第一篇：保安隊伍清理整頓情況報告

保安隊伍清理整頓情況報告

近日，大眾保安服務有限公司墨江縣分公司接到省公安廳下發(fā)的針對全省保安服務市場和保安隊伍專項清理整頓工作的通知，從中了解到近日來發(fā)生的一起昆明瑞邦保安公司保安員打死人的重大刑事案件，案件發(fā)生后，社會各界廣泛關注，一度成為網(wǎng)友關注的熱點，這起案件的發(fā)生，給我省保安服務業(yè)帶來了惡劣的影響，也暴露了當前我省保安服務業(yè)、保安隊伍管理的薄弱環(huán)節(jié)和保安監(jiān)管工作中存在的問題。為進一步規(guī)范保安服務市場，根據(jù)治安總隊的要求，墨江縣分公司對所轄片區(qū)的保安隊伍進行了一次專項清理整頓工作，現(xiàn)將有關工作報告如下：

1、墨江分公司負責人極積組織保安員對此次事件召開了一次專題會議，讓保安員認真學習***同志在第三屆全國先進保安服務公司優(yōu)秀保安員評選表彰大會上的重要講話精神，深刻領會***同志在和代表座談時指出的：“保安首先保的是人民群眾的利益，沒有人民群眾的利益也就沒有保安公司的利益，沒有保安員的利益；保安服務公司的利益是來自對人民群眾利益的有效保護”的辯證思想。認真吸取這一事件的深刻教訓，讓這樣的悲劇不要再發(fā)生。

2、狠抓隊伍建設和管理；墨江分公司認真開展保安員培訓，注重保安員文明用語、整齊著裝，保持良好的形像，為保安工作爭光。

3、全面提高保安員的業(yè)務素質(zhì)能力，大力加強了對保安員的法律法規(guī)教育，在接下來的工作中，根據(jù)省公安廳的指示，要對每一個保安員進行保安資質(zhì)考試，考試不合格的人員一律不予錄用。

4、加強了分公司規(guī)章制度的管理，以《保安服務管理條件》和保安服務操作規(guī)程與質(zhì)量控制》為基礎，定期對保安員開展規(guī)章制度和業(yè)務技巧考核；讓每一個保安員做到對每一條規(guī)定都能銘記于心。

通過這次清理整頓工作，墨江縣分公司全體保安員認識了自身存在的問題和不足，并制定了具體有效可行的整改方法，保安隊員在思想作風、法制觀念主業(yè)務素質(zhì)等方面都有了很大的提高，取得了顯著成效，從而為下步的保安服務工作打下了堅實的基礎。

大眾保安服務有限公司

墨江縣分公司 二0一一年十一月十六日

第二篇：保安清理整頓工作方案

保安清理整頓后續(xù)工作方案

根據(jù)重慶市公安局警令部關于社會保安專項清理整頓工作方案的通知，更好的執(zhí)行渝公警令【2011】703號文件所傳達的指示精神，結合相關規(guī)定對全縣保安隊伍進行梳理整頓，人力資源部要及時跟進，派駐保安力量，特制定以下工作案。

一、指導思想

根據(jù)相關法律法規(guī)，合理合法的加強社會防控網(wǎng)絡建設和強化社會安全管理，進一步整合社會資源，壯大保安隊伍，規(guī)范保安管理，保障安全，促進我縣經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。

二、工作重點

保安清理整頓后的人員收編、培訓，保安的招聘、儲備、派駐。

1.根據(jù)督察部門清理整頓進程，對有資質(zhì)的保安人員進行收編，對非法的保安員進行培訓。

2.根據(jù)公司前期制定“關于開展全員招聘保安人員活動方案”進行人員招聘。

3.對招聘的保安人員按各行業(yè)、各批次，進行分批、分類培訓。

四、組織領導

公司成立社會保安專項清理整頓后續(xù)工作小組，由總經(jīng)理石榮任組長，副總經(jīng)理唐遠貴、鄭勇任副組長，成員有：冉華、田丹、田飛、陳劍、馬瀟驍。

