第一篇：廣州市國家稅務局2010年稅收工作總結

廣州市國家稅務局2010年稅收工作總結

2010年，在廣東省國家稅務局和中共廣州市委、廣州市人民政府的正確領導下，廣州市國家稅務局深入貫徹科學發展觀，更加重視發揮職能作用、支持服務亞運、推動管理創新、加強依法治稅、優化納稅服務、深化科技應用、建設和諧團隊，確保了稅收經濟良性循環、稅收管理質效穩步提高、各項稅收工作任務圓滿完成，為促進經濟社會發展作出了新的貢獻。

一、發揮職能，服務發展，稅收收入譜寫華章

2010年，我局組織收入工作面臨稅收政策變化、免抵調庫指標緊縮、企業勞資問題停工等復雜因素影響，全市國稅系統在市局黨組的堅強領導下，堅定信心、沉著應對，全面落實稅收政策，積極向管理要效益、向經濟要稅源，實現了稅收收入的新跨越。全年共組織稅收收入2057.5億元，同比增長27.83%、增收447.95億元。其中，國內稅收收入1441.84億元，同比增長23.66%、增收275.84億元；海關代征收入615.65億元，同比增長38.81%、增收172.12億元。在組織收入工作方面，重點抓好了以下工作：

（一）強化預測分析，確保組織收入工作的主動性。深度挖掘稅收增減變動的內外因素，注重對經濟因素、政策因素和一次性因素的分析梳理，準確把握稅收發展規律。深入開展專項稅收調研測算，對固定資產抵扣、消費稅政策調整、所得稅率變動、外資企業征收城建和教育費附加等政策影響稅收的情況進行測算，提高對稅收發展趨勢的掌控力度。深化做好稅收橫向、縱向以及與征管狀況監控指標的對比分析，及時發現解決征管工作中存在的問題。開展稅收與經濟的相關性分析，撰寫2010年收入形勢分析報告，為廣州市宏觀經濟管理提供決策參考。

（二）優化稅源監控，確保組織收入工作的可控性。做好稅收資料調查和重點行業、重點企業、實地調查工作。搭建重點稅源電子檔案系統，實現重點稅源監控數據在全局系統各層面、各部門之間共享，提高了重點稅源監控工作的科學性、延續性、針對性和有效性。探索稅收數據質量管理制度創新，規范稅收數據質量日常管理，把日常數據監控納入制度保障范疇。

（三）深化職能發揮，確保稅收收入增長的持續性。充分發揮稅收職能作用，做好政府和人民群眾關注的社會熱點問題的服務工作，服務地方經濟發展，直接為廣州市提供可支配財力287.5億元，為廣州經濟和社會發展提供了可靠的財力保障。認真落實各項稅收優惠政策，全年辦理各類減免稅累計105.27億元，落實增值稅轉型政策減輕企業稅收負擔77.49億元。加強免、抵、退稅管理，全年辦理出口退（免）稅230.02億元，促進了廣州市對外貿易經濟健康持續發展。

二、夯實基礎，推進創新，稅源管理日趨專業

（一）深入推進稅收管理創新。大力推進稅源專業化管理。優化完善管理模式，合理確定5種稅源專業化管理模式，促進管理資源向管理重點、難點傾斜配置。全面應用管理指引，做好管理指引的實踐驗證和豐富完善，將17517戶納稅人納入專業化管理，完成對近8000戶次納稅人累計113項行業管理的數據采集。探索效果評價機制，研究確定增值稅稅負率、行業虧損面等8個專業化管理效果評價共性指標，定期提取指標數值進行比對分析，促進管理質量提升。2010年，納入稅源專業化管理的30個行業整體虧損面比上年降低2.4%。積極推進稅收管理無紙化。穩步開展稅收管理無紙化（二期）項目工作，推進無紙化項目試點并逐步擴大應用范圍。截至2010年底，共有17萬戶納稅人納入無紙化發送管理，利用稅務文書管理和電子印章系統生成電子稅務文書18.3萬份，共有27.9萬戶納稅人的57.6萬份檔案資料納入征管資料管理系統管理。統籌推進納稅評估工作。完善納稅評估機制，將納稅評估與稅源專業化管理工作緊密結合，統籌各部門開展不同稅種評估工作，強化同稽查部門專項檢查的溝通聯系。優化納稅評估工具，依托市局輔助系統，開發新的納稅評估臺賬報表模塊和資料審核模塊，提高納稅評估工作的信息化程度和評估管理質效。創新納稅評估形式，采取“先以重點評估為基礎形成簡易評估模板，再全面推行行業簡易評估”的模式，擴大納稅評估工作的覆蓋面，降低行業管理風險。深入推進互動機制建設。加強征管與稽查的互聯互動，積極推動基層單位探索和建立稅源管理橫向聯動機制。深化征稽系列的工作結合度，將稅源專業化管理與稽查系列稅務檢查緊密結合起來，確?；縻暯訒惩ā４罱ǘ愂诊L險評估管理平臺，為征管納稅評估選戶、稽查選案以及分級分類檢查提供一體化管理平臺。落實外貿企業專業化稅源管理，開展征退雙向評估，實現對外貿企業征退稅的同步管理。規范退查銜接管理，制定退查銜接工作管理辦法和疑難問題指引，突出明確出口退稅案件查處操作。

（二）切實加大各稅征管力度。加強貨物和勞務稅管理。貫徹落實新《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》，做好對2009年度銷售額已達到一般納稅人認定標準的小規模納稅人企業的清理工作。借助數據分析方法，充分利用納稅人的申報數據，從優惠政策執行情況、銷售額變動、發票領購開具、稅負水平、進項抵扣情況以及專用發票滯留票等多方面進行合理性分析，查找增值稅管理的薄弱環節，提升貨勞稅風險防范能力。深入開展貨勞稅稅收政策調查，完成化妝品消費稅政策執行情況分析、汽車消費稅政策調研、車輛購置稅征管情況調研、一般納稅人后續管理調研等工作，及時發現稅收政策執行中存在的稅收問題，制定針對性管理措施。全面推廣應用車輛購置稅二維碼電子申報方式，提升申報數據的一致性和規范性，提高申報工作的質量和效率。加強企業所得稅管理。繼續按照分類管理、優化服務、核實稅基、完善匯繳、強化評估、防范避稅的工作方針，強化所得稅征收管理。認真做好2009年度企業所得稅匯算清繳工作，按時匯算清繳面達99.83%，匯算清繳收入58.46億元。全面落實所得稅稅收優惠政策，保障非營利組織特殊納稅人及時享受稅收優惠，2009年度匯算清繳全市共有15814戶納稅人享受各類企業所得稅減免，較上年度受益面擴大15%，共計享受企業所得稅優惠約147億元。進一步規范所得稅核定征收管理，完善所得稅核定征收管理辦法，明確核定范圍、細化鑒定程序、規范納稅申報、強化監控管理、明晰法律責任。加強國際稅務和大企業稅收管理。開展非居民企業管理情況檢查，對部分非居民企業實施稅源管理專業化，深化非居民企業稅源管理。積極探索以行業管理為原則的大企業稅收管理與服務新模式，確定了跨分局集中管理、稅務分局內集中和專門事項集中三種大企業稅收管理模式。針對海洋石油企業集團化、一體化經營發展的新趨勢，探索在新的形勢下通過財政轉移支付方式，解決稅收征管問題的方案。規范企業關聯申報，以行業聯動為導向，開展避稅嫌疑企業摸查和立案調查，積極優化反避稅管理模式，應用反避稅業務系統，拓展反避稅新領域。大力維護我國的稅收權益，成功談簽我國汽車行業首例反避稅雙邊磋商案。嚴格貫徹執行稅收協定，共完成非居民企業享受稅收協定待遇事項356件，共執行減免稅額24256.45萬元。加強出口退（免）稅管理。以提升風險防范能力為著力點，加強出口退（免）稅內控外防體系建設，完善分級管理機制，全面更新管理規程，扎實開展出口貨物退（免）評估。優化外貿企業專業化稅源管理工作指引，完成外貿企業個性管理指標的編寫，推動外貿企業專業化稅源管理常態化。貫徹落實各項出口退稅政策，認真清理出口退稅歷史遺留問題，積極推進跨境貿易人民幣結算試點工作，探索完善個性化退稅服務。

（三）有效夯實稅收管理基礎。積極落實簡并票種工作，做好納稅人票種轉換、調控好新舊版普通發票的印制和使用銜接工作。規范個體工商戶定期定額管理，制定《個體工商戶稅務管理指引》。推廣應用代征協管新系統，進一步規范代征工作。強化CTAIS崗位權限管理，全面核查全市4000多操作用戶的崗位權限配置，堵塞管理漏洞，降低管理風險。

三、嚴格執法，整頓秩序，依法治稅再創佳績

（一）嚴格內部稅收執法。以市政府依法治市“四五”規劃實施情況終期考評為契機，積極做好依法治市實施情況迎檢工作，促進我局依法治稅水平的整體提升。整合監督資源，健全監督機制，形成有效的監督合力，強化執法監督。加強基礎制度建設，建立稅收政策執行情況三級響應機制、重大稅收執法事項集體審理機制，調整完善重大稅務案件審理辦法，細化稅務行政復議工作規程。依托稅收執法管理信息系統，抓住關鍵部位和重點環節，深入開展稅收執法檢查，嚴格落實稅收執法責任制。深入推進重大稅務案件審理，全年共審理重大稅務案331件，審理稅額95103.07萬元。認真做好稅務行政復議和行政應訴工作，首次在稅務行政復議案件中引入聽證方式，全年共辦結復議案件10件。2010年，我局在全市依法治市考評中獲得優異成績，并被中共廣東省委授予“廣東省依法治省工作先進單位”稱號。

（二）整頓外部稅收秩序。嚴厲查處各類涉稅違法案件，發揮稽查威懾作用。成功查處“7.30虛開增值稅專用發票專案”，破獲7個虛開增值稅發票犯罪團伙，受到國家稅務總局和公安部的充分肯定。開展藥品行銷行業、房地產及建筑安裝行業、交通運輸行業、非居民企業等行業稅收專項檢查。嚴厲打擊發票“買方市場”，協助公安機關整治發票“賣方市場”。

（三）加強稅法宣傳輔導。以稅宣月活動為契機，召開行業協會代表座談會，開展納稅服務接待日、12366熱線開放日、稅法入校園、稅宣FLASH動漫短片制作等稅宣項目，擴大稅法宣傳的深度、知名度和影響力。其中，以廣東自主動漫品牌“喜羊羊”為形象制作的稅宣FLASH動漫短片《喜羊羊稅游記》，榮獲“第六屆全國稅法宣傳FLASH動漫大賽”一等獎。利用新聞媒體和互聯網提高稅法宣傳的廣度、關注度和輻射面，在新聞媒體發布宣傳專欄，邀請主流媒體記者采訪報道，營造積極的社會輿論環境。認真做好政府信息公開，進一步規范依申請公開政府信息工作，制定工作規程，明確辦理要求，舉辦專題培訓及工作研討會，提高工作人員處理政府信息公開申請的能力。

