第一篇：杭州蕭山區瓜瀝鎮航民村發展

杭州蕭山區瓜瀝鎮航民村發展

學院:文學院 班級:中文101本 姓名:陸燕娜

航民全村現占地面積2平方公里，344戶、1079人，可耕土地800畝、山林200畝、精養魚塘126畝。1979年，以6萬元農業積累開始創辦工業企業。隨著村級經濟和社會事業的不斷發展，1997年8月，組建了浙江航民集團，現控股、全資、參股工商企業21家，擁有總資產26億元，職工1.2萬人。集團控股的浙江航民股份有限公司于2004年8月成功上市。全村形成了以紡織、印染、熱電、建材、冶煉、飾品等行業為主體的多門類工業體系；以賓館、商場和房地產為特征的第三產業布局；以集約化經營、機械化生產相配套的現代農業經營模式。2005年，實現銷售產值30億元，綜合經濟效益3.4億元。

經濟的發展，加快了社會各項事業的建設步伐，村莊建設達到了城鎮化水平，文化、教育、衛生及各項福利事業日趨完善。全村從幼兒到大學實行免費教育，上大學享受獎學金；統一推行村民養老金和職工社會養老保險制度；村民、職工人人享有醫療保險；電話、有線電視、寬帶網進村入戶。2005年，職工人均收入15000元，村民人均收入17000元。

村黨委和村委一班人在村書記朱重慶同志帶領下，做到理思路、議大事、謀大局、重長遠、想未來，在加快經濟發展的同時，注重抓好精神文明建設，特別是生態文明建設，帶領全村村民執行黨的路線、方針、政策和法律法規，創造性地開展工作，引導航民村闊步邁向現代化。

先后被評為浙江省文明村、省模范集體、全面建設小康示范村、綠化村和全國“村鎮建設文明村”，創建文明村鎮工作先進村，全國“民主法治村”等稱號，村黨委二度被評為全國“先進基層黨組織”。

名字來歷

蕭山東部有座航塢山。相傳很久以前，錢塘江流經航塢山歸入大海，航民村

越王勾踐修筑都城，曾采石于此，江邊設有停泊船只的船塢。“航民”的先民聚居在航塢山旁，故得名航民村。

當時，航塢山上有一盞日夜閃光的航標燈，指引著在翻騰的江潮上航行的船只，也指引著航民村從貧窮走向富裕。

如今的航民村猶如一盞社會主義新農村的航標，在改革開放的大潮中，正奮力搏擊，乘風破浪，閃放著璀璨的光彩。

航民村轄浙江最大規模的村級集團企業——浙江航民集團，在強有力的經濟后盾支持下，經過二十余年的規劃建設，村莊建設達到了城鎮化水平，文化教育衛生及各項福利事業蒸蒸日上。村民生活水平質量顯著提高，群眾素質也日益提升，不斷追求人與自然、社會的和諧發展，形成了健康、文明、進步的社會新風尚，率先跨入了全國富裕村行列。

歷史沿革

解放前，航民人主要以打魚為生，當時的航民村窮得遠近聞名，俗稱“ 航民村

三只半米淘籮，三十六根討飯棒”。解放后，航民人僅靠400多畝種糧地維持生活，到1978年，全村村民的人均年收入僅為148元，仍然是一個“倒掛戶多、缺糧戶多”的貧困村。

黨的十一屆三中全會后，航民村抓住機遇，憑膽識和勤奮去開拓、去創造。1979年12月，航民人以僅有的6萬元集體積累資金，在萬分艱苦的環境下，購買國營印染廠淘汰的舊設備，買了12口大水缸作染缸，創辦了第一個村辦企業——蕭山漂染廠，開始了艱苦創業的歷程。

“百萬富翁”并沒有使航民村的干部群眾陶醉，而是朝著更高的目標邁進。航民人把85％的稅后利潤用于擴大再生產，采取母雞下蛋的辦法，大廠帶小廠，老廠帶新廠。隨著印染規模的擴大，先后辦起染料廠，紡絲廠，熱電廠，成為全國知名的以印染為主，織布、染料、熱電配套發展的印染基地。

隨著村辦工業的蓬勃發展，帶動了二、三產業和現代農業的快速發展，90年代后，航民人先后辦起了商場、星級賓館、醫院、農場、養殖場等。航民在經濟發展的同時，更著力提高文化素質，先后建起了文化中心、幼兒園、小學校。

航民村在三個文明建設中所做，江澤民、李瑞環、喬石、萬里等黨和國家領導人都先后來此視察，胡錦濤總書記、溫家寶總理先后接見了村黨委書記朱重慶。航民村先后被授予“全國村鎮建設文明村”、“全國先進基層黨組織”、“浙江省新農村建設示范村”、“全面建設小康示范村”等榮譽稱號。

一家一套別墅不稀奇 航民村是“浙江首富村”，當一幢幢漂亮的別墅出現在我們眼前時，我們終于相信了。當問到這里的別墅多少錢時，村里人隨意地說：“一幢別墅大概300多平米，價格從20多萬到30多萬。”一句話又引來大家的驚呼，像這樣的價格在城市里只能買個幾十平米的小房子，差別太大了。

村民沈炳榮也是這里的一個住戶，他很慷慨地讓我參觀了他的家，沈炳榮說買這套別墅花了29萬，裝修花了20萬，在這里已經住了5年。當初買這幢別墅再加上裝修花掉了他所有的錢，但他一點也不擔心接下來的生活保障問題，他家里一共三口人，他自己每年收入約7萬元，老伴每年收入約2萬元，兒子在企業工作，每年收入也有兩三萬。這還不說，航民村集體資產不斷壯大后，村里采用股份分配的方式明確產權。集團通過村民股、管理股、職工股等方式，按村民貢獻大小分配給相應的份額。沈炳榮一家就有了近9000股的份額，相當于人民幣60萬元，每年的股權分紅就有4萬來元。所以雖然當初買房子花掉了所有的錢，但很快又有了新的積蓄，現在還能有閑錢投資股市等。另外，家里吃的糧食、蔬菜、副食品等村里都有固定的補貼，孩子從上小學到大學也完全免費，而且考上大學還能享受一筆獎學金??

