第一篇：依法治軍

黨的十八大以來，習(xí)主席鮮明提出努力建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，強調(diào)依法治軍從嚴治軍是強軍之基，是我們黨建軍治軍的基本方略，并就軍事法治建設(shè)作出一系列重要論述，深刻闡明了新的歷史條件下依法治軍從嚴治軍的戰(zhàn)略地位、根本原則和目標任務(wù)，科學(xué)回答了中國特色軍事法治建設(shè)一系列重大理論和現(xiàn)實問題，豐富發(fā)展了黨的軍事指導(dǎo)理論。習(xí)主席依法治軍從嚴治軍重要論述，是新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的科學(xué)指南和根本遵循。

一個現(xiàn)代化國家必然是法治國家，一支現(xiàn)代化軍隊必然是法治軍隊。軍隊越是現(xiàn)代化，越是信息化，越是要法治化。深入推進依法治軍從嚴治軍，是全面依法治國總體部署的重要組成部分，是實現(xiàn)強軍目標的必然要求，是深化國防和軍隊改革的重要保障，是確保部隊有效履行使命任務(wù)和高度集中統(tǒng)一的堅強保證。當前，國防和軍隊建設(shè)站在新的歷史起點上，依法治軍從嚴治軍在國防和軍隊建設(shè)全局中的地位更加突出、作用更加重大，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，建立一整套符合現(xiàn)代軍事發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)我軍特色的科學(xué)的組織模式、制度安排和運作方式，推動軍隊正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。

中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》是新形勢下我們黨堅持依法執(zhí)政、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文獻，開啟了建設(shè)法治中國新航程。《決定》把依法治軍從嚴治軍納入依法治國總體布局，作出戰(zhàn)略部署，必將引領(lǐng)我軍在法治軌道上朝著強軍目標闊步前進。我們要深刻領(lǐng)會、堅決貫徹《決定》精神，把依法治軍從嚴治軍作為全局性基礎(chǔ)性長期性工作，推動全軍大力提升法治化水平，開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面。

一、在強國強軍征程上深入推進依法治軍從嚴治軍具有重大戰(zhàn)略意義 當前，黨、國家和軍隊建設(shè)站在新的歷史起點上。黨的十八屆四中全會專題研究依法治國重大問題，《決定》系統(tǒng)闡述中國特色社會主義法治道路，標志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了新高度。我們要乘依法治國的時代東風(fēng)，更加堅定自覺地推進依法治軍從嚴治軍新實踐。

一手抓改革一手抓法治，是我們黨治國治軍方略的重大創(chuàng)新和強國強軍必由之路。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央接過歷史接力棒，繼往開來，以中國夢凝聚意志力量，高舉群眾路線大旗、改革開放大旗，這次四中全會又高擎起依法治國大旗，展示了我們黨立黨強黨的新理念、執(zhí)政方式的新變革。群眾路線是我們黨安身立命之本、執(zhí)政興國之基；堅持改革與法治并舉，猶如車之兩輪、鳥之雙翼，必將助推我們在中國特色社會主義道路上加快前進，實現(xiàn)民族復(fù)興、走向世界舞臺中心。強國強軍呼喚強法。法治是一個國家文明進步的重要標志，也是一支現(xiàn)代軍隊的鮮明特征；實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必然要求建設(shè)法治國家，必然要求建設(shè)法治軍隊。建設(shè)法治軍隊，是建設(shè)法治國家的重要組成部分。我軍歷來是黨的理論和路線方針政策的模范執(zhí)行者，貫徹黨依法治國基本方略，軍隊必須走在前列，大力推進依法治軍從嚴治軍，堅決服從服務(wù)于建設(shè)法治中國大局，為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供堅強保障。

