第一篇：克難攻堅 提升發展

克難攻堅 提升發展

2013—2014學年工作動員 2013.8.14

杜燦熙

<一>、對2012—2013學年下期（秋學期）工作的回顧

在上級及學校董事會的正確領導下，在學校教職工的辛勤努力及付出下，在學校發展的歷程中，一年來，為實現2015年總體發展目標又向前邁出了一步。

在學?？傮w發展思路的引領下，學校各處工作，從指導思想到工作目標，從具體工作內容到具體工作措施，從工作成效到經驗體會均有新的發展。

政教工作：

政教工作是學校師生員工政治方向教育的基礎工作，是師生員工工作、學習動力之源。

1、初步體現出課程化的德育建設：

①主題班會：本期十大周，每大周有一個主題，共十個主題。如：讓文明禮儀之風吹遍校園、我的理想不是夢、勞動最光榮等。

②每周一次升旗儀式，本期進行了22次，每次升旗儀式按形勢或重大事件、節假日進行旗下講話，結合學校學生本大周的行為表現，以校領導集體講話的形式進行教育。

③開學初，對學生進行了《小學生守則》、《一日常規》宣講，并進行了向卷測試。

④利用晨會，對學生進行了法制教育，加深對法律知識的理解，深化法律意識及自我保護意識。

⑤利用節日活動對學生進行德育教育，如三月五日學雷鋒紀 1

念日，舉行“學雷鋒見行動”先進事跡報告會，清明節進行“講英雄故事比賽”；母親節進行“感恩報告會”等。

2、深化了德育隊伍建設：

①本期舉行了四次班主任工作研討會，制定了《班主任工作考核細則》、《班級評比量化細則》，進一步規范了班主任班級管理工作。

②對班干進行了三次培訓，不但提高了學生本身自我管理意識，還給班主任培養了小助手。

3、進一步加深了家校溝通，拓展了教育資源: 利用家長會、校訊通等多種渠道和家長進行溝通，多層次地對學生進行德育教育。

4、安全教育、管理常抓不懈：

基本做法：①、完善制度，鑒定責任書。②、定期召開安全教育會，提高師生安全防范意識。③、進行了安全疏散演習。④、利用安全事故處理的案例對師生進行身邊不安全因素的警示教育。

5、對班級、校園文化建設及學生日常行為規范也做了一系列工作。

教務工作：

本期我們的教務工作，全面貫徹落實學校工作意見。以學生為本，以實踐有效教學為主題，以提高教育教學質量為目標的總體思路引領下，重點開展了以下幾項工作：

1、緊緊抓住教師業務培訓這個要核，努力提高教師的綜合素質。

①組織教師學習各科課程標準和學校教學有關制度，以此來展開教師業務學習和教學實踐活動。

②教研活動別開生面：本期教研活動，每位老師面對本年級各班做課10余節，一人備課多人受益，本期共做各類電教課、研討課600余節，聽課人數達2000余人次，并組織語、數教師到鄭州聽課26人次，拓寬了同志們的工作視野。

③以年級為單位開展了“小課題”研究活動，通過這一活動較大限度地發揮每位教師的個人潛能并形成了集體智慧。

④舉辦教師論壇四次，將我校改革實踐中的經驗、切身體會進行了交流，促進了大家的共同提高。

在長期的業務培訓中，還注重了各級領導身體力行和制度的保障作用。

2、深化管理，將教學工作做深做細。

①抓常規、促規范，在五個環節上狠下功夫。即：備課、上課、作業批改、課后輔導、教后反思，保住了教學常規的底線。

②加大了對畢業生的管理力度。畢業班的成績是學校對外的窗口、學校的名片，按畢業班工作規律先后召開了4次任課教師座談會，解決了不少教學和升學等方面的實際問題，特別注重師生對學校的愛轉化成動力和凝聚力。

③加大了教學質量的監控力度。著重了以下三個方面：①對部分年級進行了質量抽測。②中考后對個別學科學生基礎知識偏差現象的查處。③對六年級的三次月考逐一進行了實質性的指導等，在監測中找癥結、找原因、找方向、找辦法等措施，既解決了實際問題明確了方向，又保護同志們的積極性，營造了一個取 3

長補短、共同提高和諧發展的環境。

3、積極開展教學各項評比展示活動。

本期組織了“有效課堂”為主題的教研活動，以年級為單位，每人上10節電教課，再評出幾名同志做了公開示范，既讓不少同志特別是青年教師受到鍛煉，又為進一步打造一支理念新、教藝精、底蘊厚的新型教師隊伍打下了基礎。

學生生活管理工作：

堅持了“以服務為基礎，以管理為手段，以育人為目標”的指導思想，本期突出做了以下幾項工作：

1、堅持了服務宗旨，深化了服務意識。強調了工作職責。針對學生年齡小，自理能力差等特點，在學生的吃、穿、住、紀律、衛生等日常生活行為方面，大多數生活教師做到了手勤、嘴勤、眼勤、腿勤，幫助不少學生養成了較好的生活習慣。

2、堅持了“文明宿舍”評比活動，對生活教師的工作，采取了“培訓——指導——檢查——整改”的管理辦法，實行了1、2、3級評價，獎優罰差，工資拉開了檔次。

3、安全教育常抓不懈，學生進入住室后、生活教師堅持巡視制度，發現不良行為立即予以糾正；外來人員進學生住室一律登記。

一個學期以來，住室內基本無安全事故，學生的生活自理能力有所增強，家長的滿意度有所提高。

后勤服務工作：

堅持了“服務教學、服務師生”的宗旨，在資金運轉、物品購臵、基建維修、食堂管理等方面做了不少工作，基本保障了教 4

學、師生生活的正常運行。

一年來的工作主要成績： 1、2012年11月，在鶴壁市現場作文大賽中，特等獎全縣14人，光明占7人（50%），一等獎全縣144人，光明占72人（50%），二等獎全縣213人，光明占119人（50%）。（占了三個全縣一半）。2、2013年4月，全市小學數學知識競賽（奧賽），我校1——6年級386名學生參賽，全部獲獎。其中，六年級全淇縣特等獎7名，光明學校占6名（86%），一等獎120名，光明學校占90名（75%）。3、2013年6月15日市淇濱中學招生考試，特長班全市前300名，我校占70名。4、2013年6月22日市外國語中學招生考試，光明考區（考生1500余名）前130名，我校占93名。

5、市其他中學2013年6月份招生考試，我校特優生共計209名（湘江：25名、福源：117名、實驗：22名、育才：45名）。

驕人的辦學成績，強勁的發展勢頭，又一次贏得了家長及社會的贊許，進一步提高了光明學校的知名度。

<二>、當前的形勢和任務

一、回顧近五年的發展倍受鼓舞

2008年根據當時的形勢，我們做了“實施三大戰略，三年實現新的目標”的決策。

1、加強學校建設，進一步改善辦學條件、努力創造師生員工較舒適的工作、學習、生活環境，營造學校如家的氛圍。

2、以科學發展觀通覽全局，加大教育教學改革

步伐，加大管理力度，學生管理、教育教學、后勤服務每期都要有新的舉措，要有新的成果，要跨新的臺階。

3、開辟多種渠道，想法設法鞏固生源、擴大生源，增強學校自身造血功能，進一步提高教職工待遇。新的目標為：爭取到2010年（三年）把光明學校辦成縣內聞名、區域家長首選、生源超過1200人的特色名牌學校。一年學校就發生了顯著變化，如：學生由860名增加到1035名。隨著學校規模的進一步擴大，為保持學?？沙掷m發展，2009年又提出了“今后一個時期的工作思路”，思路中提出：全體教職工的思想素質、業務水平、工作能力、工作效果等必須隨著提升，學校將進一步實施“精細化管理”要在三至五年的時間內出經驗、出成果、出人才。使光明學校的發展在淇縣處于領先地位。學校又向前發展了一步。根據學校發展的新形勢。2011年學校又制定了“光明學校第二輪發展和中期發展構思”，《保持好勢頭、推進新跨越》，到2015年要實現“文化光明，鶴壁名?！蹦繕恕Ｅ崿F兩個轉化，即“從跨越式發展到全面內涵發展”轉化；“從粗放式快速發展向精細化內在發展”轉化，辦學質量再次要發生質的變化。

