第一篇：消防部隊(duì)基層行政管理案例(匯總)（寫寫幫推薦）

消防部隊(duì)基層行政管理案例

第一章 緒論

案例：密切官兵關(guān)系

[案例正文] 某中隊(duì)?wèi)?zhàn)士小陳和戰(zhàn)友之間關(guān)系比較緊張，尤其是與干部。小陳是獨(dú)生子，在家很受父母寵愛，到部隊(duì)后，在和戰(zhàn)友相處時(shí)，他常常因一些生活上的小事和戰(zhàn)友發(fā)生打鬧，尤其沒(méi)有能夠去學(xué)習(xí)駕駛，所以每天都不怎么訓(xùn)練，經(jīng)常和隊(duì)干部鬧，久而久之小陳在中隊(duì)關(guān)系很緊張。干部也不去好好地了解情況就一味地批評(píng)，不找出事情的根本原因，一天一個(gè)新干部才來(lái)中隊(duì)，因?yàn)椴涣私馇闆r，叫小陳訓(xùn)練，小陳拒絕訓(xùn)練，兩人發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，最后就和小陳打了起來(lái)，導(dǎo)致干部的鼻梁骨折，小陳也多處受傷。[案例思考] 1．你對(duì)小陳和這個(gè)新干部有什么看法？

2．你對(duì)基層中隊(duì)官兵關(guān)系如何看待，官兵關(guān)系不和對(duì)部隊(duì)管理有哪些危害？ 3．你認(rèn)為案例中小陳、戰(zhàn)友、干部應(yīng)該如何處理關(guān)系緊張的問(wèn)題？ [案例分析及參考要點(diǎn)] 1．士兵始終是軍隊(duì)做好各項(xiàng)工作的力量之源和勝利之本。新形勢(shì)下密切官兵關(guān)系，是軍隊(duì)建設(shè)的一個(gè)原則問(wèn)題。干部對(duì)士兵的情況應(yīng)當(dāng)做到了解、掌握，有針對(duì)性地做好士兵的管理教育工作。

2．有些不尊重士兵的現(xiàn)象，看起來(lái)是方法問(wèn)題，實(shí)際上是根本態(tài)度問(wèn)題。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)在想辦法管住、卡住士兵上動(dòng)腦子多，但在如何依靠士兵進(jìn)行民主管理上研究不深、下功夫不夠。

3．對(duì)士兵根本態(tài)度端正不端正，主要看干部心中是不是始終裝著士兵，為士兵成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件，為士兵排憂解難。

4．干部要做到愛護(hù)士兵。帶兵是帶人，帶人是帶心，不管什么兵，都渴望有人關(guān)心，有人愛護(hù)。目前的戰(zhàn)士自尊心、自信心和民主意識(shí)都很強(qiáng)，他們接受干部的管理，前提就是人格的平等，被他人尊重，民主權(quán)利受到保護(hù)。干部要愛護(hù)士兵，關(guān)鍵是端正對(duì)戰(zhàn)士的根本態(tài)度，全面地看待戰(zhàn)士，用父母心兄長(zhǎng)情關(guān)心感化他們，耐心解疑釋惑，啟發(fā)幫助他們。

5．干部要做到知兵。要知道他們?cè)谙胧裁础⑿枰裁?。?zhàn)士都是有血有肉富有感情的人，人的感情直接影響著人的動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)則支配著人的行動(dòng)，了解了這一點(diǎn)，干部在管理過(guò)

2[案例分析及參考要點(diǎn)] 1．部隊(duì)基層管理，主要是管好人，做好人的思想工作。人的行為是受思想支配的，只有提高人的思想認(rèn)識(shí)，解決思想問(wèn)題，發(fā)揮人的主觀能性，才能有效地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。

2．基層管理必須堅(jiān)持從嚴(yán)管理，依法治軍，在基層中隊(duì)就是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，堅(jiān)持部隊(duì)管理原則，做到科學(xué)管理?？茖W(xué)管理就是要遵循部隊(duì)管理的規(guī)律，依據(jù)部隊(duì)條令條例及各項(xiàng)規(guī)章制度，著重抓好官兵的思想教育，提高官兵的思想認(rèn)識(shí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，激發(fā)工作熱情，更好地履行好職責(zé)。

3．干部在管理過(guò)程中，要始終堅(jiān)持思想教育為重點(diǎn)這一思想，防止簡(jiǎn)單粗暴，要多給士兵講道理，耐心引導(dǎo)說(shuō)服，做到科學(xué)管理。

案例三：突出干部的管理

[案例正文] 某中隊(duì)平時(shí)干部不出操、不參加訓(xùn)練，訓(xùn)練由班長(zhǎng)組織。班長(zhǎng)組織訓(xùn)練時(shí)總是憑自己的興趣，高興時(shí)就好好組織，不高興就把隊(duì)伍帶到訓(xùn)練場(chǎng)，也不管訓(xùn)練效果?？臻e時(shí)間士兵休息，干部晚上私自離隊(duì)到外面玩、吃燒烤。2010年9月的一天晚上，中隊(duì)干部都不在位，一期士官小張悄悄遛出營(yíng)區(qū)，到網(wǎng)吧上網(wǎng)。后來(lái)干部發(fā)現(xiàn)后，批評(píng)小張，小張滿不在乎，還頂撞了干部。[案例思考] 1．你認(rèn)為該中隊(duì)在管理中存在的不足之處反映出了基層消防部隊(duì)基層管理中的什么問(wèn)題？

2．請(qǐng)你談?wù)劵鶎有姓芾碇懈刹康淖饔茫?[案例分析及參考要點(diǎn)] 1．干部是基層部隊(duì)行政管理的關(guān)鍵。干部的事業(yè)心、責(zé)任心直接決定著管理工作的好壞。干部應(yīng)當(dāng)在基層管理中作好表率，作士兵的榜樣?！捌渖碚涣疃?，其身不正，雖令不從?！?/p>

2．嚴(yán)兵應(yīng)先嚴(yán)官，干部認(rèn)真履行好職責(zé)，管理士兵才有底氣。如果干部都做得不好，甚至還違反紀(jì)律，那士兵自然也會(huì)效訪，這樣的中隊(duì)遲早是要出事的，中隊(duì)各項(xiàng)工作也是無(wú)法有序進(jìn)行的，更談不上戰(zhàn)斗力的提高。

3．基層干部的管理，應(yīng)當(dāng)從主官抓起。書記要做好表率，軍政主官協(xié)同配合，嚴(yán)格要求自己，做好其他干部的表率，嚴(yán)格管理其他干部。

案例四：干部帶頭，以身作則

[案例正文]

浙江省金華市消防支隊(duì)某中隊(duì)長(zhǎng)張申，自入伍以來(lái)，處處以身作則，始終走在戰(zhàn)士前面，天天堅(jiān)持和戰(zhàn)士一起出操，多年來(lái)，中隊(duì)早操無(wú)一人無(wú)故遲到，缺席。一次，中隊(duì)的公共廁所堵住了，因?yàn)橄词业乃芘c廁所的水管相通，當(dāng)戰(zhàn)士發(fā)現(xiàn)時(shí)，洗漱室已經(jīng)飄滿了泛黃的大便和廁紙，戰(zhàn)士們圍在洗漱間議論紛紛，感到無(wú)從處理，張申趕到后，脫掉外套，親自拿著水槍，不顧滿地大便，用水槍插到水管出口處，然后叫駕駛員開水，加大壓力，只見帶著大便的尿水飛濺出來(lái)，噴得他滿臉都是，旁邊戰(zhàn)士見了，十分感動(dòng)，要上去換他，他說(shuō)自己已經(jīng)臟了，不怕再臟點(diǎn)，大約沖刷了5分鐘，水管終于通了。

在中隊(duì)干部的帶頭示范下，該中隊(duì)連續(xù)五年被評(píng)為先進(jìn)中隊(duì)，五年以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生任何違紀(jì)事故。[案例思考]

1．干部帶頭，以身作則的意義是什么？ 2．在管理中，干部如何做到以身作則？ [案例分析及參考要點(diǎn)] 1．干部是基層管理的主體，在管理活動(dòng)中，干部以身作則，通常會(huì)給戰(zhàn)士一種示范、榜樣的作用。無(wú)論是在工作、學(xué)習(xí)、生活、紀(jì)律等方面，干部都應(yīng)當(dāng)作好表率?！凹核挥鹗┯谌恕?，因此，干部在工作、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、紀(jì)律中都應(yīng)當(dāng)帶好頭，做到以身作則。

2．干部做到以身作則，應(yīng)當(dāng)注意：（1）要嚴(yán)于律己，做遵紀(jì)守法的模范。干部是維護(hù)法紀(jì)的帶頭人，必須帶頭遵紀(jì)守法，這是治軍從嚴(yán)的關(guān)鍵。只有這樣，才能把部隊(duì)的紀(jì)律搞好，把部隊(duì)建設(shè)成為具有鋼鐵般紀(jì)律的長(zhǎng)城；（2）要自覺抵制不正之風(fēng)，做到清正廉潔。在處理與部屬切身利益有關(guān)的敏感問(wèn)題時(shí)，不謀私利、不循私情，做到公正、公平和公開；（3）要努力提高自身素質(zhì)，做學(xué)習(xí)、工作、訓(xùn)練的模范。干部要善于學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，工作、訓(xùn)練中帶好頭，作好士兵的表率。

案例五：公正管理，一視同仁

[案例正文] 柳青是06年入伍的新兵，在大家眼里，他是政委的兒子，他可以享受部隊(duì)的特殊待遇，受到特殊照顧，但是中隊(duì)指導(dǎo)員李強(qiáng)卻不這樣認(rèn)為，他認(rèn)為一個(gè)人有關(guān)系是一件很好的事，但是關(guān)系歸關(guān)系，工作歸工作，所以李強(qiáng)按照部隊(duì)的條令條例，以身作責(zé)，平時(shí)嚴(yán)格督促柳青認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格訓(xùn)練，要求別人干什么，他就得干什么，不搞特殊，柳青犯了錯(cuò)誤，李強(qiáng)隊(duì)長(zhǎng)也是毫不留情，給予嚴(yán)厲批評(píng)，在隊(duì)長(zhǎng)的嚴(yán)格教育下，柳強(qiáng)同志和普通士兵一樣，嚴(yán)格執(zhí)行部隊(duì)的條令條例，做到了別人干什么，他也干什么，在總隊(duì)組織的大比武中，柳青憑著過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，獲得個(gè)人業(yè)務(wù)評(píng)比第二名。[案例思考] 1．你對(duì)本案例中指導(dǎo)員的管理有什么看法？ 2．假如你是中隊(duì)干部，你應(yīng)當(dāng)如何管理王某？

3．結(jié)合本案例，請(qǐng)你談?wù)劵鶎庸芾碇小肮芾?、一視同仁”的重要意義？ [案例分析及參考要點(diǎn)] 1．公正管理，一視同仁，是指干部在管理教育中，要根據(jù)部隊(duì)條例條令和規(guī)章制的規(guī)定，堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，依法治軍，公道正派，不分親疏，不徇私情，管理教育好部隊(duì)。是人民軍隊(duì)管理最根本的原則之一，是我軍一切帶兵干部崇高的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，集中地體現(xiàn)了人民軍隊(duì)的建軍宗旨，反映了廣大官兵的根本利益。

2．貫徹公正管理，一視同仁，應(yīng)當(dāng)注意：一是要反對(duì)對(duì)人對(duì)事自私自利、小團(tuán)體觀念和本位主義，反對(duì)地域觀念，要拋棄一切一己之私，一切以黨的事業(yè)和革命利益為重；二是對(duì)同志賞罰分明，平等相待，一視同仁，不應(yīng)有親疏厚薄之分，愛惡生熟之別；三是在物資分配上，不能隨心所欲，應(yīng)以革命的利益、貢獻(xiàn)的大小、工作的需要為標(biāo)準(zhǔn)；四是不搞特殊關(guān)照，基層管理中，對(duì)官兵應(yīng)當(dāng)一碗水端平，對(duì)關(guān)系兵不能搞特殊照顧；五是應(yīng)以個(gè)人好惡分彼此，以先進(jìn)后進(jìn)分遠(yuǎn)近。有的人對(duì)聽話就偏愛，否則另眼相看，對(duì)先進(jìn)的就喜愛，對(duì)后進(jìn)的就冷漠、疏遠(yuǎn)。

案例六：官兵一致

[案例正文] 某中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)在基層管理中不注重對(duì)干部的管理，而對(duì)士兵則嚴(yán)格按條例條令進(jìn)行管理。中隊(duì)排長(zhǎng)經(jīng)常不假外出，該中隊(duì)長(zhǎng)睜一只眼閉一只眼，總覺得大家都是干部，放不下面子，久而久之，士兵想法很大。一天中午，中隊(duì)一名駕駛員趁中隊(duì)長(zhǎng)休息時(shí)，悄悄溜出營(yíng)區(qū)，跑到地方網(wǎng)吧上網(wǎng)，在網(wǎng)吧與網(wǎng)吧老板因口角引起糾紛，后來(lái)網(wǎng)吧老板找到中隊(duì)。中隊(duì)長(zhǎng)了解情況后，召開支委會(huì)，決定給予該士官警告處分，該士官不服，向上級(jí)反映情況，承認(rèn)自己的錯(cuò)誤，同時(shí)也指出中隊(duì)管理中嚴(yán)兵不嚴(yán)官的現(xiàn)象。[案例思考]

話，真的就是一事無(wú)成了。

在小周的幫助下，小李一邊干好本職工作，一邊學(xué)習(xí)新聞寫作。幾年來(lái)，參加過(guò)軍事大比武，榮立過(guò)二等功，取得了新聞專業(yè)自學(xué)考試大專文憑。[案例思考] 1．根據(jù)本案例，你認(rèn)識(shí)影響官兵工作積極性的有利、不利因素有哪些？”

2．班長(zhǎng)所講的故事中的落榜戰(zhàn)士和案例中小李在人生的得失之間實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，他們的成功給你什么啟發(fā)？ [案例分析及參考要點(diǎn)] 1．在平凡的崗位上，實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)。在人生的旅途中，每個(gè)人都會(huì)遇到這樣那樣的挫折，誰(shuí)也無(wú)法幸免。面對(duì)挫折有的人堅(jiān)忍不拔，百折不撓，走向了成功；有的人精神萎靡，意志消沉，陷入了失敗。

2．勇敢的面對(duì)挫折。要戰(zhàn)勝挫折，一是堅(jiān)定成功的信念。信念是一個(gè)人的精神支柱，支柱不倒，總會(huì)有頂天立地的時(shí)候。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，只要我們堅(jiān)定成功的信念，在挫折面前振奮精神，把挫折變成奮進(jìn)的動(dòng)力，改變受挫的窘境，就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)自己的理想。二是要加強(qiáng)心理鍛煉。我們有的戰(zhàn)士，剛?cè)胛槌錆M新鮮和神圣感，時(shí)間長(zhǎng)了就覺得站崗放哨平凡，沒(méi)意思，這都是缺乏心理鍛煉、承受能力差造成的。在實(shí)踐中，要善于從身邊戰(zhàn)友受挫中吸取教訓(xùn)，豐富經(jīng)歷，增強(qiáng)適各種挫折的能力。

3．官兵積極性的激發(fā)，要結(jié)合官兵的合理需要來(lái)進(jìn)行，深入了解官兵需要什么，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際滿足官兵的合理需要，同時(shí)要加強(qiáng)思想政治教育，提高官兵的思想覺悟，使其有正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，懂得部隊(duì)建設(shè)與自己發(fā)展的的關(guān)系。安心部隊(duì)工作，在部隊(duì)中鍛煉自己，提高自己的素質(zhì)，從而達(dá)到自己成才的目標(biāo)。

案例二：滿足官兵的合理需要

[案例正文]

某中隊(duì)小王對(duì)計(jì)算機(jī)很感興趣，希望在部隊(duì)服役期內(nèi)學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，但中隊(duì)沒(méi)條件學(xué)習(xí)。他找到中隊(duì)指導(dǎo)員，說(shuō)了自己的想法。中隊(duì)指導(dǎo)員聽了后，召開中隊(duì)支委會(huì)進(jìn)行討論，會(huì)上，支委都談了自己的看法。最后決定利用中隊(duì)共建單位（某職業(yè)學(xué)校）的特殊關(guān)系，組織中隊(duì)官兵利用業(yè)余時(shí)間參加計(jì)算機(jī)培訓(xùn)。此做法深受中隊(duì)官兵的好評(píng)。[案例思考] 1．你認(rèn)為官兵的合理需要有哪些共性？

1.胡某的案例說(shuō)明了些什么問(wèn)題？

2.你認(rèn)為退伍老兵有些什么特點(diǎn)，請(qǐng)談一談你對(duì)臨退伍士兵管理的看法。[案例分析及參考要點(diǎn)]

