第一篇：淺析如何充分發揮女工協管的安全傘作用

淺析如何充分發揮女工協管 的“安全傘”作用

摘要：在煤礦企業中，安全是重中之重，沒有安全，就沒有一切。一直以來，在煤礦這片黑金地上，男人是主角，是紅花，女人則長期飾演配角。隨著社會和煤礦企業的不斷發展，女人特有的細致、細心和溫柔也逐漸成為煤礦企業中維護安全的另一把“保護傘”。本文從煤礦女工家屬協管會為點，通過詳細闡述如何提高女工家屬協管的工作效能，從而在企業轉型跨越的特殊時期，更好更充分地發揮女工家屬協管的“安全傘”作用。

關鍵詞：女工協管 安全 以人為本

安全是煤礦企業永恒的話題。可以這樣說，沒有安全便沒有一切。對于礦山人來說，安全是能最直觀地影響一個人的生命、生活，影響一個家庭的幸福喜樂。由于煤礦行業的特殊性質，決定了女性的工作不可能超越男性占據主導地位；但女人天生的細心、細致、溫柔等天性卻彌補了礦山安全生硬的規章，成全了礦山“以人為本”的科學發展觀。

隨著企業的進一步發展，女工數量日益增多。在面臨著企業轉型發展的特殊時期，女工和女工協管的工作便顯得尤為重要。如果女工協管工作到位，那么女工既能成為礦山轉型的良好助力，也能成為維護礦山安全的“點睛之筆”。

一、加強女工組織建設，提升管理水平。

煤礦企業里，女工、家屬是協管會的重要組成部分，本身就存在著思想不一致，素質不一致，觀念不統一，目標不明確等許多缺點。在這個基礎上，如何能夠完善對女工協管員的管理，進一步提升協管的工作效能。我認為，要從兩個方面來說。

（一）充實隊伍，選好“領頭雁”。

隨著企業的快速發展，女職工的數量在日益增多，家屬的數量也在日益增多。這對于協管會是一種好的局面，但也是個新難題，如何選擇女工協管員呢？

面對眾多的女工及家屬，我們不僅要進一步地完善協管組織機制，更要在選人用人方面多下功夫。企業的女工人數日益增多，女工協管員的選擇面也便越來越廣。要想更好地突出女工協管員的工作，不僅要進一步健全組織機構，也要更加注重協管工作機制的完善。首先，在人員選拔方面，各級領導要高度重視，嚴格把關。要選拔些整體素質較高，工作能力強，對協管工作有高度的熱誠，對煤礦企業的特殊性認識到位，對安全行動高度投入的女工和家屬。用她們作為協管組織的領頭人，作為每次開展活動的帶頭人，必將在日后開展工作中，將工作的實際意義落到實處。此外，對于專業素質強的女工，協管組織也要積極納入，這樣就可以在工作中造成較好的影響力，也會在一定程度上影響協管成員們的心理，營造“整體向前，積極向上”的良好氛圍。

其次，要注重完善協管工作的管理機制。女工家屬協管工作從組織上講是一個群眾性組織，在組織和管理上本身便存在一定的困難。針對這種情況，協管會領導可以建立協管委員的詳細檔案，并根據檔案里的相關內容及成員個人情況做出細致分析，從而因人而異、因時而異、因地而異地安排工作；但這種工作安排的原則要注意“公平性”。否則，便很容易打擊成員的積極性。此外，領導者要對成員做出細致分工。由素質高、協管專業性的高的成員分別帶幾個固定成員，再由固定成員帶臨時成員，成員間要積極聯系，注意溝通，做到“事事有人管、時時有人管、人人有人管”的管理局面，進一步提高女工協管工作的實際執行力。

（二）加強學習，讓“眾雁”齊高飛。

為促使協管隊伍更加適應企業安全發展的需要，協管會積極開展女工家屬協管員素質提升活動，通過舉辦協管員培訓班，宣講企業的安全生產方針和企業安全生產舉措，邀請相關專業技術人員講授安全生產方面的法律法規和安全常識以及典型事故案例，提高她們對安全工作重要性的認識和開展協管工作的能力，要在協管員中開展好“三大規程”的知識講座，讓其知其然并知其所以然；此外，還要定期舉辦有關生理和心理的知識講座，人的生理和心理是保證人生產、生活的要件，協管員們一定要掌握一定生理規律和心理學方面的知識，才能正確地開展協管工作，否則在礦工在精神疲勞和生理疲勞的情況下開展工作，則很容易導致職工們的逆反心理。

