第一篇：全面推進依法治疆方略實施

全面推進依法治疆方略實施

全面推進依法治疆方略實施依法治疆方略著眼于“穩疆興疆、富民固邊”，對新疆的社會穩定、長治久安和跨越式發展都有著很強的針對性、指導性。自治區黨委八屆七次全委（擴大）會議將依法治疆確立為新疆工作總體戰略之首，這充分體現了自治區黨委、人民政府對黨中央治疆方略的精準把握。

堅持依法治疆，完全符合維護新疆社會穩定和長治久安的實際，符合新疆各族人民的愿望和需求。法治是憲法確定的重要原則，是治國理政的基本方式，也必然是實現新疆社會穩定、長治久安和跨越式發展的根本途徑。戰國末期哲學家韓非子曾言：“國無常強，無常弱。奉法者強，則國強；奉法者弱，則國弱。”堅決執行法制，弱國可變強國；執法者軟弱，強國也會變弱國。堅定不移、持之以恒地貫徹黨中央關于新疆工作的大政方針，緊緊圍繞社會穩定和長治久安這個總目標，以推進新疆治理體系和治理能力現代化為引領，以經濟發展和民生改善為基礎，以維護祖國統一、促進民族團結、遏制宗教極端思想蔓延等為重點，做到長期建疆，實現團結穩疆，建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆的目標，堅持依法治疆是核心、是基礎。□自治區黨委政策研究室 社會發展處處長顧華詳

一、依法治疆是實現社會穩定和長治久安總目標的制度保障 法治是人類迄今為止能找到的維護社會穩定和長治久安的最有效的方式。與其他方式相比，法治涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設等各個領域，其所具有的普遍性、穩定性能夠充分彰顯平等與權威，體現系統與協同，能夠充分尊重民意、限制公權力、救濟私權利、懲惡揚善、弘揚公平與正義。

堅持依法治疆方略，是團結穩疆、長期建疆的制度基礎，是維護新疆社會穩定和實現長治久安的法治保障，是建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆的重要途徑。健全打擊和防范“三股勢力”犯罪行為的制度措施，有效防范各種分裂、滲透、顛覆和破壞活動，完善國家安全體制和戰略，健全公共安全體制機制，構建維護社會穩定、長治久安的長效機制，法治是根本途徑，健全法制是基礎。當前，新疆改革發展穩定仍然面臨著不少困難和挑戰，我們與國內外“三股勢力”的斗爭是長期復雜尖銳的，同時，隨著各種利益訴求的日益增多，新矛盾新問題不斷出現，這就要求我們必須把全面推進依法治疆放在更加突出、更加重要的地位。

堅持依法治疆，法治思維和法治方式至關重要。2014年1月7日，習近平同志在中央政法工作會議上的講話引用了唐朝吳兢《貞觀政要》中“理國要道，在于公平正直”的名句。推進依法治疆，公平與正直是老百姓最關注的，這也是法治的要義。促進社會公平正義是依法治疆工作的核心價值追求，也是依法治疆工作的生命線。貫徹落實黨的十八屆三中全會和第二次中央新疆工作座談會精神，全面深化改革，推進法治新疆建設，行政和司法機關都要依法筑牢維護社會公平正義的最后一道防線，重點是要依法解決好損害群眾權益的突出問題，依法禁止權力濫用、禁止執法犯法、杜絕冤假錯案，讓各族群眾切實感受到公平正義。

二、新疆有著實施依法治疆方略的深厚群眾基礎

依法治疆具備很好的基礎。中國特色社會主義法律體系已經建立，特別是法治中國、國家治理體系和治理能力現代化正在全面推進之中，雖然法治不健全的問題仍然存在，但不可否認的是，法治已經滲透在經濟社會的各個方面。法律的生命在于實施。明代張居正曾感嘆道：“天下之事不難于立法，而難于法之必行”。可見，能夠保證法律得到遵循是依法治疆的重中之重。實施依法治疆方略，一項重要的任務就是要使法治思維和法治方式成為每一個社會成員的自覺行動。當務之急是要在全社會大力培育和弘揚法治精神，使法治成為一種社會風尚、成為一種文化，讓法治精神滲透到人們的靈魂深處。因此，必須堅持把依法治疆作為全面深化改革、政治文明建設，特別是社會穩定和長治久安的總抓手，強化法治教育和法治建設。

依法治疆的關鍵在于明法。“明法”就是要讓全社會、各族群眾都懂法守法用法，知道哪些可以為，哪些不能為，并且自覺踐行“反分裂、反暴力、講法治”的各項要求。各族群眾的法治覺悟提高了，“三股勢力”就必然暴露在光天化日之下，成為“人人喊打的過街老鼠”，必然毀滅于反恐人民戰爭的汪洋大海。皮山縣的幾位村民智擒3個自稱找駱駝迷路的暴恐分子；烏什縣的一份由7名農村“四老”人員親筆撰寫的聯名書《絕不做維護穩定的旁觀者》；和田各族群眾自覺行動打擊暴恐分子，一舉剿滅3人暴恐團伙；于田、巴楚、策勒、輪臺、庫爾勒等縣市都有群眾紛紛提供大量有價值線索……警方據此打掉了一批暴恐團伙和宗教極端團伙，這不但充分彰顯了警民聯合打擊暴恐的強大力量，而且為各族人民群眾共同筑起反暴恐的銅墻鐵壁傳遞出了鼓舞人心的強大正能量，更重要的是，這種正義的行為真正傳遞出了各族人民群眾對法治的信仰與堅守，這正是推進依法治疆所需要的群眾基礎。事實證明，新疆有著依法治疆所需的深厚的群眾基礎，人民群眾中蘊藏著強大的正義之氣。這就是推進依法治疆方略實施的強大力量。

三、實施依法治疆方略，必須不斷完善法律法規 實施依法治疆方略要堅持把維護社會穩定和長治久安放在首位。地方立法要積極適應新疆經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設、黨的建設和全面深化改革的現實需要，要更加注重健全反恐維穩和民生領域的地方立法，注重增強宗教事務管理、社會治理和管理服務領域的地方法規措施的可操作性，不斷完善推進長治久安的地方法規體系。推進依法治疆方略實施、推進新疆治理體系和治理能力現代化，健全與維護新疆社會穩定和長治久安相適應的現代治理體制，需要認真總結疆內外治理體系的改革創新經驗，堅持從戰略上進行整體謀劃，加強法律制度層面的頂層設計，及時將有效的治理創新措施和經驗上升為地方法規或國家制度。要重視配置各方面的力量，共同推進新疆地方立法工作的科學化、制度化、規范化發展，注重統籌規劃、協調推進，努力使維護社會穩定、長治久安和跨越式發展等各領域的工作走上法治軌道。