（一）存在的問(wèn)題

臨退伍的士兵為部隊(duì)的建設(shè)和保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全作出了卓越的貢獻(xiàn)，但由于其身份的劇烈變換，在思想上、行動(dòng)上都會(huì)發(fā)生巨大的變化，給部隊(duì)的管理帶來(lái)這樣那樣的問(wèn)題。

1．角色劇烈變化所帶來(lái)的思想上的強(qiáng)烈沖擊。退伍意味著士兵將完成從軍人到地方老百姓的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變將給臨退伍的士兵帶來(lái)強(qiáng)列的沖擊，其原因主要有以下幾個(gè)方面：一是平日工作、生活內(nèi)容和節(jié)奏的巨大轉(zhuǎn)變。部隊(duì)有著嚴(yán)格的一日生活制度，對(duì)于各個(gè)時(shí)段的工作與生活均作出了較為規(guī)律和嚴(yán)格的規(guī)定，而地方生活則完全不一樣。二是對(duì)前途的不可預(yù)知。離開部隊(duì)將意味著士兵們將走上新的生活中去，新生活的挑戰(zhàn)和不可預(yù)知將給士兵們帶來(lái)恐懼。

2．平日累積問(wèn)題的強(qiáng)烈爆發(fā)。士兵在部隊(duì)屬于被管理者，其在服役期間不免和他人、干部間存在著這樣那樣的矛盾。平日里由于部隊(duì)條令條例的約束，很多矛盾都給隱藏起來(lái)，到了臨退伍前便可能面臨著強(qiáng)烈的爆發(fā)，給部隊(duì)的管理和穩(wěn)定帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。

（二）措施

一是干部要改變固有的認(rèn)識(shí)，樹立正確的教育觀。“鐵打的營(yíng)盤，流水的兵”，退伍對(duì)于一個(gè)士兵是一段歷程的結(jié)束，又是一段新歷程的開始。作為管理者，一定不要受限于某一個(gè)短暫的過(guò)程，特別是要克服“都要退伍了，再教育也是白搭”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)臨退伍士兵人生觀、價(jià)值觀的強(qiáng)化再教育，使其把握正確的人生方向；加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，使其身上的優(yōu)秀品質(zhì)不能退伍，要讓堅(jiān)忍不拔、吃苦耐勞、勤儉節(jié)約等優(yōu)秀品質(zhì)通過(guò)退伍士兵散發(fā)出教育的光芒，要讓退伍士兵把部隊(duì)好的作風(fēng)帶到社會(huì)，讓其成為一種現(xiàn)象：部隊(duì)出來(lái)的就是不一樣。

二是開展豐富的警營(yíng)娛樂(lè)文化活動(dòng)，營(yíng)造良好的警營(yíng)環(huán)境。開展籃球賽、座談會(huì)、駐地參觀等形式多樣的文體活動(dòng)，轉(zhuǎn)移臨退伍士兵的注意力，消除其退伍前焦慮心理，營(yíng)造部隊(duì)濃濃的大家庭氛圍，讓其體味的濃濃的戰(zhàn)友情深，使臨退伍士兵開開心心走完他們的軍旅生涯。

三是平日注重矛盾的化解，不能畢其功于一役。士兵臨退伍前矛盾的激烈爆發(fā)源于平日的積累，作為中隊(duì)的管理干部在日常管理的過(guò)程中要注重中隊(duì)士兵間、士兵與干部間矛盾的

1輕易的私自駕車這些行為都是沒(méi)有把應(yīng)有的職業(yè)職位規(guī)定放在心上），這從另一個(gè)側(cè)面也反映出中隊(duì)長(zhǎng)對(duì)于中隊(duì)成員的職業(yè)教育和思想教育還不到位，沒(méi)有培養(yǎng)起他們的責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度等問(wèn)題。

（二）措施

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。基層中隊(duì)在管理的過(guò)程中,應(yīng)大力的加強(qiáng)制度化建設(shè),在管理的各個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)建立相應(yīng)的制度,真正的做到有章可循,用制度管人,用制度約束人,保持管理的長(zhǎng)效性和持續(xù)性.同時(shí),各基層中隊(duì)還應(yīng)結(jié)合自身中隊(duì)的特點(diǎn)建立配套的管理制度,如在車輛較多的中隊(duì)建立嚴(yán)格的車輛派車制度等.二是加大制度的執(zhí)行力度。有章可循是基礎(chǔ),有章必循是關(guān)鍵?；鶎又嘘?duì)在管理的過(guò)程中建立各項(xiàng)規(guī)章制度后，必須大力的加強(qiáng)對(duì)于規(guī)章制度的執(zhí)行力度，嚴(yán)格按照制度的要求對(duì)人員、裝備、營(yíng)房等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，切實(shí)做到用制度管人，按制度保養(yǎng)、使用裝備。對(duì)中隊(duì)的官兵進(jìn)行制度學(xué)習(xí)和教育，讓制度深入到中隊(duì)每位官兵的心中，從思想上、行動(dòng)上貫徹各項(xiàng)規(guī)章和制度。

第六章 消防部隊(duì)基層行政管理的方法和藝術(shù)

案例：如何開展批評(píng)和表?yè)P(yáng)

[案例正文] 江蘇總隊(duì)某支隊(duì)某中隊(duì)的戰(zhàn)士陳某，2003年12月入伍，共產(chǎn)黨員，中隊(duì)班長(zhǎng)骨干。在一次假期中，他和幾名戰(zhàn)士聚眾賭博，被中隊(duì)長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)。中隊(duì)長(zhǎng)經(jīng)過(guò)慎重考慮，沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)對(duì)陳某進(jìn)行批評(píng)，而將其帶到中隊(duì)辦公室單獨(dú)進(jìn)行了批評(píng)教育。事后陳某主動(dòng)承認(rèn)了自己的錯(cuò)誤，并在全體軍人大會(huì)上作出了深刻的檢查。[案例思考] 1.中隊(duì)長(zhǎng)為什么不對(duì)陳某當(dāng)眾進(jìn)行批評(píng)？ 2.陳某事后主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤讓我們得到了什么啟示？ [案例分析及參考要點(diǎn)]

（一）存在的問(wèn)題

基層中隊(duì)干部在對(duì)人員進(jìn)行管理的過(guò)程中，往往忽視了批評(píng)與表?yè)P(yáng)的重要性，隨意的進(jìn)行表?yè)P(yáng)和批評(píng)，更缺乏對(duì)于批評(píng)與表?yè)P(yáng)時(shí)機(jī)與場(chǎng)合的把握。由此導(dǎo)致管理的不到位，造成士兵的錯(cuò)誤理解與叛逆，帶來(lái)管理的隱患。

1．隨意的使用表?yè)P(yáng)與批評(píng)，以批評(píng)居多。中隊(duì)干部在人員管理的過(guò)程中，對(duì)于表?yè)P(yáng)與批評(píng)的使用過(guò)于隨意，而且主要以批評(píng)為主，這樣的做法是存在問(wèn)題的。對(duì)于年輕的士兵而言，他們都有得到他人肯定的需求，過(guò)度的使用批評(píng)會(huì)讓他們感受到挫敗，甚至出現(xiàn)習(xí)得性無(wú)助，破罐子破摔，給中隊(duì)的管理帶來(lái)隱患。

2．缺乏對(duì)于批評(píng)與表?yè)P(yáng)時(shí)機(jī)與場(chǎng)合的把握。中隊(duì)干部對(duì)于批評(píng)與表?yè)P(yáng)使用的隨意性導(dǎo)致了他們?nèi)狈?duì)于批評(píng)與表?yè)P(yáng)時(shí)機(jī)與場(chǎng)合的把握。批評(píng)往往在公開場(chǎng)合進(jìn)行，表?yè)P(yáng)卻在私下進(jìn)行。批評(píng)往往對(duì)人不對(duì)事，表?yè)P(yáng)卻對(duì)事不對(duì)人。這樣的做法極易使士兵產(chǎn)生誤解，從而產(chǎn)生叛逆，給基層中隊(duì)的管理留下隱患。

（二）措施

一是謹(jǐn)慎批評(píng)與表?yè)P(yáng)的使用，多使用表?yè)P(yáng).基層中隊(duì)在人員管理的過(guò)程中,應(yīng)謹(jǐn)慎的使用批評(píng)與表?yè)P(yáng)，防止濫用。同時(shí)在此過(guò)程中應(yīng)注重發(fā)現(xiàn)存在于士兵身上的優(yōu)點(diǎn)與長(zhǎng)處，以表?yè)P(yáng)為主，滿足士兵對(duì)于他人肯定的需求，激勵(lì)士兵的士氣，從而提高完成各項(xiàng)任務(wù)的能力。但須注意，如士兵所犯的錯(cuò)誤較為嚴(yán)重，則應(yīng)進(jìn)行公開的批評(píng)，以達(dá)到警示其他士兵，防止事態(tài)蔓延的作用。

二是注意批評(píng)與表?yè)P(yáng)的場(chǎng)合與時(shí)機(jī).領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該學(xué)習(xí)一些關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的知識(shí)，學(xué)會(huì)在管理中使用更多的柔性語(yǔ)言和手段，使管理更加人性化。基層中隊(duì)干部在人、員管理的過(guò)程中，要注意批評(píng)與表?yè)P(yáng)的場(chǎng)合與時(shí)機(jī)。首先是場(chǎng)合。青年官兵作為成年人，都希望在別人面前長(zhǎng)臉，而不是丟臉。這就要求作為干部在表?yè)P(yáng)士兵時(shí)應(yīng)選在公眾場(chǎng)合，相反在批評(píng)士兵時(shí)應(yīng)私下進(jìn)行。其次是時(shí)機(jī)。對(duì)于不同的對(duì)象，表?yè)P(yáng)的時(shí)機(jī)是不一樣的。對(duì)于后進(jìn)的士兵，當(dāng)其身上出現(xiàn)較小的進(jìn)步時(shí)就應(yīng)進(jìn)行及時(shí)的表?yè)P(yáng)，催發(fā)其信心，達(dá)到迅速轉(zhuǎn)化的目的。在前期，表?yè)P(yáng)的頻率應(yīng)高，隨著進(jìn)程，頻率應(yīng)逐漸下降。第三是針對(duì)性。批評(píng)與表?yè)P(yáng)應(yīng)針對(duì)具體的事情，而不是士兵個(gè)體，從而避免士兵的誤解，在中隊(duì)形成良好的風(fēng)氣。

第七章 消防部隊(duì)基層日常管理

案例一：零星人員的管理

[案例正文] 某中隊(duì)士官李某因駕駛技術(shù)出色，被借調(diào)到市政府擔(dān)任駕駛員。借調(diào)初期李某表現(xiàn)優(yōu)異，深得領(lǐng)導(dǎo)信任。但是過(guò)了不久，因持寵而驕，李某放松了對(duì)自身的管理，更將部隊(duì)的條例約束置之不理，時(shí)常出入娛樂(lè)場(chǎng)所，喝酒打牌，嚴(yán)重的違反了部隊(duì)的調(diào)令條例和公安部五條禁令。

案例二：“中隊(duì)的慣例”

[案例正文] 吳某，男，漢族，出生年月1987.5.12。2006年入伍，現(xiàn)服役某支隊(duì)特勤一中隊(duì)，上等兵警銜。

2008年5月17日11點(diǎn)50分，午飯后所有新兵都在打掃中隊(duì)食堂衛(wèi)生，吳某等7人一起到食堂將打掃衛(wèi)生的新兵集合成一列橫隊(duì)，之后把大門鎖上，在沒(méi)有任何征兆的情況下吳某等7人輪流出手對(duì)新兵進(jìn)行了毆打，后對(duì)新兵說(shuō)：“我們等這一天很久啦，這是中隊(duì)的慣例，每年新兵到中隊(duì)集訓(xùn)后分配到戰(zhàn)斗班都要被上等兵教育（所謂的教育就是暴力），我們也是這么過(guò)來(lái)的，不要想不開，你們也等著打下一批新兵?！闭f(shuō)完又是一頓拳打腳踢，所有新兵均未進(jìn)行反抗。此事后被支隊(duì)知曉，支隊(duì)進(jìn)行深入調(diào)查并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。[案例思考] 1.這樣的慣例值得借鑒么？ 2.造成此中隊(duì)?wèi)T例的原因是什么？ 3.如何處理好新老兵間的關(guān)系？ [案例分析及參考要點(diǎn)]

（一）存在的問(wèn)題

在基層中隊(duì)人員管理的過(guò)程中，許多管理者由于自身管理素質(zhì)有待提高、缺乏管理經(jīng)驗(yàn)等原因，在管理過(guò)程中所使用的方法往往過(guò)于簡(jiǎn)單、粗暴，缺乏人性化。長(zhǎng)此以往，易在管理與被管理者間形成對(duì)立狀態(tài)，埋下隱患。

1．管理素質(zhì)有待提高，管理方法簡(jiǎn)單。許多管理干部放松了對(duì)于管理原理及方法的學(xué)習(xí)，更缺少在實(shí)際情況中的實(shí)踐，導(dǎo)致管理素質(zhì)低下，亟需提高。這也就使其在管理的過(guò)程中，使用的方法過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏針對(duì)性和有效性，達(dá)不到預(yù)期的管理效果。

2．管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，管理形勢(shì)粗暴。許多管理者走上管理崗位時(shí)間較短，特別是一些班長(zhǎng)骨干剛完成了從一名被管理者到管理者的轉(zhuǎn)變，短期之類他們還沒(méi)有積累足夠的管理經(jīng)驗(yàn)。但為了達(dá)到管理的效果，他們往往急功近利，選擇一些較為激進(jìn)、暴力的方式進(jìn)行管理。這樣的方式往往欲速而不達(dá)，容易使被管理者產(chǎn)生反感，也不符合部隊(duì)人性化管理的趨勢(shì)。

（二）措施

一是加大管理干部崗前培訓(xùn)的力度，提高干部的管理素質(zhì)。首先是管理理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。管理是一門與實(shí)踐結(jié)合非常緊密的科學(xué)，其理論知識(shí)是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，來(lái)至于實(shí)踐并指導(dǎo)實(shí)踐。這就要求每一名管理干部都需要對(duì)管理的科學(xué)理論有較為深入的了解，并在此基礎(chǔ)上推陳出新，指導(dǎo)自身的管理實(shí)踐。其次是管理的實(shí)踐。理論的學(xué)習(xí)是為實(shí)踐服務(wù)的，管理者在上崗前均應(yīng)安排足夠的時(shí)間進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)自己的能力，在實(shí)踐中找到自身的不足，在實(shí)踐中形成一套自己行之有效的管理方法，為走上管理崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二宣揚(yáng)人性化管理的模式，真正的做到以情帶兵。管理方式的粗暴源于對(duì)于被管理者的不關(guān)注、不關(guān)心。作為一名合格的管理者首先需要在思想上完成蛻變，將每一位士兵都看成自己的兄弟、革命戰(zhàn)友，用兄弟情、革命情去感染每一個(gè)人，而不是純粹的管理者與被管理者的關(guān)系。將人性化管理滲入到管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，用自己的真情帶兵，用自己的行動(dòng)帶兵，用自己的模范作用帶兵，真正做到以情帶兵，用心感兵，用行動(dòng)練兵。

案例三：柳強(qiáng)的成長(zhǎng)

[案例正文]

柳強(qiáng)是06年入伍的新兵，在大家眼里，他是政委的兒子，可以受到特殊照顧。張隊(duì)長(zhǎng)卻不這樣認(rèn)為，他認(rèn)為關(guān)系歸關(guān)系，工作歸工作。在平時(shí)工作生活中也按照部隊(duì)的條令條例，以身作責(zé)，嚴(yán)格督促柳強(qiáng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格訓(xùn)練。別人干什么，柳強(qiáng)就得干什么，不搞特殊。同時(shí)與柳強(qiáng)的家人取得聯(lián)系，得到了他們的支持。在隊(duì)長(zhǎng)的嚴(yán)格教育下，柳強(qiáng)同志和普通士兵一樣，嚴(yán)格執(zhí)行部隊(duì)的條令條例，逐漸成長(zhǎng)為一名合格的消防子弟兵。[案例思考] 1.談一談你周圍的關(guān)系兵？ 2.你認(rèn)為該怎樣管理關(guān)系兵？ [案例分析及參考要點(diǎn)]

（一）存在的問(wèn)題

基層中隊(duì)有許多士兵家庭和消防部隊(duì)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，這也讓他們?cè)诓筷?duì)成為了特殊群體——“關(guān)系兵”。關(guān)系兵由于自身的眾多特殊性，給基層中隊(duì)的管理帶來(lái)許多難題。

1．關(guān)系兵時(shí)常以“關(guān)系”自居。基層中隊(duì)的部分“關(guān)系兵”往往因?yàn)樽约旱募彝ズ拖啦筷?duì)有著這樣或那樣的聯(lián)系，在中隊(duì)的日常生活中放松了對(duì)自己的要求，工作不積極，學(xué)習(xí)不上進(jìn)，特權(quán)思想嚴(yán)重，極大的影響了中隊(duì)的正常管理秩序。

