第一篇:河南周口市農村飲用水安全工程運行管理暨水利扶貧工作培訓班
2018年6月15日,在河南省周口市的水利局,開展了農村飲用水安全工程運行管理暨水利扶貧工作培訓課。而我非常榮幸能代表我們公司,來給水利部門的各個基層領導進行講課。
這次培訓課的主要內容有:介紹自來水二次供水的背景以及市場需求;介紹我們公司以及我們公司針對自來水二次供水監測提出的解決方案;介紹我司的合作案例。
通過這一次培訓課的相互交流,相互學習,給來賓們普及了自來水二次供水的相關知識以及先進的水質檢測技術,為未來的自來水檢測,明確了前進的方向。
第二篇:農村飲水安全工程運行管理建議
關于民和縣農村飲水安全工程
運行管理的意見及建議
民以食為天,食以水為先。獲得安全飲用水是人類生存的基本需求。建國以來,在國家財力的支持下,民和縣建設了一大批農村自來水工程,怎樣把這些工程建好、管好、用好,使之長期發揮效益,已成為當前急需研究解決的重要課題。為此,根據本人多年來參與自來水工程建設及管理的體會,談談自已的幾點意見及建議,供各位領導和同志們參考。
一、民和縣農村供水工程運行管理現狀
通過對民和縣已建農村飲水工程的調查統計來看,管理模式上主要有村集體管理、企業管理、縣水務局派出機構管理等幾種形式。其中,由村集體管理占大多數,企業管理和縣水務局派出機構管理占小部分,運行狀況上看,企業管理和縣水務局派出機構管理且工程規模比較大的工程運行狀況良好,基本上能做到運轉正常,這主要是爭取上級部門的維修經費作保證。越是集體管理的,工程規模越小的工程大多運轉不良,有的工程已停運甚至報廢。分析其主要原因有:
1、管理組織不健全,管理隊伍不落實,管理人員報酬低,工作積極性不高。
2、管理制度不完善,管理職責不明確,管理措施不到位。
3、對水的商品意識不強,喝“福利水”、1
吃“大鍋水”現象嚴重,造成水費收交率偏低。
4、水價低,水費收取率低,不能保證工程正常運轉經費,工程日常管理不到位,維修保養不及時,造成失修、帶病運行工程較多,以致影響正常供水。
二、農村供水工程的性質及特點
農村供水工程是農民抗御自然災害,改善農業生產、農民生活、農村生態環境的基礎設施,是促進農業增產、農民增收的物質保障條件。作為基礎設施的農村供水工程,具有較強的基礎性、公益性。投入多,見效慢,管理難,本身直接經濟效益不明顯,多表現為間接的社會效益。
農村供水工程主要有以下幾個特點:一是地位重要,需要高度重視。發展農業生產和改善農民生活離不開供水工程,建設和諧社會主義新農村離不開供水。因此,要充分認識農村供水工程的重要地位,引起各級領導的高度重視;二是工程規模較小,用水量不大,經濟效益不高。自水費按方收取后,根據管理所統計,每戶每月用水量為1-3立方米,按每方1元計,每戶每年水費為12-30元;三是公益性較強,需要政府扶持。
三、目前農村供水工程管理體制改制的建議
通過多年的運行實踐看,為了農村供水工程長期有效的運行,理順工程運行管理體制改革,確定合理水價,提高水費收入,增加水費積累,保證工程管理經費,提高工程管理水平。改革要本著有利于調動廣大農民參與工程建設和管理的積極性,有利于已建成設施的鞏固和效益發揮,有利于水資源的合理高效利用,有利于加快農村供水事業的發展。以明晰工程所有權為核心,以增強經營管理活力為重點,采用靈活多樣的形式,實現工程的良性運行。
(一)承 包
承包不改變工程所有權屬。它通過合同契約,由工程的所有者把管理權委托給承包者,同時對雙方權利、責任、義務給予明確,承包者可以一個人,也可以是幾個人組成的小組。承包方法簡便易行,較好地解決了工程維護管理差,管理責任不落實的問題,易被農民接受,已有多年實踐經驗,這種方法適用于單村小型農村供水工程管理。