崇尚法治厲行法治，是建軍治軍鐵律和打造現(xiàn)代化軍隊的必然要求。刑起于兵，師出以律。法制源于軍隊，無法不成軍。《孫子兵法》就把“法”列為兵者五事之一，指出“善用兵者，修道而保法，故能為勝敗之政”。古今中外軍隊，都把嚴明法紀作為治軍通則，無制之軍不堪一擊。120年前甲午戰(zhàn)爭清軍慘敗，紀律渙散是一個重要原因。我軍一貫重視紀律建設(shè)，是唱著“三大紀律八項注意”走向勝利的，是秉持“一靠理想二靠紀律”走向正規(guī)化的，也是在堅持依法治軍從嚴治軍中發(fā)展進步的。新形勢下，我軍正以強軍目標為引領(lǐng)，加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，打造世界一流的現(xiàn)代化人民軍隊。轉(zhuǎn)型不僅是裝備和技術(shù)升級，更重要更深層的是人的理念、素質(zhì)轉(zhuǎn)型，是軍隊組織形態(tài)、管理模式的重塑。只有強化法治精神法治思維，注重制度建設(shè)、制度創(chuàng)新、制度引領(lǐng)、制度規(guī)范，才能以法的權(quán)威性強制力保障轉(zhuǎn)型發(fā)展，以更高水平的正規(guī)化推動現(xiàn)代化升級，勝利實現(xiàn)軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的戰(zhàn)略目標。

依法治軍從嚴治軍，是增強軍隊凝聚力戰(zhàn)斗力和有效履行使命任務(wù)的堅強保證。習(xí)主席指出，依法治軍、從嚴治軍是強軍之基。法是一支軍隊對內(nèi)規(guī)范秩序、鞏固團結(jié)統(tǒng)一，對外服務(wù)打仗、保障軍事力量運用的重要支撐。當前，網(wǎng)絡(luò)等新興媒體高度發(fā)達，多元多樣多變的思想文化傳導(dǎo)軍營，官兵民主意識、法治訴求增強，部隊建設(shè)管理面臨許多新情況新挑戰(zhàn)。隨著我軍使命任務(wù)拓展，由傳統(tǒng)守土衛(wèi)疆向更廣闊空間范圍遂行任務(wù)轉(zhuǎn)變，由維護傳統(tǒng)安全向維護綜合安全轉(zhuǎn)變，對搶占法理制高點、依法遂行多樣化任務(wù)提出更高要求。必須看到，我軍法治化水平總體不高，官本位、家長制、人情觀念影響根深蒂固，以言代法、以權(quán)壓法甚至徇私枉法現(xiàn)象依然存在，影響公平公正的不良風(fēng)氣在一些單位還比較突出，一些領(lǐng)域特別是新型安全領(lǐng)域還有法律空白。必須適應(yīng)新的形勢推進依法治軍從嚴治軍，密織法律之網(wǎng)，強化法治之力，建設(shè)人人遵章守法、處處依法辦事的法治軍營，鍛造律令如鐵、威武文明的鋼鐵之師，有理有法有力地維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，堅決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)。

貫徹依法治軍、從嚴治軍要求，切實轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)。當前，我軍現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快，武器裝備體系的信息化水平不斷提高，部隊體系結(jié)構(gòu)、力量編成和組織運行相對復(fù)雜，官兵民主法治觀念越來越強，部隊教育訓(xùn)練、安全管理的要素增多、標準更高、要求更嚴，需要更加嚴格地執(zhí)行法規(guī)制度，不斷提高部隊管理的質(zhì)量效益，實現(xiàn)部隊管理精確化、標準化、規(guī)范化，推動正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。牢固確立法治理念。確立法治理念，就是尊重法律權(quán)威，堅持法規(guī)至上、法治為本，任何組織和個人都不得有超越法規(guī)制度的特權(quán)。當前在部隊建設(shè)和管理中，還存在著一些“土規(guī)定”“土措施”，應(yīng)著力破除傳統(tǒng)的管理模式，發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和指導(dǎo)作用，堅決杜絕以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象，做到依據(jù)法規(guī)作決策、干工作、辦事情。基層領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中應(yīng)始終繃緊法規(guī)這根弦，努力養(yǎng)成決策依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維方式和定力，增強依法開展工作、管理部隊、完成任務(wù)、推動發(fā)展的自覺性。大力改進工作作風(fēng)。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，以反對“四風(fēng)”問題為契機，堅持求真務(wù)實的作風(fēng)，結(jié)合不同情況、不同事項、不同對象，深入查找依法治軍、從嚴治軍方面存在的突出問題，認真研究制定整改措施，以有力的舉措把依法治軍、從嚴治軍工作做實、做細、做深，防止依法治軍、從嚴治軍形式化、虛浮化。堅持依法開展工作。把依法指導(dǎo)和開展工作作為基本的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，安排部署工作、組織完成重大任務(wù)、研究解決重大問題，充分發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用，嚴格堅持按法規(guī)制度辦事，絕不能拋開法規(guī)制度自行其是，切實把指導(dǎo)和開展工作從靠習(xí)慣、憑經(jīng)驗轉(zhuǎn)到依據(jù)法規(guī)制度這把“尺子”上來，把思想和工作的側(cè)重點從管具體人、具體事的隨機式管理轉(zhuǎn)到靠法規(guī)制度的規(guī)范化管理上來，實現(xiàn)部隊管理制度化法規(guī)化，使領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)把主要精力放在抓全局、管根本、謀大事上來。

