第一篇：如何加強檢察機關辦案工作區的制度化建設

如何加強檢察機關辦案工作區的制度化建設

大冶市人民檢察院司法警察大隊 陳新棟

為和諧社會的發展，檢察機關辦案安全的需要，各級檢察機關都建了辦案工作區并投入使用，如何使辦案工作區真正成為保障辦案安全的規范化、制度化的辦案場所是擺在我們面前的一個新課題。辦案工作區建設的硬件已有相關的標準可供執行，在此不作探討。由于各個檢察院的具體情況不盡相同，對辦案工作區建設規模、建設面積以及設置的功能結構也不相同，除規定要求的一些功能設置外，各地根據實際設置相應的功能結構。我院辦案工作區在考察全國各地檢察機關的辦案工作區后，綜合各地的優點，規劃建成了建筑面積達2200平方米，功能設置有必須設置的訊問室、詢問室、接待室、執勤室、待診室、衛生間等，另外還根據檢察事業發展趨勢，吸取先進檢察院的優點，增設了器械室、指揮中心、案件討論室、機房、文印室、律師會見室、辨認室、值班室和體能訓練室。筆者僅就如何加強辦案工作區制度化建設的有關內容，結合我院新建成的辦案工作區的實際提出幾點建議。

一、建立辦案工作區安全責任制度。辦案工作區是檢察機關的辦案場所，該場所一般比較復雜，就我院的辦案工作區來說，辦案工作區的使用是檢察機關的自偵部門及刑檢部門，辦案工作區內的儀器設備的維護、檢修則是技術部門，而辦案工作區的管 理則是司法警察部門，因此，對辦案工作區必須建立健全的安全責任管理制度，才能使辦案工作區能正常高效的發揮作用。至于各級檢察機關已制定并明確了諸多制度及規定，如《人民檢察院司法警察看管工作細則》、《人民檢察院司法警察執行職務規則（試行）》、《最高人民檢察院辦公廳關于加強司法警察在履行職責中辦案安全工作的通知》、《關于進一步加強檢察機關辦案安全防范工作的意見》等等，這些規定沒有對辦案工作區形成明確的祥細規定，由于各個檢察院對辦案工作區的管理模式不同，也不可能形成統一式的祥細規定，所以上述各種規則或條例則不能作為辦案工作區的統一制度。各級檢察機關要根據各院具體管理辦案工作區的模式制定相應的管理制度，以適應各院的管理。對我院辦案工作區的使用者明確規定，使用辦案工作區的辦案人員必須按規定辦理申請、登記手續，并由辦案干警通知技術部門進行同步錄音錄像。在詢問區詢問證人的以辦案干警為主負責證人的安全，辦案組的負責人為第一責任人，直接辦案人員為第二責任人，值班法警為第三責任人。在訊問區訊問犯罪嫌疑人的，由法警看管的，法警為第一責任人，辦案組負責人為第二責任人，直接辦案人員為第三責任人。被訊（詢）問人被帶入辦案工作區后，辦案干警不得少于兩人陪同被詢問人。如果被詢問人在辦案工作區內出現意外病變時，在場干警及時將其送到待珍室，通知執勤法警聯系法醫采取急救措施，并且通過120綠色通道聯系急救。維護、檢修機房設備的技術人員，接到辦案人員通知后，及時開 通同步錄音錄像設備，要隨時保證設備的正常運轉，保證監控視頻圖像清晰，保證視頻無死角。錄音錄像分類登記清楚。管理辦案工作區的法警大隊負責整個辦案工作區的安全，值班人員是當班辦案工作區安全第一責任人,執勤法警不得離開執勤室，時刻保持高度警惕注視監視頻，遇到報警及時前往處置。值班法警要不定時的巡視整個辦案工作區，發現問題及時報告并處置。

