第一篇：淺議檢察機關司法警察工作規范化建設

淺議檢察機關司法警察工作規范化建設

人民檢察院司法警察是一個特殊的群體。它既是一個獨立的警種,又是人民檢察院內部的一個部門。它既要為檢察工作提供服務和保障,又要完成自己的業務工作和業務訓練,是檢察隊伍的重要組成部分,對于維護檢察工作秩序和保障檢察工作的順利進行具有重要作用。但由于檢察機關的司法警察工作起步較晚,對其在檢察機關的定位認識不統一,其工作職能履職方式等仍在探索中,筆者對此加以探討。

一、當前檢察機關司法警察現狀

《最高人民檢察院關于進一步加強和改進檢察機關司法警察工作的意見》和《人民檢察院司法警察暫行條例》對司法警察的職責都作了明確規定,人們對司法警察的認識也得到進一步加深。但司法警察工作仍然存在工作起步晚,基礎弱,投入不均等問題,對其在檢察機關的定位認識不統一,管理不科學,有的領導還存在司法警察可有可無的舊觀念,造成司法警察崗位缺乏吸引力,高素質人員進不來,隊伍不穩定,法警作用發揮不明顯等狀況,這種現狀與檢察機關所擔負的任務和作用不相符,制約了司法警察的發展,必須盡快改變。

二、目前司法警察隊伍存在的問題

目前檢察院司法警察隊伍的管理模式各地不一，主要有以下幾種：一是司法警察分散在各個業務科室，由業務科室管理;二是名義上編隊管理，但人員仍在各業務科室，由業務科室與法警隊雙重管理；三是人員雖然集中，但實際承擔大量的機要、檔案等非警務工作。工作實踐證明，這些管理方式使得司法警察難以集中學習訓練，不利于司法警察職能和作用的發揮。

第一，不利于司法警察隊伍規范管理。司法警察工作的核心要求和根本目的是切實承擔和履行法警職責。但許多基層院司法警察機構設置流于形式，人員大部分分散在各業務科室，無法實現統一管理。

第二，不利于司法警察隊伍職能發揮。目前檢察機關司法警察工作存在司法警察人員大齡化、素質不高等問題，與檢察工作的快速發展有很大差距。有的基層檢察機關對司法警察職能與作用認識不足、重視不夠、投入不多，嚴重制約了司法警察管理的規范化、制度化、科學化的建設。

第三，不利于法警隊伍依法履行職責。專業性是司法警察隊伍的職業特點之一。很多基層院分類管理意識淡薄，“檢警混用”的現象時有發生。傳喚、提押、送達法律文書等一些本應由司法警察執行的工作，還是按***慣由檢察人員自己提押、自己執行。

三、加強檢察機關司法警察規范化建設的必要性

檢察機關司法警察規范化建設是時代發展和法治進步的需要。檢察機關的工作方式、水平和執法的公正性不僅要受到國內評判,而且要受到世界的評判。這就要求我們的檢察工作必須順應世界法治進步潮流,做到更加規范化標準化。規范化標準化的執法活動客觀上必然要求檢察機關司法警察職責必須明確,司法警察必須獨立履行其法定職責。縱觀世界上發達國家的法律制度,都賦予檢察官對刑事案件的偵查指揮權,把刑事案件的一部分具體偵查工作交給司法警察承擔,這是規范化標準執法活動的一個重要內容之一。為順應國際化潮流,實現與國際接軌,建立符合檢察工作規律的人事管理體制成為規范化建設的又一需要。把那些高學歷、高素質、高層次的檢察官從現有的檢察人員中剝離出來,形成一支專家型、學者型、精英型的檢察官隊伍,并逐步實現其職業化專業化,以此突出檢察官的主體作用,這樣的檢察官數量必然少而精,這也是必然趨勢,那么檢察機關在辦理各種案件時,許多具體的工作就應由司法警察來完成。在自偵工作中尤顯重要,司法警察將按照檢察官的要求履行職責,協助收集、調取證據,查找犯罪嫌疑人和涉案當事人,追捕潛逃的犯罪嫌疑人等。檢察官和司法警察各司其職,各負其責,相互配合,相得益彰。這是檢察人員分類管理后自偵工作發展的必然趨勢。