二、加強女工意識更新，融入新協管理念。

在當今煤炭行業里，女工協管已經是一種普遍的群眾工作，協管工作的本意是“人人為安全操心出力、個個為安全獻計獻策”，但當企業正面臨著轉型跨越、持續發展的重任時，這樣的普通工作便顯得有點蒼白。熟知煤礦行業特殊性的人都明白，在安全方面，不能有一點點的粗心大意，因此，現今煤礦女工家屬協管會的工作真正要做到的便是“以人為本”，以提升人的潛意識為出發點，以“全面提高職工的整體安全意識，營造出全社會人人關注安全、關愛生命的良好社會氛圍”的先進安全管理理念為目標而做出實質性的努力。

企業里的優秀女工協管員，往往即是企業里成績突出、表現優秀的女職工，同時也是自己家里的賢妻與良母。在這種基礎上，協管委員會要幫助協管員適時地更新意識理念，樹立新時代女性的工作意識、家庭意識，這樣協管員便能夠更加合理、適當地自主轉換運用這兩個身份，在保證自已工作安全的同時，更加理性地做好家中人的安全課程，能夠用自己的知識、見解更好地做好家中人的思想安全，能夠正確理解家中人偶爾的“違章”、“違規”及“不安全”，隨時關注家中人的思想動態，能夠適時地平息不好的思想波動。這樣，職工會更加愉快而主動地接受新的安全規程，會從自己內心處積極主動地去要求安全，協管員們便為企業的安全起到意想不到的作用。

三、加強女工對標立標，提高整體綜合素質。

安全管理是一項系統工程，不僅要注意事后查處，更要注重事前預防。協管工作如是。如何把“讓職工安全”的信念貫穿于協管員們的生活中，則需要各級領導重視安全協管工作。

首先，要規范的協管員們的獎懲條例，做好協管員的各種津貼，完善協管員的各種獎懲制度。適當地對開展活動積極的協管員給予一定的獎勵，對出好主意的協管員給予一定的物質或名譽獎勵；對于不積極的協管員，在不影響其積極性的前提下，要給予一定的處罰。

其次，要適當地開展一些協管員的競賽。比如，針對協管員們召開的“協管知識競賽”，對精通協管知識的協管員進行獎勵；一定時期內開展“協管活動競賽”，對開展活動多、效果好的協管組進行獎勵；每季度評選“優秀協管員”、“協管標兵”等，用這些工作到位、積極的協管員作為“標桿”，掀起協管員們“對標立標”的熱潮。

結束語：總之，女工家屬安全協管工作在企業安全工作中起到了重要的作用。此項工作還要不斷創新發展，發展成為“以人的身心健康、家庭幸福及和諧穩定為目的”的群眾性組織，讓員工在喜聞樂見、寓教于樂中自覺不自覺地接受、熟悉和掌握自主保安意識。充分發揮“半邊天”作用，始終將“情系企業、情系家庭、情系安全”作為出發點和落腳點，以愛心、熱情、親情、和真情感化員工，用實際行動撐起一方“安全傘”，加大女工家屬安全協管工作力度，彌補安全管理中的不足和漏洞，筑起堅不可摧的安全協管防線，為確保企業轉型發展奠定堅實基礎。

第二篇：充分發揮協管員作用

充分發揮協管員作用 切實加強農村社會管理

大興鎮地處東豐縣西北，交通便利，四白公路和四梅路貫通全鎮，是東西交通的要道。全鎮幅員面積102.5平方公里，耕地面積4597公頃，總人口14079人，共有84個組，共有協管員120名，協助派出所和司法工作，成為本鎮維穩工作的主力軍，切實為農村社會管理作出了積極的貢獻。