(二)供水協會管理
部分鄉鎮成立了農村供水協會,但運作效果參差不齊,該縣供水協會是按照“自我管理,自我服務,自我完善,共同發展”的原則成立的村鎮供水服務性、公益性的社會團體;其宗旨是強化工程管理措施,提高工程管理質量,保證工程正常運行,長期發揮效益,實現村鎮供水事業的可持續發展;
主要職責是規范程序,監督管理,提供服務,共同發展。供水協會管理是一種好的管理方法,要提高供水協會人員的業務能力,落實管理人員的報酬。
(三)企業管理
水做為商品,供水管理要逐步使行企業化管理,要使行成本核算,政府不可能包建包管。所以,有條件的供水工程使行企業化管理大勢所趨。為此,我縣對總堡、隆治、馬場垣三鄉農村飲水安全工程做為企業化管理試點。具體做法有以下幾個方面:
一是組建了民和縣隆治溝供水站,隸屬于古鄯水庫管理所,單位性質為供水企業,管理范圍為隆治溝三鄉及準備新建的中德財政扶貧人飲工程,人員編制暫定8人(不包括各村管水員)。管理人員中站長由縣水務局從事業編制中按排,其他人員全部從大中專畢業生中招聘。
二是制定了工程運行管理辦法,建立比較完善的管理體系,健全管理組織,落實管理隊伍,完善管理制度,建立起供水站及各村共同管理的管理網絡。辦法中規定供水站負責水廠及支管(包括支管)以上管道及建筑物維護管理,配水管由各村負責管理,水費統一由供水站按方計收。
三是核定水價,目前水價還未核定,暫按縣城自來水水價執行,生活用水水價每方1.54元、基建用水每方3.62元元計收,生產用水水價待定。
四是規范水費收支管理,通過建立信息數據庫、統一打印水費票據和實行水費公示制度。規范了水費收支程序,提高水費收交率,保證水費專款專用,四是對工程管理的科學評價,對工程規模、供水量、水費收交率、維修費和耗電量以及每次工程管理檢查的情況建立考核評價指標體系,對工程管理進行綜合科學評價,為工程管理決策提供可靠依據。
五是工程管理實行了承諾服務制度,建立了供水綜合服務體系,設立了供水服務熱線電話,為用水戶提供了方便、快捷、優質、高效和全方位的服務。
六是通過水廠信息化管理系統為水資源管理、水質監測和水庫運行等水利工程的管理提供信息平臺。
通過加強工程管理,實現工程運行有監控、水費收交有監管、工程維護有承諾,保證工程正常運行,長期發揮效益,實現了“以水養水、以工程養工程”的良性循環,確保供水工程的可持續利用和水資源優化配臵,為提高群眾生產生活水平,為建設社會主義新農村做出了積極貢獻。
第三篇:烏當區農村飲水安全工程運行管理淺析
烏當區農村飲水安全工程運行管理淺析
【摘 要】加強農村飲水安全工程的建設管理與運行管理是保證農村飲水安全工程的施工質量、施工安全、施工進度、建后運行管理和確保工程效益的重要措施。筆者結合烏當區實際和根據自己多年從事農村人飲工程建設工作的經驗,對烏當區“農村飲水安全工程”的運行管理進行了粗淺分析,并提出了一些建議,僅與廣大水利工作者交流,有不當之處,敬請批評。
【關鍵詞】農村飲水安全工程;運行管理
前言
實施農村飲水安全工程,是貫徹落實科學發展觀,加快推進“美麗鄉村 幸福家園”、“四在農家”建設和構建社會主義和諧社會的重要內容,對于保障廣大農村居民身體健康和生命安全,改善農村人居環境,提高農村居民質量,加快實現全面建設小康社會的奮斗目標具有重要意義。農村飲水安全工程的建設,解決了缺水山區群眾的飲水困難和飲水衛生問題,為改善農村居民的生產和生活條件奠定了堅實的基礎,對加快農業產業結構調整,促進農村生產力發展,增加農民收入具有很大的促進作用,是一項民心工程和德政工程。“十五”來,烏當區水利部門在中央、省、市、區有關部門的大力支持下,投入資金8千余萬元,建設農村飲水安全工程308處,解決了農村居民11萬余人飲水安全問題(其中:2萬余人進入了城市管網),于2012年提前全面完成了農村飲水安全工程建設任務,為該區水利事業的發展作出了積極的貢獻。烏當區基本概況
