第一篇：2010年黃山區禁毒工作實施意見

2010年黃山區禁毒工作實施意見

2010年，全區禁毒工作要在黨委、政府的領導和上級禁毒委的指導下，認真貫徹落實中央領導同志對禁毒工作的重要批示精神，深入開展禁毒人民戰爭，全面落實打擊、防范、管理等各項措施，積極創建平安和諧黃山。具體實施意見如下：

一、2010年全區禁毒工作指導思想和目標任務

指導思想：以黨的十七大精神為指導，堅持科學發展觀統領禁毒工作，認真貫徹執行《禁毒法》，始終遵循預防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的工作方針，以禁毒執法為重點，以遏制毒品來源、毒品危害、新吸毒人員滋生為目標，全面加強禁毒工作，進一步鞏固和擴大禁毒人民戰爭成果，推進全區禁毒工作再上新臺階，為創建平安黃山、構建和諧社會創造良好的社會治安環境。

目標任務：全民禁毒意識進一步增強，新吸毒人員滋生速度明顯減緩；區外毒品滲透勢頭得到有效遏制，區內涉毒犯罪活動受到有力打擊，非法種植罌粟活動基本禁絕；易制毒化學品、麻醉藥品和精神藥品管理制度逐步健全；禁毒保障更加有力，禁毒工作領導體制、工作機制進一步健全，黨委和政府統一領導，禁毒委員會組織協調，有關部門各負其職，全社會廣泛參與的禁毒工作格局得到進一步加強。

二、2010年全區禁毒工作要點和具體目標

（一）、繼續加大對毒品違法犯罪打擊力度，有效遏制毒品違法犯罪的發展蔓延。

1、保持對毒品犯罪的嚴打高壓態勢，提高發現、控制和打擊能力。強化緝毒情報意識，擴大情報來源，充分利用各種渠道收集情報信息，加強對情報信息的分析、研判和使用。完善緝毒情報信息系統，對涉毒違法犯罪人員和情報線索等信息及時收集、登記、移交、處理,實現禁毒信息共享。要針對販賣搖頭丸、K粉、冰毒等新型毒品犯罪活動突出的問題，摸清規律特點，始終保持打擊零星販毒活動的高壓態勢，最大限度地減少毒品需求和萎縮毒品消費市場。采取有力措施，堅決防止毒品問題發展蔓延。努力完成上級布置的各項任務。

2、加強對娛樂場所吸販毒問題的整治。文化、工商、公安等部門要加大對娛樂場所的管理力度，加強對娛樂場所經營管理者、從業人員的禁毒宣傳和法制教育，提高拒毒防毒能力，并簽訂禁毒責任書。公安、文化、工商部門要適時對娛樂場所集中開展檢查整治行動，加大對易涉毒場所的暗訪力度，依法對存在吸販毒問題的娛樂場所進行查處，有效遏制新型毒品的發展蔓延。

3、不斷強化禁種鏟毒工作措施，確保實現“零種植”目標。各鄉、鎮要嚴把“春鏟”、“秋種”兩關。要組織開展春季踏查鏟毒專項行動，依法處理非法種植者和相關責任人；秋季開展以禁種宣傳為重點的禁種毒品原植物專項行動，推行禁種鏟毒告知承諾活動，增強禁種宣傳教育效果。嚴格落實禁種鏟毒工作責任制，把禁種鏟毒責任落實到基層黨政組織，力爭實現“零種植”。

（二）、以加強吸毒人員動態管控為重點，全面推進禁吸戒毒工作。

1、努力提高收戒率，推動社區戒毒、強制隔離戒毒和社區康復工作。《禁毒法》已于2008年6月1日頒布實施，區禁毒辦將積極配合各鄉、鎮、街道共同做好各級社區戒毒（康復）領導小組、工作管理站的的組織、培訓工作。同時要充分利用法律手段，對社會面上的吸毒成癮人員開展收治、收戒行動。大力推進社區戒毒和社區康復體系建設，對拒絕接受社區戒毒、違反社區戒毒協議及相關規定的吸毒人員采取強制隔離戒毒，著力提高對吸毒人員的“收戒率”。

2、進一步完善吸毒人員動態管控機制，推動全區管控系統拓展應用工作。公安機關相關警種和部門要嚴格落實信息維護責任，及時將吸毒人員動態信息維護更新上網，保證吸毒人員動態 管控機制建設各項措施的落實。

3、推動“無毒社區”創建工作深入開展，創造良好的社會治安環境。協調文明辦、綜治辦加強對“無毒社區”創建工作的指導，把創建工作納入城鄉精神文明建設和社會治安綜合治理考評工作中，與創建“文明小區”、“安全小區”結合起來，有效整合基層黨政、相關部門和群眾組織的資源，努力推進禁毒工作綜合治理。要大力發展禁毒社工隊伍、禁毒志愿者等群眾性禁毒組織，積極開展群防群治，推動禁毒工作的社會化進程。

（三）、以深入貫徹落實《禁毒法》為契機，提高禁毒預防宣傳教育的深度和廣度。

抓預防，提高全民拒毒防毒意識，最大限度地減少新吸毒人員滋生。禁毒委各成員單位要以宣傳《禁毒法》為契機，堅持集中宣傳教育與經常性宣傳教育相結合，禁毒專題宣傳教育與普法、科普、公民道德、艾滋病防治等宣傳教育相結合，大造宣傳聲勢，營造禁毒氛圍，努力推動禁毒宣傳教育活動進學校、進社區、進農村、進家庭、進單位、進場所，不斷擴大禁毒宣傳教育的覆蓋面。

1、全力開展好禁毒集中宣傳月活動，突出宣傳重點，注重宣傳實效。在“6.3”虎門硝煙紀念日至“6.26”國際禁毒日期間，在全區范圍內組織開展禁毒集中宣傳月活動，全面掀起禁毒宣傳高潮。

2、大力開展新型毒品危害宣傳工作，增強公眾抵御新型毒品的能力。深入開展新型毒品危害專題宣傳教育活動，增強公眾特別是青少年對新型毒品的認知率和抵御能力。

3、加強對重點人群的禁毒宣傳教育，增強青少年、社會閑散人員、進城務工人員、娛樂場所從業人員防毒、拒毒能力。繼續開展“不讓毒品進校園”、“社區青少年遠離毒品”、“不讓毒品進我家”、“員工拒絕毒品零計劃”、“娛樂場所禁毒承諾”等活動；結合實施農村警務戰略，深入農村和城市外來務工人員聚散地，開展面向農民、農民工的禁毒宣傳教育。

4、深入推進中小學生毒品預防專題教育工作，努力擴大對中小學生教育的覆蓋面。繼續貫徹落實《全國中小學生毒品預防專題教育工作座談會議紀要》和《中小學生毒品預防專題教育大綱》，以毒品預防教育示范學校為抓手，進一步強化校內課堂滲透教學，積極拓展校外禁毒宣傳社會實踐，進一步推進中小學毒品預防專題教育。