2．部分干部不敢管，缺乏管理的技巧和經(jīng)驗(yàn)。基層中隊(duì)的部分干部由于“關(guān)系兵”特殊身份的緣故，在管理過(guò)程中不能調(diào)整好心態(tài)，出現(xiàn)不敢管，管不了等情況。同時(shí)，部分干部接觸管理的過(guò)程時(shí)間不長(zhǎng)，還未能形成自己的一套的管理的模式和方法，在管理過(guò)程中葉暴

7181.談一談你周圍的獨(dú)生子女士兵？

2.你覺得那些因素會(huì)對(duì)獨(dú)生子女的成長(zhǎng)產(chǎn)生影響？ [案例分析及參考要點(diǎn)]

（一）存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)計(jì)劃生育國(guó)策的穩(wěn)步推進(jìn)，在消防部隊(duì)中也出現(xiàn)了越來(lái)越多的獨(dú)生子女。他們?cè)诔蔀橄啦筷?duì)的中堅(jiān)力量的同時(shí)也給基層消防部隊(duì)的管理帶來(lái)新的難題。

1．自我中心化，合作意識(shí)差。獨(dú)生子女在成長(zhǎng)過(guò)程中，接受來(lái)至于父輩過(guò)多的愛，這些無(wú)私的愛也讓他們養(yǎng)成了萬(wàn)事以自我為中心的思想，缺乏對(duì)他人的關(guān)注。自我中心化在獨(dú)生自己性格中占據(jù)了很大的成分，使其缺乏與他人合作的意識(shí)。

2．自我中心化，性格易極端化。獨(dú)生子女在成長(zhǎng)過(guò)程中，自我中心意識(shí)較強(qiáng)，這也使其性格的發(fā)展可能出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致性格的極端化，如極度內(nèi)向，叛逆等。這些極端性格的出現(xiàn)都給部隊(duì)的管理帶來(lái)這樣那樣的考驗(yàn)。

3．自我中心化，自尊心強(qiáng)。獨(dú)生子女在成長(zhǎng)的過(guò)程中，受到來(lái)至于父輩過(guò)多無(wú)私的關(guān)注，這易使其自尊心變的極強(qiáng)。在部隊(duì)服役過(guò)程中，極強(qiáng)的自尊心易演化為極端的破壞行為，出現(xiàn)自殺、傷人等，給部隊(duì)的管理帶來(lái)難題。

（二）措施

一是充分的信任獨(dú)生子女士兵，為其發(fā)展提供必要的平臺(tái).獨(dú)生子女的自我中心化也使其具備了較強(qiáng)的能力與表象的欲望，在對(duì)其管理的過(guò)程中，中隊(duì)干部要善于為其發(fā)展提供必要的平臺(tái)，充分的信任其能力。另外不能過(guò)分的固執(zhí)于其獨(dú)生子女的身份，以公平、公正的立場(chǎng)對(duì)待他們，為其發(fā)展提供必要的心理支持。

二是堵疏結(jié)合，以疏為主，防止極端行為的出現(xiàn).由于獨(dú)生子女自尊心強(qiáng)的緣故，在對(duì)其管理的過(guò)程中，中隊(duì)干部應(yīng)把握堵疏結(jié)合的方針，以疏為主，用思想工作的手段和方法了解獨(dú)生子女的心理狀態(tài)了，針對(duì)性的采取解決的措施。防止因管理的失誤所帶來(lái)的對(duì)其自尊心的傷害，杜絕極端行為的出現(xiàn)。

三是為其提供與他人合作交流的平臺(tái)，促進(jìn)其性格的合理化.在中隊(duì)日常的管理過(guò)程中，中隊(duì)干部要善于為獨(dú)生子女創(chuàng)造與他人合作、交流的平臺(tái)，讓其充分的與其他戰(zhàn)友進(jìn)行互動(dòng)，體味合作所帶來(lái)的快樂(lè)，改變其性格中的不合理成分，進(jìn)而逐漸的養(yǎng)成較為合理的性格。

案例六：士官的管理

021結(jié)束了她年輕的生命。給所有關(guān)心她，愛她的人留下了無(wú)法彌補(bǔ)的遺憾，也給部隊(duì)在如何更好的引導(dǎo)管理性格內(nèi)向的士兵方面留下了難題。[案例思考] 1.請(qǐng)問(wèn)你身邊是否有性格內(nèi)向的士兵，他們?cè)谌粘Ｉ钪杏惺裁礃拥谋憩F(xiàn)？ 2.你認(rèn)為對(duì)性格內(nèi)向士兵應(yīng)該用什么樣的管理模式？ [案例分析及參考要點(diǎn)]

（一）存在的問(wèn)題

在消防部隊(duì)中，性格內(nèi)向者對(duì)情感體驗(yàn)較深、豐富，與人溝通和交流能力欠佳，生活節(jié)奏和頻率較慢，這些特點(diǎn)使他們?cè)谂c人溝通和交流過(guò)程中存在這樣那樣的困難，也為部隊(duì)的管理埋下了一些隱患。

1．情感體驗(yàn)深，易誘發(fā)極端行為。性格內(nèi)向士兵對(duì)于情感的體驗(yàn)較他人更深，同樣的事件在其內(nèi)心更易引起波瀾。內(nèi)外因素的影響在他們身上都來(lái)得更加的深遠(yuǎn)，同時(shí)情緒也更易被積蓄造成更強(qiáng)烈的爆發(fā)，引發(fā)極端行為。

2．人際交往能力欠缺，與人溝通交流困難。性格內(nèi)向士兵由于其生活節(jié)奏慢，情感體驗(yàn)深，往往和其他人難以生活在同一步調(diào)上，這也直接導(dǎo)致了他們?nèi)穗H交往能力欠缺，與人溝通和交流會(huì)出現(xiàn)一定程度的困難，時(shí)間一長(zhǎng)，交往的技巧就可能欠缺，如此循環(huán)易使個(gè)體難以融入到集體中，為中隊(duì)的管理帶來(lái)隱患。

（二）措施

一是提高帶兵人的心理疏導(dǎo)能力。定期組織中隊(duì)干部骨干進(jìn)行心理疏導(dǎo)培訓(xùn)，針對(duì)性格內(nèi)向戰(zhàn)士的種種心理表現(xiàn)，采取事例剖析、模擬疏導(dǎo)等方式，提高開展心理疏導(dǎo)的預(yù)見性針對(duì)性。

二是把握時(shí)機(jī)促進(jìn)溝通。以關(guān)注性格內(nèi)向戰(zhàn)士的喜好為突破點(diǎn)，抓住機(jī)會(huì)做工作，使其產(chǎn)生思想、語(yǔ)言上的共鳴。為性格內(nèi)向士兵創(chuàng)造良好的展現(xiàn)自己的平臺(tái)，讓其充分的展現(xiàn)自己，為與他人的溝通和交流提供更好的機(jī)會(huì)與共同語(yǔ)言。

三是創(chuàng)造傾訴的良好氛圍。各中隊(duì)挑選優(yōu)秀的思想工作骨干與性格內(nèi)向的戰(zhàn)士結(jié)成對(duì)子，及時(shí)解壓疏導(dǎo)；建起了“警營(yíng)網(wǎng)吧”，開辟了“聊天室”，大家在這里可以盡情傾訴，緩解心理壓力。

四是提高勇敢自信的心理素質(zhì)。在基層中隊(duì)大力開展“周末故事會(huì)”、“主題演講會(huì)”和“懇談會(huì)”等活動(dòng)，有意識(shí)地安排性格內(nèi)向的戰(zhàn)士多上講臺(tái)，讓他們有展示自我的機(jī)會(huì)，并請(qǐng)地方心理學(xué)的專業(yè)人士給他們傳授自我解壓的方法，增強(qiáng)他們勇敢自信的心理素質(zhì)。

性格內(nèi)向的戰(zhàn)士，由于人際關(guān)系、工作壓力等方面的原因，與一般戰(zhàn)士相比，更容易患上“精神感冒”。因此，帶兵人對(duì)他們不僅不能冷落，反而要給予更多的關(guān)注和愛護(hù)。要與他們真心誠(chéng)意地打成一片，取得他們的信任，從而打開他們的心扉，讓他們有話就說(shuō)，有

3241．年齡偏大，婚戀成為較為棘手的問(wèn)題。在消防部隊(duì)中士以上的士官其年齡都基本超過(guò)了我國(guó)的法定結(jié)婚年齡，成家已成為了他們軍旅生涯非常重要的一件大事。部隊(duì)的性質(zhì)決定了士兵可以用于戀愛的時(shí)間有限，加之條例明確規(guī)定了士兵不能在駐地戀愛，二者共同決定了婚戀問(wèn)題將成為大齡士官必須面臨的一個(gè)問(wèn)題。

2．傳統(tǒng)婚戀觀的影響，造成大齡士官的思想包袱。在中國(guó)的傳統(tǒng)思想里，成家是一件大事，也是大齡士官父母重點(diǎn)監(jiān)控的內(nèi)容。受傳統(tǒng)思想的影響和家庭的壓力，婚戀問(wèn)題會(huì)給大齡士官的心理帶來(lái)極大的波動(dòng)，從而影響正常的工作和管理。

（二）措施

一是加強(qiáng)大齡士官的思想教育，解決實(shí)際問(wèn)題。選配得力的干部骨干具體負(fù)責(zé)，對(duì)大齡士官針對(duì)性的進(jìn)行思想教育，特別是一些不良的婚戀觀。從消防部隊(duì)的榮譽(yù)感、使命感等各個(gè)方面展開教育，提升大齡士官獻(xiàn)身消防的責(zé)任感。同時(shí)為大齡士官解決一些實(shí)際問(wèn)題，如退伍后就業(yè)問(wèn)題、技術(shù)學(xué)習(xí)問(wèn)題等，幫助的大齡士官解決后顧之憂，為其在部隊(duì)安心服役營(yíng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。

二是積極開展警營(yíng)文化活動(dòng)。要求各單位利用“八小時(shí)以外”的業(yè)余時(shí)間，繼續(xù)增強(qiáng)警營(yíng)文化建設(shè)，充分利用俱樂(lè)部、警營(yíng)網(wǎng)吧，組織官兵積極開展各類文體娛樂(lè)活動(dòng)，豐富業(yè)余文化生活，陶冶官兵情操。通過(guò)各種活動(dòng)來(lái)豐富士官的業(yè)余生活，轉(zhuǎn)移其注意力，防止士官因生活枯燥而產(chǎn)生的思想問(wèn)題。

案例十：基層中隊(duì)中手機(jī)的使用

[案例正文]

張某，江西總隊(duì)南昌支隊(duì)XX中隊(duì)，上等兵，2006年入伍。在未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)允許的情況下，于2008年5月買了一部手機(jī)，并且開通了網(wǎng)上業(yè)務(wù)。擁有手機(jī)的第一個(gè)月，張某一直在偷偷使用，非常小心，在使用手機(jī)一個(gè)月后，張某結(jié)識(shí)了中隊(duì)附近一所鐵路技校的某女生，并與其確立戀愛關(guān)系。

自從戀愛以后，張某每天都和鐵路技校該女生通電話，從此張某使用手機(jī)的事情就不再是秘密，其他一些上等兵和士官也開始買手機(jī)。這事情很快便被中隊(duì)長(zhǎng)獲知，中隊(duì)長(zhǎng)便立刻對(duì)全中隊(duì)人員進(jìn)行批評(píng)教育，并且將所有士兵的手機(jī)沒(méi)收。

張某舍不得女朋友，在上交手機(jī)5天后，便重新買了一部手機(jī)，仍舊每天晚上與女朋友聯(lián)系。張某除了使用手機(jī)和女朋友聯(lián)系外，還將自己偷偷在中隊(duì)拍攝的營(yíng)地照片公布在互聯(lián)網(wǎng)上。

案例十一： 90后士兵的管理

[案例正文]

劉××，1990年生，06年12月入伍，列兵期間工作踏實(shí)，訓(xùn)練刻苦，是中隊(duì)新兵中最出色的一個(gè)，得到了中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)可。

事件經(jīng)過(guò)：08年春節(jié)剛過(guò)，已晉升為上等兵的劉某思想上有些放松，在平時(shí)與其交流中流露出年底打算退伍的意向。在訓(xùn)練、工作之外其大部分時(shí)間是通過(guò)私用手機(jī)與其認(rèn)識(shí)的女網(wǎng)友進(jìn)行電話聊天、QQ聊天（該女曾到劉某所在中隊(duì)兩次）。

三月份的某一個(gè)周五下午，以其女友從哈爾濱市來(lái)隊(duì)探望并為其安排住宿為由向中隊(duì)值班干部請(qǐng)假，后獲批準(zhǔn)外出并按時(shí)歸隊(duì)。次日凌晨0-2時(shí)為劉某上哨，借此機(jī)會(huì)至女友處留宿未歸。次日早上中隊(duì)進(jìn)行交接班時(shí)發(fā)現(xiàn)劉某失蹤，中隊(duì)干部詢問(wèn)中隊(duì)人員是否知情。撥打劉某電話已關(guān)機(jī)，即派人在駐地附近尋找。尋找無(wú)果后報(bào)支隊(duì)警務(wù)科并將尋找范圍擴(kuò)大到全市的景點(diǎn)、各大賓館、商場(chǎng)及車站。中隊(duì)干部下午與其在哈市的父母取得聯(lián)系，通報(bào)現(xiàn)狀并詢問(wèn)劉某是否回家。劉某父母于當(dāng)晚23時(shí)與劉某取得聯(lián)系，劉某謊稱已與女友在北京機(jī)場(chǎng)等候飛往廣州的航班（其實(shí)二人已在哈市）。在父母極力勸說(shuō)下，劉某與父母見面并安全返回中隊(duì)。后支隊(duì)為嚴(yán)明紀(jì)律、懲戒后人，對(duì)劉某作出了嚴(yán)肅處理。[案例思考] 1.說(shuō)說(shuō)你所了解的90后士兵的特點(diǎn)？ 2.針對(duì)這些特點(diǎn)應(yīng)該怎樣對(duì)其實(shí)施管理？ [案例分析及參考要點(diǎn)]

（一）存在的問(wèn)題

90后青年作為新入伍的一代，是個(gè)性的一代，是比較潮流的一代，對(duì)于軍隊(duì)是既向往，又崇拜。強(qiáng)烈的時(shí)代特征，讓他們身上具有了與眾不同的特質(zhì)，既給部隊(duì)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，也給部隊(duì)的管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

1．自我意識(shí)強(qiáng)，與人合作能力欠缺。90后士兵從小受到來(lái)至于父輩、祖輩的大量關(guān)懷，處于家庭中的核心地位，長(zhǎng)此以往易在心理上形成強(qiáng)烈的自我意識(shí)。事事以自我為中心，從“我”角度思考問(wèn)題，解決問(wèn)題，缺乏從他人的角度看待問(wèn)題，缺乏對(duì)于他人感受的顧及，造成合作意識(shí)與合作的能力欠缺。

2．自尊心強(qiáng)，心理承受能力欠缺。家庭的核心地位使90后的士兵自小培養(yǎng)出了極強(qiáng)的自尊心，強(qiáng)烈的自尊心可以促進(jìn)他們積極向上，努力的完成各項(xiàng)工作，同時(shí)也帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，其心理承受能力欠缺。在管理過(guò)程中，干部、班長(zhǎng)的管理不當(dāng)可能給其心理上帶來(lái)巨大的沖

8干部對(duì)于外出環(huán)節(jié)的疏忽，可能給中隊(duì)的管理埋下隱患。

1．不假外出的情況時(shí)有發(fā)生?；鶎又嘘?duì)的眾多老兵（特別是兵齡較長(zhǎng)的老士官）自恃在中隊(duì)的時(shí)間長(zhǎng)，技術(shù)過(guò)硬等，時(shí)常不假外出，在中隊(duì)造成了極壞的影響，嚴(yán)重影響了中隊(duì)的日常管理，也給其他士兵樹立了負(fù)面的行動(dòng)榜樣。時(shí)間一長(zhǎng)，可能影響部隊(duì)的日常管理。2．外出后愈假不歸。士兵請(qǐng)假外出后，由于這樣那樣的原因，愈假不歸，造成中隊(duì)的管理秩序混亂。同時(shí)愈假不歸可能造成中隊(duì)的人員在崗在位出現(xiàn)缺失，影響中隊(duì)的執(zhí)勤戰(zhàn)備。

（二）措施

一是加大對(duì)士兵外出的教育，樹立正確的外出意識(shí)。中隊(duì)干部在日常管理中應(yīng)加大對(duì)士兵外出請(qǐng)假、按時(shí)歸隊(duì)、銷假的教育，使士兵形成良好的請(qǐng)銷假意識(shí)，落實(shí)到實(shí)際的行動(dòng)中。

