第一篇：鎮黨委書記在全鎮計劃生育表彰大會上的講話

同志們：

這次全鎮人口與計劃生育工作會議，主要任務是，深入貫徹上級一系列人口與計劃生育工作會議精神，回顧總結去年以來的工作，深刻分析當前全鎮面臨的人口形勢，進一步明確目標任務，動員全鎮上下進一步統一思想，深化認識，強化措施，合力攻堅，務求實效，努力平抑第四次人口出生高峰，切實穩定低生育水平，深化村民自治，全面做好新形勢下的人口與計劃生育工作，為我鎮順利實施“3522”工程，實現由畜牧強鎮向經濟強鎮的跨越創造良好的人口環境。下面，我根據鎮委、鎮府研究的意見，講三個方面的問題。

一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感

2007年，全鎮共出生533人，其中違法生育8人，女性初婚302人，人口出生率為13.76‰，自然增長率10.065‰（全縣為7.23‰）；計劃生育率達98.87％，出生人口性別比為124.9（全縣為107.65）；統計合格率達到100%。與其他鎮辦相比，當前我們的工作形勢不容樂觀，在某些方面出現了比較嚴重的問題。因此，我們要認真分析2004年工作中存在的問題，正確認清當前形勢，切實增強做好2005年人口與計劃生育工作的特別緊迫感和責任感。

（一）提高村民自治能力，進一步增強計劃生育工作力度。2007年鎮黨委、政府強化了村民自治能力，努力做到領導、責任、措施、投入“四到位”。堅持“一把手”親自抓、負總責，層層落實責任制，不斷優化政策環境，并先后制定出臺了關于計劃生育村民自治、控制出生人口性別比、晚婚晚育等各種文件；在鎮財政資金十分緊張的情況下，優先保證了計劃生育事業經費的投入，不折不扣的全面落實了獨生子女父母獎勵等有關獎勵扶持政策；加大了“三結合”幫扶力度，全鎮幫扶170戶，落實幫扶資金17萬元。各有關部門齊抓共管認真履行職責，把計劃生育工作列入重要議事日程，制定并實施了一系列對計劃生育家庭的優先、優惠和幫扶政策。大部分村“兩委”也都竭盡所能，保證了計劃生育工作軟硬件的配套建設，把計劃生育工作作為村內一項長期性、經常性工作來抓，但也有部分村莊、部分工作人員把堅持深化計劃生育村民自治工作、穩定低生育水平、推動人口與計劃生育工作向高層次發展的要求，當作耳邊風，形勢不清，任務不明，對“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”20字方針根本不理解，把村民自治的函義歪曲，甚至有的村干部知情不但不舉報，而且還想包庇。對“村兩委負總責、計生協會當骨干、服務小組擔重任”這種新的工作模式作用發揮的不好，長此以往，我鎮計生工作必然走向滑坡。因此，我們要認真總結，針對問題想辦法，使各種不利于我鎮計劃生育工作的因素徹底消除。

（二）突出優質服務，提高群眾滿意率。全面實施了避孕節育措施知情選擇，指導育齡群眾自主選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。圍繞生育、節育、不育，廣泛開展生殖保健服務和病殘兒監護服務，免費向全鎮8900多名育齡婦女提供孕期、產后、術后、生殖健康查體等保健服務，措施落實率、隨訪率達100%。大力實施出生缺陷干預工程，為符合生育政策的育齡夫婦全部建立了優生檔案。

（三）狠抓晚婚晚育工作，平抑第四次人口出生高峰初見成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全鎮工作大局和重中之重的位置，成立了領導小組，先后組織召開了全鎮動員大會和包村干部參加的晚婚晚育調度會議，按照縣委、縣府提出的“特殊時期，特殊政策”和“措施管用不違法，晚婚晚育一起抓”的總體要求，出臺了一系列管理規范，廣泛開展了“平抑第四次人口出生高峰宣傳月”活動。通過宣傳教育、利益導向等多種方式，全鎮適齡青年全部簽定了《晚婚晚育合同》，村“兩委”成員實行包保責任制。通過多措并舉，全鎮晚婚率由去年的47％提高到目前的84％，提高了37個百分點。

我們必須清醒的認識到，在2007年度的人口與計生工作考核中，我鎮名列倒數第二，這是我們孫鎮有史以來所沒有過的。近年來，可是說從趙書記任鎮長開始，我們的各項工作在全縣考核中都在中上游，部分工作在全縣位居前列。每年全縣性的考核有：原來的“四位一體”村鎮工作規范化建設、“雙提”工程、精神文明以及三大創建、“平安”建設、招商引資、財源目標、廉政建設、安全生產、農業生產（包括林業生產、畜牧業生產）等等，哪一項也沒有到今天計劃生育工作這個水平。每年在計劃生育工作上，黨委、政府投入的精力最大，經費也是足額保障，但忙活了一年，我們得了個倒數第二。對于這個結果，首先是我的責任，我應該檢討，是我抓得不嚴，抓得不死，管理上出現了漏洞。同時，也反映出我們工作中存在著許多薄弱環節，今后工作中還將面臨著許多困難和問題。

一是計劃生育齊抓共管的格局還沒有形成。通力協作、齊抓共管是抓好計劃生育的前提，從上到下，任何人都不能游離于此項工作之外。然而，我們有的人抓計劃生育的意識不強，對自己擔負的責任認識不清，外不樹形象，里不練內功，工作起來總是找借口、尋理由、推三阻四，拖、磨、猾、賴，甚至包庇超生、做人情、撈好處。有的工作不主動、觀望等待、徘徊不前、作風漂浮、蜻蜓點水、雷聲大雨點小。不能挺身而出、靠前指揮，以至喪失戰機，遺誤時機，釀成后果，工作被動，后悔已晚。機關各部門、責任區、村主動與計生辦的配合不夠密切，很大程度上還依賴計生專職隊伍孤軍奮戰。機關、責任區和計生隊伍中也有個別人存在為違規戶講情，散布不負責言論和現象，給正常工作造成一些極壞的負面影響。

二是村為主體的機制沒有充分發揮出來。計劃生育水平能否提高，村干部是關鍵。“急在鎮上，忙在鎮上，冷在村里”，是永遠抓不好計劃生育的。而事實上呢，個別村干部和專干對計劃生育工作重視程度嚴重不足，認識還停留在計生工作是計生辦的事的水平上，不管、不聞、不問，對鎮里的各項要求置若罔聞，計劃外懷孕不追，未婦檢的不落實補檢，工作被動，底子不清，出生漏報、計劃外生育等問題不斷，甚至個別村干部把工作出發點放在了為個人謀取私利上，而不是從大局出發，違規違紀亂收好處，亂送人情，甚至與違反計生規定的同氣連襠，共同設法逃避管理，為他們提供方便。有些村喊口號不做事，唱高調不落實，遇事推諉扯皮，躲躲閃閃，工作不介入、不支持，不從源頭抓起，整日渾渾噩噩、不聞不問、放任超生。從而導致2004年全鎮有8個村因不同原因出現了違法生育。以這種態度，這種工作責任心能抓好計生工作嗎？

