第一篇：克難攻堅 開拓創新 全力推進##教育事業又好又快發展

克難攻堅 開拓創新 全力推進##教育事業又好又快發展

同志們：

今天我們召開2010年度全市教育工作會議，傳達貫徹全省掃盲工作、特殊教育工作、2010年度教育工作和教育系統黨風廉政建設工作會議精神，回顧總結去年的工作，分析工作中存在的困難和問題，研究部署今年全市教育工作主要任務。同時，表彰獎勵2009年度完成目標責任書先進單位。會上，市委常委、郭奇若副市長還要做重要講話，會后要認真學習傳達，抓好落實工作。

一、2009年工作回顧

2009年，全市教育系統在市委、市政府的正確領導和省教育廳的支持指導下，團結協作，奮力拼搏，開拓創新，以良好的敬業精神和扎實的工作作風，圓滿完成了年初確定的各項工作任務，有些工作還取得了突破性進展，走在了全省的前列，實現了###教育事業又好又快發展。

一是基礎教育穩步推進。通過“兩基”復查、全面落實義務教育經費保障機制改革，強化義務教育均衡發展監測評估、健全電子學籍檔案、完善“雙線”控輟保學責任制等措施，全市小學、初中入學率和鞏固率分別達到99.82%、99.28%和99.11%、98.40%，青壯年非文盲率達到96.36%；省上下達我市農村義務教育階段學校免除學雜費和補助公用經費資金34860.4萬元，落實城市義務教育階段學生免除學雜費專項補助資金1554.35萬元，各類資金嚴格按程序規范有效及時地劃撥到學校，保證了學校的正常運轉。取消了義務教育階段擇校費，解決了進城務工農民工子女免費接受義務教育的問題，促進了“兩基”整體水平的提升。全市學前教育健康發展，市特殊教育學校整體搬遷重建工程進展順利，民辦教育辦學規模不斷擴大，生源地信用助學貸款全面實施，為全市5104人貸款2780萬元，做到了應貸盡貸。

二是教育質量全面提升。采取認真實施素質教育、全面落實義務教育經費保障機制政策、堅持教育質量跟蹤監控、深化基礎教育課程改革和招生考試及綜合評價制度改革、狠抓中小學校長競聘上崗提高校長素質、積極創建省市級示范校、切實加強學校管理、重獎教育質量先進單位、大力扶持改造薄弱學校、努力鞏固和提升“兩基”水平等措施，全市中小學教育教學質量明顯提升，初中和高中會考成績在全省的位次前移，各類學科競賽和文藝匯演均在全國、全省取得較好成績，億萬學生陽光體育活動得到教育部表彰，學校H1N1甲型流感防控工作取得階段性成果。2009年全市普通高考上線人數和上線率再創歷史新高，上線人數達到7572人，比2008年增加1172人，增長18.31%，比全省本科計劃增長率高出6.42個百分點，有19名學生登上全省文理科前100名光榮榜，###市一中學生趙甜獲全省理科第1名,###市九中學生尹悅獲全省文科第三名。

三是職業教育快速發展。一是采取外引內聯形式，積極整合區域內職教資源，做大做強市屬職業學校和縣區職教中心；著力優化專業結構，推動課程改革，注重實踐環節，加強動手能力培養，全市職業教育發展速度明顯加快，辦學水平顯著提升。二是通過統籌高中階段招生、核撥普通高中學號、加強普通高中新生學籍管理、下達中職招生指導性計劃、完善中職招生激勵機制、強化中職招生宣傳、治理中職招生秩序等辦法，不斷加大中職招生力度，擴大職業學校辦學規模，2009年，全市完成中職招生22190人，占任務的100.86%，職普比達到4.7：5.3，其中市縣屬中職校招生13255人，完成省教育廳下達任務的106%，同時，狠抓畢業生就業服務，年內全市中職畢業生就業率達到95%以上。

四是教師隊伍得到加強。2009年，我們認真實施省上招聘5000名高校畢業生和5000名特崗教師到農村中小學任教工作，并積極協調市上有關部門，爭取到市政府招聘###師范學校“3+2”畢業生200名。同時，通過吸引外地中青年骨干教師等措施，年內全市補充教師1300名，有效地緩解了農村教師短缺問題；堅持“面向全員，突出骨干，傾斜農村”的原則，全方位爭取教師培訓項目，不斷改進培訓方式，提高培訓效果，2009年市級培訓教師和管理人員達7846人，占培訓任務的392.3%，教師隊伍思想道德素質和駕馭教材、教育學生的能力明顯提升。

五是爭取項目成效顯著。積極爭取各類教育項目資金，通過狠抓項目前期儲存論證、多方爭取，先后爭取到中央災后重建項目、擴大內需項目、校舍安全工程項目、SOHO兒童美德工程衛生間建設項目、邵逸夫災后重建項目、紅十字會援建項目、明德項目等項目資金59831.5萬元，其中校舍安全工程資金9820萬元，約占全省2009年總資金數5.5億元的五分之一。

六是“三大工程”順利推進。我們把災后校舍重建、中小學布局調整和校舍安全“三大工程”有機結合，采取積極措施，強力推進。年內，全市共啟動實施災后校舍重建項目340個，建筑面積52.13萬平方米，完工300個，面積43萬平方米，全面完成了284所縣以下學校災后重建任務，并改造中小學危房17.5萬平方米；嚴格按照省上“四集中”原則，積極主動地聯合規劃、發改、建設等部門科學制定了和實施《###市中小學布局調整規劃》，已撤消普通高中4所、初級中學1所、小學23所、教學點154所，完全中學剝離初中改為普通高中4所、剝離高中改為初級中學5所，九年一貫制學校剝離初中改為小學9所，小學改為教學點161所；校舍安全工程穩步推進，排查鑒定、檔案建設等各項工作進展順利，因工作成效顯著，全省校舍安全工程檔案建設工作現場會在###召開。通過實施“三大工程”，優化教育資源配置，推進基礎教育均衡發展的良好態勢初見端倪。

七是信息技術廣泛應用。強化對遠程教育管理和應用各項制度的督查，加強校園網絡管理，積極組織開展各類信息技術應用培訓活動，年內，我市骨干教師農村遠程教育工程精品課程在全國推廣，227件作品先后參加了全國中小學電腦制作、信息技術創新實踐、多媒體教育軟件、信息技術應用作品評比等大賽；配合組織部門依托中小學現代遠程教育工程積極開展了農民黨員干部培訓工作。