鎮黨委政府始終把維穩工作作為重中之重來落實,在縣政法委的領導下，以平安穩定為前提，以鎮綜治辦、鎮維穩中心為陣地，狠抓協管員隊伍建設，充分發揮協管員作用，加強農村社會管理，做到切實抓落實，踏實干實事，認真抓管理，資金開綠燈，專人抓維穩。鎮綜治維穩工作以黨委書記為核心，以維穩中心為紐帶，下設辦公室，以辦公室為軸，在各村設立維穩工作站，并設專人負責，人員及辦公設施齊備，分工明確，層層落實責任，逐級追究責任，上下一心，齊抓共管，形成了有效的管理隊伍，確保了全鎮安全穩定。

一、強化基礎，確保運行。（舍得投入應有盡有）首先明確態度重維穩基礎設施建設到位。2010年鎮政府投資5萬余元成立了獨立行使職能的綜治辦維穩工作中心，摒棄以前由其他部門的人員進行兼職綜治維穩工作的做法，完善了相應的辦公設施，先后投入了13000多元資金，安排了專職綜治干事兩名，建立健全了檔案、臺帳。投資了10000余元成立了十二個村級工作站，使綜治維穩工作能夠切實有效地開展。維穩工作達

到了8有：有陣地、有設備、有資金、有組織、有隊伍、有待遇、有行頭、有培訓。

其次明確宣傳重途徑宣傳教育到位。采取多方位、多渠道的宣傳方式，宣傳法制、平安和諧、治安防范、交通安全等的教育活動，一是喇叭充分發揮了應有的作用，從最初的報警設備，延伸成了宣傳法律法規，國家政、教育提醒農民安全防范意識、便民服務、群眾娛樂等多項功能。二是協管員走家串戶的宣傳更取得實際效果。三是學校開設了第二課堂，由民警進校園講授相關知識，切實使教師和學生掌握了更多的法律法規、提高了師生的安全防范意識，同時協管員對學校的管護更增強了師生的安全意識。四是通過活動開展宣傳教育提升農民素質。開展了以大興村為試點的“平安文明家庭”、“平安村屯”創建活動，協管員走家串戶工作，群眾積極相應，每戶一份宣傳單，按照宣傳單上的內容自己申報，然后村民代表評議，一戶戶表決通過，然后挨戶掛牌。整個活動扎實有效，群眾非常滿意。全村208戶農戶，已有141戶被平為平安之家。2010年末，農行到我鎮采集農戶信息，這個村農戶的誠信度就以平安家庭評選結果為準。

第三明確網絡重防范三級網絡建設到位。形成了鎮、村、組三級維穩網絡，126名專、兼職協管員，充分發揮自身優勢，經常與鎮維穩中心、駐村民警、司法及各職能部門聯系，隨時發現并解決問題，在治安防范宣傳教育和治安防范實施活動中，切實加強了治安防范力度和廣度，給犯罪分子以震懾，確保了全鎮社

會和諧而穩定。

第四明確服務重民意便民服務到位。過去村民有了矛盾糾紛，大多是村民到村里或是到鎮里，由村委會或是司法部門進行調解，由于調解的不及時，或是村民嫌麻煩，有很多矛盾糾紛激化，進而使事態擴大。現在把調解室、警務室設在協管員家里，成了便民點，更加方便了群眾。群眾出現問題第一時間都是協管員知道，先調后報。情況上報后由鎮維穩中心統一協調，分管領導具體負責，及時協調本級及上級有關部門共同處理。如聯通公司在永平村二組架設，鋪設的線路，影響了群眾的出行，協管員馮良寶找到維穩中心，鎮維穩中心副主任進行了協調，先協調縣聯通公司，縣聯通公司又聯系市聯通公司，通過層層協調，市縣聯通公司分別派專人到現場查看，最后由施工單位出資，村民出工維修，解決了該問題。2010年，好多協管員在水毀房重建中都掏出自己的錢借給那些倒房戶，使那些戶及時建起了新房。