烏當區位于貴陽市東北部,是貴陽市市轄區之一。東接貴陽臨空經濟區、南融貴陽主城區、西臨貴陽綜合保稅區、北連開陽縣南江鄉,是貴陽市中心城區核心組團之一,全區面積686km2,現轄6鎮2鄉,5個新型社區:東風鎮、水田鎮、羊昌鎮、新堡布依族鄉、新場鎮、百宜鎮、下壩鎮、偏坡布依族鄉、新天社區服務中心、高新社區服務中心、振新社區服務中心、順新社區服務中心、創新社區服務中心以及76個村(場)、26個居委會,559個村民組。全區有漢、布依、苗等33個民族??側丝?3.11萬人,農村人口11.1585萬人。2014年完成地區生產總值123.73億元,增長16.4%;全社會固定資產投資249.07億元,增長26.1%;財政總收入26.81億元,增長23.27%;公共財政預算收入15.3億元,增長21.27%;城鎮居民人均可支配收入24435元,增長9.3%;農民人均純收入11924元,增長11.4%。該區主要農產品有:水稻、玉米、小麥、油菜、蔬菜、辣椒、水果等。烏當區農村飲水安全工程建設情況
2.1 項目落實原則
(1)首先集中解決因自然條件惡劣,飲水安全問題嚴重,地方群眾貧困地區的原則。
(2)堅持以小型工程為主,有利于持續發展的原則。
(3)針對水源點分布情況及水源水量情況,結合群眾居住特點,因地制宜,盡可能集中連片安排項目的原則。
(4)盡可能充分利用現有水利設施和水源,采用自流引水方式解決的原則。
2.2 工程建設現狀
根據烏當區水利局“十五”期間的建設情況以及2005年底編寫的《烏當區農村飲水現狀調查評估報告》和2006年初編制的《烏當區“十一五”農村飲水安全工程規劃》、2010年初編制的《烏當區“十二五”農村飲水安全工程規劃》,該區在2001―2012年十三年中,在中央、省、市有關部門的大力支持下,投入資金8000余萬元,建設“農村飲水安全工程”308處,解決了農村居民11萬余人飲水安全問題(其中:2萬余人進入了城市管網),全面完成了農村飲水安全工程建設任務。工程運行管理分析
3.1 運行管理體制分析
工程建設是前提,工程管理是關鍵。按照分級管理的原則,烏當區的“農村飲水安全”工程建設一開始,就把管理作為重要內容,同步計劃,同步安排,同步實施,實現了飲水安全工程的良性運行,確保修建一處工程、發揮一片效益。
烏當區這幾年實施的農村飲水安全工程均為一戶一表,并按照要求制定和完善了管護制度,為工程實行計量收費打好了基礎,為工程管護的資金積累創造了有利條件。該區在農村飲水安全工程竣工驗收后,立即移交受益村、組維護管理使用。同時要求各受益村、組根據工程特點并結合當地實際情況,制定出切實可行的管護制度及合理的收費標準,以達到以水養水,以水養工程的目的,使工程能長期發揮效益。
3.2 運行管理形式分析
烏當區這幾年實施的農村飲水安全工程管理形式有四種:
(1)受益村組基層組織為主的管理形式。受益村組作為工程管理主體,委派或村民推選有責任心、懂技術的專人管理。由于烏當區農村飲水安全工程大部分地處分散的山區,加上工程規模小,工程經濟效益不是很理想,目前大部分飲水工程管理均采用這種模式。如:羊昌鎮羊昌村小山飲水工程。
(2)鄉(鎮)所在地的集中供水工程由鄉(鎮)水利站管理的形式。鄉(鎮)人民政府作為飲水工程的主體,建立固定的機構對鄉(鎮)飲水工程進行管理。如:百宜鄉街上飲水工程。