五年來（2008—2012）學校發生的變化有三組數據為證： 學生年收費：2007年生均2670元，2012年達到5370元，是原來的2倍。

學生名額：2007年，598人，2012年達到1447人，是原來的2.4倍。

教師待遇：2007年人均690元/月，2012年達到2250元/月，是原來的3.3倍。

今年收費和教職工工資又有新的提高，由于條件限制，在新生入學問題上，仍是遠遠滿足不了社會的需求。

二、面對我們的現實，絲毫不敢松懈。縱向比，我們是發展了。但橫向比，從鶴壁乃至豫北地區各校都在拼搏進取，奮勇爭先，從領導到教職工我們整體的素質還相差甚遠。我們內部發展也還很不平衡。我們的管理還沒有形成自己的模式，還遠遠沒有形成自己的辦學特色和教學風格，更不具備接受課題研究的能力。

三、居安思危，負重前行。距2015年“文化光明，鶴壁名?！蹦繕?，還有不足3年的時間，我們正處于負重爬坡階段，不進則退，仍需負重前行。所以，我們從思想到行動始終必須保持高度的清醒與憂患。

<三>、新的一年，我們的總體工作思路

學習中找出路，實踐中打基礎，反思中走準步，發展中求生路。四句話：①持續創新，提升發展 ②責任如山，勇于擔當 ③重在行動，狠抓落實 ④深化細化，再顯成效。抬高兩個起點：①新教師入校標準起點 ②新學生入學標準起點。

<四>、進一步注重、深化的幾項工作：

一、進一步加強領導隊伍建設

領導班子是學校政策、建設、發展的決策者、組織者和推進著。班子的治校能力直接影響著學校發展的方向、速度和未來。

強化領導班建設，打造一支“思想領先、正直大氣、作風過硬、善于管理、勇于開拓”的領導團隊是事業的需要、教職工的

期盼，也是學校生存和發展的關鍵。

每一個領導班子成員要做到：

1、要主動讀書，從書中讀他人，學他人；從書中讀自己、育自己；從書中讀學校、明方向。

2、要自覺主動提升自己的管理水平，自己分管的每一項工作都要做到學明白、想明白、說明白、做明白。并做到三個引導：政策法規引導、工作目標引導、工作思路引導。

3、進一步樹立服務意識。

4、發揚無私奉獻精神。

二、進一步加強教師隊伍建設

教師是學校賴于生存和發展的寶貴資源，在思想觀念上是行使教育管理權的人，應當把教師看成是辦學最大的、最具有活力的資源。教師思想境界和潛力良好的調動與發揮，可轉化為較高的辦學效益。在強化教師專業的發展中，努力構建和諧進取的人文環境，使教師人格達到完善發展。在領導的工作中要做到信任人、嘗識人、關心人、激勵人、培養人，做好師資隊伍建設這篇大文章，朝著學術上有造詣、專業上有建樹、教學上有特色、人格上有魅力、口杯上有影響的名、優、特、星級教師目標邁進。

本期在做好教師隊伍常規建設的基礎要進一步加強:

1、建立完善教師業務培訓體系：①、充實和完善學校和教師個人校內、校外培訓計劃。②、組織學習學科基礎知識，并結合教學進行實驗。③、進一步展開多學科、多層次的教改研討活動，積累課改經驗。

2、進一步加強“高效課堂”研討。

3、創建校級名師工程。

三、進一步加強班主任隊伍建設

班級是學校的基本單元。班級管理如何、建設好壞、是否團結和諧，對教育教學質量的提升、學生的全面健康成長都有很大影響。班級工作的好壞都直接影響著學校工作的全局。

班主任是班級工作的組織者、班集體建設的指導者，學生健康成長的引領著，其工作涉及到方方面面、繁瑣而又復雜。班主任作為班級大家庭的家長要會在錯綜復雜、千頭萬緒的工作中處理好方方面面的關系，能把班級這個大家庭管理好，使其成為有著共同目標、組織核心和旺盛士氣的優秀班集體。作為一名班主任，只有不斷學習、研究、探索班級管理規律，掌握落實相應的班級管理原則、實現班級管理的科學化、規范化、高效化，才能駕駛班級管理工作。具體點講，作為一個班主任，首先要加強“五心”修煉，即仁愛之心、細致之心、容忍之心、公平之心、真誠之心；其二，要落實五項基本原則：即：全面激勵原則，教管結合原則、通情達理原則、平行管理原則、協調一致原則；其三，營造良好的班風，構建和諧班集體：即：樹立正確的輿論導向，抓好班委會建設，培養得力的班干部作為自己的助手、營造濃厚的學習氛圍、構建高雅的班級文化。其四，處理好各種關系等。

學校要建立班主任常規培訓機制，定期組織班主任學習、交流、研討班級管理知識，開闊班主任工作視野，不斷充實班主任工作經驗，提高班主任班級管理水平及管理效果。

四、進步一加強家校溝通，充分挖掘家長教育資源 要積極探索有效的形式，把學校、家長這兩個關心學生的主體結合起來，使家長和老師對學生在家情況和學校的管理相互享有知情權、參與權、監督權、評論權、以便家校加深信息溝通，相互配合做好學生教育教學管理工作。

1、家校溝通的內容可以初步定為：

①、開學初，教師和家長根據學生各方面的長處與弱點，共同制訂對孩子教育的成長計劃。

②、每個階段，家、?；ネ▽W生的思想動向、行為表現，隨時調整教育計劃，讓學生獲得更多更好的個別化教育。

③、讓家長更多地了解學校的辦學思路、辦學條件、各項規章制度、辦學的成績等，取得家長對學校的關心、關注、信任、支持。

④、互通學生成長過程中家、校相關信息、相互交流、研討教育方法。

⑤、在家、校溝通過程中，消除個別家長在教育教學上存在的一個誤區：認為“養是家長的事，育是學校的責任。”其實，家長當是孩子生命成長的第一責任人。讓家長明白自己的責任，與學校教育形成一種合力，就會表現出一種異乎尋常的積極性。

2、家校溝通的形式和方法：

①、面對面交流，如親子日、家長會。②、電訊形式。③、必要的家訪等。

五、抓好德育建設積極營造育人環境，讓學校經得起看、經得起問、經得起聽。

1、進一步抓好德育隊伍建設，修訂健全必要的規章制度。

2、結合重大節日，開展德育活動。

3、讓墻壁說話，辦好黑板報、櫥窗等。

4、利用學校集會、班會等形式，介紹古今中外名人勵志故

事及校內的模范、典型人、事，對學生多進行正面引導和啟發。

六、學生生活管理工作

1、加強責任制，進一步明確生活教師職責，實行嚴格的獎、懲制度。

2、增強服務意識，對學生的衣、食、住、行教好、管好、服務好，培養學生良好的生活習慣。特別是低年級學生的個人衛生問題，公共衛生不可放松，個人衛生更要抓實抓具體。

七、進一步強化后勤服務體系，努力實現服務質量的再提升。

1、進一步梳理服務渠道，明確各渠道職責，健全工作制度。

2、勤學習、勤總結，增加服務意識，為全校師生的工作、學習、生活做好后勤保障。

3、開源節流，增強自身造血功能，進一步改善辦學條件。

4、進一步改變工作作風，積極主動開展工作，充分發揮人、財、物的最大效益，減少不必要的經濟損失和物質浪費。

八、盡其最大努力，進一步改善辦學條件。

<五>、進一步深化十二種思想意識，為學校新的發

展身先士卒、發揮正能量。

為了打造一支思想素質好、業務能力強、管理水平高、善于團結合作、勇于開拓創新的管理隊伍和教職工隊伍，今后一個時期，要努力鍛造光明人的十二種意識，這十二種思想意識，是光明學校從99年成立到今天，十多年風風雨雨坎坎坷坷的經歷中總結出來的思想體會，也是學校發展到今天，在下一步發展中從領導到各個崗位上的同志必備的思想意識基礎。它有關學校及160多位教職工的生存和命運，不管你認識到位不到位，這是每

個人都不可回避的事實。

這是眼光，這是策略，這是一個有影響力學校的真正素質，任何一個只要經過簡單思考的光明人，都會意識到它的分量，會在今后的工作中、言行中運用這十二種思想意識，發揮自己的正能量，為學校的進一步發展，身體力行，保駕護航。

1、學習意識：時代在發展，社會在進步，教改在深入，競爭越來越激烈。目前，我們的專業知識和能力只能說明過去，更不能適應當前形式發展的需要，向書本學習，向先進學習，向他人學習，通過堅持學習來提高我們的人生境界，提高我們的管理水平和專業水平，更好的駕馭我們的工作，要有計劃地學，積極主動的學。不學就會守舊，守舊就是落后。