二、規范辦案工作區使用申請制度。辦案工作區是由司法警察大隊管理自偵和刑檢部門使用的場所，為保證安全，高效使用的原則，對辦案工作區必須制定相應的申請制度，一方面有利于司法警察警力的合理調配，另一方面規范辦案工作區的使用，做到各部門工作有序，無差錯無混亂現象發生，從而避免出現不安全的漏洞，有效保證辦案安全，同時，采用申請制度還有利于有效地制止紀委的“兩規”人員和被羈押人員帶入辦案工作區。我院根據省院統一制定的申請表格，通過召開本院相關部門的聯席會議，達成共同的認識，形成嚴格的規章制度，讓各使用辦案工作區的部門，必須事先填寫辦案工作區使用申請表，經分管領導同意，再到司法警察大隊辦理進入辦案工作區的手續。司法警察大隊負責人收到申請表后，根據案件具體情況安排使用場所，并派遣司法警察進入執勤室執勤。

三、建立進入辦案工作區申請領用磁卡制度。辦案工作區是一非常嚴謹、確保安全的場所，對進入辦案工作區的人員必須進行限制管理。但是辦案人員進出頻繁，加上辦案組的人數多，如 果同時有幾個辦案組進入辦案工作區辦案，那人員就更加復雜，不利于限制非辦案人員混進辦案工作區。我院辦案工作區為杜絕非辦案人員進入辦案工作區，對大門安置刷卡器，凡進出辦案工作區的人員，必須刷卡才能進出。每年每個辦案單位預交磁卡押金500元，年終無磁卡遺失的押金退還辦案單位。每個辦案組進入辦案工作區時，辦案組負責人必須根據本組人員數量到執勤法警手里領用相應數量的辦案工作區專用磁卡，辦案人員離開辦案工作區時應及時歸還領用的磁卡，未及時歸還磁卡造成遺失的，每張磁卡扣辦案單位預交款100元。

四、健全辦案工作區執勤制度。執勤是司法警察對正在使用的辦案工作區進行時刻監督的履職行為，通過時刻監督，及時發現辦案工作區內各個部位的不安全情況并予以處置，對被審查對象不良跡象的及時制止，同時也對辦案干警是否依法辦案時行監督。我院辦案工作區根據《人民檢察院辦案工作區設置和使用管理規定》的規定，在執勤室配置了視頻監控，司法警察執勤時不得脫崗，聚精會神地注視監控屏，時刻掌握訊問室、詢問室、接待室、以及出入口、走廊的情況。執勤法警視線不得離開視頻，如發現可疑情況，及時報告并處理，保證辦案工作區的辦案安全。執勤法警要做好當班的執勤記錄，下班時向接班人員作好交接。

五、建立安全檢查制度。保障辦案安全是辦案的重中之重，安全工作不能疏忽大意任何一點，特別是對被審查對象的安全檢查工作不能放過。我院的辦案工作區分詢問區和訊問區，詢問區 只是用于詢問證人的，只須辦理登記手續，而對進入訊問區的嫌疑對象則必須通過安檢門進行安全檢查，對其隨身攜帶的物品進行登記，由辦案干警存放入設置密碼的存放柜內保存，當被審查對象從訊問區離開時，由辦案干警會同被審查對象本人從密碼柜中取出物品交其本人。每位被審查對象通過安檢門時，必須做到無報警才能進入訊問區。執勤法警監督被審查對象的安檢情況。

六、建立警械管理、檢查制度。司法警察是一支武裝力量，是檢察機關唯一一支履職時可持警械的隊伍。警械時常在辦案工作區出現是正常的，在執勤室還必須配備常用警械具。我院的警械室就設在辦案工作區內，因此，更需要加強警械的管理。各種警械的管理逐一落實到人，定期的對警械具進行檢查。法警執行任務領用警械時，必須辦理警械領用手續，任務完成后及時歸還警械。保證警械具的安全和及時的能被使用。

辦案工作區的安全與管理必須依靠制度來執行，只有健全的規章制度，嚴格按照執行，才能使辦案工作區有序、安全、高效的運行，才能充分體現辦案工作區的“規范化、制度化和人性化”的管理和使用。

第二篇：辦案工作區講解

核心機房：核心機房采用屏蔽機柜，能夠有效屏蔽外來信號的干擾，確保我院檢察專線網的保密性與獨立性。同時我院以核心交換機為依托，建立了檢察局域網，該網絡共設計有145個信息點，聯通全院所有辦公室和會議室，院內所有內網電腦全部接入，連接至我院內網網站，目前我院內部通知以及學習資料均通過內網網站發布，干警打開辦公室的電腦即可進行瀏覽與學習。此外通過核心交換機可以實現最高檢、省、市院至我院的四級高清電視電話視頻會議，有助于接受業務指導和教育培訓。

