第一篇：全面貫徹實施《綱要》,推進依法治價工作

全面貫徹實施《綱要》推進依法治價工作

國務院《全面推進依法行政實施綱要》頒布實施以后，我局嚴格按照《綱要》要求，以學習培訓為基礎，以建章立制為保證，以法制宣傳為手段，以依法行政為目標，不斷加強價格決策體系建設，扎實推進依法治價進程，收到了良好的效果。多次在全市行政執法檢查中受到表揚，在蘇州市物價局組織的執法案卷評查中始終名列前三。

一、建章立制，行政行為更趨規范。

1．建立健全依法行政制度體系。《綱要》頒布實施后，我局根據要求制定了價格執法責任制度、價格違法案件集體審議制度、錯案責任追究制度、價格檢查人員十不準等二十多項制度，并匯編成冊發放給每一個工作人員。2007年以后繼續加以完善，先后制定了吳江市物價局《制定和調整價格（收費）集體審議規定》、《局、所兩級價格案件分級審理制度》、《行政處罰自由裁量權實施辦法》等，進一步加強權力監督，層層落實執法責任，強化價格行政人員的責任意識，通過制度來保證依法行政目標的實現，保證權力規范運行。

2．全面推進價格行政執法公開。為發動群眾參與監督，共同管好價格、收費問題，吳江市物價局從群眾普遍關心的問題入手，不斷推進政務公開。一是建立了政務“五公開”制度。即物價部門的工作職能公開、定價批費的政策規定公開、辦事程序和操作規則公開、服務承諾公開、物價檢查公開。二是建立了價格收費公示制度。五年來，先后開展了涉

農價格收費公示、學校收費公示、藥品價格和醫療服務收費公示、行政事業性收費公示專項整治，印制了1萬冊涉農收費指南、2.5萬冊涉企業收費指南和26.5萬冊居民繳費指南發放到企業和群眾手中。三是建立情況通報制度，先后召開了教育、醫療收費情況通報會、自來水調價情況通報會，向社會各界通報我市熱點價費問題的現狀、存在的問題和整治情況，還群眾知情權，接受社會和有關部門的檢查和監督。

二、完善程序，價格決策更趨科學。

1.穩步推進成本監審工作。吳江市物價局始終堅持對列入成本監審目錄的商品和服務定調價實行成本監審前置，以成本監審結果作為定調價的重要依據，杜絕“拍腦袋”定價，提高了政府定價的科學性，切實保障了群眾的合法利益。2009年5月又進一步擴大成本監審范圍，對所有商品和服務定調價一律實行成本監審，進一步減少了定價的隨意性。

2．建立健全價格聽證制度。吳江市物價局將價格聽證制度引入政府價格決策機制，通過網上報名、鎮區推薦，建立了消費者聽證人數據庫，確保聽證參加人產生公正、公開，使群眾能有效地參與到政府定價過程中來。精心組織召開了自來水價格等公用事業價格、公益性服務價格以及重要商品價格聽證會，將聽證材料提前寄送到聽證人手中，使聽證會意見更有針對性、建設性，進一步提高了政府價格決策的科學性、民主性和透明度。

3．實行集體審議效果跟蹤。價格決策始終堅持集體審議，由業務科室提方案，分管領導進行預審，最后提交集體審議

委員會集體審理，加強了權力的監督。價格決策制定后，由法制人員對規范性文件進行前置審查，保證了規范性文件的合法性；同時加強對價格政策實施效果跟蹤測評，發現問題或存有異議的及時修正，確保價格決策準確高效。

三、加大力度，行政執法更趨有效。1．明確執法重點，開展專項整治。五年來，吳江市物價局始終圍繞社會關注、群眾關心的價費熱點問題，每年專項檢查商品房價格、教育收費、醫療服務和藥品價格、電信資費、農資價格、建設房管收費等10余項和價格干預措施執行情況檢查，公正執法，保持對價格違法行為的高壓態勢。同時進一步加大處罰力度，五年來，共立案處罰各類價格違法案件196件，實施經濟制裁2242.09萬元,有效地打擊了亂收費、亂漲價行為，維護了廣大經營者及消費者的合法權益。