四、拓展渠道，豐富內涵，納稅服務展現風采

（一）開展亞運稅收服務。積極主動協助地方政府，爭取亞運稅收優惠政策，針對亞運期間部分涉稅難題，及時為亞組委排憂解難。圍繞涉亞稅收政策、納稅服務措施、工作布置安排以及熱點問題、辦稅指引等內容，全方位、多角度、分類別開展對內、對外宣傳。通過開設亞運稅收業務優先辦理“綠色通道”、國稅網站“亞運稅收服務專欄”，編印《亞運稅收服務宣傳專輯》，舉辦亞運稅收優惠政策在線訪談，增設亞運稅收英語語音服務等，確保亞運涉稅事項辦理公開、透明、便捷。加強亞運期間分類停產企業服務工作，對停產、限產、生產經營受影響較大的企業提供個性服務，幫助企業轉變經營方式、調整經營策略，促進企業平穩發展。

（二）拓展納稅服務渠道。深化辦稅服務廳標準化建設，完善區域功能劃分，統一窗口設置、表證單書模板、政務公開內容等，做好各類信息化設備的安裝配置和排隊叫號系統的升級改造，開展系統辦稅服務廳階段性達標驗收，強化辦稅服務廳服務規范的深化落實，不斷提升辦稅服務廳的軟硬件建設水平。加強門戶網站建設，拓展優化網站功能，豐富子網站內容，加大網站巡查力度，增強征納互動功能，提升網站實用性和影響力。提升12366熱線服務效能，做好話務系統功能升級和知識庫標準化建設，細分咨詢類別，分析服務差異，加強話務班次和人員調配，在全省率先開通英語咨詢服務熱線。大力推進納稅服務社會化，加強注冊稅務師行業監管，逐步建立完善市場準入制、資質年審制、業務備案制、責任追究制，健全行業執業檢查制度，充分發揮注冊稅務師行業作用，形成稅務機關、注稅行業協同服務合力。

（三）豐富納稅服務內涵。推廣應用設立稅務登記預申請等7個網上辦稅功能拓展項目，增加普通用戶使用預申請業務功能，減少納稅人排隊等候和窗口辦理涉稅業務時間。全年共開通45萬非CA納稅人用戶，網上普通發票驗舊3700多萬份，占普票驗舊總數的45.15%；代開增值稅專用發票網上預申請共28864份，占代開專票總數的30.58%。推行納稅服務接待日制度，全年共開展納稅服務接待日8期。統籌稅務機關、納稅人和社會各界三方資源，積極籌建納稅服務管理平臺，提升各類服務渠道合力，促進各類納稅服務資源、資訊、信息等全方位共享與利用。強化納稅服務考核評價，建立滿意度調查常態化機制，科學細化調查指標體系，加強對改進措施的測評，注重調查結果的宣講應用，促進各項改進措施落實到位，提升納稅服務整體水平。

五、強化支撐，深化應用，信息管稅支持到位

（一）強化信息技術依托。依托兩個平臺、兩個門戶格局，搭建“稅源專業化管理”、“稅收征管狀況監控分析”、“欠稅管理臺賬報表”系統，構建一體化稅源管理信息化系統。配合稅收管理無紙化項目，開發應用稅務文書管理和電子印章系統、征管資料管理系統、電子憑證檔案庫。應用“自然人身份認證系統”，防止不法分子利用虛假身份、證件從事涉稅違法活動。適應管理工作需要，完成內部門戶網站（三期）功能和人力資源管理系統開發建設。積極參與省國稅局網上辦稅功能拓展，推動所得稅網上年度申報、海油企業相關稅種網上申報、財務數據網上采集等功能建設。升級改造省局普通發票管理系統開票軟件、我局短信中心系統和對外支付稅務證明管理系統，滿足全省推廣應用需要。

（二）深化信息數據應用。拓展稅收數據應用廣度深度，對歷年稅收總量、稅種、行業結構和行業稅負等情況進行統計分析，探索稅收發展規律，為稅收決策提供服務。推進數據質量管理的深化應用，開發數據質量監控平臺，增強日常稅收數據質量的監控能力。拓展“數據應用管理和服務平臺系統”功能，做好稅收征管狀況監控分析工作，提升稅收風險防范能力。針對全年零入庫、零負申報及稅負偏低的高風險企業下發數據1603戶，核查后有疑點企業515戶，補稅1814萬元。深化第三方數據增值利用，積極參與廣州市綜合治稅工作，與29個政府職能部門，實現109個主題涉稅數據定期共享，全年累計交換涉稅信息2997萬條。

（三）加強信息基礎管理。強化信息服務理念，完善信息服務機制，加強技術服務管理，提升技術服務質效。做好各信息應用系統及基礎設施的運維工作，進一步健全工作機制，保證各信息系統的正常運行。完善網絡系統建設，做好廣域網升級改造，完善網絡監控，實現網絡線路故障短信報警。開展信息安全專項工作，為信息化建設提供堅實基礎。建設市局機關與黨政內網連接的電子政務內網，滿足市政府電子公文交換系統使用需要。做好亞運信息安全保障工作。

六、以人為本，完善機制，干部隊伍和諧奮進

（一）加強領導班子建設。深入貫徹落實黨的十七屆四中全會關于建設馬克思主義學習型政黨的重大戰略任務，大力推進學習型領導班子建設。積極修訂完善相關配套制度，探索在班子人員配備、能力培養、跟蹤管理等方面的科學運作機制，建立“1+4”領導班子及領導干部管理新機制，不斷加強領導班子建設。圍繞規范資格條件、選拔方式、培養管理等重要環節，認真開展副處后備選拔。抓好黨組中心組學習、民主生活會、領導干部個人重大事項報告等制度的落實，進一步提高了領導干部的依法行政能力。

（二）加強干部隊伍管理。激勵在職干部隊伍發展。青年干部發展方面，研究制訂青年干部培養工作意見，指導基層開展落實新入職青年干部導師制及五年三崗制，為優秀青年干部搭建發展平臺；中年骨干培養方面，做好崗位調查與職位測算工作，有計劃、有針對性地開展專業型人才、綜合型人才跨單位交流換崗工作；在老同志關懷激勵方面，對工作表現優秀的老同志，給予適當的政治待遇。關愛離退休老干部。建立健全離退休老干部生活保障機制，確保老干部老有所樂、老有所為。發揮派遣人員隊伍作用。在制度管理、薪酬管理、組織關懷上求突破，完善派遣人員的激勵機制，調動派遣人員隊伍的積極性。

（三）加強人員素質建設。進一步構建大教育、大培訓工作格局，全力打造覆蓋系統各層次的立體化教育工作格局，組織開展處級以上領導干部輪訓、系統首次分局長培訓、第二期非財稅類干部財稅知識輪訓等，全面提升干部隊伍素質。推進培訓與實際工作的結合度，適應稅源專業化管理的需要，采取分期分類組織的形式，深入開展專業化管理系列培訓，積極培養專業化管理人才。加大教育培訓統籌力度，規范培訓項目的審批程序、紀律管理和財務管理要求。做好知識管理項目建設，構建涵蓋管理辦法、運維辦法、考評辦法及工作規程等多層次、多維度的知識管理制度框架，制定知識分類、知識地圖、稅務百科工作指引和模板。開發知識管理系統主要功能，實現依托知識管理系統，快速獲取、應用、分享和創新知識。

（四）加強思想政治建設。完善將黨的建設與稅收中心工作、業務工作、隊伍建設以及其他各項工作有機結合的思政工作長效機制，努力提高各級黨組織的號召力和凝聚力。在全系統開展隊伍思想狀況大普查，摸清干部隊伍思想動態，為深入開展思想政治工作提供依據。加強作風建設，大力做好“四服務”和“基評”工作。強化基層團組織和團干部隊伍建設。加大對先進典型宣傳和嘉獎力度，營造學習先進、爭創一流的良好氛圍。舉辦“展國稅風采·燃亞運激情”第二屆全系統綜合性體育運動會，做好亞運城市志愿服務工作，充分展現廣州國稅積極向上的良好風貌。

（五）加強反腐倡廉建設。認真貫徹落《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，加強領導班子作風建設。繼續推進廉政文化進企業、進家庭活動，拓展廉政文化輻射面，筑牢拒腐防變思想防線。深入開展黨風廉政建設情況調研，以內控機制建設為切入點，梳理權力事項，排查廉政風險，制定監督措施，推進懲防體系建設。強化制度執行監督檢查，認真開展巡視工作，落實“一案雙查”制度。全面推廣應用“一書一卡”外出執法監督管理系統，試點開發執法風險防御系統，進一步提高科技防腐能力。

（六）推進組織文化建設。按照系統稅務文化建設的總體計劃，制定廣州國稅稅務文化理念體系和廣州國稅稅務文化建設2010-2012年戰略規劃。注重文化宣導，編制廣州國稅稅務文化行為規范手冊，逐步推廣廣州國稅視覺識別體系。籌備廣州國稅稅務文化家園網頁建設，為系統展示組織文化做好準備工作。

七、統籌協調，凝聚合力，行政效能穩步提升

（一）加強行政管理。加大動態統籌督辦力度，以年度重點工作項目為抓手，強化過程跟蹤問效，推進二級統籌，及時收集基層單位意見反饋，提升統籌督辦的實效。拓展內部門戶網站應用，整合門戶內容，探索個性化定制服務，增加文件分類管理和個人辦公助理功能，形成大統籌、大宣傳、大整合格局。加強信息宣傳策劃，在市委辦公廳、市政府辦公廳、省國稅局優秀信息評比中獲得優異成績；加強調研文章寫作過程管理，做好稅收科研重點課題研究項目，促進調研成果轉化應用。探索建立網絡評論員隊伍，完善稅收輿情監測機制，增強涉稅輿論的引導力和危機應對能力。加強保密管理，開展保密法宣傳教育，組織保密法知識競賽。

（二）加強財務管理。充分利用內部監督資源和財監、審計等外部力量，強化內部財務審計、經濟責任審計及“小金庫”專項檢查，全年共對6個單位開展內部財務審計，對4名領導干部進行離任經濟責任審計，對6個單位開展整改落實情況回訪。以深化基本支出定員定額改革為契機，完善經費分配體制，提高預算編制的科學性和準確性，嚴格預算批復，增強預算執行的剛性和約束性。加強結轉和結余資金管理，嚴格控制一般性支出，深入開展財務調研，進一步提高資金的使用效益，積極發揮財務工作的服務保障作用。強化基本建設管理，規范政府采購管理和資產管理。

（三）加強后勤管理。以“平安亞運，平安國稅”為安全維穩工作重心，堅持預防為主，開展社會矛盾排查、社會穩定風險評估工作。完善反恐、防恐和應急處置預案，積極開展突發事件應急演練，提高處置緊急情況的能力。啟動節能降耗數據分析軟件設計，開展“節能減排全民行動”，探索節能減排新技術、新方法，抓好節約型機關建設。探索資產信息化管理，提高實物管理準確性。加強房產管理，盤活閑置房產，提高使用效益。

第二篇：國家稅務局2010年稅收工作總結

2009年，××市國家稅務局在州國稅局和市委、市政府的領導下，在相關部門的配合支持下，堅持以科學發展觀為統領，全面貫徹中央一系列重大決策及省、州國稅工作會議精神，緊緊圍繞“創新發展年”工作主題，按照“領導堅強，隊伍整齊，素質過硬，服務優良，績效明顯，形象良好”的總體要求，堅定信心，開拓進取，進一步推進依法治稅、管理強稅，不斷創新組織收入和稅收服務，大力提升隊伍素質，全力以赴做好組織收入各項工作，保持了全市國稅工作的平穩、持續發展，為地方經濟較快增長和社會和諧穩定做出了應有的貢獻。