(3)水利工程市場化的管理形式。出讓經營權,由社會企業管理飲水工程形式,社會企業按照專業的企業管理辦法在物價、水利等部門的監督下實施水利工程市場化運作。如:水田集鎮飲水工程。
(4)城市化管理形式。隨著城鎮化建設的不斷發展,城鄉結合部的一些缺乏水源的農村飲水工程可以直接并入城市供水管網,由供水公司直接管理。如:東風鎮街上飲水工程。
通過幾年的運行,烏當區農村飲水安全工程運行管理情況基本是良好。從總的狀況來看,以上幾四管理形式符合烏當區當前農村飲水安全工程的管理,并收到了一定的效果。
3.3 收費標準分析
烏當區農村飲水安全工程水費的收取是根據工程特點的不同也用不同的收費標準,自流的飲水項目成本低,相應水費定價就低,電力提水的飲水工程由于成本高,相應收取水費標準就高。水價基本在物價、水利部門的監督下由受益群眾集體制定,水價包括電費、管理人員工資、少量維修費。經調查了解,該區目前已建成的農村飲水安全工程(部分工程未收費),水費平均價格為:自流飲水約0.5~0.6元/噸左右。電力提水約1~1.2元/噸左右,每戶月用水費不超過10元。到目前,烏當區凡是采取收費的飲水工程基本運行良好。這說明,農村飲水安全工程采用有償供水,成本收費,可以實現以水養水、節約用水和合理利用水資源的目的,能使工程達到長期的良性運行機制。存在問題及建議
4.1 存在問題
(1)少量工程項目規劃較不科學,使工程建設標準低。
(2)由于當地政府資金欠缺,新農村建設配套項目缺乏排水設施跟不上,飲水工程建設完成后,產生的生活污水四處排放,導致村寨衛生條件差。
(3)水價偏低是農村飲水工程普遍存在的現象,有的甚至沒有收取水費,導致工程難以正常運行,不利于供水條件的改善和服務水平的提高。
(4)部分工程經營管理粗放,管理模式模式單一,管理意識淡薄,沒有制定完善的管理制度,致使工程發揮效益不正常。
4.2 建議
(1)在以后的農村飲水安全工程建設工作中繼續爭取中央、省、市有關部門的支持,加大資金投入力度,提高工程的建設標準,以利于工程的運行管理。
(2)當地政府和有關部門應積極籌措資金,努力使其它配套設施跟進,促進新農村建設的不斷發展。
(3)加大宣傳和協調力度,提高村民飲水安全意識,讓村民積極主動地投入到農村飲水安全工程的建設和管理當中。
(4)積極推進農村小型水利產權制度改革,探索、創新農村安全飲水工程的運行管理機制,使工程長期發揮效益,確保已建好的農村飲水安全工程受益村民不再返回到不安全的飲水狀態。
參考文獻:
[1]郭榮軍.象山縣農村飲水安全對策建議.中國水利,2009(5).作者簡介:
張繼軍,男,生于1967年3月,就職于貴陽市烏當區水利局,工程師,現已從事烏當區的水利工作27年。
第四篇:農村飲水安全工程運行管理長效機制的建立
農村飲水安全工程運行管理長效機制的建立
摘要分析了淮南市潘集區農村飲水安全工程實施現狀,以及運行管理中存在的問題,并提出建立農村飲水安全工程長效機制的建議,以為農村飲水安全工程運行管理提供參考。
關鍵詞農村飲水;安全;運行管理;長效機制;淮南潘集區
目前,淮南市各地的農村飲水安全工程正全面有序地推進,一大批飲水安全工程已建成投產,一大批尚在建設中。確保農村飲水安全工程運行管理的長效機制,保證工程良性運行,使農村飲水安全工程的巨大投入真正形成巨大的產出,長期穩定地發揮良好的經濟效益、社會效益和生態效益,迫在眉睫。為此,淮南水利局組織了調研,對一些縣(區)進行調研,通過現場查看、走訪農戶、召開座談會,征求有關縣(區)的書面意見,初步了解該市農村飲水安全工程的運行管理情況,現以該市潘集區為例介紹如下。