各成員單位、鄉鎮需完成市級以上宣傳報道一篇，并及時上報區禁毒辦。

（四）、進一步加強精、麻藥品監管，防止精、麻藥品流入非法渠道。

1、嚴格按照《禁毒法》、《精神藥品和麻醉藥品管理條例》、《易制毒化學品管理條例》等法律法規的要求，加強對易制毒化學品、精麻藥品生產、經營、運輸和使用情況的監督檢查，進一步完善管理措施，提高毒品管制工作水平。加強對易制毒化學品企業的監管，確保對易制毒化學品的動態監控。依法加強禁毒行政管理，明確藥監、安監、衛生、工商等成員單位的禁毒工作職責，強化監管力度。適時會同行業主管部門組織開展一次易制毒化學品管理聯合執法檢查。充分運用易制毒化學品信息管理系統，實施網上動態管理。

2、加強對麻醉、精神藥品管理企業的監管，有效的防止麻醉、精神藥品流入非法渠道。積極協助衛生、藥監部門強化對生產、經銷、使用麻醉、精神藥品企業和衛生醫療機構的監督管理，完善管理制度，落實防范措施，消除安全隱患，嚴防流入非法渠道，打擊違法犯罪活動。

第二篇：全民禁毒教育實施意見

全民禁毒教育實施意見

廣泛深入地開展禁毒教育，提高全民禁毒意識和抵制毒品能力，是禁毒工作的治本之策。為貫徹落實中共中央、國務院《關于轉發國家禁毒委員會〈2004—2008年禁毒工作規劃〉的通知》(中發[2004]12號)精神，大力開展全民禁毒教育，特制定《全民禁毒教育實施意見》。

一、明確全民禁毒教育的指導思想、對象和任務(一)全民禁毒教育的指導思想

開展全民禁毒教育要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在各級黨委、政府領導下，廣泛動員全社會的力量，遵循以人為本、促進人的全面發展的理念和“面向全民、突出重點、常抓不懈、注重實效”的方針，堅持禁毒教育工作與毒品形勢的發展變化相適應，堅持普及教育與重點教育相結合，堅持禁毒教育與國民素質教育相互融合、相互促進，以提高全民禁毒意識和自覺抵制毒品的能力為核心，不斷增強禁毒教育的科學性、廣泛性、針對性和實效性，在全社會倡導積極、健康的生活態度和生活方式，形成全民抵制毒品、參與禁毒的社會氛圍，最大限度地減少毒品需求和危害。

(二)全民禁毒教育的對象

禁毒教育面向全體公民。重點對象是：

1、青少年；

2、有高危行為的人群；

3、有吸毒行為的人員；

4、毒品問題嚴重地區的居民和流動人口；

5、公職人員。

(三)全民禁毒教育的任務

全民禁毒教育的基本任務是介紹毒品形勢，普及禁毒知識，傳播禁毒觀念，宣傳禁毒法規，動員全民禁毒；其核心是增強全民禁毒意識，提高公民對毒品及其危害的認知能力和抵御能力。對一般人群以普及知識為主，對高危人群以結合干預措施的宣傳教育為主。具體任務是：

1、使公民能夠正確識別毒品，了解毒品的種類和特征，認清吸食毒品的后果和危害，提高對毒品的認知能力；

2、使公民了解毒品泛濫的規律和傳播條件，消除認識誤區，增強對毒品的警惕性，掌握禁毒的科學知識和預防毒品侵害的方法，養成和保持積極、健康的生活方式，提高對毒品的抵御能力；

3、使公民了解禁毒斗爭的歷史和現狀，認清毒品泛濫的各種惡果，提高思想道德素質，不斷增強禁絕毒品、人人有責的社會責任感；

4、使公民了解我國的禁毒立場、方針、政策和禁毒法律法規，做到知法守法，不吸毒、不販毒、不種毒、不制毒，增強同涉毒違法犯罪行為作斗爭的積極性；

5、使公民了解我國的禁毒業績，進而發揚禁毒傳統，樹立必勝信心，營造更加有利的禁毒氛圍。

到2008年，城市禁毒教育面要達到90％，農村要達到 2

70％。其中，各級各類學校要達到100％，流動人口等高危人群要達到80％，監獄、勞教所、強制戒毒所和自愿戒毒醫療機構要達到100％。

二、建立全民禁毒教育工作體系

(四)建立分級負責、各司其職、齊抓共管的全民禁毒教育領導體系

在各級黨委、政府領導下，各級禁毒領導機構負責制定、部署全民禁毒教育的規劃，提出禁毒教育工作安排，組織、指導和推動禁毒教育工作和重大宣傳教育活動。國家禁毒委員會和各省、自治區、直轄市禁毒領導機構內均設立全民禁毒教育協調指導組，承辦具體工作。各地、市、州、盟禁毒領導機構內設立全民禁毒教育指導中心，負責落實上級禁毒領導機構的規劃和部署，安排和組織實施本地的禁毒教育工作。各級全民禁毒教育協調指導組和指導中心由禁毒領導機構的相關成員單位組成。參加協調指導組和指導中心的各成員單位要認真貫徹本地禁毒領導機構的部署，充分發揮各職能部門的作用，堅持各司其職、密切配合，共同推動全民禁毒教育工作。

(五)建立全民禁毒教育專家組

國家禁毒委員會和各省、自治區、直轄市禁毒領導機構建立由教育、法律、傳媒、社會學、醫藥學、精神衛生學、心理學等方面專家組成的禁毒教育專家組。專家組負責研究全民禁毒教育工作面臨的重大問題，制定禁毒教育指導原則和規范，向禁毒領導機構提出建議，對全民禁毒教育教材、3

培訓方案和宣傳材料的編制進行指導和審核，參與對全民禁毒教育工作的評估。

(六)建立全民禁毒教育工作隊伍

1、在各地、市、州、盟禁毒領導機構禁毒教育指導中心的組織指導下，以各禁毒成員單位中從事宣傳教育工作的專職人員為骨干，組成從事禁毒教育的專門隊伍。這支隊伍按照禁毒工作的職責分工，分別按系統組織、推動禁毒教育工作。

2、在各個街道、鄉鎮、學校、社區醫療機構和特殊場所（監獄、勞教所、看守所、拘留所、收容教育所、戒毒所等）內普遍設立禁毒教育輔導員，形成一支經過專門培訓的、遍布城鄉的禁毒教育輔導員隊伍。這支隊伍結合本職工作開展禁毒教育，提供咨詢服務。

3、在全社會形成一支由社會工作者、傳媒工作者、醫藥衛生和心理咨詢工作者、禁毒志愿者等自愿從事禁毒教育的積極分子組成的義務性禁毒教育隊伍。這支隊伍在各級禁毒領導機構的指導下，堅持面向基層、服務基層，從事面向全民或特定對象的宣傳教育工作。各地要根據禁毒工作需要，建立不同規模的禁毒志愿者組織，發展禁毒志愿者隊伍，禁毒工作任務繁重地區要率先建立。國家禁毒委員會辦公室、共青團中央從2005年開始，在全國招募禁毒志愿者支持西部地區開展禁毒宣傳教育。

三、開展針對性強、形式多樣、富有成效的教育活動(七)開展旨在保護在校學生的“不讓毒品進校園”活動

各級教育行政、禁毒、社會治安綜合治理部門和共青團組織要認真貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》(中發[2004)8號)、《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發[2004)16號)和《國家禁毒委、中央綜治辦、教育部、團中央關于進一步加強中小學生毒品預防教育工作的通知》（禁毒委發[2002)13號）精神，充分發揮學校禁毒教育的主陣地作用，在各級各類學校全面開展毒品預防專題教育。

