2021推進全面依法治縣工作會講話

剛才，大家一起學習了關于全面依法治國的重要講話精神和省市會議精神。下面就推進全面依法治縣工作，我再強調三點

一、法治*建設的意識要更加強化

奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。建設法治*，是時代的要求，是人民的要求，也是黨和zf加強自身建設、提高執政能力的要求。我們必須高度重視，不斷深化認識。

第一，法治*建設是大勢所趨。黨的*屆*中全會強調，堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力。全面依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。

我們推進依法治縣，就是以實際行動自覺向中央看齊，把法治*建設融入社會主義經濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五位一體”總布局，加快建設富裕、和諧、美麗、幸福新*。

第二，法治*建設是民心所向。從微觀上看，當前我縣土地征用、房屋拆遷、勞動就業、醫藥衛生、社會保障等矛盾糾紛千絲萬縷、縱橫交錯，已經成為阻礙我縣發展的“絆腳石”。要協調好、解決好這些問題，唯一的途徑就是依靠法治，用法律規范各種社會行為、保障人民群眾權利、打擊和預防各種犯罪、化解各種社會矛盾糾紛。

從宏觀看，近年來，我縣認真實施依法治縣方略，各級各部門出臺了一系列管理規定，逐步實現了制度化管理，各級領導依法決策、決策、依法辦事、依法行政的自覺性增強；群眾遇事講法、辦事依法、化解矛盾用法的氛圍逐步增強，依法治縣已成為人民群眾生活中實實在在的現實需求。

第三，法治*建設是發展所需。公正廉明的法治環境是經濟競爭的軟實力，良好的法治環境，帶來有序的市場秩序和競爭環境，能夠最大限度地保證投資的安全。哪里的法治環境好，市場機制完善，那里就會形成經濟“洼地”。如果職能部門有法不依，“吃、拿、卡、要”、辦事推諉，給了好處亂辦事、不給好處不辦事，就沒有人來投資置業，*就會成為招商引資的荒漠，更不要談發展。

因此，我們必須創造良好法治環境，保證投資者投資安全、生活安寧、社會安定，企業才能引得進、留得住，與地方共發展、獲雙贏，才能破改革之障、立發展之規、強穩定之基，贏得新一輪競爭優勢。

二、法治*建設的重點要更加突出

一要推進依法行政，建設法治zf。“法之貴，在于行。”行政機關是實施法律法規的重要主體，嚴格落實行政執法“三項制度”，深入推進“雙隨機、一公開”，杜絕任性執法，做到權力行使陽光透明；加強行政執法監管，健全完善執法監督制度，積極回應群眾關切和訴求，對侵害群眾利益和故意或重大過失行為嚴厲追責問責。

剛剛審閱通過了《法治督察工作計劃》，計劃結合實際，對我縣法治zf建設中的重點工作、重點行業領域在十個方面做出了安排部署，請依法治縣辦公室逐項抓好落實。對督察發現的問題，督促有關單位限期整改，督察結果作為被督察單位及其領導人員考核評價的重要參考或者監督問責的重要依據。

行政機關要進一步增強服務意識，深化“企業吹哨、部門報到”工作機制，保障市場主體的合法權益，釋放企業活力，激發創造力，對影響自主經營、妨礙公平競爭、束縛企業發展的規范性文件及時做好“立改廢釋”；加強市場監管，維護良好市場秩序，解決好市場準入、產權保護、公平競爭、稅收優惠等方面的問題，去掉阻礙企業發展的緊箍咒。

二要弘揚法治精神，營造法治氛圍。在全社會牢固樹立尊崇法律、法律至上的理念，推進全社會學習法律，提升法律威嚴。抓住領導干部這個“關鍵*”，推動落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，探索建立黨政主要負責人年終述法制度。

利用新建成的全市首個*主題公園，組織開展“*”國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等全民普法活動。落實國家工作人員學法用法制度。推進“法治副校長”工作。推動國家工作人員旁聽庭審、行政機關負責人出庭應訴制度化常態化。做好“”普法總結驗收工作。

三要創新社會治理，提高法治水平。要把工作重心從打擊防范向跟進服務轉移，走出機關，走進鄉村，深入群眾，主動化解矛盾糾紛，及時聽取群眾意見，解決群眾實際困難。打造“事前預警、事中防范、事后打擊”的覆蓋企業經營全過程的法治服務體系，深入推進“楓橋經驗”，充分發揮“三調聯動”大調解工作機制，妥善解決群眾利益訴求。