1農村飲水安全工程實施現狀和評價
淮南市潘集區從2006年到2009年底,已建成集中式飲水安全工程40處,日供水能力達9 332 t,可解決27 368戶104 687人的飲水安全問題,工程涉及全區11個鄉鎮(街道)的49個行政村,工程總投資達4 079萬元。其中飲水不安全類型主要為水質不達標(包括苦咸水、污染水、氟超標水、砷超標水等)。潘集區委、區政府高度重視農村飲水安全問題,抓住國家加大對農村飲水安全投入的機遇,將農村飲水安全工程列為潘集區12項民生工程之一,同時,計劃用4年時間按照國家和省有關標準,解決全區13.46萬農村人口的飲水安全問題。
農村飲水安全工程實施以來,潘集區工程總體進展順利,工程質量良好,受到廣大群眾的歡迎。這些工程運行以來,為農村帶來了巨大的經濟效益、社會效益和生態效益,被農民群眾譽為“德政工程”、“民心工程”。廣大受益群眾充分感受到了黨和政府的溫暖,分享到了改革開放的成果,增強了參與意識和民主意識。這項工程促進了社會和諧,有力地推動了社會主義新農村建設。
2農村飲水安全工程運行管理存在的問題
2.1建立權責明晰的農村飲水工程管理體制問題
由于農村安全飲水工程建設和管理的有關政策和文件都對明晰工程產權、落實管理主體有明確規定。因此,在工程產權和管護主體方面問題不大,但小型供水工程則不同程度地存在管理機構不健全,管理機制不靈活,管理制度不完善的問題,此外,還普遍缺乏懂技術,會維修管理的專業技術人員,相當部分水廠的技術管理人員是沒有經過專業培訓的農民,飲水衛生意識和知識相對欠缺,業務素質低,不能適應日常的運行管理工作[1-2]。
2.2加強水源保護,嚴格水質檢測問題
根據2008年公布的全國飲用水與環境衛生現狀調查顯示,我國超過4成的農村飲用水未達到衛生指標,主要是微生物指標不達標?;茨鲜星闆r也不容樂觀,經衛生部門檢測,大部分水廠水質不達標。造成水質不達標的原因:一是有的地區水資源緊缺,而農村水環境惡化的趨勢尚未遏止,增加了水資源保護的難度,成為威脅農村水質不達標的主要原因。二是農村小型水廠處理設施落后,采用集中供水的農村供水工程大多數設施較為簡陋,只有2成左右的供水工程有消毒設備,多數供水工程只有水源、管網和簡單的沉淀過濾設施。分散式供水工程多為戶管和聯戶管,普遍缺少水處理設
施。三是缺少水質監測設備和人員,不能進行經常監測,在農村飲水安全工程中,除城市管網延伸和規模較大水廠有檢測設備和人員,水質檢測不成問題外,廣大農村中小水廠由于規模小,管理人員少,沒有水質監測設備,更談不上專職檢驗人員,目前也沒有條件建立水質檢驗試驗室,直接影響了水質的日常監測[3-4]。
2.3合理確定水價,實行計量收費的問題
不少農村飲水安全工程由于水廠規模小,農村經濟發展水平較低,農民承受能力有限和支付意愿不強,水費收交有困難,喝“福利水”、“大鍋水”的現象時有發生。有的農村飲水工程不能按全成本收費,地方物價部門批準的水價普遍低于供水成本,一般不計折舊費和大修費,使水廠該維修的工程無法維修,該更換的設備無法更換,工程使用壽命到期后也無力更新,難以保證工程持續運行。
在調研中發現,凡是農村原有壓水井和靠近河流的村莊,農民用水都用河水和淺層地下水,水廠供水只用來燒飯和燒開水,水廠供水量很小;有個別村因有企業收入,因此實行不收水費,造成用水浪費;在含氟高的地區,農村水壓井可以出水,由于祖祖輩輩喝高氟水,看不出什么后果,因此飲水安全意識不高,不愿意接自來水;很多農民外出打工,家里只剩下老人和孩子,一些村成空殼村,接用自來水的積極性不高,這些都影響了水廠的效益。