五、方法步驟

清理整頓后續(xù)工作分招聘專業(yè)保安、培訓專職保安，建立保安儲備人才庫、收編社會保安并派駐專業(yè)保安四個階段。

〈一〉、招聘階段

延續(xù)《關于開展全員招聘保安人員活動方案》的招聘思路和方法，結合當前清理整頓非法保安的進程，進一步加大宣傳力度，拓展招聘空間，在數(shù)量上創(chuàng)新高。

〈二〉、培訓專職保安

根據(jù)《保安服務管理條例》等相關法律法規(guī)，對保安員進行崗前理論培訓和軍事技能掊訓，提高保安員從業(yè)素質(zhì)和業(yè)務水平，讓全縣保安員素質(zhì)上新臺階，真正起到穩(wěn)定社會治安、構建平安酉陽的作用。讓保安員成為一支堅強的協(xié)警輔助力量。

〈三〉、建立保安儲備人才庫

錄入合格保安員基本信息，整理完善相關資料，建立人才儲備庫，為清理整頓工作做好堅實的人員保障。

〈四〉、收編社會保安、派駐專業(yè)保安

在清理整頓工作中，采取與條件成熟的單位和企業(yè)合作，由用人單位提供推薦保安人員名單，人力資源部匯總后經(jīng)過初審合格安排崗前培訓，考試合格后由保安公司統(tǒng)一派駐到推薦單位和企業(yè)，補齊該單位和企業(yè)的保安空缺。

酉陽保安公司人力資源部

二○一一年八月十九日

第三篇：保安公司清理整頓工作方案

保安公司清理整頓工作方案

一、指導思想

以市公安局《清理整頓打擊規(guī)范保安服務市場專項活動動員部署大會》精神為指針，以市、區(qū)公安監(jiān)管機關各項指示要求為依據(jù)，認真吸取近期保安行業(yè)連續(xù)發(fā)生三起惡性案件、事件的教訓，舉一反三，深入剖析和查找本單位存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過全員教育，層層動員，不斷提高各級各類人員依法經(jīng)營、文明服務和遵紀守法的自覺性，促進各項規(guī)章制度在保安一線的落實，努力達到市局提出的“確保客戶單位安全、確保內(nèi)部不發(fā)生問題”的要求，為企業(yè)建設和發(fā)展打下堅實基礎。

二、組織領導

公司成立清理整頓工作領導小組，總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理、業(yè)務管理總監(jiān)任副組長，機關各部、室負責人和各分公司經(jīng)理、各保安大隊長為組員，統(tǒng)一領導此次清理整頓工作。公司管理部為清理整頓主責部門，負責組織、指導公司所屬單位的清理整頓工作，及時收集、匯總相關情況報公司領導。

三、清理整頓的主要工作和任務

根據(jù)市、區(qū)公安機關的指示要求，針對公司所屬單位在經(jīng)營和

管理上存在的普遍性問題，這次清理整頓要重點抓好以下五項工作：

（一）、認真抓好法律、法規(guī)和安全教育，不斷增強保安人員遵

紀守法的自覺性。一是結合傳達兄弟公司發(fā)生惡性案件、事件的通報，認真組織全體保安人員進行一次法制和安全教育，引導大家自覺遵紀守法，牢固樹立法律法規(guī)意識，堅決不做違法違紀和超越職權的事。二是根據(jù)公安機關的部署，繼續(xù)抓好“七防六要五不準”的再教育，并通過板報、墻報進行張貼宣傳，使全體保安人員人人清楚上級指示要求的內(nèi)容，真正做到家喻戶曉。三是認真落實好公安機關關于“人人受教育、個個有筆記”的要求，各單位要為單獨駐勤的保安班隊配發(fā)會議記錄本，為所有保安人員配發(fā)學習筆記本，并抓好督促檢查，迎接公安監(jiān)管機關的檢查。