依法嚴格執(zhí)紀，堅決維護法規(guī)制度的權(quán)威和尊嚴。法規(guī)制度，是依法治軍、從嚴治軍的基本依據(jù)和根本遵循。堅持依法治軍、從嚴治軍，必須嚴格按照條令條例抓管理，依據(jù)規(guī)章制度辦事情，把法規(guī)制度貫徹落實到部隊各項工作中，落實到部隊建設(shè)的各方面、各環(huán)節(jié)和全過程。扎實抓好法規(guī)制度學(xué)習(xí)教育。適應(yīng)官兵知法守法用法的現(xiàn)實需要，大力開展法規(guī)制度學(xué)習(xí)教育活動，加強常態(tài)化的法制宣傳教育，組織官兵原原本本學(xué)習(xí)部隊條令條例和各項規(guī)章制度，引導(dǎo)和促進官兵嚴格履行職責(zé)義務(wù)。要結(jié)合實際，組織法律法規(guī)宣講團，成立法紀服務(wù)小組，經(jīng)常深入官兵中開展巡回宣講，進行現(xiàn)場指導(dǎo)，面對面搞好法紀宣傳，增強官兵的法規(guī)意識，強化法紀觀念，打牢依法辦事的思想基礎(chǔ)，提高遵規(guī)守紀的自覺性。加大對落實法規(guī)制度的檢查監(jiān)督。堅持靠制度抓管理，靠機制促落實，健全完善執(zhí)行法規(guī)制度的監(jiān)督機制，著力在全面落實、長期落實、有效落實上下功夫。把機關(guān)對部隊的檢查指導(dǎo)與執(zhí)法監(jiān)督結(jié)合起來，強化業(yè)務(wù)部門的對口監(jiān)督，充分發(fā)揮紀檢、審計等專門機構(gòu)職能，切實保證其有效行使監(jiān)督職權(quán)，實現(xiàn)執(zhí)法檢查監(jiān)督的職能化、經(jīng)常化、制度化。采取自上而下、分項分類、逐級逐人的方法，加強對重點內(nèi)容落實的檢查，搞好指導(dǎo)幫帶，增強法規(guī)制度落實的規(guī)范性，不斷提高部隊落實法規(guī)制度的能力。硬起手腕糾正存在的突出問題。針對法規(guī)制度落實過程中存在的“打擦邊球”“上有政策、下有對策”等突出問題，尤其對官兵反映強烈的違規(guī)違紀行為，無論涉及到什么人，都嚴肅依法依紀查處，決不姑息遷就。利用好內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)平臺等媒介，為官兵提供申訴和舉報違法違紀行為的渠道，對大案化小、隱情不報的單位和個人，除追究相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任外，還要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

