第一篇：黃琪玉書記在全市抗洪搶險救災表彰大會上的講話

黃琪玉書記在全市抗洪搶險救災表彰大會上的講話

●中共三明市委書記 黃琪玉

今年6月13日以來，短短二十幾天時間，我市連續多次遭受特大暴雨洪水的襲擊，災情之重，損失之大，歷史罕見。在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導下，全市各級黨委、政府團結動員廣大干部群眾，與這場歷史罕見的特大洪災展開了英勇頑強的斗爭，贏得了抗洪搶險救災階段性的重大勝利。今天，我們在這里隆重舉行全市抗洪搶險救災表彰大會，就是要認真總結這次抗洪搶險救災所取得的成績和經驗，表彰在抗洪搶險救災中涌現出來的先進集體和先進個人，動員全市上下認真學習貫徹省委八屆九次全會和全省抗洪搶險救災表彰大會精神，以先進典型為榜樣，進一步弘揚“以人為本、為民負責，不畏艱險、敢于勝利，忠誠履職、勇于擔當，群策群力、同舟共濟”的偉大抗洪救災精神，倡導時代新風，凝聚發展合力，推動三明在海西建設中實現跨越發展。

剛才，張發錄同志宣讀了市委、市政府《關于表彰全市防抗特大暴雨洪水搶險救災先進集體和先進個人的決定》。4個先進集體代表和2個先進個人代表作了生動感人的發言。在此，我代表市委、市人大常委會、市政府、市政協向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向奮起抗洪搶險救災的各級各部門，廣大干部群眾，人民解放軍指戰員、武警官兵、公安政法干警和民兵預備役人員致以崇高的敬意！向關心支持和熱心援助我市抗洪搶險救災和災后恢復重建的各級領導、中央、國家和省直部門、兄弟市以及社會各界人士表示衷心的感謝！

一、全市上下眾志成城，不畏艱險，共同譜寫了抗洪搶險救災的壯麗詩篇

這次特大暴雨洪水襲擊，持續時間之長，降雨強度之大，洪水襲擊之猛，造成損失之重，抗災救災之難，為歷史罕見。全市12個縣（市、區）142個鄉鎮（街道）、108.67萬人受災，倒塌房屋1.53萬余間，損壞房屋3.2萬余間，城鄉交通嚴重受阻，工農業生產遭受重大損失，電力、通訊、水利、市政等基礎設施大面積損毀，城鄉居民正常生產生活受到嚴重影響，直接經濟損失達56.76億元。

災情就是命令，災情就是考驗。在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，全市黨政軍民緊急行動，全力以赴投入到抗洪搶險救災斗爭中去。我們及時啟動各級防汛預案，做到哪里有暴雨，指令就立即下達到哪里，哪里災情嚴重，搶險救災力量就迅速奔赴到哪里。我們始終堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，全力轉移并妥善安置危險區域的群眾，39.3萬名群眾得到安全轉移，2.39萬名受災群眾得到妥善安置，實現了有飯吃、有衣穿、有地方住、有干凈水喝、有病能及時得到醫治，確保了災區群眾人心穩定、社會治安穩定、市場物價穩定。我們爭分奪秒搶修交通、電力、通訊、水利、市政等基礎設施，有力有序有效組織災后恢復生產和重建家園工作，把災害造成的損失降到了最低程度，確保了災區正常的生產生活秩序。

勝利來之不易，凝聚了黨中央、國務院和省委、省政府以及各級各部門的關心支持，凝聚了人民解放軍指戰員、武警官兵、公安政法干警、民兵預備役人員和全市廣大干部群眾的汗水心血，上上下下、方方面面都付出了艱苦的努力，作出了重要貢獻。

面對特大暴雨洪災，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視，親切關懷、大力支持，極大地鼓舞了全市人民戰勝災害的信心和決心。黨中央、國務院領導多次打電話、作指示，要求福建省做好防汛抗災搶險救災工作，對全省防汛抗災搶險救災工作提出了明確要求，同時轉達黨中央、國務院對災區人民的問候和敬意。國務院救災工作組深入我市災區一線，察看災情，指導救災。國家有關部委以實際行動為我市提供抗災救災支持。省委孫春蘭書記、黃小晶省長始終關注三明的雨情、水情、災情和抗災搶險救災工作，多次作出重要批示和指示，并親臨三明檢查指導防汛搶險救災工作，慰問災區廣大干部群眾。省委、省人大常委會、省政府、省政協領導以各種方式關心、支持、指導我市防汛抗災搶險救災工作。省防汛抗旱指揮部、省直部門也給予三明大力的支持，通過科學指揮調度、組織搶險隊伍、調運救災物資、下撥救災資金等措施，全力幫助災區抗洪搶險救災。這些都為我們奪取抗洪搶險救災斗爭的勝利、加快災后恢復重建提供了強大的精神動力和有力保證。

面對特大暴雨洪災，各級黨委、政府堅決貫徹落實省、市一系列決策部署，迅速行動、靠前指揮，發揮了堅強的領導核心作用。市委、市政府認真貫徹落實黨中央、國務院的指示精神和省委、省政府的部署要求，科學研判，果斷決策，指揮有力，特別是通過強有力的點對點指揮，根據雷達回波圖的警示，暴雨下到哪里，指令就跟進到哪里，有效組織全市干部群眾第一時間迅速行動，第一時間處置突發險情，第一時間組織群眾安全轉移，第一時間奮起抗災救災。市幾套班子領導全部深入掛點縣（市、區），發動群眾、組織群眾、帶領群眾奮力抗災，及時協調解決抗洪搶險救災中遇到的困難和問題。特別是現場指揮了深夜排除沙縣高砂鎮撈沙船對下游橋梁和電站構成的險情、解救永寧高速公路中鐵十七局第七標段29名施工人員、搜救沙縣高砂鎮高砂村山體滑坡被埋的19名群眾、轉移尤溪縣聯合鄉下云村受地質災害威脅的478名群眾等重要戰斗。各縣（市、區）的幾套班子以強烈的責任意識，嚴格按照市委、市政府的統一部署，堅持分工負責，帶頭落實責任，身體力行，組織干部群眾奮戰在抗洪搶險救災的最前沿。這些都充分體現了各級黨委、政府對災區廣大人民群眾生命安全的高度負責精神，為防汛抗洪搶險救災的全面勝利提供了有力的組織保障。

面對特大暴雨洪災，各級基層黨組織發揮戰斗堡壘作用，廣大共產黨員發揮先鋒模范作用，沖鋒在前、堅守一線，成為災區群眾戰勝災害的“頂梁柱”。廣大基層黨組織充分發揮“168”基層黨建工作機制的組織優勢，帶領各類組織、黨員干部和廣大人民群眾積極行動起來，組建了900多支“黨員搶險應急小分隊”、“黨員干部救災一線巡查隊”、“黨員醫療救助服務隊”等防御強降雨應急分隊、巡邏隊，當暴雨洪水肆虐時，始終與老百姓在一起，始終奮戰在第一線，組織和帶領群眾安全轉移，全力確保人民群眾生命安全；當受災群眾受到暴雨洪水威脅時，他們爬山涉水，翻山越嶺，組織搶險，并將救助資金和救災物資發送到受災群眾手中；當暴雨稍停、洪水消退時，組織和帶領群眾恢復生產、重建家園。災情嚴重的泰寧縣新橋鄉、朱口鎮、上青鄉、杉城鎮、大田鄉，將樂縣大源鄉、安仁鄉、漠源鄉、高唐鎮、萬安鎮，沙縣高砂鎮、青州鎮、夏茂鎮、高橋鎮，尤溪縣聯合鄉、梅仙鎮，清流縣嵩溪鎮、嵩口鎮，建寧縣溪源鄉、黃坊鄉等鄉鎮，交通、通信、供電一度中斷，群眾吃、住、行十分困難，渡過難關靠的就是鄉鎮黨委、政府和村級基層組織的有效組織，靠的就是廣大黨員干部和人民群眾不等不靠、奮力自救。他們的堅持、堅守、堅韌不拔，為贏得救災支援的寶貴時機創造了條件，爭取了主動。在這場抗洪搶險救災斗爭中，全市上下涌現出許多可歌可泣的感人事跡、可敬可佩的崇高精神、可圈可點的抗災亮點、可褒可獎的先進典型。此時此刻，我們要特別銘記戴勝龍、夏三友、蔡光忠、湯全瑞等黨員干部，特別銘記王學軍、黎發興、蘇奮樂這些普普通通的職工，他們為保護人民群眾生命財產安全因公殉職，在災害面前展現出非凡的勇氣和光輝的形象。據不完全統計，全市共有近10萬名共產黨員奮戰在抗洪搶險救災第一線，真正做到了一名黨員就是一面旗幟、一個支部就是一個戰斗堡壘，是創先爭優活動在我市的生動實踐。

面對特大暴雨洪災，軍警民攜手并肩奮起抗災救災，不等不靠、奮力自救，共同筑起抗洪搶險救災的堅固長城。在災區人民群眾最困難、最需要的時候，人民子弟兵緊急出動，連續作戰，英勇沖在第一線，奮起展開搶險救災。6月18日晚，省委常委、省軍區朱生嶺政委率領400多名官兵趕到我市，在簡要了解災情后，就連夜急行軍，奔赴災情最重的一線組織搶險救災。省武警總隊黃海輝總隊長、盧江輝政委率領700多名武警官兵，從福州星夜馳援我市。1.4萬多名解放軍、武警官兵、公安政法干警和民兵預備役人員，成為解救受災群眾、運送物資、道路搶通、電力搶修、醫療救護、衛生防疫、維護秩序、恢復生產等方面的重要突擊力量，完成了一個又一個急難險重任務，創造了一個又一個生命奇跡，做到了哪里最艱險，哪里就有英勇的人民子弟兵。廣大人民群眾在驚濤駭浪面前沒有被嚇倒，在家園損毀時沒有失去信心，鎮定從容，服從指揮，不信謠、不傳謠，充分發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，不等不靠，奮力自救，相互支持，守望相助，親幫親，鄰幫鄰，無災幫有災，輕災幫重災，為取得這次抗洪搶險救災斗爭的階段性勝利奠定了堅實基礎。在這次抗洪搶險救災中，再一次展現了我市軍警民團結一家親的感人場面，譜寫了軍警民魚水情深、共同抗災救災的動人篇章。

面對特大暴雨洪災，各級職能部門各盡其責、通力協作，條塊結合、上下聯動，發揮了強有力的保障作用。部門之間配合密切，組織有效，防汛、水利、氣象、水文、國土部門加強技術指導，密切監視天氣變化，認真抓好天氣預警、洪水監測和地質災害防御工作。電力、移動、通信、廣電、建設等部門迅速調集人員，全力搶修電力、通信、廣播電視、供水等損毀設施。特別是供電部門在6月18日泰寧城區電網基本癱瘓、90%的用電戶停電的情況下，連續奮戰，徹夜搶修，僅用54個小時就使城區全部恢復供電。交通、公路、公安交警等部門迅速組織搶險力量，處置險情、疏導交通，維持秩序、保障安全。民政、財政等部門及時組織籌集調撥救援資金、物資，及時發放到受災群眾手中，保障災區群眾的基本生活。工商、物價、質監、藥監等部門加強市場監管，農業、糧食、經貿、供銷等部門緊急調運糧油、蔬菜、禽蛋等農副產品，確保市場供應。衛生防疫部門加強災區衛生防疫和消殺，及時處置公共衛生問題。宣傳媒體主動跟進，及時報道，為抗洪搶險救災提供了強大輿論支持。全市各級各部門心連心、手牽手、肩并肩，不畏艱難、攜手奮戰，形成了抗洪搶險救災的強大合力。