（二）、深入做好摸底排查和安全檢查，及時消除安全隱患。一

是對重點人的情況要進行認真分析排查，重點是保安人員中有無精神病患者，有無因個人、家庭、情感、勞資糾紛、上下級關系緊張以及性格粗暴、愛打架斗毆等易危及安全的高風險人員。各單位領導對上述重點人的情況要做到心中有數(shù)，并視情采取防范措施，及早解決問題，及早消除隱患。二是在保安隊伍中組織一次點驗活動，對私藏管制刀具和淫穢書籍、音像等可能誘發(fā)違法違紀的物品，要及時收繳并做好說服教育工作。三是督促和指導各駐勤網(wǎng)點和保安班隊，認真開

展“防火、防盜、防災害性事故”為主要內(nèi)容的安全檢查，尤其要把夏季用電和防淹亡、防食物中毒、防奸情等作為重點，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保內(nèi)部安全。

（三）、堅決執(zhí)行上級規(guī)定，認真抓好“指令性”工作落實。圍繞依法經(jīng)營和規(guī)范管理，市、區(qū)公安機關有許多硬性指標和規(guī)定要求，各單位必須認真貫徹落實。一是要抓好《保安員證》考試工作，對本單位保安人員總數(shù)和已取得《保安員證》人數(shù)等情況要心中有數(shù)，做好隨時接受公安機關檢查的準備。二是要抓好保安人員信息錄入工作，按規(guī)定要求及時上報新入職和離職人員變動情況，杜絕因信息更新不及時而導致數(shù)據(jù)不準、內(nèi)容不實等問題的發(fā)生，尤其是對不符合保安員條件人員的處理要嚴格按公司要求辦理，并盡快反饋處理結果。三是要抓好保安員《勞動合同》和《安全保證書》簽訂工作，嚴格履行保安員入職、離職手續(xù)，做到資料齊全，手續(xù)完備。四是抓好項目部經(jīng)理、保安班隊長法制教育培訓工作，每期參訓人員要按時報到，自覺遵守各項規(guī)定，杜絕因違規(guī)違紀被退學問題的發(fā)生。五是抓好保障保安員合法權益的工作，自覺做到以人為本，關心愛護保安員，堅決杜絕扣押保安員身份證件、拖欠保安員工資等違規(guī)違紀行為，努力營造和諧的內(nèi)部環(huán)境，促進保安員隊伍穩(wěn)定。

（四）、抓好各項規(guī)章制度再學習，促進隊伍管理規(guī)范化。按照公安監(jiān)管機關的指示要求，公司在原有規(guī)章制度的基礎上，結合保安

隊伍實際情況，專門編制了《保安隊伍教育管理文件匯編》，近期陸續(xù)下發(fā)到所有保安班隊。該匯編主要內(nèi)容是：《保安服務管理制度》、《保安人員崗位制度》、《保安人員管理制度》、《員工請銷假管理制度》、《應急情況處置預案》。各級管理干部尤其是各經(jīng)營單位主要負責人，要帶頭抓好自身學習，并組織好所屬人員的學習教育，使廣大保安員都能清楚上級的各項規(guī)定要求，明確各自的職責權限，真正做到有法可依，有章可循，進一步促進保安隊伍規(guī)范化、人性化管理，最大限度地避免和減少各種違規(guī)和違紀問題的發(fā)生。

（五）、加大自查、互查和糾察力度，嚴肅處理違規(guī)違紀問題。為確保清理整頓效果，公司決定采取自查、互查和糾察相結合的方法，對全公司所有保安班隊進行指導檢查。一是各單位認真組織好自查，對查找出的問題要有整改措施，并做到責任到人，限期糾正。二是由公司協(xié)調(diào)各單位進行互查，擔負互查任務的單位要按規(guī)定及時向公司管理部上報情況。三是公司糾察隊將通過明察和暗訪等各種形式，以檢查持證上崗、入職政審、信息比對、勞動合同和《安全保證書》簽訂等情況為重點，進行普遍檢查和重點抽查，對問題嚴重且不認真整改的單位，除依據(jù)公司《保安糾察檢查扣分標準》進行經(jīng)濟處罰外，視情追究單位領導責任。