法治建設是依法治疆方略實施的基礎。既要為及時有效解決現實問題提供法治對策措施，又要著眼長遠謀劃固本之策，對依法治疆方略的研究在推進新疆治理體系和治理能力現代化的進程中是不可缺位的。發展和完善社會主義民主政治，更好依法執政、依法行政，需要憲法學和行政法學做出更加有效的回答。推進依法治疆方略實施的深化，需要有敢于啃硬骨頭、涉險灘的擔當精神，需要沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬，需要重視研究探索和經驗積累的工作，需要重視健全法治新疆建設的隊伍與力量，加強依法治疆方略實施的研究工作。要緊緊圍繞社會穩定和長治久安這個總目標，堅持以推進新疆治理體系和治理能力現代化為引領，以經濟發展和民生改善為基礎，以促進民族團結、遏制宗教極端思想蔓延等為重點，切實加強對堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆等領域的法治保障問題研究。特別是要在意識形態領域反分裂斗爭、反恐維穩、民族團結、宗教事務管理、南疆問題、兵地融合等領域的法治建設和工作推進等方面都要取得重要進展，為從根本上解決影響新疆長治久安的深層次問題贏得時間和主動。

提升依法治疆水平，需要相關研究機構協同開展工作。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，加快完善現代市場體系、轉變經濟發展方式，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展，特別是圍繞民生推進科學發展，加快南疆發展，夯實社會穩定和長治久安的物質基礎，需要經濟法學和民商法學共同尋找新路徑新措施；鞏固平等團結互助和諧的社會主義民族關系，促進宗教和諧，特別是加強和創新社會治理，鞏固社會穩定和長治久安的社會基礎，建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的新疆，需要社會法學、訴訟法學、環境法學等更多的學科來協同攻關；構建開放型經濟體系，著力打造絲綢之路經濟帶核心區，以開放的最大優勢拓展更大的發展空間，需要國際法、經濟法學等多學科的力量來共同研究和開拓；加強國際合作，共同嚴密防范和嚴厲打擊“三股勢力”，遏制宗教極端思想滲透蔓延，不斷提高維護國家安全和社會穩定的能力，需要國際法、刑法學等諸多學科的聯合攻關。

第二篇：張春賢：全面推進依法治疆建設法治新疆

張春賢：全面推進依法治疆??建設法治新疆

自治區黨委八屆八次全委（擴大）會議在烏舉行全面推進依法治疆 建設法治新疆自治區黨委常委會主持會議 張春賢作重要講話會議聽取和討論了張春賢受自治區黨委常委會委托作的工作報告會議審議通過了《自治區黨委關于全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》中共新疆維吾爾自治區第八屆委員會 第八次全體會議決議（2014年11月25日中共新疆維吾爾自治區第八屆委員會第八次全體會議通過）中共新疆維吾爾自治區第八屆委員會第八次全體會議，于2014年11月23日至25日在烏魯木齊舉行。自治區黨委委員66人、候補委員11人出席會議，自治區紀委副書記、有關方面負責同志列席會議。張春賢作重要講話。

全會由自治區黨委常委會主持。中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢作了重要講話。

全會認真學習貫徹黨的十八屆四中全會和總書記重要講話精神，聽取和討論了張春賢同志受自治區黨委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共新疆維吾爾自治區委員會關于全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》。全會高度評價了黨的十八屆四中全會和中央政治局過去一年的工作。一致認為，黨的十八屆四中全會，是在中國特色社會主義事業發展進程中召開的一次十分重要的會議。全會通過的《決定》，是我們黨歷史上第一個關于加強法治建設的專門決定，是加快建設社會主義法治國家的綱領性文件。十八屆三中全會以來，以習近平同志為核心的黨中央，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持穩中求進工作總基調，注重從思想上、制度上謀劃戰略性、全局性、長遠性問題，高瞻遠矚、運籌帷幄、大刀闊斧、勵精圖治，開辟了治國理政的新時代，邁上了中華民族偉大復興的新征程，受到了全黨全軍全國各族人民的衷心擁護和愛戴，贏得了國際社會的高度贊譽。全疆上下要把學習宣傳貫徹四中全會精神作為重大政治任務，真正把思想統一到對黨中央工作成效的深刻認識上來，統一到堅定不移走中國特色社會主義法治道路上來，統一到對當前國際國內形勢的分析判斷上來，更加自覺地在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，更加自覺地全面推進依法治疆，更加自覺地把新疆工作放到黨和國家事業大局中去思考、去謀劃、去推進。

全會充分肯定自治區黨委常委會一年來的工作。一致認為，自治區黨委八屆六次全委（擴大）會議以來，面對復雜嚴峻的穩定形勢和繁重艱巨的工作任務，自治區黨委常委會全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，把總書記視察新疆作為強大動力，把貫徹落實第二次中央新疆工作座談會和總書記關于新疆工作的重要講話和指示精神作為工作主線，召開自治區黨委八屆七次全委（擴大）會議進行全面部署，推動新疆工作的著眼點和著力點轉到社會穩定和長治久安上來，堅持穩中求進、改革創新工作總基調，適應經濟發展新常態，全面深化改革，有效應對各種風險挑戰，各項工作取得了新成效。扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，大規模開展“訪民情惠民生聚民心”活動，堅決打擊暴恐活動，妥善處置突發事件，全力維護社會大局穩定，持續保障和改善民生，大力推動絲綢之路經濟帶核心區建設，推動經濟持續健康發展，堅持以現代文化為引領，著力促進民族團結和宗教和諧，不斷夯實基層基礎，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力建設政治強、能力強、作風強、心力強的干部隊伍。這些成績的取得，是黨中央堅強領導的結果，是中央國家各部委和援疆省市無私援助的結果，是全疆各族干部群眾共同奮斗的結果。

全會指出，全面推進依法治疆的指導思想是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神和總書記系列重要講話精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞社會穩定和長治久安這個總目標，堅持“依法治疆、團結穩疆、長期建疆”，堅持“反暴力、講法治、講秩序”，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全和新疆社會穩定、促進民族團結和宗教和諧，為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆提供有力法治保障。全會指出，全面推進依法治疆的總目標是：在中國共產黨的領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，全面落實憲法和法律，堅持和完善民族區域自治制度，著力構建符合新疆實際的地方性法規體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治疆、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治新疆、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進新疆治理體系和治理能力現代化，努力建設法治新疆，全力實現新疆社會穩定和長治久安。