第二篇：鎮黨委書記在全鎮計劃生育表彰大會上的講話

ＸＸ同志在全鎮人口與計劃生育工作會議上的講話

同志們：

這次全鎮人口與計劃生育工作會議，主要任務是，深入貫徹上級一系列人口與計劃生育工作會議精神，回顧總結去年以來的工作，深刻分析當前全鎮面臨的人口形勢，進一步明確目標任務，動員全鎮上下進一步統一思想，深化認識，強化措施，合力攻堅，務求實效，努力平抑第四次人口出生高峰，切實穩定低生育水平，深化村民自治，全面做好新形勢下的人口與計劃生育工作，為我鎮順利實施“3522”工程，實現由畜牧強鎮向經濟強鎮的跨越創造良好的人口環境。下面，我根據鎮委、鎮府研究的意見，講三個方面的問題。

一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感

2004年，全鎮共出生533人，其中違法生育8人，女性初婚302人，人口出生率為13.76‰，自然增長率10.065‰（全縣為7.23‰）；計劃生育率達98.87％，出生人口性別比為124.9（全縣為107.65）；統計合格率達到100%。與其他鎮辦相比，當前我們的工作形勢不容樂觀，在某些方面出現了比較嚴重的問題。因此，我們要認真分析2004年工作中存在的問題，正確認清當前形勢，切實增強做好2005年人口與計劃生育工作的特別緊迫感和責任感。

（一）提高村民自治能力，進一步增強計劃生育工作力度。2004年鎮黨委、政府強化了村民自治能力，努力做到領導、責任、措施、投入“四到位”。堅持“一把手”親自抓、負總責，層層落實責任制，不斷優化政策環境，并先后制定出臺了關于計劃生育村民自治、控制出生人口性別比、晚婚晚育等各種文件；在鎮財政資金十分緊張的情況下，優先保證了計劃生育事業經費的投入，不折不扣的全面落實了獨生子女父母獎勵等有關獎勵扶持政策；加大了“三結合”幫扶力度，全鎮幫扶170戶，落實幫扶資金17萬元。各有關部門齊抓共管認真履行職責，把計劃生育工作列入重要議事日程，制定并實施了一系列對計劃生育家庭的優先、優惠和幫扶政策。大部分村“兩委”也都竭盡所能，保證了計劃生育工作軟硬件的配套建設，把計劃生育工作作為村內一項長期性、經常性工作來抓，但也有部分村莊、部分工作人員把堅持深化計劃生育村民自治工作、穩定低生育水平、推動人口與計劃生育工作向高層次發展的要求，當作耳邊風，形勢不清，任務不明，對“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”20字方針根本不理解，把村民自治的函義歪曲，甚至有的村干部知情不但不舉報，而且還想包庇。對“村兩委負總責、計生協會當骨干、服務小組擔重任”這種新的工作模式作用發揮的不好，長此以往，我鎮計生工作必然走向滑坡。因此，我們要認真總結，針對問題想辦法，使各種不利于我鎮計劃生育工作的因素徹底消除。

（二）突出優質服務，提高群眾滿意率。全面實施了避孕節育措施知情選擇，指導育齡群眾自主選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。圍繞生育、節育、不育，廣泛開展生殖保健服務和病殘兒監護服務，免費向全鎮8900多名育齡婦女提供孕期、產后、術后、生殖健康查體等保健服務，措施落實率、隨訪率達100%。大力實施出生缺陷干預工程，為符合生育政策的育齡夫婦全部建立了優生檔案。

（三）狠抓晚婚晚育工作，平抑第四次人口出生高峰初見成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全鎮工作大局和重中之重的位置，成立了領導小組，先后組織召開了全鎮動員大會和包村干部參加的晚婚晚育調度會議，按照縣委、縣府提出的“特殊時期，特殊政策”和“措施管用不違法，晚婚晚育一起抓”的總體要求，出臺了一系列管理規范，廣泛開展了“平抑第四次人口出生高峰宣傳月”活動。通過宣傳教育、利益導向等多種方式，全鎮適齡青年全部簽定了《晚婚晚育合同》，村“兩委”成員實行包保責任制。通過多措并舉，全鎮晚婚率由去年的47％提高到目前的84％，提高了37個百分點。

我們必須清醒的認識到，在2004的人口與計生工作考核中，我鎮名列倒數第二，這是我們孫鎮有史以來所沒有過的。近年來，可是說從趙書記任鎮長開始，我們的各項工作在全縣考核中都在中上游，部分工作在全縣位居前列。每年全縣性的考核有：原來的“四位一體”村鎮工作規范化建設、“雙提”工程、精神文明以及三大創建、“平安”建設、招商引資、財源目標、廉政建設、安全生產、農業生產（包括林業生產、畜牧業生產）等等，哪一項也沒有到今天計劃生育工作這個水平。每年在計劃生育工作上，黨委、政府投入的精力最大，經費也是足額保障，但忙活了一年，我們得了個倒數第二。對于這個結果，首先是我的責任，我應該檢討，是我抓得不嚴，抓得不死，管理上出現了漏洞。同時，也反映出我們工作中存在著許多薄弱環節，今后工作中還將面臨著許多困難和問題。

一是計劃生育齊抓共管的格局還沒有形成。通力協作、齊抓共管是抓好計劃生育的前提，從上到下，任何人都不能游離于此項工作之外。然而，我們有的人抓計劃生育的意識不強，對自己擔負的責任認識不清，外不樹形象，里不練內功，工作起來總是找借口、尋理由、推三阻四，拖、磨、猾、賴，甚至包庇超生、做人情、撈好處。有的工作不主動、觀望等待、徘徊不前、作風漂浮、蜻蜓點水、雷聲大雨點小。不能挺身而出、靠前指揮，以至喪失戰機，遺誤時機，釀成后果，工作被動，后悔已晚。機關各部門、責任區、村主動與計生辦的配合不夠密切，很大程度上還依賴計生專職隊伍孤軍奮戰。機關、責任區和計生隊伍中也有個別人存在為違規戶講情，散布不負責言論和現象，給正常工作造成一些極壞的負面影響。

二是村為主體的機制沒有充分發揮出來。計劃生育水平能否提高，村干部是關鍵。“急在鎮上，忙在鎮上，冷在村里”，是永遠抓不好計劃生育的。而事實上呢，個別村干部和專干對計劃生育工作重視程度嚴重不足，認識還停留在計生工作是計生辦的事的水平上，不管、不聞、不問，對鎮里的各項要求置若罔聞，計劃外懷孕不追，未婦檢的不落實補檢，工作被動，底子不清，出生漏報、計劃外生育等問題不斷，甚至個別村干部把工作出發點放在了為個人謀取私利上，而不是從大局出發，違規違紀亂收好處，亂送人情，甚至與違反計生規定的同氣連襠，共同設法逃避管理，為他們提供方便。有些村喊口號不做事，唱高調不落實，遇事推諉扯皮，躲躲閃閃，工作不介入、不支持，不從源頭抓起，整日渾渾噩噩、不聞不問、放任超生。從而導致2004年全鎮有8個村因不同原因出現了違法生育。以這種態度，這種工作責任心能抓好計生工作嗎？

三是外流人口多，跟蹤管理十分困難。我鎮外流人口較多，由于其流動性大，很難掌握他們的地址和婚育情況，給計生管理上帶來很大困難和漏洞，極易造成違法生育，連續幾年來，外流人員違法生育現象在我鎮時有發生。今年，縣下達的人口指標是合法生育率達到99%以上，對我鎮而言，要達到這個目標，必須要在杜絕違法生育上下足功夫，其關鍵是做好外流人口的計劃生育工作。

