第一篇：毛澤東鄧小平江澤民論依法從嚴治軍

毛澤東鄧小平江澤民論依法從嚴治軍

一、毛澤東同志論述

稍為進步一點的軍隊，就需要規律化，像紅軍本來這種“爛糟糟的”現象，我們只好認它是一種原始的游民的隊伍的現象，要極力和這種現象斗爭。

《給林彪的信》（1929年6月14日），《毛澤東文集》第1卷第70頁

編制紅軍法規，明白地規定紅軍的任務，軍事工作系統和政治工作系統的關系，紅軍和人民群眾的關系，士兵會的權能及其和軍事政治機關的關系。

《關于糾正黨內的錯誤思想》（1929年12月），《毛澤東選集》第2版第1卷第88頁 我們應該準備拋棄游擊性，但是今天還不能拋棄。游擊性在將來一定是可羞的和必須拋棄的東西，但在今天卻是寶貴的和必須堅持的東西。

《中國革命戰爭的戰略問題》（1936年12月），《毛澤東選集》第2版第1卷第230頁 游擊主義有兩方面。一方面是非正規性，就是不集中、不統一、紀律不嚴、工作方法簡單化等。這些東西是紅軍幼年時代本身帶來的，有些在當時還正是需要的。然而到了紅軍的高級階段，必須逐漸地自覺地去掉它們，使紅軍更集中些，更統一些，更有紀律些，工作更周密些，就是說使之更帶正規性。在作戰指揮上，也應逐漸地自學地減少那些在高級階段所不必要的游擊性。在這一方面拒絕前進，固執地停頓于舊階段，是不許可的，是有害的，是不利于大規模作戰的。

另一方面是運動戰的方針，是現在還需要的戰略和戰役作戰的游擊性，是無法阻止的根據地的流動性，是根據地建設計劃的靈活變更性，是在紅軍建設上的不要不適時宜的正規化。在這一方面拒絕歷史事實，反對保留有用的東西，貿然地脫離現階段，盲目地跑向可望不可即的、在當前沒有現實意義的所謂“新階段”，同樣是不許可的，是有害的，是不利于當前作戰的。

我們現在是處在紅軍技術和組織的下一新階段的前夜。我們應該準備轉變到新階段去。不作這種準備是不對的，是不利于將來的戰爭的。

《中國革命戰爭的戰略問題》（1936年12月），《毛澤東選集》第2版第1卷第232頁 紀律方面，提高到整齊劃一令行禁止的程度，消滅自由和散漫的現象。《抗日游擊戰爭的戰略問題》（1938年5月），《毛澤東選集》第2版第2卷第434頁 在長期奮斗中，游擊隊和游擊戰爭應不停止于原來的地位，而向高級階段發展，逐漸地變為正規軍和正規戰爭，這也是沒有疑義的。

《戰爭和戰略問題》（1938年11月6日），《毛澤東選集》第2版第2卷第554頁

如果我們對于工業問題，對于大城市問題，對于經濟問題，對于軍隊正規化問題，不能解決，那共產黨就要滅亡。二十四年來，我們沒有解決這些問題，再有二十四年還不解決，那就一定要滅亡。工業在人家手里，大城市在人家手里，機械化在人家手里，正規軍在人家手里，我們都沒有，過了四十八年還沒有，那還不滅亡嗎？我們要依靠老百姓，但總是吃小米，靠小米加步槍是不行的。不能設想，我們黨永遠沒有大城市，沒有工業，不掌握經濟，沒有正規軍隊，還能存在下去。馬克思主義在中國不能解決這些問題，那馬克思主義也就不靈了。其實，不能解決這些問題，就是因為沒有采取馬克思主義的立場、觀點和方法，也就是沒有馬克思主義。所以，我們一定要解決這些問題。農民運動，我們比較會搞，工人運動就比較生疏了。我們黨走過的路是這樣的，從工人運動到農民運動，再到工人運動。過去我們是從工人運動起家的，從工人運動到農民運動，比如內戰時期、抗戰時期都是搞農民運動，將來我們要再轉到搞工人運動，搞大工業，搞正規軍隊等。這就是我們的預見。為著領導，必須有預見。《在中國共產黨第七次全國代表大會上的結論》（1945年5月31日），《毛澤東文集》第3卷第395—396頁

任何部隊，在每一次行動前，必須進行一次公開的全體的紀律教育，并以按照當前具體情況應當注意的具體事項，在不泄露機密的條件下，明確地告訴一切指戰員，方能于行動時一切指戰員遵守政治紀律，給人民以良好影響。近來仍有部分部隊，由于事先忘記進行此項教育，或在進行此項教育時未采取認真的嚴肅的態度，或以為過去進行過此項教育，在新的行動時不必再做，或僅使少數人知道，未能由部隊首長舉行全體講話，以致在進入城市時發生破壞紀律之事，實屬不好。望各部隊首長責成政治機關對此予以檢討，加強一切部隊的紀律教育，是為至要。

《注意加強部隊紀律教育》（1946年7月12日），《毛澤東文集》第4卷第154頁

必須提高紀律性，堅決執行命令，執行政策，執行三大紀律八項注意，軍民一致，軍政一致，官兵一致，全軍一致，不允許任何破壞紀律的現象存在。

《中國人民解放軍宣言》（1947年10月10日），《毛澤東選集》第2版第4卷第1239頁

一、本軍三大紀律八項注意，實行多年，其內容各地各軍略有出入。現在統一規定，重行頒布。望即以此為準，深入教育，嚴格執行。至于其他應當注意事項，各地各軍最高首長，可根據具體情況，規定若干項目，以命令施行之。二、三大紀律如下：