四、建設一支高素質規范化的司法警察隊伍

創一流的業績,必須要有一流的隊伍,這就要求在檢察機關內部必須建立一支政治堅定、業務精通、作風優良、公正執法的司法警察隊伍,這既是新時期檢察工作發展的要求,更是黨的十八大對司法隊伍建設的要求。

第一，建立完善的機制。實踐證明,制度是保障,機制是活力。要建立健全制度和機制創新,使司法警察工作進一步形成制度化、規范化、法制化、標準化,從而有效地保證司法警察充分履行職責。不但要建立健全工作規范制度,還要建立參與辦案和保障辦案機制,就是在檢察機關內部,在檢察長或主辦、主訴檢察官統一指揮下,司法警察在履行自身職責的同時協助偵查活動,承擔與辦案相關的所有任務,確保檢察官集中精力突破案件,確保依法辦案效率。

第二，重視調查研究，提高理論水平。警務技能的提升除了實踐的鍛煉，更需要理性的思考。由于法警職能涉及面廣，需要經常對工作進行梳理，使工作由感性向理性深化。法警的調研能力理應成為警務技能的一個評價因素。首先，思想上要高度重視。不能認為調研與工作關系不大，要摒棄“重業務，輕調研”的思想，強化調研意識。其次，加強理論學習。結合檢察工作的實際情況，有計劃、有目地地開展讀法學理論書籍、寫讀書心得體會、寫隨筆等活動。通過這些活動的開展，培養司法警察獨立思考的能力，提高司法警察的文字表達能力及理論研究水平。再次，要加強與辦公室、政治處及其它業務部門的聯系，對涉及司法警察工作的難點熱點問題進行合作調研。最后，司法警察要養成聯系本職崗位開展調研的習慣。雖然法警工作不象其它工作需要較深的理論，但還是有需要總結、歸納及探討的領域，這就要求司法警察養成勤思考、多動筆的習慣，通過寫調研，提高理論研究水平，從而提高綜合業務素質。

第三，抓培訓重保障。狠抓司法警察教育培訓,提高司法警察的業務素質、執法水平和能力,是充分發揮司法警察職能作用的重要途徑。首先要認真實踐“三個代表”重要思想,用“三個代表”重要思想指導司法警察工作,加強司法警察的職業道德建設,努力做到忠于職守、公正執法、愛崗敬業、清正廉潔,開創司法警察工作新局面。司法警察是一只帶武裝性質的具有強制手段的執法隊伍,其履職的特殊性要求在強化司法警察思想教育的同時,必須狠抓司法警察的專業知識和執法技能等科目的培訓,并作為一項重要制度貫穿到整個司法警察工作中去。努力提高司法警察的法律專業知識,《中華人民共和國檢察官法》第十條(六)項對檢察官的學歷條件有明確規定,對司法警察的學歷條件雖無明確規定,但為適應檢察工作的需要,司法警察也要具備一定的法律專業知識。按照最高人民檢察院提出的“一熟”、“兩懂”、“三會”目標加強訓練,真正做到熟悉法警職責、懂檢察業務,懂辦案程序、會使用槍支械具、會擒拿技術、會微機操作,為檢察工作的開展提供強有力的保障。加強警務保障,改善和加強警用裝備現代化建設,提高警務工作的科技含量,確保隨時都能快速、順利出警。

第四，科學編隊管理，全面履行職責。科學有效地落實編隊管理是開展警務工作的前提，我們經過多年實踐認為，應按照警力統調的要求，打破各自為戰、疲于應付的困局，有效解決人員不夠用的問題，把集中和分散有機地結合起來，打造一支“拉得出、打得響”的司法警察生力軍；應建立科學有效的司法警察“進出”機制，達到法警隊伍“進得來、出得去”的良性循環，使法警隊伍結構長期保持最佳狀態；此外，法警大隊也可以從自偵、刑檢、內衛三個大方面對現有法警的工作進行分工，對各項警務保障工作形成既分工負責又互相配合的格局，使全體法警隊員在履行各項法警職責時，把主要警力集中用于加大對偵查工作的警務保障力度，積極服務檢察業務部門在辦理涉黑、涉惡以及有影響的大要案件的提審、押送、保護公訴人出庭安全，維護涉檢信訪秩序。