強化黨員干部模范帶頭作用，以上率下形成良好氛圍。嚴下先嚴上，治軍先治官。依法治軍、從嚴治軍能不能落到實處，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是關(guān)鍵，只有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，做出樣子，基層官兵才會跟著學(xué)、照著做。必須堅持依法從嚴教育管理干部，以黨員干部的良好形象帶動和促進部隊形成學(xué)法守法用法的良好氛圍。帶頭學(xué)法守法。圍繞實現(xiàn)強軍目標加強部隊建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部既是決策者，也是組織者和執(zhí)行者，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不知法不懂法不守法，依法治軍從嚴治軍就成了一句空話。采取集體學(xué)習(xí)、辦班培訓(xùn)和問題研討等方式，開展經(jīng)常性的法規(guī)制度學(xué)習(xí)活動，了解掌握法規(guī)制度內(nèi)容和要求，強化領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識。高中級領(lǐng)導(dǎo)干部要在安排部署工作前就掌握相關(guān)法規(guī)制度，在檢查指導(dǎo)工作時嚴格按法規(guī)制度要求，努力做學(xué)習(xí)法規(guī)制度的帶頭人、熟悉法規(guī)制度的明白人、執(zhí)行法規(guī)制度的領(lǐng)路人，不斷提高依法領(lǐng)導(dǎo)部隊建設(shè)的能力。依據(jù)法規(guī)用權(quán)。堅持以教育為本，以管理為要，加強基層干部的教育管理。基層干部發(fā)生問題，往往是“思想”先出問題，必須堅持把法規(guī)制度教育貫穿干部隊伍教育管理全過程，增強法紀觀念和紀律意識，引導(dǎo)基層干部講規(guī)矩懂規(guī)矩守規(guī)矩。要以法規(guī)制度為準則，抓好經(jīng)常性教育管理，始終堅持黨管干部原則，嚴格組織生活，加強組織監(jiān)督，切實把各級干部約束在組織管理之內(nèi)，把權(quán)力關(guān)進法規(guī)制度的籠子。嚴格選人用人。嚴格依規(guī)選拔任用干部，既是依法治軍、從嚴治軍的重要體現(xiàn)，也是從嚴治官的源頭和關(guān)鍵。因此，必須堅持正確的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋勒蛇x人用人，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、官兵信得過的干部選出來、用起來。切實落實干部考核制度，把個人述職、民主測評、個別談話、民意調(diào)查、實情分析和年度考核、巡視監(jiān)督、關(guān)鍵時刻考驗等考核考評有機結(jié)合起來，切實走開能者上、庸者下、平者讓的路子，促使干部始終保持敬畏之心、勤勉之心、慎行之心，以身作則為部隊官兵做出表率。

依據(jù)法規(guī)制度履職盡責(zé)，著力提高貫徹力執(zhí)行力。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。依法治軍、從嚴治軍，必須在提高貫徹力執(zhí)行力上下功夫，以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，以常抓不懈、一抓到底的勁頭，確保各項法規(guī)制度貫徹到底、執(zhí)行有力、落實到位。依法履行職責(zé)。要反對和糾正執(zhí)行法規(guī)制度上的實用主義和隨意性傾向，不允許在法規(guī)制度之外另立規(guī)矩，堅決廢除各種“土政策”“土規(guī)定”。要堅持依法帶兵，依法管理部隊，公平公正對待和解決涉及官兵切身利益的事情，按照法規(guī)制度解決部隊建設(shè)中的傾向性問題，防止和糾正落實規(guī)定不到位、一陣風(fēng)和搞過頭現(xiàn)象，努力形成黨委依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法管理、官兵依法履職的良好局面。堅持按級負責(zé)。分層次管理，講各負其責(zé)，把當前工作與長遠建設(shè)、原則要求與具體落實、對上負責(zé)與對下負責(zé)相統(tǒng)一，切實把自己的事情干好，把本級的責(zé)任盡到。主官應(yīng)進一步強化號令意識，切實肩負起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，以強烈的使命感責(zé)任感以身作則抓落實。嚴肅責(zé)任追究。嚴格落實責(zé)任追究制度，對因履職盡責(zé)不力導(dǎo)致本單位發(fā)生問題的，以事實為依據(jù)，以法規(guī)為準繩，進行責(zé)任追究，把板子打在具體人身上。對職責(zé)不到位、責(zé)任不落實、查究不得力的單位和個人，要嚴肅懲處，強力促使各級各負其責(zé)、各守其職、各盡其力，切實把依法治軍、從嚴治軍貫徹到部隊建設(shè)的方方面面、各個領(lǐng)域，把這個強軍之基夯實打牢。

深化思想認識，筑牢法治至上理念。依法治軍、從嚴治軍能否深入人心、融入部隊全面建設(shè)，很大程度上取決于法治思維的形成和提高。要把學(xué)法作為基本要求，持續(xù)開展“學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、促正規(guī)”活動，將法規(guī)制度學(xué)習(xí)納入黨委中心組理論學(xué)習(xí)，納入部隊思想政治教育，各類集訓(xùn)培訓(xùn)也要把法規(guī)制度學(xué)習(xí)作為重要內(nèi)容，切實掌握常用的、牢記本職的、了解相關(guān)的，讓法規(guī)制度進腦入心、進言入行、進崗入責(zé)。要把守法作為行為準則，作為領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常自省自警、防微杜漸，從我做起依法治官、依法治權(quán)，不發(fā)違反法規(guī)制度的“令”，不干違反政策紀律的事，不說違反黨性原則的話，切實讓“紅頭”少下來、讓“白頭”減下來、讓“口頭”慎起來。要把護法作為自覺行動，自覺與違法言行作斗爭，敢于較真碰硬，敢于唱黑臉，在標準問題上不能模棱兩可、在政策原則上不能鉆空子、在是非曲直上不能和稀泥。同時，要充分發(fā)揮好黨委、紀委、機關(guān)和官兵的監(jiān)督作用，強化黨內(nèi)監(jiān)督、層級監(jiān)督和群眾監(jiān)督，在多位一體的良性互動中增強監(jiān)督效果。