各級各類學校要根據學生的不同特點分階段開設禁毒課程，切實做到計劃、教學材料、課時、師資“四到位”。要在思想政治、生理衛生、生物、歷史等相關課程進行禁毒滲透教育，開展豐富多彩的禁毒宣傳教育和社會實踐活動，使廣大在校學生從小樹立“珍愛生命，拒絕毒品”意識，努力實現“學生不吸毒，校園無毒品”的目標。

要建立、健全由教育、禁毒、醫藥衛生、社會治安綜合治理和共青團組織等有關職能部門和學校負責人參加的聯席會議制度，充分發揮各自優勢，共同推動針對在校學生的禁毒教育工作。各級教育行政部門要充分發揮督學的作用，將毒品預防教育納入督導內容，常抓不懈，嚴格考核，確保教學計劃的落實和教學質量的提高。

(八)開展旨在保護青少年的“社區青少年遠離毒品”行動

各級共青團組織要按照團中央關于開展“社區青少年遠 5

離毒品行動”的部署，充分發揮各級團組織的優勢，在廣大青少年中開展內容豐富、形式多樣、寓教于樂的禁毒教育活動，使廣大青少年遠離毒品。要依托青少年法律學校、青年中心、進城務工青年培訓學校(站、點)、青少年維權服務站、青少年活動中心等陣地，切實加強對社區閑散青少年和進城務工青年的禁毒宣傳教育及生活技能訓練，增強青少年對毒品的防范意識。要大力發展禁毒志愿者隊伍，形成一支活躍在社區，熱心從事禁毒教育和幫教工作的生力軍。

(九)開展旨在保護家庭的“不讓毒品進我家”活動 各級婦聯組織要充分發揮聯系千家萬戶的優勢，按照全國婦聯關于開展“不讓毒品進我家”活動的要求，結合本地實際，廣泛開展面向家庭的禁毒教育，構筑“學校、家庭、社區”三位一體的禁毒教育模式，不斷深化“不讓毒品進我家”活動。要進一步擴大“百縣承諾行動”的覆蓋面，將承諾行動切實落實到社區和農村。要把存在毒品問題的社區和單親家庭、流動人口家庭、涉毒家庭作為工作重點，加大宣傳力度，完善幫教機制，積極創造條件，為他們解決實際困難。要利用社區家長學校和家庭教育指導中心等場所，舉辦有禁毒志愿者、家長、戒毒專家和青少年參加的禁毒討論會和培訓班，協助家庭預防及克服家人濫用藥物的危機和困難，協助醫生藥物戒毒人員的治療過程，幫助家長樹立正確的家庭禁毒教育觀念，提高家庭保護意識和防范毒品能力。

綜合利用農村醫療衛生資源和基層宣傳網開展面向農民群眾的禁毒教育。要利用農貿集市、節日等機會，在群眾 6

集中的地點開展禁毒宣傳活動。要支持并發揮區、縣級衛生機構的作用，指導和培訓鄉(鎮)、村等基層醫療衛生機構的衛生技術人員掌握禁毒知識，深入農村社區、家庭、學校，采用咨詢、發放宣傳材料等方式提供包括毒品預防教育在內的綜合性衛生服務。

要鼓勵并引導宗教組織在禁毒宣傳教育工作中發揮積極作用。

(十)開展旨在保護職工和個體勞動者的禁毒教育 各級工會組織要按照全國總工會關于開展“職工拒絕毒品零計劃”活動的部署，大力推動面向企業、單位和廣大職工的禁毒宣傳教育，要將禁毒知識納入職工崗位培訓的重要內容，廣泛開展創建“無毒單位”活動。要通過多種形式的宣傳教育，使廣大職工尤其是青年職工、臨時工和農民工增強禁毒意識，自覺抵制毒品、參與禁毒。要積極幫助吸毒職工和會員戒毒治療，重新回歸社會。

各級個體勞動者協會、私營企業協會要在基層協會和廣大會員中開展形式多樣的禁毒宣傳教育活動，積極開展創建“無毒基層協會”活動。要配合公安和工商行政管理等部門，加強對文化娛樂服務業、出租車業等重點行業會員的禁毒教育和培訓。要在營業性娛樂服務場所公開張貼和放置禁毒宣傳品，加強警示作用。

(十一)開展旨在預防無業人員和流動人口吸毒的普及教育

各級宣傳、公安、司法行政、衛生、民政、工商行政管 7

理等部門和工、青、婦等群眾組織，要把無業人員和流動人口作為教育重點，深入開展針對高危人群的禁毒教育，努力消除禁毒教育的盲區和死角。鐵路、交通、民航等部門要在車站、機場、碼頭等交通集散場所和公共交通工具上開展禁毒教育。要充分利用公共場所的廣告欄、宣傳欄(牌)及廣播、閉路電視等開展禁毒宣傳，要在公共場所擺放或張貼禁毒教育宣傳材料、禁毒標志和警語。

(十二)開展旨在幫助戒毒人員的心理、行為矯正教育 公安、司法行政、醫藥衛生、民政部門要在監獄、勞教所、戒毒所、拘留所和自愿戒毒醫療機構等毒品受害者、毒品違法犯罪人員和高危人群集中的特殊場所開展禁毒、吸毒防治和預防艾滋病的教育。鼓勵戒毒成功人員結合個人經歷開展同伴教育。要對已經染毒的人群給予人文關懷，使他們認清擺脫毒品的正確途徑和方式，樹立回歸社會的信念。

(十三)開展旨在預防販運、種植和制造毒品違法犯罪活動的法制教育

人民法院、檢察院和公安、司法行政部門要深入開展販毒必懲的法制教育，以震懾犯罪、教育群眾、弘揚正氣。

針對可能種植毒品原植物的個別地區，在播種期深入開展禁種宣傳，大造聲勢，增強群眾的禁種意識，防止罌粟種子落地。對偏僻的山區、林區要組織力量進山入林宣傳到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，防止復種。

針對易制毒化學品流入非法渠道用于制造毒品的情況，公安機關要會同商務、食品藥品監督管理部門以易制毒化學 8

品生產、經營、運輸和使用單位為重點，向管理人員和職工宣傳加強易制毒化學品管理對禁毒工作的重要意義，增強員工特別是重點崗位主管人員的禁毒意識和責任意識，提高易制毒化學品生產企業和經營單位的自我約束能力和防范能力。

(十四)以“6?26”國際禁毒日為重點，掀起面向全民、主題鮮明的禁毒宣傳教育高潮

國家禁毒委員會結合當年全國禁毒工作重點，參照聯合國確定的主題，每年年初公布當年禁毒宣傳主題和宣傳口號。各地區、各有關部門要在“6?3”虎門銷煙紀念日至“6?26”國際禁毒日期間，組織開展主題突出、特色鮮明、聲勢大、效果好的集中宣傳教育活動，掀起禁毒宣傳教育高潮，使人民群眾普遍受到一次禁毒教育。