二是建立請(qǐng)假外出的一整套制度，用制度約束人。中隊(duì)干部在日常管理的過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合中隊(duì)的實(shí)際情況建立一套外出的制度。制度應(yīng)包括士兵外出的人數(shù)、頻率、外出時(shí)間的長(zhǎng)短、特殊情況的處理等各個(gè)方面，全面的涵蓋請(qǐng)假的各個(gè)環(huán)節(jié)，用制度規(guī)范請(qǐng)銷假，用制度約束人，形成外出管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

第八章 消防部隊(duì)基層器材裝備管理

案例：基層消防部隊(duì)裝備器材管理的失誤

[案例正文] 二00九年一月二十日晚上十一時(shí)，天下著雨夾雪，某消防中隊(duì)接到群眾報(bào)警，某街道一民房（一層）著火。接警后，該中隊(duì)迅速出動(dòng)一臺(tái)消防車，官兵8人前往火場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，官兵立即展開滅火，經(jīng)過(guò)二十多分鐘的緊張撲救，大火被撲滅了。由于天氣越來(lái)越冷，官兵們清理火場(chǎng)后就匆匆返回了中隊(duì)?；氐街嘘?duì)，官兵們草草整理了個(gè)人裝備后就熄燈就寢了。第二天早上，中隊(duì)組織車場(chǎng)日。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，有5個(gè)智能呼救器被凍壞難以繼續(xù)使用，3把腰斧丟失，出警戰(zhàn)斗員的戰(zhàn)斗服全部?jī)龀杀?。[案例思考] 1.什么原因?qū)е缕鞑难b備損壞？

2.在基層消防部隊(duì)裝備器材管理中如何避免發(fā)生此類情況？ [案例分析及參考要點(diǎn)]

（一）器材裝備損壞、丟失的原因

一是管理意識(shí)不強(qiáng)。一些單位領(lǐng)導(dǎo)在個(gè)人防護(hù)裝備的管理上仍然存在“重購(gòu)進(jìn)、輕管理”的錯(cuò)誤思想，每年把投入了多少經(jīng)費(fèi)采購(gòu)了多少裝備作為一種政績(jī)，而忽視了日常管理；還有一些單位領(lǐng)導(dǎo)存在“重車輛管理、輕個(gè)人防護(hù)裝備管理”的現(xiàn)象，平時(shí)抓車輛安全管理多，抓防護(hù)裝備安全管理少，甚至有些基層干部根本就忽視了對(duì)其管理。

二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)?；鶎又嘘?duì)干部對(duì)落實(shí)個(gè)人防護(hù)裝備管理的責(zé)任意識(shí)普遍不高，缺乏主動(dòng)性，沒(méi)有制定相關(guān)措施而加強(qiáng)管理；中隊(duì)裝備管理員也沒(méi)有制度來(lái)約束提高責(zé)任性，造成了個(gè)人防護(hù)裝備在平時(shí)使用時(shí)損壞了而沒(méi)有及時(shí)維修，也沒(méi)有人去負(fù)責(zé)管理，數(shù)量就慢慢地減少，導(dǎo)致了有些戰(zhàn)斗員在火場(chǎng)上沒(méi)有按照要求去佩戴。

三是管理制度不夠健全，責(zé)任制未落實(shí)?；鶎又嘘?duì)可能未制訂專門的個(gè)人防護(hù)裝備安全管理規(guī)定，對(duì)個(gè)人防護(hù)裝備管理環(huán)節(jié)要求沒(méi)有明確。多數(shù)中隊(duì)主要是利用每周五的車場(chǎng)日對(duì)其進(jìn)行清理、檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，但裝備管理員沒(méi)有真正落實(shí)逐級(jí)管理責(zé)任，即在檢查中發(fā)現(xiàn)丟失、損壞、保養(yǎng)不善等現(xiàn)象，也只是對(duì)事不對(duì)人的進(jìn)行批評(píng)教育，管理上沒(méi)有力度。

四是使用混亂，存在“串用”、“挪用”現(xiàn)象。一些基層中隊(duì)，由于個(gè)人防護(hù)裝備備用數(shù)量不足，無(wú)法全員配齊，于是在急需使用時(shí)，你用我的，我用你的，“串用”現(xiàn)象突出，用后隨意放置造成管理混亂，平時(shí)日常檢查保養(yǎng)容易相互推諉，造成管理上失控；有的中隊(duì)在營(yíng)房建設(shè)、生產(chǎn)勞動(dòng)中存在“挪用”現(xiàn)象，由于使用條件的不同，極易造成破壞，影響其性能。

五是使用和維護(hù)保養(yǎng)方法不得當(dāng)，無(wú)意識(shí)破壞嚴(yán)重。由于個(gè)人防護(hù)裝備性能不同，有的抗拉性能強(qiáng)，抗磨性能差，有的抗高溫性能強(qiáng)，抗腐性能力差。有的裝備太陽(yáng)暴曬時(shí)間不能過(guò)長(zhǎng)，有的裝備不能用堿性肥皂洗滌，有的裝備不能用水長(zhǎng)時(shí)間浸泡等等。有些基層干部和戰(zhàn)士都不太熟悉各種類型個(gè)人防護(hù)裝備應(yīng)當(dāng)采取如何使用和維護(hù)保養(yǎng)的方法，經(jīng)常造成無(wú)意識(shí)的破壞。

（二）措施

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高管理意識(shí)。基層中隊(duì)?wèi)?yīng)該將個(gè)人防護(hù)裝備管理工作作為中隊(duì)一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓。經(jīng)常性的組織官兵學(xué)習(xí)個(gè)人防護(hù)裝備管理與保養(yǎng)的有關(guān)知識(shí)，掌握裝備的安全性能和正確使用方法，熟悉檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，做到安全標(biāo)準(zhǔn)心中有數(shù)。平時(shí)在部隊(duì)的安全管理教育工作中，要把防護(hù)裝備的管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，時(shí)時(shí)講，處處講，以提高全體官兵對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)。

二是建立安全管理制度，落實(shí)管理責(zé)任制。首先要對(duì)個(gè)人防護(hù)裝備的日常使用、檢查和維護(hù)、檢測(cè)、退役和報(bào)廢做出明確規(guī)定，以便照章執(zhí)行；其次要落實(shí)管理登記制度，對(duì)誰(shuí)使用，誰(shuí)維護(hù)，誰(shuí)檢查，誰(shuí)測(cè)試要登記存檔；另外，要落實(shí)安全管理責(zé)任制，在建立個(gè)人防護(hù)裝備計(jì)帳檔案的基礎(chǔ)上，明確分工。

三是提高裝備管理員責(zé)任主人翁意識(shí)，充分發(fā)揮其裝備管理作用。各單位要高度重視基層中隊(duì)裝備管理員的作用性，作為基層中隊(duì)專業(yè)技術(shù)人員予以明確，著力提高裝備管理員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)他們?cè)诒韭殟徫怀瘜I(yè)技術(shù)發(fā)展，實(shí)行工作考評(píng)與獎(jiǎng)懲相結(jié)合，發(fā)揮他們的主人翁意識(shí)，對(duì)個(gè)人防護(hù)裝備實(shí)行編號(hào)登記，大膽管理。

1張某與吳某陪同救護(hù)人員將宋某和李某送往醫(yī)院。[案例思考] 1.以基層消防部隊(duì)訓(xùn)練管理的要求為出發(fā)點(diǎn)，分析案例中的訓(xùn)練管理存在什么問(wèn)題？ 2.如何科學(xué)管理基層消防部隊(duì)的訓(xùn)練？ [案例分析及參考要點(diǎn)]

（一）存在的問(wèn)題

主要體現(xiàn)在對(duì)人、時(shí)間、空間、信息沒(méi)有進(jìn)行有效管理。如：1．張某訓(xùn)練中擅離職守，私自離開營(yíng)區(qū)。2．對(duì)訓(xùn)練操之過(guò)急，沒(méi)有接受指導(dǎo)員的建議而科學(xué)施訓(xùn)。3．一班長(zhǎng)吳某，安全意思不強(qiáng)，讓病號(hào)李某去做安全員而導(dǎo)致事故的發(fā)生。4．沿用以前的訓(xùn)練模式。沒(méi)有堅(jiān)持做到“三到”，“五勤”。

（二）措施

1．訓(xùn)練時(shí)干部必須在場(chǎng)，一方面督促戰(zhàn)士們加強(qiáng)安全防事故工作的意識(shí)；另一方面可以嚴(yán)肅訓(xùn)練場(chǎng)上的紀(jì)律。另外，切實(shí)對(duì)人、時(shí)間、空間、信息等幾大管理要素實(shí)施管理。

2．在平時(shí)的生活、工作中，要加強(qiáng)對(duì)班長(zhǎng)和骨干的使用，讓他們都可以做到一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的角色，可以組織各種活動(dòng)，增強(qiáng)他們的責(zé)任心。

3．做到“三到”，“五勤”?！叭健奔矗旱桨嗌辖M織訓(xùn)練，到訓(xùn)練場(chǎng)具體指導(dǎo)訓(xùn)練，到新的訓(xùn)練科目現(xiàn)場(chǎng)研究訓(xùn)練?！拔迩凇奔矗和惹?，深入下去指導(dǎo)訓(xùn)練；眼勤，處處留心觀察，注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；耳勤，留心聽取群眾的反映，擴(kuò)大信息反饋渠道；腦勤，凡事多想幾個(gè)為什么，認(rèn)真分析，透過(guò)現(xiàn)象看到事物的本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系；口勤，有一張“婆婆嘴”，看到問(wèn)題要敢說(shuō)敢管。

第十一章

消防部隊(duì)基層安全管理

案例一：加強(qiáng)消防部隊(duì)官兵心理健康管理

[案例正文] 2007年的某天下午，某中隊(duì)正在操場(chǎng)上開展大練兵活動(dòng)，訓(xùn)練正火熱的時(shí)候，剛進(jìn)中隊(duì)才半年的列兵小王突然從訓(xùn)練隊(duì)伍中跑出來(lái)，直接奔向訓(xùn)練塔，小王的班長(zhǎng)正想勸阻的時(shí)候，只見小王跑到了訓(xùn)練塔4樓，并從窗臺(tái)前準(zhǔn)備跳下，站在訓(xùn)練塔旁邊的中隊(duì)張排長(zhǎng)，見小王要跳樓，情急之下伸開雙臂想要接住小王，結(jié)果讓小王撞到了，小王和張排長(zhǎng)兩人被送到了醫(yī)院，經(jīng)過(guò)檢查，小王兩腿粉碎性骨折，盆骨骨裂。張排長(zhǎng)小臂骨折，大臂脫臼。經(jīng)過(guò)

3急照明燈打開看了一下后將其關(guān)閉，然后來(lái)由班長(zhǎng)將車停進(jìn)車庫(kù)。等到第二天早上將車開出的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)該搶險(xiǎn)救援車的應(yīng)急照明燈被升了上去，并且死死頂在車庫(kù)頂棚，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事故原因是前一天將車開進(jìn)的時(shí)候沒(méi)有把液壓開關(guān)關(guān)閉導(dǎo)致。

三

某消防支隊(duì)特勤中隊(duì)，在開展高空訓(xùn)練坐息懸垂的時(shí)候，該中隊(duì)當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)王某，下達(dá)任務(wù)予李某后便離開了訓(xùn)練場(chǎng)，不知去向。班長(zhǎng)李某組織中隊(duì)士兵共21人實(shí)施訓(xùn)練，因考慮到新同志可能有心理恐懼，不敢在訓(xùn)練塔四樓往下降，便在三樓系了繩從二樓下滑，繩系好后沒(méi)有檢查，便與新兵講授技巧，在做示范時(shí)，李某剛出窗口準(zhǔn)備下降時(shí)，意外發(fā)生了，繩子因?yàn)橥蝗凰闪?，李某連人帶繩一并從二樓摔下，導(dǎo)致李某右手小臂骨折。[案例思考] 1.案例中發(fā)生不安全事故的原因有哪些？ 2.在日常訓(xùn)練中如何避免發(fā)生類似事故？ [案例分析及參考要點(diǎn)] 事故發(fā)生的原因如下：未嚴(yán)格操作規(guī)程，未清理場(chǎng)地；私自操作；干部未到現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有親自指揮。第三個(gè)事故發(fā)生的主要原因：1．中的干部王某沒(méi)能在場(chǎng)督導(dǎo)，而是下達(dá)任務(wù)后便離開了，違反了相關(guān)的紀(jì)律，是導(dǎo)致該事故發(fā)生的一個(gè)因素。2．李某在組織訓(xùn)練時(shí)麻痹大意，沒(méi)有按照訓(xùn)練的程序進(jìn)一步落實(shí)，主觀上思想松懈，以為從二樓降下沒(méi)有什么，最大的失誤就是沒(méi)有檢查繩索和保險(xiǎn)，直接下滑，這是第二個(gè)因素。3．該中隊(duì)士兵安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有其他班長(zhǎng)參與檢查和保護(hù)，過(guò)分的信任李某也是一個(gè)重要因素。

預(yù)防措施：1．訓(xùn)練準(zhǔn)備前的安全工作。主要分為四個(gè)方面：一是制定安全措施；二是進(jìn)行安全教育；三是檢查場(chǎng)地器材；四是組織訓(xùn)前肌體準(zhǔn)備活動(dòng)。2．訓(xùn)練過(guò)程中的安全工作。一是技能訓(xùn)練。指揮員在指揮同時(shí)應(yīng)細(xì)心講解，及時(shí)糾正錯(cuò)誤動(dòng)作，提高認(rèn)識(shí)。二是體能訓(xùn)練，包括實(shí)踐演練，嚴(yán)格按照訓(xùn)練科目的邏輯關(guān)系和受訓(xùn)人員的認(rèn)識(shí)規(guī)律，由易到難，由淺入深，有計(jì)劃，有步驟的組織實(shí)施。3．訓(xùn)練事故得妥當(dāng)處理。做到“三不放過(guò)”：一是事故原因不分析清楚不放過(guò)；二是事故責(zé)任者沒(méi)深刻認(rèn)識(shí)到不放過(guò)；三是新的防范措施沒(méi)制定不放過(guò)。

對(duì)于訓(xùn)練事故，我們要做到教育本人，警示他人，吸取教訓(xùn)，切忌使用土規(guī)定，土政策，使處理或失之于嚴(yán)，失之于寬，更加不能欺上瞞下，大事化小，小事化了。

案例三：如何預(yù)防車輛事故發(fā)生

5六名戰(zhàn)士來(lái)到支隊(duì)衛(wèi)生隊(duì)看病，醫(yī)生檢查后，告訴副中隊(duì)長(zhǎng)楊某，六名戰(zhàn)士的凍傷都很嚴(yán)重，已經(jīng)發(fā)生潰爛現(xiàn)象，個(gè)別人的潰爛且很嚴(yán)重，需住院治療。副中隊(duì)長(zhǎng)楊某把診斷結(jié)果報(bào)告給中隊(duì)指導(dǎo)員呂某，呂某頓時(shí)感到事情的壓力和嚴(yán)重性，立即將事情報(bào)告給支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)得知后，很是生氣，批評(píng)了中隊(duì)指導(dǎo)員呂某，同時(shí)要求衛(wèi)生隊(duì)安排六名新戰(zhàn)士立即住院治療，以保證他們的人身健康和迅速康愈。

由于六名戰(zhàn)士的住院，中隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力也大大減弱，由此給中隊(duì)工作帶來(lái)了壓力，并且部分老兵也開始抱怨，偷偷指責(zé)中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，中隊(duì)出現(xiàn)了不和諧的現(xiàn)象。[案例思考] 季節(jié)變換時(shí)如何保障消防官兵健康，具體措施有哪些？ [案例分析及參考要點(diǎn)] 中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹且沒(méi)有做好防范措施，是導(dǎo)致戰(zhàn)士患病的主要原因。應(yīng)提前做好季節(jié)變換的人員防病工作，尤其在這種地域性氣候較強(qiáng)的地區(qū)，要更加注意，要提前預(yù)防，做到未雨綢繆。

春季疾病的預(yù)防：

各種細(xì)菌病毒在經(jīng)過(guò)一個(gè)冬季之后又開始滋生。春季各種花朵陸續(xù)綻放，很多同志對(duì)花粉開始過(guò)敏，從而出現(xiàn)一過(guò)敏性鼻炎，皮膚病等一系列癥狀。如果中隊(duì)?wèi)?zhàn)士出現(xiàn)鼻癢、鼻塞、流涕、打噴嚏等癥狀，但不是感冒，可以服用撲爾敏、開瑞坦；如果戰(zhàn)士出現(xiàn)皮膚紅腫，脫皮，瘙癢等癥狀，可以用皮炎平曲米新乳膏治療。除了用藥，應(yīng)監(jiān)督戰(zhàn)士勤曬被褥，勤換內(nèi)衣。做好個(gè)人衛(wèi)生和營(yíng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。

夏季疾病的預(yù)防：

夏季，氣溫較高，很多食物容易發(fā)霉變質(zhì)，蚊蟲又多，更增加傳染疾病的途徑，食入一些變質(zhì)或被蒼蠅、蚊子停留過(guò)的食物后，容易導(dǎo)致胃腸道疾病。因此，夏季，中隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)食堂、廁所等細(xì)菌容易滋生的地方清潔衛(wèi)生工作。