做好信訪案件和歷史積案清理化解工作，教育引導群眾通過依法理性表達訴求，切實規范信訪秩序，鞏固擴大網格化管理成果，充分發揮信息平臺作用，加快推動社會治理能力現代化。

同時要繼續加大掃H除E力度，以高壓態勢堅決打擊聚眾滋事、強攬工程、強迫交易、強收保護費、阻撓施工、圍標串標等干擾企業生產經營、工程建設和阻礙招商引資的違法犯罪行為。

四要堅持公正司法，維護公平正義。司法機關要全面落實《優化營商環境條例》，依法保護市場主體的財產權和其他合法權益，切實保護企業經營者人身和財產安全，讓人民群眾在感受到法律權威的同時感受到司法的人性與善意，做到政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。審判機關要依法公正審理案件，強化司法對市場運行的規范引導作用，依法保護公平競爭，嚴格制裁違約失信行為。每一個公正的判決，都是一場浸潤人心的普法宣傳;每一次捍衛公平正義，都在為法治信仰的大廈增磚添瓦。

努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，絕不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益。如果受侵害的權利不能得到保護和救濟，違法犯罪活動不能受到制裁和懲罰，依法治縣也就無從談起。要統籌對涉企生效裁判裁定案件的執行工作，集中力量認真解決執行難問題。執行工作不但要保障申請人的權益，同時也要考慮被執行人的具體情況；妥善把握執行時機，講究執行策略，注意執行方法，既讓申請人的債權得到實現，又使企業生產經營得以持續。

要貫徹落實好法發〔*〕*號《最高人民法院關于在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見》，要慎重使用查封、扣押、凍結等強制措施，堅決防止執行措施使企業經營雪上加霜情況的發生，怎么能使案件得以執結同時企業也能起死回生，這一點請縣法院加以研究。檢察機關要在提起公益訴訟方面有新突破。檢察機關提起公益訴訟制度是黨中央的重大部署，也是我國首創，是全面推進依法治國、建設法治zf的重要舉措。

檢察機關發現行政機關違法行使職權或者不作為致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,要及時向行政機關提出檢察建議,督促其依法履行職責。行政機關不依法履行職責的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。要切實發揮檢察機關法律監督職能作用，維護社會公平正義，維護國家利益和社會公共利益，促進依法行政，嚴格執法。

三、法治*建設的保障要更加有力

（一）加強黨的領導。

黨的領導是社會主義法治建設的根本保證。要堅持和加強黨對全面依法治縣工作的領導，把黨的領導貫穿法治*建設的全過程各方面，實現黨保證執法、支持司法、帶頭守法，確保依法治縣工作始終沿著正確方向前進。

各級黨W（黨組）主要負責人是法治建設第一責任人，要以身作則、以上率下，及時研究落實法治工作重大事項，協調解決法治建設中遇到的突出問題，不斷提高運用法治思維、法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。

（二）加強督導檢查。

督促檢查是依法治縣委員會辦公室和各協調小組的重要職責。參照中央和省市的做法，有計劃、有目的地開展專項調度督導，督辦督查縣委重大決策、重要議定事項的落地落實。縣依法治縣辦公室要定期對各鎮(區、辦)、各部門及企事業單位的依法治縣工作開展情況進行督導檢查，切實做到階段有檢查，年度有考核，結果有通報，獎懲有兌現。

對推進工作不力、嚴重影響法治建設進行的單位或個人，要向委員會提出處理建議，該約談的約談，該問責的問責，絕不姑息遷就。法令者，民之命也，為治之本也。

（三）凝聚工作合力。

縣委依法治縣委員會要充分發揮好牽頭抓總作用，做好總體謀劃、統籌協調、整體推進、督促落實等工作；統籌好各方面力量，重點解決好部門解決不了的重大問題。*同志、*同志、*同志分別是執法、司法、守法普法三個協調小組的組長，三個協調小組要深入研究本領域法治工作重大問題，完善工作推進機制，根據今年工作要點細化推進措施。

依法治縣辦要做好協調推動工作，及時掌握情況、發現問題，當好參謀助手。各成員單位要強化責任擔當，加大工作推進力度，不折不扣抓好各項任務落地落實。