第二篇：論司法警察工作規范化建設

論檢察機關司法警察工作規范化建設

09行政管理二班 陳文淵

摘要：規范化建設是業務工作和隊伍建設的重要內容，司法警察作為檢察機關中一支不可替代的武裝力量，其工作規范化建設具有十分重要的意義。它的建設標有組織保障標準、警務實施標準、教育培訓標準以及日常管理標準。目前的現狀主要有業務能力不足，司法警察自身能力的欠缺和對司法警察工作的重視不足。為改善現狀，我們應提高司法警察的準入制度，優化人員年齡結構，完善警力配置比例，強化警務技能力度，提升警務技能水平，加強法律素養以及健全規章制度。

關鍵詞：檢察機關 司法警察 規范化建設 現狀 完善措施

檢察機關司法警察工作是檢察工作的重要組成部分。加強檢察機關司法警察工作規范化建設，是全面提高司法警察隊伍素質，整體推進司法警察工作的有效途徑，對確保司法警察依法履行職責，更好地為檢察中心工作服務，具有十分重要的意義。

一、司法警察工作規范化建設的重要性

（一）檢察機關司法警察工作規范化建設

所謂規范化，即以科學的理論為指導，以實踐的檢驗為保障，構筑一套

①有章可循，有法必依，操作性強，可行性高的規章和典范，從而時刻指導實際工作的工作模式。“規范化建設”就是對以上工作模式的構建和應用。

檢察機關司法警察工作規范化建設，就是結合檢察機關的工作特點，創建一套符合檢察機關司法警察隊伍工作的可行性規范，從而指導檢察機關法警的日常工作，換言之，是一種工作機制。

（二）檢察機關司法警察工作規范化建設的重要性

司法警察作為檢察機關中一支不可替代的武裝力量，具有十分重要的實際意義。司法警察機構是檢察工作順應法治進步潮流、完善檢察體制、規范檢察工作機制的必然要求，是依法治國方略在檢察環節實施的具體體現；要充分認識到檢警不分、以檢代警是不嚴格依法依規辦案的表現，是現階段工作規范化建設的扭曲點；要充分認識到檢察機關打擊犯罪的任務 ① 邵山《基層檢察機關司法警察工作規范化建設初探》北京檢查網.2004 十分艱巨，執法環境非常復雜，檢察機關執行職務風險和難度加大，司法警察工作對確保安全履行檢察職責十分重要，對檢察工作的發展具有不可替代的作用。由此可以看出，檢察機關司法警察工作規范化的建設刻不容緩，其實施具有非常重要的意義。

二、檢察機關司法警察工作規范化建設標準

（一）組織保障標準

1.組織結構健全

各級檢察院應嚴格按照《人民檢察院司法警察暫行條例》的規定，建立健全司法警察工作機構，按規定的編制比例配齊、配強司法警察，切實落實編隊管理的要求。

2.錄用警員嚴格

省級檢察院法警總隊配合干部人事部門做好錄用司法警察工作。按照《國家公務員錄用暫行規定》的條件、程序和《中華人民共和國人民警察法》的有關要求，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，采取考試考核相結合的辦法，從復轉軍人、警校畢業生、社會優秀青年中錄用司法警察。

3.隊伍素質良好

司法警察政治立場堅定，思想道德純潔，業務水平過硬，基本達到熟悉法警職責，懂檢察業務，懂辦案程序，會使用槍械具，會擒拿技術，會微機操作的要求。

（二）警務實施標準① 1.履行法定職責

使在檢察官的指導下參與辦案，履行相關職責。(1)保護人民檢察院直接立案偵查案件的犯罪現場；

(2)執行傳喚；

(3)參與搜查；

(4)執行拘傳，協助執行其他強制措施，協助追捕逃犯，實施跨區域警務協助；

(5)提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯；

(6)送達法律文書；

(7)參與執行死刑臨場監督活動；

(8)負責檢察機關專門接待群眾來訪場所的秩序和安全，參與處置突發事件；

(9)執行檢察長交辦的其他任務。

2.健全辦案機制

建立健全履行職責的保障機制和制度。

(1)警務值班制度。保證有足夠的警力處置各類問題。制定安全預案，① 《檢查機關司法警察工作規范化建設標準的通知》最高人民檢察院政治部.2002 能夠機動、快速、有效地處置各種突發事件。