四是特殊人群管理難度增大。近年來，外省籍婦女不斷涌入我鎮，她們手續不全、身份不清，不能依法辦理結婚登記，形成事實婚姻，甚至造成違法生育，從而給我鎮的婚育管理和人口指標的完成帶來很大被動和困難，這仍然是我鎮人口與計劃生育工作面臨的一大重點、難點問題。

五是個別先進村下滑速度很快。個別先進村新問題層出不窮，老問題接連暴露，工作出現急速下滑，部分一、二類村相繼進入后進圈子。這也反映了這些村干部抓計劃生育工作的警惕性不高，忙于日常工作，基礎差、底子薄，經不起時間的檢驗和認真的考核。

六是平抑人口出生高峰、穩定低生育水平的任務非常艱巨。2005年是第四次人口出生高峰的第一個峰值年，如果不能有效的加以控制，將對今后的整個計劃生育工作產生很大的負面影響。2004年我鎮的晚婚率為46.2%，經過努力，2005年1至3月份晚婚率達到88.6%。根據縣考核統計口徑顯示，2004年10月1日至今年3月20日我們的晚婚率只有64.7%，這離縣給我們下達的90%的目標差距還很大。所以我們要鞏固已有的成果，努力提高晚婚晚育率。以上這些問題影響和制約著我鎮人口與計劃生育工作整體水平的進一步提高，必須采取措施，積極應對，切實加以解決。

二、明確任務，突出重點，努力開創今年人口與計劃生育工作的新局面

2005年是我鎮實施“3522”工程，建設經濟強鎮的第一年，也是我縣爭創全國計劃生育優質服務先進縣的決戰年。面對計劃生育工作的新形勢、新任務、新要求、新困難，確定今年我鎮人口與計劃生育工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以平抑第四次人口出生高峰為主線，重點做好晚婚晚育、出生人口性別比、薄弱村轉化、優質服務、村民自治和流動人口管理等六大工作，加大力度遏制違法生育，提高出生人口素質，穩定低生育水平，為實現我鎮由畜牧強鎮向經濟強鎮的跨越創造良好的人口環境。具體工作目標是：人口出生率控制在12.35‰以內，人口自然增長率控制在6.15‰以內，合法生育率保持在99%以上，出生人口性別比控制在107以內，1—9月份晚婚率達到95%以上，晚育率達到90%以上；統計（去年10月—今年9月30日）晚婚率達75%以上，晚育率達90%以上，避孕節育措施落實率、計劃生育統計合格率、獎勵政策落實率均達到100%，流動人口的建檔率、驗證率、發證率達到100%，出生嬰兒缺陷發生率明顯下降，育齡婦女生殖健康水平明顯提高。

圍繞上述指導思想和工作目標，今年重點抓好以下幾方面的工作。

（一）加強鎮、村計生隊伍建設，提高計生隊伍素質，優化計生工作環境。一支好的隊伍是做好一項工作的基礎，去年一系列問題的出現與我們鎮村計生隊伍中某些干部有著直接的關系，鎮工作人員責任心不強，不能深入基層，工作輕浮不扎實；個別村專干個人利益嚴重，怕得罪人，知情不報，欺上瞞下，特別是在去年年底的縣級考核中，問及有沒有公開欄，戶下一問三不知，計生專干應知應會得0分。今年鎮黨委、政府下定決心，整頓鎮村計生隊伍，對那些責任心不強、不干事、瞎干事、敷衍了事的鎮村工作人員，該換的就換，該調的就調，該撤的就撤，該辭的就辭。鎮黨委、政府要求各鎮村計生工作人員要認真剖析自己、更新觀念，從自身找出原因，徹底整頓。鎮計生辦要制定有力措施，達到每個季度對村專干培訓一次，計生工作人員每年要培訓三次以上，努力建好“懂章法、能干事、會干事、會組織、會宣傳、會協調、會服務、會總結”的計生隊伍。文@章@超@市

（二）全力打好平抑第四次人口出生高峰攻堅戰。第四次人口出生高峰來勢猛，持續時間長，今年又是第一個峰值年，形勢緊，任務重，必須繼續強力推進晚婚晚育工作的落實。按照“宣傳教育、合同管理、齊抓共管、重心下移”的基本思路，按照縣《晚婚晚育工作管理規范》和《考核細則》的要求，全面落實晚婚晚育包保責任制和晚婚晚育合同，嚴格結婚登記和生育管理，加大考核獎罰力度，確保晚婚晚育率回升到較高水平。進一步加大宣傳力度。堅持正確的輿論導向，大力宣傳晚婚晚育、少生優生的生育政策，引導群眾自覺避開生育高峰年結婚、生育，最大限度地減少生育堆積。鎮將成立由計生、民政、公安、司法等組成的聯合執法小組，進一步加大執法力度，嚴肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養等行為，一經發現，從嚴從重處理，在全鎮形成高壓態勢。加強各村計劃生育執行情況調度監督力度，嚴格人口信息報告，對工作不力的及時予以通報批評，不折不扣得完成晚婚率75%、晚育率90%的任務指標，確保全鎮人口計劃指標的完成。

（三）建立健全服務網絡，全面提高優質服務水平。今年是我縣爭創全國計劃生育優質服務先進縣的決戰年，我鎮要迎接國家、省、市、縣四級考核，可以說今年的人口與計劃生育工作事關全局、責任重大。我們要努力做好以下三個方面的工作：一是強化宣傳教育服務。把計劃生育宣傳教育與精神文明創建和“三級聯創”活動有機結合起來，做到集中宣傳有高潮，經常宣傳不斷線，引導群眾樹立起科學、文明、進步的婚育觀，營造良好的社會輿論環境。二是強化服務網絡建設。建立以鎮婦幼保健綜合服務站為龍頭、各村計生服務室為基礎、鎮技術服務指導員為紐帶的服務網絡，拓寬服務領域和服務范圍，全天候、多方位的為育齡群眾提供便捷高效優質的服務。三是全面實施“三大工程”和兒童保健系列化服務。圍繞生育、節育、不育，積極開展生殖保健服務，規范育齡群眾避孕節育措施“知情選擇”，逐步完善出生缺陷干預和生殖疾病防治工作新機制。全面開展優生監測，做好孕期保健及產、術后隨訪，提高綜合服務能力。

（四）深化計劃生育村民自治，夯實基層基礎。針對新形勢下計劃生育工作遇到的新情況、新問題，大膽探索管用但不違法的新辦法、新措施。切實解決工作中存在的有“法”可依，無法落實的問題。村“兩委”要真正理解村民自治的函義（村民自治與法律法規有一定的距離，鎮工作人員無法具體知曉和做到的工作，但村“兩委”按村民自治章程可以做到），要充分發揮村“兩委”、計生協會和“四個服務小組”的作用，提升村民自治工作的檔次。按照縣統一要求，我鎮要制定出臺《村計劃生育專職干部管理辦法》，規范村專干的管理與服務，抓兩頭、帶中間、促平衡。計生、民政、綜治辦等有關部門要把我鎮的計劃生育薄弱村幫促轉化工作提到一個特別的高度來抓，堅決落實定領導、定人員、定責任、定措施、定獎罰、定時限等“六定”措施，著力在選準干部、建好班子、健全制度上下足功夫，強化督導調度，加大考核權重，確保完成上級下達給我鎮的薄弱村轉化指標，提高整體工作水平。