2.4關于農村飲水安全工程規劃設計問題
農村飲水安全工程2004年剛開始實施時為一個新的課題,無章可循且當時國家投資較小,造成實施的飲水安全供水工程多為單村式集中供水;點多面廣,粗散式供水,水廠小利潤空間有限,難以形成規?;芾?為今后的運行管理帶來一定的困難。
2.5關于農村飲水安全工程優惠政策落實情況
2008年省水利廳轉發了《安徽省人民政府辦公廳對農(下轉第278頁)(上接第275頁)
村飲水安全工程和農村衛生服務體系建設涉及的有關收費比照實行扶持政策的通知》,省水利廳與省物價局聯合印發了《關于明確農村飲水安全工程運行用電價格的通知》,以降低農村水廠的建設和運行成本,還惠于民,根據各地落實優惠政策的情況看,總體上是好的,但仍有部分優惠政策在一些地方尚未落實,特別是執行農業生產用電價格,由于涉及電力部門,協調難度大,執行效果差[5-6]。調研中發現,有的縣區2007年以來建的農村飲水安全工程,用電價格可以按農業生產用電價格。而2007年之前的農村人飲解困工程和農村飲水安全工程,以及鄉鎮自來水廠管網延伸工程,則不享受電價優惠政策,加重了水廠的負擔。
3建立農村飲水安全工程運行管理長效機制的建議
3.1建立權責明晰的農村飲水工程管理體制
堅持“責、權、利相統一”的原則,按照“誰投資,誰所有,誰受益”的原則,對農村安全飲水工程明晰產權,落實產權和管理主體。以國家和集體投資為主興建的鄉鎮集中供水工程,由縣或鄉鎮授權的項目法人負責管理,以國家投資為主興建的規模較小的跨村或單村供水工程,形成的資產歸受益群眾集體所有,由村民委員會或工程受益范圍內的用水合作組織負責管理。由社會投資者投資興建的集中供水工程,由業主負責管理。分散供水工程由受益戶負責管理。
3.2加強水源保護,嚴格水質檢測
要抓好水源保護區的管理工作,在飲用水源一級保護區內嚴禁進行各項開發活動和排污行為,以確保飲用水源水質安全。威脅飲用水源水質安全的污染源,應堅決搬遷或關閉,嚴禁新建、擴建影響飲用水安全的建設項目。加強對農村自來水水源和水質檢測管理工作,定期對水源水質,制水水質、配水水質等進行必要的檢測,保證生活
飲水達到《農村實施生活飲用水衛生標準準則》的要求,確保農村飲水安全[7-8]。
3.3合理確定水價,實行計量收費
農村飲水安全工程要逐步建立起政府主導、社會融資、企業經營、依法合理定價、計量收費、群眾參與的運營管理機制,充分調動社會各方面力量參與農村安全飲水工程的建設,確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。
3.4加大農村飲水工程扶持、服務和監管
3.4.1鄉鎮政府盡快出臺《農村飲水安全工程運行管理辦法》。2004年省農村飲水安全工程領導小組出臺《安徽省農村飲水安全工程運行管理辦法》(試行),試行以來,對已建成的農村飲水安全工程的運行管理起到了積極指導作用,同時,在試行中,也發現一些不足,有必要對前段工作進行總結,對照省試行辦法,結合鄉鎮的特點,由鄉鎮完善該《辦法》,并由鄉鎮實施,以規范供水工程的運行管理,保障供水工程的長期效益。
3.4.2進一步落實各項優惠政策。安徽省制定的一系列優惠政策,并沒有完全到位的,如電價,建議所有向農民供水的飲水工程,電價一律按農業生產電價執行。
3.4.3對困難小水廠給予適當扶持。建議在一段時期內,對一些經濟欠發達,農民承受能力有限的農村虧損小水廠,及時建立財政補償機制,包括對大修和折舊經費的補貼,或者建立以財政資金為主的農村供水工程基金,對工程進行大修或更新改造,并在更新改造中引導向規?;┧l展,使水廠走向良性循環。同時,也可以通過村民“一事一議”形式,解決管網維修和設備更新的資金。