（一）一切行動聽指揮；

（二）不拿群眾一針一線；

（三）一切繳獲要歸公。三、八項注意如下：

（一）說話和氣；

（二）買賣公平；

（三）借東西要還；

（四）損壞東西要賠；

（五）不打人罵人；

（六）不損壞莊稼；

（七）不調戲婦女；

（八）不虐待俘虜。

《中國人民解放軍總部關于重行頒布三在紀律八項注意的訓令》（1947年10月10日），《毛澤東選集》第2版第4卷第1241頁

由于我黨我軍在過去長時期內是處于被敵人分割的、游擊戰爭的并且是農村的環境之下，我們曾經允許各地方黨的和軍事的領導機關保持著很大的自治權，這一種情況，曾經使得各地方的黨組織和軍隊發揮了他們的自動性和積極性，渡過了長期的嚴重的困難局面，但在同時，也產生了某些無紀律狀態和無政府狀態，地方主義和游擊主義，損害了革命事業。目前的形勢，要求我黨用最大的努力克服這些無紀律狀態和無政府狀態，克服地方主義和游擊主義，將一切可能和必須集中的權力集中于中央和中央代表機關手里，使戰爭由游擊戰爭的形式過渡到正規戰爭的形式。過去兩年中，軍隊和作戰的正規性是增長了一步，但是還不夠，必須在第三年內再進一大步。

《中共中央關于九月會議的通知》（1948年10月10日），《毛澤東選集》第2版第4卷第1346—1347頁

軍隊向前進，生產長一寸，加強紀律性，革命無不勝。《再有一年左右時間即可從根本上打倒國民黨》（1948年11月11日），《毛澤東軍事文集》第5卷第203頁

一九四九年必須使各野戰軍進一步地正規化，這主要地是加強炮兵和工兵，使用鐵路、公路和水路的近代運輸工具，加強軍隊的組織性和紀律性，堅決地克服現在還是相當嚴重地存在于軍隊中的某些無紀律的狀態，并加強司令部的工作。

《目前形勢和黨在一九四九年的任務》（1949年1月8日），《毛澤東軍事文集》第5卷第474頁

中國人民的建軍歷史，已經走過了二十五年的長期路程，其革命經驗之豐富，在國際上除蘇聯以外，無與論比。但在中國人民尚未獲得全國勝利之前，由于客觀物質條件的限制，其軍事建設又尚處于比較低級的階段，也就是處于裝備的簡單的低劣，編制、制度的非正規性，缺乏嚴格的軍事紀律的作戰指揮的不集中、不統一及帶游擊性等等，這些在過去是必然的，不可避免的，因而也是正確的。可是，自從中國人民獲得了全國范圍的勝利之后，這種客觀情況已經起了基本上的變化，我們現在已經進到了建軍的高級階段，也就是進到掌握現代技術的階段，客觀備件已完全具備了這種可能，只需加上不疲倦的主觀努力，就一定可以實現。與現代化裝備相適應的，就是要求部隊建設的正規化，就是要求實行統一的指揮、統一的制度、統一的編制、統一的紀律、統一的訓練，就是要求實現諸兵種密切的協同動作。為此，就需要克服在過去時期曾經是正確的，而現在則是不正確的那種不集中、不統一、紀律不嚴、簡單現象和游擊習氣等等，而必須加強整個工作上、指揮上，而首先又應該是從教育訓練上來培養的那種組織性、計劃性、準確性和紀律性。這是建設正規化、現代化的國防部隊所不可缺少的重要的條件之一。

《中央人民政府人民革命軍事委員會主席訓詞》（1952年7月10日），《毛澤東軍事文集》第6卷第313—314頁

一定要守法，不要破壞革命的法制。法律是上層建筑。我們的法律，是勞動人民制定的。它是維護革命秩序，保護勞動人民利益，保護社會主義經濟基礎，保護生產力的。

在省市自治區黨委書記會議上的講話（1957年1月27日）

我們軍隊里頭要經常進行三大紀律、八項注意的教育。只要你空幾個月不搞，就松松散散了。一年要鼓幾次氣。新兵來了，要進行教育。就是老兵，老干部，只要你不整風，他的思想也要起變化。

在中國共產黨第八屆中央委員會擴大的第三次全體會議上的講話（1957年10月9日）軍隊已經制定了一些條例。總之，工、農、商、學、兵、政、黨這七個方面的工作，都應當好好地總結經驗，制定一整套的方針、政策和辦法，使它們在正確的軌道上前進。

《在擴大的中央工作會議上的講話》（1962年1月30日），《毛澤東著作選讀》下冊第830頁

現在有一種說法：要抵制錯誤的領導。這樣的群眾中是可以的，但在軍隊中不能這樣。如果各人按各人的意見辦，軍隊怎能打仗？軍隊各人都按各人的意見辦怎么行，這樣軍隊就不像個樣子了。

對加強軍隊紀律性的指示（1968年5月20日）三大紀律八項注意，“條條要記清”，“全國人民擁護又歡迎”。現在就是有幾條記不清了，特別是三大紀律的第一條，八項注意的第一條和第五條，這幾條記不清了。如果都能記清，都能這樣做，那多好呀。三大紀律的第一條，就是一切行動聽指揮，步調一致，才能得勝利。步調不一致，就不能勝利。再就是八項注意的第一條和第五條，對人民，對戰士，對下級要和氣，不要耍驕傲，軍閥作風堅決克服掉。這是重點。沒有重點就沒有政策。我希望用三大紀律八項注意教育戰士，教育干部，教育群眾，教育黨員和人民。

在外地巡視期間同沿途各地負責同志的談話紀要（1971年8月中旬—9月12日）

二、鄧小平同志論述

為什么毛澤東同志提出要唱《三大紀律八項注意》歌，而且專門唱那一條，叫做“一切行動聽指揮”呢？就是強調紀律嘛。軍隊要像軍隊的樣子。現在提出加強紀律性，首先要從我們北京的機關、部隊做起。不抓怎么行？所以，軍隊的整頓，一個是要提高黨性，消除派性；一個是要加強紀律性。

《軍隊要整頓》（1975年1月25日），《鄧小平文選》第2卷第2頁

有許多同志感到，現在軍隊組織紀律性差，什么下級服從上級呀，個人服從組織呀，都不管了。過去軍隊組織紀律性是很強的，命令一下，二話不說就行動嘛。現在不行，不只是個人，甚至有的單位也違抗命令。組織紀律性差同派性有關。他們考慮的不是革命整體的利益，而是他們那一派的利益，個人利益、小宗派利益高于一切，要名，要利，要地位，不滿足就不高興，甚至不服從調動。