八是對外合作不斷擴大。搶抓“關中--###經濟區”建設機遇和學習借鑒東部發達地區經驗，先后與陜西師范大學、陜西省教育廳職成教處、西安市教育局以及無錫市教育局、南通市教育局、南京工程高等職業學校、上海江南造船集團等職業學校和企業達成了合作交流協議，在教師培訓，尤其是高中新課程教師培訓，共享教育教研教學成果和優質教育信息資源，職業教育聯合辦學、師資培養、實訓基地建設、畢業生就業等方面取得了突破性進展，收到了較好效果。與中國SOHO基金會合作，在全市實施“兒童美德工程”，使孩子行為習慣和美德養成有了良好的載體，引起了社會廣泛的關注和好評。

九是黨的建設全面加強。在全市教育系統認真開展了學習實踐科學發展觀活動和政風行風評議工作，我們堅持把學習實踐活動始終貫穿于2009年全年工作之中，認真學習領會科學發展觀內涵，緊密聯系###教育實際，理清發展思路，創新發展方式，制定科學發展措施，起草并爭取市委、市政府印發了《關于進一步加強教師隊伍建設的意見》、《###市中小學校長競爭上崗實施辦法》、《關于進一步加強職業技術教育工作的意見》等三個機制性文件，著力解決教育改革發展的制約因素。同時，采取落實整改責任制、建立解決問題臺帳制等措施，對查擺出的206個問題進行了集中整改，助推了教育事業的科學發展；通過政風行風評議，進一步規范了辦學行為，中小學亂收費、亂辦班、亂訂輔導資料等群眾關注的教育熱點、難點問題得到了有效遏制；積極開展黨員先進性建設和黨風廉政建設，完善了《###市教育局建立健全懲治和預防腐敗體系實施辦法》，全面加強了局直教育系統黨的思想、組織、作風建設，建立了長效機制，黨員干部的思想素質有了明顯提升。

十是各項工作協調發展。教育宣傳、教育外事、教育審計、勤工儉學、工會工作、校園周邊環境治理和機關精神文明建設、綜合治理、計劃生育、兩案辦理、幫扶、禁毒、雙擁、保密等各項工作較好地完成了任務，甘谷三類城市語言文字工作順利通過評估驗收，成為全省第一個達標的三類城市。

2009年，我們雖然做了大量的工作，也取得了一定的成績，但還存在著許多困難和問題，主要有：一是“兩基”鞏固提高的任務依然艱巨。由于我市是低層次、低水平的“普九”，義務教育階段存在的困難和矛盾仍然很多，盡管全市上下盡了最大努力，但城區學校擇校和大班額問題比較嚴重，農村初中輟學現象比較突出，離雙高“普九”的差距還很大。二是中職學校實訓基地和基礎設施建設仍然滯后，專業課教師嚴重短缺，給一些緊缺專業的開設帶來很大困難，導致專業設置應對市場化需求的能力較弱；個別縣區對發展職業教育認識和重視程度不高，加快職業教育發展在個別縣區還不同程度地遇到阻力。三是教育項目管理和實施工作進展不平衡，個別縣區隨意變更項目計劃、不按建設程序施工、搞“三邊工程”，致使項目實施進度緩慢，質量不高，被國家和省發改委通報，既影響了我市的形象，又給我市爭取項目帶來了不利影響。四是教師數量不足，整體素質還需進一步提高，尤其是高中教師和偏遠農村山區教師短缺，有些學科沒有專業教師，對提高教育教學質量造成了嚴重影響；還有極個別教師職業道德低下，不備教案，上課隨意性大，而把主要精力放在亂辦班、亂補課、搞有償家教上，加重了學生和家長的負擔，群眾對此意見很大。五是全市中小學教育質量和我市在全省及“關中??###經濟區”內所處的位置還沒有達到人民群眾滿意的程度，有待于進一步提高。六是政令不暢的現象依然存在，在個別縣（區）和單位工作不講原則、不講程序、不守紀律的事時有發生。這些現象和問題，有些是歷史遺留下來的，有些是在改革發展中遇到的新情況，有些是長期存在而沒有及時加以解決的。面對這些困難和問題，在新的一年里我們要下大力氣認真解決。

二、關于2010年全市教育工作

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是推進“關中-###經濟區”規劃和省委、省政府區域發展戰略的關鍵一年。在教育部2010年度工作會上，中共中央政治局委員、國務委員劉延東明確指出，“要把教育資源配置和工作重點集中到提高質量、特色發展和促進公平上來，促進各級各類教育協調發展，保障不同群體公平接受教育。”最近，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010?2020年）》正在公開征求意見，教育改革發展的機遇與挑戰并存，我們要認真學習領會和貫徹落實好全國、全省教育工作會議及全市“兩會”精神，以科學發展觀和《綱要》統攬教育工作全局，進一步理清思路，完善措施，加快發展速度。

總體工作思路是：深入貫徹學習十七屆四中全會精神，以科學發展觀為指導，圍繞全市經濟社會發展大局，積極實施中小學布局調整和校舍安全工程，統籌城鄉教育資源，著力推進義務教育均衡發展和“雙高”普九，不斷提高基礎教育發展水平；擴大中職招生規模，優化專業設置，強化學生技能培養，不斷提高職業教育服務經濟社會能力；全面推進素質教育，深化基礎教育課程改革，加強學校精細化管理和教師隊伍建設，不斷提高教育教學質量，努力辦好人民滿意的教育，推動教育事業在新起點上科學發展。

具體目標任務是:進一步鞏固提高“兩基”水平，全面落實義務教育經費保障機制改革政策，積極推進義務教育均衡發展。小學入學率、鞏固率分別保持在99.81%、98.70%以上，初中入學率、鞏固率分別保持在99.27%、98.39%以上，全市在特殊教育學校和普通中小學特教班隨班就讀的三類殘疾兒童少年總數達到1230人，比上年增長3%以上，義務教育階段“三類殘疾”兒童少年入學率達到82%以上，到2010年10月完成3.5萬人的掃盲教育任務，確保15-50周歲青壯年文盲下降到3%左右，其中青壯年婦女文盲率下降到4%以內，使全市青壯年非文盲率達到96.35%以上，順利通過“兩基”國檢；努力提高教育教學質量，高考本科上線率和會考成績在全省的位次前移；加快職業教育發展步伐，完成中職招生22000人以上，職普比更趨于合理,畢業生就業率達到90%以上；積極推進中小學布局調整和校舍安全工程，全面完成年度工作任務，新建一批規模較大、質量較好、服務半徑較大的中小學校；教師隊伍建設進一步加強，教師培訓提高和骨干教師、學科帶頭人管理工作不斷深化，完成市級教師培訓2000人次；依法治教、規范辦學行為工作全面推進；語言文字工作力爭實現秦安、武山、清水三縣三類城市達標；農村現代遠程教育的管理和應用水平進一步提高。

