(jiān)任副組長,機關各部、室負責人和各分公司經(jīng)理、各保安大隊長為組員,統(tǒng)一領導此次清理整頓工作。公司管理部為清理整頓主責部門,負責組織、指導公司所屬單位的清理整頓工作,及時收集、匯總相關情況報公司領導。
三、清理整頓的主要工作和任務
根據(jù)市、區(qū)公安機關的指示要求,針對公司所屬單位在經(jīng)營和
管理上存在的普遍性問題,這次清理整頓要重點抓好以下五項工作:
(一)、認真抓好法律、法規(guī)和安全教育,不斷增強保安人員遵
紀守法的自覺性。一是結合傳達兄弟公司發(fā)生惡性案件、事件的通報,認真組織全體保安人員進行一次法制和安全教育,引導大家自覺遵紀守法,牢固樹立法律法規(guī)意識,堅決不做違法違紀和超越職權的事。二是根據(jù)公安機關的部署,繼續(xù)抓好“七防六要五不準”的再教育,并通過板報、墻報進行張貼宣傳,使全體保安人員人人清楚上級指示要求的內(nèi)容,真正做到家喻戶曉。三是認真落實好公安機關關于“人人受教育、個個有筆記”的要求,各單位要為單獨駐勤的保安班隊配發(fā)會議記錄本,為所有保安人員配發(fā)學習筆記本,并抓好督促檢查,迎接公安監(jiān)管機關的檢查。
(二)、深入做好摸底排查和安全檢查,及時消除安全隱患。一
是對重點人的情況要進行認真分析排查,重點是保安人員中有無精神病患者,有無因個人、家庭、情感、勞資糾紛、上下級關系緊張以及性格粗暴、愛打架斗毆等易危及安全的高風險人員。各單位領導對上述重點人的情況要做到心中有數(shù),并視情采取防范措施,及早解決問題,及早消除隱患。二是在保安隊伍中組織一次點驗活動,對私藏管制刀具和淫穢書籍、音像等可能誘發(fā)違法違紀的物品,要及時收繳并做好說服教育工作。三是督促和指導各駐勤網(wǎng)點和保安班隊,認真開
展“防火、防盜、防災害性事故”為主要內(nèi)容的安全檢查,尤其要把夏季用電和防淹亡、防食物中毒、防奸情等作為重點,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保內(nèi)部安全。
(三)、堅決執(zhí)行上級規(guī)定,認真抓好“指令性”工作落實。圍繞依法經(jīng)營和規(guī)范管理,市、區(qū)公安機關有許多硬性指標和規(guī)定要求,各單位必須認真貫徹落實。一是要抓好《保安員證》考試工作,對本單位保安人員總數(shù)和已取得《保安員證》人數(shù)等情況要心中有數(shù),做好隨時接受公安機關檢查的準備。二是要抓好保安人員信息錄入工作,按規(guī)定要求及時上報新入職和離職人員變動情況,杜絕因信息更新不及時而導致數(shù)據(jù)不準、內(nèi)容不實等問題的發(fā)生,尤其是對不符合保安員條件人員的處理要嚴格按公司要求辦理,并盡快反饋處理結果。三是要抓好保安員《勞動合同》和《安全保證書》簽訂工作,嚴格履行保安員入職、離職手續(xù),做到資料齊全,手續(xù)完備。四是抓好項目部經(jīng)理、保安班隊長法制教育培訓工作,每期參訓人員要按時報到,自覺遵守各項規(guī)定,杜絕因違規(guī)違紀被退學問題的發(fā)生。五是抓好保障保安員合法權益的工作,自覺做到以人為本,關心愛護保安員,堅決杜絕扣押保安員身份證件、拖欠保安員工資等違規(guī)違紀行為,努力營造和諧的內(nèi)部環(huán)境,促進保安員隊伍穩(wěn)定。
(四)、抓好各項規(guī)章制度再學習,促進隊伍管理規(guī)范化。按照公安監(jiān)管機關的指示要求,公司在原有規(guī)章制度的基礎上,結合保安
隊伍實際情況,專門編制了《保安隊伍教育管理文件匯編》,近期陸續(xù)下發(fā)到所有保安班隊。該匯編主要內(nèi)容是:《保安服務管理制度》、《保安人員崗位制度》、《保安人員管理制度》、《員工請銷假管理制度》、《應急情況處置預案》。各級管理干部尤其是各經(jīng)營單位主要負責人,要帶頭抓好自身學習,并組織好所屬人員的學習教育,使廣大保安員都能清楚上級的各項規(guī)定要求,明確各自的職責權限,真正做到有法可依,有章可循,進一步促進保安隊伍規(guī)范化、人性化管理,最大限度地避免和減少各種違規(guī)和違紀問題的發(fā)生。