2．推進明碼標價，營造誠信氛圍。以明碼標價為抓手，規范市場價格行為。全面布局明碼標價代售點，組織開展明碼標價互查互評、專項整治月等活動，并在明碼標價工作成效顯著的橫扇鎮召開了現場推進會，推進全市明碼標價工作全面提升。積極開展價格信用單位創建活動，五年來，共有9家單位被評為省級價格誠信單位，187家單位被授予吳江市級價格信用單位稱號。加大宣傳，擴大價格信用單位示范影響力，以點帶面，營造誠實、守信的價格氛圍。

四、普法宣傳，執法環境更趨優化。

1．大力開展《價格法》宣傳普法活動。每年5月定為

《價格法》宣傳月，通過設攤、懸掛宣傳標語、開設宣傳專欄等形式開展價格法規和政策宣傳和咨詢活動，倡導價格誠信。特別是2008年，抓住《中華人民共和國價格法》頒布實施十周年的契機，通過開展開設“一個專欄”、開展“一次知識競賽”、舉行“一場活動”、召開“一次座談會”、發送一條信息、發行“一張磁卡”等六個“一”活動，大力宣傳《價格法》，宣傳我市十年來貫徹落實《價格法》取得的成果和經驗，分析目前的價格形勢，積極引導市民正確認識目前價格上漲的態勢，認真應對價格波動，培育成熟理性消費觀念，努力提高全社會的價格法律意識，逐步形成全社會共同監管的良好氛圍。

2．深入開展“價格服務進萬家”活動。通過價格服務進社區、進學校、進景區、進醫院、進企業、進農村開展座談、征求意見等活動，多渠道全方位的宣傳價格法律法規。還印發了《零售企業價格提醒函》、《餐飲行業價格提醒函》等，有針對性對經營者進行價格法律宣傳教育，幫助經營者規范價格行為，增強經營者價格自律意識，維護市場價格秩序。

五、強化監督，法制意識更趨強化。

1．強化內部考核。制定了《行政執法評議考核辦法（試行）》，并在此基礎上形成了《吳江市物價局部門工作考評辦法》、《鎮（區）價格工作考核辦法》，增加了依法行政部分占考核總分的比重，制定了考核措施，開展自評、互評、考評和領導測評等多種形式的考核，并將考核成績與年度考核

獎金掛鉤，與評先提拔掛鉤，形成了用制度規范行為，按制度辦事、靠制度管人的有效機制，進一步深化了依法行政工作。

2．自覺接受外部監督。吳江市物價局主動聘請了14名行風監督員和400多名社會義務監督員，監督價格行政行為，通過收集并反饋群眾意見，及時發現和糾正價費監管中的違規行為，同時認真接受市人大常委會對《價格法》執法情況的檢查，并針對提出的意見和建議制定了改進措施，加以落實，進一步提高了依法行政的能力。

吳江市物價局

二OO九年五月二十一日

第二篇：全面推進依法治疆方略實施

全面推進依法治疆方略實施

全面推進依法治疆方略實施依法治疆方略著眼于“穩疆興疆、富民固邊”，對新疆的社會穩定、長治久安和跨越式發展都有著很強的針對性、指導性。自治區黨委八屆七次全委（擴大）會議將依法治疆確立為新疆工作總體戰略之首，這充分體現了自治區黨委、人民政府對黨中央治疆方略的精準把握。

堅持依法治疆，完全符合維護新疆社會穩定和長治久安的實際，符合新疆各族人民的愿望和需求。法治是憲法確定的重要原則，是治國理政的基本方式，也必然是實現新疆社會穩定、長治久安和跨越式發展的根本途徑。戰國末期哲學家韓非子曾言：“國無常強，無常弱。奉法者強，則國強；奉法者弱，則國弱。”堅決執行法制，弱國可變強國；執法者軟弱，強國也會變弱國。堅定不移、持之以恒地貫徹黨中央關于新疆工作的大政方針，緊緊圍繞社會穩定和長治久安這個總目標，以推進新疆治理體系和治理能力現代化為引領，以經濟發展和民生改善為基礎，以維護祖國統一、促進民族團結、遏制宗教極端思想蔓延等為重點，做到長期建疆，實現團結穩疆，建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆的目標，堅持依法治疆是核心、是基礎。□自治區黨委政策研究室 社會發展處處長顧華詳