一、化解壓力，應對挑戰，組織收入工作持續發展

2009年，受金融危機波及，全市經濟增速下滑，××國稅收入形勢極為嚴峻：一是受國際金融危機影響，邊貿企業進出口、商業經營均受到較大制約，企業不景氣直接影響稅收收入。二是制糖業受糖價和市場銷售影響，稅收進度明顯滯后。三是由于國家的宏觀調控及增值稅轉型等因素影響，企業所得稅、儲蓄存款利息所得個人所得稅等都出現不同程度減收。面對壓力和挑戰，××市國稅局積極應對挑戰，有效化解壓力，進一步加強對組織收入工作的領導，全局動員，全力以赴，抓早、抓緊、抓實組織收入工作，確保了組織稅收收入工作持續發展。全年共組織稅收收入10167萬元，完成州國稅局下達任務數的93%，其中：增值稅收入7452萬元，完成年計劃的81%，同比下降19%，減收1748萬元；消費稅收入85萬元，完成年計劃的50%，同比下降50%，減收85萬元；企業所得稅收入1020萬元，完成年計劃的240%，同比增長140%，增收595萬元；儲蓄存款利息所得稅收入174萬元，完成年計劃的54%，同比下降68%，減收173萬元；車輛購置稅收入1436萬元，完成年計劃的148%，同比增長48%，增收736萬元。

從組織收入看，全年組織收入突顯三大亮點：一是稅務稽查成效明顯。通過加大稅收日?；楹蛯ｍ棛z查力度，全年累計查補入庫稅款376.84萬元，完成年初州國稅局下達稽查收入任務的229.6%。二是企業所得稅大幅增收。按照上級局所得稅管理工作部署，狠抓所得稅戶籍管理、納稅評估和所得稅匯算清繳等工作，促進了企業所得稅按期申報率、入庫率、入庫稅款穩步上升。全年企業所得稅入庫1020萬元，完成年計劃的240%，與上年同期相比增長140%，增收595萬元。三是車輛購置稅首次突破千萬元大關。積極貫徹落實車輛購置稅政策，全面推行車購稅二維條碼掃描申報系統，提高了車購稅征收質量和效率。全年車輛購置稅入庫1436萬元，與上年同期同比增長48%，增收736萬元，首次突破千萬元大關，創歷史新高。

為確保各項稅款應收盡收，在組織收入中，××市國稅局做到“五到位”：一是抓收入的思想認識到位。多次召開收入工作會議、稅收分析會議，分析稅收形勢，明確工作目標，交流收入工作經驗，研究收入工作對策，統一思想，提振信心，形成了上下一心抓收入的工作局面。2月26日，我局召開了二級班子會議，對組織收入工作進行了動員和部署。二是稅收計劃分解到位。2月27日，召開了全局干部職工參加的全市國稅收入工作會議，對組織收入工作進行了再動員和再部署。同時，在廣泛開展稅源調查摸底的基礎上，結合稅收基數、稅源分布實際，及時將州局下達的稅收計劃細化分解到各征收分局，并層層簽訂了《稅收收入目標責任書》，做到了早分解、早落實，把握了組織收入的主動權。三是收入工作責任制到位。把組織收入、完成任務當作第一要務，深入實施領導干部管戶制度、掛鉤抓點基層分局工作制度，層層落實收入工作責任制，同時加強對組織收入工作的考核，促進了全系統組織收入工作的開展。市局領導分別掛鉤直屬稽查局和分局，分管稅收業務的局領導分別進駐分局開展促收工作，并抽調業務骨干協助分局組織征收。四是組織收入工作措施到位。嚴格落實組織收入原則，積極實施“向管理要稅收”，大力強化稅收征管措施，不斷完善稅收監控機制，加大對稅源的挖掘、監控和管理，積極發揮稅務稽查職能作用，想方設法加快稅收收入進度。在機制建設上，我局充分發揮稅收分析、納稅評估和重點稽查的職能作用，進一步提升全局的稅源監控能力，實行“挖潛增收”；建立了以抓收入、促征管為核心的考核機制；建立健全了稅源分類管理機制，實行了“抓大、管中、促小”的專業化稅源管理辦法；實行稅收管理員分類分組管理，明確管理員的管理事項和工作職責，進一步突出重點事項、重點環節的專業化管理；實施重點行業重點稅源專業化管理，積極抓好經濟稅源分析、所得稅匯算清繳、多稅種納稅評估和稅務稽查等四項重點工作。在納稅服務上，重點抓好了全面貫徹優惠政策、納稅服務咨詢等工作，營造良好的納稅環境，提高納稅人的稅法遵從度，為完成稅收任務提供了有力的保障。五是與地方黨政部門溝通到位。加強與市委、市政府的聯系溝通，積極匯報國

稅收入形勢、經濟稅源趨勢、稅收收入進度、工作困難和措施建議等，積極配合地方黨委政府深入各重點稅源企業開展財稅專項調研，落實促進經濟增長的政策和措施，爭取了各方面對稅收工作的支持。同時，主動聯系當地企業納稅戶召開稅收專題座談會，加強稅企互動，促進了組織收入工作開展。

二、夯實基礎，創新管理，稅收征管質效穩步提高

年初以來，××市國稅局堅持以管理創新為動力，積極創新和加強各項征管基礎工作，不斷深化行業和稅種管理，實施科學化、精細化管理，進一步提升征管質效。

（一）夯實日常征管基礎。積極推進稅源科學化、精細化管理，定期開展分稅種的稅源分析，研究稅源管理的措施，加大納稅評估、稅源監控和稅務稽查力度，充分依托現有的輔助征管軟件，進一步深化稅收征管輔助系統的應用，并深入調研了解存在的問題，進一步完善系統功能，加大對重點稅源、重點企業、重點行業的管理力度，抓好農產品加工企業增值稅、水泥生產企業增值稅以及商業企業的管理。一年來，通過稽核系統共采集專用發票存根聯9298份，采集專用發票抵扣聯33227份。通過稽核比對無異常情況，作廢發票641份；通過采集、檢查、匯總軟件共錄入海關第五聯7200余份；提取“四小票”比對異常發票信息139份，其中：貨物運輸發票異常信息13份，海關完稅憑證異常信息126份。

（二）統籌開展納稅評估。一是運輸發票抵扣進項稅專項評估。根據州國稅局關于運輸發票抵扣進項稅專項評估的通知要求，對07—08德宏英茂糖業公司××糖廠、××市昆鋼邊貿公司、××市崧源邊貿公司進行了納稅評估和比對檢查，責成做進項稅轉出112381.72元，并責令3戶企業進行了限期整改。二是重點稅源和水泥生產企業專項評估。對我市轄區內重點稅源企業××市金星有限責任公司、××市瑞鑫水泥有限責任公司進行專項評估，共補繳增值稅673872.34元，加收滯納金2996.82元。三是增值稅納稅評估。根據德國稅發〔2005〕283號文件要求，對全市4戶成品油零售企業進行評估。通過評估，無走逃戶情況發生，在ctais系統中無納稅申報比對不符情況。四是開展增值稅納稅評估納稅企業11戶，納稅評估補稅2戶，共補稅18.62萬元，其中：補繳增值稅16.27萬元，加收滯納金2.35萬元。

（三）加強各稅種管理。

1、流轉稅管理。一是加強對固定資產進項抵扣稅額的日常管理，堵塞征管漏洞，共抵扣稅額3872512.58元。二是開展了滯留票清理核查工作。對全市60戶納稅戶08—09滯留票進行了清理，共清理增值稅專用發票滯留680份，金額63554819.41元，稅額10726971.41元，補交入庫增值稅844369.14元，并加收滯納金83641.91元。三是增值稅一般納稅人資格認定管理工作。2009年新認定增值稅一般納稅人38戶。按上級要求全部進行認定按一般納稅人管理，取消增值稅一般納稅人7戶，新增防偽稅控企業15戶，取消防偽稅控企業2戶，防偽稅控最高開票限額審批28戶。四是民政福利企業和資源綜合利用企業的“即征即退”的審核工作。2009我市享受“即征即退”增值稅優惠政策的民政福利企業2戶，按照“一升一降”的管理要求，全年共審核退稅699017.01元。五是“四小票”管理工作。按照國家稅務總局制定的海關完稅憑證、貨物運輸發票稽核辦法，共提取“四小票”比對異常發票信息139份，其中：貨物運輸發票異常信息13份，海關完稅憑證異常信息126份。

2、所得稅管理。一是認真開展企業所得稅匯算清繳工作。全市共有302戶企業參加2008匯算清繳，實現銷售收入210265.87萬元，同比下降0.9%。盈利面為0.27，同比下降47%；虧損面為0.73，同比升高53%。二是做好企業所得稅減免稅管理工作。全年共審批享受小型微利企業稅收優惠政策企業17戶，減免企業所得稅1.5萬元；享受過渡性優惠政策企業11戶，減免企業所得稅325萬元；農林漁牧優惠政策減免所得稅3.21萬元。三是深入開展企業所得稅納稅評估和核定征收工作。全年共對24戶企業進行納稅評估，補繳企業所得稅26.75萬元及滯納金0.13萬元，部分企業納稅調整90.06萬元。新鑒定定額征收企業48戶，共征收稅款11.17萬元，同比增加6戶，增加稅款1.57萬元。

3、出口退稅管理工作。一是進一步做好生產企業出貨物“免、抵、退”稅審核工作。嚴格按照生產企業出口貨物“免、抵、退”稅相關文件規定進行紙質及軟盤信息比對，經常深入生產企業實地核查、落實，確保企業申報的真實有效。全市共有4戶出口貨物“免、抵、退”稅生產企業，全年免抵退稅共計511767.38元，其中免抵退稅額321374.12元，退稅190393.26元；“免、抵”稅額調庫327191.36元。二是進一步加強出口貨物不予退（免）稅工作。全年共對745份不予退稅出口貨物關單信息進行清理，共計提銷項稅7148167.22元。

4、車輛購置稅管理。一是認真開展車輛購置稅“一條龍”清分數據檢查工作。全年共對37份異常發票進行了比對查核，經查核無故意低于進貨價開具或一車多票等情況，核查結果大部分無異常，對部分異常發票補提增值稅銷項稅3659.74元。二是認真做好車購稅減免稅審核及最低計稅價格審核工作。全年共審批8份免稅申請，審核最低計稅價格30份，共免征非運輸車輛（列入免征圖冊車輛）、特批森林消防車車購稅19.4萬元。根據《關于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》（財稅〔2009〕12號）文件要求，減按5%的稅率征收車輛購置稅車輛923輛，共減免車購稅253萬元。