四、切實加強組織領導，落實全民禁毒教育的保障措施(十五)切實加強領導

各級黨委、政府和各級禁毒領導機構要將開展全民禁毒教育作為禁毒工作的治本之策切實加以落實。要結合本地實際，制定切實可行的工作方案，采取有力措施，推動全民禁毒教育工作的開展。要及時掌握禁毒教育工作情況，認真研究解決關系全民禁毒教育的重大問題。要注重整合社會資源，支持基層組織、社會團體開展多種形式的禁毒教育，把全民禁毒教育與社會治安綜合治理，創建“無毒社區”、“無毒村”和創建文明社區、文明村鎮、文明戶，文化、科技、衛生“三下鄉”等群眾性精神文明建設和當地社會經濟發展 9

有機結合起來，真正把全民禁毒教育工作落實到基層，整體推進。要著重抓好全民禁毒教育責任制和各項保障措施的落實，加強對毒品問題嚴重地區貫徹落實本意見情況的監督、檢查，并把貫徹落實情況作為綜合評定禁毒工作的一項重要指標。

國家禁毒委員會將建立、健全全民禁毒教育工作的監督考核制度，不定期對各地區、各部門的工作落實情況和實效進行督促檢查。

(十六)保障禁毒教育經費的投入

建立和完善以政府投入為主、多渠道籌措資金的禁毒教育經費保障機制。政府禁毒教育經費作為禁毒經費的一部分列入各級政府財政預算，實行分級投入、分級管理制度。教育事業費中要適當考慮學校禁毒教育經費的支出。各地禁毒領導機構要切實加強禁毒教育經費的管理，專款專用，不斷提高使用效益，并積極爭取社會各界捐助和國際援助，拓寬籌資渠道。

(十七)加強對禁毒教育專業人員的培訓

國家禁毒委員會鼓勵并保障從事禁毒教育工作的人員接受專業培訓，建立禁毒教育輔導員任職資格培訓、考核、認定制度，制定培訓大綱和考試辦法。各省、自治區、直轄市禁毒機構開辦禁毒教育培訓基地，對經過培訓考試合格的人員授予禁毒教育輔導員資格證書。

各級教育行政部門要切實加強禁毒師資和法制副校長的培訓，有計劃地推進教師毒品知識和毒品預防教育技巧的 10

培訓工作，確保每個學校至少有一名教師兼職負責學校毒品預防教育。要逐步建立各省、自治區、直轄市禁毒教師教育課程資源的共建共享機制，推進“全國教師教育網絡聯盟計劃”的實施，利用現代遠程教育手段面向農村教師開展禁毒課程師資培訓。

(十八)編輯出版禁毒教育的教材和宣傳品

在國家禁毒委員會禁毒教育協調指導組和專家咨詢組的組織下，統一規劃、編寫適應不同對象需要的禁毒教育材料，逐步形成科學、規范、適用的系列宣傳教育材料，包括《全民禁毒教育讀本》《社區禁毒知識讀本》《學生禁毒知識讀本》《領導干部禁毒知識讀本》《禁毒志愿者手冊》《藥物濫用防治知識讀本》等。各地可根據本地的特點和需要，以科學性和本土化為原則，有計劃地編輯、制作禁毒書籍、掛圖、招貼畫、折頁、影視片、公益廣告等宣傳品，服務于禁毒宣傳教育工作。國家禁毒委員會將編輯出版《禁毒英雄譜》。各級禁毒領導機構要積極支持反映禁毒斗爭歷程和英模事跡的各種作品的創作和出版發行。

(十九)加快禁毒教育基地建設

各地要高度重視禁毒教育基地建設，按照統一規劃、合理布局的原則，加快建設步伐，堅持建立相對獨立、穩定的省級大型禁毒教育基地與依托現有群眾性活動場所建立市、縣級小型禁毒教育園地相結合，形成大小配套、層次分明、方便管理、服務群眾的禁毒教育基地(園地)網絡。要充分利用當地禁毒工作的素材資料不斷充實、更新內容，把禁毒教 11

育基地(園地)辦成介紹禁毒知識、展示禁毒成果、開展禁毒教育、實施禁毒培訓的課堂和禁毒志愿者的活動場所。要充分利用青少年法制教育、愛國主義教育基地，青少年宮、兒童活動中心等活動場所以及“青少年遠離毒品網”，面向青少年開展禁毒教育。各級各類學校要充分利用櫥窗、黑板報、廣播、閉路電視、校園網等開展禁毒教育。

(二十)充分發揮大眾傳媒的優勢開展禁毒宣傳教育 各類大眾傳媒要把禁毒教育作為義不容辭的職責，把禁毒宣傳教育貫穿全年，使人民群眾能夠經常接受禁毒知識的熏陶和教育，鑄起抵御毒品侵害的思想防線。中央和地方主要廣播、電視、報紙、互聯網站等要積極開展禁毒宣傳，定期播放或刊登禁毒公益廣告。進一步加強禁毒題材影視片、圖書和音像制品的管理和創作生產，積極開發和推廣適合青少年身心特點和認知規律的禁毒游戲軟件產品。禁毒部門要加強與各種新聞媒體的配合和協作，共同推動禁毒宣傳教育工作。各級人民政府和宣傳主管部門要切實加強對媒體禁毒宣傳工作的指導和督察。

國家禁毒委員會和各省、自治區、直轄市禁毒領導機構要建立禁毒新聞發言人制度，定期發布禁毒新聞；組織出版禁毒報告，增加禁毒工作的透明度；建立禁毒教育網站和熱線，介紹禁毒形勢、宣傳禁毒工作、接受群眾咨詢、聽取群眾意見，擴大禁毒教育的覆蓋面。

(二十一)加強禁毒教育領域的國際交流與合作 要擴大毒品預防教育領域國際及地區間的交流和合作，12

充分借鑒和吸收國外開展禁毒教育的理念、經驗和做法，采取有效措施保證國際禁毒教育合作項目按計劃實施，進一步提高合作項目在國內轉化和應用的程度，以服務和改進國內的禁毒教育工作。

(二十二)建立禁毒教育評估體系

國家禁毒委員會制定符合我國國情的各類人群行為干預效果評價指標體系和禁毒教育評估標準，建立禁毒教育績效評價、反饋機制。各地禁毒領導機構要按照科學、客觀、公正的原則，通過第三方定期開展評估工作，防止形式主義和弄虛作假。要根據評估結果和變化情況，不斷改進工作，保證禁毒教育工作持續健康發展。要更新觀念，求真務實，不斷探索與當今社會和經濟發展相適應的教育理念、教育方式和教育途徑。要注意總結來自群眾的新鮮經驗，不斷提高開展全民禁毒教育的工作水平。

第三篇：黃山區實行最嚴格水資源管理制度的實施意見

黃山區實行最嚴格水資源管理制度的實施意見

為認真貫徹落實國務院、省政府和市政府關于實行最嚴格水資源管理制度相關文件精神，現就我區實行最嚴格水資源管理制度提出以下實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以水資源配置、節約和保護為重點，強化用水需求和用水過程管理，通過健全制度、落實責任、提高能力、強化監管，嚴格控制用水總量，全面提高用水效率，嚴格控制入河、入湖排污總量，逐步建立符合我區實際的水資源合理配置和高效利用體系。

二、基本原則

堅持以人為本，保障城鄉居民飲水安全、供水安全和生態安全；堅持人水和諧，處理好水資源開發利用保護與經濟社會發展關系；堅持統籌兼顧，協調好生活、生產、生態用水；堅持節水減排、高效利用、保障重點，合理分配流域與區域水資源；堅持改革創新，提升水資源管理能力和水平；堅持因地制宜、因水制宜，注重制度實施的實效性。