2、管理意識：思考是行動的先導，思考認識到位，行動才能到位。如何擁有和保持一種有效的管理思考，是發揮管理者主體性、能動性的重要方面，管理者的主題地位、能動作用發揮的如何，歸根到底取決于是否具備相應的管理意識。從領導到教職工，面對師生都有管理職責。管理者必須堅持每天發現問題并解決問題，不能發現問題、解決問題就等于沒有工作，沒有管理。

3、責任意識。責任就是承擔任務，責任就是完成任務，責任就是在務實發展上下功夫。責任從個人的利益的角度來講是為自己負責，為自己的發展負責；從學校角度來講是為工作負責，為學校的發展負責；從職業的角度來講是為專業負責，為專業的發展負責。不負責任就是自私，為了掩蓋自私就會找借口推托。

4、細化意識：教育是培養、提升一個一個學生生命成長與價值的過程。所以，教育無小事，教育無小節。作為學校一位教

師，一位管理者，應該創造有利條件，營造有益環境讓每一個細微之處都散發出智慧的光芒，如：消除任何一個安全隱患，關注每一個學生的身心健康；創造一個教育契機，成就每一個學生的自信心，培養學生良好的行為習慣，遏制學生中的不良習氣等，要做管理上的有心人。管理上的有心人，才能管出成效。

5、效率意識：在學校中，管理是為教育教學服務的，是為學生的健康發展和素質提升服務的，必須講究效率和效益，必須堅持：早想到比晚想到要好，早做到比晚做到要好；今天能做到比明天做到要好，現在做到比以后做到要好，該做的事不推諉、不草率、不推托〃〃〃〃〃〃推托就會造成工作的低效或無效。

6、協調意識：所謂的協調能力是指管理者調動一切資源（包括人、才、物、時等）完成工作任務的能力。學校是個小社會，教育是個復雜的過程，有許多人、許多事參與其中，作為一個管理者協調得好，工作效率、工作質量就高；協調得差，工作效率、工作質量就低。沒有協調合作就沒有發展。所以，各敲各的鼓，各吹各的號是不行的。一花獨放不是春，萬紫千紅春來到。學校管理分三大塊，三大塊之間必須協調，這才能形成一個統一的整體。

7、質量意識：質量意識是完成任何一項工作的目標指向。教育就是培養生命的質量。管理者要從每一件小事、每一節課、每一個學生入手，關注每件事、每節課、每個學生的質量。對于學校來說：辦學質量在于培養出高素質的學生。我們的辦學理念定為：為學生生命質量負責，為學生終身發展奠基，就是在加強質量意識，學校各個崗位上的同志都應進一步提升工作質量意

識。那種支差應付，雨過地皮干的做法是在作自我淘汰。

8、發展意識：發展就能凝聚人心，發展就能廣聚人才，發展就能壯大實力，發展就能贏得未來。學校的發展水平、發展質量，取決于管理者的發展意識，取決于管理者的組織、帶領和促進發展的責任。在競爭的時代，不發展就是落后，落后就會垮臺。

9、創新意識：創新意識在一定程度上是改進、改革，是實現又好、又快地發展。創新意識應包括：創新需繼承和發展那些優秀的成果；創新需要改變自己，創新需要意志力，創新需要內驅力，創新需要改變現狀的意識。沒有創新就沒有發展。

10、全局意識：有無全局意識是對每個管理者綜合素質的檢驗。胸有全局、工作有數、站得高才能看得遠。一個缺乏全局意識的人，行而不遠，難以贏得別人的合作，也難以成就一番事業。

11、文化意識：學校文化是學校精神和價值觀的集中體現，是領導、教師、職工、學生內在價值的外在表現。文化須具有強大的凝聚力，每個人的思想、行動都在相應的制度文化、精神文化、行為文化、物質文化的帶領下變成一種主動和自覺，教人自尊、求真、關愛、向善、進取最終使人人具有極大的內驅力和自我約束力。所以，校園文化是一個氣場，要千方百計讓它釋放出正能量。

12、反思意識：通過對我們的工作行為、工作效果等研究，發現問題，解決問題，并使我們的工作趨向更優化，這就是工作反思。反思有助于改進工作、提高工作質量，有助于積累我們自己的工作經驗。古人云：“一日三省吾身”就是這個道理。所以，對我們的思想認證，工作行為、工作效果要自覺反思，經常反思，要形成一種常態，用反思來成就我們的精神，在反思中給我們的工作帶來旺盛的生命力。不愿反思、不作反思的人是在自作聰明。

<六>、進一步完善客觀公正的評價機制

一、繼續貫徹執行“按勞分配，優勞優酬”的原則，進一步完善績效工資制，干與不干、干多干少、干好干壞、貢獻大小、絕不搞平均主義；

二、繼續貫徹執行“末位淘汰制”。學校大的考核第一次，對同比末位者提出警示，第二次還是末位者，解聘；今年春學期末，策略性地又解聘了兩位老師。

三、構建公平、公正、公開的“三公”用人平臺。在實際工作中，讓那些想干事的有機會，肯干事的有平臺，干成事的有前途。

結束語

我們面對的任務是艱巨的，面對的形式是嚴峻的，我們還有很多不足，我們別無選擇，沒有退路，只能知難而進，迎難而上，克難攻堅，拼搏進取，勇往直前。

只要我們有敢想、敢干、敢闖、敢冒的勇氣；只要我們有艱苦創業、樂于奉獻、將工作視為事業、把事業寓于工作中，腳踏實地地一步一個腳印的志氣；只要我們有爭創一流、潮氣蓬勃、敢于強者比、同勇者爭、向高處攀、敢于成功、敢于勝利的銳氣，加上我們齊心協力，聚精會神搞工作，奮力保持好勢頭，相信再經過一年的努力，那時，咱們的學校向著咱們的發展目標將又向前邁出一大步！

謝謝大家！

第二篇：克難攻堅11

克難攻堅，全力推進公路建設

——記公路管理局事跡材料

公路管理局現有職工255人，離、退休86人，管養干

線公路97.89公里，在市委、市政府和交通局黨委的正確領導下，在平頂山市公路局有大力支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，以科學發展觀統領全局，堅持“求真務實、負重進取”的工作思路，緊緊抓好公路“建、養、管”三項中心工作，在班子成員的帶動下，圓滿的完成了各項任務。

一、克難攻堅,扎實推進公路建設

在工程建設中，由于征地、拆遷不到位、缺少土源、取土困難以及資金緊張等因素，給工程建設帶來諸多困難,在這種舉步維艱的情況下，公路局領導班子按照市委六屆八次全會精神，懷著干事創業的激情，不等不靠，迎難而上，動腦筋想辦法，積極協調，多方籌資。正是在這種強烈的事業心和責任感的驅動下，使得工程得以順利進行。在領導干部的“跟我來”、“向我看齊”的口號的帶動下，施工人員更是精心組織、合理安排，充分發揚“只爭朝夕”的工作作風，千方百計保質量、趕進度、求效益，為修建“人民滿意的公

路”而努力拼搏。

該工程設計方案是：在原行車道中間設置12米寬綠化

帶，綠化帶兩側各13米行車道，路寬不變，仍維持原來的38米，改建后，道路斷面型將與鋼城大道南段路幅一致，路面會更寬闊，通行能力更強。在工程建設中，公路局嚴格按照舞鋼市“雙創”指揮部要求，一方面，在施工路段安設醒目的施工標志；另一方面，將原綠化帶內挖掘出來的多余土方直接裝入大車內拉走，并安排專人將拋灑在路面上的少許泥土及碎石及時清掃，創造了一個整潔的施工環境。

二、精益求精，強化公路全面養護，確保道路安全暢通

（一）力抓養護標準化，路容路貌變化大

一是加強日常養護。及時處治路面各類病害，保持了路面整潔、排水暢通、行車舒適，對路肩高的地段及時進行鏟除，對水泥路面進行經常養護，做到了修補及時,有效遏制了水泥路面病害。

二是強力推進“安保工程”的實施，重視橋梁養護。今年我局深入貫徹《公路橋梁養護管理辦法》，成立了橋梁養護領導小組，不定期的對轄區內橋梁進行全面檢查，認真填寫“橋梁檢查記錄表”，以便全面摸清橋梁使用情況。在此基礎上加強了危橋實地監控的力度。

（二）路面保潔責任化，創衛迎驗增光彩

這二條道路是進入我市的必經之路，在國家衛生城市驗收期間，我們深感肩上責任重大，除了在主要路段增加人員，加大清掃力度，強化責任意識外，養護科不間斷上路檢查。全體養護人員也充分認識到創衛有我在參加，既是責任，也是使命。他們以路為家，恪盡職守，路面隨臟隨掃，確保不出現一個煙頭、紙屑。