三、規范執法，整頓秩序，依法治稅深入推進

××市國稅局以深化應用稅收執法管理信息系統為著力點，重點防范和糾正執法過錯，提升稅務干部執法水平。同時，以強化稅收稽查為突破口，加大行業稅收整治力度，進一步凈化稅收環境。一是認真貫徹稅收執法過錯責任追究制度。全年共產生過錯12次（調整前），扣分27分（調整前）。提交無過錯申辯申請7份，申辯調整7戶次；實際過錯5次，調整扣分22分，實際扣分5分。進行經濟懲戒5人次50元。二是嚴格重大稅務案件審理工作。全年共審理重大涉稅案件1件，涉稅金額539690.00元。依據相關規定，查補增值稅稅款81724.90元，企業所得稅72819.30元，罰款36409.65元。三是積極開展稅收執法檢查工作。10月份對市局相關業務科室、稽查局、辦稅廳、各分局進行了稅收執法檢查。經檢查，各業務科室、稽查局和分局稅收執法管理系統運行正常，稅法宣傳到位，代開值稅專用發票規范，使用法律條款準確，資料歸檔規范。四是認真貫徹落實再就業稅收優惠政策工作。全年共辦理下崗再就業和高校畢業生自謀職業稅務登記認定12戶，減免稅務登記辦證費240元。五是加大稅務稽查檢查力度。全年通過開展納稅自查補稅197.72萬元，加收滯納金13.24萬元；專項稽查、分級分類稽查補稅7.7萬元；；木康驗票點查補入庫稅款、罰款41.37萬元。偷稅處罰率達78%，入庫率100%。

四、創新方式，豐富內容，納稅服務水平不斷優化

一是認真貫徹落實陽光政府四項制度，積極實施“陽光服務”，對國家出臺的增值稅轉型等稅收政策進行公開，并在辦稅服務廳大屏幕循環滾動播放，讓納稅人了解最新稅收政策。二是抽調政策熟、業務精、能力強的干部進駐政務服務中心，及時為納稅人提供納稅政策咨詢服務。進駐以來，共向企業和納稅戶提供納稅咨詢175人次。三是開通了96128政務信息查詢專線，24小時為納稅人提供服務，構建了全新的稅企交流和政策咨詢平臺，為企業和廣大納稅戶提供了高效、快捷的納稅服務。四是開展日常稅法宣傳和稅收宣傳月活動。緊扣“稅收·發展·民生”的宣傳主題，因地制宜，充分利用各種媒體、網站等載體，大力開展稅法“進單位”、“進校園”、“進農村”等系列宣傳活動。在稅收宣傳工作中，發放各類稅收宣傳資料3000余份，解答稅收政策咨詢600余人次。通過開展宣傳，進一步增強全市廣大納稅人的納稅意識，納稅人對稅法的遵從度得到了大幅提升。

五、加強協作，穩步推進，圓滿完成機構改革工作任務

根據德國稅發〔2009〕200號文件精神，××市國稅局堅持精簡、統一、效能的原則，嚴格按照《方案》要求，扎實做好機構改革各項工作。一是加強領導，統一思想，學深學透有關機構改革的文件精神，全面落實省局有關機構改革工作部署和要求。8月17日，及時召開動員會議，傳達學習省、州國稅系統機構改革的實施意見等，明確改革的主要目標、任務及工作要求。取得廣大干部職工的理解和支持，為機構改革工作開展奠定了基礎。二是精心組織，嚴格執行《方案》，認真做好機構改革工作中的政治思想工作，積極穩妥推進。在堅持組織原則的同時，要求全局站在講政治、講大局的高度，樹立大局意識，正確處理好整體與局部的關系、全局利益與個人利益的關系，做實做細做透思想政治工作，使廣大干部職工消除顧慮、化解矛盾，做到思想不散、秩序不亂，隊伍穩定、工作穩定。三是嚴明紀律，確保機構改革工作的順利進行。為全面完成本次機構改革任務，優化配置國稅人力資源，我局嚴守工作紀律，嚴格按照省、州國稅局的制度規定和有關程序辦理。四是強化溝通協調。緊緊把握工作的前瞻性，積極掌握工作主動權，用改革的方法破解稅收工作中的矛盾和難題。并及時匯總機構改革的進展情況和解決改革中出現的新情況、新問題，為改革有序展開創造條件。五是做好人員調配和工作交接。9月9日，召開了全局干部、職工大會后，新設立了政策法規科、收入核算科、納稅服務科、機關黨辦等6個部門，對新擬任的20位二級班子成員進行了民意測評和擬任公示。通過改革，進一步加強了二級班子建設，提升了干部總體素質，基本實現了職能更加明確、機構優化設置、職數編制明晰、激發干部活力、增添工作動力、改善隊伍結構的工作目標。

六、以人為本，嚴格管理，國稅形象進一步提升

一是深入開展胡錦濤總書記在滇的重要講話精神專題學習活動。采取以支部黨小組為單位學習的形式，及時傳達學習了胡錦濤總書記《在云南考察工作結束時的講話》，進一步統一了思想，提高了認識，樹立了信心，增強了做好稅收各項工作的責任感和緊迫感。二是開展黨紀法規教育、職業道德和王瑛、楊雪斌同志的先進事跡等活動，不斷增強了干部紀律意識和法制觀念，提高拒腐防變的能力，進一步提高了干部的黨性修養和廉潔自律意識。三是認真貫徹落實省、州、市級黨風廉政建設工作會議精神，對黨風廉政建設責任制各項目標進行了分解落實，層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，與全局干部職工簽訂了《廉潔公約》，同時認真做好《稅企廉政公約》的簽訂和回訪工作，到2009年底全市共簽訂《稅企廉政公約》985戶，回訪101戶，回訪率10.25%。通過回訪納稅人，未發現國稅干部有違紀現象發生。四是組織召開以“提高黨性修養 加強作風建設”為主題的2009年黨組民主生活會，領導班子及成員認真開展批評與自我批評，對征求到的2條意見和建議都作了解釋和答復。并對貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行民主測評，通過民主測評領導班子“滿意”票測評率為94%，評定為“滿意”。五是認真落實特邀監察員制度。5月份，對聘請的8名特邀監督員頒發了聘書，走訪了26名特邀廉政監督員，征集意見和建議20多條，對反映的突出問題及時進行了處理。六是嚴格落實“三談兩述”制度。按照省局、德宏州紀委關于加強領導干部廉政談話規定，市局黨組書記局長與班子其他3名成員進行了任期廉政談話，市局黨組成員、紀檢組長與19名二級班子成員進行任期廉政談話。同時，對今年機構改期中新提拔的9名股級干部進行了任前廉政談話。七是開展“講黨性修養、樹優良作風、促邊陲發展”主題教育，組織干部職工觀看了由州紀委監察局制作的主題為《清風揚正氣》反腐倡廉宣傳教育巡回展，43名黨員領導干部參加了讀書思廉活動，撰寫讀書思廉心得10篇，市局主要領導帶頭講廉政課2次，開展了10次親民活動，慰問群眾112人，投入禁毒防艾和新農村建設資金1.8萬元，幫助群眾解決困難5個。八是認真開展干部作風專項檢查。根據《中共××市紀委關于開展干部作風專項檢查的通知》文件精神，按照州委“五不準”、《德宏州國家工作人員十條禁令》和《中共××市委辦公室關于嚴格禁止不良行為、爭當文明××人的通知》要求，認真開展了干部作風自檢自查，對存在問題及時進行整改，進一步端正服務態度，轉變工作作風，塑立了國稅良好形象。

七、鞏固成果，扎實工作，國稅文化建設更上新臺階

一是開展“以國為根、以稅為業、以學為樂、以績為真、以廉為榮”為核心價值理念的文化教育活動，認真組織參加省局舉辦的建國60周年書畫攝影展活動，向州局選送書法作品4幅、美術作品2幅、攝影作品109張，其中：被省局選中參展1幅。二是積極開展老干部和禁防、扶貧掛鉤點春節慰問活動。分別對20名退休老干部及病故遺屬進行了走訪慰問；深入戶育鄉雷貢村民小組對4戶五保戶、1名困難老黨員分別進行了慰問，并將捐款1000元、御寒衣物60余件及價值1430元的新鮮豬肉分發到困難村民手中。三是與市體育局聯合舉辦“國稅杯”青年足球聯賽；積極參與職工籃球聯賽，并取得了男子a組第三名的好成績。四是深入禁防掛鉤點芒弄村民小組開展建黨88周年紀念活動，捐款3640元，捐植果樹250株；看望慰問困難戶2戶，困難黨員3名，發放慰問金500元。五是積極選派干部代表州國稅局參加省局舉辦的“祖國在我心中”的文藝匯演，認真組織開展“愛國歌曲大家唱”群眾性歌詠活動。六積極開展“我為城市添綠”綠化樹捐植活動，市局領導帶頭捐款捐樹，干部職工捐款2600余元，為城市綠化、美化、亮化貢獻力量。七是積極響應市委、市政府號召，積極參加2009年中緬胞波狂歡節既第二屆國際珠寶文化節“牛車美女”評選賽，獲得了“優秀”榮譽，樹立了國稅良好形象。

通過開展內容豐富、形式多樣的活動，豐富了干部職工的精神文化生活，有效鞏固和促進了全局精神文明創建工作，取得了較好成績。一年來，××市國稅局榮獲了“全國全民健身活動先進單位”殊榮、省級“文明單位”、全市綜治工作“先進集體” 等榮譽稱號。市局工會被市委授予了 “先進工會組織”，局黨組書記、局長雷春林授予了“關心支部工會工作先進個人”稱號。

八、扎實做好其它工作。

（一）積極開展計算機保密和信息安全自查工作。根據州國稅局《關于開展計算機信息網絡安全自查的緊急通知》精神，××市國稅局積極開展計算機保密和信息安全自查工作。共登記清查計算機91臺，并對辦公用計算機上與工作無關的軟件、游戲等進行了清理，做到了涉密不上網，上網不涉密，有效保障了計算機信息安全。同時，進一步提高了干部職工的涉密計算機網絡信息安全和保密意識，為涉密計算機網絡信息安全提供了保障。

（二）進一步加強財務、車輛和檔案管理工作。嚴格執行各項財務管理制度和要求，認真開展了“小金庫”清查，通過清查沒有發現管理問題。根據上級局要求，積極做好住房補貼和退休人員津補貼管理工作，圓滿完成了發放工作任務。嚴格執行節假日封車制度和車輛調派制度，一年來沒有交通事故和超速行使、疲勞駕駛、酒后駕駛行為的發生。嚴格按照檔案工作規范化目標管理要求，進一步檔案管理基礎建設和信息化建設，推進檔案管理制度化、科學化、規范化。在檔案檢查中，局機關檔案管理工作被評為“良好”。

（三）全面推進“平安國稅”建設。一是層層簽訂綜治目標責任書，按照“誰主管、誰負責”的原則，實行“一級對一級負責”，將任務分解到科室，落實到人員，并將社會治安綜合治理工作納入全年目標管理考核方案進行考核，保證“平安國稅”創建工作有條不紊地開展。二是嚴格值班制度，局機關實行24小時值班制度。三是加強重要部門、重點部位的安全防范，本著“人防、物防、技防”相結合的原則，對機房、票庫、辦稅服務大廳等重點部門進行重點防范，安裝了電子防火防盜安全系統，并在辦公樓四周及重點部位安裝了紅外攝像監控系統，有效的加強了安全保證。四是深入開展矛盾糾紛排查調處工作，把問題矛盾力爭調處在基層、化解在萌芽狀態，做到“小事不出科室分局，大事不出局，矛盾不上交”。五是開展“領導干部抓維穩”、“平安科室（分局）”、“平安家庭”、“平安樓院”活動，進一步鞏固了平安創建成果。五是加強干部職工安全教育，進一步提高干部職工安全意識。六是繼續做好“十單位”聯防領銜工作，有效確保了片區平安。一年來，全局無任何重大治安案件發生，無職工練習“×××”等邪教行為，無人參加上訪等非法活動，無安全事故和經濟案件發生等事件。