（五）嚴格控制出生人口性別比，改善出生人口結構。違背人類自身的發展規律，導致性別結構失調，必將引發一系列社會問題，更談不上科學發展、和詣發展。近幾年我鎮性別比一直偏高：其中，2002年為97.05，2003年為112.7，2004年為124.9，今年1—3月份為112.5。可以看出形勢非常嚴峻，必須引起我們的高度重視。要把集中開展專項治理與平時的規范管理結合起來，切實控制性別比偏高的勢頭。要嚴格落實省《禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規定》，從嚴執行《孕情服務管理辦法》和《終止妊娠管理辦法》，強化孕情隨訪，嚴格落實責任制，防止選擇性流引產。嚴格執行終止妊娠報告審批制度，對不按規定終止妊娠的，屬一胎的三年內不予生育注冊，屬二胎的吊銷其生育證。加大監管力度，規范和控制終止妊娠類藥物的流通、使用和管理，嚴格執行嬰兒死亡報告和有獎舉報制度，依法嚴厲打擊和懲處各類違法行為，確保出生人口性別比控制在107以內。

為嚴格控制出生人口性別比，我鎮從今年下半年開始在全鎮落實《鄒平縣二胎生育“鏈式工作法”管理規范》。一是實行“一幫一”責任制。對批準生育二胎的夫婦，村“兩委”成員、計生專干和育齡婦女小組長實行每人包一戶責任制，其職責除協助鎮村對該夫婦生育全過程開展管理和服務外，重點是監督該夫婦履行落實禁非規定《合同》，聯系責任直至該夫婦妊娠終止為止。二是搞好孕情隨訪。其職責是：

1、孕早期（3個月以內）：對持二胎《生育證》的育齡婦女，待孕期間由村專干每月隨訪一次，每2個月由鎮計生服務站工作人員進行尿妊娠測試一次，妊娠確定后，及時納入孕情隨訪。懷孕3個月以內的隨訪由村專干負責。

2、孕中期（4至7個月以內）：由鎮服務站技術人員協同村專干每月上門了解孕婦妊娠情況，服務內容包括量體溫、測血壓、檢查宮底高度是否符合月份，檢查胎兒的胎心、胎動是否正常，并指導孕婦到鎮服務站做“B”超檢查，查看胎兒發育情況等。發現異常的應及時介紹到縣及以上計生服務中心或醫療單位進一步確診。

3、孕晚期（8個月至分娩）：由鎮服務站技術人員協同村專干每半個月（遇特殊情況及時隨訪）上門了解孕婦妊娠情況，檢查胎兒的胎心、胎動是否正常，為孕婦提供產褥期保健和新生兒喂養的科學知識，并指導孕婦到醫院住院分娩。

4、實行孕情隨訪責任制。鎮村有關人員要嚴格按孕早、中、晚期規定的時間及時進行隨訪，并認真做好記錄，記入鎮《二胎生育人員管理與服務檔案》。對出現漏訪、錯訪及因指導不力造成的終止妊娠，要嚴肅追究隨訪者責任，并落實補救措施。

（六）找準突破口，綜合整治，加大力度做好流動人口與特殊人群管理工作。外流人口多，是我鎮計生工作的一大重點和難點，必須切實加強流動人口管理：一是針對我鎮外流人口較多難于管理這一重點難點問題，首先要積極穩妥的落實流動人口屬地管理。有的村干部和專干認為流動人口不屬于本村的管轄范疇，只要出了村與自己沒有任何關系。這種認為是錯誤的。計生工作必須落實屬地管理。要進一步加強與東營等我鎮流動人口生活比較集中的縣、市計劃生育部門的聯系，使其能定期通報流動人口信息，徹底做到外流人口的無漏管，婚、孕、育情況及時掌握，從而杜絕外流人口計劃外懷孕和違法生育現象的發生。其次，利用對流出人口的不定期督查和全省的流動人口信息交換平臺，實現流動人口、特殊人群的立體式管理。二是落實村“一把手”和計生專職干部計劃生育責任制。各村黨支部書記是計劃生育工作的第一責任人，各村對外出打工、經商或是躲避生育的家庭，要做到底子清、地址詳，婚育、措施情況要掌握，對有嫌疑的要及時上報鎮計生部門，并有責任有義務協助鎮計生部門做好調查工作。對此含糊不清、推諉扯皮的，不管是在什么地方發生了違法生育行為，只要屬于該單位管轄的，鎮黨委、政府就要追究村干部和計生專干的責任，嚴格落實獎懲制度。三是計生、公安、工商、民政等各有關部門要密切協作，以對黨委政府負責、對自己負責的態度盡到自己的職責，對外出躲藏違法生育、違法抱養、不明身份的外省籍婦女來我鎮非法同居等特殊人群要加強管理，依法予以嚴厲打擊，徹底堵塞漏洞。

三、加強領導，強化措施，確保全面完成今年的各項任務目標

做好人口與計劃生育工作，加強領導是關鍵。要繼續堅持“一把手”親自抓、負總責不動搖，堅持人口目標管理責任制不動搖，堅持重點管理、一票否決、離任審計、追蹤獎懲“四個不動搖”。人口與計劃生育工作必須堅持綜合決策、綜合協調、綜合治理。各部門、各村要積極支持和推動人口與計劃生育事業的發展，幫助計生部門解決一些實際問題。各有關部門要切實負起責任，始終把履行計劃生育職責作為一項重要工作來抓，進一步增強履行計劃生育職責的主動性和自覺性，積極制定出臺有利于計劃生育工作的政策措施，爭取每年都為推動我鎮的人口與計劃生育事業的發展辦一件好事實事。在全鎮形成領導重視、主管部門努力、相關部門配合的合力工作機制，做到優勢互補、資源共享、各負其責、齊抓共管。要把人口與計劃生育工作納入經濟社會發展總體規劃，加強人口發展戰備研究，切實把人口與計劃生育工作放到經濟社會發展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落實。特別是公安、民政、工商、教育、衛生等部門，要以對國家、對歷史、對廣大百姓負責的態度，認真履行法定責任，與計生部門形成全力，做到對人口與計劃生育工作有領導、有地位、有位置、有貢獻，真正形成齊抓共管的良好形式。

同志們，今年我鎮的人口與計劃生育工作的目標已經確定，做好新時期人口與計劃生育工作任務艱巨，責任重大，意義深遠。黨委、政府要求全鎮各村各有關部門和企業緊急行動起來，振作精神，調整思路，狠下功夫，采取堅決有效的措施，扎扎實實做好各項工作。全鎮黨員干部要高度統一思想，迎難而上，打好一場攻堅戰，徹底改變我鎮當前計劃生育工作的被動局面，促進計劃生育工作更上一個臺階，為我鎮經濟社會的全面發展創造一個良好的人口環境。