目前我院正在進行統一業務應用軟件的試運行工作，該軟件在2013年12月25日正式上線后，我院將全面進入無紙化辦公時代，所有案件的受理、辦理、流轉、審批、監督到用印，全部都在網上操作，而且執法信息一旦錄入,案件文書即可形成,不能更改、不能刪除，整個案件流程實時監控,最大限度降低了時間和人力的浪費,高效且規范。

辦案工作區：辦案工作區是用于訊問犯罪嫌疑人、被告人，詢問證人、被害人或者其他涉案人員，接待有關知情人員，獲取視聽資料等的專門工作區域。我院辦案工作區位于地下一層，內設有執勤室、接待室、訊問室、詢問室、偵查指揮中心和衛生間等用房，于2009年技偵大樓搬遷后投入使用。為進一步保障辦案安全，切實防止辦理自偵案件過程中發生涉案人員自殺、自殘、脫逃等安全事故，我院于2011年對辦案工作區進行了全面的升級改造，改造后的軟硬件均達到了上級院規定的標準，順利通過省院驗收，頒發準用證書予以使用。

執勤室內配備了視頻監控和報警裝置，與訊問室、詢問室、接待室以及出入口、走廊的視頻監控和報警裝置連接。同時執勤室內還配有常用警械具，司法警察在犯罪嫌疑人、證人、辦案人員、技術人員等進入辦案區后，立即封閉辦案區，實施安全警戒。

訊問室、詢問室以及衛生間的內墻全部采用軟皮包裝，板材使用的是雙層隔音板材處理，辦案區的所有房間門拉手均采用外置式圓形環狀手扣，沒有門鎖、插銷，房間所有電源線、網線全部走暗線，電源插頭安裝犯罪嫌疑人不能觸摸的地方。室內安裝有顯示時間、溫度和濕度的儀表，以及無線信號屏蔽器，桌椅全部無堅硬銳角。

同時，訊問室與詢問室全部安裝了高清數字審訊系統，每個房間均安裝了4個攝像頭，2個高清攝像頭，2個標清攝像頭，攝像頭可360°旋轉，最近拉近至0.5米，能夠清楚看到犯罪嫌疑人表情的變化。

視頻監控設備與偵查指揮中心連接，所有視頻信號直接進入偵查指揮中心室內的硬盤錄像機，由技術員單獨控制，整個辦案工作區全部處于有效監控中，避免了監控死角與盲區。同時我院還引進了UPS不間斷電源設備，可以實現24小時連續監控，保證全面全程同步錄音錄像。

第三篇：加強檢察機關辦案安全防范工作的意見

最高人民檢察院關于印發《關于進一步

加強檢察機關辦案安全防范工作的意見》的通知

（2004年8月20日 高檢發政字[2004]37號）

各省、自治區、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產建設兵團人民檢察院：

現將《關于進一步加強檢察機關辦案安全防范工作的意見》印發你們，請認真貫徹執行。關于進一步加強檢察機關辦案安全防范工作的意見

為了進一步加強檢察機關辦案安全防范工作，切實防止發生辦案安全事故，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》及最高人民檢察院《關于人民檢察院在辦理直接立案偵查案件工作中加強安全防范的規定》、《人民檢察院司法警察執行職務規則》等規定，結合辦案安全防范工作實際，提出如下意見：

一、切實加強對辦案安全防范工作的組織領導

加強檢察機關辦案安全防范工作，是落實憲法關于尊重和保障人權要求、實踐文明公正執法的具體體現，也是維護社會穩定、樹立檢察機關良好形象的必然要求。各級檢察機關特別是檢察長要高度重視這項工作，本著依法、規范、文明、安全的原則，認真抓好辦案安全防范工作。要建立健全辦案安全防范工作的領導機制，落實責任制，實行檢察長負總責、分管領導具體抓、案件主辦人員在個案中負全責的制度。要把辦案安全防范工作納入對領導班子和領導干部的考核、考察內容，并與爭創先進檢察院活動、與干部的工作績效和使用掛起鉤來。要定期分析辦案安全工作形勢，完善安全防范工作制度，適時組織力量，督促檢查安全防范工作的落實，及時發現和消除辦案中的事故苗頭和隱患，切實把安全防范責任落實到人，把安全防范措施落實到辦案的各個環節。要結合檢察機關“兩房”建設，設置符合要求的訊問室、詢問室和司法警察執勤室，配備必要的警械具，保障辦案所需的車輛、通訊器材等裝備。