一、依法治疆是實現社會穩定和長治久安總目標的制度保障 法治是人類迄今為止能找到的維護社會穩定和長治久安的最有效的方式。與其他方式相比，法治涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態和黨的建設等各個領域，其所具有的普遍性、穩定性能夠充分彰顯平等與權威，體現系統與協同，能夠充分尊重民意、限制公權力、救濟私權利、懲惡揚善、弘揚公平與正義。

堅持依法治疆方略，是團結穩疆、長期建疆的制度基礎，是維護新疆社會穩定和實現長治久安的法治保障，是建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆的重要途徑。健全打擊和防范“三股勢力”犯罪行為的制度措施，有效防范各種分裂、滲透、顛覆和破壞活動，完善國家安全體制和戰略，健全公共安全體制機制，構建維護社會穩定、長治久安的長效機制，法治是根本途徑，健全法制是基礎。當前，新疆改革發展穩定仍然面臨著不少困難和挑戰，我們與國內外“三股勢力”的斗爭是長期復雜尖銳的，同時，隨著各種利益訴求的日益增多，新矛盾新問題不斷出現，這就要求我們必須把全面推進依法治疆放在更加突出、更加重要的地位。

堅持依法治疆，法治思維和法治方式至關重要。2014年1月7日，習近平同志在中央政法工作會議上的講話引用了唐朝吳兢《貞觀政要》中“理國要道，在于公平正直”的名句。推進依法治疆，公平與正直是老百姓最關注的，這也是法治的要義。促進社會公平正義是依法治疆工作的核心價值追求，也是依法治疆工作的生命線。貫徹落實黨的十八屆三中全會和第二次中央新疆工作座談會精神，全面深化改革，推進法治新疆建設，行政和司法機關都要依法筑牢維護社會公平正義的最后一道防線，重點是要依法解決好損害群眾權益的突出問題，依法禁止權力濫用、禁止執法犯法、杜絕冤假錯案，讓各族群眾切實感受到公平正義。

二、新疆有著實施依法治疆方略的深厚群眾基礎

依法治疆具備很好的基礎。中國特色社會主義法律體系已經建立，特別是法治中國、國家治理體系和治理能力現代化正在全面推進之中，雖然法治不健全的問題仍然存在，但不可否認的是，法治已經滲透在經濟社會的各個方面。法律的生命在于實施。明代張居正曾感嘆道：“天下之事不難于立法，而難于法之必行”。可見，能夠保證法律得到遵循是依法治疆的重中之重。實施依法治疆方略，一項重要的任務就是要使法治思維和法治方式成為每一個社會成員的自覺行動。當務之急是要在全社會大力培育和弘揚法治精神，使法治成為一種社會風尚、成為一種文化，讓法治精神滲透到人們的靈魂深處。因此，必須堅持把依法治疆作為全面深化改革、政治文明建設，特別是社會穩定和長治久安的總抓手，強化法治教育和法治建設。

依法治疆的關鍵在于明法。“明法”就是要讓全社會、各族群眾都懂法守法用法，知道哪些可以為，哪些不能為，并且自覺踐行“反分裂、反暴力、講法治”的各項要求。各族群眾的法治覺悟提高了，“三股勢力”就必然暴露在光天化日之下，成為“人人喊打的過街老鼠”，必然毀滅于反恐人民戰爭的汪洋大海。皮山縣的幾位村民智擒3個自稱找駱駝迷路的暴恐分子；烏什縣的一份由7名農村“四老”人員親筆撰寫的聯名書《絕不做維護穩定的旁觀者》；和田各族群眾自覺行動打擊暴恐分子，一舉剿滅3人暴恐團伙；于田、巴楚、策勒、輪臺、庫爾勒等縣市都有群眾紛紛提供大量有價值線索……警方據此打掉了一批暴恐團伙和宗教極端團伙，這不但充分彰顯了警民聯合打擊暴恐的強大力量，而且為各族人民群眾共同筑起反暴恐的銅墻鐵壁傳遞出了鼓舞人心的強大正能量，更重要的是，這種正義的行為真正傳遞出了各族人民群眾對法治的信仰與堅守，這正是推進依法治疆所需要的群眾基礎。事實證明，新疆有著依法治疆所需的深厚的群眾基礎，人民群眾中蘊藏著強大的正義之氣。這就是推進依法治疆方略實施的強大力量。