第三篇：鎮黨委書記在總結表彰大會上的講話（范文模版）

鎮黨委書記在總結表彰大會上的講話

同志們：

在這春暖花開、生機盎然的時節，我們滿懷豪情在這里隆重舉行全鎮2011年總結表彰暨2012年目標簽訂大會，目的是總結過去、發揚成績、繼往開來，進一步調動全鎮廣大干群干事創業的積極性，全力推動我鎮2012年各項工作的順利開展。剛才，何鎮長對我鎮2011年的工作進行了表彰，對2012年工作進行了全面安排部署。會議對全鎮各條戰線上涌現出來的先進典型進行了表彰和獎勵。在此，我代表鎮黨委、政府對受獎單位表示熱烈的祝賀。

一、過去一年主要工作成績

過去一年，在市委、市政府的正確領導下，全鎮人民在鎮黨委、政府的帶領下，以“創先爭優”活動為契機，堅持以經濟建設為中心，以產業結構調整為主線，以創建“國家衛生鎮”為目標，緊緊依托資源優勢和產業優勢，走“三化”協調發展的路子，不斷創新社會管理能力，進一步優化經濟發展環境，強力推進科技創新和技術創新，各項經濟指標圓滿完成，促進了告成經濟社會各項事業的又好又快發展。

（一）切實抓好黨的建設。2011年，按照上級的安排部署，我鎮認真開展了“創先爭優”活動，通過活動的開展，基層黨組織在社會主義新農村建設中的戰斗堡壘作用更加突出。為此，告成鎮黨委榮獲了2011鄭州市“先進基層黨組織”榮譽稱號。

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（二）農業產業穩步發展。2011年，我鎮農業基礎設施建設投資力度明顯加大，產業結構調整成效顯著，農業生產穩步增長，生產條件得到有效改善。經濟作物種植比例逐年擴大，傳統農業正在向特色農業、現代農業轉變，茶亭溝優質紅薯獲得農業部綠色認證，創成“茶亭”紅薯特色農副品牌。

（三）工業經濟強勁增長。過去一年，我鎮充分發揮資源優勢和區位優勢，非公有制經濟迅猛發展，經濟結構調整成效明顯，綜合效益顯著提升，以煤炭、冶煉、耐材、機械、加工等為主的工業體系已基本形成并逐步得到鞏固和提高。投資10億元的“天地之中”汽車零部件有限公司、投資4.7億元的河南陽城醫院等一批產業升級項目先后開工建設，產業升級步伐明顯加快。

（四）城鎮建設日新月異。緊緊抓住“天地之中”歷史建設群成功申報世界文化遺產的戰略機遇和“遷村并城、合村并鎮”的歷史機遇，全方位加強鎮區基礎設施建設，擴大鎮區面積，“五縱四橫”的鎮區框架已初步形成，城鎮服務功能顯著提高，城鎮建設日新月異。

（五）社會事業全面發展。認真實施“科教興鎮”戰略，科技對經濟社會發展貢獻逐步提高。文化教育事業取得長足發展，教育資源得到有效整合利用，教學條件不斷得到改善，教育質量明顯提高，九年義務教育得到普及；運籌帷幄，社會大局更加穩定；警鐘長鳴，安全生產卓有成效；親民愛民，社會救助力度明顯加大，以人為本，富民強民政策更加優惠；老有所養，新型農村養老保險持續推進；持之以恒，計劃生育繼續獲得“鄭州市先進鄉鎮”榮譽稱號。

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二、2012年工作思路

2012年，告成鎮工作總體目標是：認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會和河南省九次黨代會精神，深入踐行科學發展觀，以創建“天中名鎮”為目標，圍繞“一城三區四組團”的發展理念，加快重點工程和遷村并城、合村并鎮建設，強力推進工業化、農業化、城鎮化進程，努力打造實力告成、魅力告成、活力告成和生態告成。要實現以上目標，我們必須進一步統一思想，提高站位，以拼搏奮進、務實重干的姿態，以大刀闊斧、勢如破竹之勢，迅速掀起我鎮各項工作新高潮。下面我講三點。

一、加強學習，提高認識，不斷提高自身素質和干事創業能力。新的一年，要繼續認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，以黨的十七屆六中全會精神統領全局，以省委九次黨代會和鄭州市十次黨代會精神為具體指南，以鄭州市委吳天君書記在全市新型城鎮化建設推進大會上的講話為行動綱領，不斷提高自身素質和干事創業能力。要提高認識，統一思想，深刻領會，努力實踐，切實增強責任感、使命感和緊迫感，提高站位，提振士氣，凝心聚力，以壯士斷腕、破釜沉舟的勇氣和魄力，以臥薪嘗膽、堅定不移的決心和毅力，把全面推進告成發展作為歷史性任務、全局性舉措、緊迫性工作、根本性要求，以新型城鎮化建設為抓手，搶抓機遇，積極作為，努力為告成的奮起和我市的建設“國際文化旅游名城”做出應有的貢獻。

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二、繼續深化“創先爭優”活動，不斷提高全鎮黨群干事創業的積極性。以我鎮黨委榮獲“鄭州市先進基層黨組織”榮譽稱號為契機，不斷深化“創先爭優”內涵，力爭使該活動形式更豐富、內容更充實，從而，進一步增強全體共產黨員模范表率意識，進一步發揮基層黨組織在社會主義新農村建設中的模范帶頭作用，帶領全鎮人民務實發展、拼搏進取，為我鎮各項工作的順利開展提供堅強的組織保證。

同志們，新的一年，新的機遇，新的挑戰，讓我們凝心聚力，眾志成城，豪情滿懷，揚帆起航。我相信，2012年將是我鎮開拓進取、大獲全勝的一年；2012年，讓我們發揚龍馬精神，勵精圖治、追求卓越、撲下身子、開拓進取，在登封市委、市政府的正確領導下，在鎮黨委政府的帶領下，搶抓機遇、乘勢而上、嘔心瀝血、埋頭苦干，去開創告成更加美好的明天！

謝謝大家！

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第四篇：鎮黨委書記在計劃生育工作大會上的講話

鎮黨委書記在計劃生育工作大會上的講話

在南獨樂河鎮人口理論培訓

暨2005年計生工作大會上的講話提綱

鎮黨委書記王紅艷

2005年3月

同志們：

剛才，馬淑平副鎮長對去年全鎮的計劃生育工作進行了總結，部署了下一步的重點工作，狄云峰副書記宣布了2004年目標管理考核結果，陳月蓮主任

就新時期的人口和計劃生育工作，給我們上了一堂生動的人口理論課，論述了現階段我國的人口形勢和特點，明確了新時期人口與計劃生育的工作重點，對于我們在實際工作中抓好人口與計劃生育工作具有很大的指導意義。現在，我結合全鎮目前的計劃生育工作，講兩點意見：

一、增強“四個意識”，適應新時期計劃生育工作的要求

一是增強學習意識。掌握人口理論的基本觀點和基本方法，了解人口發展的趨勢和基本規律，是做好人口與計劃生育工作的基本要求。鎮、村兩級干部要認真學習馬克思主義人口理論，認真學習人口科學知識和有關政策、法規，通過全面深入系統地學習，提高理論水平，自覺堅持以人為本，樹立科學的發展觀，不斷增強做好人口與計劃生育工作的主動性和創造性。