《軍隊整頓的任務》（1975年7月14日），《鄧小平文選》第2卷第17頁

這次會議，對我們軍隊幾乎所有的領域，所有的方面，都訂出了章程。這些章程有些是過去有的，被林彪、“四人幫”破壞了，這次把它們恢復了；有的是新訂的。所有這些章程，都是整頓軍隊、準備打仗所必需的。有的這些章程，我們就有章可循，就能夠統一認識，統一行動。

《在中央軍委全體會議上的講話》（1977年12月28日），《鄧小平文選》第2卷第72頁

我們現在有不少干部，不會管理部隊。連隊干部不會管連隊。好多事故都是因為不會管理，不會做工作，不會做人的工作，不會做思想工作，使矛盾激化而發生的。這個問題我們多次講過。團的干部、師的干部怎么樣？不少人也不大會管理部隊。要把部隊管理好，就要提高管理能力。所謂管理得好，主要是做好人的工作。

《在中央軍委全體會議上的講話》（1977年12月28日），《鄧小平文選》第2卷第80—81頁

軍隊非講紀律不可，紀律松弛是不行的。毛澤東同志在世的最后幾年，特別強調這個問題，親自領唱《三大紀律八項注意》歌，這是好多同志都知道的。三大紀律第一條就是一切行動聽指揮。八大軍區司令員調動時，十天都到了職。毛澤東同志是相當了解這幾年軍隊的狀況的。紀律問題一九七五年提過，并沒有解決，又耽誤下來了。要重申這個問題，這是傳幫帶的主要內容之一。我們這個軍隊，歷來強調一切行動聽指揮，強調自覺遵守革命紀律。不這樣，我們能夠戰勝比我們強大得多的敵人嗎？能夠加保證黨對軍隊的絕對領導、貫徹執行黨的路線和政策嗎？能夠加速我軍革命化現代化建設嗎？現在有些干部對上面的指示不執行，命令不服從。這就是不守紀律！有的單位，個別人長期鬧派性，有恃無恐，老虎屁股摸不得。為什么摸不得呢！有些干部調動工作，不合乎自己的要求就不服從命令。有個單位一九七五年要調一批人出去，這些人就是不走，還有個理由：你要我走，先把是非弄清楚。不服從命令，他還“理直氣壯”，還像很有“道理”！對這種人，不管三七二十一，要他先執行命令，先走了再說。有意見可以提，可以保留。對不執行命令的，不走的，趕！有的開除軍籍，有的降級，要執行紀律。如果軍隊連這一條都辦不到，還叫什么軍隊！當然，決定一項事情，領導上要慎重，要注意，那是另外一回事。但是，命令是要執行的，指揮是要服從的。

《在中央軍委全體會議上的講話》（1977年12月28日），《鄧小平文選》第2卷第81—82頁

整頓軍隊必須嚴格整頓紀律。對這次會議的精神，對會議作出的各項決定，必須堅決貫徹執行。要提倡顧全大局。有些事從局部看可行，從大局看不可行；有些事從局部看不可行，從大局看可行。歸根到底要顧全大局。軍隊干部一定要服從命令聽指揮，首先要從老干部開始，帶頭遵守紀律。前面講了，一個是一切行動聽指揮，一個是自覺遵守紀律。要加強這方面的教育。

《在中央軍委全體會議上的講話》（1977年12月28日），《鄧小平文選》第2卷第82頁

軍委會議定了些章程，搞了九個文件。全軍政治工作會議再搞點章程。有了章程，那就要老老實實執行。軍隊如果搞得好，肯定會在全國實現四個現代化中起很大作用。全國人民對解放軍的希望是很大的。

《在五屆人大一次會議解放軍代表團小組會上的講話》（1978年3月2日），《鄧小平論國防和軍隊建設》第42頁

毛澤東同志制定的三大紀律八項注意，就曾根據不同的情況，在具體內容上提出不同要求。開始規定了三項紀律，接著又提出了六項注意。三項紀律的內容后來也有變化，把“不拿工人農民一點東西”改為“不拿群眾一針一線”，把“打土豪要歸公”改為“籌款要歸公”，后來又改為“一切繳獲要歸公”。六項注意增加了“洗澡避女人”、“不搜俘虜腰包”兩項內容。到一九四七年重新頒布的三大紀律八項注意，內容上也有修改，“上門板”、“捆鋪草”，改為“不打人罵人”、“不損壞莊稼”，“洗澡避女人”、“不搜俘虜腰包”，改為“不調戲婦女”、“不虐待俘虜”。三大紀律八項注意的基本精神不能變，也沒有變，但怎樣貫徹執行，如果不研究不結合新的情況，就貫徹不好。例如“一切繳獲要歸公”，現在沒有打仗，就沒有繳獲要歸公的問題，就要研究在新的歷史條件下怎樣執行這個原則。

《在全軍政治工作會議上的講話》（1978年6月2日），《鄧小平文選》第2卷第119—120頁

軍隊的作風要做個好樣子，就要解決一個提高工作效率的問題。要雷厲風行，艱苦奮斗，緊張快干。不能慢慢吞吞，拖拖拉拉，議而不決，決而不行。軍隊還是要講三大紀律八項注意，一切行動聽指揮，步調一致才能得勝利。

《在全軍政治工作會議上的講話》（1978年6月2日），《鄧小平文選》第2卷第119—123頁

我們說治軍要嚴，首先對領導班子要嚴，對高級干部要嚴。《在全軍政治工作會議上的講話》（1978年6月2日），《鄧小平文選》第2卷第119—124頁

守紀律，上下一致，形成一個整體，紀律就從這里出來。要貫徹條令、紀律條令，還要加強訓練。這樣才能出紀律，出戰斗力。現在有的風氣不好，兵的風氣不好是干部帶出來的。入不了黨可以動刀動槍，受點批評就不滿，動刀動槍，自殺。這種風氣很壞。