(五)、加大自查、互查和糾察力度,嚴肅處理違規(guī)違紀問題。為確保清理整頓效果,公司決定采取自查、互查和糾察相結合的方法,對全公司所有保安班隊進行指導檢查。一是各單位認真組織好自查,對查找出的問題要有整改措施,并做到責任到人,限期糾正。二是由公司協(xié)調(diào)各單位進行互查,擔負互查任務的單位要按規(guī)定及時向公司管理部上報情況。三是公司糾察隊將通過明察和暗訪等各種形式,以檢查持證上崗、入職政審、信息比對、勞動合同和《安全保證書》簽訂等情況為重點,進行普遍檢查和重點抽查,對問題嚴重且不認真整改的單位,除依據(jù)公司《保安糾察檢查扣分標準》進行經(jīng)濟處罰外,視情追究單位領導責任。
四、幾點要求:
(一)思想重視,認真組織。各單位領導要高度重視和嚴密組織好這次清理整頓工作,在認真學習公司整頓方案的基礎上,緊密結合本單位實際制定好具體實施方案,做到組織有力,工作有序,確保效果。
(二)領導帶頭,嚴于律己。各級管理干部特別是單位主要負責人,要認真吸取兄弟公司發(fā)生惡性案件、事件的教訓,帶頭學法、知法、守法,始終做到依法經(jīng)營,堅決杜絕違規(guī)違紀問題的發(fā)生。
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第四篇:南賓中學校對校園保安隊伍清理整頓工作總結
南賓中學校對校園保安隊伍清理整頓工作總結
根據(jù)石柱縣教委、石柱縣公安局《關于對校園保安隊伍進行清理整頓的緊急通知》的文件精神,結合我校實際,對我校的校園保安隊伍進行了專門的清理整頓,現(xiàn)將工作情況總結如下:
一、所做的工作
1、召開專門會議,商討整頓工作。11月18日,我校接到上級文件后,校領導十分重視這項工作,于11月19日,蔡興武副校長主持召開了專題會議,研究部署了專項清理整頓工作,并成立了以周康華專項檢查領導小組”,制定了“云夢縣規(guī)范幼兒園管理專項檢查實施方案”,召開了由縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣物價局分管局長參加的全縣規(guī)范幼兒園管理專項檢查工作協(xié)調(diào)會,安排部署了全縣幼兒園規(guī)范管理專項檢查工作,并從上述五局抽調(diào)專人組成了2個工作專班,負責全縣幼兒園規(guī)范管理清理整頓工作。
2、全面清理,分步實施。我縣根據(jù)《云夢縣規(guī)范幼兒園管理專項檢查實施方案》,分四個階段開展工作,對全縣57所幼兒園進行了全面檢查和清理整頓。
第一階段:自查整改階段(6月20—24日)。6月18日,縣教育局召開了全縣各學區(qū)分管幼教工作的輔導員會議,傳達了省、市、縣關于加強幼兒園規(guī)范管理的文件精神,全面安排了規(guī)
范幼兒園管理專項清理整頓工作,要求各學區(qū)、各幼兒園要認真做好宣傳工作,扎實做好自查整改,落實清理整頓工作舉措,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成各項任務。
第二階段:全面檢查階段(6月25—30日)。縣工作專班分南北兩片,對全縣57所幼兒園進行了全面檢查,檢查突出5個重點、抓住難點、著眼細節(jié)、不留死角,整個檢查工作做到了細致、切實、到位。檢查結束后,6月30日召開了工作組碰頭會,根據(jù)檢查情況,確定了整改對象、下階段工作重點和工作措施。通過全面檢查,全縣57所幼兒園中,合格幼兒園為38所,需整整改的幼兒園14所,非法幼兒園5所。同時,縣教育局對14所需整改的幼兒園下發(fā)了整改通知書,要求各園在8月20日之前必須整改到位,對5所非法幼兒園下發(fā)了關停通知書,勒令其停止辦園,秋季不得招生。