全會指出，新疆區情復雜特殊，依法治疆具有特殊重要的意義。要結合新疆實際，把依法治疆作為治疆基本方略，走符合新疆區情特點的法治建設道路。必須始終堅持中國共產黨的領導，必須堅持人民主體地位，必須緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，必須堅持“反暴力、講法治、講秩序”，必須強化法律面前人人平等的理念，必須堅持依法治疆和以德治疆相結合。

全會提出，全面推進依法治疆的重大任務：一是緊緊圍繞平安新疆建設推進依法治疆，全力實現新疆社會穩定和長治久安；二是緊緊圍繞法治環境建設推進依法治疆，加快絲綢之路經濟帶核心區建設；三是緊緊圍繞法治社會建設推進依法治疆，著力提高社會治理法治化水平；四是堅持立足區情，提高地方立法的針對性和有效性；五是堅持依法行政，加快法治政府建設；六是堅持公正司法，進一步增強司法公信力；七是加強法治宣傳教育，增強全民法治觀念；八是加強法治工作隊伍建設，為全面推進依法治疆提供堅強有力的組織保障；九是加強和改進黨的領導，全面開創依法治疆工作新局面。

全會強調，嚴厲打擊“三股勢力”是維護新疆穩定的主要任務，也是新疆法治建設的重中之重。必須突出依法打擊“三股勢力”，促進社會穩定和長治久安。加快制定促進民族團結進步條例，完善宗教事務管理法規，研究制定反恐怖法律實施細則，加強“去極端化”、互聯網管控、打擊暴恐音視頻等方面立法工作；始終保持嚴打高壓態勢，依法打擊分裂國家、暴力恐怖和宗教極端犯罪活動；依法加強宗教人士、宗教活動、宗教活動場所管理，依法開展“三非”整治；依法維護和促進民族團結，促進各民族交往交流交融。全會強調，良好的法治環境是一種寶貴的軟實力，也是一個地方重要的競爭力。必須突出創造良好法治環境，著力增強發展動力活力。圍繞完善市場經濟環境，做好立、改、廢、釋工作；圍繞建設絲綢之路經濟帶核心區，健全促進發展的法規規章；嚴格執法，依法打擊不正當競爭、維護公平競爭，規范市場經濟秩序。

全會強調，現代社會是法治社會。必須突出建設法治社會，努力形成安定有序的社會秩序。深入推進多層次多領域依法治理，充分發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范的作用，重視發揮人民團體和社會組織的作用，建設功能完備的法律服務體系，健全依法維權和化解糾紛機制，培育社會成員辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環境。

全會強調，行政機關是執法的主體，負有貫徹憲法法律的重要職責；公正是司法的生命線，司法公正是社會公正的最后一道防線。必須突出依法行政和公正司法，確保憲法法律全面正確實施。深入推進依法行政，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，依法全面履行政府職能，健全依法決策機制，深化行政執法體制改革，堅持嚴格規范公正文明執法，強化對行政權力的制約和監督，全面提升政府工作法治化水平。要堅守公正司法底線，增強司法公信力，支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權，推進嚴格司法，保障人民群眾參與司法，深化司法體制改革，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

全會強調，維護憲法法律權威，是維護國家法治統一的必然要求，也是與黨中央保持高度一致的重要體現，是全面推進依法治疆的重大任務，必須突出增強干部群眾法治觀念。持之以恒加強法治宣傳教育，讓各族群眾知道法律是底線，也是高壓線，任何組織和個人都沒有超越憲法法律的特權，新疆絕不允許有法外之人。要把法治教育與法治實踐結合起來，讓各族干部群眾在每一項具體的立法、執法、司法活動中學習法治、感受法治，自覺增強法律意識。各族黨員干部特別是領導干部要帶頭學法、模范守法，切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，以實際行動釋放以上帶下的正能量。

全會強調，黨的領導是全面推進依法治疆、建設法治新疆最根本的保證。必須突出加強和改進黨對依法治疆的領導，按照四中全會提出的“三統一”、“四善于”的要求，把黨的領導貫徹到依法治疆全過程和各方面，切實體現在領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法上。堅持依憲治疆、依法執政，高舉憲法旗幟，弘揚憲法精神，維護憲法尊嚴，保障憲法實施；加強黨委對依法治疆的統一領導、統一部署、統籌協調，切實發揮總攬全局、協調各方作用；加強黨內法規制度建設，形成符合黨章要求、配套完備的黨內法規制度體系；加強法治工作隊伍建設，夯實全面推進依法治疆的基層基礎。會議現場。全會分析了當前形勢和任務，對抓好四中全會精神的學習宣傳培訓、維護社會穩定、加強基層基礎、嚴守政治紀律和政治規矩、加強作風建設、深入開展反腐敗斗爭、做好思想輿論工作、抓好年底經濟工作等提出了明確要求，作出了安排部署。

全會號召，全疆各級黨組織和廣大黨員干部群眾要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉法治旗幟，高揚奮斗精神，變化變革、敢于擔當、務求實效，統一思想、凝聚力量、真抓實干，為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆而努力奮斗！

第三篇：重慶市《貫徹依法治國方略 全面推進依法治市》復習資料

重慶市《貫徹依法治國方略 全面推進依法

治市》復習資料

一、單項選擇題

1.為貫徹落實黨的十八大作出的戰略部署，加快建(A)，十八屆中央委員會第四次全體 會議研究了全面推進依法治國若干重大問題。

A.社會主義法治國家

B.社會主義法治體系

C.社會主義法律規范

2.《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的精髓是（C）。

A.依憲治國，依憲行政

B.依法治國，依法行政

C.依憲治國，依憲執政

3.重大行政決策法定程序是（C）

A.全民參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定

B.全民參與、專家論證、風險評估、合理性審查、集體討論決定

C.公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定

4.（B）是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。

A.民主

B.黨的領導

C.憲法

5.黨的十八屆四中全會提出,將每年的（A）定為國家憲法日。

A.12 月 4 日

B.12 月 14 日

C.11 月 4 日

6.黨的十八屆四中全會審議通過了（B）。

A.《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》

B.《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》

C.《中共中央關于堅持黨的領導與依法治國相結合的決定》

7.黨的十八屆四中全會指出，面對新形勢新任務，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標，必須更好發揮法治的（B）。