四、幾點要求：

（一）思想重視，認真組織。各單位領導要高度重視和嚴密組織好這次清理整頓工作，在認真學習公司整頓方案的基礎上，緊密結合本單位實際制定好具體實施方案，做到組織有力，工作有序，確保效果。

（二）領導帶頭，嚴于律己。各級管理干部特別是單位主要負責人，要認真吸取兄弟公司發(fā)生惡性案件、事件的教訓，帶頭學法、知法、守法，始終做到依法經(jīng)營，堅決杜絕違規(guī)違紀問題的發(fā)生。

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第四篇：南賓中學校對校園保安隊伍清理整頓工作總結

南賓中學校對校園保安隊伍清理整頓工作總結

根據(jù)石柱縣教委、石柱縣公安局《關于對校園保安隊伍進行清理整頓的緊急通知》的文件精神，結合我校實際，對我校的校園保安隊伍進行了專門的清理整頓，現(xiàn)將工作情況總結如下：

一、所做的工作

1、召開專門會議，商討整頓工作。11月18日，我校接到上級文件后，校領導十分重視這項工作，于11月19日，蔡興武副校長主持召開了專題會議，研究部署了專項清理整頓工作，并成立了以周康華專項檢查領導小組”，制定了“云夢縣規(guī)范幼兒園管理專項檢查實施方案”，召開了由縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣物價局分管局長參加的全縣規(guī)范幼兒園管理專項檢查工作協(xié)調(diào)會，安排部署了全縣幼兒園規(guī)范管理專項檢查工作，并從上述五局抽調(diào)專人組成了2個工作專班，負責全縣幼兒園規(guī)范管理清理整頓工作。

2、全面清理，分步實施。我縣根據(jù)《云夢縣規(guī)范幼兒園管理專項檢查實施方案》，分四個階段開展工作，對全縣57所幼兒園進行了全面檢查和清理整頓。

第一階段：自查整改階段（6月20—24日）。6月18日，縣教育局召開了全縣各學區(qū)分管幼教工作的輔導員會議，傳達了省、市、縣關于加強幼兒園規(guī)范管理的文件精神，全面安排了規(guī)

范幼兒園管理專項清理整頓工作，要求各學區(qū)、各幼兒園要認真做好宣傳工作，扎實做好自查整改，落實清理整頓工作舉措，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成各項任務。

第二階段：全面檢查階段（6月25—30日）。縣工作專班分南北兩片，對全縣57所幼兒園進行了全面檢查，檢查突出5個重點、抓住難點、著眼細節(jié)、不留死角，整個檢查工作做到了細致、切實、到位。檢查結束后，6月30日召開了工作組碰頭會，根據(jù)檢查情況，確定了整改對象、下階段工作重點和工作措施。通過全面檢查，全縣57所幼兒園中，合格幼兒園為38所，需整整改的幼兒園14所，非法幼兒園5所。同時，縣教育局對14所需整改的幼兒園下發(fā)了整改通知書，要求各園在8月20日之前必須整改到位，對5所非法幼兒園下發(fā)了關停通知書，勒令其停止辦園，秋季不得招生。

第三階段：落實督辦階段（7月5日—20日）。為確保專項檢查工作落實到位，縣教育局組織專人對14所幼兒園實行“園園行”，指導幼兒園如何整改，幫助幼兒園解決整改實際問題，督辦幼兒園完成整改任務。

第四階段：整改驗收階段（8月24—25日）。縣工作專班成員對全縣14所整改幼兒園進行整改驗收，經(jīng)查，14所整改幼兒園現(xiàn)狀大有改觀。曾店鎮(zhèn)3所整改幼兒園走合并辦園之路，合資近200萬元新建了一所標準化的幼兒園，沙河鄉(xiāng)和吳鋪鎮(zhèn)各有