第三階段:落實督辦階段(7月5日—20日)。為確保專項檢查工作落實到位,縣教育局組織專人對14所幼兒園實行“園園行”,指導幼兒園如何整改,幫助幼兒園解決整改實際問題,督辦幼兒園完成整改任務。
第四階段:整改驗收階段(8月24—25日)。縣工作專班成員對全縣14所整改幼兒園進行整改驗收,經(jīng)查,14所整改幼兒園現(xiàn)狀大有改觀。曾店鎮(zhèn)3所整改幼兒園走合并辦園之路,合資近200萬元新建了一所標準化的幼兒園,沙河鄉(xiāng)和吳鋪鎮(zhèn)各有
一所整改幼兒園已重新選址新建。沙河鄉(xiāng)另一所整改幼兒園已把不合格的教學樓重建。目前,全縣14所整改幼兒園已整改到位的有9所。
3、依法管理,堅決關停。檢查結束后,縣教育局迅速召開了全縣幼兒園規(guī)范管理督辦會,嚴格落實整改通知書和關停通知書要求,特別對需關停的5所非法幼兒園,各學區(qū)站在全縣教育大局的高度,深入細致耐心地做好關停幼兒園的思想工作,并于8月26日前實行了關閉工作,5所幼兒園關停工作順利,幼兒得到妥善安置,社會效果良好。
二、主要成績
這次全縣幼兒園規(guī)范管理專項檢查工作,在上級教育主管部門和縣政府高度重視下,達到了預期目標,取得了一定成績,全縣幼兒園辦園水平明顯提高。
1、辦園意識明顯提升。各學區(qū)、各幼兒園高度重視此次檢查工作,按照《云夢縣規(guī)范幼兒園管理專項檢查實施方案》精神,召開了專題會,進行了第一階段的自查整改工作,自查整改效果明顯。
2、園內(nèi)管理得到加強。各幼兒園增強了服從管理意識、依法辦學意識和優(yōu)質(zhì)服務意識,辦學思想不斷明確,辦學信心不斷
增加,辦學熱情不斷高漲,日常管理的工作不斷加強,園內(nèi)充滿生機和活力。
3、安全意識全面提高。大部分幼兒園對園內(nèi)的安全設施進行了全面的檢修,加高加固了院墻,增加了人防防護器械,實行了護園巡邏隊制度,建立了“一人一校”包保責任制,同時,校車安全管理得到加強,無拼裝車、報廢車和個人機動車接送幼兒情況,校園安保措施得到有效落實。
4、教師工作熱情高漲。全縣幼教教師主動要求參加培訓和自學的人數(shù)增多,教師工作積極性明顯提高,教師服務意識增強,呈現(xiàn)出蓬勃向上的發(fā)展趨勢。
5、幼兒園標準化建設步伐加快。縣教育局充分發(fā)揮中心幼兒園的示范作用,積極鼓勵規(guī)模小的幼兒園走合并辦園之路,促進民辦幼兒園做大做強。目前,合并新建了3所幼兒園,全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,已建成標準化幼兒園的有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在規(guī)范之中。
6、辦園行為不斷規(guī)范。這次檢查,取締了4所非法幼兒園,解決了長期以來老大難問題。各幼兒園能自覺接受社會監(jiān)督,依法辦園理念不斷增強,辦園整體水平得到提高。
三、存在的問題
1、辦園資質(zhì)方面。全縣民辦幼兒園只有8家持有民政部門頒發(fā)的《民辦非企業(yè)單位法人登記證書》。
2、辦園條件方面。①我縣幼兒園在生均占地面積、建筑面積、活動面積、戶外活動場地面積難以達到國家設置標準。②班額過大,師生比不達標。
3、安全措施方面。①安保方面,多數(shù)幼兒園沒有專職保安,近一半幼兒園沒有安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)。②校車方面,超員接送幼兒園現(xiàn)象突出,安全隱患大。③食品衛(wèi)生管理方面,食品采購隨意性大,采購索證和食品留樣制度不健全。“三防”設施不全或廢退。絕大部分幼兒園無飲用水監(jiān)測報告。④師資隊伍情況。幼兒園教職工整體素質(zhì)不高,幼師偏少,整體學歷不高。⑤收費情況,部分幼兒園賬目不規(guī)范,有些未按規(guī)定履行調(diào)價備案程序。