A.教育和預測作用

B.引領和規范作用

C.指引和教育作用

8.（C）是全面推進依法治國的根本遵循。A.中國特色社會主義制度

B.中國特色社會主義理論體系

C.中國特色社會主義道路、理論體系、制度

9.全面推進依法治國的總抓手是（C）。

A.建設中國特色社會主義法律制度 B.建設中國特色社會主義法治文明 C.建設中國特色社會主義法治體系

10.黨的十八屆四中全會指出，（A）是依法治國的關鍵。

A.依法執政

B.科學

C.依法行政

11.黨的十八屆四中全會強調，（A）是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治 最根本的保證。

A.黨的領導

B.依法治國

C.法治與德治相結合12.黨的十八屆四中全會指出，（B）是法治建設的核心問題。

A.黨和國家的關系

B.黨和法治的關系

C.民主與法治的關系

13.黨的十八屆四中全會提出，法治的生命線是（C）。

A.民主 B.自由 C.公正

14.黨的十八屆四中全會提出，法律的權威源自（A）。

A.人民的內心擁護和真誠信仰

B.科學立法

C.依憲執政

15.黨的十八屆四中全會提出，法律的生命力和法律的權威在于（A）。

A.實施

B.規范

C.教育

16.國家治理現代化的關鍵在于（B）。A.法制化

B.法治化

C.科學化

17.“良法”是指（B）的價值標準和理性追求。

A.法制

B.法治

C.法律

18.我國最高的法律是（A）。

A.《憲法》

B.法律

C.行政法規

19.努力提升國家治理法治化的能力要堅守“一個底線兩項原則”，其中“一個底線”是指（C）。

A.公平性

B.正當程序

C.合法性

20.法治思維是指一定主體以法治理念為基礎，運用法律規范、原則、精神對相關問題進行分析、判斷、綜合、推理以致形成結論，作出決定的（A）。

A.思維模式

B.能力模式

C.行為模式

21.（A）是指行為是否符合法律的規定和要求。

A.合法性思維

B.權利義務思維

C.公平正義思維

22.依法治國是（C）法治的路徑，它與法治是根本一致的，它是通向法治的必由之路。

A.實施

B.開展

C.實現

23.國務院《全面推進依法行政實施綱要》提出 ,通過十年的努力，依法行政的目標是建設（B）。

A.責任政府

B.法治政府

C.法制政府

24.十八屆四中全會指出，司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具 有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權力運行機制，規范司法行為，加強對司法 活動的監督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到（A）。

A.公平正義

B.自由平等

C.公正法治

25.解決非正常上訪問題，需要堅持（A）最終原則，捍衛司法權威。

A.司法

B.訴訟

C.調解

26.從學理上來看，通過（A）途徑解決糾紛，是維護社會正義的底線。

A.司法

B.上訪

C.調解

27.“一帶一路”，“一帶”指什么（A）。

A.絲綢之路經濟帶

B.21 世紀海上絲綢之路經濟帶

C.長江經濟帶

28.“一帶一路”，“一路”指什么（B）。

A.絲綢之路經濟帶

B.21 世紀海上絲綢之路

C.長江經濟帶之路

29.“一帶一路”是合作發展的理念和倡議，是依靠（B）與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺。A.美國

B.中國

C.俄羅斯

30.總書記強調“三個處理好和一個堅決防止”，“一個堅決防止”是指什么？（B）

A.堅決防止“奢靡腐敗”

B.堅決防止“破窗效應”

C.堅決防止“享樂之風”

31.重慶四屆五次全會強調，（C）是全面推進依法治市最根本的保證。

A.中國共產黨

B.《憲法》

C.黨的領導

32.孫政才書記指出，全面推進依法治市，對黨依法執政、（A）提出了新要求。

A.依法管黨治黨

B.依法行政

C.依法辦事 33.政府是法治建設、法律實施的重要主體，加強法治建設，（B），是法治國家、法治社會 建設的關鍵和重點。

A.全面建設法治中國

B.全面建設法治政府

C.全面建設法治社會

34.十八屆四中全會指出，推進法治專門隊伍（C），提高職業素養和專業水平。

A.年輕化、專業化、職業化

B.知識化、專業化、職業化

C.正規化、專業化、職業化 35.十八屆四中全會提出，將（A）成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容，納入政績考核指標體系。

A.法治建設

B.作風建設

C.法制建設

36.（A）是制度和規則的權威和成熟的表現形式。A.法律

B.政治

C.經濟

二、多項選擇題

1.實現全面推進依法治國的總目標，必須堅持以下哪些原則？（ABCDE）

A.堅持中國共產黨的領導

B.堅持人民主體地位

C.堅持法律面前人人平等

D.堅持依法治國與以德治國相結合E.堅持從中國實際出發

2.中共十八屆四中全指出，全面推進依法治國，堅持（ABD）共同推進。

A.依法行政

B.依法治國

C.依法治黨

D.依法執政

3.法治建設的新十六字方針為（AD）。

A.公正司法、全民守法

B.執法必嚴、違法必究

C.有法可依、有法必依

D.科學立法、嚴格執法

4.《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，要堅持（ABC）一體建設。

A.法治政府

B.法治社會

C.法治國家

D.法治企業

5.全面推進依法治國的重大任務有哪些？（ABCDE）

A.完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施

B.深入推進依法行政，加快建設法治政府

C.保證公正司法，提高司法公信力

D.增強全民法治觀念，推進法治社會建設和加強法治工作隊伍建設

E.加強和改進黨對全面推進依法治國的領導

6.十八屆四中全會提出，堅持（ABCD），提高社會治理法治化水平。

A.系統治理

B.依法治理

C.綜合治理

D.源頭治理

7.（ABD）是社會主義民主政治的根本保障。

A.制度化

B.規范化

C.民主化

D.程序化

8.《決定》指出，要建設高素質法治專門隊伍，推進法治專門隊伍（ABC）。

A.正規化

B.專業化

C.職業化

D.標準化 9.全面推進依法治國的指導思想包括（ABCD）。

A.以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導

B.深入貫徹總書記系列重要講話精神

C.堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一

D 堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維 護社會公平正義、維護國家安全穩定

10.黨的十八屆四中全會明確了全面推進依法治國五個體系，包括完備的法律規范體系和（ABCD）。

A.高效的法治實施體系

B.嚴密的法治監督體系

C.有力的法治保障體系

D 完善的黨內法規體系

11.建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，促進國家治理體系和治理能力現代化，其特征是（ABCD）。

A.科學立法

B.嚴格執法

C.公正司法

D 全民守法

12.要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機制，堅持立改廢釋并舉，增強法律法規的及時性和（ABCD）。A.懲戒性