二強化管理，注重實效。（一心為民肯下工夫）

（一）充分認識協管員發揮作用的重要性。

大興鎮警務室原來有6名警察，2011年只有3名警察了，要管理全鎮14000口人，警力不足，警察是心有余力不足。按警察人均工資每年3萬計算，一名協管員每年補助600元，全鎮126名協管員每年的補助資金75600元，相當于兩個半警察的工資，而協管員身處群眾中，了解每家每戶的情況，而且每個協管員都有一定威信，對身邊發生的任何事情，都能及時的處理，能

很有效的把事情處理萌芽狀態，對于處理不了的事情也能及時與公安聯系，及時處理。所以選好協管員，發揮好協管員的作用，對全鎮的和諧穩定將起到積極的作用。費用小，效果好。

（二）、充分重視協管員隊伍管理的現實性。

1、協管員是農民。協管員是農民，來自農民中，是農民的素質，必須強化培訓，使之能來自農民服務農民，帶動農民，影響農民。

2、協管員是能人。協管員都是本組里大家公認的能人，民主推薦的，大家認可的、信任的。必須發揮他們在農民中能人的作用。

3、協管員是喇叭。協管員就是喇叭，這個喇叭能起到上傳下達的作用，必須發揮好這個喇叭的作用，把黨的政策、法律法規等通過他們宣傳到群眾中，同時也通過這個喇叭，了解農民的心聲。

根據協管員的現實情況，強化了管理，使之發揮了應有的作用。

（三）、充分發揮協管員工作的積極主動性。

1、把住選人關打好堅實基礎

選人重品行樹正氣，用能人順民意。要求各村選出的協管員要是能公正處事，有威信，敢管事，會辦事，能調事，會處事，能成事的群眾認可的能人。126名協管員都是群眾民主投票選出來的。

2、把住管理關發揮維穩作用。

一是明確要求協管員工作以情為重以幫為本，做到：以正行事、以公處事、以心調事、依法辦事。

二是全鎮于2010年9月3日舉辦培訓、軍訓班，進行崗前培訓，使之成為來之能戰，戰之能勝的一支協管員隊伍。

三是不定期走訪抽查農戶，對于不稱職的協管員堅決不用。四是要求協管員記日志，并統一發放了日志本，使每名協管員記好自己每天的工作日志，鎮建立協管員檔案，對其進行管理。

五是為了方便協管員工作，在縣政法委協調下，縣委縣政府非常重視協管員管理工作。為每名協管員配發了價值600元的服裝，并配有協管員標志。今年又增加了6名，也通過政法委幫助聯系配上了行頭。

六是鎮政府為每名協管員發放補貼每年600元。對于有特殊貢獻的，還要給于適當的補助獎勵。

七是投資9000余元為每名協管員家配備一部大喇叭，方便本組的工作。

八是投資3000余元為每名協管員印制便民聯系卡，分別發放每個農戶的手中，便于群眾有事情及時聯系協管員，協管員及時處理。

九是投資3000余元為每名協管員家制作了工作版，在協管員家，可以一目了然。一是讓群眾通過工作版了解協管員的工作；二是方便協管員與相關單位的聯系；三是提醒協管員時時為百姓

服務。

十是要求協管員每月進行一次矛盾糾紛排查，排調同步。愛民凝心工作，政務效能工作，特殊人群幫教工作，農民思想道德教育，文化活動等等，其實都應該以全心全意為人民服務這條主線展開，農民認可的就是看大家為百姓做的事。

如政務效能，本鎮做到了鎮干部，學有時、做有度、不離崗、便百姓。學有時，每周五大家做在一起，給每個鎮干部機會，沒人準備一份學習材料，都是和自身工作性質有關的，大家講起來得心應手，每個人都了解了不同行業的內容，這樣成了多面手，下鄉時候不管百姓問什么都能給予很好的解釋，不用花錢學習電腦知識利于現代化工作。做有度，就是待百姓如親人，全心服務于民，讓人民滿意。（收農業保險、合作醫療等等既是工作也是宣傳國家政策，讓農民享受互相幫助帶來的實惠，同時也聯系了感情）不離崗，需要下鄉，走之前要在去向本上留下說明，這樣隨時可以找到人，同時還在門上貼上自己電話，方便百姓聯系。一句話就是百姓隨時找到人。