三、實施依法治疆方略，必須不斷完善法律法規 實施依法治疆方略要堅持把維護社會穩定和長治久安放在首位。地方立法要積極適應新疆經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設、黨的建設和全面深化改革的現實需要，要更加注重健全反恐維穩和民生領域的地方立法，注重增強宗教事務管理、社會治理和管理服務領域的地方法規措施的可操作性，不斷完善推進長治久安的地方法規體系。推進依法治疆方略實施、推進新疆治理體系和治理能力現代化，健全與維護新疆社會穩定和長治久安相適應的現代治理體制，需要認真總結疆內外治理體系的改革創新經驗，堅持從戰略上進行整體謀劃，加強法律制度層面的頂層設計，及時將有效的治理創新措施和經驗上升為地方法規或國家制度。要重視配置各方面的力量，共同推進新疆地方立法工作的科學化、制度化、規范化發展，注重統籌規劃、協調推進，努力使維護社會穩定、長治久安和跨越式發展等各領域的工作走上法治軌道。

法治建設是依法治疆方略實施的基礎。既要為及時有效解決現實問題提供法治對策措施，又要著眼長遠謀劃固本之策，對依法治疆方略的研究在推進新疆治理體系和治理能力現代化的進程中是不可缺位的。發展和完善社會主義民主政治，更好依法執政、依法行政，需要憲法學和行政法學做出更加有效的回答。推進依法治疆方略實施的深化，需要有敢于啃硬骨頭、涉險灘的擔當精神，需要沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬，需要重視研究探索和經驗積累的工作，需要重視健全法治新疆建設的隊伍與力量，加強依法治疆方略實施的研究工作。要緊緊圍繞社會穩定和長治久安這個總目標，堅持以推進新疆治理體系和治理能力現代化為引領，以經濟發展和民生改善為基礎，以促進民族團結、遏制宗教極端思想蔓延等為重點，切實加強對堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆等領域的法治保障問題研究。特別是要在意識形態領域反分裂斗爭、反恐維穩、民族團結、宗教事務管理、南疆問題、兵地融合等領域的法治建設和工作推進等方面都要取得重要進展，為從根本上解決影響新疆長治久安的深層次問題贏得時間和主動。

提升依法治疆水平，需要相關研究機構協同開展工作。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，加快完善現代市場體系、轉變經濟發展方式，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展，特別是圍繞民生推進科學發展，加快南疆發展，夯實社會穩定和長治久安的物質基礎，需要經濟法學和民商法學共同尋找新路徑新措施；鞏固平等團結互助和諧的社會主義民族關系，促進宗教和諧，特別是加強和創新社會治理，鞏固社會穩定和長治久安的社會基礎，建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的新疆，需要社會法學、訴訟法學、環境法學等更多的學科來協同攻關；構建開放型經濟體系，著力打造絲綢之路經濟帶核心區，以開放的最大優勢拓展更大的發展空間，需要國際法、經濟法學等多學科的力量來共同研究和開拓；加強國際合作，共同嚴密防范和嚴厲打擊“三股勢力”，遏制宗教極端思想滲透蔓延，不斷提高維護國家安全和社會穩定的能力，需要國際法、刑法學等諸多學科的聯合攻關。

第三篇：加快法治廣東建設,全面推進依法治省工作

加快法治廣東建設，全面推進依法治省工作

一、全面推進法治廣東建設的重大意義

充分認識法治廣東建設是我省率先基本實現社會主義現代化，當好推動科學發展、促進社會和諧排頭兵的迫切需要。當前，我省正處于傳統發展模式轉向科學發展模式的關鍵時期，迫切需要深化法治建設，逐步實現經濟生活、社會生活、政治生活、文化生活領域的法治化，再創體制機制新優勢，為科學發展提供強大動力。

充分認識法治是建設幸福廣東的重要保障。建設幸福廣東，歸根到底，就是要讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴，只有加強法治建設，才能維護社會公平正義，確保法律面前人人平等；才能暢通訴求表達渠道，有效解決社會矛盾，化解各種糾紛，改善社會治安，切實維護人民群眾合法權益，確保改革發展成果惠及全體人民；才能保護生態環境，建設宜居城鄉，滿足人民群眾文化需求。