B.系統性

C.針對性

D.有效性

13.黨的十八屆四中全會提出黨的領導和社會主義法治是一致的，因為（AC）。

A.社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治

B.黨的領導就是社會主義法治

C.只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現，國家和社會生活法 治化才能有序推進

D 社會主義法治就是黨的領導

14.黨的十八屆四中全會明確提出，要深入推進依法行政，加快建設法治政府，要（ABCD）。

A.依法全面履行政府職能

B.健全依法決策機制

C.堅持嚴格規范公正文明執法

D 強化對行政權力的制約和監督

15.黨的十八屆四中全會提出，全面推進政務公開，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開（ABCD）。

A.執行公開

B.管理公開

C.服務公開

D 結果公開

16.國家治理現代化主要表現為（ABCD）。A.民主化

B.科學化

C.法治化

D.文明化

17.“四個全面”即（AB）。

A.全面建成小康社會、全面深化改革

B.全面依法治國、全面從嚴治黨

C.全面建成小康社會、全面推進改革

D.全面依法治國，全面依法行政

18.四中全會的精神凸顯兩個突出，即（AD）。A 突出黨的領導

B.突出法治建設

C.突出法律權威

D.突出《憲法權威》

19.堅持國家治理的法治化，我們要走出的誤區有（ABCD）。

A.走出“運動論”，堅持“制度論”

B.走出“專項論”，堅持“常態論”

C.走出“特事論”，堅持“規則論”

D.走出“結果論”，堅持“因果論”

20.堅持國家治理的法治化，我們要改變的現象有（ABCD）。

A.改變“全面立法、普遍違法、選擇執法”

B.改變“三高一低”，即守法、執法、維權成本高，違法成本低；

C.改變“信訪不信法” D.改變“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”

21.依法治國主要精神主要體現在三個關鍵詞上，“三個關鍵詞”分別指什么？（ABC）。

A.道路

B.體系

C.全面

D.法治

22.努力提升國家治理法治化的能力要堅守“一個底線兩項原則”，其中“兩項原則”是（BD）。

A.堅持法律先行

B.堅持立法先行

C.堅持公平公開

D.堅持正當程序

23.法治思維具體包含哪些思維方式？（ABCD）

A.法律至上思維、法律責任思維

B.依法行權的思維

C.權利義務思維、權利制約思維

D.公平合理思維

24.老百姓在社會生活中、日常生活中發生了矛盾糾紛可以通過哪些渠道解決？（ABCD）

A.協商解決

B.調解解決

C.仲裁解決

D.訴訟解決

25.如何提升領導干部運用法治思維和法治方式的能力？（ABCDE）

A.健全法治制度，完善決策機制

B.帶頭學習法律，樹立法治意識

C.遵守黨內規章，促進帶頭守法 D.強化組織監督，防止違法用權

E.納入政績考核，列入干部考察

26.法治的價值包括（ABCD）、秩序、平等等。

A.民主

B.自由

C.人權

D.安全

27.法治具有（ABCD）價值，是法治與人治最重要的區別。

A.平等

B.秩序

C.安全

D.公平

28.合法性思維包括行為的目的是否合法、（ABCD）等。

A.行為的權限是否合法

B.行為的內容是否合法

C.行為的手段是否合法

D.行為的程序是否合法

29.執法為民是我們黨“（AB）”執政理念對政法工作的必然要求。

A.立黨為公

B.執政為民

C.依法行政

D.以德治國

30.建設社會主義法治國家，最根本的是要把（ABC）有機統一起來。

A.堅持黨的領導

B.人民當家做主

C.依法治國

D.社會主義制度

31.依法行政的基本要求主要有（ABCD）。

A.合理行政

B.程序正當

C.高效便民

D.權責統一 32.行政程序則是指行政權力運行的程序。具體講就是行政機關行使行政權力、做出行政行為所遵循的（ABCD）的總和。

A.方式

B.步驟

C.時間

D.順序

33.關于依法治國，說法正確的是（ABCD）。

A.領導人員治理國家的基本方略

B.依照憲法和法律的規定管理國家

C.依法治國的核心是依憲治國

D.建設社會主義現代化國家，實現國家長治久安

34.“一帶一路”旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發展的旗幟，主動地發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的（ABC）共同體、命運共同體和責任共同體。

A.命運共同體

B.責任共同體

C.利益共同體

D.經濟共同體

35．十八大提出的“四個考驗”是指哪些（ABCD）。

A.執政的考驗

B.改革開放的考驗

C.市場經濟的考驗

D.外部環境的考驗。

E.敵對勢力的考驗

三．判斷題

1.全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。（√）2.依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長 治久安。（√）

3.將法制建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容，納入政績考核指標體系。（×）

4.十八屆三中全會首次提出公正是法治的生命線。（×）

5.法律是治國之重器，良法是善治之前提。（√）

6.黨的領導和社會主義法治是一致的。（√）

7.中共十八屆四中全會指出，全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推 進依法治國。（√）

8.十八屆四中全會通過的《決定》提出，堅持依法治國首先要堅持依法行政。（×）

9．社會主義市場經濟本質上是法治經濟。（√）

10.堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育，引導 全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。（√）

11.依法行政是依法治國的關鍵。（×）

12.全面推進依法治國的工作重點在黨。（×）

13.黨對軍隊絕對領導是依法治軍的核心和根本要求。（√）

14.黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。（√）

15.法律是治國之重器，良法是善治之前提。（√）

16.建設高素質法治專門隊伍，把工作能力擺在首位。（×）

17．一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。（√）

18.行政機關可以法外設定權力。（×）

19.任何黨政機關和領導干部都不得對司法機關做違反法定職責、有礙司法公正的事情，任何司法機關都不得執行黨政機關和領導干部違法干預司法活動的要求。（√）

20．黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者。（√）

21． 十八屆四中全會指出，法律制定和修改的重大問題必須由全國人大常委會黨組向黨中央報告。（√）

22．建立憲法宣誓制度，所有國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。（×）

23.國家治理包含國家的治理體系和治理能力。（√）

24.法治化是衡量國家治理現代化的標準，與國家治理現代化具有同步性。（√）

25.“善治”是指法制的標準模式和實現方式。（×）建立憲法宣誓制度，所有國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。（×）

27.我們黨領導人民從管理走向治理，符合人類的歷史發展規律，更是以中國具體國情為基礎的中國特色社會主義發展的內在要求。（√）

28.“四個全面”戰略布局是一個具有內在邏輯聯系的整體。在這個整體中，全面建成小康 社會是戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是戰略舉措。（√）