三、主要目標

確立用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”和控制指標、實時監控、考核評估“三個體系”，形成最嚴格水資源管理制度體系。到2020年，全面建立和實行最嚴格水資源管理制度，水資源合理配置格局基本形成，用水效率和效益顯著提高，水環境質量和重點地區水生態狀況持續改善，供用水保障能力大幅度提升。

四、主要任務

抓好取水、供水、節水和排水行為的監督管理，提高水資源的利用效率和水環境的承載能力。

（一）建立用水總量控制制度

1．嚴格控制取用水總量。實行取用水總量控制與定額相結合制度，嚴格執行市政府下達的用水總量控制指標，建立全區取用水總量控制指標體系。由區水利局綜合考慮全區水資源配置、開發利用、用水效率、產業結構和保護實際，研究制定全區水量分配方案，經區政府批準后實施并報市水利局備案。

2．嚴格水資源論證。加強規劃和項目建設布局水資源論證工作。在編制國民經濟和社會發展規劃、土地利用規劃、城市總體規劃時，應編制水資源篇章；重大建設項目的布局和工業園區規劃，應編制水資源論證規劃。直接從河流、湖泊和地下取用水資源的建設項目應當進行水資源論證。

3．嚴格取水許可審批管理。嚴格規范取水許可審批管理，從嚴控制高污染、高耗水等行業新增取水，對不符合國家產業政策或列入國家產業結構調整指導目錄中淘汰類的，產品不符合行業用水定額標準的，工業用水重復利用率指標不達標的，審批機關不予審批。未按規定辦理取水許可審批手續的取水戶，應整改并依法補辦。建立全區取水許可管理登記信息臺帳，建立健全水平衡測試制度。4．嚴格執行水資源有償使用制度。嚴格水資源費征收、使用、管理，嚴格按照規定的征收范圍、對象、標準和程序征收水資源費，確保應收盡收，任何單位和個人不得擅自減免、緩征或停征水資源費。取水單位或個人必須安裝取水計量設施并確保運行正常，計量繳納水資源費。水資源費納入財政專戶，實行收支兩條線管理，主要用于水資源的節約、保護和管理。

5．嚴格加強地下水管理。城市公共供水管網能夠滿足用水需要而又申請自備取水設施取用地下水的，原則上不予審批。確需取用地下水的，須經水行政主管部門批準。依法規范機井建設審批，限期關閉在城市公共供水管網覆蓋范圍內的自備井。

6．加強水資源統一調度。區水利局要依法制定和完善全區水資源調度方案、應急調度預案和調度計劃，對水資源實行統一調度。水資源調度方案、應急調度預案和調度計劃一經批準，各鄉鎮、各部門必須服從。

（二）建立用水效率控制制度

1．強化用水定額管理。嚴格執行安徽省行業用水定額標準，對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理，建立重點用水戶監控名錄，強化用水監控管理。除水力發電、城市供水企業取水外，對超計劃或超定額取水的，超出部分累進收取水資源費。

2．扎實開展節水型社會建設。各鄉鎮、各部門要切實履行節水型社會建設的責任，把節約用水貫穿于經濟社會發展和群眾生產生活全過程，建立健全有利于節約用水的體制和機制。開展節水型企業、機關、鄉村、學校、社區、家庭等載體創建活動，實行居民生活用水階梯式水價制度，建立節水型社會建設的長效機制。

3．大力推進農業節水。推廣工程節水、生物節水和農藝節水，加快農業產業結構調整，大力發展現代高效農業。大力推進灌區的節水配套技術改造，提高田間用水效率。積極培育扶持農民用水合作組織，充分調動各類主體發展專業灌溉服務和節水灌溉的積極性。

4．大力推進城鎮和工業節水。加大工業節水技術改造和城市生活節水工作力度，大力推廣城市生活、工業節水新產品、新技術、新工藝，積極開展節水示范，強力推進節水減排。鼓勵園林綠化、環境衛生、建筑施工、洗車等使用地表水、雨洪水、中水等。新建、擴建和改建建設項目應制定節水方案，開展節水評估，配套建設節水設施，保證節水設施與主體工程同時設計、同時施工和同時投產（即“三同時”制度），對違反“三同時”制度的，責令停止取用水并限期整改。

（三）建立水功能區限制納污制度

1．嚴格水功能區監督管理。把水功能區限制排污總量作為水

污染防治和污染減排工作的重要依據。區水利局要會同相關部門，根據水資源狀況、產業結構布局和經濟社會發展需要，從嚴核定水域納污容量，提出水功能區分階段限制排污總量意見。區環保局要依據限制排污總量意見，制定限制入河排污總量目標任務，明確入河排污控制指標，確保水功能區水質達標率。

2．加強入河（庫）排污口監督管理。嚴格入河排污口的登記、審批和監督管理工作。在河流、湖泊（水庫）新建、改建或擴建排污口的，應當征得水行政主管部門同意。對排污量超出水功能區限排總量的區域，限制審批新增排污口。

3．加強飲用水水源保護。保障城鄉飲用水安全，依法劃定飲用水水源保護區，區環保局要加強監督管理和監測，區地方海事處要加強太平湖船舶污染監管，各地、各部門要嚴格遵守飲用水源地保護區的各項規定。禁止在飲用水水源保護區內設置排污口，已設置排污口的責令限期拆除。強化飲用水水源應急管理，開展備用水源地建設，完善飲用水水源安全評估制度和風險預警機制、突發性事件應急處置預案，增強防御突發污染事故和應對特殊干旱等風險的能力。

4．加強水生態系統保護與修復。組織編制水生態系統保護與修復規劃，加強重要生態保護區、水源涵養區和濕地的保護。積極開展全國文明城市創建和美麗鄉村建設，切實加強河流水污染防治、河道水系疏通、生態補水和環境整治工作力度。認真實施

太平湖全國重點湖泊生態環境保護專項、新安江流域生態補償機

制試點，提升水生態環境質量。

五、保障措施

（一）落實責任與考核。嚴格落實目標管理責任制，各鄉鎮、各部門主要負責人對本鄉鎮或本行業水資源管理和保護工作負總責，實行嚴格的問責制。將水資源開發、利用、節約和保護的主要指標納入全區經濟社會發展綜合評價體系，區政府對各鄉鎮、各部門相關目標完成、制度建設和措施落實等情況進行考核。區水利局負責全區水資源的統一監督管理，會同有關部門制定具體考核辦法，報區政府批準后組織實施。

（二）強化監督管理。加強工作督查，對落實最嚴格水資源管理制度不力的單位和部門通過約談、通報等形式予以督促。建立公眾參與的管理和監督制度，積極完善公眾參與機制，通過聽證、公開征求意見等多種形式，提高水資源管理和決策的透明度。嚴格水資源執法工作，依法查處各類違法行為，維護良好水事秩序。

（三）加強宣傳引導。通過多種方式向全社會廣泛宣傳實行最嚴格水資源管理制度的意義和內涵，普及日常生產生活中的節水知識，提高廣大市民的水安全、水憂患和水資源節約保護意識。強化實行最嚴格水資源管理制度信息公開工作，對浪費水、污染水的不良行為公開曝光，接受社會和群眾的監督。