第二篇：依法治軍從嚴治軍

依法治軍從嚴治軍

授課目的：

理解習(xí)主席關(guān)于依法治軍從嚴治軍的重要論述 授課提綱：

一、依法治軍從嚴治軍概述。

二、軍隊依法治軍從嚴治軍政策的歷史沿革。

三、習(xí)主席對依法治軍從嚴治軍的重要論述。授課時長：12分鐘 授課內(nèi)容：

經(jīng)習(xí)近平主席批準，中央軍委印發(fā)關(guān)于新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的決定。《決定》對深入貫徹黨的十八屆四中全會精神和習(xí)主席依法治軍從嚴治軍重要論述、加強軍隊法治建設(shè)作出全面部署，要求全軍用強軍目標引領(lǐng)軍事法治建設(shè)，強化法治信仰和法治思維，按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式，形成黨委依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。

總結(jié)為四個方面：就是要用統(tǒng)一的行為準則來規(guī)范全軍的行動，切實保證軍隊的高度集中統(tǒng)一和各項任務(wù)的完成；就是要建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序，使軍隊建設(shè)各個方面走上制度化、規(guī)范化軌道；就是要嚴格依法辦事，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、賞罰分明，人人盡職盡責(zé)，事事按制度辦事；就是要用法制來確定軍隊在國家政權(quán)中的地位，維護軍隊的合法權(quán)益，保證軍隊能夠很好地履行自己的職能。

依法治軍，從嚴治軍的歷史沿革：1949年9月隨著《共同綱領(lǐng)》的通過，軍隊最高統(tǒng)帥作出了依法建軍的戰(zhàn)略決策；1955年隨著兵役法的通過，我國軍事法制體系開始建立，依法治軍的步伐逐步加快；1978年黨的十一屆三中全會的召開，國家法制建設(shè)全面從新啟動，依法治軍也踏上了新的征程；1981年國家制定了第一步軍事刑法，1985年建立法律服務(wù)體系；1986年首次開展全軍普法；1987開展軍事法學(xué)研究；1988年完善軍事立法體制；1990年簽發(fā)《內(nèi)務(wù)條令》首次出現(xiàn)“依法治軍，從嚴治軍”的表述。1997年我國現(xiàn)行法律中首次出現(xiàn)了“依法治軍”的提法。

黨的十八大以來，習(xí)主席對依法治軍、從嚴治軍作出了一系列重要論述，把依法治軍、從嚴治軍置于強軍之基的戰(zhàn)略位置，為深入推進依法治軍指明了前進方向，提供了科學(xué)遵循。

一、深入推進依法治軍，必須加強改進軍事立法工作，為實現(xiàn)強軍目標提供有力的軍事法規(guī)體系支撐（習(xí)主席高度重視立法工作，指出國家發(fā)展、重大改革要于法有據(jù)，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，提高立法的針對性、及時性、系統(tǒng)性、可操作性。黨的十八大和十八屆三中全會對于國防和軍隊建設(shè)改革規(guī)劃了宏偉藍圖，提出了具體目標任務(wù)，軍事立法工作應(yīng)當緊緊圍繞強軍目標的實現(xiàn)，聚焦制約國防和軍隊建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問題，發(fā)揮好引領(lǐng)和推動作用）。

二、深入推進依法治軍，必須著力增強軍事法規(guī)制度的執(zhí)行力，確保有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究（習(xí)主席多次指出，加大依法治軍、從嚴治軍力度，要著力增強法規(guī)制度執(zhí)行力，狠抓條令條例和規(guī)章制度落實，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象習(xí)主席明確要求：“要強化公開、依法公開權(quán)利運行流程，讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督，保證權(quán)利正確行使”）。