面對特大暴雨洪災，社會各界發揚“一方有難、八方支援”的精神，情系災區、鼎力相助，形成了齊心協力抗擊災害的強大合力。天災無情，人間有愛。國家、省、市各級紅十字會將各種救災物資源源不斷送往災區。福州市按照省委、省政府的部署，及時組織開展對口支援我市災后恢復重建工作，在領導力量、專業技術人員、資金等方面給予大力支持。我省其他市的電力、交通、通信等有關單位，調集了大量的力量支援重災區道路、供電、通信等基礎設施搶修。建寧、寧化、明溪、永安和大田等地方，想災區之所想、急災區之所急，調集大量食品、蔬菜、礦泉水和水泥建材等緊缺物資運往災區。青年志愿者趕赴災區開展志愿服務3200多人次。港澳臺和海外三明籍社團、鄉親以及廣大明商慷慨解囊，紛紛向災區伸出援助之手。來明參加第二屆海峽論壇·海峽兩岸鄉鎮對口交流會的臺灣婦女代表34名女鄉鎮長、女村長、女村民代表也紛紛捐款，表達了兩岸同胞血濃于水的深情厚意。各級黨政機關、社會團體、企業商會、各界人士踴躍捐資捐物，奉獻出濃濃的愛心。許多群眾也自發來到當地的賑災募捐現場，獻上自己的一份愛心。來自四面八方的無私援助，來自全社會的鼎力支持，有力地支援了災區的恢復重建。

在這場波瀾壯闊的抗洪搶險救災斗爭中，全市人民用堅定的信念、堅強的意志、堅韌的努力再一次經受住了考驗，不僅積累了應對突發事件、抗擊特大自然災害的寶貴經驗，也從中得到了極其重要的啟示。第一，科學指揮，有序調度，是我們奪取抗洪搶險救災勝利最有效的手段。我們堅持把發揮人的主觀能動性與依靠科技的力量緊密結合起來，根據氣象預報和雷達回波圖，加強汛情雨情的會商、研判和預報，實行點對點預警、調度和指揮，做到科學抗災、有序救災。正是有了科技的力量和全市人民的頑強戰斗，才確保了災害損失降到最小。第二，干部帶頭，黨員示范，是我們奪取抗洪搶險救災勝利最關鍵的因素。各級黨委政府、基層黨組織、黨員干部，在不可抗拒的自然災害面前，沖鋒在先，奮戰一線，帶領群眾搶險救災，動員群眾恢復重建，充分發揮了領導核心作用、戰斗堡壘作用、模范帶頭作用和先鋒模范作用。正是黨員干部的身先士卒、靠前指揮，最終凝聚和帶領群眾戰勝了各種困難。第三，上下齊心，凝聚合力，是我們奪取抗洪搶險救災勝利最重要的力量。全市各級各部門顧全大局，主動出擊，各負其責，協調聯動，人民群眾、社會各界積極踴躍參與抗洪搶險救災，形成了抗洪搶險救災的強大合力。正是有了這種團結奮斗的強大力量，最終為奪取抗洪搶險救災勝利提供了有力的保障。第四，統籌協調，高效運作，是我們奪取抗洪搶險救災勝利最根本的方法。我們充分運用統籌兼顧這一科學發展觀的根本方法，科學有序地調動調集搶險救災力量、資金和物資，有效組織輕災區支援重災區，堅持一手抓加快發展，一手抓恢復重建，確保了抗洪搶險救災和災后恢復重建工作的扎實有效推進，為促進經濟社會更好更快發展和奪取抗洪搶險救災工作的全面勝利奠定了堅實的基礎。

二、這次抗洪搶險救災斗爭，給我們留下了寶貴的精神財富

大災面前見英雄，大災面前見真情，大災面前見精神。在這場保護人民群眾生命財產安全、保衛改革開放和現代化建設成果的抗洪搶險救災斗爭中，全市上下用意志和智慧、鮮血和生命奏響了氣壯山河的英雄贊歌，用實際行動進一步弘揚了偉大的抗洪救災精神，用生動實踐極大地豐富了鍥而不舍、敢為人先的新時期老區蘇區精神，充分展示出三明干部群眾良好的精神風貌。這是我們奪取抗洪搶險救災全面勝利的重要法寶，也是我們推動經濟社會更好更快發展的強大動力，值得我們好好珍惜，更需要我們大力弘揚。

這是團結一心、眾志成城的精神。眾人同心就有其利斷金的力量，風雨同舟就有所向披靡的信心。在特大暴雨洪災面前，全市人民患難與共，上下一心、干群一心、軍民一心、前方后方一心，并肩攜手，筑就了抗擊災害和風險的鋼鐵長城。從城鎮到農村、從機關到企業、從地方到部隊，各級、各部門、各單位形成一盤棋，擰成一股繩，通力協作，步調一致，把各種力量集結在一起，把各種資源整合在一起，全力以赴抗洪，眾志成城救災，形成了戰勝特大洪災的磅礴氣勢。我們堅信，只要我們大力弘揚大團結、大協作的精神，緊緊依靠全市人民，把全市上下的智慧和力量最大限度地凝聚起來，發揮出來，就沒有過不去的坎，沒有干不成的事，就一定能夠戰勝困難，就一定能夠經受考驗，不斷創造新的業績、開創新的局面。

這是不畏艱險、頑強拼搏的精神。抗洪搶險是一場沒有硝煙的戰斗。面對滾滾洪水，滔滔巨浪，同樣需要有無私無畏、敢于犧牲的精神。在特大暴雨洪災面前，我們的廣大黨員身先士卒，臨危不懼，迎難而上，主動到災情最重的地方去，到困難最大的地方去，到群眾最需要的地方去；我們的廣大干部面對洪水肆虐不言退，千難萬險不畏懼，洪水漲一尺，斗志高一丈，日夜奮戰，頑強拼搏，有的甚至獻出了自己寶貴的生命；我們的廣大軍警官兵視汛情為命令，主動請纓，沖鋒在前，哪里災情危急就向哪里沖鋒，哪里有生死考驗就向哪里挺進，哪里有受災群眾就向哪里集結，用實際行動體現了新時期最可愛的人的精神風貌。我們的人民群眾自覺行動，積極參與，以超常的勇氣和驚人的毅力，投身于抗洪搶險救災的各項工作。這種壓倒一切困難而不為任何困難所壓倒的勇氣，既是我們贏得抗洪搶險救災勝利的精神支柱，也是我們今后應對困難和挑戰、不斷把海西建設和三明發展推向前進的強大動力。

這是忠于職守、無私奉獻的精神。在這場抗洪搶險斗爭中，廣大基層黨組織和共產黨員充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，各級領導干部靠前指揮，基層干部沖鋒在前，共產黨員舍生忘死，表現出了崇高的思想覺悟和道德情操，涌現出了一大批可歌可泣的感人事跡。有的在洪水中奮不顧身地組織群眾撤離，幾天幾夜沒有合上眼；有的在緊要關頭舍小家、顧大家，為了轉移群眾而不顧自家的房屋財產被洪水沖走；有的在抗洪搶險中連續作戰最后累倒在工作崗位上。實踐證明, 我們這支隊伍是特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的隊伍。只要我們始終堅持黨的領導，充分發揮各級領導班子和干部隊伍的作用，就一定能夠從容應對各種復雜局面，戰勝前進道路上的各種艱難險阻，帶領全市人民不斷從勝利走向勝利。

這是以人為本、為民負責的精神。洪水無情黨有情，洪水無情人有情。在特大暴雨洪災面前，各級黨委、政府始終堅持以人為本，自覺踐行立黨為公、執政為民的宗旨，飽含著對人民群眾的深厚感情，把搶救人的生命放在第一位，第一時間、第一任務都是救人，調動一切力量，采取有力措施，轉移和搶救被洪水圍困的群眾，保障人民群眾的生命財產安全。為了轉移危險地帶的群眾，大家不厭其煩，苦口婆心；為了解救身陷險境的群眾，大家千方百計，全力以赴；為了恢復受災群眾的生產生活，大家精心組織，全力相助，以實際行動體現了全心全意為人民服務的宗旨。這場特大暴雨洪災，我們損失的是部分房屋、道路、莊稼等，但贏得的是民心，是人民群眾對黨的信任、感激和愛戴之情。任何時候、任何情況下，只要我們始終做到心里裝著群眾，時刻想著群眾，緊緊依靠群眾，就一定能夠從人民群眾中獲得不竭動力，團結帶領廣大人民群眾不斷推動事業發展。

“滄海橫流，方顯英雄本色。”三明人民在抗洪搶險救災中表現出來的崇高精神，是老區精神、民族精神和時代精神的具體體現，是愛國主義、集體主義和社會主義精神的具體體現，是我們的寶貴精神財富的集中體現，是我們戰勝困難和風險、奪取改革開放和現代化建設新勝利、實現跨越發展的不竭動力。這次大會對在抗洪搶險救災中表現突出的69個先進集體、203名先進個人進行了表彰，他們是抗洪搶險救災中的優秀代表。市委、市政府號召，全市上下都要向先進典型學習，大力弘揚偉大抗洪救災精神，進一步把廣大干部群眾的創業精神振奮起來、創新活力激發出來、創造力量凝聚起來，齊心協力，真抓實干，為推動三明科學發展、跨越發展作出新的更大貢獻。

三、大力弘揚偉大抗洪救災精神，為推動三明在海西建設中實現跨越發展作出新的貢獻

偉大的抗洪救災精神，既是我們奪取抗洪救災勝利的強大精神支柱，更是推動三明科學發展、跨越發展的寶貴精神財富。我們要認真貫徹落實省委八屆九次全會精神，按照“先行先試、加快轉變、民生優先、黨建科學”的部署要求，把在抗洪搶險救災中所展現出的精神、干勁、合力融入到做好各項工作中去，轉化為實現跨越發展的強大動力，進一步激勵和鼓舞全市人民，把三明的各項事業不斷推向前進。

我們要進一步突出發展、加快發展，不斷增強我市經濟社會的整體實力。發展是硬道理，是解決一切問題的關鍵。弘揚偉大的抗洪救災精神，就是要始終堅持發展第一要務，不斷增強和提升三明的綜合實力。我們要更加堅定加快發展、跨越發展的信心和決心，繼續發揚不怕疲勞、連續作戰的精神，比學趕超，奮力爭先，大干150天，打好“五大戰役”，確保全面完成今年經濟社會發展各項目標任務，確保全面完成“十一五”規劃確定的目標任務。要更加重視轉變發展方式，做到以快促轉、轉中求進，切實把保持經濟持續較快增長與轉變經濟發展方式有機統一起來，用先進技術、高新技術改造傳統工業，用現代經營理念提升傳統服務業，用產業化經營模式發展現代農業，大力發展新興產業，加快產業轉型升級，提高產業發展層次，努力實現有質量有效益、有內涵有素質的發展。要更加自覺地解放思想、先行先試，圍繞海西三明生態工貿區建設，切實通過改革創新不斷激發經濟主體活力，通過擴大開放不斷提高經濟外向度，不斷增創三明改革開放和加快發展的新優勢。要更加主動地實施項目帶動，既著眼當前，抓緊開工建設一批能夠直接見效的項目，加快實施一批能夠有效增加產能、提高效益的企業技改提升項目；又要立足長遠，結合“十二五”規劃編制，圍繞國家產業政策，圍繞全省發展大局，高水平地做好項目策劃生成工作，力爭更多項目進入國家和省“十二五”規劃盤子，努力在新一輪發展中爭取主動、贏得先機。

我們要進一步抓好災后恢復重建工作，大力支持災區群眾建設美好家園。弘揚偉大的抗洪救災精神，就是要堅持執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。當前，特別是要認真貫徹落實省委八屆九次全會精神，按照省委、省政府的部署，按照“早季損失晚季補，務農損失務工補，一產損失二三產補，重災區損失輕災區補”的要求，抓緊組織，抓緊落實，加快建設，加快進度，確保按時保質保量完成災后恢復重建各項任務。要妥善安排好受災群眾生活，安排好受災群眾過渡性住房，加強災區衛生防疫和環境衛生整治，切實保障受災群眾的基本生活。要抓緊恢復農業生產，積極指導受災農戶復種改種補種，做到不空田、不荒田。同時要加快調整農業結構，大力發展特色優勢農業，大力引進推廣新品種、新技術，努力實現大災之年農業不減產、農民不減收。