3.4.4建立農村供水工程社會化服務體系。農村供水工程量大面廣,特別是相當多的單村工程和分散供水工程,其專業化管理水平低,有必要建立完善的社會化服務體系,向供水單位和用水戶提供服務。
3.4.5加強管理人員培訓管理。水行政主管部門和相關業務部門應組織農村水廠管理人員開展專業知識、實際應用、法律法規、規章制度的培訓工作,逐步建立起一支熟悉供水工程的相關技術,能熟練地使用和正確維護管理農村飲水安全工程的專業化隊伍。
3.4.6加強農村飲水安全工程提供科學技術保障。應針對我國農村目前集中式和分散式供水的特點,重點加強符合農村特點的簡便、高效、低廉的水處理和水質檢測方面的新技術、新工藝、新設備的研發和推廣,促進農村供水領域的技術進步。4參考文獻
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第五篇:XX鎮農村飲水安全工程運行管理實施方案
XX鎮農村飲水安全工程運行管理實施方案
第一條:為了加強鎮農村飲水安全工程運行管理,保障農村飲水安全,全面提高工程管理水平,充分發揮工程效益,根據《中華人民共和國水法》、《國家發改委、水利部、衛計委、環保部、財政部、的通知》、《XX省水利工程條例》、《XX省農村飲水安全項目建設管理實施細則》、《XX省水利工程供水價格管理辦法》等有關法律法規,并結合我鎮工程運行管理實際制定以下實施方案。
第二條:本實施方案適用于XX鎮轄區內農村飲水安全的所有供水、用水及其相關活動。
第三條:本實施方案所稱農村飲水安全工程是指XX鎮轄區內的所有保障農村飲水安全的工程設施,包括集中供水工程和分散供水工程。
第四條:對本轄區內農村飲水安全實行行政首長負責制,鎮政府對本鎮農村飲水安全負總責,協調解決所有農村飲水工程的用水調度,安全運行、水費征收、日常管護工作。
行政村負責對本轄區范圍內的所有農村“千噸萬人”以下的安全飲水工程的用水調度、安全運行、水費征收、日常管護等工作。
第五條:國家投資建設的農村公用集中和分散式的飲水安全工程產權歸村委會集體所有。
第六條:“千噸萬人”集中供水工程需建立健全安全運行管理規章制度,落實專業管理人員,建立應急供水預案?!扒嵢f人”以下集中供水工程需委托專人管理,充分利用各農村公益性崗位等政策,落實管理人員?!扒嵢f人”集中供水工程,由縣水利局與管理主體簽訂管護協議,“千噸萬人”以下集中供水工程由鎮政府與管理主體依法簽訂管護協議。
第七條:管理主體應定期或不定期巡查供水設施,確保供水設施安全運行,要求對“千噸萬人”以上集中供水工程至少每周開展一次,“千噸萬人”以下集中供水工程,至少每月開展一次。發現問題及時處理,并逐級上報。
第八條:農村飲水安全工程維修養護資金統籌用于工程維修養護,任何單位和個人不得擠占,挪用。維養資金向水費收取情況好的工程傾斜。
第九條:農村飲水安全工程必須劃定工程供水水源地保護區和供水工程管護范圍,采取相應的保護措施,并經常巡查,及時處理影響水源安全的問題。
第十條:農村飲水安全工程各管理主體應當遵守下列規定:
(一)保持供水安全穩定
(二)對用水戶取用水登記造冊
(三)按照有關規定足額收取水費
(四)法律、法規規定的其他義務
第十一條:用水戶應遵守下列規定
(一)按時交納水費
(二)不得擅自改變用水性質
(三)不得盜用或者擅自向其他單位和個人轉供水
(四)法律法規規定的其他義務
第十二條:管理主體因施工或檢修等原因,確需臨時停止供水,應當在臨時停止供水24小時前通過張貼通知,手機短信等方式將停水、恢復供水時間和注意事項等告知用水戶。