為了實現以上預期目標，今年我們要重點抓好以下幾個方面的工作：

1、繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動，加快###教育跨越式發展。我們要始終堅持用科學發展觀統領教育工作全局，今年，要切實抓好后續整改落實工作，集中研究和分析當前及今后全市教育發展中存在的突出困難和問題，尋找工作差距，謀劃發展戰略，理清發展思路。在貫徹落實好市委、市政府“兩個意見”、“一個辦法”的同時，進一步完善推動教育體制機制創新的政策措施，科學制定全市教育事業“十二五”規劃，明確目標任務，落實保障措施，構建長效機制，確保科學發展觀貫穿到教育改革和發展的各個領域、各個環節和各個方面，努力辦好讓人民滿意的教育事業，促進隴上教育強市建設。

2、堅持不懈地促進基礎教育全面發展，不斷提升基礎教育整體水平。基礎教育是我市教育工作的重中之重，今年起，我們要在促進基礎教育發展方面下決心逐步解決好教育基礎設施條件、師資隊伍、擇校擇班和大班額以及高中優質教育資源不足等問題，努力促進教育公平。一是著力推進義務教育均衡發展。要把推進義務教育均衡發展納入經濟社會發展規劃，注重體制機制創新，在政策制定、資源配置時優先保障義務教育均衡發展；要以實施中小學布局調整和校舍安全工程為載體，爭取和統籌各類項目資金，加大督促檢查力度，確保把每一所學校建成最牢固、最安全、家長最放心的標準化學校，努力實現教育資源、教育結構的優化組合；要通過認真落實義務教育階段經費保障機制改革政策、加強教育督導評估、均衡配置校長教師資源、強化現代遠程教育應用、推進雙高“普九”、完善困難家庭和進城務工隨遷子女及農村留守兒童、少數民族學生、殘疾兒童少年接受義務教育政策保障等措施，強力推進區域內義務教育均衡發展。二是切實鞏固提高“兩基”成果。要進一步完善“兩基”年檢復查制度，今年，國家要對“兩基”工作進行檢查，各縣區一定要按照國家復檢工作的要求早準備、早部署、早安排，切實做好查缺補漏工作，不斷健全學生電子檔案，對在冊學生的流失、重讀和轉學情況實行全面動態監控，堅決遏制農村中小學輟學率反彈，堅決制止重復留級，節約辦學成本，使校舍和師資等有限的教育資源發揮更大的效益；要認真抓好掃盲工作，進一步摸清文盲底數，加強動態管理，發揮學校作用，強化督促檢查，力爭2010年全市青壯年文盲率下降到3%以內，確保我市以高水平、高質量的“兩基”成果通過“國檢”驗收。三是不斷規范普通高中辦學行為。要繼續加強對全市現有完全中學的資源整合，進一步剝離完全中學高、初中，禁止公辦高中舉辦高考補習班，會議之后，各縣區教育局要把這項工作提上發展高中教育的重要議事日程，對轄區內的完全中學剝離工作進行統一規劃，排出剝離日程表。對個別縣區獨立高中舉辦高考補習班的，取消創建省、市級示范學校資格并予以通報批評，限期整改。四是積極發展學前教育、特殊教育和民辦教育。各縣區要切實重視發展學前教育，充分利用布局調整后閑置的教育資源發展農村學前教育，積極開展學前教育先進縣（區）創建活動。要進一步發揮示范性幼兒園的輻射帶動作用，省、市級示范性幼兒園要和普通園建立結對幫扶關系，使普通幼兒園向省、市級示范性幼兒園邁進。同時，我們要進一步規范民辦幼兒園的辦學行為，開學后，各縣區教育局要立即組織力量對轄區內民辦幼兒園進行一次全面檢查和清理，對一些辦學條件差、師資力量弱、存在安全隱患、不具備辦學資質、未經教育行政部門審批的民辦幼兒園要依法依規予以取締；今年4月，市政府教育督導室要對全市民辦高中辦學條件、教育管理和教學質量進行專項督導，以進一步促進民辦高中健康發展；認真貫徹落實全國、全省特殊教育工作會議精神，堅持“隨班就讀”和特教學校并舉原則，不斷提高殘疾適齡兒童接受教育面。重視特教學校建設，加快市特殊教育學校建設步伐，確保工程質量和進度，力爭秋季開學投入使用。

3、采取切實有效措施，努力提高教育質量。教育質量是教育工作的永恒主題，我們所做的一切工作都要圍繞提高教育教學質量展開。首先要不斷加強青少年學生思想道德建設，把德育教育融入學校的各個環節，創新和改進德育工作方法，積極構建實踐性的德育工作模式，各級各類學校要大力加強學生的民族精神教育、愛國主義教育、道德品質教育、文明禮儀教育、法制教育和心理健康教育，切實增強德育的實效性和吸引力。其次要繼續深化基礎教育課程改革，基礎教育課程改革涉及課程結構、課程標準、教學過程、教材開發與管理、課程評價、課程管理、教師的培養與培訓等各個方面，因此，我們必須進一步推進綜合評價與招生考試制度改革，建立健全對各級各類學校的評價考核辦法、學生素質綜合評價辦法和教育質量評估辦法，發揮綜合評價、招生考試在學校管理和教育教學中的導向引領作用。按照省上要求，我市高中課改工作今年進行，從現在開始，我們要積極做好宣傳動員和準備工作，認真組織開展高中課改教師培訓，把課改前的各項工作做實做細。去年，市教育局通過各方面的努力，與陜西師范大學和西安、南通、無錫市教育局等單位建立了對口合作交流關系，重點要在高中新課改方面對我市給予幫助和支持，市教育局將進一步細化合作項目、內容和措施，各縣區教育局要緊緊抓住這一機遇，確保高中新課改工作順利實施。第三，要理直氣壯地抓質量，繼續深化課堂教學改革，加強學校精細化管理，向管理要質量，向改革要效益。建立義務教育階段學生學業質量水平監測機制，小學要著重培養學生的動手能力和良好學習習慣的養成；初中要突出學生的創新精神和實踐能力的培養，全面提升全科合格率。普通高中要嚴格控制招生規模，落實好“三限生”政策，從嚴執行招生政策和計劃，走內涵式發展的路子，要以高中會考為抓手，全面提高高考競爭力，力爭使高考上線人數有新的突破。第四，要發揮示范帶動作用，各級示范校、局直各學校和市教育局質量監控校是全市各級各類學校的龍頭，一定要把發展目標定高，和省內外的名校比，比質量，比發展，比進步，要結合自身實際，突出特色，創新經驗，在教育教學質量的提高等各個方面都要發揮好示范帶頭作用，為全市同類學校樹立學習榜樣。今年，我們要根據近年來教育發展的情況，重新調整確定一批義務教育階段市級質量監控小學、初中，使之發揮示范、輻射作用。同時，根據近幾年高考情況，重新調整普通高中質量監控學校，鼓勵支持其向市、省級示范校邁進，以此促進和帶動全市各類學校提高辦學水平。第五，要充分運用教育信息化手段，繼續整合教研、電教、技術裝備等方面的力量，開發和利用優質信息資源，促進農村現代遠程教育設備和###教育城域網的應用，通過共享優質教育資源，提高教育教學質量。第六，要加強體藝衛和國防教育工作，全面落實中共中央國務院《關于進一步加強青少年體育增強青少年體質的意見》，開足開齊體音美和國防教育課程，保證學生每天鍛煉一小時；認真做好全國中小學生體質檢測調研和體育、藝術等級評定，組織好參加全省第一屆中學生運動會；切實抓好中小學和幼兒園的食品衛生安全、各類傳染病防控工作，進一步完善學校食品衛生安全制度和突發公共衛生事件應急預案、報告人制度，加強學校食堂、宿舍、廁所等公共場所的整治工作。