我們要進一步加強防災減災工作，全力保障人民群眾生命財產安全。弘揚偉大的抗洪救災精神，就是要以對人民群眾高度負責的精神，加強城鄉防災能力建設，增強抵御風險的能力。這次暴雨洪災是對我市防災減災設施的一次檢驗，其中也暴露出一些問題和薄弱環節。我們要結合災后恢復生產和重建家園工作，抓好災害隱患治理，建好防災減災基礎設施，全面提高對自然災害的綜合防范和抵御能力。要進一步完善防災減災各類應急預案，進一步加強各類預案的演練，健全應急處置長效機制，加強應急隊伍建設，切實增強預測、監測、預警能力，提升預警預防、抗災救災水平。要不斷健全完善加強領導、統一指揮、反應靈敏、運轉高效的工作機制，特別是要認真總結這次抗洪搶險救災中實行點對點指揮、黨員領導干部靠前指揮、上下聯動抗洪搶險救災等經驗做法，不斷加以完善和規范，確保科學、有序地應對災害風險，最大限度地減少自然災害所造成的損失，確保人民群眾的生命財產安全。

我們要進一步做好民生保障工作，努力營造和諧穩定的社會環境。弘揚偉大的抗洪救災精神，就是要堅持民生優先，促進社會和諧，鞏固和發展風正氣順、人和業興的良好氛圍。我們要努力提高城鄉居民收入，扎實推進創業型城市試點工作，積極組織農民就地參與災區各種恢復重建項目建設，有序有效組織災區勞動力外出務工和培訓，切實做到務農損失務工補。要扎實辦好為民惠民實事，加快推進為民辦實事項目建設進度，抓緊實施一批社會事業項目，促進教育、衛生、文化、體育、廣電等社會事業加快發展，努力滿足城鄉群眾日益增長的物質文化需求。要全力維護社會安定穩定，進一步落實綜治維穩措施，強化安全生產管理，優化社會治安環境，切實增強人民群眾的安全感。要深入開展精神文明創建活動，以“滿意在三明”為主題，以“三明三創三促”為抓手，全面開展以全國文明城市創建為重點的“多城同創”活動，進一步提升三明精神文明創建的內涵和整體水平。

我們要進一步加強黨的建設，為跨越發展提供堅強有力的保證。弘揚偉大的抗洪救災精神，就是要切實加強黨的先進性建設，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大共產黨員的先鋒模范作用，努力提高黨的建設科學化水平。我們要更加有力地推進“168”基層黨建工作機制的延伸、提升，深入開展創先爭優活動，組織引導基層黨組織和廣大黨員干部在弘揚抗洪救災精神、加快災區恢復重建中創先爭優，在推進三明科學發展、跨越發展中創先爭優，在做好抓基層打基礎工作中創先爭優，在爭當“五帶頭”黨員中創先爭優，不斷在全市上下掀起比學趕超、跨越發展的熱潮，不斷激發廣大干部群眾干事創業的活力和動力，不斷凝聚方方面面致力發展的智慧和力量。

經過這次抗洪搶險救災斗爭的洗禮，我們的各級領導班子更加堅強成熟，黨員干部與人民群眾的感情更加深厚，全市上下加快發展的信心和決心更加堅定。我們一定要堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實省委八屆九次全會精神，大力弘揚偉大的抗洪救災精神，萬眾一心，團結奮進，努力奪取災后恢復生產、重建家園的全面勝利，推動三明在海峽西岸經濟區建設中實現跨越發展！

第二篇：在全市抗洪搶險救災表彰大會上的講話

在全市抗洪搶險救災表彰大會上的講話

同志們：

今年6月份，我市連續遭遇四輪強降雨侵襲并由此造成多年不遇的嚴重洪澇災害，全市上下奮力投身抗洪搶險和災后恢復，取得了這場抗洪搶險救災斗爭的重大勝利。今天，我們在這里隆重舉行全市抗洪搶險救災表彰大會，總結這次抗洪搶險救災斗爭的成績和經驗，表彰抗洪搶險救災中涌現出來的先進集體和先進個人，進一步弘揚偉大的抗洪精神，努力把我市改革開放和現代化建設更好地推向前進。在此，我代表市委、市政府向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向所有參加抗洪搶險救災和災后恢復工作的各級各有關部門和廣大干部群眾表示崇高的敬意！向所有關心支持我市抗洪搶險和災后恢復的各級領導、各有關方面和社會各界人士表示衷心的感謝！

今年以來我市氣候異常。1—5月累計降雨僅有340mm，不到常年的40%，為1951年以來同期最低，但進入6月份后旱澇急轉，在半個月內連續遭遇四輪強降雨侵襲，發生了多年未遇的嚴重洪澇災害。6月3日至19日，全市累計降雨量達661.1mm，其中雨量最大的休寧縣板橋鄉高達957.9mm，另有汪村、陳霞、洪里、流口、五城、徽光、歷口等7個鄉鎮和黃山風景區玉屏樓超過800 mm。由于四輪降雨高度集中、雨量強度大，致使我市河水陡漲、塘庫暴滿，部分地區山洪暴發。全市219座水庫中最多時曾有192座超汛限水位、157座溢流。15日新安江屯溪段最高水位達127.7m，超警戒水位0.97m，洪峰流量達5300m3/s，洪水接近20年一遇。休寧縣的汪村、溪口、板橋等局部洪水頻率超過50年一遇。四輪強降雨的洪水總量僅次于1996年，為1951年有水文監測資料以來的第二位。突如其來的暴雨洪災，給我市經濟社會發展和群眾生產生活帶來了嚴重影響并造成重大損失。全市受災人口82.76萬人，緊急轉移安置累計8.3萬人；農作物受災面積54.11萬畝，成災面積29.29萬畝；倒塌房屋955戶2009間，損壞房屋4187戶12135間；直接經濟損失78990萬元，其中農業損失23691萬元，工礦企業損失4890萬元，基礎設施損失42116萬元，家庭財產和公益損失8293萬元。面對嚴重的暴雨洪災，全市廣大干部群眾在市委、市政府的統一領導下，緊急動員、迅速行動，奮起抗洪搶險救災，譜寫了一曲氣壯山河的抗天歌，奪取了抗洪搶險救災的重大勝利。我們深深感到：黨中央、國務院和省委、省政府的高度重視、親切關懷，是我們奪取抗洪搶險救災斗爭勝利的巨大動力。6月19日至20日，回良玉副總理親自率領國家有關部委領導專程來我市視察指導防汛抗洪救災工作，代表黨中央、國務院親切看望慰問受災群眾和奮戰在抗洪搶險救災第一線的廣大軍民。寶順書記、三運省長、欣榮副省長、維芳副主任、海嵩副省長、發科副省長等多次就我市抗洪搶險救災工作作出重要指示并深入一線檢查指導工作。明方主席、省人大孟富林老主任和已經調離安徽的原省委常委、副省長趙樹叢等專門來電詢問災情、表示慰問。國家有關部委、省直有關部門也通過不同形式向全市人民表示慰問和支持。駐軍96151部隊專門發函主動請領抗洪救災任務。所有這些，極大地鼓舞了全市人民戰天斗地的士氣，堅定了我們奪取抗洪搶險救災斗爭勝利的信心和決心。各級黨委政府靠前領導、一線指揮，是我們奪取抗洪搶險救災斗爭勝利的關鍵所在。在嚴峻的暴雨洪災面前，各級黨委、政府始終把確保人民群眾安全放在首位，沉著應對，科學決策，周密部署，靠前指揮。特別是在抗洪搶險的關鍵時刻，市四套班子和軍分區領導全部下到區縣和抗洪救災第一線坐陣指揮、檢查指導，市直和區縣、鄉鎮、村組干部到崗到位，緊急轉移安置受災群眾，組織帶領群眾抗洪搶險，做到哪里最困難、哪里最危急，領導干部就出現在哪里、戰斗在哪里，奏響了一曲萬眾一心、眾志成城、共戰洪魔的英雄贊歌。各級黨組織和廣大黨員干部率先垂范、奮勇拼搏，是我們奪取抗洪搶險救災斗爭勝利的中流砥柱。廣大基層黨組織和共產黨員充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，表現出了崇高的思想覺悟和道德情操，涌現出休寧縣公安局、休寧五城陽臺村黨支部、歙縣駐昌溪鄉防汛和地質災害防治督查組等先進集體，涌現出歙縣政協副主席謝建平、屯溪昱西街道黎陽社區書記程前進、休寧縣武裝部長楊高華、休寧溪口中和村委會主任詹雄芝、休寧流口派出所協警許寶能、休寧流口鎮流口村計生助理員張秀珍、休寧五城鎮陽臺村黨員項為、歙縣國土局副局長方珉、歙縣北岸鎮水利站長凌勇、歙縣金川村黨總支書記潘政宜等先進個人。他們用自己的實際行動塑造了新時期共產黨員的光輝形象，印證了“一名黨員就是一面旗幟、一個支部就是一道大壩”，樹立起了黨和政府在群眾心中永遠的豐碑。廣大軍民不畏艱險、團結奮戰，是我們奪取抗洪搶險救災斗爭勝利的堅實基礎。災情就是命令，災區就是戰場。軍分區和區縣人武部、解放軍指戰員、武警部隊官兵、民兵預備役人員和公安干警危難之中顯身手，沖鋒在抗洪一線，戰斗在堤防險段，拼搏在緊要關頭，充分發揮了主力軍和突擊隊作用。廣大災區群眾在暴雨洪災面前沒有驚慌失措，在受災損失之時沒有怨天由人，而是以昂揚的斗志迎戰暴雨、抗擊洪災。正是廣大軍民的共同努力，匯聚成無窮的力量，奠定了抗洪搶險救災勝利的堅實基礎。社會各界齊心協力、積極支援，是我們奪取抗洪搶險救災斗爭勝利的強大力量。大災無情，人間有愛。面對暴雨洪災，國家有關部委和省直有關部門、有關方面給了我們大力支持，市民政、水利、財政、交通、國土、建設、發改、農業、供電、通訊、金融、保險等部門和駐黃各單位積極向上反映災情、爭取支持，全力以赴為災區做好服務；社會各界充分發揚“一方有難、八方支援”的傳統美德，積極響應市委市政府號召，踴躍開展捐款捐物，支持災區恢復重建與生產自救；廣大人民群眾親幫親、鄰幫鄰、無災幫有災、輕災幫重災，處處涌動起萬眾一心戰洪魔的澎湃熱潮。截止目前，全市共爭取上級救災資金超過1.05億元，接收各類捐贈款410萬元；累計發放各類救助資金254萬元，8.3萬緊急轉移群眾生活得到妥善安置；投入災后恢復重建資金9100多萬元，搶修水毀泵站、護岸、塘壩、澆灌設施、安全飲水工程762處（座），累計完成土石方70.5萬立方；清理道路塌方52.01萬立方，修復損毀路基3.48萬平方米、涵洞125處；組織群眾恢復和搶補種農作物50多萬畝。災區生產生活秩序正常，群眾思想情緒平穩安定。

“滄海橫流，方顯出英雄本色”。在與暴雨洪災的搏斗中，我們的黨員和干部經受了考驗，他們以自己的實際行動踐行了為人民服務的錚錚誓言，塑造了新時期的嶄新形象，不愧為共產黨員和人民公仆的光榮稱號；我們的解放軍指戰員、武警部隊官兵、民兵預備役人員和公安干警經受了考驗，他們用自己的汗水和熱血書寫了對黨和人民的無限忠誠，不愧為新時期最可愛的人；我們的人民經受了考驗，他們用自己顧全大局的高尚情懷和吃苦耐勞的優秀品格，展示了黃山人民自強不息、團結奮斗的精神風貌，不愧為英雄的人民！