進入新時期，計劃生育的目標任務、工作思路和工作方法都發生了較大的變化。目標任務上，由過去的控制人口過快增長轉移到了提高人口素質，改善人口結構，穩定低生育水平。在管理方式上，由過去粗放型的行政制約轉移到了堅持以人為本，依法行政、優質服務、政策激勵、綜合治理。?面對新的形勢和任務，我鎮的人口與計劃生育工作還有許多不適應的地方。比如部分村的主要干部對計劃生育工作仍然停留在不出計劃外的管理模式上，忽視知曉率和滿意率，認為計生工作人為復雜化，對宣傳培訓和優質服務重視不夠，資金投入不到位；對新形勢下人口與計劃生育工作遇到的新情況、新問題缺乏深入細致的研究等等。對此，鎮、村兩級干部必須高度重視，自覺加強人口理論和人口法律、法規的學習，進一步理清工作思路，轉變工作方式，使我鎮的人口與計劃生育工作更好地適應新形勢的發展需要。

二是增強責任意識。計劃生育是“一票否決”的工作，各村、各單位一定要充分認識人口計生工作的重要性，切實加強對人口和計生工作的領導。要堅持黨政一把手親自抓，負總責的領導機制，把計劃生育工作納入全村的經濟社會發展總體規劃，擺上重要位置，確保責任到位、投入到位、人員到位。支部書記是本村計劃生育工作的第一責任人，必須親自抓、負總責。要定期主持召開研究人口與計劃生育工作的專題會議，堅持親自聽取匯報，親自調查研究，親自安排部署，親自督促檢查，做到精心規劃、精心部署、精心落實。切實從思想和行動上把計生工作擺上更加重要位置，始終堅持發展經濟與控制人口兩手抓，兩手都要硬。要通過深入扎實的宣傳、管理和服務，來保證本村、本單位無違法生育。去年出現違法生育的村,必須認真查找原因，吸取教訓。今年，各村的計生率指標仍為100，如果哪個村因為領導不重視、措施不得力，出現了違法生育，影響了全鎮的整體工作，黨委、政府將對村主要領導進行嚴肅處理。

三是增強法制意識。過去我們的干部常常用傳統做法、高壓手段來開展計劃生育工作，如“通了做，不通的抬，跑的追回來”，“超計劃生育，罰不封頂”等等。這種做法在初期確實起到了一定的作用。但是，隨著《行政許可法》的實施和人們維權意識、民主法制意識的加強，這種工作方法已經不適應新形勢的要求，以人為本、人性化服務方式越來越顯得重要。我們再也不能用不文明的方法來推進文明的事業，不能用苦澀的辦法來推進甜蜜的事業。強化法制意識是大勢所趨，是形勢所迫，也是難點所在。強化法制意識，要從多方面努力：首先要自覺學法，提高法律法規的知曉率；其次要堅決依法，在給政策外懷孕人員做工作時，在征收社會撫養費時，都要按法律法規來辦，不能意氣用事；第三要善于用法，善于運用法律法規為計生工作服務；第四要嚴格執法，只要是法律、法規規定的，就要執行到位，一定要使法律規定的利民條款落實到位，使違法的人因成本太高而不得不趨向守法。

四是增強創新意識。隨著“兩個轉變”的逐步實施，計劃生育各項工作領域和內容都在逐步拓寬和深化，人口和計劃生育面臨新的挑戰，這就要求我們要積極適應新形勢的要求，增強創新意識，緊緊圍繞優質服務、生育文化建設、利益導向機制等工作，不斷探索新思路、新方法，努力解決工作中的重點、難點問題，建立適應新形勢的工作機制，使我鎮的計劃生育工作上檔次、上水平。各村、各單位要立足于改革創新，有敢為天下先的信心和勇氣，以發展的眼光看事和想事，發揮自身的優勢，力爭在某一方面取得新突破、新進展。

二、做到“四個加強”，力爭使全鎮計生工作取得新突破

一是要加強宣傳教育，轉變群眾傳統婚育觀念。深入開展婚育新風進萬家活動，按照溫馨化、個性化、面對面、典型性的要求，搞好經常

化、節日性、群眾性、科普性的宣傳。要以活動為載體，大力宣傳計生法律法規、避孕節育和生殖健康知識，提高群眾依法生育的意識和生殖保健意識。把計劃生育宣傳教育納入到“五民五卡活動”和精神文明建設之中，講結合、講滲透、講實效，使宣傳教育工作更加貼進群眾，為群眾喜聞樂見，使先進思想、文明觀念、政策法規和科普知識進村入戶，引導廣大群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。使群眾從根本上不想違法生育。

二是要加強優質服務，提高群眾的滿意率。現在的計劃生育工作，不是把計生率控制住就行了。隨著社會的發展和改革的深入，群眾對避孕節育、優生優育、生殖健康的需求更加廣泛和迫切，對我們新時期做好人口與計劃生育工作提出了新的、更高的要求。要以群眾需求為導向，以技術服務為重點，堅持為育齡婦女進行健康體檢，建立健康檔案，對患病人員進行隨訪。深入開展“五送五服務”活動，根據不同服務對象提供不同的服務方法和措施，最大程度地滿足群眾計劃生育和生殖健康的需求。要樹立群眾觀點，以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為衡量我們工作的標準，通過為育齡群眾提供優質周到的服務，進一步密切同群眾的關系，提高群眾對計劃生育的滿意率，寓管理于服務之中，通過服務加強管理。

三是要加強利益導向，創建幸福家庭。今年，我鎮在認真落實各項獎勵政策的基礎上，將進一步建立和完善社會保障體系，對獨生子女戶實行養老保險補貼，解除群眾實行計劃生育的后顧之憂。各村、各單位在制定政策時，要把計劃生育與發展經濟、幫助農民增收致富奔小康、建設文明幸福家庭結合起來，凡是有利于計劃生育的事就要多辦，不利于計劃生育的事盡量不辦。一切有利于農民增收致富的項目，如扶貧貸款、技術培訓、果品銷售、合作醫療、民俗旅游等，要優先照顧獨生子女戶，讓實行計劃生育的家庭得到實實在在的利益。新農村和新立村根據本村實際制定的利益導向機制，錢雖然不多，但充分體現了實行計劃生育的優越性，值得在全鎮推廣。

四是要加強綜合治理，優化計劃生育的工作環境。計劃生育是一項社會性很強的工作，需要全社會的支持和共同參與，尤其需要各相關部門通力配合。各相關部門要切實承擔起人口與計劃生育工作職責，在簽訂責任書的基礎上，還要根據本部門的工作特點，制定具體的工作措施。部門之間要加強協調與聯系，建立定期協商、相互合作、綜合評估的協調運作機制和責任制約機制，逐步提高綜合治理的效率和水平。

同志們，新時期人口與計劃生育工作出現了新特點，面臨新形勢，任務既繁重又艱巨，我們要認清新形勢，研究新特點、解決新問題，求真務實，真抓實干，使我鎮的人口與計劃生育工作再上新水平。

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第五篇：書記在全鎮2011工作總結表彰大會上的講話

書記在全鎮2011工作總結

表彰大會上的講話

王運堯

（2012年2月14日）

同志們：

春回大地，萬象更新。新春和元宵兩大佳節剛過去，我們又迎來了全鎮2011工作總結表彰暨2012年工作部署動員會，這次會議主要是回顧總結2011年工作，隆重表彰為推動園區開發建設和鎮域經濟社會發展做出突出貢獻的先進單位和先進個人，動員全鎮上下進一步發揚成績，再接再厲，搶抓機遇，乘勢而上，全力實現2012年首季工作開門紅，推動園區和全鎮經濟社會事業再上一個新的臺階。