第四篇：關于加強禁毒工作的意見原文

關于加強禁毒工作的意見原文

篇一：禁毒工作必須做好三個堅持

龍源期刊網.cn 禁毒工作必須做好三個堅持

作者：趙俊

來源：《職工法律天地·下半月》2014年第05期

近日，中共中央、國務院印發了《關于加強禁毒工作的意見》，首次將禁毒工作納入國家安全戰略，這充分體現了國家對禁毒工作的高度重視，也為中國未來的禁毒工作指明了前進方向。

毒品，損害人的身心，侵蝕人的靈魂。截至2014年4月，我國登記在冊吸毒人員已達258萬人，全國每年因吸毒耗費數千億元，社會經濟的正常發展受到極大干擾，伴之而來的毒品犯罪活動造成的社會治安問題愈加突出，嚴重危害社會的安全穩定。由此可見，我國面臨的禁毒形勢依然嚴峻，禁毒工作依然任重道遠。

禁毒事業事關人民福祉和社會的和諧穩定。必須深刻認識到毒品問題的危害性，深刻認識到做好禁毒工作的重要性，以對人民高度負責的精神，堅持把禁毒工作作為關乎人民群眾切身利益的重大問題來對待，以站在國家安全戰略的意識層面，做好“三個堅持”，開展禁毒工作。

一、禁毒工作應當堅持預防為主，加強禁毒教育宣傳

吸食毒品，會讓人成癮，易沾難戒，可以說“一朝吸毒，終生戒毒”，相關部門在開展禁毒工作時更多的是把精力放在為已吸毒人員戒毒、抓捕毒販、打擊毒品犯罪這一層面，對于還未發生但當可避免的悲劇預防卻顯得相對滯后，所以禁毒工作要從預防“第一口”開始。據調查顯示，超過六成民眾不認為冰毒、K粉等新型合成毒品是毒品，特別是當下青少年群體，對毒品的認知存在誤區，加上一些明星的不良示范效應，使得這一群體極易受到毒品侵害。在筆者工作日常中接觸過不少誤入歧途的青少年吸毒案例，他們之中有的是在好奇心的驅使下，警惕性不強的情況下誤食毒品；還有的是由于交友不慎，在意志不堅定時，未及時拒絕而沾上毒癮。這些痛心疾首的悲劇本可以避免，卻因禁毒教育的缺失和滯后一而再、再而三的發生。必須抓好青少年毒品預防宣傳教育，將之作為他們涉世之前的必修課，否則十年之后，他們將成為社會吸毒人員的主力軍，無論對他們自身還是整個社會都是一個巨大的災難。

二、禁毒工作應當堅持常態化打擊機制，綜合運用多重手段

近年來，廣東省警方聯合部隊官兵武警多次開展“雷霆掃毒”專項整治行動，取得了立竿見影的成效，但我們應當認識到，毒品犯罪仍然屢禁不止，每次專項行動過后不就，他們便死灰復燃，猶如雨后春筍般出現，顯然在當前毒品類型多樣化、販毒渠道多元化、犯罪網絡國際化、交易手段隱蔽化的形勢下，僅僅依靠一兩個部門之力難以形成有效打擊。為此，必須堅持常態化打擊機制，統籌運用法律、行政、經濟、教育、文化等手段，綜合采取禁吸、禁販、禁種、禁制等措施，發動社會各界力量，廣泛參與禁毒工作，形成全面禁毒的良好氛圍，標本兼治、多管齊下最大限度減少毒品危害，遏制毒品蔓延之風。篇二：黨和國家領導對禁毒工作作重要指示批示

黨和國家領導對禁毒工作作重要指示批示

6月19日，總書記主持召開中央政治局常委會議，聽取國家禁毒委員會關于全國禁毒工作的匯報。會上，播放了反映毒情形勢的視頻短片，國務委員、國家禁毒委員會主任、公安部部長郭聲琨作了匯報。總書記聽取匯報后作出重要指示，會議審議通過了《中共中央國務院關于加強禁毒工作的意見》。6月24日，總書記就禁毒工作作出專門批示，要求各級黨委和政府要深刻認識毒品問題的危害性、深刻認識做好禁毒工作的重要性，以對人民高度負責的精神，加強組織領導，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入開展下去。

6月11日，李克強總理主持召開國務院常務會議，聽取國家禁毒委員會關于全國禁毒工作的匯報。會上，國家禁毒委員會副主任、公安部副部長李偉作了匯報。李克強總理聽取匯報后作出重要指示。會議審議通過了國家禁毒委員會向中央政治局常委會匯報禁毒工作的匯報稿和《中共中央國務院關于加強禁毒工作的意見》代擬稿。6月16日，李克強總理就禁毒工作作出專門批示，要求禁毒委各單位要堅持預防，增強全民意識，完善綜合治理體系，嚴打和懲戒教育并舉，創新體制機制，務實開展國際合作，堅決遏制毒品問題蔓延發展。

9月19日，中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱對禁毒工作作 出專門批示，要求各地區各部門要深入貫徹落實總書記、李克強總理對禁毒工作的重要指示和黨中央、國務院關于加強禁毒工作的意見，把禁毒工作納入國家安全戰略和平安中國、法治中國建設的重要內容，進一步加強領導，夯實基礎，打防結合，綜合治理，統籌運用法律、行政、經濟、教育、文化等多種手段，綜合采取禁種、禁制、禁吸等多種措施，加大毒品治理工作力度，確保禁毒工作取得實效。

印發關于加強禁毒工作的意見

6月25日，中共中央、國務院印發關于加強禁毒工作的意見。意見全文共分9個部分、27條，按照“問題導向、改革創新、務實管用、精練簡潔”的要求，針對當前禁毒工作中存在的問題和薄弱環節，明確當前和今后一個時期禁毒工作的指導思想、基本原則和任務目標，提出了一系列創新措施。意見要求，各地區、各有關部門要把禁毒工作納入國家安全戰略和平安中國、法治中國建設的重要內容，堅持“預防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉”的工作方針，立足當前，長期治理，突出重點，多管齊下，不斷創新禁毒工作體制機制，進一步完善毒品問題治理體系，深入推進禁毒人民戰爭，堅決遏制毒品問題發展蔓延。9月22日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《貫徹落實〈中共中央國務院關于加強禁毒工作的意見〉重要政策措施分工方案》，對意見中的各項禁毒工作任務進行了細化分解，明確了進度和工作成果要求。

全國禁毒工作會議在北京召開

9月29日，全國禁毒工作會議在北京召開，國務委員、國家禁毒委員會主任郭聲琨出席會議并作重要講話，中央政法委秘書長、國務院副秘書長、國家禁毒委副主任汪永清主持會議。會議全面總結了近年來禁毒工作取得的成效和經驗，深入分析了我國當前面臨的毒情形勢，要求各地區、各有關部門深入學習貫徹總書記等中央領導同志關于加強禁毒工作的重要指示批示精神，按照《中共中央國務院關于加強禁毒工作的意見》，進一步加強和改進禁毒工作，深入推進禁毒人民戰爭，堅決遏制毒品問題蔓延勢頭，不斷開創禁毒工作新局面，為推進平安中國、法治中國建設，為全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻。