一所整改幼兒園已重新選址新建。沙河鄉(xiāng)另一所整改幼兒園已把不合格的教學樓重建。目前，全縣14所整改幼兒園已整改到位的有9所。

3、依法管理，堅決關停。檢查結束后，縣教育局迅速召開了全縣幼兒園規(guī)范管理督辦會，嚴格落實整改通知書和關停通知書要求，特別對需關停的5所非法幼兒園，各學區(qū)站在全縣教育大局的高度，深入細致耐心地做好關停幼兒園的思想工作，并于8月26日前實行了關閉工作，5所幼兒園關停工作順利，幼兒得到妥善安置，社會效果良好。

二、主要成績

這次全縣幼兒園規(guī)范管理專項檢查工作，在上級教育主管部門和縣政府高度重視下，達到了預期目標，取得了一定成績，全縣幼兒園辦園水平明顯提高。

1、辦園意識明顯提升。各學區(qū)、各幼兒園高度重視此次檢查工作，按照《云夢縣規(guī)范幼兒園管理專項檢查實施方案》精神，召開了專題會，進行了第一階段的自查整改工作，自查整改效果明顯。

2、園內(nèi)管理得到加強。各幼兒園增強了服從管理意識、依法辦學意識和優(yōu)質(zhì)服務意識，辦學思想不斷明確，辦學信心不斷

增加，辦學熱情不斷高漲，日常管理的工作不斷加強，園內(nèi)充滿生機和活力。

3、安全意識全面提高。大部分幼兒園對園內(nèi)的安全設施進行了全面的檢修，加高加固了院墻，增加了人防防護器械，實行了護園巡邏隊制度，建立了“一人一校”包保責任制，同時，校車安全管理得到加強，無拼裝車、報廢車和個人機動車接送幼兒情況，校園安保措施得到有效落實。

4、教師工作熱情高漲。全縣幼教教師主動要求參加培訓和自學的人數(shù)增多，教師工作積極性明顯提高，教師服務意識增強，呈現(xiàn)出蓬勃向上的發(fā)展趨勢。

5、幼兒園標準化建設步伐加快。縣教育局充分發(fā)揮中心幼兒園的示范作用，積極鼓勵規(guī)模小的幼兒園走合并辦園之路，促進民辦幼兒園做大做強。目前，合并新建了3所幼兒園，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，已建成標準化幼兒園的有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在規(guī)范之中。

6、辦園行為不斷規(guī)范。這次檢查，取締了4所非法幼兒園，解決了長期以來老大難問題。各幼兒園能自覺接受社會監(jiān)督，依法辦園理念不斷增強，辦園整體水平得到提高。

三、存在的問題

1、辦園資質(zhì)方面。全縣民辦幼兒園只有8家持有民政部門頒發(fā)的《民辦非企業(yè)單位法人登記證書》。

2、辦園條件方面。①我縣幼兒園在生均占地面積、建筑面積、活動面積、戶外活動場地面積難以達到國家設置標準。②班額過大，師生比不達標。

3、安全措施方面。①安保方面，多數(shù)幼兒園沒有專職保安，近一半幼兒園沒有安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)。②校車方面，超員接送幼兒園現(xiàn)象突出，安全隱患大。③食品衛(wèi)生管理方面，食品采購隨意性大，采購索證和食品留樣制度不健全。“三防”設施不全或廢退。絕大部分幼兒園無飲用水監(jiān)測報告。④師資隊伍情況。幼兒園教職工整體素質(zhì)不高，幼師偏少，整體學歷不高。⑤收費情況，部分幼兒園賬目不規(guī)范，有些未按規(guī)定履行調(diào)價備案程序。

四、下階段工作

1、加強督辦，狠抓落實。對少數(shù)整改不到位的幼兒園我們要督促其進一步整改，對后期整改仍不合格的幼兒園，我們將依法吊銷辦學許可證。

2、強化舉措，確保安全。進一步加強幼兒園安全管理，健全各項安全工作制度，認真做好幼兒園的食品衛(wèi)生、衛(wèi)生保健、傳染病預防等工作，強化“三防”安保措施，加強校車管理，落實安保責任，確保幼兒園安全運轉。