秋季疾病的預(yù)防：

入秋之后，氣溫漸涼，晝夜溫差大，容易發(fā)生感冒。中隊(duì)要注意戰(zhàn)士的保暖，尤其是業(yè)務(wù)訓(xùn)練后要提醒不要著涼。另外，可以準(zhǔn)備一些感冒沖劑、板藍(lán)根沖劑、雙撲偽麻片、雙酚偽麻、穿心蓮片等。

案例五：基層中隊(duì)偷盜問(wèn)題的處理

[案例正文] 某中隊(duì)，最近經(jīng)常出現(xiàn)一些怪事，今天張三的新剃須刀丟了，明天李四的剛買的牙膏丟了，總之隔三差五總有人丟東西，然而這一現(xiàn)象并沒(méi)有引起大家的重視。直到有一天，中隊(duì)采購(gòu)員小朱從外面辦完事回來(lái)，把從銀行取出的3000元中隊(duì)加餐費(fèi)放在班宿舍內(nèi)自己的小桌子上后，就到中隊(duì)辦公室找隊(duì)長(zhǎng)銷假了。幾分鐘后，銷完假的小朱回到宿舍，發(fā)現(xiàn)3000元現(xiàn)金已經(jīng)不翼而飛。由于事情重大，小朱將此事報(bào)告了隊(duì)長(zhǎng)。

隊(duì)長(zhǎng)知道此事以后，和幾個(gè)班長(zhǎng)商定并開始暗地里排查。經(jīng)過(guò)幾天的細(xì)心觀察，隊(duì)長(zhǎng)覺得小黃有些異常：小黃總是有些心神不定，眼神飄忽，總喜歡躲著別人，自己偷偷的自言自語(yǔ)著什么，這一切使得隊(duì)長(zhǎng)對(duì)小黃尤為關(guān)注。一天晚上熄燈后，小黃偷偷地摸到中隊(duì)后花園，小心的挖開一堆土，從里面拿出一疊現(xiàn)金數(shù)了又?jǐn)?shù)，說(shuō)了些什么，又放回土坑里，把土填好，上樓去了，所有這一切都被隊(duì)長(zhǎng)看在眼里。第二天早上，隊(duì)長(zhǎng)主動(dòng)找到了戰(zhàn)士小黃，以聊天的形式對(duì)他噓寒問(wèn)暖，關(guān)愛有加，并對(duì)中隊(duì)最近個(gè)人物品頻繁丟失的問(wèn)題問(wèn)他有什么看法，幾個(gè)小時(shí)過(guò)去了，小黃的心理防線被徹底打破，主動(dòng)承認(rèn)了自己拿了朱某的3000元現(xiàn)金，并埋在了后花園的土坑里，準(zhǔn)備伺機(jī)外出消費(fèi)。

現(xiàn)金找到以后，隊(duì)長(zhǎng)要求小黃寫了一份檢討書，但沒(méi)有在全中隊(duì)公開檢討，自己將錢還給了朱某，并說(shuō)是自己墊上的，事情圓滿的解決了。[案例思考] 對(duì)隊(duì)長(zhǎng)處理這一偷盜問(wèn)題有何看法？ [案例分析及參考要點(diǎn)] 處理思路：一般來(lái)講，偷盜者都會(huì)存在一絲僥幸心理，總認(rèn)為風(fēng)頭過(guò)去以后，贓物處理之后就沒(méi)事了，但是往往自己的一舉一動(dòng)，一個(gè)眼神就會(huì)表明了自己的所作所為，因此很快能查處此事的始作俑者。

而有些干部為了嚴(yán)懲偷盜行為，往往會(huì)責(zé)令當(dāng)事人在全中隊(duì)公開做檢討，殊不知以后該同志在中隊(duì)就寸步難行了，大家會(huì)像防大敵一樣防著他，處處疏遠(yuǎn)他，加上言語(yǔ)上的攻擊等，這樣會(huì)產(chǎn)生很多后續(xù)問(wèn)題，嚴(yán)重的會(huì)引起比如自殺，殺人等事故發(fā)生。正確的處理方法應(yīng)該是私下里開導(dǎo)他，教育他，檢討要寫并留底，以提醒他下不為例，但是也要為他保密，不然以后該同志將無(wú)法做人。處理這種事情不能將當(dāng)事人一棒子打死，要講究處理藝術(shù)，既保全當(dāng)事人面子，又挽回?fù)p失，一舉兩得。

案例六： 一機(jī)兩用的教訓(xùn)

[案例正文]

8．安裝有無(wú)線上網(wǎng)設(shè)備的電腦，沒(méi)有禁用或妥善管理無(wú)線上網(wǎng)設(shè)備，導(dǎo)致收到了無(wú)線上網(wǎng)信號(hào)，聯(lián)入因特網(wǎng)等外網(wǎng)。隨著無(wú)線上網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，無(wú)線上網(wǎng)路由器、AP已經(jīng)開始普及，如果安裝有無(wú)線網(wǎng)卡或集成有無(wú)線上網(wǎng)功能的計(jì)算機(jī)(特別是使用迅馳技術(shù)的筆記本電腦)，如果沒(méi)有禁用無(wú)線上網(wǎng)功能，計(jì)算機(jī)附近有無(wú)線AP、無(wú)線上網(wǎng)路由器，即會(huì)造成“一機(jī)兩用”。預(yù)防：

一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。按照計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任制，明確網(wǎng)絡(luò)安全管理的第一責(zé)任人，不斷強(qiáng)化各級(jí)人員的責(zé)任意識(shí)和安全防范意識(shí)。

二是注重宣傳教育。采取邀請(qǐng)專家授課、舉辦專題講座、典型案例分析、觀看教育片等多種形式，全面加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理知識(shí)的培訓(xùn)。將“四個(gè)嚴(yán)禁”、“八條紀(jì)律”以及如何預(yù)防“一機(jī)兩用”事件發(fā)生等相關(guān)知識(shí)收集整理，定期組織官兵學(xué)習(xí)，不斷提高官兵對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的專業(yè)技能。在連接金盾網(wǎng)電腦主機(jī)箱和顯示器的醒目位置粘貼了公安網(wǎng)絡(luò)專用、裝有“一機(jī)兩用”監(jiān)控軟件和禁止安裝、連接無(wú)線設(shè)備以及維修必須報(bào)通信部門等警示語(yǔ)句，時(shí)刻提醒官兵嚴(yán)防“一機(jī)兩用”事件的發(fā)生。

三是嚴(yán)格制度落實(shí)。對(duì)計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行了重新登記造冊(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行“統(tǒng)一配置、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、嚴(yán)格登記、集中管理”制度。為金盾網(wǎng)電腦設(shè)置BIOS、開機(jī)和屏保三重密碼, 安裝電源管理軟件, 保證公安網(wǎng)絡(luò)電腦的使用安全。對(duì)金盾網(wǎng)使用的U盤統(tǒng)一登記管理和編號(hào)，逐一粘貼標(biāo)簽，標(biāo)明使用人。統(tǒng)一拆除具有無(wú)線功能的無(wú)線網(wǎng)卡、藍(lán)牙、無(wú)線鼠標(biāo)、無(wú)線鍵盤等配件，及時(shí)消除安全隱患。

四是加強(qiáng)檢查監(jiān)督。通信技術(shù)部門每月對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的管理使用和網(wǎng)絡(luò)安全連接等情況進(jìn)行一次全面檢查督導(dǎo)，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)管理不嚴(yán)密、制度落實(shí)不到位等方面存在的問(wèn)題，第一時(shí)間消除各類漏洞和隱患。

第二篇：淺議基層消防部隊(duì)范文

淺議基層消防部隊(duì) 如何加強(qiáng)先進(jìn)食堂創(chuàng)建工作

[摘要] 伙食管理是后勤管理的重要內(nèi)容,伙食管理的好壞直接關(guān)系到部隊(duì)的穩(wěn)定、官兵的健康和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高。為進(jìn)一步推動(dòng)全省消防部隊(duì)伙食管理工作，不斷提高伙食質(zhì)量，總隊(duì)在全省消防部隊(duì)開展先進(jìn)食堂評(píng)比工作，各基層單位要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好創(chuàng)建工作，為打造云嶺消防鐵軍，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提供生活保障。

[關(guān)鍵詞] 先進(jìn)食堂 以人為本 服務(wù)官兵 五項(xiàng)制度 硬件建設(shè)

部隊(duì)伙食管理，與官兵生活息息相關(guān)，是落實(shí)“以人為本”的具體體現(xiàn)，是提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，完成防火、滅火為中心的各項(xiàng)任務(wù)的有效保障。開展先進(jìn)食堂評(píng)比，創(chuàng)建先進(jìn)食堂工作是加強(qiáng)伙食管理，促進(jìn)食堂建設(shè)健康發(fā)展的有效舉措。筆者結(jié)合后勤工作實(shí)際，對(duì)我省基層消防部隊(duì)如何創(chuàng)建先進(jìn)食堂工作進(jìn)行探討。

一、當(dāng)前先進(jìn)食堂創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)前，全省消防部隊(duì)先進(jìn)食堂創(chuàng)建工作已進(jìn)入考核驗(yàn)收階段，但是有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，思想認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有把此項(xiàng)工作列入議事日程，沒(méi)有將其列入打造鐵軍，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的高度來(lái)落實(shí)。工作沒(méi)有計(jì)劃性，經(jīng)費(fèi)、人員不落實(shí)，存在等、靠、要思想傾向，創(chuàng)建工作進(jìn)展緩慢，食堂管理水平?jīng)]有明顯提升，膳食質(zhì)量沒(méi)有真正得到改善。

（二）硬件投入不到位。2006年以來(lái)，按照總隊(duì)“三基”工程建設(shè)和先進(jìn)食堂評(píng)比工作的要求，各基層單位不斷加強(qiáng)食堂建設(shè)，軟硬件都得到了改善和加強(qiáng)，廚房設(shè)施、炊具得到更新，促進(jìn)了食堂建設(shè)，為部隊(duì)完成各項(xiàng)工作創(chuàng)造了條件。但是，各支隊(duì)之間、各中隊(duì)之間發(fā)展不平衡，差距較大。一些單位不重視廚房硬件建設(shè)，投入少，廚房簡(jiǎn)陋，人員增多后就顯得擁擠；廚房設(shè)施老化，廚具、炊具破損，衛(wèi)生條件達(dá)不到管理要求，達(dá)不到創(chuàng)建工作的基本條件。

（三）措施落實(shí)不到位。先進(jìn)食堂創(chuàng)建工作，要有強(qiáng)有力的措施作保障。按照“人員素質(zhì)好”、“伙食調(diào)劑好”、“制度落實(shí)好”、“勤儉節(jié)約好”、“設(shè)備管理好”、“飲食衛(wèi)生好”的要求，《伙食管理五項(xiàng)制度》的落實(shí)尤為重要。但是創(chuàng)建工作開展以來(lái)，部分單位食物采購(gòu)、驗(yàn)收、消耗把關(guān)不嚴(yán)，帳目公布不實(shí)，餐具不按時(shí)消毒，經(jīng)濟(jì)民主組活動(dòng)不正常，沒(méi)有發(fā)揮伙食管理系統(tǒng)的作用，《伙食管理制度》落實(shí)不到位。

（四）人員配備不到位。一是各基層單位由于人員變動(dòng)大，安排現(xiàn)役人員外出學(xué)習(xí)烹飪技術(shù)難度大，較多內(nèi)部培養(yǎng)生長(zhǎng)的炊事員烹飪技術(shù)不高，膳食調(diào)劑水平有限；二是受經(jīng)費(fèi)制約，廚房引入社會(huì)化人員受限制，難于聘請(qǐng)等級(jí)廚師。從而導(dǎo)致配備具有等級(jí)廚師水平的炊事員難于落實(shí)，制約了伙食質(zhì)量的提高。

三、創(chuàng)建先進(jìn)食堂應(yīng)采取的對(duì)策和措施

開展先進(jìn)食堂評(píng)比，創(chuàng)建先進(jìn)食堂要堅(jiān)持“精細(xì)化、專業(yè)化、社會(huì)化”。要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量。要克服“重硬件輕軟件，重形式輕內(nèi)容，重花色輕營(yíng)養(yǎng)”，要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)管理，提高伙食質(zhì)量，為打造云嶺消防鐵軍提供強(qiáng)有力的保障。在實(shí)際工作中，從七個(gè)方面抓落實(shí)：

（一）以人為本，在提高認(rèn)識(shí)上下功夫

開展先進(jìn)食堂評(píng)比工作是加強(qiáng)部隊(duì)伙食管理的重要舉措，為進(jìn)一步推動(dòng)全省消防部隊(duì)伙食管理工作，不斷提高伙食質(zhì)量，2009年6月總隊(duì)下發(fā)了《武警云南省消防部隊(duì)先進(jìn)食堂評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》，全省消防部隊(duì)掀起了先進(jìn)食堂評(píng)比工作熱潮。從政治角度上講，搞好伙食是凝聚軍心，穩(wěn)定消防部隊(duì)的重要保證；從軍事角度上講，搞好伙食是消防部隊(duì)完成執(zhí)勤、訓(xùn)練任務(wù)，強(qiáng)健官兵體魄，提高消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的有效保證；從后勤角度上講，搞好伙食是實(shí)現(xiàn)“保障有力”的重要體現(xiàn)。

因此，各級(jí)管理人員要提高認(rèn)識(shí)，把握其重要意義。大隊(duì)黨委、中隊(duì)支部要高度重視先進(jìn)食堂創(chuàng)建工作，把伙食管理列入重要議事日程。要按照“以人為本、服務(wù)官兵”的原則，關(guān)心官兵的生活，管好、用好伙食費(fèi)，努力提升官兵生活質(zhì)量和官兵滿意率。要堅(jiān)持以心換心的工作態(tài)度，讓官兵吃飽吃好，以

增強(qiáng)官兵對(duì)部隊(duì)的信任感、歸屬感和責(zé)任感，使基層官兵更能全身心地投入到部隊(duì)建設(shè)中，努力形成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛士兵、士兵關(guān)心集體的人和、氣順、勁足的和諧工作氛圍。

（二）固本強(qiáng)基，在抓人員素質(zhì)上下功夫。

創(chuàng)建先進(jìn)食堂，必須以后勤專業(yè)隊(duì)伍為支撐，因此后勤隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。作為基層消防部隊(duì)，建設(shè)一支食堂管理強(qiáng)、炊事技術(shù)精的隊(duì)伍是基礎(chǔ)。一是選好司務(wù)長(zhǎng)。要選拔政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任司務(wù)長(zhǎng)，具體從事伙食管理工作；能以高度責(zé)任心按時(shí)制定菜譜，調(diào)節(jié)好伙食，保證所購(gòu)買食物符合衛(wèi)生要求；能嚴(yán)格執(zhí)行后勤管理五項(xiàng)制度、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理規(guī)定，每月按時(shí)上報(bào)經(jīng)費(fèi)報(bào)表，做到日清月結(jié)，帳目相符，并做好給養(yǎng)員的監(jiān)督管理工作。二是加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)。炊事人員要強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，具體工作中要求熱愛本職工作、熟悉業(yè)務(wù)、服務(wù)態(tài)度熱情，有良好的職業(yè)道德，廉潔奉公，關(guān)心病號(hào)和執(zhí)勤人員，照顧少數(shù)民族戰(zhàn)士的飲食習(xí)慣；能抓好日常性工作，長(zhǎng)期落實(shí)好“小事”，在細(xì)節(jié)上體現(xiàn)以人為本，使就餐人員滿意率在90%以上。

（三）完善設(shè)施，在食堂硬件建設(shè)上下功夫。

隨著2008年“三基”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)的圓滿完成，大部分基層中隊(duì)的硬件設(shè)施都上了一個(gè)檔次，如燃油灶、蒸飯機(jī)、消毒柜、電冰箱、餐桌等都配套齊全，讓官兵有了一個(gè)好的就餐環(huán)境。但隨著部隊(duì)人員增加及執(zhí)勤備戰(zhàn)任務(wù)日益繁重，部分硬件設(shè)施如果不及時(shí)進(jìn)行更新就很難滿足官兵日常生活的需要。在硬件設(shè)施建設(shè)上，要貫徹“因地制宜，滿足標(biāo)準(zhǔn)，適度超前”的總體要求，滿足官兵生活的需求，營(yíng)造舒適的環(huán)境。一是食堂按餐廳、伙房操作間、主副食品庫(kù)進(jìn)行分隔，有條件單位要設(shè)有熟食間，條件不允許的必須要有熟食柜。二是食堂硬件設(shè)施達(dá)到不銹鋼化，以改善官兵的就餐條件。餐廳內(nèi)安裝空調(diào)、洗碗池、消毒柜（代替碗柜）、飯菜保溫箱、給養(yǎng)員職責(zé)；操作間內(nèi)使用不銹鋼燃油氣灶和脫排油煙機(jī)；配備蒸飯箱、烘烤箱、微波爐、豆?jié){機(jī)、榨汁機(jī)及一些炊具器材；主副食品庫(kù)內(nèi)設(shè)有貨架、冰箱（柜）、米面柜及衡器。