聽取沈陽軍區黨委常委匯報時的談話（1978年9月17日）

必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導的看法和注意力的改變而改變。現在的問題是法律很不完備，很多法律還沒有制定出來。往往把領導人說的話當做“法”，不贊成領導人說的話就叫做“違法”，領導人的話改變了，“法”也就跟著改變。

《解放思想，實事求是，團結一致向前看》（1978年12月13日），《鄧小平文選》第2卷第146頁

要講法制，真正使人人懂得法律，使越來越多的人不僅不犯法，而且能積極維護法律。現在我們嚴肅處理這樣一批人，一但對絕大多數犯罪分子是一種教育，對全黨、全國人民也是一種教育。我們要在全國堅決實行這樣一些原則：有法必依，執法必嚴，違法必究，在法律面前人人平等。

《目前的形勢和任務》（1980年1月16日），《鄧小平文選》第2卷第254頁

軍隊干部指揮部隊，也是管理，總有管理知識嘛。為什么世界各國的各行各業都愿意接納軍隊的人呢？因為軍隊人員的科學知識和文化水平比較高，還有管理方面的知識。

《精簡軍隊，提高戰斗力》（1980年3月12日），《鄧小平文選》第2卷第287頁

在黨政機關、軍隊、企業、學校和全體人民中，都必須加強紀律教育和法制教育。沒有規定紀律或規定得不完善不合理的，要迅速規定和改善。大中小學的學生從入學起，工人從入廠起，戰士從入伍起，工作人員從到職起，就要學習和服從各自所必須遵守的紀律。對一切無紀律、無政府、違反法制的現象，都必須堅決反對和糾正。否則我們就決不能建設社會主義，也決不能實現現代化。合理的紀律同社會主義民主不但不是互相對立的，而且是互相保證的。《貫徹高速方針，保證安定團結》（1980年12月25日），《鄧小平文選》第2卷第360頁

軍隊有軍隊的特點。我跟理論界同志談了為什么要強調守紀律。他們贊成提這個要求。沒有紀律可不行啦。同心同德，一心一意，沒有紀律不行。我們過去革命，就是靠紀律，而且是自覺的紀律。中國共產黨成立后，最好的風氣就是這個。

《在軍委座談會上的講話》（1982年7月4日），《鄧小平文選》第2卷第408頁

三、江澤民同志論述 從嚴治軍，這是毛主席和鄧小平同志一貫強調的思想。我們的軍隊一向是以嚴密的組織、嚴明的紀律、嚴肅的作風著稱的，這是我軍所以有強大戰斗力的一個重要原因。長期的和平環境，加上部隊成員的不斷變化，容易出現管理松懈、作風松散、紀律松弛的現象。這就要求我們必須始終堅持嚴格訓練、嚴格管理。

在軍委擴大會議上的講話（1989年11月12日）

部隊管理搞好了，是出戰斗力的。越是管理是好，要求得嚴，部隊的戰斗力就越高。這丙年我們軍事工作在法規制度的建立健全，條令條例的貫徹實行，軍風軍紀的整頓方面，都做了很大的努力。特別是今年重新頒布新的“三大條令”以后，總參和各大單位都認真執行，進行條令集訓，各級主官親自抓，層層落實，使得這方面的工作出現了好的勢頭。如果我們繼續抓下去，就會取得很大的成績。抓軍隊管理除了抓基層建設以外，要把干部抓好。因為什么事情都要通過干部去貫徹，所以要抓干部的責任心、事業心。干部是帶頭的，干部帶好頭，戰士就會跟著走。要求戰士做到的，干部首先要做到。

在全軍軍事工作會議上的講話（1990年12月1日）

我們應該提倡矩陣式的領導，就是既有縱向管理，也有橫向聯系，就像數學里的矩陣。因為事物的聯系既有縱向的，又有橫向的。就拿部隊指揮來說，既有上下級之間的關系問題，也有左鄰右舍之間的關系問題。真打起仗來，就有兄弟部隊之間的聯絡和協同問題。希望各部隊都要抱著虛心學習的態度，在發揮各自原來優點和長處的基礎上，相互學習對方的優點和長處，這樣就能取得更大的進步，形成更大的凝聚力。

視察駐河南部隊和院校時的講話（1991年2月5日—10日）

防止工作的片面性，還要引進科學方法。什么矩陣式管理啊，系統工程的方法啊，我們部隊都要采用。如果沒有系統工程的方法，沒有矩陣式管理，還是用過去那種方法，“躲理小樓成一統”，就不可能有現代化的管理。這不單是對部隊講的，整個國民經濟建設都有這個問題。??我認為，我們軍隊也是一個龐大的系統，要用系統工程學的方法去考慮問題。部隊的管理是復雜的，有縱向的，有橫向的，要用矩陣式的管理方法，去研究這些問題。

在海灣戰爭研討會上的講話（1991年6月25日）

軍隊應該有高度的組織紀律性。這一點，我們必須時刻牢記。在一個高度集中統一的軍事單位里，如果不堅持嚴格的紀律，就不可能把部隊帶好。

接見駐浙江部隊師以上干部時的講話（1991年10月26日）

要堅持從嚴治軍，加強部隊管理，切實把部隊管好、帶好。領導干部一定要把精力集中到部隊建設和管理上來。當前部隊中事故、案件較多，有的性質很嚴重，影響很壞。這與經常性思想政治工作和經常性管理工作不落實有很大關系，希望引起大家高度重視。軍委、總部已經制定了許多措施，各單位要認真抓好落實，切實扭轉事故、案件較多狀況。軍隊是高度集中統一的武裝集團，稀稀拉拉、松松垮垮，就不成其為軍隊。一定要堅持嚴格訓練、嚴格管理，用條令、條例和規章制度來規范和約束官兵的言行，做到令行禁止、賞罰分明。但是嚴格管理絕不等于簡單粗暴。領導干部尤其要關心愛護部隊，對士兵要有感情，當親兄弟對待。部屬發生了總是應當從關心、愛護、教育出發，通過深入細致的思想政治工作，動之以情、曉之以理，對一些部隊在存在的打罵、體罰士兵的現象，必須堅決予以糾正。