二、構建檢察官與司法警察分工負責、相互配合的辦案安全防范工作機制

在辦理人民檢察院直接立案偵查的案件中，檢察官與司法警察要密切協作，相互支持，互為監督，形成合力。要著眼檢察官和司法警察職能，明確職責分工。主辦案件的檢察官在全面負責對安全預案的制定與組織落實的同時，要把主要精力放在對案件的偵查上：司法警察應在檢察官的指揮下，承擔各項警務職責，做好安全防范工作，確保不發生安全責任事故。要充分發揮司法警察的警務保障作用，切實糾正有警不用和以檢代警的問題。凡是《人民檢察院司法警察執行職務規則（試行）》等規定明確由司法警察履行的職責，如傳喚、拘傳、提押、看管、維護來訪場所秩序等工作，在條件具備的前提下，應當交由司法警察負責。為加強對司法警察的教育管理和保證辦案用警的需要，司法警察統一歸口警務部門，實行編隊管理，統一調配使用。要建立規范的用警派警制度，辦案部門需要用警時，應當按規定的程序辦理用警手續；警務部門接到派警命令后，必須在規定的時限內派出人員。實行跨區域警務協作，在辦理重大案件警力不足時，可以由上一級警務部門統一協調警力，保證辦案用警需要。任務結束后，用警部門應向警務部門反饋情況，目前，對警力不足尤其是案件量大、需要用警較多的檢察院，要依據《人民檢察院司法警察暫行條例》和《檢察機關司法警察工作規范化建設標準》的規定，盡快調整充實人員，確保辦案安全需要。

三、抓住辦案中易出問題的薄弱環節加強安全防范工作

安全預案是否嚴謹，辦案地點是否安全，偵查程序和方式是否合法，辦案過程中押解、看管等措施是否跟上，案件突破后是否麻痹松懈以及對犯罪嫌疑人的思想疏導等工作是否到位，直接關系辦案質量和辦案安全。各級辦案人員要緊緊抓住這些易出問題的方面或環節，有針對性地做好安全防范工作。辦案開始時，案件主辦人員應與警務部門負責人一道，精心制定安全防范工作預案，把可能出現的問題、需要采取的應對措施考慮全面，預案報經檢察長或主管副檢察長批準后認真組織實施。同時，要仔細檢查辦案區域安全措施落實情況，發現問題及時糾正。辦案中要嚴格依照法律規定，實行規范、文明辦案。在傳喚、拘傳犯罪嫌疑人、被告人到檢察機關接受訊問時，應當在訊問室進行，不得在訊問室以外的地點進行訊問，也不得把訊問室作為羈押室。異地傳喚、拘傳犯罪嫌疑人、被告人，應當在當地檢察機關訊問室進行。辦案過程中堅決禁止采取刑訊逼供等暴力手段違法取證，嚴禁以協助調查取證等名義變相限制和剝奪證人的人身自由。要嚴格遵守辦案時限，傳喚、拘傳犯罪嫌疑人、被告人的持續時間不得超過法律規定的12小時，參與辦案的司法警察應適時提醒辦案人員遵守辦案時限。在執行傳喚、拘傳、提押、看管等工作中，必須保持有兩名以上司法警察，不得出現脫節、脫崗或由一人提押、看管等情形。訊問結束后，對符合法律規定并有必要采取拘留、逮捕措施的，應當依法立即辦理；對于不需采取拘留、逮捕強制措施的，應當及時通知其單位或家屬領回，或派司法警察將其送回。辦案后期或案件突破后，辦案人員和司法警察要保持高度警惕，認真做好后續安全防范和穩定犯罪嫌疑人情緒的工作，嚴防松懈造成責任事故。