（四）積極做好政務信息公開工作。成立了以“一把手”為組長，其他局黨組成員為副組長，科室、分局負責人為成員的“陽光政府”四項制度工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責全局的重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報及政務信息公開等相關事項，真正把推行陽光政府四項制度工作作為當前首要工作抓緊抓實。結合部門實際，完善了相關制度和工作措施，在廣泛聽取群眾的意見和建議的基礎上，指定一人負責政務信息公開和發布工作，廣泛接受群眾監督全年共在互聯網后臺發布各類信息90余條。通過實施政務信息公開，保障了群眾的知情權、參與權、監督權，強化了干部職工的服務意識，進一步提升了行政效能。

（五）繼續深入開展禁毒防艾工作。一是及時調整了“禁毒、防艾”工作領導小組成員，由局長任組長，其他局領導任副組長，辦公室和相關科室、分局負責人為成員的“禁防”工作領導小組。二是由市局紀檢組長掛帥，監察室主抓，抽調1名同志進駐“禁防”掛鉤點戶育鄉雷貢、芒弄兩社，與州、市“禁防”工作隊一道扎實開展禁毒防艾宣傳、預防和整治工作。三是與芒弄、雷貢兩村民小組簽訂了《××市綜治1+1共建活動責任書》，做到工作組織、人員、落實到位；四是堅持參加每月一次的禁防工作匯報會，做到禁防工作政策落實、思路明，并利用街市向群眾宣傳圖文并茂的“禁防”成果，向群眾發放禁毒宣傳資料650份，為全面開展“禁防”工作打下了堅實基礎。五是積極實施扶貧工程，計劃出資4萬元修建雷貢村寨道路，第一期已預支1萬元，幫助雷貢建設新農村；六是對勞教回村在冊吸毒人員實行“三幫一”措施，有效幫助他們戒斷毒癮，勉勵他們自力更生，克服困難，走發展經濟、勤勞致富之路。一年來，對掛鉤點雷貢、芒弄兩村民小組登記在冊涉毒人員已全部戒斷毒癮，無新增吸毒人員。

（六）認真做好接待工作。嚴格執行接待標準，堅持因地制宜、熱情周到的原則，做到了精打細算，接待規格不超標，經費不超支，周到細致，熱情接待。同時，嚴格公務接待經費開支，厲行節約，杜絕鋪張浪費。截止12月底，共接待系統內外領導和賓客101批874人次，其中：國家總局10批156人次；省、州局46批400人次；友鄰地、州、市的縣、市局及友鄰單位共38批318人次。尤其是高規格地接待了總局、省、州局48批400余人次。

回顧一年來的稅收工作，盡管收入任務繁重，各項工作千頭萬緒，但是在州國稅局和市委、市政府的正確領導下，全局干部職工精誠團結，真抓實干，開拓進取，稅收各項工作又取得了新的發展。展望2010年，機遇與挑戰并存，××市國稅局將堅持以黨的十七大會議精神為指導，以科學發展觀統領國稅工作，繼續發揚成績，克服不足，以奮發有為的精神風貌和扎扎實實的工作態度，不斷奪取國稅工作的新勝利，以一流的工作業績為地方經濟社會發展做出新的更大的貢獻。

第三篇：廣州市番禺區國家稅務局2008年工作總結

廣州市番禺區國家稅務局2008年工作總結

2008年是全面貫徹落實十七大精神的第一年，也是番禺國稅在實現組織收入突破100億元大關的基礎上，邁步?從頭越?、再謀新發展的重要一年。今年，在市局的正確領導下，在區委區政府的關心和支持下，我局深入學習實踐科學發展觀，繼續解放思想，堅持?聚財為國、執法為民?，著眼稅收經濟的良性互動，狠抓工作管理質效，積極推動工作創新，團結奮進、迎難而上，繼續向著建設和諧番禺國稅、打造廣州國稅系統示范性基層單位的目標穩步邁進。

一、堅持聚財為國，稅收收入穩步增長

今年，我局以組織稅收收入為中心，堅持應收盡收，圓滿完成了收入任務。全年累計完成各項收入123.65億元，同比增長35.84％，增收28.38億元。其中，計劃考核口徑直接收入完成44.39億元,同比增長8.89％，增收3.62億元，完成計劃的100.32％；海關代征收入63.20億元，同比增長22.34％，增收11.54億元；免抵調增增值稅收入16.06億元，同比增長18.97％，增收2.56億元。稅收收入繼續保持增長，為我區提供了12.92億元的財政收入，為支持區域經濟持續健康發展和政府改善民生作出了積極貢獻。

（一）強化調查分析，掌握增收主動權。年初針對雨雪冰凍災害和新企業所得稅法實施等重大影響因素，迅速布置開展了年 1 度稅源調查，掌握稅源狀況；下半年，面對金融海嘯、出口放緩、房地產市場低迷等宏觀經濟環境變化，認真分析經濟發展形勢，積極組織針對性的稅源調查，針對2009年增值稅轉型，召開增值稅轉型收入專題分析會，認真分析稅源變化，研究應對收入增速減緩的措施。

（二）強化預測監控，提高促收預見性。繼續實施?兩層三級?的稅源監控和預測管理辦法，除按市局規定將年納稅額500萬元以上企業納入預測監控范圍外，還結合實際將年納稅額300萬元以上企業納入預測監控范圍，強化了稅源監控力度；開發建立計統收入分析數據庫，對收入動態實施準確的監控，進一步提高了稅收預測的預見性。

（三）抓好稽查入庫，強化以查促收。嚴厲查處各種偷、逃、騙、抗稅等涉稅違法違章行為，全年累計查補金額2742.5萬元，累計入庫金額1522.6萬元，有效發揮了以查促收的積極作用；積極落實新欠稅管理辦法，加強欠稅管理，全年共清理欠稅2100萬元。

二、堅持科學管理，征管質效明顯提升

除繼續夯實日常征管基礎外，積極創新思路，推進專業化稅源管理，深化數據分析應用，加強征退銜接和信息技術支撐，使稅收征管不斷向管理科學化、精細化的目標邁進。

（一）創新思路，專業化稅源管理初顯成效。將專業化稅源管理工作納入目標管理重點項目，成立專項工作領導小組，推進?3+1?工作項目，全面鋪開工作并取得階段性成效，受到了總局和省、市局的充分肯定。一是搭建行業管理中心，成立行業管理手冊編寫小組，結合地區特色完成了珠寶行業與木制品行業管理手冊的編寫和具體實施應用，1-11月，珠寶首飾行業入庫消費稅和企業所得稅合計834萬元，同比增長104％，有效促進了行業管理質效的提升；二是明晰崗責，優化基層分局管理模式。在基層分局設立重點稅源管理崗和一般稅源管理崗，為基層分局內設科室改革做好準備；深入推廣市場共建管理模式，將全區個體管理員人數從24人減少到14人，有效充實了重點崗位人力資源，全局的市場共建推廣率由去年的70％上升至81.5％，在管率穩步提升，充分了發揮代征協管隊伍的作用；規范基層分局的崗責設置，根據稅收管理員的素質特點落實管理主體與管理對象的需求配對，建立起符合專業化稅源管理要求的科學管理模式；三是將專業化稅源管理的實施與稽查一體化相結合，整合第八分局納稅評估資源，科學定位第八分局的納稅評估職能，有效充實了納稅評估力量，支持了行業管理與風險管理，并率先在音響行業取得突破，共對9戶音響行業企業開展了重點評估，已完順利完成了5戶，共調增稅款471萬元；四是落實外貿企業區一級集中管理，將全區138戶外貿企業集中統一管理，提高外貿企業管理專業化程度，有效促進了外貿企業管理質量。

（二）找準定位，落實稽查一體化成效顯著。一是迅速調整第八分局內部人員分工與崗責設置，設立了綜合組、檢查組和納 稅評估組，理順了內部工作分工。二是以范圍不交叉、職能不替代為原則，確立了專項評估、重點評估的納稅評估定位，并率先選取音響行業實踐專項評估檢查，重點評估完成了5戶企業，調增增值稅439.29萬元、所得稅31.73萬元、應納稅所得額3230.14萬元，取得良好的成效。三是加大對重大稅務案件的審理力度，共審理重大稅務案件21宗，涉案稅額829.83萬元，罰款497.18萬元，滯納金180萬元；加快清理積案和掛案，共清理積案85件、掛案24件，順利完成檢查工作交接。

（三）夯實基礎，進一步強化稅源管理。一是抓好各稅種管理。對405戶消費稅納稅人開展了專項稅源調查，強化了消費稅管理；個體定額系統順利上線，使定額結果更加公正合理；順利完成車輛購置稅征管過渡銜接與檔案的整理上架工作；繼續實現金稅數據采集率100％；全面推行增值稅抵扣憑證審核檢查系統，共查補稅額65.09萬元；推廣應用紅字增值稅專用發票通知單管理系統；完成了6000多戶小規模納稅人企業所得稅的核定征收工作；繼續實現匯算清繳面100％，對2003-2007年五年涉外企業匯算清繳數據進行比對分析，采取有效措施，降低了企業虧損面。二是抓好?新法?實施各項工作，確保新舊法平穩過渡。加強新法宣傳，共舉辦新法宣講會10場，累計培訓納稅人近6000戶；加強跨地區總分支機構所得稅管理，防止稅源流失，預計全年將減少向外省轉移企業所得稅稅款5300萬元；完成全區850戶享受過渡期優惠政策涉外企業的減免稅審批工作；落實全區約4337戶 小型微利企業備案工作；制定企業所得稅預繳申報應急方案，保證稅款及時準確申報入庫。三是抓好反避稅管理。堅持?重程序、抓質量、出精品?的工作思路，提高立案前審計質量，使避稅嫌疑案件順利通過總局反避稅處的立案審批，通過對已結案企業的后續審計、數據分析和談判，預計調增應納所得稅額868萬元。四是抓好納稅評估。通過加強案例學習，合理安排評估專崗與兼崗工作模式，制度化評估交叉檢查工作，提升了納稅評估效果，全年共對352戶納稅人進行了重點評估，調增增值稅1131萬元、企業所得稅341萬元、應納稅所得額7174萬元。

（四）抓住重點，進一步深化數據應用。一是重新修訂《番禺區局數據應用管理辦法》，完善日常數據應用工作機制和異常數據督辦整改制度，加強數據應用工作的組織統籌及督辦力度。二是根據區域稅源特點及工作實際，結合各部門工作重點，確立了6個重點數據分析項目，實現了數據應用與重點工作、區域實際及績效考核相結合的總體工作目標。三是及時做好市局月度及季度下發的異常數據督辦整改工作，編發《征管質量月報》，改進管理薄弱環節；自發開展欠稅管理、門面代開發票等數據分析工作，進一步規范代開資格與普通發票驗舊稽核管理，實現稽核文書送達銷號率100％。通過持續的督辦整改，我局一級考核指標?涉稅事項按期辦結率?由去年的98.87％提高到99.93％，代開發票主題分析、進料加工手冊分析等數據應用主題分析指標也明顯改善。