29.抓住立法、司法機關各級領導班子建設這個關鍵，突出政治標準，把善于運用法治思維 和法治方式推動工作的人選拔到領導崗位上來。（×）

30.法治能力是指特定主體具有法治思維，運用法治方式，認識、處理和決策相關的能力。（√）

31.當前，重慶正處在全面深化改革的攻堅期和全面建成小康社會的決定性階段，迫切需要法治的精神、法治的思維、法治的方式、法治的力量，必須全面推進依法治市，更好發揮法治的引領、規范和保障作用。（√）

第四篇：最新全面推進依法治疆建設法治新疆知識競賽題含答案

2020年全面推進依法治疆建設法治新疆知識競賽題含答案

1、(單選題)

下列關于新疆自治區黨委推進依法治疆進程的說法不準確的一項是()。

A.強調法律面前人人平等，依法妥善處理各類矛盾糾紛和涉及不同民族間的問題

B.創新社會治理，在流動人口服務管理、重點要素管控、涉法涉訴信訪等方面，采取了一系列管用有效的措施

C.堅持依法嚴厲打擊暴力恐怖等嚴重犯罪活動，堅決維護國家根本利益和各族群眾生命財產安全

D.2001年以來，自治區黨委提出“反暴力、講法治、講秩序”，結合新疆社會治理、維護穩定、經濟發展、環境保護等需要，出臺了一批具有新疆特色、符合新疆實際的地方性法規和政府規章

正確答案：D

2、(單選題)根據《關于全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》的要求，下列關于全面推進依法治疆建設法治新疆可采取的措施的說法不正確的一項是()。

A.緊緊圍繞法治環境建設推進依法治疆，加快絲綢之路經濟帶核心區建設

B.緊緊圍繞平安新疆建設推進依法治疆，全力實現新疆社會穩定和長治久安

C.緊緊圍繞法治社會建設推進依法治疆，著力提高社會治理法治化水平

D.堅持立足國家規定，提高地方立法的針對性和有效性

正確答案：D

3、(單選題)根據《關于全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》的要求，新疆自治區應強化公安執法管理，全面推行刑事案件法制部門()管理、偵查辦案與監督管理分離等機制。

A.“統一審核、分別出口”

B.“分別審核、統一出口”

C.“分別審核、分別出口”

D.“統一審核、統一出口”

正確答案：D

4、(單選題)新疆自治區應加大各族群眾參與司法的保障力度，實現人民陪審員倍增計劃，拓寬人民陪審員選任渠道和范圍，確保基層群眾所占比例不低于新增人民陪審員的()。

A.三分之二

B.三分之一

C.四分之三

D.二分之一

正確答案：A

5、(單選題)《關于全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》要求，各級黨委和政府要加強對法治宣傳工作的領導，按照()的原則，進一步落實各級國家機關、人民團體和企事業單位法治宣傳教育工作責任。

A.“誰參與、誰普法”

B.“誰管理、誰普法，誰用權、誰普法”

C.“誰用法、誰普法”

D.“誰執法、誰普法，誰管理、誰普法，誰服務、誰普法，誰用工、誰普法” 正確答案：D

6、(單選題)《關于全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》要求，應逐步實現人民陪審員()。

A.人民陪審員不再審理法律適用，只參與給予審理意見

B.人民陪審員不再審理法律適用，不再審理事實認定

C.人民陪審員不再參與審理事實認定，只參與給予審理意見

D.人民陪審員不再審理法律適用，只參與審理事實認定

正確答案：D

7、(單選題)下列關于新疆自治區加強法治工作隊伍建設，為全面推進依法治疆提供堅強有力的組織和人才保障采取的措施錯誤的一項是()。

A.建設高素質法治專門隊伍，要把政治堅強擺在首位

B.把善于運用法治思維和法治方式推動工作的人選拔到領導崗位上來

C.注重選拔在反分裂斗爭實踐中經受鍛煉和考驗的法治人才

D.抓住領導班子建設這個關鍵，突出政績標準

正確答案：D

8、(單選題)下列關于健全新疆自治區司法權力運行機制和內部監督制約機制的說法不準確的一項是()。

A.建立健全司法機關內部監督制約機制，只有在特殊情況下司法人員才可私自接觸當事人及律師制度

B.建立法官、檢察官員額制度、司法機關不同人員分類管理制度和法官、檢察官選任制度

C.健全法院院長、庭長審判管理機制和審判監督機制，改革審判委員會制度

D.完善主審法官、合議庭辦案機制和辦案責任制、責任終身制、錯案責任倒查制 正確答案：A

9、(單選題)下列關于全面推進新疆自治區政務公開的說法不準確的一項是()。

A.規范政府服務行為，將政府服務行為納入行政電子監察，加快服務型政府、透明型政府建設

B.堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開，但執行不公開

C.重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開

D.各級政府及其工作部門依據權力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項

正確答案：B

10、(單選題)下列關于加強新疆自治區法治文化建設的說法錯誤的一項是()。

A.充分利用各種有效載體，大力營造全社會學法、知法、守法、尊法、信法、用法的良好氛圍。

B.加大公益普法宣傳力度，提高普法的針對性、時效性，使法治宣傳走進千家萬戶

C.發揮新媒體法治宣傳“主陣地”作用

D.開展“反暴力、講法治、講秩序”宣傳教育

正確答案：C

11、(多選題)下列關于依法治疆的重要意義的說法準確的有()。

A.依法治疆是實現新疆各族群眾根本利益的客觀需要

B.只有依法治疆才能真正提高新疆執法人員的責任感、使命感和緊迫感

C.依法治疆是新疆經濟社會發展的重要保障

D.依法治疆是新疆社會穩定和長治久安的本質要求

正確答案：ACD

12、(多選題)全面推進依法治疆的指導思想包括()。

A.緊緊圍繞社會穩定和長治久安這個總目標，堅持“依法治疆、團結穩疆、長期建疆”，堅持“反暴力、講法治、講秩序”

B.全面貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神和習近平總書記系列重要講話精神

C.堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路

D.堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全和新疆社會穩定、促進民族團結和宗教和諧，為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆提供有力法治保障

正確答案：ABCD

13、(多選題)根據《關于全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》的要求，如何整治新疆自治區“三非”(非法宗教活動、非法宗教宣傳品、非法宗教網絡傳播)問題?()

A.加強對圖書報刊、音像制品、娛樂休閑、文藝作品等重點領域的監管，深入整治非法出版物特別是宗教類非法出版物，嚴厲打擊制作、販賣、存儲、傳播涉暴涉恐非法宣傳品的行為