（四）因地制宜，在“菜籃子”工程上下功夫。要堅(jiān)持走“自力更生、勤儉建隊(duì)”之路，加強(qiáng)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)建設(shè),開展養(yǎng)殖種植，為建好“一流食堂”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建立績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)官兵參與農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，爭(zhēng)做“先進(jìn)食堂主人翁”。要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，在蔬菜種植上注重品種搭配，抓好加工儲(chǔ)藏，做到旺季不爛、淡季不斷；著重抓好“五小業(yè)”(小種植、小養(yǎng)殖、小采集、小捕撈、小加工)，進(jìn)一步改善中隊(duì)的給養(yǎng)供應(yīng)。一方面大隊(duì)黨委高度重視，對(duì)全年農(nóng)產(chǎn)品種植項(xiàng)目進(jìn)行專門的研究謀劃，積極推進(jìn)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)管理，因地制宜抓好大隊(duì)“菜籃子”工程建設(shè)和日?；旧畋Ｕ?。這不僅是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是培養(yǎng)官兵艱苦奮斗，厲行節(jié)約高尚情操的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，更是構(gòu)建和諧警營(yíng)的有效措施。另一方面中隊(duì)要結(jié)合實(shí)際，自力更生，艱苦奮斗，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，把農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)納入到、季度工作計(jì)劃中，從抓科技、抓管理、抓效益入手，妥善處理好人力、物力、財(cái)力和時(shí)間上的矛盾。摒棄求全、求大、做表面文章的現(xiàn)象，牢固樹立“向管理要效益”的發(fā)展觀念，使農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)良性發(fā)展。三是領(lǐng)導(dǎo)干部起好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。積極地投入到農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)中去，在如何提高經(jīng)濟(jì)效益上下功夫，注重農(nóng)副業(yè)再生產(chǎn)，真正走出一條適合自身農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的途徑。

（五）發(fā)揚(yáng)民主，在提高官兵的滿意程度上下功夫?；锸彻芾硪浞职l(fā)揚(yáng)民主，調(diào)動(dòng)積極因素，較大程度地提高官兵的滿意度。大隊(duì)黨委、中隊(duì)支部應(yīng)堅(jiān)持把官兵的呼聲當(dāng)作工作的第一信號(hào)，堅(jiān)持把官兵的滿意當(dāng)作工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。一是經(jīng)委會(huì)要發(fā)揮職能作用，發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主,把伙食費(fèi)管好、用好?；鶎訂挝灰浞职l(fā)揮干部和經(jīng)委會(huì)的表率作用，伙食費(fèi)要做到?？顚Ｓ?，確保伙食費(fèi)的每一分錢都用在官兵的伙食上，贏得官兵的信任和擁護(hù)，為強(qiáng)化過(guò)程控制奠定基礎(chǔ)。二是增強(qiáng)伙食開支的透明度，調(diào)動(dòng)官兵自覺參與積極性，共同關(guān)心，共同管理?；鶎庸俦臐M意度才是伙食保障水平真正的“晴雨表”，管理部門要做好廣大官兵進(jìn)言獻(xiàn)策的動(dòng)員工作，充分利用好伙食管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理的公開化，讓戰(zhàn)士敢說(shuō)話，并且敢說(shuō)真話，充分調(diào)動(dòng)戰(zhàn)士對(duì)伙食監(jiān)督管理的積極性。樹立主人翁意識(shí)，當(dāng)好主人，把連隊(duì)當(dāng)自己家來(lái)建，使伙食管理變成全員管理，形成人人管伙食、人人抓伙食的良好氛圍。三是要真抓實(shí)干。食堂管理工作要細(xì)致，特別是對(duì)外騁人員自己采購(gòu)的單位更是要加大對(duì)外騁人員監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)物驗(yàn)收制度和領(lǐng)導(dǎo)日簽月結(jié)制度，堵塞管理漏洞，防止伙食費(fèi)被采購(gòu)人員占用流失。

同時(shí)，定期組織對(duì)炊事人員進(jìn)行技能考核，不斷提高炊事人員的工資待遇，激發(fā)工作熱情。

（六）確保健康，在食堂衛(wèi)生管理上下功夫。

有效防止各種疾病的發(fā)生，確保官兵身體健康和部隊(duì)安全穩(wěn)定，是保證各項(xiàng)工作順利完成的保障。基層食堂衛(wèi)生管理，要堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，狠抓各種預(yù)防措施落實(shí)。一是嚴(yán)把食品采購(gòu)關(guān)，嚴(yán)防病從口入。對(duì)后勤人員食品的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和烹飪過(guò)程進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，減少生食野味菜品的采購(gòu)，嚴(yán)禁購(gòu)入過(guò)期、變質(zhì)、腐爛的米、面、油、蔬菜和肉制品。二是抓好儲(chǔ)藏環(huán)境和食品操作環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理。對(duì)所采購(gòu)的食物按各類及生、熟分開，在使用菜板時(shí)，切生食物和熟食物時(shí)要分開，減少病菌的傳播途徑，保證食物衛(wèi)生。三是加強(qiáng)炊事人員健康教育，提高衛(wèi)生防范水平。基層大中隊(duì)定期對(duì)炊事人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)教育，提高炊事人員的衛(wèi)生知識(shí)水平，做到炊事工作科學(xué)化，合理調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)，防止各種疾病的發(fā)生。四是實(shí)行分餐制。18人以上的伙食單位就餐必須實(shí)行分餐制，分餐可采取配餐和自助餐形式。18人以下伙食單位沒(méi)有條件實(shí)行配餐和自助餐的應(yīng)當(dāng)使用公筷、公勺等公用餐具分餐。從而杜絕傳染病的發(fā)生。

（七）抓好調(diào)配，在提高伙食質(zhì)量上下功夫。

伙食管理最終目標(biāo)就是服務(wù)好官兵，讓官兵吃飽吃好，增強(qiáng)其體質(zhì)，使之有強(qiáng)健的體魄投入到執(zhí)勤戰(zhàn)備中。如何常年如一日的把一日三餐做好、做細(xì)，是擺在基層消防部隊(duì)面前的一道難題。要把伙食辦好，由吃飽吃好型向營(yíng)養(yǎng)健康型轉(zhuǎn)變。一是要精打細(xì)算，減少浪費(fèi)，把伙食費(fèi)全部用于“吃和喝”上，采購(gòu)營(yíng)養(yǎng)高的、味道好的、大伙愛吃的食品；二是調(diào)整膳食，科學(xué)搭配。每周由司務(wù)長(zhǎng)、給養(yǎng)員、炊事班長(zhǎng)根據(jù)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、部隊(duì)任務(wù)、市場(chǎng)供應(yīng)等情況，運(yùn)用《武警部隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)食譜系統(tǒng)》，按照營(yíng)養(yǎng)配餐要求制訂食譜，讓飯菜品種多樣化，使膳食結(jié)構(gòu)更科學(xué)，營(yíng)養(yǎng)更豐富，以滿足官兵日常訓(xùn)練和滅火救援的體能需要；三是提高烹飪技術(shù)，讓飯菜可口。廚師要根據(jù)不同地區(qū)兵員、不同口味，不斷鉆研烹飪技術(shù)，做出色、香、味一流的飯菜，滿足廣大官兵對(duì)伙食越來(lái)越高的期望。

開展先進(jìn)食堂評(píng)比，創(chuàng)建先進(jìn)食堂工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，保質(zhì)量，常堅(jiān)持，不斷提升伙食管理的效能，從而促使進(jìn)基層消防部隊(duì)伙食管理工作邁上新臺(tái)階，為部隊(duì)建設(shè)提供保障。

第三篇：淺談如何加強(qiáng)基層消防部隊(duì)管理

淺談如何加強(qiáng)基層消防部隊(duì)管理

消防部隊(duì)自成立以來(lái)，就是一支同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的具有紀(jì)律性、專業(yè)化的部隊(duì)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，消防部隊(duì)還被賦予了搶險(xiǎn)救援、災(zāi)害處臵等重要任務(wù)，部隊(duì)建設(shè)也跨入了新的重要發(fā)展時(shí)期，與此同時(shí)，新的部隊(duì)管理問(wèn)題也接踵而來(lái)。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的問(wèn)題，如何強(qiáng)化部隊(duì)管理、提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力就成為了消防部隊(duì)發(fā)展的關(guān)鍵，而基層又是部隊(duì)管理的重點(diǎn)，所以，加強(qiáng)基層消防部隊(duì)管理工作至關(guān)重要。本文就當(dāng)前部隊(duì)管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施提出了幾點(diǎn)看法。

一、當(dāng)前部隊(duì)管理的現(xiàn)狀

（一）個(gè)人素質(zhì)不高。一是文化素質(zhì)不高。目前基層部隊(duì)官兵和合同制消防員的文化程度主要為中專、高中文化，他們對(duì)消防理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)普遍不夠深入。二是思想素質(zhì)不高。許多消防員把從事的消防職業(yè)作為謀生的權(quán)宜之計(jì)，缺乏從業(yè)光榮感和歸宿感，做不到想人民之所想，急人民之所急。三是身體素質(zhì)不強(qiáng)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，人民生活條件得到了很大改善，大部分官兵和合同制消防員在地方生活時(shí)很少參加鍛煉，導(dǎo)致身體素質(zhì)普遍偏弱。

（二）服從意識(shí)不強(qiáng)。由于長(zhǎng)期在地方上的工作、學(xué)習(xí)、生活，合同制消防員在進(jìn)入消防部門前對(duì)消防工作的目的、消防隊(duì)的性質(zhì)和任務(wù)、消防隊(duì)的管理要求不是很了解，要與現(xiàn)役官兵同樣接受部隊(duì)正規(guī)的條令條例及規(guī)章的約束、一日生活秩序的落實(shí)，普遍在思想上“接受”不了。尤其到了過(guò)年、過(guò)節(jié)或重大活動(dòng)等重大保衛(wèi)的時(shí)候，工作任務(wù)的繁重使他們明顯發(fā)現(xiàn)消防工作與其個(gè)人的追求相差較大，嚴(yán)重挫傷了他們的工作積極性，產(chǎn)生心理失衡，因此不愿服從部隊(duì)管理。而現(xiàn)役消防官兵則在部隊(duì)呆久了，對(duì)命令麻木了，產(chǎn)生了麻痹思想，條令意識(shí)、服從意識(shí)淡化，因此，隊(duì)伍管理比較困難。

（三）官兵關(guān)系不融洽。密切官兵關(guān)系是新時(shí)期促穩(wěn)定保團(tuán)結(jié)出凝聚力的重要方法，但仍有不少干部沒(méi)有從根本上端正對(duì)戰(zhàn)士的態(tài)度，對(duì)士兵沒(méi)有愛心，耐心，誠(chéng)心，真心，不熱心幫助戰(zhàn)士解決思想上的疙瘩和生活中遇到的實(shí)際困難。有的干部作風(fēng)不深入，工作不具體，管理不經(jīng)常，很難了解基層部隊(duì)?wèi)?zhàn)士的思想狀況，成了身在兵中不知兵的“離兵”干部，導(dǎo)致官兵之間的距離拉大，產(chǎn)生了信任危機(jī)，以致一些小的問(wèn)題變成大問(wèn)題，給部隊(duì)管理帶來(lái)了難處，更是影響了部隊(duì)的整體發(fā)展。

（四）基層干部不盡責(zé)?；鶎庸ぷ髑ь^萬(wàn)緒，有些干部認(rèn)為現(xiàn)在兵難帶，責(zé)任大，任務(wù)重，無(wú)實(shí)惠，從而不愿意在基層工作，圖安逸舒適的工作環(huán)境。有的干部認(rèn)為，干好干壞一個(gè)樣，在工作中便得過(guò)且過(guò)，做一天和尚撞一天鐘，只求不出事，不求上臺(tái)階。有的干部成天坐辦公室，不深入訓(xùn)練場(chǎng)，不深入兵中，上班就是開開會(huì)或發(fā)號(hào)施令，工作不深，不細(xì)，不實(shí)。有的干部認(rèn)為部隊(duì)的管理千篇一律，在地方上根本不適用，整天和兵打交道，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能提高自己，因此對(duì)基層部隊(duì)管理工作得過(guò)且過(guò)，馬虎應(yīng)對(duì)了事。

二、全面加強(qiáng)基層消防部隊(duì)管理的應(yīng)對(duì)措施

（一）全面提高消防員的體能、技能及心理素質(zhì)。俗話說(shuō)，苦練出精兵，只有從實(shí)際出發(fā)，持之以恒，反復(fù)訓(xùn)練才能達(dá)到鞏固和提高。一是必須保證足量的時(shí)間來(lái)開展體能訓(xùn)練，而且訓(xùn)練方式要合理得當(dāng)，防止訓(xùn)練方法錯(cuò)誤而導(dǎo)致身體受傷。二是要讓基層官兵和合同制消防員正確認(rèn)識(shí)業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練的目的和意義，使之自覺刻苦學(xué)習(xí)和掌握消防業(yè)務(wù)技能，并能在實(shí)踐中加以應(yīng)用，把完成訓(xùn)練任務(wù)變?yōu)閭€(gè)人的自覺行動(dòng)。三是心理素質(zhì)素質(zhì)訓(xùn)練必須采取各種有針對(duì)性的訓(xùn)練方法和手段，以全面提高消防人員的各項(xiàng)心理素質(zhì)和改善機(jī)體的適應(yīng)能力為目的，使之能適應(yīng)在復(fù)雜、危險(xiǎn)的火場(chǎng)上進(jìn)行滅火戰(zhàn)斗的需要。除此之外，還要大力開展部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序，以管理促戰(zhàn)斗力。

（二）強(qiáng)化條令條例意識(shí)。要強(qiáng)化條令條例意識(shí)就要嚴(yán)把教育關(guān)，從強(qiáng)化條令條例學(xué)習(xí)的教育效果入手，在提高思想認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定理想信念、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上下功夫，讓基層官兵養(yǎng)成自覺貫徹條例條令的習(xí)慣，使服從意識(shí)根植于官兵頭腦。要將條令條例進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)，反復(fù)討論、考試、檢查，逢會(huì)必講、逢事必抓，保證每名官兵學(xué)有所記、教有所思。同時(shí)要妥善處理現(xiàn)役和合同制消防員的關(guān)系，始終把實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好官兵員工的利益放在首位，解決官兵關(guān)心的切身問(wèn)題，努力為官兵員工辦實(shí)事、辦好事，這樣才能保證官兵員工安心本職，愛崗敬業(yè)，始終真心誠(chéng)意地參與部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)。

（三）選好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。要從管理理念上體現(xiàn)人本性，堅(jiān)持以人為本，就是要把人作為發(fā)展的前提、發(fā)展的目的、發(fā)展的動(dòng)力和發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。把那些政治思想好、作風(fēng)過(guò)硬、工作能力強(qiáng)、有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的同志放在“班長(zhǎng)”的位臵上，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，開拓創(chuàng)新，帶領(lǐng)一班人團(tuán)結(jié)協(xié)作地開展好各項(xiàng)工作，真正讓班子成員在單位建設(shè)中起到帶頭作用，從而進(jìn)一步統(tǒng)一官兵員工的思想。要切實(shí)強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子的引領(lǐng)作用，要用“忠誠(chéng)可靠、赴蕩蹈火、服務(wù)人民”的消防精神來(lái)引導(dǎo)官兵，用尊重和維護(hù)其合法利益的實(shí)際行動(dòng)來(lái)激勵(lì)官兵，用團(tuán)結(jié)、和諧、民主的工作環(huán)境凝聚官兵，從而達(dá)到部隊(duì)建設(shè)和管理的目的。

（四）提高基層干部政治待遇。要進(jìn)一步激發(fā)基層干部工作動(dòng)力，根據(jù)基層干部隊(duì)伍的實(shí)際情況，對(duì)基層主官應(yīng)當(dāng)適當(dāng)高配，保留骨干，可以按照適度配備的原則，從工作需要出發(fā)，從激勵(lì)先進(jìn)的角度出發(fā)，成熟一個(gè)高配一個(gè)，同時(shí)建立健全公開、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)特別優(yōu)秀的基層干部要提前晉職、晉銜，破格提拔使用，以此進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步穩(wěn)定基層干部的思想、情緒、行為，保留住消防部隊(duì)基層的骨干力量，調(diào)動(dòng)廣大基層干部的工作積極性。