此次洪災給我們造成了嚴重的物質損失，但卻使我們贏得了重大的精神上的勝利，全市黨群干群關系進一步融洽，人民群眾對黨和政府更加信任和擁護，尤其是在抗擊暴雨洪災的嚴峻考驗中我們共同踐行的“萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、頑強拼搏，堅韌不拔、勇于勝利”的抗洪精神彌足珍貴。“萬眾一心、眾志成城”體現的是黃山人民團結奮斗的強大合力。從機關到街道，從城市到農村，從部隊到學校，從各級領導到一般干部，從共產黨員到普通百姓，150萬黃山人民精誠團結，展示出萬眾一心、合力攻堅的壯麗畫卷。“不畏艱險、頑強拼搏”體現的是黃山人民無私無畏的堅強意志。全市上下堅持在困境中克難奮進、在災害中自立自強，始終保持著不畏艱險、頑強拼搏的精神狀態。“堅韌不拔、勇于勝利”體現的是黃山人民勇往直前的英雄氣概。面對四輪強降雨的連續侵襲，廣大干部群眾始終以高昂的士氣連續作戰、不屈不饒，表現出了超人的勇氣和驚人的毅力，奏響了抗洪搶險救災的最強音。大力弘揚和銳意踐行偉大的抗洪精神，必將激勵我們戰勝前進道路上的一切艱難險阻，不斷從勝利走向新的勝利。當前，我市正處在災后恢復與加快發展的關鍵時刻，我們要把抗洪精神內化為經濟社會發展的強大動力，奮力實現“十二五”良好開局。

弘揚偉大抗洪精神，就是要繼續抓好災后恢復與重建，確保奪取抗災救災工作全面勝利。要以對人民群眾高度負責的精神，進一步妥善安排好受災群眾的基本生活。要堅持科學規劃、合理布局、突出重點、加快實施的原則，高起點、高標準地推進水毀工程、道路、水利設施特別是倒塌房屋的恢復重建。要動員和引導災區干部群眾自力更生、艱苦奮斗，用自己的雙手建設美好家園。要嚴肅財經紀律，嚴格管好用好救災款物，做到管理規范、運行安全、使用高效。弘揚偉大抗洪精神，就是要大力加強水利、交通等基礎設施建設和地質災害治理，確保積極有效地提高防災減災能力。黃山地理位置特殊，洪旱災害頻繁。今年的大水再次向我們敲響了警鐘，我們要認真總結防汛抗洪救災中的經驗教訓，深入查擺和整改薄弱環節，進行全方位、深層次的災后反思，總結和發現規律，更好地做好防災減災工作。尤其要抓住國家大幅度增加水利建設投入的難得機遇，下大力氣加強水利基礎設施建設，強力推進新安江流域綜合治理，加快月潭水庫前期工作，統籌抓好城鎮防洪保安工程、病險水庫除險加固、交通基礎設施建設、地質災害防治、切坡建房整治、小流域綜合治理、生態環境保護和山洪預警設施建設等，從根本上提高我市防災減災能力。

弘揚偉大抗洪精神，就是要堅定不移的推進科學發展，確保全面完成“十二五”開局之年各項目標任務。洪災帶來的損失要靠加快發展來彌補，加快發展始終是我們最重要、最緊迫的任務。要按照年初既定的目標任務，繼續認真抓好固定資產投資、工業運行、農業生產、旅游發展、財政金融、招商引資、安全生產等各項工作，鍥而不舍地組織實施好重要節點建設、新安江流域綜合治理、服務業綜合改革試點、“四大整治”、“百村千幢”古民居保護利用工程、百佳攝影點建設、“綠色質量提升行動”和民生工程建設等一系列重大決策部署，努力完成和超額完成目標任務。要加強矛盾糾紛排查調處工作，妥善處理影響社會穩定的各類問題，加強和創新社會管理，切實營造和諧穩定的社會環境。要扎實搞好市委換屆和村“兩委”換屆工作，以鐵的紀律保證換屆圓滿成功。

同志們，因為經歷災難，我們變得更加堅強；因為遭受損失，我們更要播種希望。經過這次洪災的洗禮，我們的各級領導班子更加堅強，我們的黨群干群關系更加密切，全市上下加快發展的信心決心更加堅定。讓我們緊密團結起來，在省委、省政府的正確領導下，大力弘揚偉大的抗洪精神，凝心聚力，開拓進取，真抓實干，為奮力奪取抗災救災全面勝利、保持“十二五”開局之年經濟社會又好又快發展勢頭而扎實工作！

第三篇：在全省防汛抗洪搶險救災總結表彰大會上的講話

在全省防汛抗洪搶險救災總結表彰大會上的講話

孫政才

（2010年9月20日）

同志們：

今天，我們在這里隆重集會，總結防汛抗洪搶險救災工作的偉大實踐，表彰先進集體和先進個人，激勵全省干部群眾弘揚偉大的吉林抗洪精神，為實現科學發展、加快振興、富民強省的宏偉目標而不懈奮斗。

剛才，巴音朝魯同志宣讀了省委、省政府的表彰決定，防汛抗洪搶險救災的先進集體、先進個人代表作了很好的發言。在這里，我代表中共吉林省委、吉林省人大常委會、吉林省人民政府、吉林省政協，向受到表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀！向參加抗洪搶險的人民解放軍、民兵預備役指戰員、武警官兵、公安政法干警，表示崇高的敬意！向參與防汛抗洪搶險救災斗爭的水利工作者、醫療衛生工作者、新聞工作者和廣大志愿者，向奮戰在防汛抗洪搶險救災第一線的廣大基層干部群眾，表示親切的慰問！向大力支持防汛抗洪搶險救災的全省各條戰線的廣大干部群眾，各民主黨派、工商聯和無黨派人士、各人民團體以及社會各界，向關心吉林防汛抗洪搶險救災、為災區提供無私援助的國家各部委、各兄弟省區市和全國人民，表示衷心的感謝！

此時此刻，我們特別要向洪澇災害中不幸遇難的同胞們，向抗洪搶險救災斗爭中英勇獻身的烈士們，表達深切的思念和沉痛的哀悼！

現在我提議，全體起立，為他們默哀！

同志們：

今年入汛以來，我省第二松花江、鴨綠江、遼河等流域遭遇特大洪災，暴雨之大、洪水之猛、范圍之廣、破壞性之強、災情之重、持續時間之長、突發事件之多，歷史罕見。全省8個市（州）、51個縣（市、區）、373個鄉（鎮、場）、686萬人受災，104名同胞不幸遇難，55人失蹤，直接經濟損失499.9億元。嚴重的洪澇災害造成大量房屋倒塌損壞，大批企業停產半停產，大片農作物受災，多處水庫、塘壩被毀，多條鐵路、公路中斷，多座橋梁沖毀，通信、電力、廣電、供水等基礎設施嚴重受損，多所學校、醫院等公共設施遭受損失，7138只化工原料桶沖進松花江，人民群眾生命財產損失巨大、威脅嚴重。

洪水突如其來，災情就是命令。在黨中央、國務院和中央軍委的堅強領導下，全省上下緊急行動起來，黨政軍群齊心協力，以不屈不撓的堅強意志、無私無畏的英雄氣概、可歌可泣的拼搏精神，展開了一場波瀾壯闊、氣勢磅礴的抗洪搶險救災攻堅戰。在這場斗爭中，我們始終堅持防大汛、抗大洪、搶大險、救大災。針對年初以來天氣異常的實際情況，我們及早對全省防汛工作進行全面安排，全省上下全力做好防大汛的各項準備，制定了工作預案和具體措施。在整個防汛抗洪搶險救災過程中，我們始終堅持把形勢估計得更嚴峻一些，把困難考慮得更復雜一些，把各方面的準備工作做得更充分一些；加強監測預報預警，統籌調度

水利工程，抓緊補充防汛搶險物資，落實必要的搶險機具和設施，全力保證抗洪搶險的需要。面對長時間、高強度的防汛抗洪搶險救災，我們克服松懈厭戰情緒和麻痹僥幸心理，發揚連續作戰精神，全力以赴地不斷迎戰新的險情。正是因為我們思想上高度重視、工作上準備充分、行動上反應迅速，爭取了各方面工作的主動權，確保了防汛抗洪搶險救災有力、有序、有效進行。我們始終把確保人民群眾生命安全放在第一位。這是謀劃、指揮、調度防汛抗洪搶險救災的首要原則。由于洪水來勢兇猛，許多村屯被圍困，我們展開大范圍的拉網式排查搜救，全力把群眾轉移到安全地帶，共解救被困群眾4.5萬人。同時對可能發生洪水災情的地區，按照“不落一戶、不漏一人”的要求，緊張有序地組織人員轉移，共緊急轉移安置受災群眾201.2萬人，轉移受災群眾無一傷亡。這是吉林歷史上規模最大的一次受災人員大轉移，思想工作、組織工作、救助工作、安置工作都經受住了嚴峻考驗。我們迅速為受災群眾提供基本生活保障。這是災區群眾面臨的當務之急。要讓受災群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有潔凈飲用水、有病能得到醫治。全省上下積極整合各方面資源和力量，緊急籌集資金，迅速調集物資，全力保障防汛抗洪搶險救災的需要。充分利用學校等場所設立臨時集中安置點，采取生活補貼、住房補貼、租借房屋等辦法，解決臨時住房問題。組織調運各類生活必需品，保證災區市場商品供應。向災區緊急派遣醫療防疫救援隊，組織力量清理淤泥、垃圾，進行環境消殺和飲水消毒，我們實現了大災之后無大疫。我們全力組織搶修重點險工險段和水毀設施。這是有效控制災情的關鍵所在。我們先后共派出152名專家組成76個工作組，分赴汛情嚴重地區指導抗洪搶險工作。采取一系列科學得力的措施，確保了大中型水庫不垮壩、主要堤防不潰堤。組織調動各類專業力量，加大財力、物力投入，全力開展水毀設施搶修，確保最短時間內恢復供水、供電、交通、電視信號和通訊暢通，保證了正常生產生活秩序。我們科學妥善地處置突發事件和次生災害。永吉縣發生的化工原料桶沖入松花江事件，引起國內外廣泛關注。我們緊急部署，嚴格落實責任制，要求確保把化工原料桶全部打撈上岸、不出吉林境內。在沿途設置了八道防線，通過舟橋、沖鋒舟、挖沙船等進行攔截、搜索、排查打撈。吉化公司組織專業搶險隊伍，沈陽軍區調動舟橋、防化部隊，國家環保部派出遙感無人機進行搜索，黑龍江省委、省政府給予我們大力支持。同時，組織省內環保部門合理設置監測點位，開展嚴密、系統的水質監測。組織有力，科學部署，打撈成功，化工原料桶無一出省、無一流落民間，松花江水質檢測正常。在整個事件中，我們始終堅持公開透明的原則，第一時間公開事件真相，第一時間講清科學道理，第一時間發布打撈進展情況，第一時間公布監測結果，準確、全面、滾動發布水質監測結果和打撈工作進展情況，有效引導社會輿論，切實維護社會穩定。山洪暴發造成數百起泥石流等地質災害，我們及時排查災害隱患、及時轉移群眾、及時搶修毀壞設施，最大限度降低災害損失。我們積極開展生產自救和災后恢復重建。這是防汛抗洪搶險救災取得最后勝利的重要環節。災情發生后，我們迅速組織保險機構啟動快速理賠通道，抓緊開展受災保險戶和農業保險查勘理賠；協調中小企業融資貸款，加大生產要素保障力度，幫助受災企業盡快恢復生產；快速辦理恢復重建用地手續，加大水毀土地整治復墾力度，為水毀失地農民提供必要的生產生活資料；及時下撥就業援助專項資金，支持災區勞務輸出，對因災出現的零就業家庭啟動扶助預案，加大對受災群眾各類社會保險的扶持力度。及時啟動災后恢復重建，出臺《關于水毀災后恢復重建工作的指導意見》，提出確保受災群眾基本生活有保障，確保災區孩子按時有學上，確保入冬前所有受災群眾都有房住、溫暖過冬，確保入冬前農村倒塌房屋完成重建、損毀房屋完成修復，確保水毀基礎設施加快恢復重建，確保災后工農業生產盡快恢復。目前，災后恢復重建工作正在扎實、快速、有效地推進。