(2)編隊管理制度。省級檢察院和分市級檢察院及機構單列的縣級檢察院的司法警察實行編隊管理，做到警力統一協調、統一使用、統一管理。

(3)嚴格派警制度。認真履行派警令手續，非經批準，不得隨意調動警力。科學調配警力，實行跨區域警務協作，積極協助兄弟單位完成警務任務。

(4)安全辦案制度。實行辦案責任制，保證辦案中不發生犯罪嫌疑人自殺、自殘、逃跑等重大責任事故。嚴格槍、械具管理，認真履行領用、借還手續，做到安全保管、正確使用，杜絕發生丟失、損壞和違規使用等問題。

(5)信息溝通制度。注重上下溝通，加強請示匯報，對發生的重大事件，及時、準確地向上級報告情況，無隱瞞或者拖延不報的現象。3.明確執法責任

認真執行高檢院《人民檢察院司法警察執行職務規則(試行)》和《關于充分發揮檢察機關司法警察職能作用的通知》等規定，嚴格區分司法警察與檢察官、書記員的職責，做到各司其職、各負其責。凡應由司法警察履行的職責，不得由其他人員代行；凡因司法警察履行職責不到位或因其他人員代行司法警察職責發生辦案事故的，應嚴肅追究有關人員的責任。

（三）教育培訓標準

1.政治教育到位

注重對司法警察進行鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育，進行理想信念、廉潔自律和艱苦奮斗的教育，進行時事形勢和政策教育。

2.思想工作經常

及時掌握司法警察的現實思想，有針對性地進行教育疏導，深入做好思想工作。在組織司法警察完成訓練、參與辦案等各項工作中，堅持進行宣傳動員，開展多種形式的爭先創優和競賽活動，激發他們的工作熱情和斗志，立功受獎面不低于本單位的平均比例。

3.業務培訓落實 堅持分級、分類搞好初任培訓業務培訓、晉升警銜培訓。高檢院對授予、晉升一級警督以上警銜的司法警察進行培訓，時間不少于10天，側重學習有關法律理論、檢察業務及警務知識；省級院對授予、晉升三級警督以上警銜的司法警察進行培訓，年培訓時間不少于15天，著重進行法律知識、檢察業務及專業技能培訓；分市院對授予、晉升警司以下警銜的司法警察進行培訓，可采取集中與分散培訓相結合的方式，年累計時間不少于20天，重點進行檢察業務和專業技能培訓。

（四）日常管理標準 1.內部關系融洽

與上級機關和內部處(局、室)之間關系協調，密切合作。團結協作好，領導關心、愛護和嚴格管理部屬，部屬尊重、服從領導，積極支持、配合領導工作，努力實現領導的工作意圖；同級之間相互尊重、相互支持、相互配合，具有較強的團隊意識，齊心協力地完成各項任務。

2.警容風紀嚴整

嚴格執行著裝規定，按照要求佩帶警銜標志、警號、胸徽、帽徽、領花、臂章等，做到妥善保管，整齊穿帶，不得佩帶其他與司法警察身份或執行公務無關的標志。注意儀容舉止，講究禮節禮貌，自覺維護司法警察的良好形象。

3.辦公秩序井然

加強檢察機關重大公務活動的警衛和警務工作區的管理，嚴控外來無關人員進入；室內辦公用具擺放、圖文像表懸掛(張貼)、衣物鞋帽放置等物品統一、整潔；柜內文件資料種類齊全，統一規范，保管良好，放置有序，使用方便。