（五）提高干部抓部隊(duì)管理工作的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是基層干部，既是部隊(duì)管理工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，又是實(shí)施者和督促者，其管理素質(zhì)的高低，管理能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到部隊(duì)管理的水平。因此，要通過(guò)加強(qiáng)思想教育，優(yōu)化政治素質(zhì)，使之堅(jiān)定理想信念和“為官一隊(duì)，振興一隊(duì)”的雄心壯志，增強(qiáng)革命事業(yè)和責(zé)任心。上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻關(guān)心他們的成長(zhǎng)進(jìn)步和家庭困難，主動(dòng)幫助解決實(shí)際問(wèn)題，使之后顧無(wú)憂，全身心投入到部隊(duì)建設(shè)中來(lái)，同時(shí)要通過(guò)在職輪訓(xùn)，經(jīng)常培訓(xùn)和實(shí)際鍛煉，幫助他們提高管理素質(zhì)。使其成為精通條令條例、貫徹落實(shí)條令條例的帶頭人，組織指揮的能手，科學(xué)管理的標(biāo)兵，真正建立起一支想管、敢管、善管，素質(zhì)高、形象好、作風(fēng)硬的基層干部骨干隊(duì)伍。

在基層消防部隊(duì)管理中，強(qiáng)化“以人為本”的意識(shí)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。以人為核心的軍隊(duì)管理，就是要求軍隊(duì)的各項(xiàng)管理制度、管理措施要切實(shí)體現(xiàn)士兵的利益，充分尊重官兵的主體地位和創(chuàng)新精神，始終把廣大官兵放在部隊(duì)建設(shè)的重要地位，使原則性和靈活性有機(jī)結(jié)合在一起，通過(guò)互相激勵(lì)，達(dá)到相互促進(jìn)。通過(guò)充分尊重官兵的主體地位，充分尊重廣大官兵的自身利益，調(diào)動(dòng)廣大官兵的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使廣大官兵在部隊(duì)各項(xiàng)管理活動(dòng)的全過(guò)程中始終處于主導(dǎo)地位，才能使基層消防部隊(duì)的管理得到進(jìn)一步的增強(qiáng)，才能使消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力最大化。

第四篇：加強(qiáng)基層消防部隊(duì)文化生活

用“以人為本”思想指導(dǎo)基層消防中隊(duì)和諧警營(yíng)的建設(shè)

樂(lè)山市公安消防支隊(duì)五通橋區(qū)中隊(duì)賈春

“以人為本”思想作為科學(xué)發(fā)展觀的核心，是新時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的最新理論成果。當(dāng)前，我國(guó)公安消防事業(yè)正處于快速發(fā)展時(shí)期，如何抓住機(jī)遇，迎頭趕上社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)浪潮的速度，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹“以人為本”思想就成為了公安消防事業(yè)發(fā)展的首要政治任務(wù)。

歷史唯物主義認(rèn)為，社會(huì)個(gè)體是社會(huì)本質(zhì)和具體存在的統(tǒng)一。馬克思和恩格斯明確提出：“任何人類歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在?！比耸巧鐣?huì)的基本構(gòu)成單元，是包括社會(huì)和諧關(guān)系在內(nèi)的一切社會(huì)關(guān)系的核心。人的全面發(fā)展是馬克思主義價(jià)值觀的核心。而基層中隊(duì)官兵作為我國(guó)消防事業(yè)建設(shè)發(fā)展的主體，是新時(shí)期促進(jìn)消防工作全面進(jìn)步的直接推動(dòng)者，是消防戰(zhàn)斗中的生力軍。在基層中隊(duì)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、開展滅火救援工作。而基層消防中隊(duì)各方面事業(yè)的有力推進(jìn)，有益于基層消防中隊(duì)的和諧發(fā)展，為建設(shè)和諧警營(yíng)提供有力保障。中共中央軍委主席胡錦濤曾指出：“堅(jiān)持以人為本，對(duì)軍隊(duì)自身建設(shè)中來(lái)說(shuō)，就是要尊重官兵的主體地位，發(fā)揮他們?cè)谲婈?duì)建設(shè)中的主體作用?！蹦敲?，促進(jìn)基層中隊(duì)官兵的全面發(fā)展就成為了新時(shí)期消防部隊(duì)建設(shè)的本質(zhì)和歸宿?；鶎酉乐嘘?duì)和諧警營(yíng)最基本的關(guān)注點(diǎn)是作為基層消防主體的中隊(duì)官兵，建設(shè)基層消防中隊(duì)和諧警營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了中隊(duì)官兵的全面發(fā)展，和諧警營(yíng)的建設(shè)也必須依靠作為基層消防主體的中隊(duì)官兵來(lái)實(shí)現(xiàn)?！耙匀藶楸尽斌w現(xiàn)了基層消防中隊(duì)和諧警營(yíng)建設(shè)的本質(zhì)，中隊(duì)官兵的全面發(fā)展是建設(shè)基層消防中隊(duì)和諧警營(yíng)的主體價(jià)值取向。

這就向我們提出了，在基層消防中隊(duì)堅(jiān)持“以人為本”思想，首先要認(rèn)清誰(shuí)占主體地位。在部隊(duì)建設(shè)歷史發(fā)展的進(jìn)程中，廣大官兵本身是其物質(zhì)生產(chǎn)和直接戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。放在人與物的這個(gè)廣義關(guān)系上，在能動(dòng)地認(rèn)識(shí)世界與改造世界的關(guān)系上，人是根本性的因素?，F(xiàn)實(shí)的消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力是廣大官兵與戰(zhàn)斗裝備的結(jié)合和統(tǒng)一。無(wú)論戰(zhàn)斗力的提高還是戰(zhàn)斗裝備的變革，其主體都是廣大基層消防中隊(duì)官兵。“以人為本”這個(gè)哲學(xué)命題實(shí)際上蘊(yùn)含著以下重要思想：（1）消防部

隊(duì)發(fā)展的主體是廣大基層中隊(duì)官兵；（2）發(fā)展的動(dòng)力是人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到侵害；（3）發(fā)展的尺度是人民需要避免遭受侵害的程度；（4）發(fā)展的目的是最大限度地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)；（5）發(fā)展的終極目的是實(shí)現(xiàn)消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和戰(zhàn)斗裝備的有力結(jié)合。由于中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以最廣大人民群眾的根本利益為基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)的鮮明政治立場(chǎng)，由此便造就了消防部隊(duì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下，以立足廣大官兵為主體，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。這集中反映了消防部隊(duì)的根本宗旨，全心全意為人民服務(wù)與一切聽從黨指揮，也深刻體現(xiàn)了消防部隊(duì)努力踐行胡錦濤主席提出的“三句話”總要求。

歷史唯物主義是科學(xué)社會(huì)主義的哲學(xué)基礎(chǔ)，自然也是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的哲學(xué)基礎(chǔ)。如果說(shuō)當(dāng)年因?yàn)橛辛藲v史唯物主義等基本原理，才使社會(huì)主義由空想發(fā)展為科學(xué)，那么，今天中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的每一步發(fā)展，都離不開歷史唯物主義的導(dǎo)向和指引。按照歷史唯物主義的觀點(diǎn)，任何社會(huì)形態(tài)存在的根據(jù)，就在于它最終能夠發(fā)展生產(chǎn)力，否則它就將失去存在的根據(jù)，終將退出歷史舞臺(tái)。社會(huì)主義作為一種比資本主義更高的社會(huì)形態(tài)，其存在的根據(jù)就在于它的主體地位發(fā)生根本性的改變從而導(dǎo)致生產(chǎn)力從束縛中走向解放，進(jìn)而取代資本主義。處于初級(jí)階段的中國(guó)特色社會(huì)主義是一種不成熟的社會(huì)主義，但在其不停頓地發(fā)展過(guò)程中，我們不斷的在認(rèn)清社會(huì)的主體地位關(guān)系，投射到部隊(duì)這個(gè)環(huán)境中，就是廣大官兵作為主體，開展一系列圍繞其發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)，為部隊(duì)新時(shí)期的建設(shè)提供有力保障。

認(rèn)清消防部隊(duì)的主體，對(duì)建設(shè)基層消防中隊(duì)和諧警營(yíng)的時(shí)候就具備了明確的指導(dǎo)意義。

（一）把“以人為本”的理念置于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的中心地位和全過(guò)程。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。能否真正做到“以人為本”，關(guān)鍵在基層消防中隊(duì)干部。從一定意義上講，關(guān)鍵在于基層中隊(duì)干部的思想理論水平。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，要把“以人為本”作為我們基層消防中隊(duì)新時(shí)期的思想武器，發(fā)揮基層消防中隊(duì)?wèi)?zhàn)斗堡壘作用，置于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的中心地位和全過(guò)程，就必須高度重視并采取得力舉措，不斷提高基層消防中隊(duì)干部的馬克思主義的理論水平。只有基層消防中隊(duì)干部基本理論水平得到進(jìn)一步提高，貫徹落實(shí)以“以人為本”為核心的科學(xué)發(fā)展觀也就有了可靠的思想基礎(chǔ)。從一定意義上講，我們部隊(duì)有無(wú)光輝燦爛的希望，根本上取決于消防部隊(duì)整體的馬克思主義理論水平，取決于基層消防中隊(duì)干部的馬克思主義理論水平。

（二）必須把“以人為本”作為建設(shè)消防基層中隊(duì)和諧警營(yíng)的重要指導(dǎo)原則?！耙匀藶楸尽笔窍阑鶎又嘘?duì)基本特征的集中體現(xiàn)，堅(jiān)持“以人為本”對(duì)建設(shè)基層消防中隊(duì)和諧警營(yíng)具有重要的指導(dǎo)意義。胡錦濤主席提出的“全軍發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)”，其內(nèi)容也都充分體現(xiàn)了“以人為本”的本質(zhì)要求。建設(shè)基層消防中隊(duì)和諧警營(yíng)，最根本的是必須始終在堅(jiān)持把廣大官兵作為基層中隊(duì)發(fā)展的第一要義，著眼“以人為本”，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，為建設(shè)消防基層中隊(duì)和諧警營(yíng)創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)；必須在建設(shè)基層消防中隊(duì)和諧警營(yíng)的實(shí)踐中，著眼“以人為本”，重視廣大官兵的切身利益，并把眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有機(jī)、有效地統(tǒng)一起來(lái)，正確處理干部與戰(zhàn)士主體矛盾的關(guān)系，以不斷滿足廣大基層官兵的物質(zhì)文化需求。

馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中提出了一個(gè)著名的論斷：“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和。”從當(dāng)前部隊(duì)發(fā)展的規(guī)律看，我們可以知道，官兵總是隸屬于一定的階級(jí)或階層。從本質(zhì)上說(shuō)，社會(huì)主義社會(huì)當(dāng)中，階層還是存在的，部隊(duì)不能以軍隊(duì)里一切人及其根本利益為本，否則，無(wú)產(chǎn)階級(jí)也就始終擺脫不了被剝削、被壓迫的命運(yùn)，遑論最終解放全人類。放眼基層消防中隊(duì)警營(yíng)中，絕大部分官兵的根本利益是完全一致的，而極少數(shù)人的根本利益則是與絕大多數(shù)官兵的根本利益相對(duì)立的。如果以這極少數(shù)人的根本利益為本，就必然會(huì)以犧牲絕大多數(shù)官兵的根本利益為代價(jià)。在當(dāng)代中國(guó)，“以人為本”，就是要堅(jiān)持人民在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位，而部隊(duì)，就是尊重和堅(jiān)持廣大官兵的主體地位，廣大官兵是基層消防中隊(duì)警營(yíng)的主人，一切權(quán)力屬于官兵；官兵是推動(dòng)各項(xiàng)消防事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，發(fā)展的成果也應(yīng)該由廣大官兵共享。

我們?cè)诨鶎酉乐嘘?duì)講“以人為本”，本質(zhì)上就是我們的消防部隊(duì)的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和這一根本宗旨的具體體現(xiàn)。如何在基層中隊(duì)建設(shè)和諧警營(yíng)，只有堅(jiān)持“以人為本”思想，抓住主體，才能有方向性的開展工作，為建設(shè)和諧警營(yíng)，提供理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：淺析如何加強(qiáng)基層消防部隊(duì)管理

淺析如何加強(qiáng)基層消防部隊(duì)管理

葉 虎

摘要 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，消防部隊(duì)建設(shè)也跨入了新的重要發(fā)展時(shí)期。在新的形勢(shì)下，消防部隊(duì)加快現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的步劃，保證新形勢(shì)和新任務(wù)，保持消防部隊(duì)的性質(zhì)、本質(zhì)和作風(fēng)，對(duì)部隊(duì)管理工作提出了新的更高的要求，同時(shí)，在實(shí)施部隊(duì)管理與完成消防保衛(wèi)任務(wù)的工作中，也不可避免的出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題。因此，如何加強(qiáng)基層消防部隊(duì)管理工作，是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的，特別是基層大、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)面前的一個(gè)值得深思的新課題。筆者結(jié)合消防部隊(duì)管理工作中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)以及改進(jìn)的對(duì)策等，試談點(diǎn)粗淺的個(gè)人認(rèn)識(shí)。關(guān)鍵詞 部隊(duì)管理 分析 對(duì)策

部隊(duì)管理是一個(gè)由人、財(cái)、物等構(gòu)成的復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，人是這個(gè)系統(tǒng)的核心與基礎(chǔ)，管理工作任何時(shí)候都離不開人的活動(dòng)和作用。在部隊(duì)管理工作中，應(yīng)當(dāng)重視人、尊重人、關(guān)心人、教育人、激勵(lì)人，以人為核心，以人為根本，從管理原管理制度到管理方法與手段，都應(yīng)貫穿以人為本的思想。大量事實(shí)證明，在部隊(duì)管理工作中，承認(rèn)不承認(rèn)廣大官兵的主體性，能不能堅(jiān)持以人為本的思想，是影響提高部隊(duì)管理水平的關(guān)鍵。承認(rèn)人這個(gè)核心因素，堅(jiān)持以人為本的思想，是部隊(duì)管理實(shí)踐都必須遵循的一條客觀規(guī)律。軍隊(duì)都要時(shí)刻經(jīng)歷血與火的考驗(yàn)，戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)特殊的環(huán)境對(duì)軍人有特殊的要求。因此，只有重視人的作用，以人為本，充分發(fā)揮軍人的主動(dòng)性和能動(dòng)性，軍隊(duì)才能有戰(zhàn)斗力。在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)和資本主義社會(huì)中，剝削階級(jí)軍隊(duì)由于具有反人民的階級(jí)性，因而不可能真正確立以人為本的管理思想，其軍隊(duì)往往缺少向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。我軍從革命戰(zhàn)爭(zhēng)的血與火中走過(guò)來(lái)，經(jīng)歷土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)，由弱到強(qiáng)，以劣勝優(yōu)，從勝利走向勝利，一個(gè)根本的原因就在于以人為本的部隊(duì)管理方法，依靠廣大官兵，堅(jiān)持官兵一致，堅(jiān)持民主管理，堅(jiān)持群眾路線，這種管理實(shí)踐是我軍不斷發(fā)展壯大的有力保證。

1.部隊(duì)管理中存在的問(wèn)題

1.1在新的形勢(shì)下，官兵的思想觀念發(fā)生了新的變化，這給部隊(duì)管理工作帶來(lái)了一定的難度

消防部隊(duì)的工作性質(zhì)決定了廣大官兵的在工作中的地方接觸得比較多。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家的城市綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，人民的生活水平不斷的提高，廣大官兵也時(shí)刻在“燈紅酒綠”的地方經(jīng)受考驗(yàn)，一些官兵開始在思想被潛移默化，經(jīng)濟(jì)意識(shí)和攀比意識(shí)日趨增強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：一是管理干部的工作責(zé)任感和事業(yè)性比較過(guò)去有所削減，把個(gè)人利益看得比較重；“做一天和尚撞一天鐘”的現(xiàn)象，對(duì)工作“不求最好，但求無(wú)過(guò)”的心理。二是一些戰(zhàn)士入伍動(dòng)機(jī)不純，工作中怕出苦，想盡一切辦法走后門、拉關(guān)系求成績(jī)，不講奉獻(xiàn)等，從而加大了部隊(duì)管理的難度。1.2兵員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，部隊(duì)不好管理

主要有：一是在社會(huì)上打工或工作幾年后當(dāng)兵的人較多，特別四到過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工者較多，他們?nèi)胛榍熬陀幸欢ǖ纳鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)，思想相當(dāng)活躍，入伍后他們大都想盡快求得實(shí)惠，為個(gè)人利益著想；二是關(guān)心兵越來(lái)越多，通過(guò)各種渠道來(lái)到部隊(duì)，他們由于路子多，在部隊(duì)我行我素，工作責(zé)任心不強(qiáng)，馬虎了事，但在利益面前就通過(guò)各種關(guān)系得到優(yōu)先和照顧，者對(duì)平時(shí)踏實(shí)工作的戰(zhàn)士思想上有一定的影響，這給部隊(duì)管理增加了難度；三是“獨(dú)生子女”增多，他們?cè)诩抑杏泻芎玫臈l件和受父母的照顧，到部隊(duì)后生活自理能力差，工作吃苦精神差，還受不了批評(píng)教育等；四是戰(zhàn)士的文化水平差異大，一些文化較高的戰(zhàn)士，在接受能力就比較快，相對(duì)于文化較差的同志就不容易接受新的東西。這樣在戰(zhàn)士之間的協(xié)調(diào)工作就會(huì)受到一定的影響，還有一些認(rèn)為自己有文化，還看不慣管理人員的水平，在部隊(duì)管理工作中有抵觸情緒；五是士官比例增大，管理難度加大，由于士官服役時(shí)間長(zhǎng)，與地方接觸多，不是請(qǐng)假外出會(huì)友，就是利用外出時(shí)間與駐地女青年談戀愛，甚至有的士官將親屬帶到部隊(duì)駐地打工、經(jīng)商等。正是這些現(xiàn)象的存在也給部隊(duì)管理增添了難度。1.3消防部隊(duì)自身的性質(zhì)給部隊(duì)管理工作帶來(lái)了影響