在國防大學學員座談會上的講話（1993年6月5日）“加強紀律性，革命無不勝。”這是毛澤東同志的名言。戰爭年代需要加強紀律性，改革開放和現代化建設時期同樣需要加強紀律性。一靠理想，二靠紀律，我們的黨、我們的人民、我們的軍隊才能在新的歷史條件下保持堅強的團結。軍隊要加強紀律，尤其在關鍵時刻，貫徹重大決策，更應嚴肅紀律。

在全軍生產經營工作會議上的講話（1993年11月8日）

高級干部要成為聽從指揮、嚴守紀律、嚴格執行規章制度的模范。要不折不扣地貫徹執行黨中央、中央軍委的決策、命令、指示，保證政令、軍令的暢通。要嚴肅軍紀，嚴明賞罰，嚴格對部隊的管理，切實按照條令條例規范部隊的行動。

在中央軍委晉升上將軍官軍銜儀式上的講話（1994年6月8日）

在新的歷史條件下，我們一定要管理好部隊，保持人民子弟兵的良好形象。我軍的紀律是建立在自覺基礎上的，必須加強思想教育，提高官兵的政治覺悟。嚴明紀律，應當從干部嚴起。我們的中高級干部，要起模范帶頭作用，要求部隊做到的，自己首先做到。這樣，帶兵才具有說服力、號召力。要堅決糾正部隊管理中偏寬、偏軟的現象，克服管理教育上的薄弱環節，要學習法律，遵守法律，要學習科學，尊重科學，以利更好地管理部隊。尤其要防止重大事故和案件的發生。要狠剎各種違法違紀的歪風，確保政令、軍令暢通，絕不允許任何破壞紀律的現象存在。應當指出，嚴格管理部隊，并不是簡單粗暴，更不能搞懲辦主義。要發揚尊干愛兵的優良傳統，打罵體較戰士，是舊軍隊的陋習，是軍閥主義的表現，必須堅決防止。

在北京軍區師以上干部戰役集訓班上的講話（1994年7月1日）

建國以來，我軍的正規化建設，已經取得了歷史性的進步。特別是黨的十一屆三中全會以來，我軍正規化建設的成績更加顯著。但也必須看到，在部隊建設上還存在著許多不正規的現象。有些部隊反映，現在工作的隨意性較大，一些臨時性任務經常沖擊部隊正常訓練和教育，部隊建設很難規范化。現在許多工作不落實，除了領導作風、工作方法方面的原因外，一個很重要的原因是工作不正規，打亂仗。有的干部不懂法律，自己違法，有的自己“立法”，搞“土政策”。這種現象必須堅決糾正。在部隊的管理上，必須嚴格按照條令條例規范部隊的行動，建立正規的戰備、訓練、工作和生活秩序。要防止工作指導上的隨意性，按照部隊建設規律辦事。我們要建設現代化的革命軍隊，不能不強調正規化，這是現代化建設的客觀要求。這個問題解決好了，我們軍隊的建設水平一定能夠大大提高一步。

在北京軍區師以上干部戰役集訓班上的講話（1994年7月1日）

軍隊管理工作，是軍隊建設中帶根本性全局性的基礎工作之一。鄧小平同志講過：“管理這兩個字很重要，管理好不好大不一樣。”企業管理出經濟效益，部隊管理出戰斗力。近年來，全軍部隊認真貫徹鄧小平關于新時期軍隊建設的思想的中央軍委關于軍隊建設的方針，深入研究新形勢下帶兵的特點和規律，大力加強管理工作，取得了明顯成效。軍隊管理總的狀況是好的。但是也確實存在一些問題，發生了一些不應該發生和事情。每當看到部隊出了重大事故、案件的時候，我總是感到焦慮。這不是說出一點事就不得了，但我們不警惕、不注意不行。要建設一支革命化、現代化、正規化的軍隊，就必須有符合革命化、現代化、正規化要求的管理。管理得愈好，戰斗力就愈強。反之，管理得不好，就會流弊叢生。

接見出席全軍管理工作會議全體同志時的講話（1994年9月15）

紀律是軍隊的命脈，紀律不嚴，軍隊就會成為一盤散沙。要把加強紀律建設擺在部隊管理工作的重要位置，切實糾正作風紀律方面存在的突出問題。全軍要進一步強化紀律觀念，養成嚴守紀律、令行禁止的好作風，保證政令、軍令的暢通。

在軍委擴大會議上的講話（1996年12月14日）加強紀律建設，必須依法實施正規化管理。一些部隊管理教育中發生問題，同工作不正規，有法不依、有章不循密切相關。經過多年努力，我軍正規化建設取得了長足進步，法制建設也取得了許多成果，制定了一大批軍事法規，頒布了一系列條令條例。這為依法從嚴治軍提供了依據。隨著形勢的發展，軍事法規和條令條例還要不斷修改、充實和完善。各級領導機關和領導干部，要進一步強化正規化意識，強化法制觀念，強化條令條例意識，摒棄管理工作中的隨意性，帶頭學條令條例、用條令條例，嚴格按照條令條例和規章制度管理部隊，建立正規的戰備、訓練、工作和生活秩序，不斷提高我軍的正規化水平。

在軍委擴大會議上的講話（1996年12月14日）

要以科學理論為指導，研究管理工作的新特點，提高管理工作的科學性和有效性。各級領導干部都應學一點管理學、社會學、心理學等方面的知識，把我們長期積累的管理工作的好經驗、好方法，同現代管理科學結合起來，以提高做好管理工作的能力。

在軍委擴大會議上的講話（1996年12月14日）

第二篇：依法治軍從嚴治軍

依法治軍從嚴治軍

授課目的：

理解習主席關于依法治軍從嚴治軍的重要論述 授課提綱：

一、依法治軍從嚴治軍概述。

二、軍隊依法治軍從嚴治軍政策的歷史沿革。

三、習主席對依法治軍從嚴治軍的重要論述。授課時長：12分鐘 授課內容：

經習近平主席批準，中央軍委印發關于新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的決定。《決定》對深入貫徹黨的十八屆四中全會精神和習主席依法治軍從嚴治軍重要論述、加強軍隊法治建設作出全面部署，要求全軍用強軍目標引領軍事法治建設，強化法治信仰和法治思維，按照法治要求轉變治軍方式，形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面，提高國防和軍隊建設法治化水平。