4、以擴大招生和學校基礎能力建設為突破口，不斷加快職業教育發展步伐。加快發展職業教育，是當前和今后一段時期我市教育改革和發展的戰略重點。今年，我們要在以下五個方面加大工作力度：一是繼續加大中職招生力度。我們還要召開全市高中階段工作會議，對去年中招工作做得好的學校進行獎勵，對今年的招生工作進行安排部署。各縣區要進一步統籌高中階段招生管理，加強組織領導，規范招生秩序，靠實工作責任，采取積極有效措施，完成招生任務，擴大招生規模。二是以市場為導向，優化專業設置，改革課程內容，注重實踐操作，做大做強做優骨干品牌專業，要以質量為核心，提升專業建設的市場競爭力，培養高素質的技能人才。三是狠抓畢業生就業指導工作。各縣區教育局和各中職學校要及早動手籌劃今年的中職學生就業工作，要積極創造條件，拓寬畢業生就業市場，多渠道、多形式的為畢業生搭建就業平臺，既要保證學生能就業，又要使學生就好業，讓家長放心、社會滿意。四是加強中職學校教師隊伍建設。各縣區教育局和中職學校要針對文化課教師富余而專業課教師嚴重短缺的實際，一手抓“雙師”型教師的培養培訓，一手抓優秀專業課教師的引進，同時要積極探索中職學校經費包干、專兼職教師合理使用的機制，為市場急需專業的開設創造寬松的辦學環境。五是積極爭取職教項目和資金，加強校企合作，從整合資源強化特色專業建設入手，建設一批區域性多元化開放型的實習實訓基地。六是以服務“三農”為宗旨，積極開展多樣化的職業技能培訓，提升職業教育服務社會的功能。

5、高度重視教師隊伍建設，著力提升教師隊伍素質。教師隊伍是我們改革和發展的根本。建設一支數量充足、結構合理、師德高尚、素質優良的教師隊伍是教育行政部門的責任，學生和家長的期盼。在教師隊伍建設上，我們要抓好五個方面的工作：一是抓師德師風建設。目前，我市個別學校和教師亂辦班、亂補課、亂收費、體罰學生和學校管理混亂的現象依然存在，產生這些問題的根本原因在某種程度上講仍在于對教師隊伍的管理不嚴、教育不夠，各縣區教育局和局直學校領導要從教師入口、教師繼續教育和校長隊伍建設等方面查找存在的突出問題，找準突破口，制定一些具有針對性的措施進行重點整治，抓一些反面典型，對師德較差、學生和家長反映強烈的教師實行待崗或轉崗分流，采取切實可行的有效措施，規范廣大教師的從教行為，樹立教育系統良好的行業形象。二是抓校長隊伍建設。要認真貫徹執行市委、市政府印發的《###市中小學校長競爭上崗實施辦法》，從今年起，對空出的校長崗位一律實行競爭上崗。要進一步加強對校長的考核管理，實行校長任期制；要加大對在職和后備校長的培養力度，對一些不認真工作、學校管理混亂、教師和群眾反映強烈的校長要堅決撤換。三是抓教師補充。一方面要繼續爭取教育部“特設崗位計劃”和省上選拔高校畢業生到農村中小學任教名額；另一方面要通過招聘、吸引外地優秀中青年骨干教師等各種行之有效的方式及時補充教師隊伍，切實解決教師短缺問題。同時，要探索教師合理流動機制，均衡配置城鄉教師校長資源。四是加強教師培訓。要進一步抓好新一輪教師全員培訓計劃的落實，改進培訓方式，增強培訓的針對性，提高培訓效果；要不斷加大對骨干教師、學科帶頭人、特級教師的管理和培養力度，使其真正發揮名師的示范引領和輻射帶動作用。五是切實做好義務教育階段學校教師績效工資的實施。完善績效工資實施辦法和教師考核辦法，及時兌現獎勵性工資，充分發揮績效工資的激勵功能。要進一步強化學校崗位設置和編制管理，建立和完善教師崗位競爭機制，盡職盡責地把事關廣大教師切身利益的好事辦好，實事辦實。

6、積極爭取和整合教育項目，全力抓好布局調整和校安工程。爭取和實施好各類教育項目是我市教育改革和發展的基礎性工程，我們每一位同志必須從講政治的高度認識爭取項目和管理實施項目的重要性，當前，要緊緊抓住國家建設“關中---###經濟區”、省委省政府區域發展戰略和擴大內需的大好時機，積極捕捉項目信息，認真研究國家和省上的政策導向，努力從各項政策中分析項目，挖掘出政策的潛力，積極爭取一批國家政策性投資項目、外商投資項目、民間投資項目及捐贈項目。同時，要認真做好項目的論證儲存和管理、實施工作，今年，是實施中小學布局調整和校舍安全工程極其關鍵的一年，各縣區教育局要按照兩個“規劃”中提出的硬任務、硬指標，提前著手，列出時間進度，進一步加強領導，靠實責任，強化督查，確保按期完成年度工作任務。要對工作中存在的問題、創出的經驗和進展情況按月向市校安辦及時反饋，市校安辦要定期通報。為了保證工程質量和進度，這里我再強調三點：第一，嚴格執行項目法人負責制、招標投標制、工程監理制、合同管理制及工程質量責任追究制。第二，重視項目人員培訓，加大項目資金審計和項目監理。第三，建立和完善項目工作獎罰制度，如今后發生哪個縣區隨意變更項目計劃、不按建設程序施工，影響項目實施進度和質量，造成不良影響的，我們不僅要在重大項目和資金分配上予以制裁，還要追究有關人員的責任。