（三）綠化保潔制度化，衛生管理無死角

為建設綠色鋼城，我市在迎賓大道道路兩側設置了綠化帶。綠化帶內種植著高低錯落有致的各種景觀樹和綠色植被，美麗的花草讓人看著賞心悅目，但綠化帶內出現的雜草和各種垃圾卻影響著市容市貌。為了更好的完成創衛工作，確保衛生無死角，我們對迎賓路兩側綠化帶保潔由原來的不定期清理到定人、定點、定崗，從各道班抽調精兵強將60

多名同志，專門成立了一個綠化道班，他們不怕臟，不怕累，夏冒酷暑，冬戰嚴寒，和綠化帶上的紅花綠草一起，為創建國家衛生城市默默奉獻。

三、保證公路暢通，依法維護路產路權

為加強路政管理工作，公路局認真宣傳貫徹《公路法》和《河南省公路路政管理規定》，內抓管理，外樹形象，取得了顯著的成績，尤其是加大對運輸易拋灑物資而不采取防

護措施的車輛的監管和查處力度，有效地保障了“四城聯創”活動的順利開展。

針對近年來，我市超限超載車輛迅猛增加，對道路破壞嚴重的狀況。經過我局多方努力爭取，省廳批復我市設立超限站，地址選在八臺鎮小唐村，占地約20畝，前基礎設施已完成，配套設施正在批復中，不久將投入使用。

四、加強班子建設，不斷增強凝聚力、戰斗力。

不論工作多么繁忙，單位都要求班子成員認真堅持“

二、五”學習制度，積極開展“講、樹、促”教育活動，不斷加強黨性教育，使班子成員達到作風正派、廉潔自律，素質提高、紀律嚴明，增強了拒腐防變能力，充分發揮領導班子的凝聚力、戰斗力。

五、統籌兼顧，切實做好工、青、婦及其它工作

公路局歷來重視工、青、婦、群團組織工作，注重充分發揮他們在參政議政、救困扶貧、精神文明建設等方面的作用，并堅持做到組織、人員、經費三落實，在2009年的“金秋愛心助學”活動中，為家庭困難大學生捐款2340元，獻出了公路人的一片愛心。并響應工會號召，為每位職工辦理了女職工特病保險。

“好風憑借力，揚帆正有時”，在中共舞鋼市委、市政府“推進城鄉一體，打造中原明珠”目標的引領，在交通局新一屆年輕領導班子的正確領導，公路人將繼續發揚務

實、進取、只爭朝夕、樂于奉獻的優良作風，站在新的歷史起點上，必將開創舞鋼公路事業的新紀元！

第三篇：克難攻堅11

克難攻堅，全力推進公路建設

——記公路管理局事跡材料

公路管理局現有職工255人，離、退休86人，管養干線公路97.89公里，在市委、市政府和交通局黨委的正確領導下，在平頂山市公路局有大力支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，以科學發展觀統領全局，堅持“求真務實、負重進取”的工作思路，緊緊抓好公路“建、養、管”三項中心工作，在班子成員的帶動下，圓滿的完成了各項任務。

一、克難攻堅,扎實推進公路建設

在工程建設中，由于征地、拆遷不到位、缺少土源、取土困難以及資金緊張等因素，給工程建設帶來諸多困難,在這種舉步維艱的情況下，公路局領導班子按照市委六屆八次全會精神，懷著干事創業的激情，不等不靠，迎難而上，動腦筋想辦法，積極協調，多方籌資。正是在這種強烈的事業心和責任感的驅動下，使得工程得以順利進行。在領導干部的“跟我來”、“向我看齊”的口號的帶動下，施工人員更是精心組織、合理安排，充分發揚“只爭朝夕”的工作作風，千方百計保質量、趕進度、求效益，為修建“人民滿意的公

路”而努力拼搏。

該工程設計方案是：在原行車道中間設置12米寬綠化帶，綠化帶兩側各13米行車道，路寬不變，仍維持原來的38米，改建后，道路斷面型將與鋼城大道南段路幅一致，路面會更寬闊，通行能力更強。在工程建設中，公路局嚴格按照舞鋼市“雙創”指揮部要求，一方面，在施工路段安設醒目的施工標志；另一方面，將原綠化帶內挖掘出來的多余土方直接裝入大車內拉走，并安排專人將拋灑在路面上的少許泥土及碎石及時清掃，創造了一個整潔的施工環境。

二、精益求精，強化公路全面養護，確保道路安全暢通

（一）力抓養護標準化，路容路貌變化大

一是加強日常養護。及時處治路面各類病害，保持了路面整潔、排水暢通、行車舒適，對路肩高的地段及時進行鏟除，對水泥路面進行經常養護，做到了修補及時,有效遏制了水泥路面病害。

二是強力推進“安保工程”的實施，重視橋梁養護。今年我局深入貫徹《公路橋梁養護管理辦法》，成立了橋梁養護領導小組，不定期的對轄區內橋梁進行全面檢查，認真填寫“橋梁檢查記錄表”，以便全面摸清橋梁使用情況。在此基礎上加強了危橋實地監控的力度。

（二）路面保潔責任化，創衛迎驗增光彩

這二條道路是進入我市的必經之路，在國家衛生城市驗收期間，我們深感肩上責任重大，除了在主要路段增加人員，加大清掃力度，強化責任意識外，養護科不間斷上路檢查。全體養護人員也充分認識到創衛有我在參加，既是責任，也是使命。他們以路為家，恪盡職守，路面隨臟隨掃，確保不出現一個煙頭、紙屑。

（三）綠化保潔制度化，衛生管理無死角

為建設綠色鋼城，我市在迎賓大道道路兩側設置了綠化帶。綠化帶內種植著高低錯落有致的各種景觀樹和綠色植被，美麗的花草讓人看著賞心悅目，但綠化帶內出現的雜草和各種垃圾卻影響著市容市貌。為了更好的完成創衛工作，確保衛生無死角，我們對迎賓路兩側綠化帶保潔由原來的不定期清理到定人、定點、定崗，從各道班抽調精兵強將60多名同志，專門成立了一個綠化道班，他們不怕臟，不怕累，夏冒酷暑，冬戰嚴寒，和綠化帶上的紅花綠草一起，為創建國家衛生城市默默奉獻。

三、保證公路暢通，依法維護路產路權

為加強路政管理工作，公路局認真宣傳貫徹《公路法》和《河南省公路路政管理規定》，內抓管理，外樹形象，取得了顯著的成績，尤其是加大對運輸易拋灑物資而不采取防

護措施的車輛的監管和查處力度，有效地保障了“四城聯創”活動的順利開展。

針對近年來，我市超限超載車輛迅猛增加，對道路破壞嚴重的狀況。經過我局多方努力爭取，省廳批復我市設立超限站，地址選在八臺鎮小唐村，占地約20畝，前基礎設施已完成，配套設施正在批復中，不久將投入使用。

四、加強班子建設，不斷增強凝聚力、戰斗力。

不論工作多么繁忙，單位都要求班子成員認真堅持“

二、五”學習制度，積極開展“講、樹、促”教育活動，不斷加強黨性教育，使班子成員達到作風正派、廉潔自律，素質提高、紀律嚴明，增強了拒腐防變能力，充分發揮領導班子的凝聚力、戰斗力。

五、統籌兼顧，切實做好工、青、婦及其它工作 公路局歷來重視工、青、婦、群團組織工作，注重充分發揮他們在參政議政、救困扶貧、精神文明建設等方面的作用，并堅持做到組織、人員、經費三落實，在2009年的“金秋愛心助學”活動中，為家庭困難大學生捐款2340元，獻出了公路人的一片愛心。并響應工會號召，為每位職工辦理了女職工特病保險。

“好風憑借力，揚帆正有時”，在中共舞鋼市委、市政府“推進城鄉一體，打造中原明珠”目標的引領，在交通局新一屆年輕領導班子的正確領導，公路人將繼續發揚務

實、進取、只爭朝夕、樂于奉獻的優良作風，站在新的歷史起點上，必將開創舞鋼公路事業的新紀元！

第四篇：求真務實克難攻堅

主任，各位副主任，各位委員，各位代表，同志們：

按照會議安排，我代表縣人民政府就～年上半年政府的主要工作情況向大會作如下報告：

一、克難攻堅，務實奮進，持續發展的上半年今年上半年，在縣委的正確領導下，在縣人大常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督下，縣人民政府以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，按照“三個代表”重要思想的要求，認真貫徹落實縣委九屆三次全會精神，圍繞第十三屆人民代表大會第二次會議審議通過的奮斗目標，團結和帶領全縣各族人民，與時俱進，務實創新，著力打造有利于發展的內外環境，正確處理改革、發展、穩定的關系，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度有機結合起來。面對國家宏觀調控政策減收增支和冰雹等嚴重的自然災害，縣政府與全縣廣大干部群眾并肩戰斗、生產自救、克難攻堅、扎實工作，保障了經濟社會持續、快速、健康發展，全縣呈現出政治穩定、社會安定、政通人和的良好局面。