總結為四個方面：就是要用統一的行為準則來規范全軍的行動，切實保證軍隊的高度集中統一和各項任務的完成；就是要建立正規的戰備、訓練、工作、生活秩序，使軍隊建設各個方面走上制度化、規范化軌道；就是要嚴格依法辦事，做到有法必依、執法必嚴、違法必究、賞罰分明，人人盡職盡責，事事按制度辦事；就是要用法制來確定軍隊在國家政權中的地位，維護軍隊的合法權益，保證軍隊能夠很好地履行自己的職能。

依法治軍，從嚴治軍的歷史沿革：1949年9月隨著《共同綱領》的通過，軍隊最高統帥作出了依法建軍的戰略決策；1955年隨著兵役法的通過，我國軍事法制體系開始建立，依法治軍的步伐逐步加快；1978年黨的十一屆三中全會的召開，國家法制建設全面從新啟動，依法治軍也踏上了新的征程；1981年國家制定了第一步軍事刑法，1985年建立法律服務體系；1986年首次開展全軍普法；1987開展軍事法學研究；1988年完善軍事立法體制；1990年簽發《內務條令》首次出現“依法治軍，從嚴治軍”的表述。1997年我國現行法律中首次出現了“依法治軍”的提法。

黨的十八大以來，習主席對依法治軍、從嚴治軍作出了一系列重要論述，把依法治軍、從嚴治軍置于強軍之基的戰略位置，為深入推進依法治軍指明了前進方向，提供了科學遵循。

一、深入推進依法治軍，必須加強改進軍事立法工作，為實現強軍目標提供有力的軍事法規體系支撐（習主席高度重視立法工作，指出國家發展、重大改革要于法有據，抓住提高立法質量這個關鍵，提高立法的針對性、及時性、系統性、可操作性。黨的十八大和十八屆三中全會對于國防和軍隊建設改革規劃了宏偉藍圖，提出了具體目標任務，軍事立法工作應當緊緊圍繞強軍目標的實現，聚焦制約國防和軍隊建設發展的突出矛盾和問題，發揮好引領和推動作用）。

二、深入推進依法治軍，必須著力增強軍事法規制度的執行力，確保有法必依、執法必嚴、違法必究（習主席多次指出，加大依法治軍、從嚴治軍力度，要著力增強法規制度執行力，狠抓條令條例和規章制度落實，堅決杜絕有法不依、執法不嚴、違法不究現象習主席明確要求：“要強化公開、依法公開權利運行流程，讓廣大干部群眾在公開中監督，保證權利正確行使”）。

三、深入推進依法治軍，必須強化軍事法律監督機制，確保軍事權力在憲法和法律范圍內運行（習主席所指出的，人民的眼睛是雪亮的，人民是無所不在的監督力量。只有讓人民來監督政府，政府才不會懈怠；只有人人起來負責，才不會人亡政息。圍繞保障廣大官兵的知情權，參與權和監督權，進一步堅持和完善重大情況通報制度、征求意見建議制度、信訪舉報受理制度，建立健全檢舉監督人權益保護制度）。

四、深入推進依法治軍，必須加強軍事法治教育，培養部隊官兵運用法治思維和法治方式分析問題解決問題的意識和能力（依法治軍是施行國家法律的過程。廣大官兵只有具有較高的軍事法治意識和素養，才能深刻認識國家法律法規的重要地位，準確理解法律規定的行為模式和法律后果，嚴格依照法律法規開展工作，堅決與違反法律的行為作斗爭。只有法治思維和法治方式達到較高的水平，才能實現習主席要求的“努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，在法治軌道上推動各項工作”）。

第三篇：依法治軍 從嚴治軍

依法治軍

從嚴治軍

我軍的條令、條例是人民軍隊性質、宗旨的體現，是治軍方針、原則的具體化、制度化，是軍事法規的重要組成部分。依法帶兵就是依據國家的法律、法規，軍隊的條令、條例，統一官兵的意志，規范軍人的行為，維護軍隊的高度集中統一。依法治軍，從嚴治軍避免隨意決策，以減少失誤，使部隊戰備、訓練、工作和生活有正規的秩序和科學的規范。

治軍得之于嚴，失之于寬。古有無法不成軍，部隊的特點和所擔負的使命任務決定了內部必須高度集中統一、步調一致。法規制度是制約和規范人們行為的一種強大力量，人管人不如制度管人，作為軍事法規的條令、條例，具有嚴格的規范性、很高的權威性、很強的操作性和相對的穩定性，是軍人的行為準則，軍隊管理的依據。目前我軍已經形成了以共同條令、戰斗條令、軍兵種條例、專業條例為主體的法規制度體系。擺在廣大帶兵干部面前的任務就是認真貫徹執行，把這一整套條令、條例落實好，把“依法帶兵”變為自覺的行動。

知法、懂法是依法帶兵的前提。帶兵干部首先自己要帶頭學法，尤其要認真學習有關管理工作的條令、條例，讓自己成為“條令通”。其次，要認真組織部隊學習條令、條例。把條令、條例做為新兵訓練的主課、黨員干部的必修課、全體官兵的共同課，切實納入教育訓練計劃，認真加強組織領導。除了進行系統的條令、條例教育外，還要把握各種時機，采用靈活多樣的形式，隨機教育。做到條令、條例教育經常化、制度化。

用法、執法是依法帶兵的關鍵。要堅持有法必依、違法必究、執法必嚴的原則。機關嚴格按條令、條例指導工作，部隊嚴格按條令、條例運轉，官兵嚴格按條令、條例規范言行舉止。作為帶兵干部，對條令、條例的各項具體規定要堅決執行,認真加以落實；對條令、條例的原則規定，要按照授權制定相關規定細則，增強針對性和可操作性；凡是違背條令、條例精神的“土政策”都要堅決廢除。部隊各級干部都負有帶兵和管理教育部屬的責任，應當依法行政，依法施管，帶頭執行條令、條例，使自己成為執法的楷模。