（五）加強協作，進一步推進征退銜接。一是應用審核輔助系統和函調系統強化出口退（免）稅管理，應用審核輔助系統出具801戶企業的《應征稅出口貨物明細調查表》，共計提銷項稅額7188萬元，已視同內銷補稅708戶，補繳入庫1,937萬元；通過函調系統發函1267份，收到回函1014份，進一步加強了外貿企業出口退（免）稅管理。二是開展專項檢查，對四類敏感出口貨物退稅情況及2007年以來辦理出口退（免）稅情況開展專項檢查，共檢查了32戶出口企業, 著重對有疑點的高退稅率產品以及從流通環節收購出口的產品貨源真實性進行了檢查，共計征稅入庫94.94萬元，不予退稅1672.61萬元，有效打擊和防范了出口騙稅。三是開展2002年至2007年深加工結轉貿易（間接出口）掛帳清理工作，共核銷掛帳進項稅額1.76億元，應補增值稅997.24萬元，解決了歷史遺留問題。四是加強進項數據監控和管理，利用數據應用系統監控?一票兩用?情況，共轉出進項稅額19.79萬元；出具88份《生產型出口企業免抵退稅辦法納稅申報錯誤更正通知書》，補繳稅款1017.94萬元。

（六）積極探索，進一步強化技術支撐。一是軟件開發取得新突破。開發啟用了?辦稅小助手?軟件，創新了稅企溝通新平臺，開發應用?征退稅數據整合軟件?，實現了CTAIS與退稅審核兩大系統間的數據傳遞及對碰，促進了征退銜接。二是省局稅收征管輔助系統順利上線，成為日常征管的有效輔助手段，減輕了基層人員的工作壓力，推廣應用工作得到了上級的充分肯定。三 是深化數據應用管理和服務平臺的應用，為行業管理手冊編寫提供了充足的數據源，利用平臺自建數據應用模型，為行業管理提供了靈活實用的主題分析報表。四是健全信息安全管理制度，出臺制定了我局加強互聯網絡管理的工作意見。五是強化運維管理，安排專職人員負責技術論壇解答和運維平臺數據維護，共回復CTAIS問題360條，受理運維請求并轉入審批249份，使CTAIS系統運行順暢穩定。

三、堅持執政為民，納稅服務持續優化

堅持?執政為民?、?讓納稅人滿意?的番禺國稅文化理念，不斷健全服務體系，統一服務標準，強化服務意識，提升服務質量，全面構建和諧征納關系。

（一）加強組織領導，落實服務措施。一是成立納稅服務領導協調小組，強化納稅服務工作統籌；二是逐步深化應用市局統一的辦稅廳視覺標識，配合市局編制《廣州市國家稅務局辦稅服務廳服務規范手冊》，并結合手冊內容及征管業務需求組織服務規范培訓，培訓人次達172人，統一服務標準，提升了人員的服務水平。三是開展納稅信用等級評定，對不同納稅信用等級納稅人采取不同的個性服務；為A級納稅人頒發榮譽牌匾和證書，營造依法誠信納稅的良好氛圍。四是落實分流減壓措施，持續推廣網上申報、語音申報等多元化申報方式，實施預約申報與發票分類管理，充分發揮協稅、導稅功能，延伸自助區的服務功能，提高辦稅效率。據統計，大廳平均辦稅時間和等待時間同比減幅達 61.7％。

（二）建立長效機制，做實稅收宣傳。建立稅收宣講定期化制度，確立月度稅宣日，區局統籌協調，基層分局具體組織，定期舉行稅宣例會或稅企座談會，全年覆蓋約8338戶次納稅人，強化了稅企交流與溝通；增強門戶網站政策宣傳、征納互動及便民措施的作用，使納稅人通過網站獲取便捷的辦稅信息；圍繞?稅收 發展 民生?主題，組織形式多樣的宣傳活動，重點辦好了全國第十七個稅收宣傳月活動，營造了良好的宣傳氛圍；結合優化納稅服務開展系列?創文?宣傳活動，樹立了國稅?品牌?形象。

（三）暢通溝通渠道，完善監督機制。通過統一設立服務意見箱和意見卡，定期發放服務問卷、信函，召開納稅人座談會，走訪納稅人，啟用?辦稅小助手?軟件等措施，拓寬征納溝通渠道，健全納稅服務工作意見反饋制度和跟蹤處理制度；做好?12366?服務熱線和工單的跟蹤督辦，積極回訪納稅人，全年共承辦工單28單，同比減少22單，減幅達44％；按月編寫《納稅服務質量月報》進行定期通報，跟蹤落實各項服務整改措施，不斷提高服務質量。

四、堅持依法治稅，執法行為不斷規范

堅持依法治稅、依法行政，以深化應用稅收執法管理信息系統為契機，落實稅收執法責任制，不斷規范稅收執法行為。

（一）加強執法監控，強化規范執法意識。一是全面推廣應用稅收執法管理信息系統，實行二級預警監控機制，定期對系統 數據進行分析，分析執法過錯原因，并針對出現錯誤數據的情況編寫操作指引，有效促進了征管質效的提升。從5月份實行全面申辯以來，執法過錯行為大幅減少，執法正確率持續達到99.98％以上，執法水平明顯提高。二是做好稅務行政處罰聽證工作，全年共受理聽證申請7宗，舉行聽證會5場，維護了納稅人應有的權益。三是對3087份稅收規范性文件進行了分類清理，圓滿完成了本年的文件清理工作。

（二）加強執法檢查，提高依法治稅水平。著眼執法信息系統監控的盲點，建立與執法信息系統互補的執法重點檢查工作機制，首次把出口退（免）稅業務納入了執法檢查范圍，并嚴格落實整改，在對2007年至2008年上半年涉及減免稅審批、行政許可、延緩稅審批等11個項目，共1607戶文書資料進行自查的基礎上，共對267戶企業進行了重點檢查，查補稅款82.07萬元，進一步提高了依法治稅水平。

（三）建立聯動機制，強化執法溝通協作。與北區稽查局構建定期業務溝通機制，破解稽查疑難問題；與海關建立聯動機制，把握出口企業出口貨物的最新動態和騙取出口退稅新動向，成功攔截兩起涉嫌騙取出口退稅行為，涉及出口退稅款261萬元，成功追繳已退稅款244萬元。

五、堅持以人為本，隊伍活力全面迸發

堅持人是干事創業根本的思想，創新隊伍建設機制，拓寬教育培訓途徑，推進文化建設，開展知識管理，營造尊重人、凝聚 人、培養人的組織氛圍，不斷激發隊伍干事創業的熱情。

（一）強化核心，加強領導干部隊伍建設。一是加強領導班子建設，以建設學習型班子為目標，建立健全領導班子學習機制，全年共組織開展黨組中心組集中學習和學習擴大會議12期，形成合理化建議46條，營造了全員學習、全面提高的氛圍；以貫徹執行民主集中制為原則，切實發揮局長辦公會議、黨組會、局務會議的作用，領導班子整體合力得到進一步提升；以轉變工作作風為根本，加強基層工作調研力度，召開黨組民主生活暨學習實踐科學發展觀專題民主生活會，收集干部群眾意見建議21條，制定整改落實措施17項，不斷提高統攬全局、科學決策的能力。二是加強中層干部隊伍建設，積極推進機構和人事制度改革，全年組織科級干部職位競爭上崗2次，共提拔任用科級干部2人，副科級干部5人，主任科員3人，副主任科員6人；結合副處級分局內設機構的批復到位，從政治素質和業務素質兩方面統籌考慮，明確了職能劃分，調整了人員配置，進一步優化了中層領導干部結構，營造了科學的選人用人機制。

（二）調整優化，完善隊伍管理激勵機制。一是推進能級管理，共有52名干部的能級檔次得到了相應晉升，充分發揮了能級管理的激勵和引導作用。二是結合市局一級目標考核，完善和優化二、三級目標考核內容，使二級考核指標由原來的49項調減為28項，增強了考核的實效性和可操作性。三是完善了以業績為重點，涵蓋德、能、勤、績、廉等方面的考核考評體系，順利完成 考核和干部任期考核工作，評選出優秀人員49名，營造了激勵、競爭、向上的工作氛圍。四是結合工作需要和干部特點，加大交流輪崗力度，為各類人才的發展提供了更為廣闊的空間。

（三）拓寬途徑，提高教育培訓效果。一是以創建學習型組織為目標，制定了《廣州市番禺區國家稅務局2008－2010年干部教育培訓規劃》，樹立終身教育理念，著力構建科學的培育機制和長遠培訓規劃。二是區分層次、因崗施教，除組織全體干部職工分期分批前往江西南昌大學進行脫產學習外，還結合業務需求，全年共組織各類培訓23期，內容涵蓋稅收、法律、會計、計算機、檔案等內容，共1800余人次參加，增強了教育培訓的針對性和實用性。三是開設管理大講堂，啟動知識分享大講壇，搭建了知識分享平臺，為打造高層次、復合型骨干人才和師資力量奠定了基礎。

（四）注重落實，深入推進文化建設。一是組織開展第二次文化氛圍調查，形成分析報告，準確把握文化建設現狀；組織外出考察，借鑒先進企業和兄弟單位在學習型組織創建和廉政文化建設方面的經驗。二是引入項目管理，細化分解文化落地?12個目標子項目?，注重加強領導與群眾的聯系、個人與團隊的促進、職能與項目的融合、基層與機關的聯動，形成文化建設的整體合力。三是創新文化宣傳載體，先后推出文化建設月報《揚帆》、《工作快報》和區局信息平臺，優化了宣傳載體的結構，拍攝文化建設宣傳片，回顧三年歷程，展現文化建設工作成果。四是豐富文 化活動形式，組織舉辦專題文化講座、知識競賽等活動，深化了文化建設成效，開展了?清正廉潔、由我做起?承諾簽名活動，豐富了廉政文化建設內容；組建興趣活動小組，開展健康知識講座、工會活動，體現組織關懷，豐富了干部職工的精神文化生活，營造了團隊和諧氛圍。五是注重行為指引，編輯文化行為規范，結合文化理念和納稅服務，對職業道德、工作規范、服務禮儀、團隊建設等內容進行統一規范，確保文化理念的落實。

（五）積極實踐，打造示范型基層單位。部分分局積極實踐示范型基層單位建設，以基層文化建設為著力點提升隊伍素質；完善辦稅大廳軟硬件設施，改造辦稅服務區，優化納稅服務措施，打造示范型辦稅大廳；優化稅源管理模式，以試點專業化稅源管理為契機，提升稅源質量。通過系統的建設，扎實的推進，二級考核持續保持領先，示范型建設初顯成效。

六、堅持解放思想，黨建工作扎實推進

以解放思想為動力，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，緊密結合番禺國稅實際，積極探索黨建與稅收工作相結合的長效機制。