二、法治廣東建設的目標任務

準確把握法治廣東建設的目標：進一步完善堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的運行機制和有效實現形式；科學執政、民主執政、依法執政水平明顯提高，科學立法、民主立法深入推進，依法行政能力普遍增強、法治政府基本建立，公正司法不斷深化，監督機制更加完善，綜治信訪維穩格局總體形成，基層黨組織領導的充滿活力的城鄉群眾自治機制逐步健全，公民法律素質全面提升，社會主義法治理念在全社會得到弘揚，法治文化建設取得明顯成效；到2015年，初步建成地方立法完善、執法嚴格高效、司法公正權威、法治氛圍良好、社會和諧穩定的法治省。

抓好落實法治廣東建設的主要任務：切實提高各級黨委依法執政能力，完善推動我省科學發展、促進社會和諧的法規規章，基本建立法治政府，深入推進公正司法，強化對權力的制約與監督，大力推進社會管理和公共服務創新，推進基層民主法治建設，深入開展法治廣東宣傳教育。

三、領導干部要帶頭依法行政

切實明確各級領導干部要帶頭學法、遵法、守法、用法，牢固樹立以依法治國、執法為民、公平正義為基本內容的社會主義法治理念，自覺養成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出矛盾和問題的能力；各級黨委要發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，支持人大及其常委會依法行使立法、監督、人事任免、決定重大事項等職權，把有利于推動廣東科學發展的政策措施和成功經驗，通過法定程序轉化為全省人民的共同意志，支持各級政府依法行政，支持各級司法機關公正司法；完善市廳級領導干部民主法治考核指標，推動各級領導班子和領導干部抓好法治建設。

必讀文獻：

《法治廣東建設五年規劃（2011-2015年）》 參考文獻：

沈春耀：《加強社會主義政治文明建設》，《<中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議>輔導讀本》，人民出版社，2010年；

魏禮群：《推進行政體制改革》，《<中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議>輔導讀本》，人民出版社，2010年。

第四篇：全面推進依法治市工作取得的成績

全面推進依法治市工作取得的成績

近年來，全市認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，全面推進依法治市，將依法治市納入黨委“一把手”工程，深入推進嚴格執法、公正司法、全面守法等工作，法治廣安建設取得顯著成效。

（一）健全組織，完善機制，全面推進依法治市工作。一是加強組織領導。市委和各區市縣分別成立了由書記任組長，黨委、人大、政府、政協有關領導為副組長的依法治市領導小組，統籌推進依法治市工作。市、區縣按照要求成立依法治理辦事機構，落實辦公場地、抽調工作人員和安排專項工作經費，保證了依法治市工作順利開展。二是健全領導干部學法用法制度。完善了黨委中心組定期學法、政府常務會會前學法制度，邀請專家學者開展法律知識培訓，促使領導干部帶頭學法尊法守法用法，發揮示范引領作用。三是健全工作制度。市委和各區市縣委相繼制定依法治市（區、縣）《綱要》和《決定》，完善“4+5”工作推進機制，推動依法治市縱向到底，橫向到邊。四是健全考核制度。研究制定2015依法治市績效考核實施意見，市委書記與區市縣黨委書記、園區黨工委書記和市級部門黨組（黨委）書記簽訂《廣安市依法治市工作目標責任書》，真正形成“一把手”負總責、層層抓落實的工作格局。

（二）突出特色，強化宣傳，營造濃厚依法治市氛圍。一是完善普法工作機制。組建市依法治市領導小組普法專項工作組，出臺《廣安市“法律七進”三年行動綱要》、《廣安市“法律七進”工作指導標準》，落實工作職責，細化工作措施，推動普法工作有序開展。二是大力開展普法宣傳教育工作。各地各部門認真落實黨委常委會、政府常務會會前學法和黨委中心組定期學法制度，實行領導干部及公務員“一月一法一考”，學習情況和考試分數計入個人學法用法檔案。三是深入開展“法律七進”工作。在中小學校聘請法制副校長（輔導員），做到法治教育從學生抓起；組織法官、檢察官、律師深入鄉村、社區，開展以案釋法；在廣安電視臺、廣安日報、廣安在線等媒體開設法治專欄，全方位、多角度宣傳依法治理工作，提高人民群眾法律意識。