3、健全機制，強化培訓。建立長效的幼兒教師培訓機制，定期定額開展幼兒教師培訓，不斷提高我縣幼教水平。

4、正確引導，規(guī)范管理。橫向聯(lián)系縣公安局、衛(wèi)生局、民政局、物價局，建立健全各項監(jiān)督機制和管理制度，針對檢查中存在的突出問題，正確引導，不斷規(guī)范，努力使我縣幼兒園沿著依法辦園、優(yōu)質(zhì)辦園、特色辦園之路不斷前進。

5、科學規(guī)劃，開拓創(chuàng)新。搶抓國家大力發(fā)展學前教育政策機遇，積極爭取上級政府支持，依據(jù)云夢教育實際，站在學前教育最前沿，科學規(guī)劃我縣學前教育機構，合理調(diào)整幼兒園布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)幼教發(fā)展。

總之，我們將在上級教育主管部門和縣委縣政府的正確領導下，以更加務實的工作作風，以更加有為的精神狀態(tài)，以更加創(chuàng)新的時代品質(zhì)，全力推進我縣幼教工作上新臺階，努力開創(chuàng)我縣學前教育新局面，為共建云夢和諧教育而不懈努力。

云夢縣教育局社管辦

二0一0年九月二十八日

第五篇：關于清理整頓承包商隊伍的通知

中國石油天然氣 股份有限公司 玉門油田分公司文件 玉油司字〔2010〕118號

關于清理整頓承包商隊伍的通知

公司所屬各單位：

為認真貫徹落實8月27日油田干部大會精神，有效解決8月15日至23日集團公司、勘探與生產(chǎn)分公司對油田的三次檢查中所暴露出的有關承包商問題，進一步規(guī)范和凈化油田內(nèi)部市場，按照屬地管理的要求強化承包商隊伍的管理，確保油田內(nèi)部市場的健康有序運行和安全生產(chǎn)，公司將于近期組織對承包商隊伍進行清理整頓，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、全面清理，摸清目前已準入的承包商隊伍的現(xiàn)狀 由公司企管法規(guī)處牽頭會同各專業(yè)市場管理組，分勘探、油

田開發(fā)、基建工程（含勘察、建筑安裝、監(jiān)理）、車輛運輸與裝卸服務、技術檢測檢驗服務與綠化保潔、設備維檢修、科研開發(fā)與技術服務、其它類等八個專業(yè)市場，對目前已經(jīng)辦理了油田內(nèi)部市場準入的承包商隊伍再進行一次逐一的清理造冊工作，全面摸清承包商隊伍的現(xiàn)狀。油田各承包商使用單位，也要對本單位目前使用的承包商隊伍進行徹底檢查清理，重點檢查清理在承包商隊伍的引入方式、資質(zhì)證照是否符合要求、工作過程中是否存在安全、質(zhì)量問題、有無轉包、分包等方面存在的問題。

二、重新審核，堅決清理不符合要求的承包商隊伍 各專業(yè)市場管理部門，要嚴格按照準入所要求的資質(zhì)條件和標準，對清理出的經(jīng)本專業(yè)市場組初審準入的所有承包商隊伍，要逐一進行一次再審核，提出審核意見提交企管法規(guī)處。經(jīng)企管法規(guī)處匯總后提交公司市場管理委員會，分專業(yè)市場全面進行復審，對存在資質(zhì)條件不符合要求、發(fā)生責任事故、承攬工作后違規(guī)分包轉包、工作質(zhì)量達不到要求、誠信度差、長期沒有業(yè)績或不進行準入證年檢等問題的承包商予以吊銷或注銷油田內(nèi)部市場準入證，堅決從油田內(nèi)部清除出去。截至目前，已經(jīng)辦理了內(nèi)部市場準入的各類承包商隊伍達471家，數(shù)量明顯偏多，通過此次清理，要把承包商隊伍的數(shù)量降到一半以內(nèi)，進一步精干承包商隊伍。