（一）解放思想，深化黨建思政工作內涵。一是加強黨務工作機構建設，配備專職黨務工作人員，以工作調研的方式督促落實?三會一課?制度，增強了黨員干部的政治敏銳性。二是組織開展?改革創新當先鋒，和諧共建話稅情?主題征文活動，召開?解放思想找差距，更新觀念見行動?專題學習座談會，深入查 找發展中的瓶頸問題。三是以?創文?為契機，開展?紀錄就在我身邊?主題實踐活動，提升機關效能，營造文明辦公、文明辦稅、文明出行的良好氛圍。四是積極探索黨建與稅收工作相結合的長效機制，深化拓展結對內涵，改革創新結對形式，繼續開展?結對互促破解難題?活動，促進了各項任務的圓滿完成，達到了?雙向交流、雙向教育、互相促進、共同提高?的目的。

（二）結合實際，深入開展學習實踐科學發展觀活動。一是重點與全員相結合，處級以上領導班子和黨員領導干部以身作則，在學習實踐活動中充分發揮領頭羊和表率的作用，廣泛動員和帶領全體黨員干部投入到學習實踐活動中，做到全員參與，重點突出。二是規定與自選結合，除按規定完成好“五個一天”，“算四筆賬”和“三個一次”等活動外，還結合自身實際推出了科學發展觀知識測驗、知識競賽、“國稅工作開放日?等自選活動。三是工作與活動相結合，制定了詳細的學習實踐活動工作安排表，統籌安排好稅收工作和學習實踐活動；四是學習與實踐相結合，將理論學習活動作為開展好具體稅收實踐活動的基礎，廣泛開展調研，深入基層聽取意見，開展主題實踐，落實邊學邊做，形成專題調研報告10份；五是督導與宣傳相結合，至12月中旬共下發督辦通知25期，編發?？?0期，營造了濃厚的學習氛圍。

（三）凝心聚力，黨工團活動有聲有色。面對今年以來我國先后遭遇的特大雨雪冰凍和汶川8.0級大地震等自然災害，廣大黨員干部群眾積極為災區人民捐款捐物4次，累計捐款396165元，衣物、棉被等380件，展現了廣大干部職工心系災區、無私奉獻的愛國主義精神；青年志愿服務?三進一下?活動效果顯著，開展結對互幫互助活動，增強了黨員干部的責任意識和歷史使命感；圓滿完成青年文明號復評與申報工作，區局辦公室榮獲了?廣州市青年文明號?榮譽，征管科和信息中心兩個?廣州市青年文明號?順利通過復評，青年文明號的創建工作再上新臺階；關心離退休干部生活，定期組織離退休干部舉行茶話會、游園、踏青等有益身心健康的活動，堅持組織節日慰問，并將活動制度化，體現組織的關懷與溫暖。

七、堅持標本兼治，黨風廉政全面推進。

堅持標本兼治，注重預防、強化教育，全面推進黨風廉政建設。

（一）加強廉政教育，營造廉政文化氛圍。抓好?三性?教育，進一步提高干部遵章守紀的自覺性；扎實開展紀律教育月活動，認真學習《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，進一步提高了干部隊伍思想政治素質；通過觀看廉政影片、學習廉政讀本、參觀監獄等形式抓好日常廉政教育，提高警惕意識；開展?清正廉潔，從我做起?廉政承諾簽名活動及?家庭助廉?活動，拓寬廉政教育參與面。

（二）加強監督制約，提高隊伍?免疫力?。嚴格落實?‘一把手’負總責，班子其他成員配合、各負其責?的廉政責任機制；落實廉政考核制度，以應用執法監察子系統為契機，積極探索廉 政預警的有效機制，不斷加強對稅收執法的全程監督，增強反腐工作的預見性、主動性和實效性；深化商業賄賂專項治理，切實增強干部對商業賄賂行為的?免疫力?。

（三）加強行風建設，拓寬外部監督渠道。嚴格落實?一書一卡?制度，全年共發出?一書一卡?3200余份，從反饋情況看，我局稅務人員均能認真履行職責、嚴格依法辦事，沒有發生違法違紀行為；主動接受社會監督，先后4次向納稅人發出調查問卷共1200份，4次召開納稅人座談會，重新聘請特邀監察員，納稅人對我局工作效率、服務態度、廉潔情況、執法水平的滿意度達到90％以上；深入推進政務公開，實現政務公開工作的制度化、規范化、目錄化和經?；_保行政權力運行公開透明。

八、堅持科學高效，管理服務協調推進

堅持科學高效的后勤管理服務理念，強化服務意識和效率意識，加強統籌，完善各項行政管理制度，不斷提高管理服務效能。

（一）健全機制載體，提高行政管理效能。一是繼續實施目標管理，把工作目標與實施計劃有機結合，并將目標管理項目作為督查重點，加大督查驗收力度確保目標完成。二是嚴格落實月度統籌會制度，以加強會議管理為突破口統籌安排各部門月度會議、培訓等活動，明確工作重心和工作要求，對需督辦的重大事項及重點工作進行立項并反饋辦理結果，保證區局重要決策和領導指示的貫徹落實。三是搭建了區局綜合信息平臺，涵蓋工作指引、知識共享、交流互動等多種功能，通過不斷增加欄目設 置，豐富欄目內容，優化版面結構，有效整合了我局信息資源，提高了信息資訊獲取的便利性，加強了信息資源共享，已成為我局學習交流互動的重要載體。四是規范檔案管理，共完成1245份2007年文書資料的整理、分類和裝訂等工作，整理區局歷年基建資料410卷，積極協助三分局和七分局整理歷年各門類檔案資料。

（二）倡導以文輔政，信息調研成果突出。一是進一步拓展信息工作的深度與廣度，積極向市局和區委區政府編報信息，獲得市局采用73篇，區府采用77篇，2篇獲《穗府信息》采用。編發《禺山稅訊》、《揚帆》月報、《工作快報》等信息刊物共34期。二是大興調研之風。先后通過《禺山稅談》及區局綜合信息平臺刊登調研、論文類文章23篇，同時認真編輯稿件向市局及市稅務學會報送，1篇獲《中國稅務》采用，4篇獲《國稅情況與對策》采用，6篇獲《廣州稅務》采用。其中，《以思想大解放推進基層稅務文化的創新發展》榮獲廣州市國稅系統解放思想專題調研優秀成果一等獎；另有2篇分別獲二等獎和三等獎。

（三）規范財務管理，深入推進依法理財。實施?陽光采購?，對2007至2008相關政府采購項目的具體執行情況進行了重點檢查和抽查，規范了政府采購管理；貫徹落實新財務管理暫行辦法、財務事項審批規程及政府集中采購管理暫行辦法，規范了日常財務收支管理；加強財務監督，出臺節能降耗具體措施，促進節約型機關建設；做好國庫集中支付改革工作與2009年部門預算的編制報送工作，加強2008年預算執行情況的管理，徹底解決 了我局的債權債務歷史遺留問題。

（四）創新方法手段，提高后勤服務水平。一是繼續深入探索固定資產管理的精細化和科學化方法，循序漸進開展資產標簽粘貼工作，嚴格按照資產管理和全國網絡財務軟件要求，做好固定資產賬目管理，加強資產清查，確保資產的完全完整。二是基建工作穩步開展，加大對區局綜合樓的修繕，完成文化室、多功能廳的改造，做好大崗、石樓等多項基層辦公樓的裝修、維護工作，積極營造良好辦公環境。三是建立健全物業管理及其考核制度，認真做好保潔、綠化、設備維修維護及會務保障工作，加強閑置物業的巡查和出租，確保物業的合理利用和安全完整。四是全面修訂《番禺區國家稅務局機關服務中心后勤行政工作管理辦法》，提高后勤服務質量；五是加強安全教育，落實車輛管理要求，規范消防巡查登記，健全消防安全設施，做好節日及奧運期間的安全防護，實現全年零事故，打造平安機關。

（五）健全機構制度，規范培訓中心管理。省局番禺培訓中心機構和人員正式到位，成立了日常管理工作的領導小組，明確了人員分工，完善了管理制度，使培訓中心管理工作逐步走向規范化。

2008年是改革創新、銳意進取的一年。在區局黨組的正確領導下，系統上下齊心協力、團結奮斗，各項工作穩步推進，專業化稅源管理成效初顯，征管質效不斷提高，依法治稅和納稅服務水平明顯提升，干部隊伍活力煥發，行政后勤管理廉潔高效。在 肯定成績的同時，也要充分認識到發展中仍存在的問題與不足：

組織收入方面。國際金融風暴蔓延、國內經濟增長放緩、增值稅轉型、新企業所得稅稅率下降、利息稅停征、我區產業轉型等，都給明年組織收入工作帶來壓力，稅收發展具有極大的不確定性，組織收入形勢嚴峻。

征收管理方面。專業化稅源管理有待深化，實效有待提升?；橐惑w化改革后欠稅管理力度仍有待加強，欠稅管理效果仍不理想；增值稅稅制改革對代征隊伍的穩定性會有一定的影響，對零散戶的戶籍管理仍有待進一步加強，市場在管率尚未全面達到100％；數據應用仍有待進一步深化，基層分局自主開展個性化分析的意識和能力仍有待進一步提升；征退稅銜接機制有待健全與完善。

納稅服務方面。納稅服務體系尚未確立，相關的管理制度有待完善；人員整體素質有待提升，管理系列服務標準有待統一；服務等待時間仍然過長，分局間的稅宣與服務水平仍不平衡。

稅收執法方面。規范執法意識有待進一步增強，稅收執法管理信息系統應用深度還不夠，落實責任追究和績效考核還有待加強；執法規范在各執法單位不統一，執法水平不平衡；基層分局自我監督機制不完善，執法檢查結果的運用還有待加強。

信息化建設方面。信息技術隊伍建設需進一步加強，技術開發力量薄弱，缺乏具有技術開發能力和實踐經驗的技術人才，基層兼職系統管理員隊伍的技術能力和骨干作用有待進一步提高； 信息技術支撐需要進一步加強，深化數據應用，增強技術與業務的融合，有力支撐稅收管理仍有待進一步提高。

隊伍建設方面。人力資源的配置與當前的工作實際還存在矛盾，優化人力資源配置，緩解干部工作壓力還需進一步探索；年齡結構的差異性所帶來的工作質效差異問題需要進一步解決；教育培訓的質效有待提高，工學矛盾仍然突出，干部職工的能級培訓、日常培訓方式還過多停留在形式方面。

文化建設方面。廉政文化建設有待進一步深入，群眾性、特色性、品牌性的廉政文化尚未形成；基層文化建設發展不平衡，主動性不夠，熱情不高，缺乏特色和有效性，沒有實現真正的?落地?。

黨建工作方面。各黨支部對黨建工作的重視程度不一，容易出現以政代黨現象；部分黨支部和黨務干部開展黨建工作的方式方法較單一，缺乏創新；黨員干部的先鋒模范作用不夠突出，黨員身份不夠明顯，黨員素質不夠強。

統籌管理方面。統籌意識有待加強，統籌的手段和方法較單一，統籌機制有待完善；機關科室之間及機關科室與基層分局之間的統籌協調力度不夠，會議、培訓等活動以及需多部門聯合開展的工作仍需進一步加強統籌協調，提高工作效能。