（三）科學決策，依法行政，加快法治政府建設步伐。一是健全依法科學決策機制。修訂市政府工作規則、常務會議議事規則，做到重大行政決策必須履行聽取意見、聽證、風險評估、專家論證、合法性審查、集體決定、責任追究等程序。二是完善法律顧問制度。組建依法治市法律顧問團，市政府法律顧問團人數由4名增加到7名，做到重大決策、疑難問題和涉及人民群眾利益的重大問題充分聽取法律顧問團意見。三是依法履行政府職能。市本級和6個區市縣分別建成行政權力依法規范公開運行平臺和電子政務大廳，全面清理行政審批項目，強化審批監管，實現省、市、縣三級互聯互通，不斷完善市縣縱向聯動并聯審批機制和縣、鄉、村三級集中代辦服務機制。四是探索推進“三張清單”制。通過理清政府權力清單、企業負面清單和部門責任清單，逐步建立起職權明晰、程序規范、責任落實的依法行政責任體系。

（四）公正司法，維護正義，有序深化推進司法改革。一是扎實推進司法公開。堅持開放、透明，科學運用審判流程、裁判文書、執行信息公開三大平臺，依法對案件的立案、庭審、調解、宣判等訴訟過程予以公開；充分運用手機短信、電話語音系統、電子觸摸屏、微博、微信等技術，為公眾和當事人提供全方位、多元化的司法公開服務。二是積極落實司法改革任務。全面實行立案登記制，依法保障群眾訴權；深入推進行政案件相對集中管轄試點，探索行政案件協調處理機制，行政案件和解撤訴率33.60%；探索建立“立案分流、簡案速審”工作機制，有效提升司法審批質效。三是深化司法為民。完善執法便民利民制度，健全綠色法律通道，大力開展“一村一法官”、“巡回審判”、“一小時法律援助服務圈”和法律援助工作站等服務體系，滿足人民群眾的法律需求。

（五）創新管理，化解矛盾，促進社會和諧穩定。一是進一步完善大調解“廣安模式”。建立完善訴非銜接機制、多元化矛盾解決機制，積極整合部門、律師、法律工作者以及基層調解組織力量，努力構建大調解工作體系，切實把矛盾化解在萌芽狀態。二是大力推行網格化管理。配備專兼職網格管理人員，將網格化管理作為創新社會治理和深化平安建設的切入點，有效化解社會基層矛盾。三是深入開展專項治理。堅持全面治理與專項治理相結合，結合創建全國文明城市，有針對性地開展專項行動，深化依法治理成果。

第五篇：教育局全面貫徹實施婦女兒童綱要工作情況匯報

尊敬的各位領導、同志們：

首先，我代表教育局對各位領導的到來表示熱烈的歡迎。下面，我就教育局實施婦女兒童綱要工作進展情況，向各位領導和同志們作一個簡要的匯報:

一、基本情況

二、領導重視，組織得力

為保證婦女兒童綱要的順利實施，我局成立了由局長任組長的兩綱要領導小組，定期不定期地召開相關會議。抽調教育股、思

政股、教研室工作人員進行了具體操作。年初制定了詳細的工作計劃和實施方案，針對教育系統的工作實際，采取切實可行的工作方法，推進了兩綱要的順利實施。各學校也積極行動起來，成立了相應的領導小組，制定了具體步驟、措施，形成上下聯動的良好局面。

三、取得的成績和具體措施

當今社會，發展是永恒的主題，婦女兒童事業發展水平，是社會發展的重要標志，也是衡量社會進步的重要尺度。教育局貫徹落實2001－2010年“兩綱”規劃的實施意見以來，局領導高度重視這項工作，各股室和學校齊抓共管，婦女兒童事業有了長足的進步與發展。

一是加強宣傳培訓，努力營造良好的社會氛圍。全縣各學校通過廣播電視、板報標語、知識競賽、文藝匯演、舉辦培訓班以及走家串戶、張貼宣傳單、出去宣傳車等多種形勢廣泛宣傳“兩綱”的主要內容、重要意義和目的宗旨，為“兩綱”的全面實施創造了良好的社會氛圍。新“兩綱”實施以來，全縣各學校共舉辦學習新“兩綱”培訓班12期，培訓1257人次，張貼發放宣傳單1200份，辦板報專欄47期，張貼標語400余條，懸掛橫幅31條，舉辦知識競賽12場，走家串戶宣傳7900人次。各學校積極開展馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策的宣傳教育，局機關、一中、二中在執行國務院婦兒工委“兩綱”項目工作中，制作了4塊展板，參加了全國婦兒工作會議展評。每年慶祝“三八”婦女節和“六一”兒童節期間，各學校圍繞“兩綱”、“兩法”的宣傳教育開展了豐富多彩、寓教于樂的各種活動。通過開展活動和大張旗鼓地宣傳，極大地提高了全社會尊重婦女、愛護兒童的意識，有效地促進了“兩綱”的實施和社會的文明進步。