改革開放后，航民村大力發展集體經濟，1997年組建了浙江航民集團。集團現有控股、全資、參股工商企業21家，擁有總資產26億元，職工1.2萬人。全村形成了以紡織、印染、熱電、建材、冶煉、飾品等行業為主體的多門類工業體系；以賓館、商場和房地產為特征的第三產業布局；以集約化經營、機械化生產相配套的現代農業經營模式。2006年，航民村實現銷售產值36億元，職工人均收入17500元，村民人均收入18000元。

富裕的生活條件并沒有讓瓜瀝人停留于安逸享樂的狀態。這里文化活動項目豐富多彩，有閱覽室、電腦室、游泳館、劇院，在劇院里，一群幼兒園的孩子們正在排練音樂劇，健康活潑的笑臉讓我們看到瓜瀝人的下一代正在茁壯成長。在瓜瀝鎮，有10所左右的中、小學校，鎮上的書記自豪地告訴我們，瓜瀝每年都有學生考到北大、清華，高考升學率達到90%以上。

村民們充分享受到經濟發展所帶來的豐厚回報，住著別墅，開著汽車，在文化教育方面也毫不落后，真是比城里人生活得還要滋潤。

第二篇：蕭山區航民村社會保障體系建設分析研究

關于蕭山區航民村社會保障體系建設的分析

關鍵詞：社會保障 航民村

摘要：航民人能夠堅持解放思想、實事求是，一切從航民的實際出發，不斷摸索適合航民的發展模式：堅持壯大集體經濟，促進一、二、三產業協調發展，為實現共同富裕打下堅實基礎。并利用集體經濟的力量，成功地解決了農村中普遍存在的諸如教育、醫療、養老和基礎設施配套等問題，有效地推進社會主義新農村建設

正文：

關于社會保障的內涵，各國政府和學者都作了許多的探索，1950年日本社會職位制度審議會認為：“社會保障指對疾病、負傷、分娩、殘疾、死亡、失業、多子女及其他原因造成的貧困，從保障方法和直接的國家負擔上，尋求經濟保障途徑。對陷入生活困境者，通過國家援助，保障其最低限度的生活，同時謀求公共衛生和社會福利的提高，以便使所有國民都能過上真正有文化的成員的生活。”而廣義的社會保障被看成是政府關于解決各種社會問題的社會政策的統稱。香港專家認為“社會保障可以理解為一個政府設立的制度，運用大眾的財富，給予需要的人最基本或應得的援助，藉以維持生活需要，以及配合社會發展，增加國民福利。”不過，由于社會保障受到政治、經濟、社會乃至文化等諸多因素的影響，各國的國情差異又使其在社會保障實踐中出現很大的差異，導致當代世界對社會保障的理論界定也趨于多樣化。

一般認為，社會保障是國家通過立法采取強制手段對國民收入進行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權利給予保障，以保證社會穩定的一系列有組織的措施制度和事業的總稱。我國的社會保障體系由社會保險、社會救濟、社會福利、社會互助、優撫安置和個人儲蓄積累保障等六個子系統組成，社會保險是社會保障體系中的核心部分，社會保障具有穩定社會、促進經濟、調節分配、安定生活的功能。社會保障制度是現代國家的一項基本制度，社會保障制度是否完善已經成為社會文明進步的重要標志之一。

一、航民村概況與集體經濟發展

航民村地處錢塘江南岸，位于杭州市蕭山東部，滬杭甬高速公路依村而過，距蕭山機場5公里。全村現占地2平方公里，有339戶、1055人，可耕土地700畝、山林200畝、精養魚塘126畝。航民集團公司現有全資、控股、參股工商企業21家，擁有總資產26億元，職工

1.2萬人。2004年，全公司實現銷售產值28億元。2005年的目標是，產值達到35億元，利稅達到4億元，職工年均收入18000元，村民年均收入28000元。作為浙江首富村，2003年底航民村村民的戶均凈資產超過了200萬元。人均居住面積達到80平方米，有的家庭家里有乒乓球臺，實現了不少城市人難以實現的夢想。航民村先后被評為全國村鎮建設文明村莊、全國先進基層黨組織、浙江省小康示范村等。

航民村成功地走出了農村工業化致富的路子。1979年以6萬元集體積累創建的第一家村辦企業蕭山漂染廠，到1982年利潤突破百萬元，航民成為當時蕭山第一個“百萬富翁村”。此后采用母雞下蛋的辦法，大廠帶小廠，老廠帶新廠，走出去，請進來，成功地辦起一個又一個企業。隨著印染規模的擴大，染料供應日趨緊張，村里下自己辦了一個染料廠。染料問題解決了，紡織化纖原料又非常緊缺，又上馬了一家紡絲廠。依托印染主業帶動，前后延伸，配套發展，已成為全國知名的以印染為主，紡織、染料、熱電相配套的大型企業集團。航民集團控股的航民股份已經于2004年8月份上市發行。航民集團積極尋找和培育新的增長點，非織造布項目生產效益快速增長，電解銅產銷兩旺，中外合資的黃金飾品加工企業產品暢銷國內外。

在工業化的基礎上，航民村逐步實現了農業現代化和城鄉一體化。適應村級工業和經濟發展的要求，從原來的承包到戶，家家有地，人人種田，過渡到土地歸總、規模經營，專門成立了農場和畜禽養殖場。全村23個農業工人，依靠現代化的機械設備，耕作著700多畝土地，管理著120畝魚塘，還飼養禽畜、鴕鳥，種梨、種桃等。農業工人人均生產糧食4萬斤，人均農業產值4萬元。全村村民享有養老保險和醫療保障，老年村民享有退休金、養老金。全村液化氣、自來水、電話、有線電視、寬帶網普及，戶戶住上庭園式樓房和別墅。

二、航民村社會保障體系建設的基礎——集體經濟的發展和鞏固

堅持鞏固發展集體經濟，是航民村各項事業全面進步，村莊小康建設全面推進的根本保證。航民村之所以能夠在經濟發展、村莊建設、村民社會福利保障、科教文化、生活環境、綜合治理等方面取得較好的成效，小康建設全面推進，根源在于鞏固和發展了集體經濟。現實使干部群眾認識到，如果不壯大集體經濟，航民村就不會有現在的面貌，不走共同富裕的道路，就不可能家家都是富裕戶。