三、深入推進依法治軍，必須強化軍事法律監(jiān)督機制，確保軍事權(quán)力在憲法和法律范圍內(nèi)運行（習(xí)主席所指出的，人民的眼睛是雪亮的，人民是無所不在的監(jiān)督力量。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不會懈怠；只有人人起來負責(zé)，才不會人亡政息。圍繞保障廣大官兵的知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步堅持和完善重大情況通報制度、征求意見建議制度、信訪舉報受理制度，建立健全檢舉監(jiān)督人權(quán)益保護制度）。

四、深入推進依法治軍，必須加強軍事法治教育，培養(yǎng)部隊官兵運用法治思維和法治方式分析問題解決問題的意識和能力（依法治軍是施行國家法律的過程。廣大官兵只有具有較高的軍事法治意識和素養(yǎng)，才能深刻認識國家法律法規(guī)的重要地位，準確理解法律規(guī)定的行為模式和法律后果，嚴格依照法律法規(guī)開展工作，堅決與違反法律的行為作斗爭。只有法治思維和法治方式達到較高的水平，才能實現(xiàn)習(xí)主席要求的“努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作”）。

第三篇：依法治軍 從嚴治軍

依法治軍

從嚴治軍

我軍的條令、條例是人民軍隊性質(zhì)、宗旨的體現(xiàn)，是治軍方針、原則的具體化、制度化，是軍事法規(guī)的重要組成部分。依法帶兵就是依據(jù)國家的法律、法規(guī)，軍隊的條令、條例，統(tǒng)一官兵的意志，規(guī)范軍人的行為，維護軍隊的高度集中統(tǒng)一。依法治軍，從嚴治軍避免隨意決策，以減少失誤，使部隊戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活有正規(guī)的秩序和科學(xué)的規(guī)范。

治軍得之于嚴，失之于寬。古有無法不成軍，部隊的特點和所擔(dān)負的使命任務(wù)決定了內(nèi)部必須高度集中統(tǒng)一、步調(diào)一致。法規(guī)制度是制約和規(guī)范人們行為的一種強大力量，人管人不如制度管人，作為軍事法規(guī)的條令、條例，具有嚴格的規(guī)范性、很高的權(quán)威性、很強的操作性和相對的穩(wěn)定性，是軍人的行為準則，軍隊管理的依據(jù)。目前我軍已經(jīng)形成了以共同條令、戰(zhàn)斗條令、軍兵種條例、專業(yè)條例為主體的法規(guī)制度體系。擺在廣大帶兵干部面前的任務(wù)就是認真貫徹執(zhí)行，把這一整套條令、條例落實好，把“依法帶兵”變?yōu)樽杂X的行動。

知法、懂法是依法帶兵的前提。帶兵干部首先自己要帶頭學(xué)法，尤其要認真學(xué)習(xí)有關(guān)管理工作的條令、條例，讓自己成為“條令通”。其次，要認真組織部隊學(xué)習(xí)條令、條例。把條令、條例做為新兵訓(xùn)練的主課、黨員干部的必修課、全體官兵的共同課，切實納入教育訓(xùn)練計劃，認真加強組織領(lǐng)導(dǎo)。除了進行系統(tǒng)的條令、條例教育外，還要把握各種時機，采用靈活多樣的形式，隨機教育。做到條令、條例教育經(jīng)常化、制度化。

用法、執(zhí)法是依法帶兵的關(guān)鍵。要堅持有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴的原則。機關(guān)嚴格按條令、條例指導(dǎo)工作，部隊嚴格按條令、條例運轉(zhuǎn)，官兵嚴格按條令、條例規(guī)范言行舉止。作為帶兵干部，對條令、條例的各項具體規(guī)定要堅決執(zhí)行,認真加以落實；對條令、條例的原則規(guī)定，要按照授權(quán)制定相關(guān)規(guī)定細則，增強針對性和可操作性；凡是違背條令、條例精神的“土政策”都要堅決廢除。部隊各級干部都負有帶兵和管理教育部屬的責(zé)任，應(yīng)當依法行政，依法施管，帶頭執(zhí)行條令、條例，使自己成為執(zhí)法的楷模。

加強檢查監(jiān)督是貫徹執(zhí)行條令、條例是重要手段。帶兵干部通過檢查掌握情況督促落實，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正；表揚先進，樹立榜樣，總結(jié)經(jīng)驗。廣大帶兵干部，如果不僅自己嚴格執(zhí)行條令、條例，更要認真履行檢查監(jiān)督的職責(zé)，注重發(fā)揮思想骨干作用，發(fā)動廣大官兵參與檢查監(jiān)督，隨時隨地糾正違反條令、條例的行為，部隊建設(shè)就一定會納入法治的軌道，依法帶兵工作就會開創(chuàng)新的局面。