（一）經濟社會主要發展指標完成較好對照年初人代會通過的十大指標，上半年執行情況分別是：

1、完成地方生產總值2.5億元（現價），按可比口徑計算，同比增長16.0%，比計劃高出6個百分點。第一產業完成增加值7161萬元，同比增長4.9%；第二產業完成增加值8043萬元，同比增長34.8%；第三產業完成增加值9959萬元，同比增長12.0%。

2.地方財政收入完成1249萬元，按可比口徑計算增收91萬元，增長6%，同比下降18.3%，比計劃低4個百分點，主要是財政收入集中在下半年入庫；

3.完成全社會固定資產投資9662萬元，同比增長36.3%，比計劃高出21.3個百分點；

4.實現社會消費品零售總額8805萬元，比去年同期增長10.5%，比計劃高出2.5個百分點，突破了過去一直低于8%的增長水平

5.失業率控制在5.4%以內，創造就業崗位860個，轉移農村富余勞動力6.02萬人，分別完成計劃的51.3%和85.94%;

6.城鎮居民人均可支配收入增長情況需待年底統計，預計能完成5%的增長目標;

7.農民人均純收入增長情況需待年底統計，預計基本能完成增長7%的目標;

8.截止6月30日人口自然增長率據報表反應為6.3‰;

9.貧困人口減少情況需待年底統計，預計能實現3萬人口的脫貧目標;

10.兩基攻堅全力推進，適齡兒童入學率為91.4%，初中毛入學率68.3%。

總體看，今年上半年我縣的經濟社會發展可以用“高位運行、持續增長、亮點很多、困難不少”四句話來概括，具體表現為取得了“五突破、五推進、一進步”的主要成績。

“五突破”

一是工業產值取得新突破。國企改革的成效在今年進一步凸現，上半年全縣完成工業總產值11094萬元（現價），同比增長48.8%。特別是重工業增幅最為明顯，同比增長99.8%，完成總產值7906萬元，成為GDp高速增長的重要支撐之一。

二是金融存款貸款有新突破。6月末，全縣金融機構各項存款余額達6.1億元，比年初增長9.7%；各項貸款余額達4.91億元，比年初增長21.6%。貸款的增速是存款增速的2倍多，有力地支持了地方經濟發展。

三是人口與計劃生育工作實現新突破。上半年全縣各級各部門狠抓人口與計劃生育工作，切實加強“一鎮三村八組四企業”的重點整治，截止6月30日，全縣共完成五術8740例，同比增加2347例；完成三術8504例，同比增加2291例；完成農村獨生子女辦證1695戶，完成計劃的84.7%。各項措施的有效落實，減少了人口出生人數，降低了人口自然增長率。

四是狠抓落實有新突破。今年初，縣人民政府將各鄉鎮、各部門的重點工作逐項梳理，列表下發和上墻，使各項工作任務、目標和要求清清楚楚，明明白白，并定期不定期督查督辦，通報批評了一些工作不扎實的部門和鄉鎮，使各項工作落實的情況好于往年。

五是“兩基”攻堅有新突破。圍繞“兩基”攻堅目標，上半年投入資金870萬元，增加校舍面積1.52萬平方米。積極開展掃盲及鞏固提高工作，開班962個，參學人數達1.7萬余人。目前又下派機關干部及學生志愿者奔赴廣大農村參加掃盲，拉開了萬人掃盲攻堅大會戰的序幕。學生入學就讀在鞏固中發展，適齡兒童入學率提高近5個百分點達91.4%，凈增2500余人，輟學率控制在2%以內；初中毛入學率上升15個百分點達68.3%，凈增3000余人，輟學率略超3%。高考硬上線403人，最高分達610分?？h、鄉、村職成教育體系初步建立，職業教育聯合辦學邁出新步伐。

“五推進”

一是農業生產積極推進?？緹熞圃?.7萬畝；種植甘蔗1.96萬畝；蠶桑繼續實行以部門掛鉤推進基地建設，養春蠶4444張、產繭171.29噸，同比分別增長52.2%和112%，單張產繭平均達到38.54公斤,同比提高了10.89公斤;中藥材種植板藍根、桔梗等5392畝。夏糧產量達到1.18萬噸，同比增長36.9%。推廣“兩雜”良種18.2萬畝，同比增長11.35%；種植地膜玉米6萬畝；舉辦科技示范園6.58萬畝，建立科技示范戶1343戶，引試新品種61個。生豬存欄23.2萬頭，羊存欄10.25萬只，同比分別增長2%和7%；實現肉蛋總產5354噸，同比增長2.57%；以預防“W”病為重點，全力抓疫病防治工作，綜合防疫密度達到101.6%。繼續實施重點村、安居溫飽村、易地開發等扶貧項目，組織對竣工項目進行了驗收。完成農村剩余勞動力轉移6.02萬人，培訓1.25萬人，發證1.25萬人，勞務收入成為農民增收的一個重要亮點。

二是各項改革穩步推進。稅費改革掃尾工作全面完成；公有住房和集資建房的改革基本完成；糧食企業改革克服重重困難完成資產評估，制定了改革方案；基層供銷社改革完成了改革任務的80%。

三是城市建設與管理

第五篇：求真務實 克難攻堅

主任，各位副主任，各位委員，各位代表，同志們：

按照會議安排，我代表縣人民政府就2004年上半年政府的主要工作情況向大會作如下報告：

一、克難攻堅，務實奮進，持續發展的上半年今年上半年，在縣委的正確領導下，在縣人大常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督下，縣人民政府以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，按照“三個代表”重要思想的要求，認真貫徹落實縣委九屆三次全會精神，圍繞第十三屆人民代表大會第二次會議審議通過的奮斗目標，團結和帶領全縣各族人民，與時俱進，務實創新，著力打造有利于發展的內外環境，正確處理改革、發展、穩定的關系，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度有機結合起來。面對國家宏觀調控政策減收增支和冰雹等嚴重的自然災害，縣政府與全縣廣大干部群眾并肩戰斗、生產自救、克難攻堅、扎實工作，保障了經濟社會持續、快速、健康發展，全縣呈現出政治穩定、社會安定、政通人和的良好局面。

（一）經濟社會主要發展指標完成較好對照年初人代會通過的十大指標，上半年執行情況分別是：

1、完成地方生產總值2.5億元（現價），按可比口徑計算，同比增長16.0%，比計劃高出6個百分點。第一產業完成增加值7161萬元，同比增長4.9%；第二產業完成增加值8043萬元，同比增長34.8%；第三產業完成增加值9959萬元，同比增長12.0%。

2.地方財政收入完成1249萬元，按可比口徑計算增收91萬元，增長6%，同比下降18.3%，比計劃低4個百分點，主要是財政收入集中在下半年入庫；

3.完成全社會固定資產投資9662萬元，同比增長36.3%，比計劃高出21.3個百分點；

4.實現社會消費品零售總額8805萬元，比去年同期增長10.5%，比計劃高出2.5個百分點，突破了過去一直低于8%的增長水平

5.失業率控制在5.4%以內，創造就業崗位860個，轉移農村富余勞動力6.02萬人，分別完成計劃的51.3%和85.94%;

6.城鎮居民人均可支配收入增長情況需待年底統計，預計能完成5%的增長目標;

7.農民人均純收入增長情況需待年底統計，預計基本能完成增長7%的目標;

8.截止6月30日人口自然增長率據報表反應為6.3‰;

9.貧困人口減少情況需待年底統計，預計能實現3萬人口的脫貧目標;

10.兩基攻堅全力推進，適齡兒童入學率為91.4%，初中毛入學率68.3%。

總體看，今年上半年我縣的經濟社會發展可以用“高位運行、持續增長、亮點很多、困難不少”四句話來概括，具體表現為取得了“五突破、五推進、一進步”的主要成績。

“五突破”

一是工業產值取得新突破。國企改革的成效在今年進一步凸現，上半年全縣完成工業總產值11094萬元（現價），同比增長48.8%。特別是重工業增幅最為明顯，同比增長99.8%，完成總產值7906萬元，成為GDp高速增長的重要支撐之一。