1999年在堅持集體資產控股地位和保值增值的前提下，構建村民、職工、經營者與企業發展的利益共同體。根據村民意愿，提出了集體控股、量化股權的產權改革方案。把全村的股權進一步明晰，由村集體控股56%，量化44%給村民、職工和管理技術人員。每年按資分紅，把原來集體資產看似“天上的月亮”，天天看得見，就是摸不著，轉化為照亮每家每戶的“溫暖陽光”。“充分就業+按勞按資分配+社會福利”，讓村民覺得搞集體經濟有出息，有奔頭，也讓人感到依靠集體有前途、有保障。產權制度改革在浙江省率先跨出村級經濟產權多元化的步子。現在航民村村民和集體員工，戶均持股40余萬元，每年除了工資、獎金等勞動報酬外，年底還可獲得一定比例的分紅。年底分紅時，一般家庭都拿到了近萬元。

三、航民村社會福利水平穩步提高

為了有效的縮小貧富差距，不斷提高全體村民的福利水平，航民村還實施了一系列的福利舉措。如村里承擔著每一個村民子女從幼兒園到高中的教育費用；對大學生除一次性獎勵一萬元外，再每年提供獎學金；對集體退休職工發放養老金，并提供60歲以上老年人每月150元以上的補貼；村里生產的農產品例如稻米、和畜產品例如豬肉以優惠價格供應給村民和集體公司的員工。如今的航民村，已形成“充分就業——按勞分配——社會福利”的共同富裕模式，基本實現了“沒有困難戶，沒有爆發戶，家家都是富裕戶”的目標。

近年來，航民村以老年福利事業為重點，積極推動公共福利與社會化福利相結合的社會福利發展。在航民村，已經建成“老年娛樂活動中心”，老年活動中心娛樂設施齊全，有各式各樣的球類，乒乓球臺、標準籃球場、桌球間、羽毛球場，是一個娛樂休閑的好去處；積極開展特殊群體救濟和救助。村黨委書記兼航民事業集團董事長、總經理朱重慶發現，很多老人不愿意和后輩一起住，獨自居住又比較冷清。因此，早在20年前，航民村就開始建造“老年村民專用房”，一方面改善老人的居住環境，另一方面讓老人互相有個伴，不至于太寂寞。航民村的老人最自豪的是，他們手中持有股份。在航民村，村民人人有股權，由于股權根據村齡、工齡和職務計算，其中村齡和工齡各占40%，所以老人在股權分配上占有優勢。“有了股

份和分紅，可以幫助大家改善生活，特別是老人們有了更多的保障。”朱重慶說，“這些股權不能轉讓，但可以繼承。老人可由養老院照顧，身后事由村里負責，老人去世后，股權由村里收回。這樣，可以讓老人更有尊嚴，晚年生活也多了一個保險。”

四、航民村完善的農村養老保險體系

農村居民養老保險制度是為解決農村老年居民的基本生活保障問題，由政府組織實施，規定一定的參保對象，通過個人繳費和財政補貼的方式籌集資金，在參保人達到規定的年齡和繳費年限后，享受按月領取養老金待遇，直至死亡的一項社會保障制度。凡具有本區農業戶籍，年滿16周歲及以上，且未參加基本養老保險（包括異地參保）、征地農轉非養老保險和未在社會保險機構及各級政府部門按月領取養老金和生活費的人員（不含已在我區領取農村社會養老保險金的人員）；或者具有本區非農業戶籍，年滿16周歲，不滿60周歲的靈活就業人員和列入浙江省小城鎮改革試點鎮后實行“農轉非”并年滿60周歲以上的居民。

農村居民養老保險基金由個人籌集和財政補貼兩部分組成。以本區上農村居民月人均純收入為繳費基數，按20%的比例籌集。其中個人按12%的比例繳納，區財政按繳費基數與全區每月實際參保人數乘積的5%的比例補貼。鎮街財政按繳費基數與轄區內每月實際參保人數乘積的3%的比例補貼。個人應繳資金由個人在銀行繳納，財政補貼資金由區社保中心向區財政局結算。

農村居民養老保險基金通過建立個人賬戶和統籌基金的方式進行管理。其中所籌集基金的19%用于建立個人賬戶，1%用于建立統籌基金。個人繳納的12%全部記入個人賬戶，差額7%從財政補貼基金中劃入。（08年農村居民養老保險參保人員的個人賬戶建立方式如下：60周歲及以上人員一次性繳納的21114元連同兩級財政12316.5元合計33430.5元記入個人賬戶）。個人賬戶按杭州市人民政府規定的利率計息，并以鎮（街道）為單位，按年發放《農村居民養老保險個人賬戶對賬單》。參保人員自領取養老金第一個月起，個人賬戶按銀行同期存款利率計息。個人賬戶用于支付退休人員養老金，個人賬戶用完后，養老金由統籌基金支付，直至退休人員死亡。統籌基金還可用于支付養老金調整金額。統籌基金不足支付時，由區財政給予彌補。

五、航民村的新型農村合作醫療制度

新型農村合作醫療制度（以下簡稱新農合）是由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以“大病住院保障為主、兼顧門診醫療保障”的農村醫療互助共濟制度。為了完善航民村基本醫療保障制度，確保政策的統籌安排及各項資源的優化整合，從2008年4月起新型農村合作醫療的管理又具體的管理部門負責。至此，航民村已基本形成了“城鄉統籌、全民覆蓋、制度貫通、自愿選擇、適度籌資、分類享受”的醫療保障體系。新農合資金以為單位收繳，全年費用一次繳清。實行新農合資金收繳截止日、入庫日和整戶參加制度。所有新農合資金進入區財政專用賬戶，專戶儲存。基金及利息所得全部用于參合人員的醫療待遇支付，專款專用。新農合基金由個人和各級政府多方籌資，按照“以收定支、收支平衡、盡力保障、略有結余”和“公開、公平、公正”的原則由區級統籌管理。特殊病種優惠報銷政策的實施，使許多慢性大病患者的醫療費負擔有了明顯減輕。

航民村的醫療費用以個人支出和集體支出相結合的模式，保證了“大病致貧，大病返貧”現象的發生次數。

六、關于航民村進一步完善促進就業長效機制

航民村經過多年的發展，建成了有效的就業再就業的機制體制。村民自愿選擇選擇參加村集體企業的工作成為航民集團的員工，或者選擇參加農業勞作而成為農業工人，比如說養豬、種稻，當然農業的發展離不開機械化和自動化，航民村的農業已經實現了機械化操作，大大提高了農業的產量和效率。農業工人和企業員工的待遇和福利水平時相同的，都是按照當地的平均收入計算的。