加強檢查監督是貫徹執行條令、條例是重要手段。帶兵干部通過檢查掌握情況督促落實，發現問題，及時糾正；表揚先進，樹立榜樣，總結經驗。廣大帶兵干部，如果不僅自己嚴格執行條令、條例，更要認真履行檢查監督的職責，注重發揮思想骨干作用，發動廣大官兵參與檢查監督，隨時隨地糾正違反條令、條例的行為，部隊建設就一定會納入法治的軌道，依法帶兵工作就會開創新的局面。

第四篇：依法治軍 從嚴管理

從嚴治軍

嚴之有法

“從嚴治軍”、“依法治軍”，是新時期我軍建設的一個重要思想，是部隊管理工作思想的核心內容。聯系實際，用鄧小平“從嚴治軍”、“依法治軍”的思想分析一下我們在部隊管理工作中貫徹條令條例、執行紀律的現狀，無論從認識上，還是行動上，都有不少的差距，而這個差距集中反映在貫徹執行條令條例的“隨意性”和遵守紀律的“自覺性”上。因此，要搞好管理工作，必須按照小平同志關于“要講法制，真正使人人懂得法律，越來越多的人不僅不犯法，而且能積極維護法律”，以及“還是要靠法制，搞法制靠的住些”的指示去做。

首先，要在教育、整頓上下功夫。近幾年來，部隊管理工作隨著形勢的變化遇到一些困難，個別干部帶兵產生急躁情緒，采取了一些與條令條例相悖的“土政策”，如頭發長了罰打掃衛生，外出超假法站崗等，有的帶并不文明，方法簡單、粗暴，對官兵亂施懲罰，嚴重地影響了官兵關系。在執行上級指示規定上，有的采取實用主義的態度，以這樣或那樣的理由，隨意變通，以上有政策，下有對策。因此，我們要針對這些問題，進行教育整頓，深挖一下思想根源，堅決克服執行條令條例的隨意性，增強自覺性。要通過教育整頓，幫助官兵認清條令條例的權威性、強制性、規范性特征，使其牢固樹立“條令意識”，逐步養成嚴格按條令辦事的習慣。要通過教育整頓，幫助官兵認清執紀不嚴對部隊建設、對個人成長進步帶來的危害，使其明白必須堅持維護紀律的原則性的道理，不斷增強嚴格管理、嚴格要求部署的自覺性。

其次，要在“嚴”字上做文章。軍委江主席強調：“抓部隊就是要嚴，就是要用條令條例規范部隊”。從嚴治軍，一是要嚴在軍事訓練上。要通過強化訓練，努力提高官兵軍事業務素質，打牢部隊安全工作的良好基礎。二是要嚴在執行紀律上。服從命令、聽從指揮是軍人的天職，古今中外的軍人概莫能外。要強化紀律觀念，把講服從、聽招呼放在第一位，領導干部要帶頭嚴格遵守政治紀律，自覺與黨中央在思想上、政治上和行動上保持高度一致。在對待和查處違紀問題上，要堅持做到：不當“好好先生”，不徇私情，不講情面，不搞“下不為例”，該處分的處分，該降職的降職，不能心慈手軟。三是要嚴在履行職責上。各級各類人員都要認真履行條令條例規定的職責，各盡其職，各負其責，忠于職守，愛崗敬業。四是要嚴在日常養成上。堅持大處著眼，小處著手，從部隊的起居休息、日常生活等細小方面抓起，貫穿與各項工作和一切活動之中，一點一滴要求，一舉一動養成，不斷提高部隊經常性管理的質量。五是要嚴在賞罰分明上。對干部，要建立并實行任期目標責任制和崗位責任制，把干部的工作實績與干部的升降走留掛起鉤來，激勵干部盡職盡責，不斷進取。對戰士，要把服役表現和退伍安置以及入黨、入學、轉志愿兵掛起鉤來，以激勵士兵安心服役，奮發向上。

再次，要在科學管理上尋良策。從嚴治軍，嚴格管理，必須掌握科學的思想方法和工作方法，只有這樣，才能嚴之有理，嚴之有據，嚴之有度，嚴得經常。當前，部隊管理工作要堅持依法治軍，實行科學管理，必須處理好三個關系：第一，要正確處理好突擊抓和經常抓的關系。針對一個時期部隊管理中存在的傾向性問題，集中進行紀律作風整頓，是必要的。但這種集中抓不能代替經常性管理。加強部隊經常性管理，必須在深入持久、長期不懈的抓好日常養成上下苦功夫、細功夫，以日積月累之功，收潛移默化之效。第二，要正確處理好管理與教育的關系。我軍條令條例和規章制度是建立在大家自覺遵守基礎之上的。我們在用紀律約束、運用必要強制手段時，要非常注意說服教育，啟發官兵不僅知道應該怎樣做，而且知道為什么這樣做，從而增強管理的自覺性。第三，要正確處理好抓任務與抓管理的關系。必須樹立強烈的滲透意識和結合觀念，善于把經常性管理工作寓于執行各項任務，滲透到部隊一切活動之中，做到訓中有管有教，管中有教有訓，教中有訓有管，教、管、訓三位一體。只有結合各項工作抓管理，才能從根本上克服“三松”現象，才能促進各項任務的完成。

第五篇：依法從嚴治軍心得體會

依法從嚴治軍心得體會

嚴格行政管理對部隊建設有著非同尋常的意義，在新時期里如何嚴格行政管理是每個帶兵人所必須面對的一個共同的課題。廣大官兵在部隊的具體實踐中已對“嚴是愛，松是害”形成了共識。要想提高連隊建設的整體水平和廣大官兵的全面素質，增強部隊正規化建設，必須落實江澤民五句話的總要求，依據《軍隊基層建設綱要》，依法嚴格行政管理。嚴格行政管理關鍵還是要突出個“嚴”字。現在我就如何依法嚴格行政管理談一談的自己幾點看法：