一方面消防部隊(duì)按共同條令抓管理，另一方面因消防部隊(duì)受各級(jí)黨委政府和公安機(jī)關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)，直接參與社會(huì)的消防監(jiān)督管理工作，這就形成消防部隊(duì)“內(nèi)部”是軍事化管理，“對(duì)外”是地方公務(wù)員。由于部隊(duì)和地方正常的工作往來(lái)中介入了一些非正常的關(guān)系，給部隊(duì)管理帶來(lái)了如“關(guān)系兵”和“關(guān)系官”的現(xiàn)象，它對(duì)部隊(duì)管理帶來(lái)的潛在的消極影響是長(zhǎng)期的、巨大的，不利于部隊(duì)正規(guī)化管理建設(shè)的全面開展。

2.加強(qiáng)基層組織建設(shè)是加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)和管理的前提

在平時(shí)有的 單位對(duì)組織建設(shè)說(shuō)的多、做的少、做的差；組織制度形同虛設(shè)，且有連組織制度內(nèi)頭都不清楚的現(xiàn)象；民主作風(fēng)弱化或“一團(tuán)和氣”的現(xiàn)象普遍存在，從而導(dǎo)致使組織的作用就無(wú)從發(fā)揮。要解決這些問(wèn)題，要從一下幾個(gè)方面抓起：

2.1上級(jí)組織部門應(yīng)選準(zhǔn)選好人，配好班子

把那些政治思想好、作風(fēng)過(guò)硬、工作能力強(qiáng)、有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的同志放在“班長(zhǎng)”的位置上，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，開拓創(chuàng)新，帶領(lǐng)一班人團(tuán)結(jié)寫作的開展好各項(xiàng)工作，真正讓班子成員在單位建設(shè)中起到火車頭的作用。使支部能夠充分地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，從而達(dá)到部隊(duì)建設(shè)和管理的目的。2.2加強(qiáng)基層組織建設(shè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和落實(shí)黨的各項(xiàng)制度

杜絕班子的“一團(tuán)和氣”或“一個(gè)人說(shuō)了算”的現(xiàn)象的存在，從而避免班子成員之間的不團(tuán)結(jié)為部隊(duì)管理帶來(lái)的失控漏管。所以加強(qiáng)組織建設(shè)落實(shí)黨的各項(xiàng)制度是杜絕在管理中的“一團(tuán)和氣”或“一個(gè)人說(shuō)了算”的重要措施。只要強(qiáng)調(diào)組織的作用弱化了個(gè)人意識(shí)對(duì)工作的影響，就可以決定避免個(gè)人意識(shí)左右組織決定的現(xiàn)象，也就不會(huì)有爭(zhēng)誰(shuí)說(shuō)了算的謬論。2.3加強(qiáng)基層組織建設(shè)

應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)和形成求真務(wù)實(shí)，樹正氣的好作風(fēng)，努力克服務(wù)虛，敷衍，出虛招的現(xiàn)象，基層中對(duì)為了單位的小集體利益很多情況下都采用一些虛的東西來(lái)應(yīng)付上級(jí)的各項(xiàng)工作，如報(bào)喜不報(bào)憂，上級(jí)檢查一個(gè)樣，平時(shí)一個(gè)樣；對(duì)下級(jí)或士兵的要求或意見以各種理由進(jìn)行搪塞或敷衍，形成弄虛作假成風(fēng)。這樣一來(lái)虛得多了，實(shí)的少了，官兵對(duì)組織的信任也就少了。作為以及組織在對(duì)部隊(duì)的管理中的地位和作用就嚴(yán)重受到影響，從而要發(fā)揮支部的堡壘作用就很難。同時(shí)干部要加強(qiáng)責(zé)任心，是他們明白自己的職責(zé)，這樣才會(huì)把精力放在工作上。

3.建立一支過(guò)硬的 骨干隊(duì)伍是加強(qiáng)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)和管理的關(guān)鍵

一個(gè)單位的隊(duì)伍建設(shè)和管理的好壞從一定意義上講與骨干隊(duì)伍作用發(fā)揮的好壞有著直接的關(guān)系。在基層中隊(duì)的管理中骨干隊(duì)伍的組成應(yīng)帶是由班長(zhǎng)，黨員，士官等組成。從目前來(lái)看有些骨干隊(duì)伍存在著能力素質(zhì)偏低；安心基層，樂(lè)于奉獻(xiàn)基層精神不強(qiáng)；貪圖享受安于現(xiàn)狀，不好學(xué)，不上進(jìn)等現(xiàn)象。他們的素質(zhì)的高低，發(fā)揮作用的程度將直接影響部隊(duì)的管理和建設(shè)，所以本人認(rèn)為骨干隊(duì)伍的建設(shè)是部隊(duì)管理的關(guān)鍵。

4.嚴(yán)格貫徹落實(shí)條列條令是加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)和管理的重要保障

有的單位存在不按條列條令管理部隊(duì)而是采用土辦法土政策；隨意性強(qiáng)，搞上有政策下有對(duì)策，政令軍令不暢；有的甚至為了小集體利益，違反條令來(lái)管部隊(duì)的現(xiàn)象，為部隊(duì)建設(shè)和管理帶來(lái)多方面的負(fù)面影響，要解決這些問(wèn)題本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面去抓: 4.1強(qiáng)化條令意識(shí)，提高官兵對(duì)依法帶兵管部隊(duì)的正確認(rèn)識(shí)

養(yǎng)成自覺貫徹條例條令的習(xí)慣，學(xué)會(huì)用條令規(guī)范自己的行為和保護(hù)自身的合法權(quán)益。如中隊(duì)在管理中為了避免戰(zhàn)士脫崗便規(guī)定如一次脫崗罰站兩次，兩次脫崗罰站一天。這一規(guī)定不但本身違反了條令，而且也侵害了戰(zhàn)士的合法權(quán)益。究其原因是干部對(duì)條令的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致這樣的土政策、土辦法的出臺(tái)并在中隊(duì)實(shí)施。不但沒(méi)有達(dá)到部隊(duì)管理教育士兵的目的而且危害了戰(zhàn)士的合法權(quán)益，影響了部隊(duì)其他工作的正常開展。所以強(qiáng)化官兵的條令意識(shí)，培養(yǎng)自覺運(yùn)用條例條令的習(xí)慣對(duì)加強(qiáng)部隊(duì)管理是至關(guān)重要的。

4.2明確嚴(yán)管與厚愛的關(guān)系，嚴(yán)格管理與關(guān)心愛護(hù)士兵是不矛盾的

有一些單位在下級(jí)出現(xiàn)問(wèn)題以后不進(jìn)行嚴(yán)肅的處理認(rèn)真的教育而是輕描淡寫的下不為例，認(rèn)為這是出于對(duì)士兵的愛護(hù)，其結(jié)果是恰恰相反，使戰(zhàn)士在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)，甚至走上違法犯罪。所以應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到對(duì)士兵正確的關(guān)心愛護(hù)也是加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)和管理的主要方法，但不是溺愛。從而正確處理嚴(yán)格管理與關(guān)心士兵的關(guān)系是在管理中貫徹落實(shí)條令條例的重要方面。

5.基層中隊(duì)的主官要學(xué)會(huì)“四容”即：容才、容言、容錯(cuò)、容怨

5.1容才

作為一名基層中隊(duì)的管理干部，一定要心胸開闊，要有氣度，容的天下人才，容得下自己的戰(zhàn)士在某一方面的才能超過(guò)自己。古語(yǔ)說(shuō)的好：“三人行，必有我?guī)煛薄，F(xiàn)在有的戰(zhàn)士文化程度較高，有一些戰(zhàn)士是因?yàn)闆](méi)能考取大學(xué)而到部隊(duì)接受鍛煉的。他們比一般的戰(zhàn)士來(lái)說(shuō)，學(xué)歷智商有著很大的不同，很多戰(zhàn)士在某個(gè)方面都有自己的特長(zhǎng)，具備一定的才能。就目前來(lái)說(shuō)，很多基層中隊(duì)的管理干部工作經(jīng)驗(yàn)要比戰(zhàn)士豐富，然而其知識(shí)構(gòu)成并不一定全面，文化水平并不比某些戰(zhàn)士高，在思想觀念，接受新食物方面甚至還不如剛到部隊(duì)的戰(zhàn)士。這些現(xiàn)實(shí)中存在的現(xiàn)象，對(duì)基層中隊(duì)干部提出了一個(gè)新的挑戰(zhàn)。對(duì)待戰(zhàn)士某方面的特長(zhǎng)，干部要有一下三種心態(tài)：其一是“妒賢忌能”。利用自己干部身份，壓制戰(zhàn)士特長(zhǎng)的發(fā)展，這種心態(tài)在一小部分的基層干部中間是存在的，同時(shí)這也是萬(wàn)萬(wàn)要不得的一種心態(tài)。其二是“不聞不問(wèn)”。即知道那些戰(zhàn)士有什么樣的特長(zhǎng)，但視而不見。這種心態(tài)，實(shí)際上也是對(duì)戰(zhàn)士不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，冷漠忽視戰(zhàn)士的特長(zhǎng)，一樣會(huì)讓戰(zhàn)士有“英雄無(wú)用武之地”的感覺。其三是“不恥下問(wèn)”。放下干部的身份，就一些問(wèn)題和戰(zhàn)士商量，不以向戰(zhàn)士請(qǐng)教而感到恥辱，這是一種健康的心態(tài)，也是最應(yīng)該提倡的態(tài)度?！皳衿渖普叨鴱闹?，其不善者而改之”，在和戰(zhàn)士探討中，發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)士的新想法，歸納總結(jié)，運(yùn)用到實(shí)際工作學(xué)習(xí)中去，同時(shí)也可在和戰(zhàn)士交流中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，幫助戰(zhàn)士及時(shí)改正。從心理學(xué)的角度看，戰(zhàn)士會(huì)在這種積極的互動(dòng)交流中強(qiáng)化對(duì)自我的認(rèn)可，對(duì)于被干部采納、肯定的部分會(huì)朝著更積極的放下努力，對(duì)于被干部指出的問(wèn)題，也會(huì)以愉快的心態(tài)接受并加以改正。5.2容言

就是允許戰(zhàn)士說(shuō)話，只要是不違反組織原則，就可以讓戰(zhàn)士說(shuō)，這也只基層中隊(duì)?wèi)?zhàn)士應(yīng)享有的民主權(quán)利。部隊(duì)建設(shè)中，會(huì)出現(xiàn)很多新情況，新問(wèn)題，這就要集思廣益，很多年輕干部腦子活，想法奇特，在訓(xùn)練或滅火救援中遇到新情況，新問(wèn)題，作為基層中隊(duì)的管理干部應(yīng)該積極鼓勵(lì)戰(zhàn)士參與，說(shuō)出自己的想法，以集體的智慧解決遇到的問(wèn)題。容言，對(duì)于基層管理干部來(lái)說(shuō)，還要杜絕“一言堂”?！耙谎蕴谩钡默F(xiàn)象在某些基層中隊(duì)中的確存在，在很多事情上，如班長(zhǎng)的選拔，內(nèi)定人選，以自己的決定取代大家的意見，其結(jié)果不僅使戰(zhàn)士之間容易產(chǎn)生矛盾而且使官兵關(guān)系也趨于冷淡。在其他一些場(chǎng)合，如基層民主生活會(huì)上，基層干部要真正能夠做到批評(píng)與自我批評(píng)，能聽取戰(zhàn)士黨員的意見和建議，不能讓戰(zhàn)士黨員覺得如果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作提出意見領(lǐng)導(dǎo)會(huì)給自己穿“小鞋”的念頭，增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)。5.3容錯(cuò)

正確對(duì)待戰(zhàn)士的錯(cuò)誤，要容許戰(zhàn)士犯一些小錯(cuò)誤。戰(zhàn)士年齡都不大，特別是有些戰(zhàn)士個(gè)人能力較強(qiáng)，容易出成績(jī)，也容易犯錯(cuò)誤。他們腦子靈活一些，膽子大一些，敢試敢闖，也容易闖進(jìn)盲區(qū)、誤區(qū)，往往會(huì)出現(xiàn)一些偏差，但絕對(duì)不能因?yàn)榉稿e(cuò)誤就一棍子打死。作為戰(zhàn)士，在工作、訓(xùn)練、戰(zhàn)斗中犯錯(cuò)誤，內(nèi)心多少會(huì)感到緊張和不安，在這種情況下，如果戰(zhàn)士犯的不是什么原則性的大錯(cuò)誤，基層中隊(duì)管理干部就應(yīng)該以寬容的心態(tài)對(duì)待戰(zhàn)士的錯(cuò)誤，批評(píng)教育是需要的，但是在批評(píng)教育時(shí)要講究談話藝術(shù)，讓戰(zhàn)士能在批評(píng)教育過(guò)程中認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，決心改正錯(cuò)誤，同時(shí)這種批評(píng)教育并沒(méi)有打擊戰(zhàn)士工作訓(xùn)練的積極性，千萬(wàn)不能一棍子打死，否定戰(zhàn)士的所有成績(jī)，否則戰(zhàn)士因?yàn)榕略俪鲥e(cuò)，不敢大膽開展訓(xùn)練，導(dǎo)致戰(zhàn)士?jī)?nèi)在潛能得不到充分發(fā)揮。5.4容怨

在工作中基層的管理干部，不能計(jì)較個(gè)人的恩怨，要允許戰(zhàn)士有些時(shí)候?qū)ψ约翰焕斫鈺r(shí)的埋怨。再密切的朋友之間都會(huì)出現(xiàn)誤解，何況基層中隊(duì)干部面對(duì)的時(shí)來(lái)自全國(guó)各地的戰(zhàn)士。“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”，基層中隊(duì)的管理干部要以豁達(dá)的心態(tài)對(duì)待存在的不理解和誤會(huì)，要對(duì)展示中間出現(xiàn)的埋怨認(rèn)真分析，找出原因，尋求解決的方法，更多的以自身的實(shí)際行動(dòng)而不僅僅時(shí)“說(shuō)”來(lái)解決問(wèn)題。在實(shí)際工作中，我們經(jīng)常聽到一些戰(zhàn)士“某某中隊(duì)長(zhǎng)（指導(dǎo)員）”太不近人情了，諸如此類的話，一些歸納不也就往往發(fā)出“現(xiàn)在的兵真是不好帶”的感慨。以這種消極的態(tài)度對(duì)待自己出現(xiàn)的問(wèn)題，是不可能將工作做好的。古人以“吾日三省吾身”來(lái)不斷反省自己，基層中隊(duì)的管理干部對(duì)戰(zhàn)士中出現(xiàn)的埋怨，更多的應(yīng)該是反省自己，要在理智的狀態(tài)下反思，如果的確是戰(zhàn)士的誤會(huì)，則可以通過(guò)加以解決；如果確實(shí)是自身的不對(duì)，也大可不掩飾，一個(gè)勇于承認(rèn)錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)，是會(huì)得到下屬的理解和擁戴的。

在基層消防部隊(duì)管理中，強(qiáng)化“以人為本”的意識(shí)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。以人為核心的軍隊(duì)管理，就是要求軍隊(duì)的各項(xiàng)管理制度、管理措施要切實(shí)體現(xiàn)士兵的利益，充分尊重官兵的主體地位和創(chuàng)新精神，始終把廣大官兵放在部隊(duì)建設(shè)的重要地位。通過(guò)充分尊重官兵的主體地位，充分尊重廣大官兵的自身利益，調(diào)動(dòng)廣大官兵的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使廣大官兵在部隊(duì)各項(xiàng)管理活動(dòng)的全過(guò)程中始終出于主導(dǎo)地位，才能使基層消防部隊(duì)的管理得到進(jìn)一步的增強(qiáng)，才能使基層消防部隊(duì)走向和諧的、正規(guī)化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：1.《消防部隊(duì)基層管理》 公安部政治部編，警官教育出版社 1997、12 2.莊文彬主編，《軍隊(duì)基層管理學(xué)概論》,解放軍出版社 1990、9 3.《基層政治工作和行政管理》，群眾出版社1997、3