四、不斷提高辦案人員的安全防范意識和能力

各級檢察機關要把加強對辦案人員和司法警察的教育、管理和培訓，不斷提高他們的執法能力和業務素質，作為搞好安全防范的一項基礎性工作來抓。當前，要結合深化“強化法律監督，維護公平正義”教育活動，針對檢察干警的職業特點，認真開展職業道德和安全保密教育，切實增強干警的事業心、責任感和依法辦案、安全防范的意識。堅持依法治警、從嚴治警，加強對辦案干警的管理，規范執法行為。對違規辦案或因責任心差，造成犯罪嫌疑人自殺、自殘、逃跑以及槍械具丟失、損壞、違規使用等重大責任事故的，要依紀依法追究有關人員的責任。要加強對干警的業務培訓，提高案件主辦人員的綜合素質，強化司法警察的警務技能訓練，按照一熟（熟悉法警職責）、兩懂（懂檢察業務、懂辦案程序）、三會（會使用槍械具、會擒拿技術、會微機操作）的標準，抓好分級培訓，切實提高他們的警務保障能力。

第四篇：辦案區規定

人民檢察院辦案工作區使用管理規定

為規范我院辦案工作區使用管理,確保辦案安全,保障辦案工作依法、文明、規范進行,根據高檢院《人民檢察院辦案工作區設置和使用管理規定》、《人民檢察院司法警察看管工作細則》及《人民檢察院刑事訴訟規則》,結合本院工作實際,特制定本規定。

第一條

檢察院辦案工作區是在辦理案件過程中,用于訊問犯罪嫌疑人、被告人,詢問證人、被害人或其他涉案人員,接待有關知情人員,獲取視聽資料等專門的工作區域。為各辦案部門提供辦案、食宿場所、基本醫療保障等服務,包括值班室、監控室、訊問室、詢問室、醫務室、律師會見室和衛生間等。

第二條

警務部門負責辦案工作區的日常管理,看管被訊(詢)問人,維護辦案工作區秩序和辦案工作區的安全警戒。檢察技術部門負責對辦案工作區內監控、電腦設備及同步錄音錄像設備的操作、維護和錄音錄像資料的整理工作。辦案部門負責訊問犯罪嫌疑人、被告人,詢問證人、被害人或者其他涉案人員,接待有關知情人員等工作。

在辦案工作區內,被訊(詢)問人的看管及安全工作有執勤法警負責;在訊(詢)問過程中,被訊(詢)問人的安全工作由辦案人員負責。

第三條

辦案部門需要使用辦案工作區時,應當提前填寫《辦案工作區使用申請表》,經申請部門及辦案工作區管理部門負責人批準后,通知辦案工作區管理人員,由其安排使用事宜。

錄音錄像設備的操作等事宜由辦案部門通知檢察技術部門進行。

其他檢察院辦案需要使用辦案工作區的,由本院協查部門提前填寫《辦案工作區使用申請表》,經辦案區管理部門負責人批準。要求辦案單位提供相關法律文書,嚴格按照規定使用相關功能用房。

第四條

被訊(詢)問人進入辦案工作區后,執勤法警應關閉辦案工作區對外通道,并根據相關規定對其進行必要的安全、保密檢查,填寫《辦案工作區安全檢查登記表》,由辦案人員、執勤法警在登記表上簽字,其隨身攜帶物品放入儲物柜由執勤法警保管。

第五條

對進入辦案工作區的被訊(詢)問人要進行例行健康檢查。對患有心臟病、高血壓及其他可能危及生命安全的涉案人員,醫生必須告知辦案單位負責人全程關注其健康狀態,提供必要的治療,并協助辦案單位與醫院進行溝通,打開綠色通道,做好可能急救的準備工作。辦案工作區內配備必要的應急藥品和簡易救護設施。

第六條

檢察技術部門在接到使用通知后,應當指派技術人員到場,嚴格按照全程同步錄音錄像工作規定執行。技術人員在工作中應嚴守案件秘密,自覺遵守檢察院人員紀律。

第七條

辦案人員在訊問中,需要看管犯罪嫌疑人、被告人時,應當通知司法警察部門安排警力。警力不足的,辦案部門應當安排專門人員配合法警看管。看管人員應當恪盡職守,不得離崗、脫崗,嚴防被看管人逃脫、自殺、行兇、串供、毀滅證據等。訊問犯罪嫌疑人、被告人,詢問證人、被害人或其他涉案人員時,司法警察應當在值班室待命。