7、積極創建平安和諧校園，維護教育大局穩定。安全穩定的環境是實現教育又好又快發展的保證，任何時候學校的安全穩定工作都不能放松。一要進一步加強領導，健全制度，靠實責任，落實單位一把手安全責任負責制，不斷加大檢查力度，定期不定期的開展全面排查，特別是正在施工的學校要加強安全施工管理，消除安全隱患，同時要協調配合有關部門抓好學校食品衛生安全的監督檢查，凈化校園周邊環境。二要加強校園文化建設。文化是學校的資源、品牌和名片。各級各類學校要以凈化、綠化、美化、規范化為基礎，打造優美的校園環境，使每一個角落都融入教育元素，愉悅師生身心，體現時代特征，發揮育人功能。要著力構建以人為本的校園文化，教育廣大教師樹立為學生服務的理念，做到人格上相互尊重，權利上相互平等，工作上相互支持，發展機會上相互兼顧，積極營造健康向上、和諧進取的校園文化氛圍。三要切實維護教育大局穩定。積極排查化解各種矛盾和問題，加強綜合防控和應急管理體系建設，做好學校安全教育、安全演練，嚴防各類安全事故發生。同時，要積極應對甲型H1N1流感，認真落實晨檢制、零報告制和學校校長負責制，防止甲型H1N1在學校蔓延，確保師生生命安全和學校財產安全。

8、切實加強教育行政部門自身建設，提高管理和服務教育工作的水平和能力。教育改革發展的新形勢、新目標、新任務，對教育行政部門和工作人員的工作素質和能力提出了更高要求。我們要更加自覺地把科學發展觀貫徹到教育工作的各個方面，努力做到管理上有新舉措，作風上有新改進，能力上有新提高，切實承擔起推進全市教育改革和發展的歷史重任。一要健全制度，規范工作行為。制度帶有約束性、強制性，我們不僅要對日常運轉工作，而且要對一些重大工作制定相應的工作制度和工作辦法，明確工作職責，堵塞工作漏洞，防止工作的隨意性和失職瀆職現象的發生。二要政令暢通，確保高效運轉。市教育局是管理和指導全市教育工作的職能部門，市教育局的每一項工作任務安排部署，都是根據市委、市政府的要求，從促進全市教育事業協調科學發展的大局出發，在廣泛調研和征求意見的基礎上做出的，因此，各縣區教育局、局直各單位必須認真貫徹落實，決不允許出現推諉扯皮、上有政策、下有對策的現象發生。三要突出重點，狠抓工作落實。今年我們要加大對市教育局安排部署的重大工作和與縣區、局直單位簽訂目標責任書完成情況的督查力度，在全市教育系統推行項目負責制、督查督辦制和月度工作進展報告制，市政府教育督導室要圍繞全市教育中心工作，要加大對重大工作的督查，堅持定期通報，確保各項決策的落實，確保重大工作任務的完成。四要加強學習調研，掌握工作的主動權。市、縣區兩級教育行政部門和教研機構要大興學習和調查研究之風，要緊緊圍繞全市重大工作，認真開展調查研究，特別是在義務教育均衡發展、中小學布局調整、校舍安全工程、師資隊伍建設、高中新課程改革等方面作全面、深入、細致的調研，做到吃透上情，掌握下情，提出實實在在指導工作、解決問題的措施和辦法，使自己真正成為指導全市教育工作的行家里手。五要勤政廉潔，推進黨風廉政建設。按照為民、務實、清廉的要求，進一步加強廉潔從政和廉潔自律教育，嚴格執行黨風廉政建設責任制，深化重要領域和關鍵環節改革，健全權力運行制約和監督機制，不斷推進黨務政務校務公開，加大查處違紀違法案件力度，切實抓好教育系統反腐倡廉工作。要教育每一位干部職工嚴于律己，模范的遵守黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律，加強團結，和諧共事，努力營造一種昂揚向上、團結奮進的良好工作氛圍。

9、加大教育宣傳力度，營造教育發展的良好環境。教育事業的發展需要正確的輿論引導和良好的發展環境，我們必須重視和加強教育宣傳工作：一是大力宣傳黨和國家的教育法律法規、方針政策以及我市教育改革的思路、措施、重大部署，讓人民群眾了解教育、理解教育、支持教育改革和發展。二是宣傳###教育改革和發展取得的成就，鼓舞士氣，凝聚人心。三是宣傳教育戰線涌現出來的先進集體和優秀個人，樹立典型，弘揚正氣，以榜樣的力量引導人、感染人、鼓舞人。四是把握正確的輿論導向，加強對社會關注的教育熱點和難點問題的宣傳引導，形成全社會關心支持教育的良好氛圍。五是重視和加強教育信息工作，各縣區教育局和局直學校要及時總結和挖掘教育工作的亮點經驗和先進典型，分析和研究教育工作中存在的深層次問題，為全市教育改革與發展提出建設性意見和建議，為領導決策全市教育工作提供科學依據。六是做大###教育城域網，###教育城域網是市教育局對外宣傳和教師交流學習的重要平臺，各縣區教育局和局直各學校要積極支持辦好###教育城域網，及時提供網絡文字信息和圖片資料，及時反饋和解答群眾反映的問題，以增強我市教育工作的透明度，努力營造良好的教育發展外部環境。

同志們，發展無窮期，奮進不言止。2010年的教育工作，頭緒繁多、任務艱巨、責任重大，讓我們在市委、市政府的正確領導下，精誠團結，振奮精神、堅定信心，開拓進取、扎實工作，把全市教育事業不斷推向前進，為建設和諧###做出新的更大的貢獻!