一、嚴要有據

嚴格行政管理不能盲目的“嚴”，必須要嚴之有理嚴之有據，缺少法規這個嚴格行政管理，就會變成空抓空喊，就會成為一紙空文，缺乏應有的生命力，不但對部隊建設起不到應有的積極作用，反而阻礙了部隊正規建設，影響了部隊的正常生活。

具體來說“嚴要有據”就是要認真貫徹落實條令條例，在部隊管理中以條令條例為抓部隊管部隊的依據，杜絕貫徹落實條令條例的隨意性，不搞遷就照顧。應該說每個單位都有老干部老病號，總希望自己能跳出條令條例這個圈子，比如早出操、晚點名等一日生活制度能不參加就不參加，這勢必同落實條令

條例的全員性和嚴肅性發生沖突。所以必須經常進行條令條例教育和訓練，強化官兵履行職責的意識，保持日常工作的正規有序。

“嚴要有據”還要從自身嚴起。抓行政管理的干部自己要積極做好表率，這樣腰桿才會硬，才能增強落實條令條例的權威性。在一些零散人員和個別人的管理上要敢于較真，對發生問題的人員要依照條令條例加大查處力度，防止管理松懈、作風松散、紀律松弛的現象，不搞下不為例，調動官兵的服從條令條例的自覺性。

二、嚴要有常

嚴格行政管理是一件苦事也是一件累事，但它的的確確滲透到了部隊建設的方方面面。當前有些單位在抓嚴格管理存在時緊時松的問題，上面抓的緊時就抓一抓，上面不強調時就松一松，部隊管理時緊時松，從嚴治軍在一些單位大打折扣。

大家都知道，在外場機務中隊，內務衛生的標準和保持一直是一個大難題，不能不抓，但又往往因為飛行等特殊情況而抓了又丟，為此今年中隊支委的共同研究決定采用每周一查，每月一總結，張榜公布，掛流動紅旗的方法，這個活動一展開，就有官兵開始吹冷風，說在機務中隊搞這樣的事不塓一時心血

來潮，堅持不了多久的，針對這種流言和觀望，中隊抽調干部，戰士成立了內務檢查監督小組，克服了不少困難，連續堅持開展了三個月以后，官兵們認識到了支委這個活動的強大決心，流言不攻自破了，官兵們在中隊的堅持，官兵們的日常比較的氣氛中漸漸提高了內務的標準，也保持的很好，使這個活動收到了預期的效果，使中隊的內務建設上了一個很大的臺階。

“嚴要有常”就是要落實“兩個經常性工作”中的經常性管理和經常性教育。“嚴”格為管理部隊貴在堅持，三天打魚兩天曬網是嚴格部隊管理的大敵。經常性管理要從點滴入手，重在持久養成。經常性管理要建立健全管理組織，加強教育，培養軍官和班長、骨干的管理能力，注重經常性的預測分析、經常性的檢查，增強官兵自我管理能力和慎獨能力。針對發生問題的苗頭和傾向，加強經常性的教育。

三、嚴要有愛

年青戰士年齡大都在20歲左右，文化層次不高，心理不成熟，自理、自立、自控能力比較差，有的還是單親家庭，而且大多是獨生子，當兵前都是家里寵著護著，沒有集體生活的經歷，面對部隊的嚴格管理，有些人心里很苦悶、彷徨，不知道如何去適應，產生戀家情緒，并經常借著過生日的機會幾個人

聚在一起喝酒，這樣既破費，又經常發生違紀的問題，嚴重的無法適應部隊生活，易和戰友發生矛盾沖突，有的產生嚴重的心理問題甚至導致精神分裂癥。

針對這種現象，經支委討論決定，中隊開展了一個生日宴的活動，就是借每個月第三周周五的加餐的機會，把當月過生日的同志集合在一個大桌子上，中隊食堂為他們炒幾個小菜，加個餐，這樣既體現了中隊對他們的關心，也使大家在集體的關心與參與中漸漸體會到集體活動的融洽與濃濃的愛意，增強了官兵的團結，也為中隊行政管理帶來了很大的便利。

部隊是個大家庭，“嚴要有愛”就是要讓官兵脫離小家庭的溫暖來體會部隊大家庭的溫暖。愛兵要特別注意尊重官兵的人格和尊嚴，關心他們的成長進步和生活的疾苦，還要“一碗水端平”防止出現厚此薄彼的現象。作為一名管理干部首先必須作為官兵兄長，讓官兵在嚴中體會兄長愛，使其真正明白嚴的內涵是對個人成長進步的關愛，才不至于產生消極抵觸情緒。當官兵在個人成長、家庭困難、個人婚戀問題遇到困難時，一定要以過來人的姿態主動的靠上去，積極引導教育，把解決思想問題和實際困難相結合。教育官兵互愛互敬，遇事互禮互讓，在大事上講原則，小事上講風格，真正做到嚴中有愛，愛中有

嚴。

四、嚴要有情

當前有人錯誤的認為嚴格管理就是要簡單粗暴讓官兵惟命是從，布臵工作也是簡單的發號施令，缺乏耐心細致的說服教育。日久天長勢必拉開官兵之間的距離，領導干部和官兵之間沒有起碼的戰友情，就更談不上連隊干部與戰士們之間的“五同”了，更不要講“四個知道一個跟上”。

“嚴要有情”就是要在干部和官兵之間建立深厚的感情，在嚴格管理部隊時動之以情曉之以理，做到以理服人、以情感人。首先做到在思想上相依。在平等、友愛、團結、互助的基礎上加強溝通，激發官兵的事業心和榮譽感。不要擺出“官不大，架子不小”的樣子，使官兵對你敬而遠之，久而久之助長了“干部難親近，還是老鄉親的”不良風氣。第二、情理要相融。抓管理要以人為本，體現人情味，處理事情公道正派合情合理。第三、心靈要想通。以戰友之情和兄長之義，去換取戰士的心。第四、個性要相知。古人說“士為知己者死”，一個“知”字力重千斤，知道官兵在干什么、想什么、需要什么，嚴才有預見性、針對性和有效性。