二是重視教育，切實關心少年兒童的成長。我們歷來十分重視九年義務教育，不斷加大教育經費的投入，穩步推進九年義務教育的實施。僅2005年，我縣教育事業費支出4343萬元，使全縣教育教學條件明顯改善，兩基工作順利通過了省人民政府的檢查驗收。重視教育，關心兒童成為全縣上下的共識，特別是在九年義務教育、提高女性接受各類教育培訓比例、鞏固婦女掃盲成果。

三是努力把貫徹實施《婦女兒童發展綱要》作為工作的重中之重抓好落實。為保證2001年――2010年《綱要》的順利實施，教育局對各學校實施“兩綱”的目標任務進行了職責分解，制定了跨學校行動計劃，做到了職責明確，責任到人，把目標落到實處。并認真執行國務院婦兒工委“兩綱”項目，舉辦了兩期培訓班，邀請縣婦兒工委的領導前來授課，培訓了45名學校婦聯干部聯絡員，對實施“兩綱”項目情況進行了專題研究，對其中重點難點指標進行了認真分析，找出了原因，提出了具體措施，舉辦了“兩綱”知識競賽，較好地完成了“兩綱”項目的各項工作任務。

四、婦女兒童受教育程度明顯提高

1、義務教育階段小學入學率是99.89以上，而我們全縣入學率在2001年至2005年均達到99.74、99.81、99.87、99.98、99.92。

2、小學適齡兒童入學率，指標99以上，而我們超過指標系數，是因為普九之后，兒童入學率均能達到99.5以上。

3、小學適齡兒童輟學控制率在1以下，由于普九政府投入力度大，轉變農牧民對子女上學觀念，送子女上學是每個公民應盡的義務。因此，輟學率控制在1以下。

4、初中入學率95以上，現在均能達到標準，是因辦政府非常重視初中入學率的鞏固率，采取副科級干部包聯貧困生制度，全縣351名副科級以上干部包聯351名貧困生。

5、初中兒童入學率95.83，2001――2005年均能超過標準，是因為政府督導行為力度大，在初中兒童入學率納入政府考核之中。

6、初中輟學控制率和初中兒童輟學控制率都在3以下，由于兩綱要實施，政府非常重視婦女兒童的合法權益，除失去學習能力的兒童以外，均能到校就讀。

7、流動兒童接受九年義務教育率，基本接受。由于流動人員到我縣尋找生路，局領導在教育工作會議上強調對來我縣外來打工者按標準少收借讀費和跨學區費，再加上我縣社會力量辦學單位接受部分學生，因此能基本接受他們的就學。

8、城鎮兒童初中畢業升學率80左右。城鎮兒童畢業升學率達98以上，由于政府重教力度逐年加強，城市居民積極配合。

9、農村兒童初中畢業升學率逐年提高，農村兒童隨著社會的發展，求學觀念越來越強，趨向于專業知識。

10、中小學體育達標率95以上，由于學校和家長非常重視學生體育鍛煉，把體

育成績納入中考、高考總成績，因此，學生和家長都非常重視體育工作。

11、殘疾兒童義務教育率逐年提高，由于兩綱要的實施，政府非常重視殘疾兒童的入學，把能入學兒童全部收入學校就讀。

12、小學、初中教師學歷達標率99，近幾年教師非常重視自身能力的提高，參加各種形式的學習，學歷在義務階段均能達到標準。

13、小學教師大

專學歷達標50，由于小學教師中，有一部分教師年齡偏大，中專學歷是小學教師的合格學歷，所以只能達50。

14、初中教師本科學歷達標率40。由于近幾年本科畢業到校任教甚少，只能在在職教師中通過自學、函授、離職進修，逐步達到標準。

15、實施民漢合校數43。近幾年政府非常重視教育資源整合，加大民漢合校的步伐，撤銷、合并部分學校和教學點。

16、實施雙語教學學校數。現在有36所，隨著社會不斷發展，雙語教學逐步加強，主要采取漢語強化培訓，開設雙語班等措施。

17、解決貧困學生入學人數。

2001年340人，2002年415人，2003年470人，2004年506人，2005年576人。解決貧困生入學，政府非常重視貧困戶子女入學難的問題，主要采取副科級干部包聯、“一助一”活動和“兩免一補”政策，逐年提高貧困生入學問題。