航民村所取得的成績，主要得益于航民人能夠堅持解放思想、實事求是，一切從航民的實際出發，不斷摸索適合航民的發展模式：堅持壯大集體經濟，促進一、二、三產業協調發展，為實現共同富裕打下堅實基礎。并利用集體經濟的力量，成功地解決了農村中普遍存在的諸如教育、醫療、養老和基礎設施配套等問題，有效地推進社會主義新農村建設。航民村經濟的發展和社會保障體制的健全給我們的啟示是：

一、以市場為導向，調整農村經濟結構，大力發展工業，時刻不忘農業，拓展第三產業，實現農村工業化、農業現代化和城鄉一體化，也是航民由窮變富的根本原因。

二、堅持與時俱進，積極轉變經濟發展方式，推動傳統行業升級，積極拓展新興產業，大力發展第三產業，實現一、二、三產業協調發展，也是航民由富變強的主要推動力。

三、以壯大集體經濟為依托，堅持還富于民，提高村民生活水平，統籌經濟和社會協調發展，推進各項事業全面進步，打造富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農村，也是航民實現村強民富的根本保證。

第三篇：蕭山區瓜瀝鎮永聯村村管理工作調查報告

《社區管理學》

期末論文

蕭山區瓜瀝鎮永聯村村管理工作調查報告

姓名：高婀娜學號：07013425班級：公管07

22010年6月11日

蕭山區瓜瀝鎮永聯村村管理工作調查報告

一、概況

永聯村，地域面積3.1平方公里，擁有耕地2921畝，26個村民小組，980戶農戶，全村總人口3462人，外來暫住人口3540人。隸屬黨委建制，下轄農業、企業、綜合黨支部，九個黨小組，現有146名黨員。經民主選舉產生村黨委、村委、紀委、社委班子成員9名，村民代表77人。

永聯村，自規模調整四年來，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和村黨員的先鋒模范作用。不斷強化村服務功能，狠抓各項具體工作的落實，使村經濟社會得到了長足的發展，成為了全鄉各項工作的排頭兵，多次得到了縣委、縣政府和鄉黨委、政府的表彰，贏得了村群眾的廣泛贊譽。村黨委、村委緊緊圍繞“創經濟強村、建和諧家園”這個中心，以發展提速、服務提升、素質提高為工作理念，發展壯大村級經濟。全村經濟總量從規模調整時的6.5億元，至2008年增加到26.72億元，全村基本形成了以紡織、化纖織造、花邊刺繡、機械五金、電動車制造、衛浴木業等工業產業結構。農業生產從傳統農業開始注重向綠色、生態農業延伸，形成淡水養殖、苗木、蔬菜大棚等產業塊。2008年底全村工業總產值達26億元，農業6200萬元。村級集體經濟收入330萬元，人均收入14730元。永聯村，自規模調整四年來，先后投入1000多萬元，新建道路2500米，拓寬1500米，硬化27800平方，砌石護岸2900米，新建橋梁2座、新裝路燈335盞、村莊綠化面積達142.6畝，村莊宜林道路12560米，自來水入戶率100%，新建公共廁所6座，無害化三格式戶廁普及率達78.9%。永聯新村第一期已安置32戶，第二期48戶即將動建安置。目前，村民企求多年的道路硬化、路燈亮化、環境美化的愿望已基本實現。

二、村經濟社會發展的主要優勢和機遇

（一）主要優勢

1、區位優勢，交通便捷。永聯村，是由原黃公婁、二聯、鎮海三村合并而來，地區風景秀麗的錢塘江南岸，位于杭州市六大組團鎮之一——瓜瀝鎮的最東端。距杭州市約40公里，蕭山城區15公里，杭州國際機場10公里，杭甬高速公路瓜瀝出口5公里。東連黨山鎮長聯村、解放村，南接紹興縣盛陵村、九鼎村；西

靠本鎮明朗村、進化村；北鄰黨山鎮眾安村。八柯線及規劃建設中的建設四路貫村而過；航運河道白洋川河、北塘河分別流徑村莊，水陸交通十分便利。

2、地勢平坦，環境較好。一是村境內地勢平坦，土地利用率高，開發潛力大，成本低。二是自然環境較好，屬典型的亞熱帶氣候區，春暖夏涼冬不寒，四季溫差不大，雨量充沛，有利于農業產業結構調整。三是社會環境良好。村在加緊改造的同時，制定了許多優惠政策，招商引資，創造了良好的服務環境和社會治安環境，為村經濟社會發展提供了有利條件。

3、村黨總支的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用發揮較好。黨總支深入開展學習實踐科學發展觀教育學習活動，使村黨委和3個黨支部、134名黨員能夠發揮先鋒模范作用。黨委書記楊金水同志，辦事公道，作風正派，在群眾中有很高的威望。工作中他積極帶領群眾調整產業結構，實行規范化種植，征用土地發展個體企業、小城鎮建設用地等方面比較順利，無群眾上訪和抵觸。

4、村服務功能不斷加強，第三產業效果明顯。一是以村綜治辦為主，組建成立了社會治安綜合治理巡邏隊，街天對集市巡邏，平常對轄區為進行晝夜巡邏，打擊盜搶行為，有效地維護了個體私營企業主及村民的安全；二是在創造良好環境基礎上，制定優惠政策，引進更多的經營主，盤活已建的民新村鋪面，使更多的村民新村房屋得到出租，不斷增加了村民的收入。三是充分發揮農貿市場、杭州三藤機械有限公司、丹紅花邊有限公司，杭州雙象汽車零部件有限公司等的企業優勢，積極做好剩余勞動力轉移工作，為村民增收開辟了廣闊的門路。

（二）永聯村面臨發展機遇和條件

永聯村在共享入世等機遇的同時，又具有了自己千載難逢的特有機遇。一是省政府對瓜瀝鎮的高度重視，將在八柯線附近投入大量資金推動各項工程在此開展，為永聯村加快城市化進程和推進城鄉一體化進程提供了良好的發展平臺。二是目前正在開工建設的建設途經永聯村，靠近機場，人流、物流、信息流、資金流將會向村聚集，為村發展帶來重要的拉動作用。三是縣委、縣政府明確提出要把永聯作為工業基地來建設，各類重點工程將在永聯興建，也將為村引進大企業、大資金和推進工業化進程提從良好的機遇。