B.關閉一切疑似涉“三非”的聊天室、音視頻網站等

C.依法查處和取締地下講經學經活動，禁止公共場所做禮拜等非法宗教活動

D.深入治理非法宗教宣傳品，防范非法宗教網絡傳播，建立聯合審查、信息反饋等機制

正確答案：ACD

14、(多選題)新疆法治建設存在的問題主要有()。

A.有的地方和部門保護主義依然存在，選擇性執法、簡單粗暴執法等現象時有發生，群眾對執法司法不公和腐敗問題反映突出

B.有的立法不能緊扣新疆實際和需要，針對性、操作性不強

C.在一些重點領域立法仍然不健全，環境保護、社會治理、整治“三非”、打擊極端、反恐維穩等領域有些方面無法可依

D.一些黨員干部特別是一些領導干部法治能力不足，不善于運用法治思維和法治方式推動改革發展、化解矛盾糾紛、維護社會穩定

E.有的領導干部法治意識不強，認為新疆情況特殊復雜，嚴格依法辦事束縛手腳 正確答案：BCDE

15、(多選題)全面推進依法治疆的基本原則有()。

A.必須堅持“反暴力、講法治、講秩序”

B.必須緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標

C.必須始終堅持中國共產黨的領導

D.必須堅持人民主體地位

正確答案：ABCD

16、(判斷題)根據《關于全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》的要求，加強宗教事務管理應堅持“保護合法、嚴懲一切非法、極端活動”原則。

A.對

B.錯

正確答案：錯

17、(判斷題)為全面推進新疆自治區政務公開，應推行行政執法公示制度，完善新聞發布和新聞發言人制度。

A.對

B.錯

正確答案：對

18、(判斷題)為優化新疆自治區司法職權配置，新疆自治區法院受理案件應變立案審查制為立案登記制。

A.對

B.錯

正確答案：對

19、(判斷題)根據《關于全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》的要求，為健全完善新疆依法維權機制，應積極推動在基層法院設立人民調解室或工作窗口的“訴調對接”機制建設，加強人民調解在基層派出所“治調對接”的有機銜接。

A.對

B.錯

正確答案：對

20、(判斷題)嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤是新疆自治區強化對行政權力制約和監督的重要措施。

A.對

B.錯

正確答案：對

第五篇：實施依法治村方略的思路和對策

實施依法治村方略的思路和對策

多年來，在市委、市政府、市人大的領導和監督下，經過全市廣大干部群眾的共同努力下，我市的普法依法治理工作特別是在抓農村基層的普法依法治理方面，取得了一定的成效。通過開展法制宣傳教育和推行依法治村活動，廣大農民群眾的法律意識、法制觀念和依法維護自身合法權益的能力大大提高。依法建制，以制治村，民主法制化管理農村的一切事務，正在廣大農村中深入開展。但是對照上級的要求和新形勢的發展，我市的依法治村工作仍存在不少困難和問題，突出表現在：相當一部分基層領導干部對依法治村工作的重要性、必要性和緊迫性認識不足，措施不力；依法治村工作仍缺乏一套嚴密的工作機制；經費投入相對不足，[本文轉載自xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn找文章，到xiexiebang.com]使工作的開展受到極大的制約；隨著法制建設和經濟建設的深入發展，客觀上對人們的法律素質有更多的要求，相應來說，傳統的普法模式也需不斷更新等。因此，我們有必要針對當前存在的現狀和困難，聯系具體的實際問題，進一步深入探討，以理清思路，找出一條為實現農村經濟發展、民主法制健全的新途徑。

一、實施依法治村，必須提高對依法治村的重要性及其必要性的認識

依法治村是指廣大農村人民群眾在黨組織的領導下，運用各種法律途徑和形式，把農村政治、經濟、文化和社會各項事業納入法治軌道，從而推動農村改革，發展和穩定的協調發展。依法治村工作是實踐依法治國方略，實施基層依法治理、加強農村民主法制建設，促進農村改革，發展和穩定的重要舉措。扎實有效地開展依法治村工作，對于推進農村基層民主法制建設，建設有中國特色的社會主義法治國家，具有深遠的歷史意義和重大現實意義。首先，依法治村是農村健全民主政治的基本保證。在農村擴大基層民主，保證村民直接行使民主權利，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，都離不開社會主義法治，只有嚴格依照憲法、法律和法規去規范農村的政治、經濟、文化和社會事務，才能保證村民正確行使權利和履行義務，保證農村基層干部執行黨的路線、方針、政策。其次，依法治村是農村社會長治久安的重要保證。當前，農村基層工作在行政管理、土地管理、社會治安、村風民俗、鄰里關系、道德行為評價中，出現大量的新情況、新問題、新矛盾，直接影響著農村的社會穩定和經濟增長。解決這些問題和矛盾，迫切需要加強民主法制建設，依法建制，以制治村，使農村工作有章可循，按制辦事。第三，依法治村是適應社會市場經濟發展的客觀需要。市場經濟就是法制經濟，隨著市場經濟的發展，經濟體制管理模式和生產方式發生了很大的變化，農民的思想觀念、價值取向、行為方式也在發生變化，在改革和發展中，解決農村基層工作中出現的熱點、難點問題，協調多方面的利益關系，化解各類新的矛盾，迫切需要大力加強法治，來建立市場經濟條件下的農村經濟、社會秩序。

二、深化農村普法教育，是推進依法治村的重要途徑

普法教育是依法治理的一項先導性、基礎性的工作，特別是在普法教育相對滯后的廣大農村里，更需要加大普法教育的力度，尋找一條適合農村普法教育的新路子，以推進依法治村的進程。通過近幾年開展的送法下鄉等活動，我們從中發現在農村中開展普法教育仍存在一些困難，主要表現在以下幾個方面。一是認識難統一。有的農村干部把普法教育當成是聽話教育，要求農民學法主要是要農民聽話。當農民學法后，懂得用法律維護自身權益時，反面覺得農民學了法，不聽話，不好管，因而普法的積極性不高。農民學了法，懂得維護自身權益，但看到執法人員不依法辦事、執法不嚴、違法不究時，便動搖了學法的信心，認為學法無用。二是普法教育的權威性、重要性有所下降。當前人們只顧追求物質利益和經濟效益，對那些費時費力而又難見直接經濟效益的工作，則持回避、被動、冷漠的態度，因而普法工作在一些人特別是部分領導干部心目中的份量就大大降低。三是普法的內容難理解。農民文化水平普遍較低，對規范抽象的法律條文難理解，學不懂，記不住，影響了學法的積極性。四是效果難落實。由于農村普法存在著認識不足，人員時間難以集中安排，普法經費得不到充分保障等問題，盡管各級做了許多工作，但農村普法還是難以取得明顯的效果。