第八條 辦案人員傳喚、拘傳犯罪嫌疑人、被告人,應當嚴格遵守辦案時限。不得超過法律規定的時限,不得以連續傳喚、拘傳的方式變相拘禁犯罪嫌疑人、被告人。不得在辦案工作區對犯罪嫌疑人、被告人實施監視居住。對犯罪嫌疑人決定拘留、逮捕后,必須及時轉移看守所羈押,嚴禁將辦案工作區作為羈押、留置犯罪嫌疑人、被告人或者其他涉案人員的場所。

司法警察應當對辦案人員訊問犯罪嫌疑人、被告人,詢問證人、被害人或者其他涉案人員實施監督,對辦案人員違法違規行為應當及時提醒或者制止,必要時可以向分管檢察長報告。辦案人員對司法警察的違法違紀行為要及時制止。紀檢監察部門應當對辦案工作區進行監督檢查。對于違法違紀而造成嚴重后果的,應當依法依紀追究相關領導和其他責任人的責任。

第九條

辦案部門進入辦案工作區辦案,應自覺遵守高檢院、省院、市院有關規定要求。辦案人員應自覺遵守辦案工作區使用管理規定,愛護公共物品和設施,維護環境衛生,服從管理。

第十條

法警部門應做好辦案工作區使用情況的記錄。定期對辦案工作區內的設備、設施、衛生進行檢查,發現問題及時請相關部門處理,并做好檢查記錄。

第十一條

本規定由我院法警支隊負責解釋。

第十二條

本規定自印發之日起施行。

第五篇：檢察機關加強辦案安全防范工作的思考做法

檢察機關關于加強辦案安全防范工作的幾點思考

辦案安全防范工作歷來是檢察機關十分重視的工作，隨著檢察機關懲治職務犯罪工作力度的不斷加大，全國各地檢察機關特別是自偵案件中的犯罪嫌疑人和其他涉案人員自殺、自殘、脫逃、行兇等安全責任事故時有發生，這些事故的發生，說明我們在辦案安全工作中存在一定的問題，深刻反思這些問題，對于我們在辦案中真正做到“規范執法行為，促進執法公正”具有重要的現實意義。如何在搞好案件質量管理中，加強辦案安全防范工作，已成為全體辦案人員必須思考和重視的問題。

一、充分認識做好辦案安全防范工作的重要意義

加強辦案安全防范、杜絕各類事故發生，既是實現依法治國、建設社會主義法治國家的基本要求，也是維護司法公正、尊重和保護人權的具體體現。做好辦案安全防范工作，事關黨和政府形象，事關社會政治穩定，事關檢察機關聲譽和檢察工作的健康發展。為此，全體檢察干警尤其是領導干部應始終站在實踐科學發展觀的高度，要高度重視辦案安全工作，本著依法、規范、文明、安全的原則，嚴格執行《刑事訴訟法》關于立案、傳喚、強制措施、批捕、起訴規定和高檢院的關于辦案安全一系列規定，認真抓好辦案安全防范工作。

二、準確理解辦案安全事故的含義

辦案工作中的安全事故應包括兩方面的含義。一是犯罪嫌疑人傷亡事故。主要表現為犯罪嫌疑人以撞墻、跳樓、割腕、自縊等方式實施的自殺、自傷、脫逃、行兇以及因其他疾患引發的事故。二是辦案人員傷亡事故。主要表現為犯罪嫌疑人對辦案人員實施的傷害。因此，凡辦案過程中，發生的辦案人員或犯罪嫌疑人傷亡事故，均應屬于辦案安全事故的范疇。準確理解這一含義，既體現對辦案人員的愛護，又有助于針對性地制定防范措施。