第二篇：又好又快發展

正確理解經濟結構調整

1.內容：主要是三大產業的結構調整，地區間經濟布局和城鄉結構發展、所有制結構調整和收入分配結構調整等。

2.原則：（1）市場為導向（2）效益為目標（3）企業為主體（4）科技為依托（5）技術密集型產業和勞動密集型產業要協調；傳統產業與現代產業要協調；地區經濟要協調。

3.主要任務：

（1）優化產業結構。因為三大產業發展不協調，農業基礎薄弱，工業素質不高，第三產業發展滯后，所以要加強農業基礎地位，提高工業素質，發展高新技術產業，積極發展第三產業，是三大產業協同發展。產業結構調整要以市場為導向，依靠科學技術，生產優質、高效產品，開發新產品，滿足市場多種需求。

（2）“消費、投資、出口”結構的調整。要堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。

（3）資產結構調整。要對資產進行改組，改變低水平重復建設的狀況，組建有競爭力的大企業集團。

（4）地區結構調整。要發揮區域比較優勢，發展特色經濟。實施西部大開發戰略，西部地區主要靠自己的發展，變資源優勢為經濟優勢和產業優勢，退耕還林還草，堅持可持續發展。東部地區支援技術、人才和市場，國家給予政策和資金幫助。

（5）城鄉結構調整，實施小城鎮戰略。農村剩余勞動力問題嚴重，給農村經濟發展帶來了就業壓力，不利于農村經濟的發展，以至于農民收入增長緩慢，城鄉差距拉大。為了增加農民收入，將農村剩余勞動力轉移到城市，在城市化的過程中，促進農民收入增加。

全面把握統籌城鄉經濟發展，實現城鄉經濟良性互動

1.關注“三農”的重要性。農業、農村和農民（“三農”）問題，始終是一個關系國家全局的根本性問題。農業在我國經濟和社會發展中具有基礎地位。統籌城鄉經濟發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。

2.發展農業的措施。要推進農業和農村經濟結構的戰略性調整；引導農村勞動力合理流動；逐步提高城鎮化水平，堅持黨在農村的基本政策；推進農村改革，減輕農民負擔，保護農民利益。

3.增加農民收入。以人為本是科學發展觀的本質和核心，全面建設小康社會重點在農村，難點在農村。通過稅收等政策的調整，促進農民增收和農村經濟發展，是全面落實科學發展觀的要求，是全面建設小康社會的重要任務，是構建和諧社會的必要措施。

4.推動城鎮化建設。

（1）城鎮化是指人類生產和生活方式由鄉村型向城市型轉化的歷史進程，表現為鄉村人口向城市人口轉化以及城市不斷發展和完善的過程。

推進城鎮化，是解決失業、農村、農民問題的根本出路，是增加農民收入、全面建設小康社會的必由之路。提高城鎮化水平，轉移農村人口，可以為經濟發展提供廣闊和持久的動力，是優化城鄉結構，促進國民經濟良性循環和社會協調發展的重要措施，（2）發展小城鎮是推進城鎮化的重要途徑。

要逐步提高城鎮化水平，堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的城鎮化道路。我國人口基數大、農民多的國情，決定了我們不能走一些國家集中發展大城市和農村勞動力都涌進大城市的路子，必須要走多元化的城鎮化道路，走出一條符合我國國情，大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化道路。

發展小城鎮，要以現有的縣城和有條件的建制鎮為基礎，科學規劃，合理布局，同發展鄉鎮企業和農村服務業結合起來。

第三篇：全力推動我校又好又快發展

2011 16 124

省中職學生資助工作檢查組來校檢查工作

2011年11月2日，陜西省教育廳學生資助管理中心葛彩麗等一行到我校檢查指導工作，漢中市教育局副處級調研員、職成科科長梁忠，南鄭縣教育局黨組書記、局長陳小彬等領導參與了檢查工作。檢查組在南鄭縣教育體育局副局長、南鄭縣人民政府教育督導室主任何保民、我校黨支部書記、校長王紹甲等領導的陪同下，檢查了學生助學金發放和貧困學生學費減免情況，視察了學校校容校貌、教學設備和實習實訓基地。

檢查組通過聽取匯報、查看檔案資料、走訪學生等形式，對我校學生資助和減免情況工作進行了全面檢查，召開了情況反饋會。反饋會由市資助中心主任田選情主持。在反饋會上，葛彩麗老師高度贊揚了我校的工作和所取得的成績。檢查組認為：南鄭縣職教中心學生資助工作管理規范，能按政策要求按時給學生發放國家助學金和減免貧困學生學費；資助工作檔案資料健全，發放程序合理，是全省學生資助工作做得比較好的中等職業學校。同時，檢查組鼓勵我校繼續努力，充分發揮在全市中等職業學校中的示范龍頭作用，進一步加強學生資助工作，推動學校又好又快發展。

我校成功承辦南鄭縣2011年中小學田徑運動會

由南鄭縣教育主辦、南鄭縣職教中心承辦的南鄭縣2011年全縣中小學田徑運動會于10月28日隆重開幕，10月30日圓滿結束。大會期間，我校按照“當好東道主、辦好全縣運動會”的總體要求，認真做好承辦工作，受到了上級領導和參賽師生的一致好評。

南鄭縣2011年中小學田徑運動會是全縣的體育盛事，承辦本屆運動會，是對我校工作能力和水平的一次大檢閱。為做好承辦工作，我校領導帶領全校師生進行了精心準備，周密安排。一是成立了全縣2011年中小學運動會承辦委員會，保證了承辦工作協調運轉；二是學校黨支部書記、校長王紹甲同志在全校師生中作了主題為《熱情當好東道主，全力辦好全縣運動會》的宣傳動員，統一了全校教職工的思想認識，提高了承辦工作的積極性；三是學校制定了詳細的承辦工作方案，對安全保衛、宣傳接待、后勤服務、成果展示等工作制定了措施，落實了人員，收到了實效；四是學校組織開展了場地服務、秩序維護、接待引導、技術服務、應急服務等相關服務事宜的培訓演練，提高了服務水平和處理急發事件的能力；五是運動會期間，學校全教職工自覺服從學校統一安排，服從大會組委會的統一指揮，積極協調服務，確保了本屆運動會隆重開幕、順利進行、圓滿結束，出色地完成各項工作任務。

主編：王紹甲

責編：謝海生

抄送：省教育廳職成處

市教育局職成教科

縣委組織部、宣傳部、縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦、教育局、人勞局、計劃局、農業局、財政局、城建局、教育局領導及各科室

二○一一年十一月四日印發

共印：20份

第四篇：“234特色黨建” 促進教育事業又好又快發展

“234特色黨建”