同志們：

回顧這場艱苦卓絕的防汛抗洪搶險救災斗爭，我們之所以能夠贏得勝利，歸功于黨中央、國務院和中央軍委的堅強領導，歸功于各級黨委、政府的精心組織，歸功于廣大基層組織和黨員干部的勇敢擔當，歸功于人民子弟兵和公安干警的浴血拼搏，歸功于廣大人民群眾的團結奮戰，歸功于方方面面的全力支持。

大災面前、危難之際，黨中央、國務院始終牽掛著吉林人民。災情發生后，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志多次作出重要指示，要求我們全力以赴做好抗洪搶險救災工作。在抗洪搶險救災的緊要關頭，溫家寶總理專程帶領國務院相關部委負責同志來到吉林，看望受災群眾，慰問基層干部和抗洪官兵，對我省抗洪搶險救災工作提出明確要求。國家有關部委給予了我們有力指導和大力支持。黨中央、國務院的堅強領導和親切關懷，集中體現了以人為本的執政理念，生動展現了黨和政府危難時刻強大的領導力和駕馭力，極大地鼓舞、凝聚和激發了吉林人民戰勝災害的信心和力量。這是我們奪取抗洪搶險救災斗爭勝利的堅實后盾、強大動力和根本保證。

大災面前、危難之際，各級黨委、政府從容應對、果斷決策、科學指揮。

汛期到來之前，我們就未雨綢繆，科學研判可能發生的汛情，在思想、組織和工作上做了充分準備。災情發生后，我們第一時間組織會商，科學調度指揮，全面啟動Ⅱ級防汛應急響應，全力組織抗洪搶險救災工作。面對日趨嚴峻的汛情，省委召開省級領導干部緊急會議，要求“危急關頭領導干部要深入一線，危難時刻領導干部要與人民群眾在一起”，決定實行省級領導干部包保市（州）和重點縣（市、區）責任制。28名省級領導同志按照責任分工迅速趕到防汛抗洪搶險救災第一線，幫助指導當地黨委、政府開展工作。在全省防汛重點由局部防汛向流域性防汛轉變的關鍵階段，省委、省政府有針對性地提出“三個必須”，即必須著眼于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災；必須立足中東部，著眼二松全流域；必須切實以保護人民群眾生命安全為中心，指揮好、調度好、落實好抗洪搶險工作。在全省汛情趨緩的情況下，省委、省政府明確要求，一方面繼續堅持立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，毫不松懈、全力以赴抗洪搶險；另一方面迅速啟動災后恢復重建，特別是要抓緊做好受災群眾房屋重建和修復工作。全省各級黨委、政府堅決貫徹執行省委、省政府的決策部署，態度堅決，工作扎實，落實有力，極大地增強了工作的主動性和時效性。省委、省政府和各級黨委、政府的正確領導，為奪取防汛抗洪搶險救災斗爭的勝利提供了有力的政治和組織保障。

大災面前、危難之際，全省各級黨組織和廣大黨員干部心系群眾、挺身而出、身先士卒。廣大基層黨組織和共產黨員把防汛抗洪搶險救災斗爭作為創先爭優的最大實踐，牢記宗旨使命，爭分奪秒搶救被困人員，千方百計安置受災群眾，夜以繼日搶修加固堤防，不顧疲勞帶領群眾恢復生產、重建家園。做到了關鍵時刻站得出來為黨分憂，生死關頭沖得上去為民解難，一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟，一個干部就是一個標桿。特別是災區基層的很多黨員干部，臨危不懼、舍生忘死、恪盡職守、勇挑重擔，以心血、汗水和生命書寫了對黨和人民的無限忠誠，用實際行動詮釋了共產黨人的政治本色和高尚情懷。災難磨練黨性，艱險拷問忠誠。全省各級黨組織和廣大黨員干部經受住了這場重大而嚴峻的考驗，充分發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用，彰顯了新時期共產黨人的英雄本色。

大災面前、危難之際，人民解放軍指戰員、武警部隊官兵、民兵預備役人員和公安民警舍生忘死、奮不顧身、勇挑重擔。35000名人民子弟兵、38000名公安民警和消防邊防官兵、24450名民兵預備役人員，心系災區群眾安危，肩負黨和人民期望，以汛情為命令，把災區

當戰場。在險情頻發、險象環生、驚心動魄的日日夜夜，哪里情況最緊急就向哪里集結，哪里條件最艱苦就向哪里挺進，哪里任務最危險就向哪里沖鋒，哪里的群眾最需要就出現在哪里。他們發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能團結、特別能奉獻的精神，用赤膽忠心、鋼鐵意志和血肉之軀筑起一道道堅不可摧的生命長城。吉林人民將永遠銘記，為執行打撈化工原料桶任務而犧牲的關喜志同志，為救援被困群眾而犧牲的劉磊同志、李守信同志，因過度勞累犧牲在抗洪一線的唐帥同志和安全轉移群眾后奮勇搶救公安檔案而犧牲的張宏光同志。他們用自己的寶貴生命，在吉林人民心中樹起了一座座不朽的豐碑。廣大軍警官兵建立的卓越功勛充分表明，他們不愧為國家和民族的中流砥柱，不愧為新時期最可愛的人。

大災面前、危難之際，全省各族人民萬眾一心、同舟共濟、自強不息。洪水襲來的時刻，廣大人民群眾奮力開展自救、互救，用力量傳遞力量，用生命溫暖生命，用堅強鑄造堅強，濃墨重彩地描繪出生命的尊嚴與人性的光輝，涌現出張春江、姜春玉、于洪江、袁友等抗洪英雄。全省各族人民同呼吸、共命運、心連心，從城市到鄉村、從部隊到廠礦、從機關到基層、從街道到學校，紛紛伸出援手，慷慨解囊，傾情相助，用“一方有難、八方支援”的傳統美德奏響了高亢嘹亮的時代強音。廣大新聞工作者及時傳播黨和政府的聲音，全面報道抗洪一線真實情況，成為防汛抗洪搶險救災的重要方面軍。水利、氣象、水文等科技工作者密切監視天氣和汛情變化，為科學組織防汛抗洪搶險救災奠定了堅實基礎。醫療衛生工作者深入抗洪一線和受災地區，保證了抗洪軍民和災區群眾的身體健康。通信、鐵路、交通、電力、廣電和其它戰線的同志都把防汛抗洪搶險救災作為壓倒一切的頭等大事，在各自崗位上作出了突出貢獻。吉林大地處處涌動著一切為了抗洪斗爭、一切支援抗洪前線的澎湃熱潮，抒寫著萬眾一心勇戰洪魔的感人畫卷。

這場艱苦卓絕的防汛抗洪搶險救災斗爭實踐，再一次證明：社會主義制度具有極大的優越性，人民是推動社會發展進步的真正動力，中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心，人民軍隊是保衛人民的鋼鐵長城。

同志們：

洪水無情，人間有愛。在這場艱苦卓絕的防汛抗洪搶險救災斗爭中，全省黨政軍群始終緊密團結在一起，用理想和信念凝聚力量，用真情和關愛相互溫暖，用拼搏和奉獻共同擔當，砥礪、展現和高揚了以人為本、眾志成城、頑強拼搏、尊重科學、無私奉獻、勇于勝利的偉大的吉林抗洪精神。這是對愛國主義、集體主義和社會主義精神的集中體現和新的發展，這是對我們黨和軍隊的光榮傳統和優良作風的集中體現和新的發展，這是對偉大民族精神和時代精神的集中體現和新的發展。肆虐洪峰退去，抗洪精神永存。它必將轉化為開展災后恢復重建和推動吉林振興發展的強大力量，必將鼓舞和激勵全省人民奮發進取，創造出無愧于歷史和時代的輝煌業績。

當前，我省正處在振興發展的關鍵時期，改革發展穩定的各項任務艱巨繁重。我們要把偉大抗洪精神轉化為開展災后恢復重建、加快吉林振興發展的強大精神動力，充分體現到解放思想、改革創新、轉變方式、科學發展的偉大實踐上來，努力開創吉林振興發展的新局面。

我們要全力搞好災后恢復重建，建設更加美好的家園。當前，災后恢復重建任務十分繁重、刻不容緩。要按照省委、省政府的統一部署，動員全社會方方面面的力量，抓緊入冬前的寶貴時間，全力以赴完成災后恢復重建任務。要加強協調配合，形成工作合力，加快推動房屋重建等重點工作如期完成。要充分調動災區人民的積極性和創造性，動員和引導災區干部群眾自力更生、艱苦奮斗，用自己的雙手建設美好家園。要加強工農業生產自救，力爭把損失降到最低限度。要加強救災款物管理，確保每一分錢都用在保障災區人民基本生活和災后恢復重建上。

我們要大力加強水利基礎設施建設，進一步提高防災減災能力。水利基礎設施建設是防汛減災的第一環節和首要任務，是功在當代、利在千秋、惠及子孫后代的一件大事。要抓好大型控制性水利樞紐工程，加快推動哈達山、引嫩入白、大安灌區等骨干工程，盡快啟動松花江豐滿大壩移址重建工程。要以防洪薄弱地區和山洪地質災害易發地區為重點，加大中小河流治理、中小水庫除險加固和山洪地質災害防治力度，逐步解決防洪減災體系薄弱環節的突出問題，切實保障人民群眾生命財產安全，維護經濟社會發展大局。要把城鎮防洪工程建設作為推進城鎮化的重要內容，同步規劃、同步部署、同步實施，全面提高城鎮防洪能力特別是沿江、臨河以及水庫附近城鎮的防洪能力。要繼續實施天然林保護、退耕還林、退牧還草、水土保持等生態建設重點工程，抓好小流域綜合治理，努力恢復生態系統功能。

我們要加快經濟發展方式轉變，努力實現經濟社會又好又快發展。認真抓好省委九屆十次全會精神的貫徹落實，牢牢把握深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變這條主線，統籌推進具有吉林特色的工業化、城鎮化、農業現代化建設，著力實施投資拉動、項目帶動、創新驅動戰略，加大改革開放和實施人才戰略的力度，以增量帶動結構優化，以創新促進產業升級，以發展保障民生改善，推動經濟社會逐步走向良性循環、又好又快的科學發展道路。堅持統籌兼顧，突出重點，全力以赴地抓好各項重點工作，確保完成全年工作目標。

我們要深入開展創先爭優活動，推動黨的建設取得扎扎實實的成效。以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，不斷加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，全面推進黨的建設新的偉大工程。充分發揮基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用，引導各級領導干部和廣大黨員在貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式中創先爭優，在全面妥善安排好受災群眾生活、全力做好災后恢復重建工作中創先爭優，在推動重點工作落實、確保大災之年實現全年目標任務中創先爭優。各級黨組織要格外關心和愛護災區基層黨員干部，千方百計為他們解決工作和生活中遇到的困難和問題，支持和幫助他們做好各方面工作。

同志們，歷經狂濤巨浪的生死考驗，吉林人民一定會更加團結、更加堅強，凝聚起一往無前的強大力量。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力弘揚偉大的吉林抗洪精神，團結一致，扎實苦干，奮發圖強，努力奪取抗洪搶險和恢復重建的全面勝利，共同譜寫吉林振興發展的嶄新篇章！