三、關于永聯經濟社會發展的幾點思考

近幾年來，永聯村經濟社會得到了很好的發展，但筆者在調查中了解到，村在增

強服務功能，夯實村基礎設施建設，改善村環境，增加村民收入等方面還存在一些不足，我個人認為，應從以下幾方面入手，抓好各項工作。

（一）提高認識，轉變觀念，強化村管理服務意識。積極探索新時期村管理的新路子，把工作重心從過去服務“三農”為主轉變到服務村、服務村民上來。一是要正確理解村的含義，找準村工作的切入點，組織所有單位、廠礦、學校、村民積極為村經濟發展做貢獻，形成“村是我家，建設靠大家”的良好態勢。二是要轉變觀念，樹立起“村民想什么，我們就做什么，村成員單位需要什么，我們就發展什么”的服務理念，強化村管理，真正走“小政府大社會”的發展路子。三是要結合文明示范村工程的實施，建立和完善以村內機關、企事業單位、社團等互聯互動，優勢互補，區域共建的體系，并整合資源，發揮優勢，積極宣政策法規，服務村民，以實際行動，樹立良好的形象，推動村“三個文明”建設。

（二）進一步強化村城鎮服務功能，促進村經濟發展。一是要加強與駐村單位、廠礦的聯系與協作，強化動員村各單位為村經濟社會發展獻計獻策，共謀發展；二是村與單位共建，辦好學校、幼兒院、老年活動中心等社會公益事業，為企業發展經濟解除后顧之憂，增強村社會化發展功能，為解決村剩余勞動力就業奠定基礎。三是加強社會治安綜合治理，走村與廠礦、村與機關聯防聯動，同時解決了村治安聯防人員不足，經費不足等問題，確保社會治安穩定，使企業村民都能放心搞生產。四是加強與村內集鎮個體戶的聯系，促使他們為村經濟發展出力，讓個體戶發財，求村發展。

（三）加強基層干部隊伍建設，培養和造就一支適應村工作和市場經濟建設的新型村干部隊伍。村干部是村工作的主力軍，要搞好村工作，必須加強村干部隊伍建設。一是要強化村干部的思想政治教育，增強村干部的服務奉獻意識，使村干部更好地為村民服務意識。二是要提高村干部對社會經濟的管理經營能力，使他們成為推廣農業科技的專家，市場運作的行家，結合實際指導好村民發展訂單生產，調整產業結構，使他們在指導村民按照市場運作規律，提高農業生產效益。三是要切實轉變工作作風，深入實際，解決好難點熱點問題，調動群眾的生產積極性為轄區廠礦工人、干部提供生活商品。四是對果樹專業戶加強技術指導和技術培訓，使他們更好地產生經濟效益，與此帶動更好地農戶調整產業結構；同時利用現有果園、水庫魚塘、山林等資源，發展觀光農業，探索假日經濟發展模式，增加村經濟。五是有計劃地搞好道路的改造和拓寬工作、創造優美的村環境。

（四）加快村發展，壯大村經濟實力，切實解決村目前經濟空殼問題，做到有錢辦事、有人干事。農村稅費改革后，取消了農村“三提五統”，村原先向農村民收取的有關費用沒有了，村干部的報酬、日常開支沒有了來源，要穩定村干部工作正常運轉，要解決這一問題，我認為：一是各級政府能夠把村必要的開支列入政府財政預算撥一點；二是村興辦實體，招商引資辦企業等方面以土地入股分紅提一點；三是在加強村服務中實行有償服務收一點等辦法妥善解決好集體經濟空殼問題。

第四篇：建設社會主義新農村的成功探索 ——杭州市蕭山區航民村調查

建設社會主義新農村的成功探索

——杭州市蕭山區航民村調查

發布時間：2009年07月16日 21:26

來源：《求是》期號：2007.20作者：肖萬鈞

從杭州東行50里，就到了遠近聞名的航民村。這里到處呈現出富裕、文明、和諧的社會主義新農村景象。所見所聞令人耳目一新、精神一振。社會主義新農村是什么樣子，建設社會主義新農村應該走什么路子，從這里可以得到明確的答案。

生產發展——沿村街漫步，只見兩旁坐落著一座座與紡織印染相配套的現代化工廠。這里每天印染布匹180萬米，長1800公里，人稱“航民印染，一日千里”，成為全國規模最大的印染基地。去年工業產值36.3億元，實現利潤1.5億元，凈繳國家稅金1.5億元。村里還有現代化的農場、豬場、雞場，年產上百萬斤糧食和大量的副食品。這個僅有一平方公里的村莊，擁有26億元資產，去年人均上交稅金15萬元。

生活寬裕——全村341戶居民，去年人均收入2.6萬元，其中工資收入

1.6萬元，股金分紅1萬元。戶均擁有集體凈資產200萬元。家家住著造型別致的樓房，戶均住房面積300多平方米。新建的歐式別墅，大多是馬賽克墻面，茶色玻璃落地，每家有兩臺大屏幕彩電，70％的農戶裝上了電腦寬帶。家庭設施之精美，裝飾之富麗，使不少城里人羨慕不已。聯合國官員來這里考察，贊嘆地說：“這里一幢幢華麗的新住宅以及主人的生活水準，也許可以和世界上任何一個發達的村莊相媲美。”

鄉風文明——村民既富有體現時代特征的競爭意識、信息意識、創新意識，又保持著中國農民勤勞樸實、吃苦耐勞、勤儉節約、禮義待人的優良傳統。這里沒有偷盜，沒有賭博，沒有刑事案件，沒有越級上訪，沒有大的鄰里糾紛，一千名村民與一萬名外來職工共享發展成果，和睦相處，互相關愛，其樂融融，真是“家和萬事興，人和百事順，村和百業旺”啊！

村容整潔——工業區、商貿區、居住區、文化教育區布局合理，影劇院、游泳館、星級賓館等公用設施配置齊全。走進航民村，映入眼簾的是寬闊平坦的水泥路，散發清香的綠化帶，白玉蘭花式的水銀路燈，清澈見底的小河，古樸典雅的石橋，郁郁蔥蔥的青山，公園、花圃、草坪錯落有致，路旁枝葉扶疏，河旁柳枝低垂，到處呈現出天藍水碧、地綠山青的江南美景。