三、清理整頓時間安排 分三個階段進行：

第一階段：從發(fā)文之日起至9月16日，為全面清理和摸底調(diào)查階段；

第二階段：9月17日至9月25日，為各專業(yè)市場管理組重新審核，匯總審核意見階段；

第三階段：9月26日至10月10日，為公司市場管理委員會復審階段。

復審之后由公司市場管理委員會辦公室公布吊銷、注銷市場準入證的承包商名錄以及合格承包商名錄。

四、清理整頓工作的組織領導

為確保此次清理整頓工作取得實效，公司成立清理整頓承包商隊伍工作領導小組。

組 長：陳建軍 副組長：孫衛(wèi)東 桑運超

成 員：劉戰(zhàn)君 范銘濤 郭自榮 黃 冶 焦多軍

劉勤學 來進和 王俊濤 李森林

領導小組下設辦公室，辦公室設在企管法規(guī)處，具體協(xié)調(diào)承包商隊伍的清理整頓工作。

五、對下步承包商隊伍管理的要求

（一）抬高準入門檻，強化對承包商隊伍的準入管理 公司市場管理部門要進一步明確承包商準入的資質(zhì)標準和條件，凡今后擬進入油田內(nèi)部的承包商，必須具備獨立的市場主體資格、注冊資本最低限額在100萬元以上，且具有相應的資質(zhì)證

書、裝備水平、技術力量、管理能力，以及在本油田或臨近地區(qū)曾有過較好的業(yè)績；堅決杜絕借掛靠手段或借用他人資質(zhì)的承包商進入油田內(nèi)部市場。

各專業(yè)市場管理組要進一步明確責任，切實按照擬準入業(yè)務范圍資質(zhì)標準條件，嚴把初審關口；市場管理部門要在全面認真審核的基礎上，審慎發(fā)放內(nèi)部市場準入證。

今后油田各單位原則上要在油田已經(jīng)準入的承包商范圍內(nèi)選擇使用承包商隊伍，堅決杜絕隨個人偏好隨意推薦準入承包商隊伍的現(xiàn)象，有效防止承包商隊伍無限制膨脹。

（二）明確責任追究，凈化油田內(nèi)部市場管理環(huán)境 加強責任追究，按照“誰推薦準入，誰審核發(fā)證，誰負責”的原則，進一步明確推薦準入單位、初審和審核發(fā)證部門的責任。

各屬地單位和發(fā)包單位在引進承包商隊伍時，要認真執(zhí)行公司內(nèi)部市場管理的相關規(guī)定，從公司市場管理部門所公布的合格承包商名錄中選擇持有有效內(nèi)部市場準入證且通過年檢的承包商隊伍，不得擅自引入未經(jīng)準入的承包商；使用單位要加強對承包商作業(yè)過程的監(jiān)管，對在作業(yè)過程出現(xiàn)特殊工種無證作業(yè)、質(zhì)量不符合要求、誠信缺失、違規(guī)轉包、分包的承包商，及時告知市場管理部門吊銷其內(nèi)部市場準入證，堅決從油田市場清理出去。使用單位以包代管、對承包商疏于管理，造成安全、質(zhì)量事故或出現(xiàn)安全、質(zhì)量隱患的，要嚴肅追究使用單位領導和直接責任人的責任；要嚴格落實HSE管理九項原則，把承包商作為自己的基— 4 —

層單位統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理，執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標準，并將承包商納入日常業(yè)務考核和安全環(huán)保考評。

嚴肅財務紀律，對嚴重違反油田管理制度或未辦理油田內(nèi)部市場準入的承包商不予辦理財務結算和付款。

（三）嚴格選商與招投標組織工作

公司各單位、機關各部門要認真執(zhí)行股份公司招標管理辦法以及公司招投標管理實施細則等規(guī)章制度，嚴禁以各種理由指定承包商隊伍和規(guī)避招標，切實把招標作為我們選擇承包商與簽約的有效途徑。同時，要嚴密招投標工作的組織，招標組織單位要超前計劃，認真編制招標文件，及時發(fā)布招投標信息，招標實施中招標準備、發(fā)標、投標、開標、評標和中標等環(huán)節(jié)，應當依據(jù)國家有關招標投標法律法規(guī)以及股份公司、油田公司的規(guī)章制度執(zhí)行。