四、下階段工作
1、加強督辦,狠抓落實。對少數(shù)整改不到位的幼兒園我們要督促其進一步整改,對后期整改仍不合格的幼兒園,我們將依法吊銷辦學許可證。
2、強化舉措,確保安全。進一步加強幼兒園安全管理,健全各項安全工作制度,認真做好幼兒園的食品衛(wèi)生、衛(wèi)生保健、傳染病預防等工作,強化“三防”安保措施,加強校車管理,落實安保責任,確保幼兒園安全運轉。
3、健全機制,強化培訓。建立長效的幼兒教師培訓機制,定期定額開展幼兒教師培訓,不斷提高我縣幼教水平。
4、正確引導,規(guī)范管理。橫向聯(lián)系縣公安局、衛(wèi)生局、民政局、物價局,建立健全各項監(jiān)督機制和管理制度,針對檢查中存在的突出問題,正確引導,不斷規(guī)范,努力使我縣幼兒園沿著依法辦園、優(yōu)質(zhì)辦園、特色辦園之路不斷前進。
5、科學規(guī)劃,開拓創(chuàng)新。搶抓國家大力發(fā)展學前教育政策機遇,積極爭取上級政府支持,依據(jù)云夢教育實際,站在學前教育最前沿,科學規(guī)劃我縣學前教育機構,合理調(diào)整幼兒園布局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)幼教發(fā)展。
總之,我們將在上級教育主管部門和縣委縣政府的正確領導下,以更加務實的工作作風,以更加有為的精神狀態(tài),以更加創(chuàng)新的時代品質(zhì),全力推進我縣幼教工作上新臺階,努力開創(chuàng)我縣學前教育新局面,為共建云夢和諧教育而不懈努力。
云夢縣教育局社管辦
二0一0年九月二十八日
第五篇:關于清理整頓承包商隊伍的通知
中國石油天然氣 股份有限公司 玉門油田分公司文件 玉油司字〔2010〕118號
關于清理整頓承包商隊伍的通知
公司所屬各單位:
為認真貫徹落實8月27日油田干部大會精神,有效解決8月15日至23日集團公司、勘探與生產(chǎn)分公司對油田的三次檢查中所暴露出的有關承包商問題,進一步規(guī)范和凈化油田內(nèi)部市場,按照屬地管理的要求強化承包商隊伍的管理,確保油田內(nèi)部市場的健康有序運行和安全生產(chǎn),公司將于近期組織對承包商隊伍進行清理整頓,現(xiàn)將有關事宜通知如下:
一、全面清理,摸清目前已準入的承包商隊伍的現(xiàn)狀 由公司企管法規(guī)處牽頭會同各專業(yè)市場管理組,分勘探、油
田開發(fā)、基建工程(含勘察、建筑安裝、監(jiān)理)、車輛運輸與裝卸服務、技術檢測檢驗服務與綠化保潔、設備維檢修、科研開發(fā)與技術服務、其它類等八個專業(yè)市場,對目前已經(jīng)辦理了油田內(nèi)部市場準入的承包商隊伍再進行一次逐一的清理造冊工作,全面摸清承包商隊伍的現(xiàn)狀。油田各承包商使用單位,也要對本單位目前使用的承包商隊伍進行徹底檢查清理,重點檢查清理在承包商隊伍的引入方式、資質(zhì)證照是否符合要求、工作過程中是否存在安全、質(zhì)量問題、有無轉包、分包等方面存在的問題。
二、重新審核,堅決清理不符合要求的承包商隊伍 各專業(yè)市場管理部門,要嚴格按照準入所要求的資質(zhì)條件和標準,對清理出的經(jīng)本專業(yè)市場組初審準入的所有承包商隊伍,要逐一進行一次再審核,提出審核意見提交企管法規(guī)處。經(jīng)企管法規(guī)處匯總后提交公司市場管理委員會,分專業(yè)市場全面進行復審,對存在資質(zhì)條件不符合要求、發(fā)生責任事故、承攬工作后違規(guī)分包轉包、工作質(zhì)量達不到要求、誠信度差、長期沒有業(yè)績或不進行準入證年檢等問題的承包商予以吊銷或注銷油田內(nèi)部市場準入證,堅決從油田內(nèi)部清除出去。截至目前,已經(jīng)辦理了內(nèi)部市場準入的各類承包商隊伍達471家,數(shù)量明顯偏多,通過此次清理,要把承包商隊伍的數(shù)量降到一半以內(nèi),進一步精干承包商隊伍。