管理民主——村級領導班子實行民主選舉、民主決策、民主管理。凡是村里的重大事項，如股權量化、股金分紅、住房分配、福利保障，都由村民討論決定。凡是村民關心的事情，如財務開支、干部報酬，都向村民公開。干部的工作經常由村民評議，接受村民的監督，沒有一人以權謀私。干部對村民一片深情，村民對干部真心擁戴。近30年來，沒有一個干部因村民不滿而下臺。村民真正成為村里的主人，干部真正成為村民的公仆，干群關系水乳交融。

來到航民村，處處感受到社會主義新農村的勃勃生機。久已向往的農業現代化、城鄉一體化，在這里已成為活生生的現實。這個村先后贏得了“全國村鎮建設文明村”、“全國先進基層黨組織”、“浙江省新農村建設示范村”、“浙江首屆魅力新農村”等光榮稱號。

改革開放前，航民村是一個貧困村。全村人均年收入只有148元，村里缺糧戶多，欠款戶多，光棍漢多。不到30年，怎樣把一個貧困村建成了富裕、文明、和諧的新農村?帶著這個問題，我們進行了深入的調查與思考。

堅持以市場為導向，調整農村經濟結構，從單純經營農業轉向農工商綜合經營，以村辦工業為依托，以高效農業為基礎，以商貿服務業為紐帶，形成一、二、三產業協調發展的經濟格局，是建設社會主義新農村的基礎工程，也是航民村由窮變富的根本途徑

航民村致富是從興辦工業起步的。過去，這個村人均不到半畝地，祖祖輩輩辛勤耕種，仍然吃不飽飯。改革開放后，干部群眾開始思索出路在哪里，想來想去，大家一致認為，一定要在搞好農業的同時辦工業。辦什么工業呢?當地有染布的傳統工藝。附近的織布廠已開始發展，需要提供漂染加工服務。經過反復討論，他們決定辦漂染廠。農民辦廠談何容易！為了籌集資金，村民拿出20多年的全部積累6萬元，又壯著膽子借款6萬元，共籌措12萬元。但用這筆錢購置設備遠遠不夠。于是，他們到上海國營印染廠購買淘汰的舊設備。沒有廠房，就自己打石料建造。經過200多個日夜的緊張籌建，印染廠終于在1979年底竣工投產。1980年盈利14萬元，拿出2萬元用于分配，其余12萬元用于擴大再生產。循此不斷滾動發展，到1982年盈利達100萬元，成了當時蕭山縣第一個“百萬富翁”村。

“百萬富翁”并沒有使航民村的干部群眾陶醉。他們采取母雞下蛋的辦法，把稅后利潤的85％用于擴大再生產，大廠帶小廠，老廠帶新廠，成功地辦起了一個又一個印染廠。隨著印染規模的擴大，染料供應日趨緊張，他們又建起了染料廠。染料問題解決了，紡織化纖原料又異常緊缺，他們又建起了紡絲廠。隨著工廠規模的擴大，用電越來越緊張，他們又建起了熱電廠。近些年來，他們的眼界放得更開，又向新的產業領域拓展，陸續興建了冶煉廠、無紡布廠和黃金飾品加工廠。現在，航民村已成為全國知名的以印染為主，紡織、染料、熱電相配套的印染基地。今年預計實現產值45億元，利潤2.4億元，稅收2億元。

隨著村辦工業的蓬勃發展，以商貿業為主的第三產業迅速崛起。全村形成300多人的銷售隊伍，活躍在全國城鄉之間。

二、三產業的迅速發展，有力地促進了農業經營體制的改革和農業現代化建設。20世紀80年代初，航民村同大多數農村一樣實行了家庭聯產承包責任制。這種經營體制極大地調動了農民的積極性，有效地促進了農業生產力的發展。隨著進廠務工農民大量增加，人人務工，家家種田，上班做工，下班種田的經營方式逐漸暴露出新的矛盾。尤其是農忙季節，做工與種田的矛盾更為突出。許多農戶提出農田統一耕種的要求。隨著居住條件的改善，農民也不愿在家里養雞養豬。為了適應這些要求，村里成立了農場和豬、禽、魚養殖場，實行專業承包，收益合理分配。同時，投入上千萬元，購置了500多畝沿江圍墾的土地，改造山坡地、低洼地，建成田成方、渠成行、樹成蔭，田、渠、林、路配套的標準農田，從耕地、插秧到收割、加工全部實行機械操作。農業規模化、集約化經營大大提高了勞動生產率，農業工人人均生產糧食3萬斤，人均農業產值4萬元，不僅保證了村民的口糧，還供應優質低價的肉、菜、果。

概括地說，自改革開放以來，航民村堅持以市場為導向，以產品為龍頭，以資本為紐帶，不斷向高起點、多元化、外向型拓展。目前，已形成以紡織印染為主，熱電、冶煉、無紡布、黃金飾品加工為輔的多門類工業體系，以賓館、商場和商業一條街為主的第三產業網絡，以機械化、集約化經營為特征的現代農業。航民村的實踐證明，農工商綜合經營，一、二、三產業協調