公司紀檢監(jiān)察部門要對長期指定承包商隊伍、規(guī)避招標和不按規(guī)定程序組織招投標的單位進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀的，要對主管領導及直接責任人依照有關規(guī)定查處。

（四）堅決杜絕引入無資質(zhì)隊伍和無合同承攬業(yè)務 全油田要深刻吸取酒東試采區(qū)“8·6”承包商事故的教訓，舉一反三，要從靈魂深處反思這類問題對油田的嚴重危害性，務必引起思想上的高度重視。從今以后，把凡是私自引入無資質(zhì)的承包商隊伍、在不簽訂合同的情況下就擅自施工作業(yè)的行為視為對油田的犯罪行為；要徹底杜絕用油田生產(chǎn)物料或油品與承包商

的勞務進行交易的行為。今后凡發(fā)生此類問題，對直接責任人要給予解除勞動合同的處分，絕不姑息遷就。

（五）紀檢監(jiān)察部門要積極介入，徹底調(diào)查在承包商管理中出現(xiàn)的問題

公司要求，凡是今后出現(xiàn)的任何承包商問題，紀檢監(jiān)察部門都要全面介入調(diào)查，是哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，就追究哪個環(huán)節(jié)責任人的責任。

（六）進一步加強對準入承包商的考核評價與準入證的年審工作

公司各單位、機關各專業(yè)市場管理部門和市場管理部門要嚴格落實公司內(nèi)部市場管理的規(guī)章制度，要進一步加強對已準入的承包商的考核評價與內(nèi)部市場準入證的年審工作。

各使用單位作為承包商隊伍的直接使用者和工作過程的監(jiān)管者，作為甲方單位必須負起甲方責任。對使用的承包商隊伍在安全管理、質(zhì)量管理等方面要按照“誰使用誰負責管理，誰承擔相應責任”的原則，全面負起管理責任，不得推諉扯皮。堅決糾正以包代管、層層轉包、導致安全失控、質(zhì)量失控、合同糾紛等問題。同時，使用單位要及時將承包商在工作過程的情況及出現(xiàn)的問題收集記錄在案，按要求真實準確地反饋到專業(yè)市場管理部門和公司市場管理部門，作為對承包商考核評價和年審的直接依據(jù)。

專業(yè)市場管理部門要切實履行好對本專業(yè)市場的監(jiān)管職責，每個末至次年一季度，要對經(jīng)本專業(yè)市場初審準入的承包商— 6 —

逐一進行考核評價，做出準確考核評價意見，提交公司市場管理委員進行復審；公司市場管理委員會在復審后及時吊銷不合格承包商的市場準入證，并公布合格承包商的名錄。

嚴格承包商內(nèi)部市場準入證的年審工作。專業(yè)市場管理部門要結合承包商各種資質(zhì)證照的年檢審狀況，資信程度有無變化等情況，提出是否予以年審的意見后，有公司內(nèi)部市場管理委員會最終進行年審。

承包商隊伍的管理關乎油田的生產(chǎn)經(jīng)營工作和安全生產(chǎn)，務必從油田生產(chǎn)經(jīng)營健康有序發(fā)展和安全生產(chǎn)的高度引起重視。各單位、機關各相關部門主要領導要親自掛帥，指定專人，按照清理整頓的時間要求，認真組織清理整頓工作，務求取得實效。同時，要研究制定下步加強承包商隊伍管理的具體措施，進一步規(guī)范和凈化油田內(nèi)部市場，確保油田生產(chǎn)經(jīng)營的健康有序運行和安全生產(chǎn)。

二○一○年九月十三日

主題詞： 清理

整頓

承包商

隊伍

通知

抄送：公司機關各部、委、處、室，總經(jīng)理，黨委書記，副總經(jīng)理，總經(jīng)理助理，副總師，安全副總監(jiān)。總經(jīng)理（局長）辦公室

2010年09月13日印發(fā)