一個地區的風氣，每個人的人格品行，每個家庭的孝老愛親美德，社會公德的誠信守法互相幫助等這些在鎮這一塊陣地靠的就是鎮村干部協管員的帶動影響，所以這些人的素質的提高很重要，尤其是村干部及協管員離群眾最近，他們的帶動影響比多少說教都管用，所以我們把協管員管理工作放在了農村社會管理工作的重中之重，也取得了明顯的效果。

而實實在在的活動更能令百姓為了一定的目標而努力，如平安家庭創建活動。

2010年至今，全鎮協管員充分發揮了一崗五責作用，真正成了鎮里工作的宣傳員、信息員、調解員、守護員、戰斗員、突擊員、聯絡員、服務員、消防員。僅2010年就調處糾紛386起，協管員調處的糾紛都有明細，有記錄。2010年查處治安案件15起，比2009年下降20%，刑事案件7起，比去年下降15%。各類糾紛調解，各類案件的查處，協管員都發揮了積極作用。兩勞釋解人員26人，社區矯正10人也都不同程度的得到協管員的關心和幫助，防洪中大興受到了省軍區的表彰，外出協助抗洪的大多都是協管員。這支隊伍成了會做事、敢做事、能做事、能成事的一支大興鎮不可或缺的隊伍。真正為全鎮的和諧穩定發揮了積極的作用，群眾滿意。

大興鎮政府 2011年6月2日

第三篇：女工協管安全制度

女工協管安全制度

一、女職工組織要開展好女職工學文化、學業務、學技術活動，提高為礦山服務的技術本領。

二、組織動員女職工廣泛參與勞動競賽、技術比武、崗位練兵、自我達標、經濟技術創新等活動。

三、要選樹一兩個“女職工建功立業示范崗”和“女職工建功立業標兵”。

四、實施女職工維權月活動，開展落實女職工合法權益監督檢查工作。

五、有女職工的單位要開展好女職工組織建設和特殊權益保障情況的調研工作，并寫出調查報告。

六、繼續實施幫扶特困女職工及單親女職工行動，幫扶率達到100%。

七、繼續開展“女職工特病保險”活動，力爭參與率發到100%。

八、認真按照《女職工勞動保護規定》要求，組織安排女職工參加婦科病普查普治和健康知識講座活動。

九、全面提升女職工工作能力，增強工會女職工組織的凝聚力。

十、按照《工會女職工委員會工作條例》要求，建立健全工作制度、活動經常化。

十一、保證工會女職工委員會組織與工會組織同步進行。

十二、要及時上報有關女職工工作信息，總結好女職工工作經驗。

第四篇：女工家屬協管作用大 撐起安全生產“半邊天”

女工家屬協管作用大 撐起安全生產“半邊天”葛泉礦工會女職工委員會自建會二十年來，不斷完善女工家屬安全協管網絡，積極組織女工家屬開展獨具特色的人性化關懷和親情式服務。女工家屬安全協管工作已經成為該礦安全文化的重量要組成部分，為保障安全生產發揮了不可替代的重要作用。

女工家屬協管組織網絡健全。制定了《女工家屬安全協管會工作條例》和《女工家屬協管安全工作實施意見》，明確了各級協管會及協管員的職責，落實了協管員待遇，形成了公司協管安全委員會、礦協管安全委員會、協管分會和協管小組四級協管組織，構筑了從工人村、公寓樓到區隊縱橫交錯的協管組織網絡和工作體系。加強女工家屬協管隊伍建設。挑選政治素質好、熱愛協管工作的女工家屬加入協管員隊伍，堅持每年對協管員進行培訓，造就了一支思想過硬、作風扎實、無私奉獻的協管員隊伍，比如協管員侯淑燕、胡彩云、袁竹英等經常深入井口、區隊、公寓樓為職工驅寒溫暖，深受職工的好評，曾多次獲得公司和礦“優秀協管員”稱號。