全力推動禁毒工作深入開展

國家禁毒委員會把貫徹落實中央決策部署作為頭等大事來抓，認真研究貫徹落實意見，制定禁毒工作責任制，組織32名國家禁毒委員會副部長委員深入各省市區開展檢查督導，強力推動各地抓好貫徹落實。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《貫徹落實〈中共中央國務院關于加強禁毒工作的意見〉重要政策措施分工方案》，明確牽頭單位和完成時限，逐項抓好落實。各地黨委、政府迅速召開黨委常委會議、政府

常務會議和禁毒委員會全體會議，認真傳達學習總書記等中央領導同志重要指示精神，研究貫徹落實意見和措施，認真解決禁毒工作重大問題，從人、財、物等方面加大禁毒保障投入，積極推動禁毒工作深入開展。一些地方黨委、政府主要領導親自聽取匯報，就加強禁毒工作作出批示、指示。一些地方以黨委、政府的名義印發了加強禁毒工作的意見，召開了禁毒工作會議，就當前和今后一個時間的禁毒工作作出部署。國家禁毒委員會成員單位也都認真進行傳達學習，研究制定本部門、本系統加強禁毒工作的實施意見，積極推進禁毒工作。

部署開展百城禁毒會戰

9月29日，公安部部署全國公安機關開展為期半年的百城禁毒會戰，以108個城市為重點，圍繞打擊制毒犯罪、開展堵源截流、查控吸毒人員、打擊集散分銷、整治外流販毒、打擊網絡涉毒活動等6個主攻方向，對打擊整治各類毒品問題進行分類推動、重點攻堅，迅速掀起會戰高潮，取得初步戰果。10月14日至23日，公安部禁毒局組織內蒙古、福建、湖北、廣西、四川、云南、甘肅等7個省份公安禁毒、邊防部門在云南省開展公開查緝行動，共查破毒品案件134起，抓獲毒品犯罪嫌疑人134名，繳獲毒品137.28千克，百城禁毒會戰初戰告捷。截至12月25日，全國公安機關共破獲毒品犯罪案件45596起，抓獲毒品犯罪嫌疑人52413名，繳獲各類毒品23.34噸，查處吸毒人員24.31萬人次，與去年同期相比分別上升28.36%、33.32%、65.15%和55.6%；共破獲部

級毒品目標案件387起，省級毒品目標案件561起，抓獲涉毒在逃犯罪嫌疑人1686名，繳獲各類槍支542支、子彈40382發。目前，百城禁毒會戰仍在深入推進。

組織開展“全民禁毒宣傳月”活動

國家禁毒委員會緊緊抓住禁毒宣傳的良好契機，專門召開“全民禁毒宣傳月”宣傳教育工作部署會議和全國“6·26”禁毒宣傳工作緊急視頻會議，部署各地各有關部門圍繞“6·1”、“6·3”、“6·26”等重要節點，不斷掀起禁毒宣傳熱潮。6月25日，國務委員、國家禁毒委員會主任、公安部部長郭聲琨在中央政法委秘書長、國務院副秘書長、國家禁毒委員會副主任汪永清和國家禁毒委員會副主任、公安部副部長李偉陪同下，視察北京市東城區和平里街道禁毒工作，看望戒毒人員，慰問基層禁毒工作者，體現黨中央國務院對禁毒工作的高度重視。全國20多個省市自治區黨委政府副省級以上的領導參與“全民禁毒宣傳月”大型宣傳活動，主流媒體關注報道，集中制播禁毒新聞、專題節目，引發民眾廣泛關注，取得良好的宣傳效果和社會效果。

破獲一批特大跨國毒品犯罪案件

3月至6月，中越兩國禁毒部門首次開展高級別、深層次、長時間、務實化的執法合作，由中方廣西、廣東、云南等17個重點省份公安禁 篇三：14號---2011年禁毒工作意見

深綜治委[2011]14號

關于印發深滬鎮2011年

禁毒工作方案的通知

各村(社區)、鎮直各單位：

為進一步貫徹全市禁毒工作會議精神，深入推進新一輪禁毒人民戰爭，加大對毒品問題的整治力度，充分調動各村（社區）、各單位及全鎮人民參與禁毒工作的積極性，進一步鞏固我鎮禁毒工作成果，特制定《深滬鎮2011年禁毒工作方案》印發給你們，請抓好各項具體工作的落實。

深滬鎮社會治安綜合治理委員會

2011年3月20日

深滬鎮2011年禁毒工作方案

為深入推進新一輪禁毒人民戰爭，加大對毒品問題的整治力度，充分調動各村（社區）、各單位及全鎮人民參與禁毒工作的積極性，鞏固我鎮禁毒工作成果，深入打擊毒品犯罪，結合我鎮實際，特制定本意見。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實全鎮禁毒工作會議精神，進一步明確禁毒工作職責，堅決貫徹“四禁并舉、預防為主、嚴格執法、綜合治理”的禁毒工作方針，進一步建立健全禁毒工作長效機制，綜合治理毒品問題，按照鎮委、鎮政府的部署，鞏固成果，強化措施，全面開創我鎮禁毒工作新所面，有效杜絕毒品違法犯罪活動，努力構建和諧社會。

二、工作目標

全鎮動員，長抓不懈，打一場禁毒工作長久戰，達到如下目標：

（一）黨政領導高度重視，禁毒工作任務落到實處；

（二）禁毒宣傳深入人心，全民禁毒意識不斷增強；

（三）依法嚴厲打擊毒品，毒品犯罪空間逐漸萎縮

（三）動態管控更加落實，吸毒人員戒斷穩步提升；

（四）情報調研切實深入，涉菲販毒活動有效遏制；

（五）創建工作全面鋪開，社區戒毒工作齊抓共管。

三、工作內容

（一）加強領導，精心組織

要進一步加強對禁毒工作的領導，各單位、各村（社區）要切實履行職責，按照鎮黨委、政府的統一部署，切實抓好各項禁毒工作的落實。根據本地、本單位實際情況，制定有針對性、操作性強的工作方案，將各項具體工作責任到人，落實到位。

（二）全面宣傳，營造氛圍

要堅持經常性宣傳與集中宣傳相結合，采取各種形式、途徑和辦法全面深入開展毒品的危害性宣傳，警示高危人群，教育人民群眾，努力拓寬禁毒預防教育的廣度、深度，全面發動群眾，努力營造全民參與禁毒人民戰爭的濃厚氛圍。

1、以村（社區）、派出所、司法所為責任單位，各責任單位要在5月30日之前制作禁毒法律宣傳欄，進行廣泛宣傳。

2、文體服務中心、司法所、工會、共青團和婦聯等部門聯合，各村（社）為責任單位，于6月份開展集中法制宣傳，突出禁毒知識宣傳教育。期間，要大量印制宣傳品，深入鎮場、工廠、車站、碼頭、娛樂場所等公共場所進行宣傳。

3、5月30日之前至少要召開一場旅菲僑屬座談會。

4、鎮政府與村（社區）、企業等相關單位簽訂禁毒工作責任狀，并在全鎮廣泛推開“無毒企業”創建活動。

（三）強化措施，嚴厲打擊

嚴打毒品違法犯罪，要堅持“從嚴、從快、從重”原則，加大對毒品違法犯罪的打擊力度，公安機關要當好打擊毒品違法犯罪主力軍，各相關禁毒部門要充分發揮其職能作用，堅持嚴打方針不動搖，保持對毒品犯罪活動的嚴打高壓態勢。