三、清理整頓時間安排 分三個階段進行:
第一階段:從發(fā)文之日起至9月16日,為全面清理和摸底調(diào)查階段;
第二階段:9月17日至9月25日,為各專業(yè)市場管理組重新審核,匯總審核意見階段;
第三階段:9月26日至10月10日,為公司市場管理委員會復審階段。
復審之后由公司市場管理委員會辦公室公布吊銷、注銷市場準入證的承包商名錄以及合格承包商名錄。
四、清理整頓工作的組織領導
為確保此次清理整頓工作取得實效,公司成立清理整頓承包商隊伍工作領導小組。
組 長:陳建軍 副組長:孫衛(wèi)東 桑運超
成 員:劉戰(zhàn)君 范銘濤 郭自榮 黃 冶 焦多軍
劉勤學 來進和 王俊濤 李森林
領導小組下設辦公室,辦公室設在企管法規(guī)處,具體協(xié)調(diào)承包商隊伍的清理整頓工作。
五、對下步承包商隊伍管理的要求
(一)抬高準入門檻,強化對承包商隊伍的準入管理 公司市場管理部門要進一步明確承包商準入的資質(zhì)標準和條件,凡今后擬進入油田內(nèi)部的承包商,必須具備獨立的市場主體資格、注冊資本最低限額在100萬元以上,且具有相應的資質(zhì)證
書、裝備水平、技術力量、管理能力,以及在本油田或臨近地區(qū)曾有過較好的業(yè)績;堅決杜絕借掛靠手段或借用他人資質(zhì)的承包商進入油田內(nèi)部市場。
各專業(yè)市場管理組要進一步明確責任,切實按照擬準入業(yè)務范圍資質(zhì)標準條件,嚴把初審關口;市場管理部門要在全面認真審核的基礎上,審慎發(fā)放內(nèi)部市場準入證。
今后油田各單位原則上要在油田已經(jīng)準入的承包商范圍內(nèi)選擇使用承包商隊伍,堅決杜絕隨個人偏好隨意推薦準入承包商隊伍的現(xiàn)象,有效防止承包商隊伍無限制膨脹。
(二)明確責任追究,凈化油田內(nèi)部市場管理環(huán)境 加強責任追究,按照“誰推薦準入,誰審核發(fā)證,誰負責”的原則,進一步明確推薦準入單位、初審和審核發(fā)證部門的責任。
各屬地單位和發(fā)包單位在引進承包商隊伍時,要認真執(zhí)行公司內(nèi)部市場管理的相關規(guī)定,從公司市場管理部門所公布的合格承包商名錄中選擇持有有效內(nèi)部市場準入證且通過年檢的承包商隊伍,不得擅自引入未經(jīng)準入的承包商;使用單位要加強對承包商作業(yè)過程的監(jiān)管,對在作業(yè)過程出現(xiàn)特殊工種無證作業(yè)、質(zhì)量不符合要求、誠信缺失、違規(guī)轉包、分包的承包商,及時告知市場管理部門吊銷其內(nèi)部市場準入證,堅決從油田市場清理出去。使用單位以包代管、對承包商疏于管理,造成安全、質(zhì)量事故或出現(xiàn)安全、質(zhì)量隱患的,要嚴肅追究使用單位領導和直接責任人的責任;要嚴格落實HSE管理九項原則,把承包商作為自己的基— 4 —
層單位統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理,執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標準,并將承包商納入日常業(yè)務考核和安全環(huán)保考評。
嚴肅財務紀律,對嚴重違反油田管理制度或未辦理油田內(nèi)部市場準入的承包商不予辦理財務結算和付款。
(三)嚴格選商與招投標組織工作
公司各單位、機關各部門要認真執(zhí)行股份公司招標管理辦法以及公司招投標管理實施細則等規(guī)章制度,嚴禁以各種理由指定承包商隊伍和規(guī)避招標,切實把招標作為我們選擇承包商與簽約的有效途徑。同時,要嚴密招投標工作的組織,招標組織單位要超前計劃,認真編制招標文件,及時發(fā)布招投標信息,招標實施中招標準備、發(fā)標、投標、開標、評標和中標等環(huán)節(jié),應當依據(jù)國家有關招標投標法律法規(guī)以及股份公司、油田公司的規(guī)章制度執(zhí)行。