女工家屬協管機制保障有力。該礦協管工作納入到礦安全質量標準化考核體系中，定期組織居委會協管會與井下一線職工夫妻簽訂《安全幸福家庭公約》，公約明確了一線職

工必須遵守的各項規章制度，保證安全生產；同時也規定了職工家屬必須做好照顧好職工的飲食起居、吹好安全生產“枕邊風”。公約一式三份、夫妻雙方和礦工會女工委各保留一份，年終考核兌現，形成了一套健全的約束激勵機制。后勤協管會的協管員還與一線職工簽訂《安全協議書》，鼓勵并約束全體服務員當好職工好后勤，督促職工搞好自主保安，把公寓建成溫暖之家，安全之家。每年定期評選無“三違”宿舍，并給與掛牌表揚；建立了“三違”人員幫教制度，對“三違”人員進行及時幫教，倡導健康的行為習慣，解決了職工的思想認識問題，促進了礦井的安全生產。

女工家屬協管活動豐富多彩。重點抓好“四個競賽”活動，為安全生產筑牢二道防線。一是“手拉手”親情保安全競賽。組織地面各女工單位定期深入到井下對口單位開展安全聯誼活動，通過開展安全演講會、安全文藝節目表演、送安全禮品等形式，使礦工在愉悅的氣氛中受到安全教育。二是“安全幸福家庭”競賽。通過競賽，評選出安全幸福家庭，表彰獎勵；組織簽訂《安全幸福家庭公約》、《安全互保協議》，把安全責任融入每個成員心中。三是爭創“安全親情園”競賽。通過開展評比獎勵無“三違”宿舍活動，提高職工遵章守紀和自主保安的能力。四是爭當“安全好礦嫂”競賽。組織女工家屬積極參與各類安全宣傳活動，開展大型慰問演出

及服務活動、“情暖礦工”愛心服務工程，為一線職工繡制安全鞋墊和安全手絹，印制《畫說“三違”》畫冊、安全賀卡等一系列安全宣傳用品，讓職工切身感受到兄弟姐妹般的深情厚誼和對安全的共同期盼。

（葛泉礦 姜永霞）

作者：姜永霞；

單位：冀中能源集團冀中股份公司葛泉礦工會；

通信地址：沙河市十里亭鎮冀中股份公司葛泉礦工會； 郵編：054102

聯系電話：0319—2089164***；

電子郵箱：79550036@qq.comxt_jiangyx@sina.com QQ號:79550036

第五篇：充分發揮農村“交通協管員”作用

充分發揮農村“交通協管員”作用

遵義縣公安局交警大隊積極研究探索農村交通安全宣傳力量薄弱，制約交通管理工作協調發展的問題，在全縣范圍內成立10余個交警協管中隊，聘請110余名鄉干部、輔警擔當專職交通協管員，以此彌補農村交通安全宣傳力量的不足，逐步推行農村道路交通安全宣傳社會化，使農村道路交通安全宣傳走出了一條新的路子。

一、建立健全農村“交通協管員”管理運行機制

為了發揮農村“交通協管員”管理交通的作用，我大隊重在正確引導和支持，配合政府黨委建立健全了“交通協管員”管理的一系列制度和措施，從抓人員配備、管理措施、經費保障等方面的落實到位上狠下功夫。

（一）堅持“三個納入”，切實加強農村道路“交通協管員”管理的組織保障。一是將“交通協管員”管理納入各鄉鎮輔警管理序列，由交警大隊將被縣公安局聘任為輔警的村干部聘請為“交通協管員”，經大隊研究后行文任命為當地行政村的“交通協管員”，負責全村的農村道路管理和宣傳工作。二是人員經費納入縣級財政保障，鄉鎮交通安全協管員實行激勵機制。縣政府專門劃撥經費，對聘請的158名“交通協管員”每人每月補助50元；縣交警大隊對工作盡責、轄區沒有出現重大道路交通事故的交通安全協管員每年進行物質獎勵和慰問，使其由以前的被動履行管理職責到主動承擔責任轉變，充分發揮其主觀能動性，更好的將管理工作的觸角延伸至村、組、戶。三是納入轄區承包股所隊業務管理。由轄區承包股所隊實施對“交通協管員”的業務指導和管理，實行月例會、月考評，考評結果通報交警大隊直接與經濟利益掛鉤。