二是金融存款貸款有新突破。6月末，全縣金融機構各項存款余額達6.1億元，比年初增長9.7%；各項貸款余額達4.91億元，比年初增長21.6%。貸款的增速是存款增速的2倍多，有力地支持了地方經濟發展。

三是人口與計劃生育工作實現新突破。上半年全縣各級各部門狠抓人口與計劃生育工作，切實加強“一鎮三村八組四企業”的重點整治，截止6月30日，全縣共完成五術8740例，同比增加2347例；完成三術8504例，同比增加2291例；完成農村獨生子女辦證1695戶，完成計劃的84.7%。各項措施的有效落實，減少了人口出生人數，降低了人口自然增長率。

四是狠抓落實有新突破。今年初，縣人民政府將各鄉鎮、各部門的重點工作逐項梳理，列表下發和上墻，使各項工作任務、目標和要求清清楚楚，明明白白，并定期不定期督查督辦，通報批評了一些工作不扎實的部門和鄉鎮，使各項工作落實的情況好于往年。

五是“兩基”攻堅有新突破。圍繞“兩基”攻堅目標，上半年投入資金870萬元，增加校舍面積1.52萬平方米。積極開展掃盲及鞏固提高工作，開班962個，參學人數達1.7萬余人。目前又下派機關干部及學生志愿者奔赴廣大農村參加掃盲，拉開了萬人掃盲攻堅大會戰的序幕。學生入學就讀在鞏固中發展，適齡兒童入學率提高近5個百分點

達91.4%，凈增2500余人，輟學率控制在2%以內；初中毛入學率上升15個百分點達68.3%，凈增3000余人，輟學率略超3%。高考硬上線403人，最高分達治理發愣功分。縣、鄉、村職成教育體系初步建立，職業教育聯合辦學邁出新步伐。

“五推進”

一是農業生產積極推進?？緹熞圃?.7萬畝；種植甘蔗1.96萬畝；蠶桑繼續實行以部門掛鉤推進基地建設，養春蠶4444張、產繭171.29噸，同比分別增長52.2%和112%，單張產繭平均達到38.54公斤,同比提高了10.89公斤;中藥材種植板藍根、桔梗等5392畝。夏糧產量達到1.18萬噸，同比增長36.9%。推廣“兩雜”良種18.2萬畝，同比增長11.35%；種植地膜玉米6萬畝；舉辦科技示范園6.58萬畝，建立科技示范戶1343戶，引試新品種61個。生豬存欄23.2萬頭，羊存欄10.25萬只，同比分別增長2%和7%；實現肉蛋總產5354噸，同比增長2.57%；以預防“W”病為重點，全力抓疫病防治工作，綜合防疫密度達到101.6%。繼續實施重點村、安居溫飽村、易地開發等扶貧項目，組織對竣工項目進行了驗收。完成農村剩余勞動力轉移6.02萬人，培訓1.25萬人，發證1.25萬人，勞務收入成為農民增收的一個重要亮點。

二是各項改革穩步推進。稅費改革掃尾工作全面完成；公有住房和集資建房的改革基本完成；糧食企業改革克服重重困難完成資產評估，制定了改革方案；基層供銷社改革完成了改革任務的80%。

三是城市建設與管理深入推進。新華路改造全面完成；玉屏路建成投入使用；垃圾處理場完成投資693.1萬元；由白鶴灘食品有限責任公司投資850余萬元開發的花橋南端街道，現正在進行路基開挖；城市管理力度加大，“臟、亂、差”現象明顯改變；縣城垃圾處理收費全面啟動實施。

四是基礎設施建設有新推進。巧威公路完成工程投資2981萬元，占合同總價的37.4%；巧蒙公路完成工程投資2061萬元，占合同總價的8.5%，巧蒙公路的合資建設開創了全市創新BOT模式引資開發的先河。20個村的通達工程完成投資2265萬元，整體形象進度達90%。馬樹河大橋、哨新公路掃尾工程正在進行中。水利基礎設施建設累計完成投資1864.2萬元，完成投資的60%。長海水庫上報國家水利部已立項，爐房水庫渠系建設完成投資513萬元，花坪子水庫完成投資320萬元；投資4924.98萬元的農村人畜飲水衛生工程規劃和山地災害治理工程規劃順利完成，項目儲備得到加強。林業生態建設完成荒山造林2萬畝，補植補造1萬畝，森林管護164萬畝，公益林建設4.3萬畝，人工模擬飛播1.8萬畝，封山育林2.3萬畝，花椒連片樣板0.82萬畝。

五是鞏固社會穩定進一步推進。深入貫徹落實《行政許可法》，不斷推進依法治縣進程；以凈化社會環境和創建“無毒縣”為目標，嚴厲打擊“黃、賭、毒”社會丑惡現象；強化社會治安綜合治理，繼續保持嚴打高壓態勢和開展專項斗爭，積極預防刑事犯罪，成功破案318件；嚴格落實安全生產責任制，采取有力措施，加強了經常性的監督和檢查。堅持“標本兼治、綜合治理”的方針，深入開展廉政建設和監察工作。積極推進民政工作，救助了弱勢群體，密切了黨群干群關系。民族宗教工作以抓發展為要務，促進各民族的團結和睦。高度重視司法調解和信訪工作，全縣共受理來信來訪3161件次，辦結3042件次，把一些人民群眾內部矛盾特別是群體性事件解決在萌芽狀態中，鞏固了社會的安定團結。

“一進步”

即社會事業全面進步。衛生工作籌資522萬元加強基礎設施建設，疾病預防控制等方面取得了新進展。文化體育工作以發掘堂瑯文化為主題，開展了民族民間文化普查。廣播電視共制作《巧家新聞》78期，《巧家視點》等專欄、專題12部（集），送市電視臺播出37條、省電視臺播出2條，為宣傳巧家發揮了重要作用。國土資源依法管理，保護耕地和保證建設用地雙推進。完成審計項目17項，查出違規違紀資金385萬元，有力地維護了地方經濟秩序。檔案管理立足便民服務，設立了現行文件查閱中心。工商管理不斷規范市場經濟秩序和打擊“假、冒、偽、劣”，食品藥品監督管理力度加大，氣象預報不斷加強，地震設防抗災工作積極推進，統計工作有效開展，白鶴灘網站建成開通，“治超”工作啟動實施，方志、消防、公路養護、質量技術監督工作正常運轉，老年工作、醫療保險、婦女兒童和殘疾人事業健康發展，郵政通信、國防事業、旅游開發等各項工作全面推進。

我縣上半年的經濟社會發展總體形勢趨好，但仍然存在一些不容忽視、深層次的困難和問題。

1、國家宏觀政策的調整嚴重影響我縣經濟發展。一是全國許多地方，特別是發達地區經濟過熱，而我縣是嚴重發展不足，但受總體過熱的影響，中央進一步緊縮銀根，增加了貸款難度。二是今年省對退耕還林的布局進行調整，我縣一畝也沒有，我縣去年已經種植的近一萬畝蠶桑準備在今年納入退耕還林解決，現已無法按原政策兌現。三是煙葉調撥政策調整，我縣將減收增值稅銷項稅593萬元。四是國務院決定今年農業稅稅率下調1個百分點，全縣將減少稅收81萬元。五是國家嚴格控制土地審批與建設用地需求之間的矛盾突出。

2、財政收支

矛盾異常突出。上半年完成中央兩稅578萬元，同比下降10.5%。主要受起征點調高及烤煙內部上調減收218萬元，扣除政策性因素，實際比上年同期增收150.25萬元,增長23%。完成地方財政收入1249萬元,按可比口徑計算增收91萬元,增長6%,同比下降18.3%。下降的主要原因是稅費改革減收223萬元；企業所得稅率由30%調為15%減收36萬元；起征點調高減收32萬元；上年有一次性國有企業出售收入80萬元,今年沒有,合計減收371萬元。地方財政支出8442萬元,同比增長17.05%。

3、自然災害嚴重。由于今年陰雨連綿，局部地方滑坡、泥石流、房屋倒塌，人畜傷亡災害嚴重，高寒山區的農作物受低溫、冷凍影響，減收已成定局。6月底，15個鄉鎮又遭受多年難遇的冰雹、泥石流襲擊，加大了災害損失程度。據統計，全縣僅6月底的自然災害就造成直接經濟損失1510.65萬元。

4、農民增收面臨新考驗。我縣嚴格來說是一個產品生產縣，農民用來出售的商品只占了很少的一部分。今年工業品和農產品的價格全面上漲，農業生產成本抬高，農民增收的形勢嚴竣。