展望明年，區域經濟的嚴峻形勢和稅收改革的深入推進對我局各項工作提出了更高的挑戰，任務將更加艱巨、責任將更加重大，我們將繼續秉持?從頭越?的核心理念，堅持?聚財為國、執法為民?的宗旨，發揚求真務實、銳意進取稅的精神，繼續朝著建設和諧番禺國稅、打造?廣州國稅系統示范性基層單位的目標穩步邁進，實現番禺國稅事業又好又快地發展。20

第四篇：國家稅務局稅收工作思路

國家稅務局2009年稅收工作思路

***國稅局2009年稅收工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，深化依法行政，強化稅源管理，優化稅收服務，加強隊伍建設，為在新的起點上實現****國稅的新跨越。

一、強化稅收征管，狠抓管理基礎工作，努力構建“大征管”工作格局。

（一）加強稅源管理。認真落實稅收管理員制度，加強戶籍管理，實行分類管理，做到責任到人，落實到戶，層層簽訂責任書；加大對重點稅源戶的管理，分戶建立重點稅源戶管理檔案，全面掌握重點稅源戶的生產經營等情況，做到心中有數據，管理有措施；加大日常的稅收征管檢查力度，完善納稅評估工作機制，建立綜合評估與專業評估協調機制，完善納稅評估工作制度，有效實施數據信息采集，積極探索納稅評估人機結合的協調機制。開展分級分類評估，突出納稅評估綜合效能。

（二）加強稅收分析預警。建立重點稅源企業稅負預警機制，每半年對重點增值稅納稅人進行一次稅負預警、每年對重點企業所得稅納稅人進行一次稅負預警，對稅負異常戶進行納稅評估和稅務稽查。

（三）認真開展稅收征管質量與效率考核評價工作。健全數據采集和責任追究制度，將25項考核評價指標根據按照崗位進行細化，責任到人，并納入目標管理考核，對因工作責任心不強而造成工作質量低下的，要從嚴處理；嚴格按業務流程規范操作，對各工作崗位、工作環節的工作進行數據采集、分析、處理，確?？己诉^程的完整性、準確性、連貫性和協調性。充分發揮人的主觀能動性，對計算機沒有監控的信息，采取人工處理或實地核查比對的方式，多層次、多方位進行控管，不斷提高征管質量和效率考核評價的科學性、真實性、實效性。

（四）進一步加強流轉稅管理。堅持流轉稅管理“十六字”方針，對征收效率較低的行業和品目強化管理，對稅制不完善的方面，有針對性地采取措施，提高政策執行力。鞏固增值稅各應用系統的正常高效運行，提升各系統數據分析應用水平。強化“一窗式”管理，落實好新修訂的《增值稅專用發票使用規定》及“四小票”管理制度，抓好異常發票核查的責任落實。加強消費稅申報管理，落實好新的申報管理辦法推行工作。進一步加強機動車輛稅收“一條龍”管理。

（五）加大所得稅管理力度。認真抓好新企業所得稅法的外部宣傳和內部培訓工作，分期分批對納稅人進行培訓，要對重點稅源企業上門進行輔導；加強日常檢查工作，確保檢查的質量，對重點稅源企業、農產品加工企業、長虧不倒企業、重點進行所得稅納稅評估。加大對減免稅企業的后續管理，稅源管理部門每年至少對減免稅企業進行一次檢查；加強與地稅、工商等部門的配合協作，摸清企業所得稅管戶家底，解決好稅收管轄權問題；加大數據分析力度，完善所得稅目標管理體系；做好企業所得稅的匯算清繳工作，加強對所得稅匯總納稅成員的監管。按要求及時對反饋單進行核對，對匯總納稅的成員企業的鑒定鑒定進行核實，不符合匯總納稅成員企業條件的，一律就地納稅。對核實的應納所得稅大于匯總的應納所得稅的，一律就地入庫。

（五）做好稅收業務應用系統運維工作，保證各業務應用系統的可靠運行。規范數據采集，確保真實，做到信息共享，自動生成，一次采集，多方使用。要強化數據管理應用。認真落實數據采集、錄入、審核、傳輸、儲存、清理、發布等各項工作要求，深化數據分析，提高數據管理應用能力。要進一步建立規范完整的數據指標體系，統一數據口徑，確保數據在各個環節的一致性。要嚴格遵守各項制度，經常性地進行監督檢查，全面實施安全防護措施，做好數據備份，確保系統安全運行。

（六）加強稅務稽查，推進以查促管。認真開展稅收專項檢查和專項治理工作，加強對棉花收購、加工行業及礦產開采企業的稅收專項整治；繼續開展區域性稅收專項整治工作，對重點行業、重點稅源戶、長期零負申報戶、微利經營、跳躍式盈虧、長虧不倒企業實施稅收專項整治；抓好重大涉稅違法案件的查處，與征管部門、稅源分析部門加強配合，切實起到以查促查、以查促管的作用。

（七）堅持“納稅人的滿意、國稅人的追求”的服務理念，逐步建立健全納稅服務組織體系，建立納稅服務責任機制，考核、評議、監督機制，細化標準、規范行為，為納稅服務提供有力保障。積極推廣多元化申報手段、深化“一窗式”管理、優化辦稅流程、歸并崗位職責、整合窗口設置。認真落實“兩個減負”和開展納稅信用等級評定工作。

二、規范稅收執法，強化執法監督

認真貫徹《全國稅務系統全面推進依法行政實施綱要》，積極開展“法制六進”活動；嚴格對制定稅收政策性文件進行審核把關，保證各項稅收政策的合法性；建立稅收政策執行情況反饋報告制度，認真開展稅收執法檢查和執法監察，深入推行稅收執法責任制，嚴格對執法過錯進行責任追究；認真落實重大稅務案件集體審理制度，提高辦案質量；積極開展稅收政策課題研究。

三、牢固樹立“大教育”工作理念，開展全員培訓，不斷提高干部工作能力

一是要明確責任和重點，實行分級、分類、分層次培訓。做好日常教育和崗位培訓，認真開展崗位練兵。二是要加強對少數民族干部的培訓。三是要加強對專業人才的培訓，充分利用系統內外教育資源，加快培養實際工作中專門人才和師資力量。四是將教育培訓工作同學習型機關創建活動有機結合，增強團隊的競爭力，鼓勵干部在崗自學。五是要大力開展崗位練兵、業務比武、技能競賽活動。相應建立包括經濟獎勵、考核評優、提拔重用等手段和內容在內的的激勵機制。凡是在州以上統一組織的業務能手競賽活動中取得優異成績的人員，不僅要通報表彰，給予物質獎勵，還要將他們調整到重要工作崗位上來，讓他們發揮更大作用。五要完善教育培訓領導責任制和目標責任制，充分調動各方面的積極性和主動性，形成統一協調、齊抓共管、分工協作、有序運行的工作機制。

四、加強隊伍建設，不斷增強干部隊伍的凝聚力和戰斗力

（一）加強領導班子建設。要以加強領導班子執政能力建設為主線，抓好思想建設工作。堅持黨組中心組理論學習制度，加強理論學習，進一步提高領導干部政治理論水平和個人素養，增強履職能力。采取不定期召開會議和一對一的方式進行思想和工作上的交流，溝通思想，探討工作，把不利于團結的因素消除在萌芽狀態，增強班子團結。

（二）加強黨建工作。深入貫徹黨的十七大關于黨建工作的新要求，認真貫徹落實《國家稅務總局關于加強和改進稅務系統黨建工作的指導意見》，切實加強基層黨組織建設和黨員的先進性建設。認真落實“三會一課”、民主生活會、黨員評議和領導干部過雙重組織生活等制度，使基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用得到真正發揮。

（三）加強隊伍思想建設。深入開展思想政治教育，大力弘揚聚財為國、執法為民的核心價值理念，大力倡導以愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公的職業道德規范。加大對思想有癥結和基層同志的談心活動，主動進行思想交流；定期科所召開民主會，為廣大干部職工面對面交流搭建平臺，擺問題，找差距，進一步增進同志間的溝通，增強團結，形成工作合力。

（三）加強精神文明建設。繼續深入開展各類爭先創優等活動，積極發揮先進典型示范作用，調動干部職工爭先創優的積極性。積極發揮工青婦組織在精神文明建設中的作用，廣泛深入地開展各類有益于干部職工身心健康的活動，有效提升干部的工作熱情和活力。

（四）加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制。認真落實“一崗兩責”，把反腐倡廉工作與稅收業務工作緊密結合起來。繼續簽訂《黨風廉政建設責任書》、《糾風目標責任書》和《稅務人員八小時以外自律責任書》；深入開展反腐倡廉教育活動。

六、規范行政管理，提高工作效率

（一）推進行政管理的科學化、精細化。大力倡導求真務實的工作作風，進一步改進文風和會風。加強督查督辦工作力度，規范督查工作程序，實行督查考評及通報制度，促進工作落實。抓好目標管理考核工作。加強信息編報和調研工作，為各級領導提供輔助決策服務。做好后勤保障工作，提高后勤保障服務水平。做好環境衛生、安全保障工作。厲行節約，建設節約型機關。

（二）加強經費預算、基本建設、車輛和政府采購管理。一是要規范預算管理，強化預算的嚴肅性和預算執行的剛性，提高預算準確率。二是加強基本建設管理，嚴格落實項目管理責任制。三是加強車輛管理，落實公車使用和管理制度，降低油耗和車輛維修費用，確保車輛行駛安全。四是加強臨時工管理。認真執行《勞動合同法》，臨時工工資總額不突破單位職工基本工資總額的5%。五是堅持依法采購，加大集中采購目錄的執行力度，提高政府采購集中程度，方便和服務基層，節省資金，提高效率。

第五篇：廣州市國家稅務局納稅人權利與義務告知書和稅收...專題

廣州市國家稅務局《納稅人權利與義務告知書》和《稅收執法監督卡》

（回 執）（03XXXXXXXX）

我單位（XXXXXXXXXXXX）接受：

1、外出經營稅收管理（□）

2、增值稅一般納稅人、稅收優惠等各種資格認定（□）

3、定期定額核定（□）

4、發票審批及交叉稽核（√）

5、減免、緩、抵退稅審批（□）

6、納稅評估（□）

7、來函協查（□）

8、其它涉稅事項審批（□）

9、變更登記類（□）

10、注銷登記類（□）等稅收執法?！都{稅人權利與義務告知書》和《廣州市國稅系統稅收執法監督卡》已收閱。

時間：年月日簽名（蓋章）聯系電話：

……………………請…………沿…………虛…………線……………剪……開…………………………

廣州市國家稅務局稅收執法監督卡（03XXXXXXXXX）

執法單位名稱：執法人員：

1． 此“監督卡”由納稅人自愿填寫，也可通過電話、信件等途徑反饋意見。反映稅務人員違法

違紀問題的，請盡可能寫明當事人的姓名及事實情況，為便于我們及時向您核實和反饋有關情況，并請留下您的真實姓名、地址、聯系電話，我們會為您保密。

2． 填好此卡后，請傳真或寄回：荔灣區國家稅務局監察室，或自行投入辦稅大廳的意見箱。

郵寄地址：廣州市荔灣區西華路284號郵編：510170

另外您也可以在我局網站的下載專區下載一書一卡模板，填寫后寄回郵箱：

3． 監督電話（傳真）：81081557