發展，逐步實現農業現代化、農村工業化、城鄉一體化，是建設社會主義新農村的基礎性工程。

增強集體經濟實力，促進農民共同富裕，不斷提高農民的生活質量和文化素質，造就一代有理想、有道德、有文化的新型農民，是航民村建設社會主義新農村的基本方針和根本目的航民村村級經濟一直快速發展，集體經濟實力成倍增長。1998年村集體資產已由6萬元增加到4億元。當時，附近農村鄉鎮企業都在改革產權制度，轉換經營機制。航民村有些村民要求把集體資產進行量化。他們說，集體資產這么多，好像天上的月亮，天天看得見，就是摸不著。如何進行產權改革，航民村面臨重大的歷史抉擇。村黨委經過一年多的調研討論，反復征求全體村民的意見，確定了產權制度改革的原則：既讓集體資產保值增值，不斷增強企業發展的后勁，又使村民、職工、經營者與企業形成利益共同體，建立富有活力的共同創造、共同享有、共同發展的機制。按此原則，他們提出了集體控股、量化股權的方案。全村32518萬股股權，集體控股56％，量化到村民、職工和管理技術人員44％。集體股權分紅所得，主要用于擴大再生產和村莊基礎設施建設以及社會福利保障。經過產權制度改革，把看似“天上月亮”的集體資產，轉化成被視為“溫暖陽光”的股權資本，農民從單純的勞動者轉變為既是勞動者又是資產所有者，每戶村民每年分紅3萬至4萬元。隨著集體經濟實力的壯大，航民村堅持以人為本，創造優美的環境。過去，村民住著低矮、破舊、潮濕的平房，房前屋后是豬圈、雞棚、糞坑、垃圾。為了改變臟、亂、差的居住環境，從1985年開始，他們對村莊進行總體規劃，營造“藍天、碧水、綠地”的自然環境。不僅致力于改善村民物質生活，更著力提高文化素質。為使下一代從小受到良好教育，他們投資500多萬元，建起了設施優良的幼兒園、小學校。全村普及義務教育，村民子女從幼兒園到大學免交學雜費。目前，村里青年都達到了高中文化水平。為提高農民素質，他們辦起了職工業余學校。同時與浙江大學成人教育學院聯合開辦染化大專進修班，與東華大學一起成立紡織品技術開發中心，依托高校培養人才。航民村黨組織始終堅持“兩手抓”方針，使物質文明與精神文明建設相輔相成、互相促進。村里先后投資1800萬元，建設了6000平方米的文化中心，影劇院、圖書館、閱覽室、游泳館、歌舞廳、籃球場、老年活動室等一應俱

全。每當夜幕降臨，村民和外來職工便三五成群地涌向這里，或汲取知識，或觀賞演出。隨著物質生活的改善，文化素質的提高，村民的思想觀念、行為舉止、生活習慣都發生了深刻的變化，全村形成了健康向上的社會氛圍。值得一提的是，航民村無論村民、職工還是經營管理人員，在對外交往中全都誠實守信。20多年來，航民村所有企業和客戶簽訂的合同，沒有一次違約，沒有拖欠過客戶一分錢。有一次印染的布匹因配錯染料，影響了質量，他們主動賠償對方的損失，并把這批次布做成工作服，規定每個職工都必須穿戴，以不忘教訓。

村級領導班子真心實意地履行共產黨人為最廣大人民謀利益的神圣職責，是航民村發生歷史性變化的根本保證

“全心全意為人民服務”，“事業成敗，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在領導班子”，“我們黨要始終代表最廣大人民的根本利益”，“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，由朱重慶領頭的村級班子，忠實實踐黨的三代領導人的上述諄諄告誡，全心全意為村民謀利益，帶領村民和職工創造性地執行黨的路線、方針、政策，引導航民村始終沿著正確的方向闊步邁進。現年54歲的朱重慶，從16歲起就在本村采石場干活，還未成年就飽嘗勞動的艱辛和饑腸轆轆的滋味，一直盼望父老鄉親能夠過上好日子。這種樸素的感情在他加入黨組織后得到升華。他帶領村黨組織一班人，戰勝一個又一個困難，創出一個又一個佳績，被推舉為航民實業集團黨委書記、董事長、總經理，獲得全國新長征突擊手、中國十大杰出青年、全國勞動模范光榮稱號，被選為第八屆全國人大代表。朱重慶對航民村的發展付出最多，貢獻最大，可他一直不拿高工資、高獎金。干部群眾都說：“重慶把整個身心都投在航民村的事業上”，“我們航民村有今天，靠的是重慶的帶領”。

航民村領導班子為群眾謀利益體現在對事業的永不滿足和不懈追求，把事業搞大再搞大，把企業做強再做強，日日夜夜地拼命工作。許多群眾說：“我們村的干部沒有星期天，沒有節假日，全身心交給了村里的事業。”一年365天中，朱重慶幾乎沒有一天在晚上12點以前睡覺。有一次廠里安裝重要設備，他一直守在那里，工人勸他回家，他堅持不走，到凌晨4點，工人搬來一把椅子，讓他坐一會兒，他一坐就睡過去了。人們提起此事，至今仍非常動情。

航民村領導班子既有遠大眼光和進取精神，又保持艱苦奮斗、勤勞節儉的本色。創業初期，黨支部書記徐才法、廠長朱重慶等人到上海去買設備、請師傅，住的是5角錢一夜的浴室，吃的是不超過１元的飯菜。他們在創業初期堅持勤儉辦事，在企業辦大后仍堅持這種精神。對集體的錢，一分錢掰成兩半用，從來不講排場、不擺闊氣。如今朱重慶到外地出差，依然是早餐一碗稀飯、一個饅頭。多年來，他們以自己的實際行動，贏得了全村群眾的信任和擁戴。朱重慶外出坐飛機，村里有的老太太為他燒香祈求平安。她們以自己特有的方式，表達對朱重慶的愛戴。

寫到這里，不由得想起航民村村名的由來。相傳很久以前，錢塘江流經航塢山歸入大海，江邊設有船塢，“航民”的先民聚居在這里，故得名航民村。當時，航塢山上有一盞日夜閃光的航標燈，指引著在翻騰的江潮上航行的船只。如今的航民村多像一盞社會主義新農村的航標，在改革開放的大潮中，閃爍著璀璨的光彩。

第五篇：泗瀝鎮關于村黨支部換屆工作總結

xx鄉關于村黨支部換屆工作總結

根據市委的統一部署，xx鄉黨委精心組織村黨支部換屆工作，現已取得圓滿成功。下面就這次選舉工作總結如下：

一、基本情況

xx鄉共有農戶7800戶，總人口3.4萬人，黨員551人，原13個行政村黨支部共有委員52名，換屆后黨支部委員共有49名；平均年齡38.6歲，比換屆前年輕了4.2歲；女性委員4名，占8.2%，比上屆多了1名；45周歲以下委員12名，占24.5%；大專以上文化程度10名，占10.5%；高中以上文化程度12名，占24.5%，比上屆多了4名；初中及以下文化程度37名，占75.5%。13個黨支部書記都具有帶頭致富和帶領群眾致富的本領.通過換屆選舉，新一屆支委班子的文化程度、年齡結構、女性委員職數均有了一定的改善，政治堅定、工作務實，具有較強綜合素質的年青黨員進入了村黨支部領導班子，提高了班子的整體素質和戰斗力，增強了干群關系，進一步鞏固和加強了村黨支部在村民自治中的核心領導地位。