促進教育事業又好又快發展

為進一步優化管理機制，激發系統黨建活力，區委教育工委堅持以辦人民滿意教育為目標，密切聯系學校工作實際，深入開展教育系統黨建實踐探索，構建234行業黨建新模式，提升基層黨建工作水平，為統籌城鄉教育、推動區域教育中心建設提供了堅實的保障。

一、基本做法

（一）完善兩種體制，明晰管理權責。堅持教育系統“大黨建”理念，著力建立“屬地”與“屬業”有機結合的黨建管理體制。一是完善鎮街統一的教育黨建組織體系建設。各鎮街黨委（工委）下設教育黨總支，教育黨總支下設學校支部，鎮街教育管理中心、鎮街學校(幼兒園)的黨組織，全部隸屬教育黨總支，接受區委教育工委的行業指導。二是完善直屬學校黨組織深入一線的組織體系。各直屬學校將黨支部、黨小組建在學科組或年級組上，實現黨的建設工作與學校教育教學工作緊密結合。

（二）實施三個統一，激發組織活力。區委教育工委全面負責全區學校黨建工作的指導督導。一是統一安排部署。緊密結合教育事業發展和學校教育教學中心工作，對教育系統的黨建工作進行統一安排部署，組織開展主題鮮明、形式多樣、特色明顯的實踐活動。二是統一組織實施。全區性的黨建活動，由區委教育工委統籌組織學校開展，按照區委教育工委的要求，統一執行教育系統的黨建黨務工作考核和標準。三是統一督促檢查。區委教育工委成立教育黨建督導小組，不定期深入學校督促檢查基層學校黨建工作，幫助拓展工作思路，化解工作難題。

（三）狠抓四項重點，實現行業提升。充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，促進教育中心工作提質增效。一是狠抓組織建設。建立區委教育工委統籌指導，鎮街教育黨總支具體抓管，學校基層黨組織全面落實的三級管理機制。建立機關黨員干部與鎮街學校黨組織聯系、直屬中學與鎮街學校黨建對接制度。建立區委組織部、鎮街黨委（黨工委）、教育工委三方黨建聯席會制度，提升凝聚力。二是狠抓班子建設。進一步完善科學決策制度，進一步深化作風建設制度，進一步強化監督管理，提升戰斗力。三是狠抓隊伍建設。加強干部隊伍建設，提升辦事創業能力；加強黨員隊伍建設，強化先鋒模范作用；加強教師隊伍建設，樹立教育良好形象。四是狠抓事業發展。優化教育發展環境、提升教育服務效能、辦好教育民生實事。

二、主要成效

（一）構建整個管理體系。堅持教育系統“大黨建”理念，各鎮街黨委（工委）下設教育黨總支，教育黨總支下設學校支部，鎮街初中、小學、幼兒園黨組織，全部隸屬教育黨總支，形成鎮街黨委（工委）直接管理教育黨總支，教育黨總支直接管理鎮街初中、小學、幼兒園黨組織的三級黨建管理體制。鎮街教育黨總支對鎮街黨委（工委）負責，接受區委教育工委的行業指導。鎮街統一的教育黨建組織體系，既保持現有的鎮街學校屬地管理，又保證接受區委教育工委的行業黨建指導。

（二）緊扣教育中心工作。各直屬學校將黨支部、黨小組建在學科組或年級組上，把黨的組織建設深入到教育教學第一線，形成了學校黨建與教育教學管理、學科建設發展、黨員教師的專業成長、教書育人成效等有機結合的體系，有效防止了學校黨建與中心工作的“兩張皮”現象。把直屬學校黨組織貫徹落實區委教育工委的要求和工作部署，與學校領導班子干部考核、教育事業發展的實績有機結合，形成一個綜合的考核督導體制，增強了黨建工作行業特色和實效性。

（三）強化行業指導實效。區委教育工委全面實施了對全區教育系統行業黨建的統一安排部署、統一組織實施、統一督促檢查，通過建立《學校黨建考核辦法》、加強學校基層黨組織建設實施意見》等幫助學校理清了工作思路，進一步規范了工作機制。教育黨建督導小組，不定期深入學校督查指導，及時發現和解決學校黨建工作中存在的問題，幫助學校創新工作方法。三個統一的全面實施，增強了學校黨建工作的針對性和實效性，激發了基層黨組織工作的積極性，全滿提升了黨建工作水平。

（四）提升服務保障效能。強化了基層學校黨組織服務監督職能，一是提升組織凝聚力。完善了區委教育工委全面統籌指導，鎮街教育黨總支具體抓管，學校黨組織具體落實的三級黨建管理機制。二是提升班子戰斗力。結合學校工作實際深入開展“轉作風正教風強師德提質量”和服務型黨組織建設主題實踐活動，把師德師風建設與“四聯四掛”、1+X”服務平臺建設有機結合，進一步深化作風建設制度。三是提升隊伍執行力。建立《加強學校干部隊伍建設實施意見》，2013年公開選拔、競爭上崗、民主推薦差額選拔校級干部43人，交流校級干部55人，進一步激發干部隊伍活力。嚴格實施新黨員1:3差額發展機制和黨員“雙育”機制，深入開展做人民滿意教師師德師風教育活動、完善“五位一體”的師德師風監督網絡等，營造了教育系統風清氣正的良好氛圍。四是提升事業發展創新力。深化學習型黨組織建設，科學實施中小學、幼兒園布局調整，深入推進“一體化”學校建設，完善關愛留守兒童長效機制，開展以“四聯四掛”、1+X”服務平臺為載體的教育系統服務型黨組織建設等，切實做好教育民生實事，辦好人民滿意教育。

三、啟示思考

（一）理順體制，協調配合是推動系統黨建的前提。建立鎮街統一的教育黨建組織體系，完善屬地直建構架，理順了教育黨建管理機制，鎮街黨委（工委）、區委教育工委各盡其職，通過教育黨建聯席會、黨建專題研討會等形式統一思想，分工協作，形成黨建合力。完善教育工委全面統籌、教育黨總支具體抓管、學校黨支部深化落實的三級黨建體制，清晰了管理層次，優化了管理結構，為學校黨建工作的有序開展奠定堅實的基礎。

（二）統籌抓管，優化機制是提升黨建活力的根本。區委教育工委全面負責全區學校黨建工作的指導督導，統一安排部署、統一組織實施、統一督促檢查。建立健全《學校黨建考核辦法》、加強對基層黨建工作的督查指導、搭建基層黨建交流平臺，開展主題鮮明、形式多樣、特色明顯的實踐活動，增強了學校黨建工作的針對性和實效性，全面激發了黨員和教職工的工作熱情，提升了黨建工作活力。