第四篇：依法治軍 從嚴管理

從嚴治軍

嚴之有法

“從嚴治軍”、“依法治軍”，是新時期我軍建設(shè)的一個重要思想，是部隊管理工作思想的核心內(nèi)容。聯(lián)系實際，用鄧小平“從嚴治軍”、“依法治軍”的思想分析一下我們在部隊管理工作中貫徹條令條例、執(zhí)行紀律的現(xiàn)狀，無論從認識上，還是行動上，都有不少的差距，而這個差距集中反映在貫徹執(zhí)行條令條例的“隨意性”和遵守紀律的“自覺性”上。因此，要搞好管理工作，必須按照小平同志關(guān)于“要講法制，真正使人人懂得法律，越來越多的人不僅不犯法，而且能積極維護法律”，以及“還是要靠法制，搞法制靠的住些”的指示去做。

首先，要在教育、整頓上下功夫。近幾年來，部隊管理工作隨著形勢的變化遇到一些困難，個別干部帶兵產(chǎn)生急躁情緒，采取了一些與條令條例相悖的“土政策”，如頭發(fā)長了罰打掃衛(wèi)生，外出超假法站崗等，有的帶并不文明，方法簡單、粗暴，對官兵亂施懲罰，嚴重地影響了官兵關(guān)系。在執(zhí)行上級指示規(guī)定上，有的采取實用主義的態(tài)度，以這樣或那樣的理由，隨意變通，以上有政策，下有對策。因此，我們要針對這些問題，進行教育整頓，深挖一下思想根源，堅決克服執(zhí)行條令條例的隨意性，增強自覺性。要通過教育整頓，幫助官兵認清條令條例的權(quán)威性、強制性、規(guī)范性特征，使其牢固樹立“條令意識”，逐步養(yǎng)成嚴格按條令辦事的習(xí)慣。要通過教育整頓，幫助官兵認清執(zhí)紀不嚴對部隊建設(shè)、對個人成長進步帶來的危害，使其明白必須堅持維護紀律的原則性的道理，不斷增強嚴格管理、嚴格要求部署的自覺性。

其次，要在“嚴”字上做文章。軍委江主席強調(diào)：“抓部隊就是要嚴，就是要用條令條例規(guī)范部隊”。從嚴治軍，一是要嚴在軍事訓(xùn)練上。要通過強化訓(xùn)練，努力提高官兵軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)，打牢部隊安全工作的良好基礎(chǔ)。二是要嚴在執(zhí)行紀律上。服從命令、聽從指揮是軍人的天職，古今中外的軍人概莫能外。要強化紀律觀念，把講服從、聽招呼放在第一位，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴格遵守政治紀律，自覺與黨中央在思想上、政治上和行動上保持高度一致。在對待和查處違紀問題上，要堅持做到：不當“好好先生”，不徇私情，不講情面，不搞“下不為例”，該處分的處分，該降職的降職，不能心慈手軟。三是要嚴在履行職責(zé)上。各級各類人員都要認真履行條令條例規(guī)定的職責(zé)，各盡其職，各負其責(zé)，忠于職守，愛崗敬業(yè)。四是要嚴在日常養(yǎng)成上。堅持大處著眼，小處著手，從部隊的起居休息、日常生活等細小方面抓起，貫穿與各項工作和一切活動之中，一點一滴要求，一舉一動養(yǎng)成，不斷提高部隊經(jīng)常性管理的質(zhì)量。五是要嚴在賞罰分明上。對干部，要建立并實行任期目標責(zé)任制和崗位責(zé)任制，把干部的工作實績與干部的升降走留掛起鉤來，激勵干部盡職盡責(zé)，不斷進取。對戰(zhàn)士，要把服役表現(xiàn)和退伍安置以及入黨、入學(xué)、轉(zhuǎn)志愿兵掛起鉤來，以激勵士兵安心服役，奮發(fā)向上。