18、聾啞弱智兒童教育數。2001年19人，2002年19人，2003年20人，2004年21人，2005年23人。政府非常重視聾啞弱智兒童就學問題，按時投入人力、物力、財力。

19、逐步重視財政性教育經費占國民經濟總產值4。根據財政比例，基本上每年能撥到。

20、青壯年婦女文盲控制率3以下。

經過掃除青壯年婦女文盲，使青壯年文盲逐年脫盲，始終控制在3以下。

21、逐步建立教育成年人才機制，政府行為逐年增大。

22、城市兒童接受學前三年教育率80以上。城市兒童接受學前三年教育逐步提高，為學設施逐步完善，縣城能達到95以上。

23、農村兒童接受學前一年教育率60以上。農村兒童學前教育已達到，各鄉鎮和村級學校都有學前班。

24、城鎮家長學校辦學率90以上。全縣城鎮學校都建立家長聯系學校，達100。

25、農村家長學校辦學率60。農村家長學校也能達100，各鄉鎮和村級學校都有家長學校。

26、辦好示范幼兒園、托兒所，無一所達到，根據示范幼兒園評估標準，全縣幼兒園、托兒所都不能達到評估標準。

27、社區家長學校辦學率70。社區家長全進入家長學校學習。

28、兒童家長接受家教知識教育知曉率80。由于全縣都成立家長學校，對家長進行了家教知識講座，知曉率達80以上。

五、存在的問題

一是幼兒學前教育率較低，2000年底，省人民政府組織的“兩綱”監測評估，我縣幼兒學前教育率只有12，距離《綱要》確定的80目標相差甚遠，尤其是農村幼兒入園率還須加大力度進一步提高。

二是婦女享有平等的社會保障權利還沒有完全實現，女職工生育保險工作才開始起步，女職工參加生育保險率90的目標任務十分艱巨。

六、今后努力的方向

縣教育局婦女兒童發展的各項目標，距“兩綱”標準仍有差距，我們的工作中還存在著不少的問題急待解決，許多目標任務還要花大力氣努力實現，可以說時間緊迫，形勢逼人。我們必須堅持不懈地努力，各學校進一步齊心協力，齊抓共管，共同完成自治縣婦女兒童發展的各項目標任務。

1、要進一步強化教育局行政職能，提高對婦女兒童合法權益。要充分認識到，婦女兒童事業發展的目標是各學校領導的責任，一定要把“兩綱”目標納入學校發展的總體規劃之中同安排，同布置，同檢查，同落實。

2、堅持馬克思主義婦女觀，大力開展男女平等基本國策的宣傳教育，大張旗鼓地宣傳“兩綱”、“兩法”。縣教育局將加強對各學校領導和聯絡員的培訓，使各學校明確職責，從思想上引起高度重視，充分利用廣播電視宣傳，并開展群眾喜聞樂見的活動，加大“兩綱”、“兩法”的宣傳力度，扎扎實實完成好工作任務。

3、切實加強婦女參與國家和社會事務的管理，針對教育系統女教師多的情況，加大培養選拔婦女干部教師力度，對女干部教師應采取掛職鍛煉、壓擔子、壓任務，進行輪崗交流，培訓學習，提高素質，使優秀的女干部脫穎而出，爭取到2006年底，教育局按“兩綱”目標配齊女領導干部，提高婦女在教育第一線的領導水平。

同志們，婦女兒童事業的發展關系到全面建設小康社會總目標的實現，關系到社會穩定的大局，關系到和諧社會的發展。因此，做好“兩綱”實施工作，是我們義不容辭的責任。我們相信，只要我們團結一心，振奮精神，開拓創新，真抓實干，就一定能夠開創我縣教育系統婦女兒童工作的嶄新局面。