第四篇：副市長在全市防汛抗洪搶險救災總結表彰大會上的講話

副市長22同志在全市防汛抗洪搶險救災總結表彰大會上的講話

（2010年11月19日）

同志們：

今年7月下旬至8月中旬，我市連續普降大到暴雨，導致山洪暴發，江河水位猛漲，山體滑坡、泥石流等地質災害大面積發生，城鄉多條公路被水沖毀，造成鐵路、電力、通訊中斷，頭道SHJ江、二道SHJ江、YLJ江、hJ四大流域險情不斷，BSHSHI城鄉全面告急。面對歷史罕見的特大洪水，BSHSHI市黨政軍警民企在市委、市政府的正確領導下，萬眾一心，不畏艱險，頑強拼搏，無私奉獻，奮力奪取了抗洪搶險的決定性勝利。我市抗洪搶險救災工作被省委省政府樹立為“吉林省防汛抗洪搶險救災模范集體”稱號，并受到了表彰和獎勵。受市防汛抗旱指揮部的委托，我就全市的主汛期的雨情、災情、抗洪搶險情況向大會做簡要匯報。

一、雨情和災情

今年7月下旬至8月中旬的特大洪水，是BSHSHI近年來降雨強度最大、持續時間最長、損毀范圍最廣的一次洪澇災害。一是降雨強度大。7月下旬到8月中旬，全市平均降水量為378.7毫米，是歷年同期的2.1倍。7月31日2時至14時，臨江時段降雨量達到154.7毫米；紅土崖時段降雨量達到165.6毫米；QJY水庫時段降雨量達到175.6毫米，接近500年一遇，壩上水位突破歷史極值；臨江的大栗子鎮降雨量達到有記錄以來的最高值188.6毫米。hJ干流BSHSHI市區中心段流量達到1538m3/s，徑流超200年一遇；水位達到468米，城區中心段成為“懸河”。二是持續時間長。7月21日、7月25、7月28日、7月31日、8月8日連續五次降大到暴雨，降雨集中、落區重復、持續時間長前所未有。三是影響范圍廣。截止8月中旬，全市6個縣（市）區7個鄉、40個鎮、18個街道全面受災，受災人口347443人。其中hjq區、LJ市、JY區受災最為嚴重。

這次BSHSHI歷史上罕見的特大洪水，給城市安全和人民生命財產造成了巨大損失。全市受淹面積23.8平方公里，倒塌房屋42524間，轉移人口171381人，造成11人死亡，3人失蹤，累計經濟損失94.8億元。

農林牧漁業損失慘重。全市農作物受災面積51萬畝，其中絕收13萬畝，因災減產糧食4.7萬噸，大牲畜死亡4160頭，農林牧漁業直接經濟損失7.3億元。

工業交通遭受重創。全市因災停產工礦企業149個，造成直接經濟損失13.3億元；鐵路中斷1條，公路中斷86條次，供電中斷36次，通訊中斷23次，造成直接經濟損失33.1億元。

水利設施遭嚴重破壞。全市損壞中型水庫1座、小型水庫4座，中小河流堤防決口115處7.4公里、損壞513處38.4公里，直接經濟損失30.4億元。

城市基礎設施損毀嚴重。hjq區燃氣中斷33小時，江源城區供水中斷132小時，直接經濟損失2.1億元；全市17個衛生單位受災，直接經濟損失0.4億元；93座校園35棟校舍損壞，直接經濟損失0.5億元。

二、抗洪搶險救災情況

面對百年一遇的特大洪災，各級黨委、政府領導靠前指揮，準確判斷，科學決策，有效調度，組織和帶領廣大干部群眾戰勝一次次洪峰，組織災區群眾安全轉移并妥善安臵，整個救災過程中，沒有發生一例因決策指揮失誤造成的人員傷亡和財產損失問題，對此，廣大人民群眾十分滿意。全市廣大干部、共產黨員以身作則，沖鋒在前，臵個人安危于度外，充分發揮先鋒模范作用，在急難險重面前經受住了考驗，展現了共產黨人和人民公仆的光輝形象，贏得了廣大群眾的衷心擁護和高度贊揚。奮戰在搶險第一線的解放軍指戰員、武警官兵，在這次搶險救災中，表現最英勇、最頑強、最無私、最出色，是取得抗洪搶險決定性勝利的決定力量。他們哪里有困難、有危險，就出現在哪里，充分顯示出了人民子弟兵英勇無畏，一不怕苦、二不怕死，獻身人民的英雄本色。民營企業在這次抗洪搶險救災中立了大功，他們臵自己企業于不顧，只要救災需要，不惜任何代價，主動出征，死看死守險工險段，并慷慨解囊，捐獻巨款用于災區，充分展示了當代企業家“一切來自人民，一切用于人民”的高尚品格。所有這些，都是我們奪取抗洪搶險救災工作全面勝利的根本保證。

洪災雖給我們造成了巨大損失，但是大災大難也檢驗了BSHSHI，歷練了BSHSHI人民，為我市今后大發展、快發展積累了許多寶貴的經驗和啟示。

（一）領導重視是抗洪搶險救災取得決定性勝利的前提

BSHSHI的險情和災情，得到了省委、省政府的密切關注和高度重視，在抗洪搶險救災的關鍵時刻，省委書記孫政才同志打電話給市委主要領導，要求BSHSHI要保住大堤，保住城市。8月8日，省長王儒林親臨BSHSHI，指導抗洪搶險工作。7月末以來，省委常委、省紀委書記李法泉，副省長王祖繼，省政協副主席別勝學，省長助理、財政廳長王化文，國土資源部地質環境司副司長陶慶法，省發改委、省住建廳、省交通廳、省廣電局、省水利廳、省安監局、省民政廳、省煤監局、省建行等廳局領導先后到我市江源區、hjq區、臨江市、撫松縣和長白縣等地，親臨現場檢查指導抗洪搶險救災工作，并及時幫助BSHSHI調運搶險救災資金和物資；國家水利部水資源司還發來了慰問電，極大鼓舞了全市廣大干部群眾萬眾一心戰勝洪澇災害和重建家園的決心和信心。市委、市政府始終對防汛工作高度重視。6月1日，進入主汛期的第一天，市政府根據今年防汛抗洪搶險救災的新形勢，及時召開了全市防汛工作會議，與各縣（市）區簽訂了2010年防汛搶險責任狀，落實了部門包保責任制、各級行政首長和防汛指揮長負責制，切實把全市廣大干部和群眾的思想統一到“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”上來，真正做到了早動員，早安排，早落實。市防指根據市委、市政府的指示精神，及時完善市、縣、鄉三級防汛救災網絡，修訂了城市防洪應急預案、生產救災預案和人員轉移預案，明確人員轉移地點、路線、人數及物資保障，確保重大洪災來臨時，不漏一戶，不拉一人，做到了防汛搶險組織、任務、預案、責任四落實。7月30日，根據當時防汛抗洪搶險救災的嚴峻形勢，市委、市政府果斷決策，實行市委常委、副市長包保縣（市）區，市人大、政協領導包保市區重要江河險段的汛期緊急分工體制；各地各部門實行24小時值班和領導帶班制度；市防指組成6個督查組，進行晝夜巡回督查；市區防汛責任單位對重點區段晝夜巡堤，分片包保，死看死守。通過這些有力措施的強力落實，形成了層層有人包，險工險段有人保，方方面面有人管的防汛抗洪體系和周密的搶險救災網絡。這些果斷的決策、有力的措施和堅強的領導保證了在暴雨來臨、險情發生的危急關頭，各級領導、包保單位能夠頭腦清醒，方向明確，指揮有序，抗洪搶險措施能夠安全運轉，高效落實，有效地減少了人員傷亡和財產損失。

（二）科學決策是抗洪搶險救災取得決定性勝利的關鍵所在

主汛期中，大雨頻降，落區重復，江河水位急劇上漲。面對嚴峻的防汛形勢，市委、市政府先后多次召開會議，組織氣象、水文、水利專家會商，分析氣象變化走勢，集思廣益，認真聽取專家意見，研究對策。市委書記李偉同志作出明確指示，各級黨委、政府要進一步強化領導責任，靠前指揮，對險工險段要及時除險加固；對容易發生山體滑坡的險段，要有專人看護；及時啟動防汛預案，組織群眾轉移，全力確保人民生命財產的絕對安全。市委副書記、代市長彭永林同志明確指示，各地各部門必須嚴格執行24小時專人值班值宿和領導帶班制度，汛情災情一日一報，重大災情隨時上報，對險工險段要及時除險加固，死看死守，要求各地一邊抓抗洪搶險，一邊積極開展生產自救，一邊抓緊時間恢復重建。

7月30上午11時30分，全省抗洪搶險救災工作緊急視頻會議剛結束，我市立即召開全市防汛工作緊急會議，按照王儒林省長和王守臣副省長的重要指示，全面落實保城市、保民生的抗洪搶險救災措施。7月30日下午，根據聯席會議專家分析預測的汛情預報，在31日特大暴雨來臨之前，市政府果斷決策，將全市所有大小煤礦及非煤礦井和地下商場全部停產停業，人員實行升井撤離，從而有效避免了重大人員傷亡。7月31日，根據hj干流南岸9660米大堤的損毀情況和新一輪強降雨即將到來的緊迫形勢，市防指果斷決策，啟動抗洪搶險I級應急響應，利用雨勢間歇的有利時機，集中一切人力和物力，科學調度水庫容量，出現了千軍萬馬護大堤的壯麗場面。事實有力地證明，正是這些科學決策、正確指揮、周密調度、科學防洪抗災措施，才有效地保住了hj大堤，保住了曲家營水庫，保住了我們賴以生存的這座城市。

（三）合力救災是抗洪搶險救災取得決定性勝利的堅實基礎 治水之道在于協同，治水之道在于協調，這是我們戰勝困難，降服驚濤駭浪的重要方法。突如其來的洪澇災害，牽動著全市133萬人民的心。省委常委、省紀委書記李法泉同志、市委書記李偉同志、市人大主任徐斌同志、代市長彭永林同志、市政協主席林仁和同志、BSHSHI軍分區司令員隋金山同志一直堅守在防汛指揮部。市五大班子其他領導，都親臨各自的包保縣區、包保地段坐鎮指揮，不分晝夜地巡查督促；各區段及其包保單位，都做到了底數清、情況明、措施實；各包段單位也都能夠按照各自職責分工，不講條件，不打折扣，全力以赴地搶修險工險段，確保大汛到來之前搶修到位。駐BSHSHI部隊和武警官兵勇于承擔急難險重任務，哪里有險情，哪里就有人民解放軍、武警官兵和預備役官兵的身影，他們發揚不怕犧牲、連續作戰的精神，充分發揮了中堅骨干和主力軍作用。據不完全統計，抗洪搶險期間全市共出動兵力14437人次，晝夜奮戰在抗洪搶險第一線，確保了主要江河堤防安全。7月下旬災情發生后，全市立即組織91支防汛搶險隊伍，2.5萬名機關和社區干部投入到緊張的抗洪搶險和群眾轉移工作當中。7月31日到8月14日僅半個月的時間，省財政、水利、交通、民政、衛生等部門下撥資金3050萬元。星泰集團、鑫德房地產公司、通煤集團、hj電廠、板石鐵礦等BSHSHI域內企業不講條件、不計報酬，主動提供大量人力物力支援抗洪搶險。新華社、中央電視臺、吉林電視臺等12家新聞媒體對BSHSHI抗洪搶險救災進行了全面的實時報道，這些都給我們取得抗洪搶險救災的全面勝利奠定了堅實的基礎。