過去的2011年，是園區發展后勁增強、實現跨越發展的一年，也是我鎮經濟社會事業取得長足進步的一年。一年來，全鎮上下在市委、市政府和園區管委會的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞服務園區這個中心不動搖，團結拼搏，負重奮進，取得了令人振奮的新成績。具體用五個“更”來表達：

服務水平更高。2011年，我們以全力服務和保障園區開發建設為中心，以拆遷安置、控違拆違、土地征儲、工程服務為抓手，全力推進各項服務工作扎實開展。一年來，我們先后為園區征用土地2400余畝，拆遷安置居民650戶、拆遷非住宅企業7家，拆遷面積達37.6萬平方米，拆除各種違章建設18.9萬平方米，處理各類阻工擾工事件124起，各類入園項目順利實施，園區的發展后勁顯著增強。

城鎮面貌更新。在生產發展的基礎上，積極配合園區加大基礎設施的投入力度，依據科學規劃，重點推進，穩步發展的原則，進一步拓展園區空間，去年園區道路5條，已經形成7縱8橫總結28公里“縱橫交織、環網相扣”的路網體系；大力推進鳳凰苑、達信廣場、萬恒東一號、金邸世家、沭東花園等居住小區的建設工作；結合新農村建設，先后對南溝、塔山等村進行改廁，受益群眾600余戶；抓住我市創建省文明城市工作的契機，進一步加大環境衛生的治理力度，投入50余萬元，先后五次對全鎮的環境衛生進行了集中整治，全鎮的環境衛生狀況得到了較大改觀，人民群眾生產生活環境有了較大改善。

社會大局更穩。高度重視信訪穩定工作，認真落實領導接訪、干部下訪制度，做好矛盾排查、調處和查究，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新和公正廉潔執法三項重點工作，加強社會治安綜合整治，嚴厲打擊“兩搶一盜”違法犯罪行為，確保了我鎮經濟社會健康發展和社會大局持續穩定。今年以來，共組織全鎮范圍的信訪與安全生產排查9次，行業性、區域性排查10余次，派出所共接出警1520起，司法所接待群眾法律咨詢28起，調處各類矛盾糾紛112件。

黨的建設更強。依托農村黨員干部現代遠程教育平臺，突出抓好村級黨組織的規范化建設，完善黨員群眾日常培訓機制，增強了基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。從領導干部做起，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，全鎮上下形成了求真務實、真抓實干的濃厚創業氛圍。嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入開展機關作風和民主評議工作，黨風政風不斷好轉，黨的基層堡壘作用進一步加強。

人民生活更好。全鎮堅持以“四大利民實事”為抓手，切實加大民生投入，促進了民生持續改善。圍繞病有所醫，全面推行新型農村合作醫療保險制度，全鎮參合率超過99%。圍繞老有所養，全面推行城鄉居民養老保險制度，參保覆蓋率達到99.19%，投入1100萬元的沭東頤養院在去年12月順利通過驗收并投入使用；圍繞勞有所得，每村舉辦3期新型農民實用技術培訓班，培訓農民1220人次，有效促進了農民增收，城鎮居民人均可支配收入由2010年的14436元上升到2011年的16182元。

這些成績的取得，主要歸功于市委、市政府和園區管委會的正確領導，歸功于各級各部門及社會各界對我鎮工作的鼎力支持，歸功于全體干部群眾的合力拼搏，在此，我代表鎮黨委、政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向為園區開發建設和北溝經濟社會發展辛勤工作的全鎮干部群眾表示衷心的感謝！（視大會議程而定：書記先做重要講話還是先進行大會表彰）

今年是深入貫徹落實科學發展觀、實現市委、市政府“全面建成小康社會，躋身蘇北第一方陣”新一輪發展目標的關鍵之年，也是園區和我鎮經濟社會謀求跨越發展、進位爭先的關鍵一年。綜觀當前形勢，挑戰與機遇并存，困難和希望同在。只要全鎮上下堅定信心，積極應對，迎難而上，奮力拼搏，我們就一定能變被動為主動，化危機為機遇，不斷開創加快發展的新局面。2012年，全鎮工作的總體要求是：堅持科學發展觀統領工作全局，堅決貫徹落實市委十二屆二次全體（擴大）會議的精神要求，堅決圍繞“全面建成小康社會，躋身蘇北第一方陣”和無錫—新沂工業園“打造南北共建第一園”兩大目標任務，認準一個中心（服務園區發展），狠抓四項重點（拆遷、拆違、征地、項目服務），全面完成“3325”工作任務，全力實現園區開發建設和我鎮經濟社會發展在新的起點上的新跨越。圍繞一個中心：就是緊緊圍繞服務園區開發建設這個中心不動搖，以科學發展觀統領工作全局。狠抓四項重點：即狠抓拆遷安置、拆違控違、土地征儲、項目服務等重點工作，確保完成市委市政府下達的30萬平方米拆遷、3200畝土地征儲、5萬平方米拆違的“3325”工作目標任務，推動園區大發展、快發展，帶動全鎮經濟社會全面發展。