三、分析辦案安全事故發生的原因

（一）在辦案人員方面存在的原因：一是辦案前，未制定周密、細致的防范預案。在發生事故時無計可施，從而造成事故發生或事態擴大。二是思想麻痹、疏于防范，警惕性不高，缺乏預見性。將犯罪嫌疑人簡單視同為一般行為人，缺乏敵我意識。對存在的隱患和可能發生的事故不能預料，且未采取有效的防范措施。三是急功近利，不文明執法、依法辦案。在辦案中不講求偵查謀略和審訊藝術，不注重人權，方法簡單、粗暴。四是不認真執行還押、換押、提訊和送交執行等方面的規章制度。五是未有效發揮司法警察的職能。往往是辦案人員包攬辦案工作中的各項任務，造成體力、精力嚴重透支，疲于應付。六是對造成事故發生的相關責任人的教育和懲處失之于寬、失之于軟、失之于輕，未達到懲前毖后的效果。

（二）在犯罪嫌疑人方面存在的原因：一是自知罪責難逃，想一死了之。二是由于權力、地位、聲譽等將出現巨大反差，導致心里壓力和恐懼增強所致。三是對政策和法律缺乏了解，對自己將受到的刑罰處罰認識不清、判斷失誤。四是出于江湖義氣，企圖保全其他犯罪嫌疑人。五是犯罪嫌疑人本身具有高血壓、心臟病等疾患，由于特定環境造成的恐懼和壓力而出現瘁死。六是犯罪嫌疑人狗急跳墻、負隅頑抗，傷害辦案人員。

四、辦案安全事故的防范措施

（一）思想上的防范：一是牢固樹立“安全第一、預防為主”指導思想，筑牢思想防線，在辦案工作的各個環節都要始終繃緊“安全”這根弦。二是要進一步端正執法思想、規范執法行為、轉變執法作風，克服急躁情緒和杜絕野蠻行為。三是要善于總結、推廣辦案安全防范工作中的成功經驗，認真吸取已發事故中的深刻教訓，并查找出根源，制定好對策。四是要加強對犯罪心理學的研究，掌握摸清犯罪嫌疑人的心理變化規律，并根據不同的對象，有針對性的做好思想開導和法制教育工作。五是要徹底摒棄陳舊落后的執法觀念，堅決端正執法思想，實現“四個轉變”和“四個樹立”即：堅決轉變重實體法輕程序法，重辦案輕安全的觀念，牢固樹立程序優先，安全第一的執法思想；堅決轉變不違規就辦不出案件的錯誤觀念，樹立不折不扣執行辦案安全防范措施的工作作風；堅決轉變重打擊輕保護的觀念，樹立尊重保護人權包括犯罪嫌疑人合法權益的執法思想；堅決轉變事故難以避免的思想，樹立嚴防死守，確保辦案安全的意識。

（二）措施上的防范：一是認真落實辦案安全防范預案審批制度，并應根據辦案工作的實際情況，及時對防范預案加以調整和完善。二是充分發揮司法警察的職能，主動讓其參與到辦案工作的各個環節中去，切實擔負起警戒、看管、押解等任務，保證辦案人員有旺盛的斗志。三是在犯罪嫌疑人進入審訊室、羈押室前，應仔細檢查屋內設施，對可能導致安全事故的隱患要事先預見、及時排除。四是對事實基本查清、證據較為充分的犯罪嫌疑人應果斷加戴戒具將其控制。五是對囂張猖狂、孤注一擲且極有可能引發各類安全事故的犯罪嫌疑人，應加戴械具或采取其它必要手段。六是發揚連續作戰的精神，堅持一鼓作氣，及時做好案件突破后的立案工作，依法迅速地對犯罪嫌疑人實施逮

捕、拘留，不給其可乘之機。七是加強與法院、公安的協作配合，及時做好換押、還押和送交執行工作，盡量減少犯罪嫌疑人留置本院的時間。八是積極開展學習培訓工作，努力提高辦案人員的偵查謀略、審訊藝術和洞察能力，不斷增強對辦案安全事故的預見性和突破案件的能力。九是切實加大考核和懲處力度。通過層層簽訂辦案安全防范工作責任書，并交納一定數量的風險

責任金，對其實行目標管理。同時，對造成事故發生的相關責任人要從嚴查處，絕不姑息、手軟，有力推進偵查工作的規范化建設，避免安全事故的發生。