（三）緊扣中心，突出重點是打造黨建特色的關鍵。緊扣教育中心工作，把黨的組織建設深入到教育教學第一線，狠抓組織建設、班子建設、隊伍建設、事業發展四項重點。以辦好人民滿意教育為目的，形成學校黨建與教育教學管理、學科建設發展、黨員教師的專業成長、教書育人成效等有機結合的體系，切實發揮了黨組織的戰斗堡壘作用，保障黨政工作同步開展，突顯了教育行業特色。

第五篇：扎實推進經濟社會又好又快發展

扎實推進經濟社會又好又快發展

張 靜

2009年第2期 ——經濟建設

近年來，松滋市委、市政府按照科學發展觀的要求，深入推進“工業興市”戰略，積極建設社會主義新農村，大力促進社會和諧穩定，全市經濟社會呈現出持續快速健康發展的好勢頭。我們的做法是：

——強力推進“工業興市”，加快新型工業化進程。一是持續開展招商引資，把工業總量做大。近年來，我們把招商引資作為壯大工業、發展經濟的重要舉措來抓，立足本地資源、產業等優勢，積極主動承接長三角、珠三角等地區產業轉移，全方位開展招商引資。強化領導責任，健全招商網絡，創新招商方式，不斷增強招商引資的實效。2008年，全市共引進重大項目40個，招商引資到位資金15億元。二是著力扶持骨干企業，把工業龍頭做強。我們抓住白云邊、飛利浦、大水泥等有一定基礎和優勢的企業和產業，采取領導和專班包廠、稅收增長比例返還、貸款融資擔保、品牌創建重獎等措施進行扶持，促使企業加大投入，迅速裂變。例如，白云邊公司在此扶持政策的激勵下，大力實施產能、效益翻番發展計劃，新征用地近700畝，計劃總投資4.2億元，新上白云邊工業園和華林創業園項目，預計“兩園”項目建成后，白云邊公司年銷售收入將超過10億元，入庫稅金可超過2億元，相當于再造一個“白云邊”。飛利浦公司計劃將國外8條生產線轉移到松滋，新增投入1.5億元。這些投資到位后，該公司年銷售收入可達6.6億元，入庫稅金可達5000萬元以上。在發展新型干法水泥項目上，我們依托骨干企業——雙七水泥公司，投資新上日產2500噸新型干法水泥，目前投資2.5億元的第一條生產線已經建成，預計年可實現產值3.5億元，入庫稅金4000萬元。三是加快發展產業集群，把產業鏈條拉長。根據資源稟賦和產業基礎，我市重點發展白酒釀造產業、紡織服裝產業、電光源產業、水泥建材產業、機械制造產業和農產品加工產業等6大產業集群，并通過科學制定產業規劃、搞好工業園區和小區建設、打造板塊經濟、培植骨干企業和優勢企業等措施，力爭使6大產業的產能形成倍增效應。其中白酒釀造產業產值達到20億元，電光源產業產值達到12億元，機械制造產業、紡織服裝產業產值分別達到10億元。

——強力推進農業產業化，加快新農村建設步伐。一是大力發展生豬、水果兩大特色產業。松滋多年來生豬年出欄量穩定在100萬頭以上。近年來，我市大力實施“3123”工程（即通過5年的努力，發展生豬屠宰加工、種豬繁育、飼料生產3大龍頭企業；培育1萬戶以上規模養殖戶；年出欄生豬200萬頭以上；年實現生豬產業產值30億元以上），2008年生豬出欄突破120萬頭。松滋是全國優勢水果生產帶，發展水果產業具有得天獨厚的條件，全市以“兩線一流域”（沙劉線、紅東線，洈河流域）為重點，以新上水果精深加工項目為引領，突破性發展水果生產，水果種植面積達到20萬畝，年產量達到12萬噸。二是以“清潔家園”行動為重點，大力開展文明新村創建活動。重點是實施以“一建三清五改”（即建沼氣池；清垃圾、清路障、清污泥；改廚、改廁、改圈、改路、改水）為主要內容的“清潔家園”行動，在全市范圍內由城鎮向農村、由公路沿線向縱深腹地全面推進。三是以“兩通”（通水泥路、通有線電視）、“兩整”（整治當家渠堰、整修當家泵站）為重點，進一步加強農村基礎設施建設。截止2008年底，全市通村水泥路總里程達到750公里，75%的村解決了行路難的問題；通有線電視用戶達7.65萬戶，占農村總戶數的45%。

——強力推進城市建設，加快農村城鎮化進程。近幾年來，我們以提高城市的“兩個能力”（承載經濟和人口的能力）和改善城市的“兩個環境”（投資環境和創業環境）為目標，以建設宜商宜居的山水園林城市為契機，狠抓中心城區建設。目前，中心城區建成面積為17平方公里，常住人口為15萬人。力爭通過３年的努力，使中心城區面積達到30平方公里，常住人口達到30萬人。去年，我們啟動了7大城建重點工程，總投資2.78億元，目前已經完成投資額1.86億元。與此同時，我們狠抓中心城鎮建設，使之成為中心城區與鄉村聯絡的重要節點。目前已選擇了劉家場、洈水、沙道觀、陳店等4個重點門戶鎮，并擬每年重點扶持一個鎮，召開一次小城鎮建設辦公會，研究出臺扶持中心鎮發展的政策措施，力爭通過2—3年的努力，使這４個城鎮成為市域經濟的副中心。

——強力發展社會事業，加快和諧社會建設進程。近年來，我們堅持正確處理經濟發展與社會發展的關系，堅持把中央和省市的政策性資金和地方可用財力用在改善民生上。一是有效解決就學、就業、就醫問題。認真落實中央、省、市關于義務教育、新農合和城鎮居民醫療保險有關政策，2008年，全市共拿出1204萬元資金進行配套。目前，全市義務教育鞏固率、完成率達到100%；全市參加農村合作醫療人數達到56.97萬人，參合率達到85.1%；參加城鎮居民基本醫療保險達到10萬人；城鎮登記失業率控制在4.2%以內。二是加大對困難群體幫扶力度。2008年，全市共籌集資金5277.4萬元用于社會救助，辦了“十件實事”。三是加大社會治安綜合治理和安全生產監管力度，努力提高人民群眾安全感。去年以來，全市未發生赴省進京滋事事件，未發生影響較大的治安、刑事案件、惡性事件和安全生產傷亡事故。四是切實做好信訪工作，促進社會和諧。■

（作者系中共松滋市委書記）