二、主要做法

㈠成立組織抓氛圍。鄉黨委在召開全市村黨支部換屆選舉動員大會后,迅速行動,于11月7日下午召開黨政班子會議，專題研究部署我鄉黨支部換屆選舉工作，11月8日上午召開全體鄉干部培訓會議，11月8日下午，召開全鄉村黨支部書記參加的換屆選舉動員大會，以會代訓，周密部署我鄉村黨支部換屆選舉各項工作。成立由黨委書記任組長的領導小組，下設專門辦公室，負責具體工作；13個行政村，由各村包村領導負責，包村干部具體抓落實；并制定下發了《xx鄉村黨支部換屆選舉工作實施方案》。為提高領導小組、辦公室人員及包村干部依法按章辦事和解決實際問題的能力，進行了專門的政策業務培訓。為加強政策、法律、法規的宣傳，充分發揚民主，尊重和支持廣大人民群眾的意愿，在整個換屆選舉工作中，鄉黨委著眼于教育，立足于宣傳，注重于引導，始終把宣傳發動群眾，做好思想政治工作貫穿于整個選舉工作過程。通過召開動員大會、發放宣傳資料、張貼標語等多種形式大張旗鼓地宣傳“兩推一選”的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務公開欄公布村黨組織班子成員職數、任職條件和黨員基本情況，動員廣大黨員、村民積極參與這項工作。針對村級財務、宅基地審批等熱點難點問題走訪調查并對癥下藥，化解矛盾，解決實際問題,為換屆選舉工作創造良好的氛圍。

㈡發揚民主抓推薦。根據鄉黨委統一部署，各行政村于11月21日、22日進行了各村支委會組成人員推薦，確定了500人以上村由全體黨員、村民代表、群團負責人進行推薦，500人以下村由戶主進行推薦，全鄉參加“兩推”的黨員、群眾代表達1000多人。鄉黨委在“兩推”中緊緊把握政策，把民主推薦的人選作為確定候選人的重要參考依據，在認真廣泛地聽取廣大黨員群眾意見和建議的基礎上，進行全面考察，確定新一屆支部班子預備候選人，并進行公示。

㈢規范選舉抓程序。在整個村黨支部的換屆選舉過程中，嚴格按照《中國共產黨黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定的程序做到四個到位：一是調查摸底到位。鄉黨委在換屆選舉前期已經做好調查摸底工作，掌握第一手資料，做到了底子清、情況明；二是評議推薦到位。尤其是群眾推薦、評議，用固定票箱形式進行了戶主推薦，較好地體現了廣泛性和群眾性；三是組織考察到位。對于黨內外推薦出來的人選，鄉黨委認真細致負責地做好考察工作，集體研究確定預備候選人；四是選舉環節到位。在支部選舉前集中精力，分工負責，認真做好選舉前的準備工作，提高黨員到會率，確保大會選舉成功。在具體操作上，嚴格把握“三關”：一是嚴把人選確定關。在確定支部候選人時，按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人，并聽取黨員群眾代表意見，組織審查、考察公示、競職演說，進行崗位書面承諾等程序，真正做到公開、公平、公正，既尊重了黨員群眾意愿，又體現了組織意圖。二是嚴把選票填寫關。在進行無記名填寫選票時，積極創造寬松嚴肅的環境，設立單獨的填票間，確保每個參加選舉的黨員都能充分行使個人的民主權利。三是嚴把唱票計票關。所有的選票都在鄉黨委工作組的指導下，在黨員代表的監督下進行公開唱票、計票，不搞暗箱操作。

三、幾點體會

在具體工作中，通過“三抓”確保了整個換屆選舉工作的順利進行，其主要體會是：

一是領導重視，認識到位是換屆選舉成功的前提。在這次選舉過程中，對黨員整體素質不高，戰斗力不強，無人可選的村黨支部進行下派；對黨員內部矛盾較深，選舉易產生矛盾激化，引起社會不穩定的新塘村實行暫緩選舉；對班子年齡偏大，文化素質偏低的村黨支部采取有力措施，把年富力強，文化素質較高，群眾中具有較好影響的年輕干部選拔到村黨支部班子中來。并重點突出女性候選人的職數；在整個選舉過程中黨政班子成員和各村指導員經常到村督促工作落實情況，確保此次選舉工作的順利開展，整個選舉非常平穩。

二是宣傳透徹，廣泛動員是換屆選舉成功的基礎。在這次村黨支部換屆選舉工作中，鄉黨委、村黨支部做了廣泛的宣傳發動，使 “兩推一選”的目的、意義、指導思想、方法、程序家喻戶曉，深入人心。在此基礎上，對在調查摸底中發現的突出矛盾，有針對性地做好黨員群眾的思想政治工作，積極引導廣大黨員群眾把握好手中的民主權利，保證了黨委的主張變成廣大黨員的意志，選出了組織滿意、群眾擁護的新一屆黨支部班子。

三是抓好培訓，提高素質是換屆選舉成功的關鍵。這次村黨支部換屆選舉工作，要求高、政策性強，必須嚴格按照有關章程和規定有序地進行，工作人員的業務熟悉程度直接影響到換屆工作能否順利開展。因此，鄉黨委根據不同的階段、不同的工作任務、不同的環節和不同的要求對相關工作人員進行培訓、指導，工作人員對每個階段的工作情況和工作安排部署及時進行匯報，相互交流，使每個工作人員對選舉的整個操作程序做到心中有數、任務明確，確保實際選舉過程中不違規。

四是嚴格依法，按章辦事是換屆選舉成功的保證。一是鄉黨委結合各村實際在換屆選舉前制定了便于操作的黨支部換屆選舉工作計劃，規范選舉程序。二是堅持公平、公正、公開的原則，在確定候選人過程中，進行組織審查考察并進行公示，既充分發揚民主，又嚴格按章辦事。在整個村黨支部換屆選舉工作中，嚴格按黨內程序進行選舉，堅持“兩推一選”的辦法，對其它一切影響、干擾和破壞選舉工作的行為，嚴肅查處，及時糾正，保證支部換屆工作健康地開展。

2012年1月16日