1、公安、工商和文化部門聯合，在全鎮范圍內開展娛樂場所大檢查，每月至少組織兩次場所檢查。

2、派出所要繼續加大打擊毒品犯罪力度，建立多部門聯動的立體查緝體系，開展公開查緝、聯動堵截行動，減少毒品的供給，切斷販運毒品犯罪通道，摧毀一批犯罪團伙。

3、由禁毒委牽頭，公安(邊防)派出所、工商所、安辦等職能部門各司其職、各負其責，切實抓好易制毒化學品及精神、麻醉藥品管理工作，公安(邊防)派出所要對我鎮易制毒化學品生產、經營和使用企業進行一次全面大排摸，并登記造冊。

（四）動態管控，社區戒毒 要通過“以販查吸”、“以吸查窩”等有效手段，深挖吸毒人員，對查獲的吸毒人員一律實行社區戒毒，對復吸者一律實行強制隔離戒毒，對查獲的成癮者一律實

行強制隔離戒毒，決不允許降格處理。要切實建立吸毒人員動態管控機制，通過落實堅持不懈的幫教措施，使管控率達到100%。

1、公安(邊防)派出所要將本地吸毒人員的信息動態收集完整，各村（社區）要全面掌握轄區內本地吸毒人員的情況，做到“底數清、情況明”。

2、充分利用設立在靈源社區的藥物維持治療門診，動員更多的吸毒成癮者自愿參加藥物維持治療，努力減少社會面的吸毒人員。

3、要按照《禁毒法》對“社區戒毒（康復）”的有關規定，將社區戒毒中心的籌建納入議事日程，成立相應的社區戒毒監護小組，在全鎮范圍內全面鋪開社區戒毒。嚴格按照《禁毒法》有關“社區戒毒（康復）”的規定，于6月30日前制訂切實可行的方案，并開始實施，下半年禁毒委、禁毒辦組織進行驗收。

（五）全面排查，重點防范

進一步完善與旅菲晉江籍華人社團的聯絡機制，依托華人社團、媒體積極開展禁毒宣傳，擴大宣傳覆蓋面。要強化旅菲涉毒情報調研，全面掌握國內外涉菲涉毒信息，努力實現被國外、省外抓獲的外流涉菲販毒人員逐年同比下降目標。

1、公安(邊防)派出所要繼續堅持對申請往菲人員約談制度，教育往菲人員認清制販毒品的危害性，自覺

《關于加強禁毒工作的意見原文》

第五篇：鄉鎮禁毒工作安排意見

鄉鎮禁毒工作安排意見

各黨總支、支部，各村委會，各單位，各部門：

2011年，我鎮禁毒工作要以科學發展觀為指導，全面貫徹落實盛市、區禁毒工作會議精神，以深入貫徹實施《禁毒法》為主線，做強基層基礎工作，把萎縮毒品消費需求、遏制合成毒品發展蔓延與打擊毒品犯罪相結合,把推進禁毒領域的創新作為突破，進一步健全和完善禁毒工作領導管理體制、組織協調體系、工作運行機制和保障機制，大力推進禁毒預防宣傳教育、禁吸戒毒和禁毒執法各項措施的落實，不斷鞏固提高“無毒鄉鎮”創建水平，確保全鎮禁毒工作取得新成效，鄉鎮禁毒工作安排意見。根據市區安排，結合全鎮實際，現就禁毒工作做如下安排：

一、加強組織領導，完善基層組織

要切實把禁毒工作列入各村各單位的重要議事日程來抓，定期研究部署禁毒工作，精心組織，周密部署。所在村、單位要嚴格執行禁毒工作目標管理責任書，按照突出重點，注重實效的原則，把各項工作責任和任務分解落實到有關部門和人員，進一步完善政府各部門、群眾團體、社會志愿者共同抓禁毒的工作機制，在全鎮上下形成禁毒工作有人抓、有人管、管得注管得好的工作局面，積極履行職責，將禁毒各項工作任務落到實處。

二、突出重點，進一步深化全民禁毒預防宣傳教育工作

要積極推動禁毒預防宣傳教育方法、手段、模式的創新，將《禁毒法》和《禁毒條例》的宣傳納入宣傳和普法教育的重點，各村、各單位要在“6.1”《禁毒法》頒布實施紀念日、“6.3”虎門銷煙日、“6.26”國際禁毒日期間，集中開展大型主題宣傳教育活動。鎮綜治辦要在宣傳日期間，在鎮區集中開展兩次宣傳咨詢活動。各村各單位充分利用黑板報、散發宣傳資料、張貼標語等形式，加大宣傳力度，掀起宣傳高-潮;中小學要在兩個宣傳日期間，邀請法制副校長到學校講禁毒法制課，并通過開展“遠離毒品、珍愛生命”主題班會、演講比賽、知識競賽等活動，在師生中造成強大的禁毒宣傳輿-論氛圍，工作總結《鄉鎮禁毒工作安排意見》。要根據季節和農業生產的特點，在外出務工及返鄉過節的重點時段，組織開展講授毒品預防教育課等活動，對外出務工和返鄉人員進行禁毒宣傳教育。

三、加強監督檢查，認真落實禁種鏟毒工作

春種期間，各村要教育群眾不能播種跟毒品有關的原植物，夏收期間，各村要組織專門力量到田間地頭檢查，發現有種植罌粟等情況要及時向鎮綜治辦匯報，各村要充分發揮職能作用，通過日常走訪等途徑，了解本轄區有無種植毒品原植物的現象。

四、加強管控，進一步鞏固和擴大禁吸戒毒成果

要繼續開展吸毒人員排查行動，及時發現登記社會面上的吸毒人員，最大限度地減少漏查漏統人員。加強吸毒人員信息核查和數據維護，確保信息數據全面、準確、鮮活。派出所要規范吸毒檢測，對所有發現的吸毒人員按要求及時將信息全部上網入庫，實現動態化和信息化管控，確保社會面基本無失控吸毒人員的目標。鎮綜治辦、司法所及派出所要嚴格落實吸毒成癮人員社區戒毒、強制隔離戒毒和出所、出獄吸毒人員社區康復工作，加強對責令社區戒毒、社區康復人員的定期回訪和吸毒檢測。進一步充實基層幫教力量，積極拓展就業安置渠道，鼓勵其自主創業，要幫助戒毒人員解決家庭、婚姻等方面存在的困難和問題，使其融入社會，鞏固和提高戒毒成效。

五、加強組織領導，靠實工作責任

為了加強對禁毒工作的組織領導，鎮黨委成立由黨委書記任組長，政府鎮長、鎮黨委副書記任副組長，綜治辦、派出所、司法所等部門負責人為成員的禁毒工作領導小組，負責指導、協調、督促檢查全鎮禁毒工作的落實情況。各村也要成立相應的組織機構，抓好本村的禁毒工作。各村、各單位要加強領導，提高對禁毒工作的思想認識，將禁毒工作列入重要議事日程，根據干部變動，及時調整本單位禁毒工作和禁毒志愿者領導機構，充分發揮各級組織的網絡作用，進一步落實單位一把手負責制和“一票否決”制度，對禁毒工作任務指標完不成，年內出現新滋生的吸毒人員和種植毒品原植物的村和單位，要嚴格實行“一票否決”制度。