為此，我們必須堅持重點重抓，強勢推進，著力在以下幾個方面抓落實、求跨越：

一、圍繞園區建設，在服務工作上求創新。一動遷安置工作。進一步強化培訓，重點對直接參與動遷安置的工作人員進行業務培訓，針對性學習與動遷、安置、補償等工作相關的法律知識和先進經驗，拓展工作思路，提升工作效率；繼續實施重點項目、重點地塊領導包保制，進一步明晰相關部門及項目所在村的責、權、利，層層分解責任到人，重獎重罰，及時兌現；進一步規范操作規程，堅持公平、公開、公正、陽光操作拆遷，做到“統一宣傳口徑，一個聲音喊到底，統一操作規程，一套程序做到底，統一拆遷補償標準，一把尺子量到底”；相關村、單位要根據今年的工作任務制定科學合理的拆遷安置計劃，根據計劃倒排工期，掛圖作戰，確保拆遷任務順利完成。二控違拆違工作。今年，我們要進一步堅持集中治理和常規巡查相結合，網絡管理與分工負責相結合，依法強拆與助拆、自拆相結合，逐步實現由工作日巡查向全天候巡查轉變，由專門隊伍、專門人員管理向全員、全社會參與管理的轉變。主要做好以下幾方面工作：一是進一步加大宣傳力度，通過張貼標語、流動宣傳、發放傳單等一切可以利用的形式，多層面、多渠道、全方位宣傳控違拆違政策，使之家喻戶曉，深入人心，營造“違章建設，人人喊打”的濃厚社會氛圍；二是堅持以控為先，進一步落實日巡查制度與網絡管理責任制，切實加大巡查控違力度，分兵把關，嚴防死守，最大限度地遏制新的違法建設行為的發生；三是突出以拆為主，進一步加大違法建設的拆除力度，在提倡自行拆除的同時，對少數通過宣傳教育仍執迷不悟的違建戶采取果斷措施，集中力量依法進行強制拆除，同時采用通訊、廣播、新聞等外宣形式及時進行曝光，用事實說話，用實例教育，切實達到“拆除一處，教育一片，震懾一方”的效果。三征地服務工作。進一步抓思想提升，鞏固“超前、主動、貼近”的三服務理念，促使干部轉變思想觀念和工作方式；進一步抓規范化管理，完善征地服務工作制度，制定服務工作流程圖，確保征地服務工作在規范制度下運行；進一步加大督察督辦力度，確保征地補償資金及時足額發放到位；進一步加大施工現場巡查力度，協調解決工程施工過程中遇到的各種問題；進一步加大阻工擾工行為打擊力度，重點打擊強攬工程、欺行霸市、強行送料、以權謀私、索拿卡要、無理取鬧、集體阻工等干擾破壞園區正常開發建設秩序的行為，全力打造一流的投資發展環境，維護園區的開發建設秩序。四是城鎮建設與環境治理工作。以宜居北溝建設為目標，深入實施美好城鄉建設行動計劃。充分發揮規劃的引領作用，按照城鄉一體化的要求，進一步完善村莊布局，做好村莊的整體搬遷工作，引導和安置農民到小區集中居住；緊緊圍繞沭東新城建設，推動交通、商貿、物流、教育、醫療、文化、金融產業建設進程，不斷提升城鎮綜合服務功能；進一步加強村莊環境整治力度，重點治理村莊生活垃圾，生活污水，全面清理亂堆亂放，建立環保長效機制，有效改善村容村貌；強化生態綠化建設，加大綠化資金投入，合理布局綠地，推進村莊綠化美化凈化；以便捷北溝建設為目標，做好鎮村公路養護與管理，切實改善道路安全通行條件，深入開展道路安全隱患排查治理，綜合落實人防、物防和技防工作措施，堅決預防和遏制交通事故特別是重特大交通事故的發生，增強人民群眾出行的安全感與滿意度；努力把北溝建設成生態環保、交通便捷、商業繁榮、服務一流、人氣旺盛、功能配套、獨具特色的生態文明新城。

二、改善民計民生，在社會事業上求實效。以改善民生為重點，努力提高人民群眾幸福指數，著力解決人民群眾最關心、最迫切、最現實的切身利益問題。一是要有效提升醫療衛生條件。進一步加快基層衛生服務體系建設，新建村級衛生室2座，按照新型社區醫院的定位，認真做好四院新院的選址工作，積極配合衛生部門，加快中醫院新院新院的建設進程，從而建立完善的市鎮村三級衛生醫療體系。二是要逐步健全社會保障體系。進一步探索建立適應北溝實際的社會保障體系，健全社會救濟、優撫等救助體系，新型農村社會養老保險實現應保盡保；進一步加大就業和農民實用技術培訓力度，培訓農民3000人次以上，推薦引導就業500人，全面提高人民群眾收入水平。三是要堅決打好計劃生育進位仗。按照市委、市政府下達的2012年計劃生育目標任務，緊緊圍繞“兩降一保”開展各項工作，加大人口動態監測、“兩非”行動的打擊、社會撫養費征收、四項手術等保障性指標落實力度，著力在降低人口出生率與出生嬰兒性別比上下大功夫，確保2012年計劃生育工作進入全市前八，為“兩區”建設營造良好的人口環境。

三、加強黨的建設，在基層組織建設上求實績。按照中央、省、徐州、新沂市的要求，認真開展好黨員干部的教育工作。大力加強基層黨組織建設，加大對村“兩委”干部的教育、培訓、管理和考核獎懲力度。創新黨員隊伍的教育管理方式，積極發揮黨員的先鋒模范作用，為社會穩定和園區發展提供有力的組織保證。加強黨風廉政建設，進一步提高黨員素質，建設一支高效廉潔、求真務實的黨員干部隊伍。下一步鎮黨委將在全鎮范圍內開展“了解民情民意、破解發展難題、化解社會矛盾，促進干群關系融洽、促進基層發展穩定、促進機關作風轉變”的“三解三促”專題活動，組織黨員干部到基層一線去，到困難大的地方去，到矛盾多的地方去，問政于民、問需于民、問計于民，著力在解決實際問題、讓群眾滿意上下功夫、見實效。真正讓黨的基層組織在社會管理和帶領群眾致富上發揮實實在在的作用。

四、建設“平安北溝”，在社會穩定上求和諧。一是加大信訪案件接處力度。狠抓信訪工作，及時排查調處，超前化解矛盾。認真落實領導包案接訪制度，做好群眾來信來訪工作；實行“綜治、信訪、司法、調解”四位一體工作機制，把信訪案件處置納入社會治安綜合治理的重要環節；高度重視網絡輿情應對工作，各村、各單位要將網絡輿情應對納入到信訪工作內容，及時發現和掌握苗頭性、傾向性輿論問題，采取有效的措施和辦法，將矛盾糾紛化解在初始階段，既為群眾打造網上訴求的通道，也要為自己提供一個發聲的陣地。二是加大安全監管力度。始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以杜絕重大事故、遏制較大事故、減少一般事故為目標，進一步深化落實安全生產工作責任制，深入開展“安全生產年”活動，強化法規宣傳，提高人民群眾的安全責任意識；進一步加大對重點領域、重點時段、重點部門的監管力度，狠抓隱患排除整治，強化督察督辦，促進經濟建設各個層面的健康發展。三是加強政法綜治建設。進一步加強“平安北溝”建設和矛盾糾紛排查調處工作機制，注重穩定工作網絡建設，配強配齊綜治力量，進一步優化鎮、村調解組織，充分發揮工會、團委、婦聯等群團組織的作用，加大對刑事案件的查處和邪教組織的排查打擊力度，服務經濟發展大局。四是繁榮社會主義精神文明。緊密圍繞服務園區發展工作重心，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，大力弘揚社會主義榮辱觀，深入開展“講文明樹新風”活動，在全鎮形成“知榮辱、講正氣、促和諧”的社會風尚；廣泛開展群眾文化體育活動，豐富群眾文化生活，確保鎮文化活動室、農家書屋、健身室建成并投入使用，在全鎮營造健康向上的文化氛圍和風正氣順的社會風氣，為經濟建設提供強大的思想動力和智力支持。

五、弘揚龍馬精神，在全年目標任務上求必成。當前我們正處在發展的競爭超越期，要謀求新跨越，鑄就新輝煌，必須弘揚龍馬精神，奮勇爭先、開拓創新、勇于擔當、真抓實干。各村、各單位要集中精力，進入狀態，搶先起跑，爭分奪秒，從新年伊始就要保持最佳狀態，對照本村、本單位的目標任務，干好每一天，做好每件事。我們全鎮的每一位領導干部，都要發揚真抓實干的工作作風，強化責任，狠抓落實，立足本職，樂于奉獻，接受任務不講條件，完成任務不打折扣，面對矛盾不轉圈圈，解決問題，不浮在表面，真正形成問題在一線解決，困難在一線克服，能力在一線體現，干部在一線錘煉的工作新格局，通過全鎮的共同努力，確保完成和超額完成市委、市政府和管委會下達給我們的各項目標任務。

同志們，今天的會議拉開了2012年全鎮各項工作的序幕。讓我們以更加堅實的信心，更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加昂揚的斗志，同心同德，扎實工作，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！