5、項目落實盯得不夠死，工程進度不夠理想。年初既定的很多項目，時過半年仍未落實，投資拉動的持續效應乏力。在建的一些工程項目，特別是交通項目進度趨緩，與預計目標的差距較大。

6、部分鄉鎮對產業結構調整的認識不到位，信心有所動遙

（二）為民辦實事落實較好

在年初召開的第十三屆人民代表大會第二次會議上，縣人民政府向全縣人民承諾今年要繼續為民辦好6件實事。經過近半年的努力，6件實事有的已經完成，有的正在組織實施中。

1.沿江公路金沙江大橋至綿沙段公路的路基建設已基本完成；并在棉紗、漁壩兩村發展甘蔗1200畝，種桑500畝。

2.五個民族村的通電工程，小河馬鞍村全面完成；大寨車坪村線路已架設完畢，目前已進入戶表安裝階段；小河竹山村的線路測設工作已經完成；紅山紙廠、茂租坪子村因不通路和主電網未覆蓋的原故，不具備施工條件而暫未動工。

3.城區公廁建設正在進行圖紙設計和落實選址，即將開工建設。

4.10個村委會辦公用房建設，目前已開始動工修建，進度過半的有藥山鎮羊場村、巧家營鄉巧家營村、馬樹鎮孔家營村等。

5.20萬元的貧困人口醫療救助基金邊籌集邊實施救助，共有6人提出申請，經審查皆符合條件，已全部救助。

6.縣長熱線于今年2月下旬開通，共受理50件來電，辦結率為100%，當事人滿意率為86%。

（三）工資發放保障較好

為了保證廣大職工工資發放，在去年統發工資試點的基礎上，今年全面推行財政統發工資工作。截止目前，緩發職工工資1個月，大數是1200萬元，在全市屬保工資做得較好的縣區之一。1至6月，完成財政支出8442萬元，其中全縣財政全供養、半供養人員工資發放總額為7252萬元，縣鄉機構運轉費用325萬元，兩項剛性支出占財政總支出的89.8%，其中工資支出一項占比為86%，充分表明縣委、政府始終把廣大職工的利益擺在首位，千方百計調整支出結構，確保工資發放，確保機構運轉。借此機會我要闡明幾個觀點：

一是全縣干部職工的工資發放由縣財政供給。我們許多領工資的公務員，都愛說工資是共產黨發的，是國家發的，這當然沒有錯。按照我國現行的一級政府一級財政的體制，政府要確保本級財政供養人員的工資發放，具體到巧家這個特定的地方而言，不妨說廣大職工的工資是縣委發的，是政府發的，具體由縣財政來執行。有少數人不理解，以為自己每月領的工資都是由中央財政供給，或者至少是盛市財政供給，發工資的錢，上級已按月足額撥來了，被縣財政挪作它用，因而遲遲發不到職工手中。必須要澄清的事實是：第一，大家的工資是縣財政供給，主要靠各項稅收收入來組成，中央、盛市只給體制補助，不承擔縣、鄉的工資發放職能?？h委、政府也想爭取縣、鄉工資由中央、盛市來供給的好政策，但估計在短期內難以實現。第二，公務員工資實行統發后，只要有資金，就不可能被挪作它用，這也是上級要求搞統發工資的目的。

二是縣財政在保工資發放中已不堪重負。在貧困縣確保工資發放與機構運轉和確保重點工程建設是一個兩難選擇。從上面的分析中可以看出，我縣用于發工資及保機構運轉的資金占了近90%，而?？顡芨堵远嘤?0%。不保工資發放，不保機構運轉，則社會不穩，人心不穩，事業受損；不撥?？?，不搞建設，則財政收入難增加，貧困面貌難改變，最終陷入貧困的惡性怪圈。我縣在處理這一矛盾時，是按照“一要吃飯，二要建設”的原則，把保職工工資發放擺在了第一位；然后再按照工程的輕、重、緩、急，擠出?？畋＝ㄔO。通過歷年審計，只有拖欠?？畋９べY的，沒有拖欠工資保建設的。從90年代以來沒有哪年職工的工資沒有發到手，但從來沒有哪年的?？钭龅綉獡鼙M撥。我縣財政歷年欠撥的幾千萬元?？钜呀洺蔀殡[性財政赤字，已經成為一個巨大的壓力，財政風險和困難日益突出，更需要得到理解和寬容。

三是不再搞全縣性的捐資。去年實施“兩基攻堅”工程，縣委、政府號召廣大干部群眾，舉全縣之力打贏“兩基”攻堅戰，倡議全縣干部職工捐款，令人感動的是此舉得到了最廣泛的理解和支持，極大多數干部職工擁護并積極捐款。同時縣委、政府也體諒廣大干部職工的困難，決定在近期內不再搞全縣性的捐資，如遇事關大局的重點產業、重點工程、重大災害等工作，廣大干部職工有意要捐資，也要按自愿的原則來實施，不搞一刀切。必須要澄清的事實是：當資金調度困難，職工工資不能按時發放時，總有個別人猜疑，總有些謠傳說工資又借去搞建設了。這是決不存在的！縣委、政府再困難，也不會打工資的主意。在我縣目前這種財力狀況下，要保證工資按月發放難以做到，但到年底足額發放卻無論如何都要死保。請各位人民代表監督，并配合做好工作。

主任，各位副主任，各位委員，各位代表，同志們：2004年上半年各項成績的取得，是在縣委的正確領導下，是縣人大常委會、縣政協實施法律監督、工作監督、民主監督的結果，是全縣各級各部門和廣大人民群眾扎實工作、辛勤耕耘的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向縣、鄉人大代表及從事人大工作的各位同志并通過你們向辛勤工作在各條戰線上的同志們，向關心、支持、理解政府工作的社會各界人士和各族群眾、離退休老同志，中央、盛市駐巧單位，中國人民解放軍和人民武裝警察部隊駐巧單位的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

二、堅定信心，狠抓落實，全面完成今年各項目標任務今年要全面完成全年目標任務具有比較好的條件，第一，上半年經濟運行增速快、質量高，起步較好，基礎扎實；

第一，具有較好的機遇和廣闊的增長空間。一是國家繼續實施西部大開發戰略，對貧困地區投入扶持能贏得許多機遇。下半年，巧蒙巧威公路、爐房水庫渠系工程、垃圾處理嘗牛欄江梯級電站等建設進度的加快和堂瑯文化中心等工程的啟動實施，將有力地拉動縣域經濟發展。二是新調出的“白鶴灘頻道”，使我縣爭取資金項目和招商引資有了巨大的潛在機遇，金沙江大橋至白鶴灘壩址的沿江二級公路有望立項動工，引資較大的民營醫院、賓館等爭相建設，將會有力地促進今年經濟的發展。因此，我們要抓住機遇，與時俱進，牢固樹立“決心不動堯工作不松懈、作風要扎實、力度要加大、目標要實現”的思想，扎扎實實抓好下半年的工作。

第一，以服務白鶴灘電站建設為導向強化農業。一是牢固樹立抗災奪豐收意識，把可能發生的災害損失降到最低限度。二是建好白鶴灘電站建設肉食品和蔬菜供應兩大基地。三是加強產業管理，確保農民增產增收?？緹煷_保每公斤均價不低于8.4元，收購總量6.6萬擔，生產總值2517.5萬元，中上等煙葉比例達75%以上目標的實現。蠶桑確保突破1000噸產繭大關。甘蔗力爭完成今年入榨12萬噸的任務。四是認真抓好扶貧工作，確保今年3萬貧困人口脫貧目標的順利實現。

第二，以提質增效為核心推進工業。圍繞工業增加值增長15%和工業增加值逾億元的目標，抓好礦冶、電力、繅絲、建材、白糖等工業支柱產業發展。支持華益鋅業公司2萬個金屬噸項目的改擴建。督促水電開發投資方加快建設進度，壯大電力工業基矗做好礦冶業、水電產業、特色農產品加工業、建筑建材業等四大億元工業產業的發展規劃和茂租鉛鋅采選基地、馬樹銅選基地、兩江能源基地、藥山建材基地、新華特色農產品加工基地的建設規劃。