（四）以人為本、生命至上的理念，是抗洪搶險救災取得決定性勝利的靈魂。

在抗洪搶險過程中，各級黨委政府和廣大黨員干部按照市委、市政府的安排部署，始終堅持以人為本、生命至上的救災理念，始終堅持把群眾的生命安全放在第一位，盡一切努力減少人員傷亡。我們搶在7月31日特大暴雨之前組織撤離了月牙河內澇區、江源區紅石村、hjq區七道江鎮、紅土崖鎮等危險地區的群眾。在臨江市四道溝鎮大滑坡發生之前，緊急撤離了整村村民，上演了一場又一場驚心動魄的生死大營救。7月30日至8月2日，在抗洪搶險形勢最緊要關頭，市委、市政府先后四次召開緊急調度會，市委書記李偉同志明確要求，全市總動員，集中人力、物力和財力，不惜一切代價，確保大壩不垮壩，大堤不潰堤，確保城市安全，確保人民生命財產安全。市委副書記、代市長彭永林同志要求各地、各部門務必做到再動員，再檢查，再部署，再落實，發現險情立即撤離群眾，全力以赴、千方百計確保人民群眾生命安全，保證各項應急準備工作萬無一失。經過三個晝夜的頑強奮戰，hj大堤得到加固，第一次洪峰安全通過，為抵御下一次洪峰、安全轉移數萬群眾贏得寶貴的時間。據統計，抗洪搶險過程中，全市共安全轉移群眾171381人次。

三、高起點重整河山、高標準重建家園

超二百年一遇的特大洪水，摧枯拉朽，讓BSHSHI接受了一次大自然的洗禮和沖刷。然而，洪水過后，卻給BSHSHI人民留下了突飛猛進的發展生機。

8月6日下午，市委、市政府召開了全市災后重建動員部署視頻會議。會后，市委組織部、市總工會、市婦聯、團市委、市紅十字會、市慈善總會、市工商聯等部門和社會團體，通過新聞媒體先后向全市共產黨員、共青團員及社會發起倡議，號召全社會踴躍捐款、捐物，努力減輕受災群眾生產、生活負擔，一時間全社會掀起了風雨同舟、患難與共、愛心捐助的熱潮。市委、市人大、市政府、市政協的領導帶頭捐贈，各級干部群眾迅速響應，積極捐款捐物。省直各部門及兄弟城市，中直和省、市各級企業，離退休老干部，中小學生，紛紛伸出援助之手，傾力奉獻愛心。8月15日晚，由市委宣傳部牽頭，聯合七家單位舉辦了“愛在BSHSHI”大型抗洪搶險賑災晚會，當場捐資、捐物3200萬元，把這次愛心捐助活動推向高潮。這次捐贈活動，發動面之廣，參與人數之多，是我市歷史上罕見的。

8月16日，市委、市政府再次召開災后重建工作會議，市委書記李偉同志在會上提出明確要求，在戰勝洪水災害之后，全市工作重點要立即轉移到恢復重建上來。我們一定要按照省委、省政府的要求，明確任務，強化措施，不等不靠，奮力自救，在入冬之前，確保農村倒塌房屋完成重建，確保災區孩子有學上，確保受災群眾基本生活有保障，確保災后工農業生產盡快恢復。保證完成和超額完成年初既定的各項任務，把災害造成的損失搶回來。各縣（市）區和各部門根據市委、市政府的指示，迅速行動起來，組織群眾和時間賽跑，紛紛打響重建家園的攻堅戰。臨江市四道溝鎮長川村打響了災后重建的第一槍。截止目前，全市新開工建設城鄉居民水毀房屋8893戶，面積47.4萬平方米，完成新建房屋4619戶，完成維修水毀房屋20924戶，完成投資8.7億元；交通設施完成投資3.38億元；水利基礎設施完成投資4157萬元；城鎮基礎設施完成投資2.19億元；247戶受災工業企業中，已有195戶企業恢復生產，完成投資4.96億元；水毀復墾農田10.4萬畝，完成農業（特產業）投資2.07億元。同志們，經過全市人民的頑強奮戰，驚心動魄的抗洪搶險戰斗已經取得了全面勝利，但是擺在我們面前恢復與重建的任務仍然十分艱巨，災區群眾的生產和生活還有許多實際困難。各級黨委和政府要繼續給予高度重視，精心安排，積極爭取上級和社會各界的支持，幫助受災群眾在原來的起點過上更加美好的生活。我們堅信，有省委、省政府的堅強領導，有全市黨政軍警民企的戳力同心，有BSHSHI人民的堅強意志，我們高起點重整河山、高標準重建家園的目標一定能夠早日實現。

第五篇：市委書記在全市防汛抗洪搶險救災工作總結表彰大會上的講話

市委書記@@同志在全市

防汛抗洪搶險救災工作總結表彰大

會上的講話

2010年*月 *日

同志們：

今年對@@市來說是極不平凡的一年。主汛期間，我市連續出現大范圍強降雨過程，部分地方遭受歷史罕見的洪澇災害。在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導下，全市黨政軍民團結奮戰，頑強拼搏，取得了防汛抗洪搶險救災的重大成果。今天我們隆重召開大會，就是要總結這場防汛抗洪搶險救災斗爭，表彰獎勵涌現出來的先進集體和模范人物，弘揚偉大的抗洪精神，動員全市干部群眾勵精圖治，共克時艱，進一步加快災后恢復重建和經濟社會發展步伐，努力創造@@市更加美好的未來。

首先，我代表市委、市政府和全市人民，向受到表彰的先進集體和個人，表示熱烈的祝賀!向積極投身防汛抗洪搶險救災第一線的廣大干部和群眾，人民解放軍、民兵預備役指戰員、武警官兵、公安政法干警，水利、醫療衛生、新聞工作者和廣大志愿者，向所有在防汛抗洪搶險救災中做出貢獻的同志們，表示崇高的敬意！向大力支持我市抗洪搶險、為災區提供無私援助的中央和省直部門、兄弟城市和社會各界，表示衷心的感謝！

7月20日以來，由于氣候異常，我市中南部頻繁出現100毫米以上大暴雨，特別是7月27日至28日，局部出現250毫米以上特大暴雨，降雨強度突破歷史極值。多座水庫水量超過汛限庫容，多條河流同時發生超歷史記錄洪水，多處堤防出現嚴重險情，一些城鎮、村屯和農田遭受洪水襲擊。全市87萬多人受災，接近總人口的五分之一，倒塌和損壞房屋近6萬間，因災遇難和失蹤100多人，停產工礦企業168戶，農作物絕收面積2萬多公頃，部分城鎮公共設施和社會事業遭到重創，直接經濟損失150多億元。可以說，今年的特大洪水，突發性、破壞性、致災性極強，是我市有水文、氣象記錄以來最為嚴重的自然災害。

面對異常嚴峻的汛情險情和突如其來的洪澇災害，我們認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求，緊急行動，眾志成城，展開了一場波瀾壯闊、艱苦卓絕的防汛抗洪搶險救災斗爭，在保護生命財產、處臵突發事件、安臵災民生活、啟動恢復重建等方面，付出了卓有成效的努力，其中一段段力挽狂瀾的抗洪歷程，一幕幕驚心動魄的奮戰場景，一個個可歌可泣的感人事跡，至今仍歷歷在目。我市發生特大洪災后，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視，極為關切，實施了強有力的領導，給予了大力支持。胡錦濤總書記等黨和國家領導人分別作出重要批示，溫家寶總理專程到我市視察災情和防洪工程，慰問奮戰在搶險救災一線的干部、職工和部隊官兵，對做好抗洪救災工作作出重要指示。政才書記、儒林省長多次作出重要批示，并親臨我市視察指導工作，要求我們把人民群眾生命財產安全放在第一位，站在戰略和全局高度，全力以赴奪取防汛抗洪搶險救災的全面勝利。省里確定10位省級領導包保@@市，協調解決實際問題。國家及省有關部門、單位也對我市抗洪搶險救災工作提供了積極幫助，給了我們巨大鼓舞，增強了奪取防汛抗洪搶險救災勝利的信心和決心。

在這場復雜艱巨的斗爭中，市委、市政府總攬全局，加強領導，牢牢把握防汛抗洪搶險救災工作主動權，發揮了重要保證作用。針對年初以來異常的天氣情況,要求全市上下立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，全面落實各項防汛責任制，完善應急預案，做好各項準備。進入主汛期后，針對嚴重的汛情和災情，連續召開緊急會議部署防汛抗洪搶險救災工作，啟動了應急機制，成立了總指揮部，加強綜合協調和指揮調度。在緊要關頭和危急時刻，市領導分兵把口，靠前指揮，晝夜奮戰在抗洪一線，并迅速組織市直部門機關干部深入災區，投入搶險救援。及時總結推廣蛟河市成功經驗，指導全市防汛抗洪搶險救災工作。迅速開展抗災自救，多渠道妥善安臵災民，調運生活必需品，加強環境消殺和醫療救治，保證災民有住處，有飯吃，有干凈水喝，有衣被，有病及時醫治；積極進行正面宣傳與輿論引導，加大矛盾糾紛化解和社會治安防范力度，維護社會穩定；大力組織清淤和水毀工程應急搶修，開展賑災募捐活動，為災區盡快恢復生產生活秩序創造條件；適時把工作重點轉移到恢復重建和推動發展上來，堅持以人為本，創新舉措，研究出臺相關政策和具體實施辦法，開展部門包保和對口支援，動員萬名黨員干部深入災區開展“一對一”幫扶活動，為災后恢復重建提供政策和組織支撐。這些重大決策和措施，保證了防汛抗洪搶險救災工作有力、有序、有效地進行。

在這場險象環生的斗爭中，受災縣(市)區各級黨組織和黨員干部恪盡職守，率先垂范，充分發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用。面對防汛抗洪搶險救災的嚴峻形勢，各級基層黨組織帶領群眾搶險救災，動員群眾重建家園；各級領導干部堅守在一線，既做指揮員，又做戰斗員和宣傳員；廣大共產黨員奮不顧身、全力搶險。驚濤駭浪前，一個黨組織就是一道堤壩；肆虐洪水中,一名共產黨員就是一面旗臶。蛟河市委、市政府在科學合理調度水情、機關干部包保到位、及時轉移疏散人口等主要環節上狠抓落實，做到了不垮壩、不潰堤、不死人；樺甸市永吉街道北臺子村黨支部迅速組成四個搶險小分隊，被困村民全部轉移。類似的先進黨組織還有很多，危急時刻挺身而出、以身作則的黨員干部也有很多，蛟河市委書記張恩波、樺甸市紅石鎮黨委書記王立忠、豐滿區旺起鎮四方村村委會主任侯鑫等同志，就是其中的優秀代表。基層黨組織和黨員干部奮發作為，積極做好動員和組織工作，為降低洪災的損失起到了關鍵作用。

在這場威武雄壯的斗爭中，駐吉人民解放軍、武警部隊官兵、民兵預備役和公安政法干警，英勇無畏，浴血奮戰，充分發揮了搶險突擊隊作用。他們發揚一不怕苦、二不怕死的革命精神和不怕疲勞、連續作戰的頑強作風，視險情如命令，把災區當戰場，從抗御洪水侵襲到搶修出險堤防，從解救被困群眾到搶運救災物資，從修復水毀設施到維護災區秩序，哪里最緊急、最艱苦、最危險，哪里就有他們的身影。他們用血肉之軀筑起了一道道牢不可破的堅強大堤，表現出了氣壯山河的英雄氣概。關喜志、李守信、劉磊就是這個英雄群體中的杰出代表，他們雖然離我們而去，但功勛長在，精神永存。永吉縣委常委、政法委書記、公安局長劉曉利，豐滿公安分局旺起派出所民警辛德臣等許多同志，不畏艱險，舍生忘死，沖鋒在前，撤退在后，有的干警自己家里也受了災，卻舍小家顧大家，始終奮戰在抗洪搶險的主戰場。英勇善戰的軍警，以崇高的使命、堅強的意志甚至寶貴的生命，譜寫了新時期擁政愛民和警民團結的動人篇章。