（二）落實“三個規范”。一是規范管理行為。印發了《農村道路“交通協管員”管理工作制度》、《農村道路“交通協管員”管理工作規范》等工作制度，對“交通協管員”農村道路管理源頭服務、安全宣傳等提出明確要求，同時，對各股所隊到村進行業務指導的內容、方法等進行規范，明確了工作任務，加強了工作對接。二是規范管理程序，對于“交通協管員”協助轄區承包股所隊開展源頭服務、源頭宣傳、源頭管理等工作情況，一律按規定程序和時限，經轄區承包股所隊統一匯總梳理上報大隊。轄區股所隊每月進行一次“交通協管員”管理工作情況檢查，及時糾改管理中的問題，防止管理過程中隨意性，做到了“零投訴”。三是規范工作時間。“交通協管員”每周最少有半天時間上門宣傳，有半天時間在全村道路巡查，通過規范工作時間使“交通協管員”的工作效率和管理效能明顯提高。

（三）做到“三個到位”。一是“村管”管理任務到位。根據“交通協管員”工作特點明確管理工作任務，要求“交通協管員”掌握全村擁有的機動車和現有無牌無證車輛數及駕駛人情況，建立臺帳、表冊及駕駛員管理網絡，及時向轄區承包股所隊匯報，發揮農村“交通協管員”的“四員”作用，即像戶籍員那樣，掌握轄區的車輛、駕駛人情況，做到底數清、情況明；像治安員那樣，了解轄區交通違法情況；像調解員那樣，及時協助交警調處轄區內的交通糾紛和一般事故；像宣傳員那樣積極做好轄區交通安全宣傳工作，把農村道路交通管理工作真正納入村組日常工作范疇。二是目標到位。轄區承包股所隊對“交通協管員”管理工作進行督查，對存在的問題進行及時整改，并廣泛吸收好的經驗和好的做法。同時，積極落實“交通協管員”管理目標責任制，年初，由大隊和“交通協管員”簽訂目標責任狀。三是考核到位。按照“交通協管員”農村道路交通管理目標責任制，由大隊各股所隊交叉組成考核小組，查看臺帳記錄、抽查“五小”車輛、檢查路面秩序，結合轄區承包股所隊平時所掌握的情況進行綜合測評打分，并在年初召開的“交通協管員”管理工作總結表彰大會上，對工作先進的單位和個人予以表彰。同時對農村道路交通管理工作完成不力的“交通協管員”予以通報批評。由于目標、任務、考核三到位，從而使“交通協管員”管理工作措施真正落到實處。

二、下力加強農村 “交通協管員”隊伍的業務培訓

農村“交通協管員”對道路交通安全法律法規的理解和掌握程度不是很透徹。要想把管理工作認真地開展起來，腳踏實地抓出成效，加強業務培訓是關鍵。

（一）加強道路交通安全管理工作的法律培訓。由大隊抽調事故處理中隊、車管所、交管股、法制股精干民警，并邀請派出所骨干組成培訓小組，建立交通協管員長效培訓機制。對農村交通協管員開展崗前培訓，采取分點集訓和重點培訓等形式，根據其工作性質、業務特點，進行包括《道路交通安全法》及其實施條例、《道路交事故處理程序規定》等法律、法規及相關制度規定、業務知識的培訓。并進行業務考核，對全縣15個鄉鎮，158名農村“交通協管員”成績合格者發給“交通協管員”證。通過培訓，使他們從理論和實踐中了解道路交通安全法及如何進行農村道路管理的一些具體規則，做到嚴格和依法辦事。