第三，以爭取項目為重點拉動投資。抓好已立項目的啟動實施和在建項目的管理。在交通建設上，打通三大通道。一是早日打通市內和出滇入川的大通道，全力加快巧威、巧蒙公路建設進度，完成今年的投資計劃；二是打通白鶴灘電站建設施工場地的運輸大通道，早日爭取立項打通巧家縣城至大寨鎮的沿江二級公路；三是打通鄉村網絡通道。爭取啟動大寨鎮集鎮到白鶴灘電站壩址的公路建設；繼續實施好哨新公路等縣鄉公路、鄉村公路及“通達工程”的建設，積極爭勸村村通”公路項目和資金，促進全縣公路網絡化。在水利建設上，加快爐房水庫灌區配套工程和花坪子水庫等工程建設進度；爭取早日啟動孔家營水庫、長海水庫的除險加固建設；繼續加大水土流失治理力度，加大五小水利工程、人畜飲水解困工程建設。做好上半年項目爭取工作的總結，提前做好明年項目的儲備與爭取工作，按照儲備100個項目的目標抓緊項目論證，建成項目儲備庫。

第四，以增收節支為目標嚴管財稅。一是層層落實收入目標責任制，強化稅收征管，依法治稅，采取措施，做到應收盡收。二是進一步強化一級政府一級財政，縣、鄉共同承擔財政壓力，共同抓好增收節支工作。三是圍繞農村稅費改革后的新政策，積極促進結構調整，加強財源建設。四是加大支出調整力度，狠抓節支工作。牢固樹立“過緊日子”的思想，提高資金使用效益；強化預算管理和預算約束，加大預算外資金統籌管理力度；加強“人、車、會、話”費用管理，大力壓縮非生產性支出比例，爭取實現今年節支5%的目標，努力緩解財政收支矛盾。

第五，以雙贏為目的抓好金融。一是推進“誠信”工程建設，解決申貸與放貸的“兩難”瓶頸。二是協助金融單位千方百計吸收存款，增加資金總量。三是協助金融單位加大催收不良貸款力度，支持金融單位采取各種措施，降低不良貸款占比，化解和防范金融風險。四是繼續研究和做好金融支持地方經濟發展這篇“雙贏”的文章。

第六，以放活為手段發展非公有制經濟。實施開放活縣戰略，使外面的資金、人才、技術慕名而來；樹立“大開放，大發展”思想，不設門檻，讓更多的資金、人才、技術流向巧家，真正實現“你發財、我發展”；樹立全新的“利益得失”觀念，不計眼前看長遠，不計局部看發展，不計指責看實效，失之東隅，收之桑榆；樹立人人都是投資環境，人人都是巧

家形象意識，堅決從嚴查處吃、拿、卡、要和“三亂”行為。建立健全服務體系，按《行政許可法》的要求精簡行政審批程序，強化服務意識。真正做到多支持不干預、多服務不設卡、多指導不指責、多協調不扯皮，按照“認識上放心、工作上放膽、位置上放正、政策上放寬、機制上放活”的要求來開展各項工作，加快非公有制經濟快速發展。

第七，以創新為動力深化改革。一是積極穩妥推進人事制度體制改革，進一步建立有效的管理機制、用人機制和競爭機制，增強干部職工的競爭意識和創新意識，推進各項事業全面發展；二是按市政府的要求在今年內完成糧食企業改制任務。三是進一步總結企業改制的經驗，加快自來水廠、縣委招待所等企業的改制。四是按照“誰污染誰治理”的原則實行污水處理收費制度，按照供水和污水處理兩費合一的收費辦法，基本完成城市供水由福利型向商品型轉變。

第八，以提質為目標經營城鎮建設。一是抓緊啟動堂瑯文化中心、花橋集貿市場及南區開發、絲廠小區街道等工程建設。二是加快推進青年路和花橋路兩面商住樓的建設。三是引資在縣城建設2至3個三星級賓館、2至3個大型車站，逐步建好白鶴灘電站建設后勤服務基地。四是加快對“五個支點”建設情況的指導，提高全縣城鎮化水平。六是進一步加強城市綜合治理，加大城市監察執法力度，徹底改變臟、亂、差狀況。七是以市場化手段來加快“經營城市”的步伐，采取措施加快對供排水處理、集貿市場等城市配套設施的市場化步伐，抓好垃圾處理收費工作，完善城市公共設施功能，提升縣城品位。

第九，以管理為重點推動社會事業。一是圍繞“兩基”攻堅目標，推進教育事業全面進步。按照“掃盲”要求，切實把各項工作落到實處，確保各項指標達標，通過驗收；抓住機遇建硬件，認真抓好以中學為重點的基礎設施建設，夯實教育基礎，確保滿足“普九”校舍需要；全力抓好教師的選招和選調工作，加強師資隊伍建設；全面推進基礎教育管理體制改革工作進程，為實現“普九”目標奠定堅實的基矗二是深化城鎮醫療衛生和農村衛生體制改革，促進全縣衛生事業健康發展；實施好艾滋病防治和結核病控制等項目；繼續抓好醫藥市場清理整頓工作，有效規范醫藥市場，確保人民群眾的身體健康和生命安全。三是嚴格執行“一票否決”制和綜合治理制度，以重點整治的“一鎮三村八組四企業”為突破口，盡快打開工作新局面；加大農業人口獨生子女“獎、優、免、補”工作力度，力爭完成2000戶以上辦證任務；抓好統計臺帳的完善，為人口與計劃生育工作決策提供全面、真實、準確的依據；建立計生工作長效機制，確保計生工作鞏固提高。四是加大文化市場清理整頓工作，爭勸兩館一站”早日動工建設，不斷促進兩個文明建設，促進文化體育事業全面健康發展。五是圍繞“白鶴灘頻道”、干部作風建設、經濟建設成效及政府為民辦實事加大對外宣傳力度。六是認真抓好科技推廣，實施好以蘆筍開發種植示范為主的科技項目，全面完成蠶桑科技培訓任務，做好今年盛市科技項目的申報工作；實施好云南省電子政務二期工程建設，提高辦公效率，認真組織實施和開發運用現代化辦公系統建設；高度重視殘疾人事業，實施好白內障復明手術等各項工作。

第十，以依法行政為重點確保社會穩定。堅持依法治縣，認真開展“四五”普法宣傳。以實施《行政許可法》為契機，嚴格依法行政，全面推行行政執法責任制，推進政府法制建設。高度重視人民武裝建設，搞好擁軍優屬及民兵訓練、征兵工作。高度重視安全生產，全面落實安全生產責任制，切實保障人民生命財產安全。高度重視信訪工作。充分發揮鄉鎮社會矛盾調處中心、信訪接待和縣長熱線的作用，把矛盾解決在萌芽狀態，解決在基層。繼續深入開展打擊以“FLG”為首的邪教組織專項斗爭，強化社會治安綜合治理，打擊黑惡勢力，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，凈化社會風氣。高度重視民族宗教工作、防震救災減災工作、城鎮居民低保救災工作。

第十一，以措施作保障抓落實。一是實行鄉鎮長負責制。各鄉鎮的經濟建設工作，實行鄉鎮長負總責，分管的副鄉鎮長具體負責。鄉鎮長親自抓，分管副鄉鎮長具體抓，組織全部力量全力抓，一級抓一級，縱抓到底，橫抓到邊，層層抓落實。政府部門也要推行行政首長負責制。二是實行責任追究制。下半年縣政府督查督辦室要加大督查督辦力度，對各項重點工作、重點項目、各項責任制的落實要定期通報，嚴格實行工作責任追究制。各鄉鎮、各部門也要建立相關責任追究制度。三是實行一票否決制。若因工作不力，弄虛作假等造成該鄉鎮或部門工作滯后，沒有完成目標任務的，將按照縣委“爭先創優”的要求，年終考評和評優實行一票否決，追究責任。四是工作作風督辦制。為進一步轉變作風，縣政府將組織監察局、政府辦、廣電局等單位，聯合對各鄉鎮及政府機關工作作風進行督促檢查，對工作作風飄浮，自由散漫，擅自離崗者，將嚴肅查處。

主任，各位副主任，各位委員，各位代表，同志們：巧家正處于一個加快發展的關鍵時期，兩路建設的加快，“兩基”目標的實施，扶貧攻堅力度的加大，“白鶴灘牌”的打出，各項基礎設施的開工，揭開了巧家全面建設和快速發展的序幕。要發展，要建設，就會有困難，就會有矛盾，就會有問題，而且困難、矛盾、問題什么時候都會有。但是，我們將會在不斷克服困難、化解矛盾、解決問題中前進、發展。下半年的政府工作任務很重、壓力很大。我們要在縣委的正確領導下，在縣人大的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督下，增強責任感和使命感，振奮精神、迎難而上、扎實工作、狠抓落實，為年初確定的國民經濟和社會發展各項既定目標的順利實現而努力奮斗！