在這場規模空前的斗爭中，社會各界同心同德，群策群力，發揮了主力軍作用。洪水肆虐、大災當頭的危急時刻，全市人民同心同德，患難與共，積極主動地投身到這場斗爭中來，涌現出于洪江、苗雨樹、趙權等一大批抗洪搶險“平民英雄”。各民主黨派、工商聯和各人民團體，全市各條戰線、各部門都把抗洪搶險救災作為頭等大事，積極提供大力支持。水利、氣象、水文、環保等部門切實加強監測預報，有效提供技術保障；通訊、電力、鐵路、交通部門緊急搶修水毀設施；商務、物價、工商、城管部門及時調集物資、穩定物價、保障供應、加大監管；醫療衛生部門深入抗洪一線和受災地區防疫治病；民政、財政部門及時核查災情，下撥救災物資和款項；新聞媒體及時宣傳市委、市政府的重要決策，弘揚正氣，鼓舞士氣，有效組織賑災義演，籌集善款；各類院校、企業和廣大市民情系災區、踴躍捐助、奉獻愛心，為防汛抗洪搶險救災提供了必要支援，做出了重要貢獻，充分體現了“全市一盤棋”的大團結大協作精神。

在防汛抗洪搶險救災斗爭中，我市各級黨組織和黨員干部經受住了考驗，得到廣大群眾的普遍認可；部隊官兵和公安政法干警承擔了急難險重任務，不愧為人民衛士稱號；廣大群眾和各界人士積極參與，表現出很高的思想覺悟和道德情操。全市黨政軍民合力譜寫了萬眾一心、百折不撓的抗洪壯歌，共同詮釋了同舟共濟、激流勇進的城市精神，大力弘揚了一方有難、八方支援的中華美德。這是一筆寶貴的精神財富，我們要百倍珍惜，永遠保持下去。

總結取得的業績，褒獎涌現的先進，對于鼓舞和激勵全市人民奪取災后恢復重建和經濟社會發展的全面勝利，具有積極的作用。更為重要的是，站在理性的高度對一些重大問題進行深入思考，從中得出有益的啟示和結論，用以指導做好今后的工作。

這次防汛抗洪搶險救災斗爭告訴我們，必須切實增強憂患意識，著力提高防范自然災害的能力。我國歷來是一個自然災害嚴重的國家，我市近年自然災害特別是洪澇災害的風險明顯加大，必須高度重視，居安思危，著力應對。天災不可抗拒，危害則可消減；有備才能無患，防災才能減災。在防汛抗災上我們做到了未雨綢繆，準確預判，超前部署，充分準備，有效降低了特大洪災造成的損失。我們要繼續發揚成績，保持清醒頭腦，充分認識洪澇災害對人民生命財產及經濟社會發展的威脅和影響，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險、救大災思想，堅持發揚科學、嚴謹、務實、高效的工作作風，把各項預案做實做細，把應對措施安排周全、把包保責任落實到位，真正防患于未然，化險于危難，決勝于實戰。同時，要著眼長遠，大力開展植樹造林和水土保持工作，切實改善生態環境；下決心加大水利建設力度，提高城市的設防水平，實行綜合治理，從根本上提高抗御洪澇災害的能力。

這次防汛抗洪搶險救災斗爭告訴我們，必須堅持黨的堅強領導，充分發揮各級黨組織的政治優勢。中國共產黨是領導中國特色社會主義事業的核心力量，黨的建設是我們黨“三大法寶”之一。事實反復表明，關鍵時刻還是要看黨組織、看黨員干部。在抗洪搶險的危急關頭，全市各級黨組織和廣大共產黨員的表現是過硬的，體現出強勢的戰斗力和鮮明的先進性。我市有830多個黨委、黨組，1萬多個基層黨支部，近23萬名共產黨員，占全市總人口的5.1%，這是我市各項事業的中堅力量和組織保證。每一個黨組織、每一名黨員都充分發揮應有作用，我們就沒有克服不了的困難，就沒有戰勝不了的災害。這就是我們突出強調要堅定不移地抓好黨員干部隊伍建設的根本原因所在。在今后工作中，我們要始終不渝地抓這個關鍵，按照中央和省委的部署要求，大力開展“創先爭優”活動，切實抓好農村基層組織建設“三項工程”，特別是要緊密結合實際，把“五創”活動抓出成效，把全市各級黨組織建設得更加堅強有力，不斷提高各級領導班子和領導干部的領導水平和執政能力，切實提高黨員的整體素質，為@@市振興發展提供可靠保障。

這次防汛抗洪搶險救災斗爭告訴我們，必須堅持以人為本，時刻關心群眾，緊緊依靠群眾。歷史表明，堅持全心全意為人民服務的宗旨，一切為了人民，一切依靠人民，我們黨才能得到人民的充分信賴和擁護，才能無往而不勝。近年來，我們堅持把實現廣大群眾根本利益作為各項工作的出發點和落腳點，高度關注民生，廣泛集中民智，創造了改革攻堅和總量翻番等諸多輝煌業績。在今年的抗洪搶險救災和重建家園中，全市廣大群眾顯示出同甘共苦、自強不息的可貴精神，再一次證明蘊藏在群眾中的力量是無窮的，人民群眾既可愛、可親，又可信、可靠。這次洪災使一些群眾的生產生活受到較大影響，我們要對群眾懷著深厚感情，真心關愛他們，全力幫助他們盡快從災害的陰影中解脫出來。在今后的征程中，我們要更加自覺地堅持黨的群眾路線，順應群眾意愿，維護群眾利益，加強和改進新形勢下的群眾工作，更好地宣傳群眾、動員群眾、組織群眾、團結群眾，充分發揮廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，合力開創率先發展和全面振興的新局面。

這次防汛抗洪搶險救災斗爭告訴我們，必須堅持經濟建設和精神文明建設協調發展，不斷增強我市的綜合實力。以經濟實力為核心的物質力量，是一個國家一個地區綜合實力的基礎，以凝聚力和文明度為代表的精神力量，是綜合實力的重要組成部分。抗大災需要大投入，如果沒有經過長期努力建設和發展起來的物質基礎，我們很難取得抗洪搶險斗爭的重大成果；面對數千戶倒塌房屋，我們敢于解放思想，打破常規，提出合理、合情、適度的住房補助政策，也基于近年來我市經濟實力的增強。同時，如果沒有高昂的斗志和頑強的精神，要打贏這場硬仗也是難以想象的；面對災后恢復重建的艱巨任務，還需要繼續發揚抗洪搶險的那么一股工作勁頭，那么一種奮斗精神。我們要認真貫徹落實科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，抓好發展這個黨執政興國的第一要務，加快擴充總量，夯實經濟基礎，更好地解決前進道路上的矛盾和問題。要切實加強精神文明建設，以創建全國文明城、雙擁模范城等活動為載體，切實增強地方的軟實力，大力弘揚“以人為本、眾志成城、頑強拼搏、尊重科學、無私奉獻、勇于勝利”的@@抗洪精神，為加快振興發展提供強大的精神動力。

總結這次防汛抗洪搶險救災斗爭，我們得到很多有益的啟示，歸結起來可以得出一個重要的結論，就是必須堅持“四個堅定不移”不動搖。實踐中我們越來越體會到，市委十一屆四次全體會議提出的“四個堅定不移”，完全符合中央和省委提出的一系列戰略部署，完全符合我市實際，是我們必須長期堅持的工作方針。堅定不移地把經濟總量搞上去，我們才會擁有辦好一切事情的物質基礎；堅定不移地把發展環境包括生態環境建設好，我們才會鞏固立市之本；堅定不移地改善民生富裕百姓，我們就會贏得取之不盡的力量源泉；堅定不移地抓好黨員干部隊伍建設，我們就會具備事業發展的堅實保障。因此，必須真正把握和深入落實“四個堅定不移”，將其貫穿于推動率先發展和全面振興的整個過程。

當前，抗洪救災工作處在恢復重建的關鍵階段，實現今年發展目標進入關鍵時期。我們要按照市委、市政府近一時期提出的一系列部署，堅持一手抓災后恢復重建，一手抓經濟社會發展，解放思想、創新舉措，突出重點、統籌兼顧，使我市盡快全面恢復到災前水平。

在政策引導和各方努力下，目前災區恢復重建工作進展順利，確定重建的房屋已全部開工、陸續竣工，其他方面的恢復重建都在緊鑼密鼓地進行。我們要再接再厲，按照省委、省政府提出的確保受災群眾基本生活有保障，確保災區孩子有學上，確保入冬前所有受災群眾都有房住、溫暖過冬，確保入冬前農村倒塌房屋完成重建、損毀房屋完成修復，確保水毀基礎設施加快恢復重建，確保災后工農業生產盡快恢復的要求，舉全市之力，進一步加快工作節奏，確保實現計劃目標。要加大督查和考核力度，扎實有效地做好部門包保和“一對一”幫扶工作。積極向上爭取各級各類預算資金、專項資金及政策性貸款，確保爭取資金的數量達到全省三分之一以上。大力控制和壓縮一般性支出，集中財力支持災后重建。堅持把災區新房子建設作為重中之重，把好進度關、質量關，做到工程款不拖欠、給受災群眾的補助資金不拖欠。加快啟動一批災后重建項目，抓好災毀水利工程、道路橋梁、教育和衛生服務設施等的修復和重建。要保障生活必需品供應，加強食品衛生管理，保證群眾飲水和飲食安全。幫助災區制定和落實恢復生產的補救措施，組織發動企業和群眾開展生產自救，最大限度減輕災害損失。

在國內外復雜環境及特大洪澇災害的影響下，我市經濟發展經受了嚴峻考驗。經過各方面共同努力，全市經濟發展總體上勢頭良好，但保持全年經濟持續快速發展的壓力加大。我們要把主要精力迅速投放到經濟建設上來，不講條件、不講困難，堅決完成年初確定的各項指標。一是全力抓好經濟運行。繼續加大生產要素組織協調和產需銜接力度，確保工業生產平穩運行。加快在建項目進度，促進建成項目達產達效，形成新的經濟增長點。保持消費市場的活躍度，拉動城鄉居民消費。挖掘稅收潛力，加快稅收收入進度。二是突出抓好招商引資和重點項目建設。通過更加努力的工作，把影響的洽談接下去，把耽誤的項目進度搶回來，尤其要抓好第六屆東博會簽約項目的跟蹤對接落實。要抓住入冬前這段寶貴時間，推進一批項目集中開工。要立足優勢資源，圍繞產業協作配套，依托特色園區載體，加強項目謀劃與儲備，確保項目接續，為明年做好準備。三是全面完成涉及民生的十個方面任務。廣開渠道，增加就業崗位，鼓勵自主創業。加快棚戶區、危舊樓和農村泥草房改造，全面完成“暖房子”和“六路安居”工作任務。繼續加大對事關民生的社會事業投入，提高公共服務水平。四是繼續做好穩定工作。加大對災區不穩定因素的排查化解力度。強化社會治安管理，嚴厲打擊各種犯罪活動。抓好生產安全、道路交通安全、消防安全、食品安全工作。五是結合編制“十二五”規劃，認真落實好省委、省政府加快經濟發展方式轉變、推進@@特色城鎮化、實施富民工程等政策意見，主動調整發展理念和發展思路，充分挖掘各方面潛力，超前做好明年計劃。

各級領導干部要切實轉變工作作風，減少不必要的應酬，排除各種干擾，精簡會議和文件，走出去洽談項目爭取資金，沉下去幫助基層和企業解決實際問題。各部門要主動作為，認真履行職能，積極為災后恢復重建和經濟社會發展搞好服務。廣大機關干部要講政治，與市委、市政府保持高度一致，恪盡職守，敬業奉獻，為促進發展和維護穩定貢獻力量。

同志們，因為經歷洪災，我們變得更加堅強；因為遭受損失，我們更要加快發展。只要我們大力弘揚偉大的抗洪精神，戮力同心，真抓實干，就一定能克服各種困難，完成年初提出的各項任務目標，實現經濟社會又好又快發展。@@市的明天一定會更加美好!