公司紀檢監(jiān)察部門要對長期指定承包商隊伍、規(guī)避招標和不按規(guī)定程序組織招投標的單位進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀的,要對主管領導及直接責任人依照有關規(guī)定查處。
(四)堅決杜絕引入無資質(zhì)隊伍和無合同承攬業(yè)務 全油田要深刻吸取酒東試采區(qū)“8·6”承包商事故的教訓,舉一反三,要從靈魂深處反思這類問題對油田的嚴重危害性,務必引起思想上的高度重視。從今以后,把凡是私自引入無資質(zhì)的承包商隊伍、在不簽訂合同的情況下就擅自施工作業(yè)的行為視為對油田的犯罪行為;要徹底杜絕用油田生產(chǎn)物料或油品與承包商
的勞務進行交易的行為。今后凡發(fā)生此類問題,對直接責任人要給予解除勞動合同的處分,絕不姑息遷就。
(五)紀檢監(jiān)察部門要積極介入,徹底調(diào)查在承包商管理中出現(xiàn)的問題
公司要求,凡是今后出現(xiàn)的任何承包商問題,紀檢監(jiān)察部門都要全面介入調(diào)查,是哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題,就追究哪個環(huán)節(jié)責任人的責任。
(六)進一步加強對準入承包商的考核評價與準入證的年審工作
公司各單位、機關各專業(yè)市場管理部門和市場管理部門要嚴格落實公司內(nèi)部市場管理的規(guī)章制度,要進一步加強對已準入的承包商的考核評價與內(nèi)部市場準入證的年審工作。
各使用單位作為承包商隊伍的直接使用者和工作過程的監(jiān)管者,作為甲方單位必須負起甲方責任。對使用的承包商隊伍在安全管理、質(zhì)量管理等方面要按照“誰使用誰負責管理,誰承擔相應責任”的原則,全面負起管理責任,不得推諉扯皮。堅決糾正以包代管、層層轉包、導致安全失控、質(zhì)量失控、合同糾紛等問題。同時,使用單位要及時將承包商在工作過程的情況及出現(xiàn)的問題收集記錄在案,按要求真實準確地反饋到專業(yè)市場管理部門和公司市場管理部門,作為對承包商考核評價和年審的直接依據(jù)。
專業(yè)市場管理部門要切實履行好對本專業(yè)市場的監(jiān)管職責,每個末至次年一季度,要對經(jīng)本專業(yè)市場初審準入的承包商— 6 —
逐一進行考核評價,做出準確考核評價意見,提交公司市場管理委員進行復審;公司市場管理委員會在復審后及時吊銷不合格承包商的市場準入證,并公布合格承包商的名錄。
嚴格承包商內(nèi)部市場準入證的年審工作。專業(yè)市場管理部門要結合承包商各種資質(zhì)證照的年檢審狀況,資信程度有無變化等情況,提出是否予以年審的意見后,有公司內(nèi)部市場管理委員會最終進行年審。
承包商隊伍的管理關乎油田的生產(chǎn)經(jīng)營工作和安全生產(chǎn),務必從油田生產(chǎn)經(jīng)營健康有序發(fā)展和安全生產(chǎn)的高度引起重視。各單位、機關各相關部門主要領導要親自掛帥,指定專人,按照清理整頓的時間要求,認真組織清理整頓工作,務求取得實效。同時,要研究制定下步加強承包商隊伍管理的具體措施,進一步規(guī)范和凈化油田內(nèi)部市場,確保油田生產(chǎn)經(jīng)營的健康有序運行和安全生產(chǎn)。
二○一○年九月十三日
主題詞: 清理
整頓
承包商
隊伍
通知
抄送:公司機關各部、委、處、室,總經(jīng)理,黨委書記,副總經(jīng)理,總經(jīng)理助理,副總師,安全副總監(jiān)。總經(jīng)理(局長)辦公室
2010年09月13日印發(fā)