（二）加強交通安全宣傳工作的基礎培訓。農村道路交通安全宣傳工作是推進農村道路交通安全管理工作最為關鍵的一環。扎實搞好農村道路交通安全的宣傳教育是一項長期的基礎性工作，由“交通協管員”把道路交通安全法的有關規定直接灌輸到每個村民心中，讓機動車駕駛人明白遵紀守法的重要性，才能進一步減少農村道路交通事故的發生。在具體的培訓過程中，由轄區承包股所隊和參與交通管理的農村派出所從四個方面進行指導。即：怎樣編寫宣傳標語；怎樣創辦黑板報；怎樣建立宣傳窗；怎樣使用音像設備。通過培訓，參加培訓的“交通協管員”基本能夠掌握農村道路管理工作要領，使之成為農村道路交通安全宣傳工作的有生力量。一是深入校園宣傳，堅持定期上門，組織一系列卓有成效的交通安全宣傳活動。二是深入村組，利用召開各種形式會議，散發傳單，進村入戶，用鄉村喇叭宣傳等方法擴大宣傳效果。三是實行“面對面”零距離宣傳。“交通協管員”處于農村，與群眾“面對面”、“零距離”開展宣傳工作，比交警開展農村宣傳即直接又靠近，事半功倍。這種“一步到位”的宣傳模式在農村道路交通安全管理工作中發揮了積極的作用。

（三）加強交通事故前期處置工作的常識培訓。交通事故的發生是難以避免的，同時也是無法預見的。特別是在邊遠農村道路上發生交通事故以后，怎樣進行處置是擺在“交通協管員”面前的一個重要的問題。因此，我們從兩個方面開展培訓工作。一是怎樣對交通事故現場進行保護；二是怎樣協助交警部門進行事故處理。通過對“交通協管員”的專業知識培訓，使他們真正成為為農村道路管理工作的有生力量。據統計，此項工作開展以來，共督促辦理摩托車報戶332輛，督促辦理駕駛證189名，制止三輪車嚴重違法載人53起，酒后駕駛5起，協助調解處理交通事故36起。

（四）加強農村源頭管理與服務的技能培訓。交通管理的重點在農村，難點也在農村，而農村“五小”車輛源頭管理是關鍵，為充分發揮“交通協管員”源頭管理作用，我們重點加強對交通協管員的源頭管理及服務技能培訓力度，使其熟悉道路交通安全法、車輛入戶、駕駛證受理、車輛年檢、保險辦理等業務規定，使之切實掌握有效開展農村源頭管理服務工作的本來。

三、注重發揮農村“交通協管員”的獨特優勢

（一）威信優勢。“交通協管員”具有說話響、威信高、群眾信服特點，“交通協管員”講話村民聽；“交通協管員”宣傳村民信。去年5月，發生一起交通事故，死者家屬向肇事方提出了超出法律賠償標準規定的28萬賠償要求，否則就要抬著尸體到肇事者單位要“說法”，利用極端手段解決問題。大隊民警勸阻調解效果都不明顯，可本村的村主任-“交通協管員”一到，幾句話就把事態平息下來，把圍觀的群眾打發走了。據統計，此項工作開展以來，協助調解處理交通事故36起。

（二）地熟優勢。“交通協管員”是土生土長的村里人，非常熟悉本村情況，對村民多少戶有車，有什么車、是否有牌照、是否是“黑”車、報廢車、二手車都能講出個子丑寅卯來。通過他們開展相關工作，非常便利，具有及時性、針對性、準確性。

（三）溝通優勢。交通協管員與村民朝夕相處，勾通起來比較方便，用不著講多大的道理，三下五除二就可以把問題講個清楚明白。

（四）靠近優勢。行政村范圍不大、人數不多，“圈子”小，“交通協管員”整天與群眾打交道。所以在農村道路上“交通協管員”的管理力量遠遠超過了交警的力量，對實現“盲區”管理解決“鞭長莫及”的難題可起到事半功倍的作用。

我們通過道路交通安全管理職能向農村村干部延伸，充分履行和落實農村道路交通安全管理的部分職責，是一項務實創新的工作，取得了一定的成效，但也存在一些問題，一是道路交通安全管理工作尚未真正列入鄉（鎮）政府的重要議事日程；二是考核獎懲激勵機制還不是很健全，協管員經費補貼過低，存在考核與獎懲不掛鉤、有獎無懲；三是由于工作頭緒多，日常事務繁雜，還有“交通協管員”無暇顧及交通管理工作的問題，這些問題我們將在今后的工作中認真加以克服。