對于當前農村普法教育所產生的這些困難和問題，無論是站在普法教育工作的全局來看，還是從社會發展的趨勢上分析，都可以當作我們事業前進過程中遇到的正常現象。況且，在新形勢下，農村普法工作的環境、對象內容、任務和方式方法都發生了很大變化，一些傳統的工作方式方法已不適應要求。為此，要使普法教育能夠適應新形勢的發展要求，產生良好的社會效應，就必須緊緊圍繞一個目標，實現“五個突破”，做到“六個到位”，真正讓普法教育深入人心，變成農民的自覺行動。

圍繞一個目標。就是要以著力增強廣大農民群眾的法制觀念和提高依法辦事能力，推進農村各項工作走上依法管理的軌道為目標。

實現“五個突破”。一是在普法觀念上要有新突破，切實破除有法不依、學法無用的思想觀念，提高普法的實效性，增強農民自覺學法的信心；二是在普法典型宣傳上要有新突破，每年要突出宣傳幾個有影響的普法、學法、用法的先進典型，典型引路，推動全面工作的開展；三是在普法內容上要有新突破，改變“普法教育就是聽話教育”的現象，幫助農民掌握與市場經濟相適應的法律知識；四是在普法形式上要有新突

破，要適應農民的口味,做到喜聞樂見,易于接受，并走出一條具有特色的普法新路子；五是在普法制度建設上要有新突破，使農村普法逐步制度化、規范化。要逐步建立基層干部定期學法制度，提高基層干部法律素質和依法辦事的能力。

做到“六個到位”。一是認識到位。各級要切實把農村普法工作擺上位置，加強組織領導，舍得投入人力物力，把普法工作落實到位。二是領導責任到位。要把研究、部署、落實、監督、檢查普法工作納入各級領導的議事日程，明確將干部群眾法律知識的提高作為衡量黨政干部抓好普法工作的一個重要標準，并與其政績掛鉤，層層建立普法工作責任制，落實目標管理，把各級干部對農村普法工作的領導責任由“軟”變“硬”。三是硬件建設到位。各地對普法要有領導分管，要有辦事機構，要有現代化的普法設備。每個村委會爭取做到六個有：有一個法制宣傳欄；一個法制閱覽室；一個法制廣播站；一支普法骨干隊伍；一套普法制度；每戶一本法律讀本。四是普法人員素質到位。農村普法工作能否落實，與普法人員的選拔使用，努力提高普法人員的自身素質，把他們培養成為精通法律、熟悉業務、作風扎實、事業心強、樂于奉獻的普法骨干。五是效果到位。要深入農村基層調查研究，采取有力措施，確保農村普法工作落到實處。六是監督到位。堅持和實行“黨委決策、人大監督、政府組織實施”的普法工作機制。認真抓好和階段性的普法檢查、總結，充分發揮各級人大代表的監督作用，每年組織人大代表對普法工作進行檢查，定期聽取普法工作匯報，推進農村普法和法制建設的深入發展。

三、加強農村基層民主政治建設，是實行依法治村的前提和基礎

近幾年來，我市在加強農村基層民主建設方面，通過民主法治示范村居的創建活動，進一步推行村務公開和民主管理工作等方面取得了一定的成績，表現在：全市各村普遍實行了以群眾關注的熱點難點問題為主要內容，以公布欄為主要形式的村務公開制度；普遍實行了以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的民主管理制度。村級民主政治建設跨出了可喜的一步，也為我市依法治村工作的順利推進奠定了扎實的群眾基礎。由此可見，基層民主政治建設是依法治村的重要組成部分，也是依法治村的生動實踐，兩者密不可分，辯證統一。因此，我們在大力開展依法治村的同時，必須把兩者緊密結合起來，進一步加強基層民主政治建設，為新形式下依法治村工作的順利開展創造良好的民主氛圍。

首先，必須把基層民主政治建設和依法治村工作結合起來，而這其中的首要問題是要解決依法建制。實行依法治村首先要有反映農村社會發展規律，代表村民利益和意志的村規民約，只有如此，才能保證廣大村民直接行使民主權利，依法實行民主管理。具體地說，農村應建立健全以下規章制度：一是民主管理制度。堅持和完善村兩委會議、村民會議或村民代表會議、黨員議事制度，明確議事內容和規則，確定活動方式、程序和時間，規定職責和權力；二是村務公開制度。要在村務公開的組織、內容、陣地、形式、程序、制度、檔案、監督、整頓等十方面進行規范，變“要我公開”為“我要公開”；三是村規民約制度。要以黨和國家的法律、政策為依據，從實際出發，把握好個別和一般的結合點，制定出一套上合國家法律，下合村情民意，具體可行的村規民約。四是解決好制度化、規范化問題。在建章立制的過程中，應注意可操性，對該做什么，不該做什么，應怎么樣做，不應怎么樣做，做出明確規定，并盡可能進行定量分析，使之既便于遵守執行，又便于檢查監督。

其次，要建立健全監督機制。嚴格的監督機制，既是依法治村重要標志的組成部分，又是實現依法治村不可缺少的手段和重要保障。一要明確職責，形成齊抓共管的工作機制。抓基層民主政治建設必須克服職責不清、推諉、扯皮的傾向，要把抓好這項工作作為各級各部門有關責任人特別是基層領導干部實績考核的重要內容，落實責任，兌現獎懲，進一步調動工作積極性；二要加強村級班子建設，提高基層干部的法制觀念和民主意識。要加強農村干部隊伍建設，促使其轉變思想觀念，適應新形式下依法治村、民主治村的要求，改進工作方式和方法，提高正確執行政策，堅持依法辦事，善于做群眾工作的能力；三要加強民主監督，做到“三結合”，“兩突出”。“三結合”就是政務公開與黨務公開相結合，政務公開與查處反饋相結合，政務公開與發揚民主相結合。“兩實出”就是在內容突出重點，即重點公開大事、要事和群眾關心的熱點、難點疑點問題，在方法上真正監督。同時要建立干部廉政制度、民主評議村兩委成員制度，加強基層干部的持為約束。

依法治村工作是一項長期任務，消除舊的傳統觀念和人治影響，樹立法制意識，也需要長期的過程，對此，我們要有清醒的認識，作長期規劃，長遠打算，善于從解決具體問題入手，逐步強化人們的法治觀念。