再次，要在科學(xué)管理上尋良策。從嚴治軍，嚴格管理，必須掌握科學(xué)的思想方法和工作方法，只有這樣，才能嚴之有理，嚴之有據(jù)，嚴之有度，嚴得經(jīng)常。當前，部隊管理工作要堅持依法治軍，實行科學(xué)管理，必須處理好三個關(guān)系：第一，要正確處理好突擊抓和經(jīng)常抓的關(guān)系。針對一個時期部隊管理中存在的傾向性問題，集中進行紀律作風(fēng)整頓，是必要的。但這種集中抓不能代替經(jīng)常性管理。加強部隊經(jīng)常性管理，必須在深入持久、長期不懈的抓好日常養(yǎng)成上下苦功夫、細功夫，以日積月累之功，收潛移默化之效。第二，要正確處理好管理與教育的關(guān)系。我軍條令條例和規(guī)章制度是建立在大家自覺遵守基礎(chǔ)之上的。我們在用紀律約束、運用必要強制手段時，要非常注意說服教育，啟發(fā)官兵不僅知道應(yīng)該怎樣做，而且知道為什么這樣做，從而增強管理的自覺性。第三，要正確處理好抓任務(wù)與抓管理的關(guān)系。必須樹立強烈的滲透意識和結(jié)合觀念，善于把經(jīng)常性管理工作寓于執(zhí)行各項任務(wù)，滲透到部隊一切活動之中，做到訓(xùn)中有管有教，管中有教有訓(xùn)，教中有訓(xùn)有管，教、管、訓(xùn)三位一體。只有結(jié)合各項工作抓管理，才能從根本上克服“三松”現(xiàn)象，才能促進各項任務(wù)的完成。

第五篇：依法治軍的涵義

依法治軍的涵義

□ 相關(guān)鏈接

依法治軍這個概念,首次提出是在1988年。1988年12月27日,中央軍委提出:“全軍工作以正規(guī)化建設(shè)為重點,從嚴治軍,依法治軍,運用思想教育、法規(guī)制度、行政管理等多種手段,綜合治理軍隊的松散亂現(xiàn)象。”1990年修訂的《內(nèi)務(wù)條令》規(guī)定:“堅持從嚴治軍、依法治軍,實行嚴格科學(xué)的行政管理。”首次將依法治軍寫入軍事法規(guī)。1991年中央軍委提出:“全軍要繼續(xù)以正規(guī)化建設(shè)為重點,堅定不移地貫徹依法治軍的方針。”此后,依法治軍作為我軍建設(shè)的重要方針,在指導(dǎo)軍隊建設(shè)的實踐中發(fā)揮了十分重要的作用,其涵義也不斷得到豐富和發(fā)展。

關(guān)于依法治軍的涵義,《軍語》作了如下界定:“依照法律法規(guī)管理軍隊,進行國防和軍隊建設(shè)。主要是把黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則、黨關(guān)于國防建設(shè)和武裝力量建設(shè)的主張、治軍的成功經(jīng)驗等,用法的形式確定下來,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,以推進軍隊建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。”《中國軍事百科全書》的界定是:“依照法律規(guī)定開展國防和軍隊建設(shè)的活動。主要是通過制定和實施軍事法律、法規(guī)和規(guī)章,在國防和軍隊建設(shè)的各個方面做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,增強國防實力,提高軍隊戰(zhàn)斗力。”

依法治軍的涵義一般包括以下內(nèi)容:第一,依法治軍的根本原則:堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。第二,依法治軍的基本目標:保障和促進國防和軍隊全面建設(shè)。第三,依法治軍的主要任務(wù):健全軍事法規(guī)制度體系,嚴格執(zhí)行法規(guī)制度,加強執(zhí)法監(jiān)督,教育和督促全軍官兵嚴格依法辦事,加強軍事法治理論建設(shè)和人才隊伍建設(shè)。

依法治軍的具體涵義,隨著時代發(fā)展和軍隊使命任務(wù)拓展而不斷豐富發(fā)展。新形勢下深入推進依法治軍,就是要深入貫徹習(xí)主席依法治軍重要思想,堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度,適應(yīng)全面推進依法治國和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的時代要求,緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標,著眼全面加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè),構(gòu)建完善中國特色軍事法治體系,牢固樹立法治理念,健全適應(yīng)現(xiàn)代軍隊建設(shè)和作戰(zhàn)要求的軍事法規(guī)制度,加大執(zhí)法力度,加強執(zhí)法監(jiān)督,在全軍形成崇尚法治、厲行法治的良好局面,堅持黨委依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法運轉(zhuǎn)、官兵依法行動,實現(xiàn)軍隊領(lǐng)導(dǎo)管理模式和運行機制法治化,為建設(shè)鞏固國防和強大軍隊提供堅強保證。