4.警銜審批嚴格

法警部門負責承辦警銜的評定、調整、審查工作，審批由政工部門按規定程序研究決定。認真執行有關政策規定，對擬授予、晉升警銜的對象進行考試及考核；．能夠按照規定的審批權限、時限、程序、條件逐級審核，辦理審批手續，做到嚴格把關，認真負責，無警銜審批工作中的違規問題發生。

5.實行警務公開

在法律允許的范圍內，向群眾公開檢察機關司法警察的執法權力、責任和義務，公開執法權限、程序和辦法，群眾反映問題的渠道暢通，執法中的形象良好，無辦人情案、關系案，無驕傲蠻橫、吃拿卡要，無濫用械具等問題的發生，實行文明執法、文明辦案。

三、檢察機關司法警察工作的現狀及完善

（一）檢察機關司法警察工作的現狀

近年來，司法警察工作規范化建設在全國各地的檢察機關中開展的有聲有色，并且也已取得了階段性成果，但由于我國檢察機關司法警察管理工作尚存在不規范的問題，所暴露出來的問題也很突出，主要表現在：

1.業務能力不足

服務辦案的能力不足：根據《人民檢察院司法警察暫行條例》和《人民檢察院司法警察執行職務規則（試行）》的有關規定，法警主要有警戒保護、提解押送、送達傳喚、執行強制措施、參與偵查等八項法定職能。但是由于司法警察職能交換、職業技能特點的不明顯，更由于受警力等條件的限制，檢警不分，造成司法警察的職業技能發揮不明顯，從而削弱了法警的作用，業務技能遠不能達到為辦案部門服務的要求，更不能適應檢察院發展建設需要。

法律技能的欠缺：司法警察作為人民檢察院的執法者，對外代表人民警察和人民檢察院的雙重形象，他們的執法水平一定程度反映了檢察院的工作水平。但是由于司法警察體制的歷史弊端，大都由司機、臨時工轉編而來，從而成為司法警察執法水平的桎梏。文化素質的欠缺，導致了司法警察進修的現實障礙，從而為檢察院的工作水平帶來被動的一面①。

2.司法警察的自身能力

司法警察老齡化嚴重，缺少新鮮血液：以東營市檢察系統為例②，全市共有司法警察22人，50歲以上（包括50歲）的有1人，占總人數的4.55%；44—50歲（包括44、50歲）的有5人，占總人數的22.7%；34—43歲（包括34、43歲）的有9人，占總人數的40.9%，26—33（包括26、33歲）的有6人，占總人數的27.3%，26歲以下的1人，僅占總人數的4.55%。由于隊伍人員的年齡結構不合理，正逐漸影響到司法警察隊伍的素質建設和警務任務的完成。

體能低下：如前所訴，東營市全市22名在編干警中，44歲以上的占27.25%，從身體素質要求上無法保證反應敏捷、迅速，44歲以下的干警接受正規訓練的不多，有二分之一以上的干警非警校畢業或部隊轉業退伍。所以這樣的隊伍很難做到招之即來，來之能戰，戰之能勝。

警力不足：由于司法警察的性質、地位、履行的職責、職權的模糊性，不能廓清司法警察與檢察官的職能劃分，難以做到保障有力，造成了司法警察崗位編制的空缺或是司法警察后備力量青黃不接，符合司法警察任命條件的干部短缺，嚴重影響了司法警察職能作用的發揮。

3.對司法警察工作重視不足

有的檢察機關因對司法警察工作重視不足，沒有落實最高人民檢察院檢警分離使用的要求，而造成了檢警錯位的混亂局面，為辦案安全和司法的公正埋下了隱患。同時還由于個別檢察機關沒有對司法警察進行編隊管理，司法警察兼職比例過大，降低了司法警察工作的效能，最終影響了檢察機關的長遠發展。

（二）完善司法警察工作的緊迫性

隨著社會的發展和司法改革不斷深入，司法警察隊伍的工作面臨新的挑戰。在新的形勢下，司法警察隊伍也將面臨一些新型的工作任務，如一些重大疑難案件偵查、重大執行活動和應付突發性事件等，都離不開司法警察的積極參與，正規化司法警察隊伍是檢察機關工作順利進行的警務保障。這就要求司法警察不僅具有堅定的政治信念，過硬的軍事技能，而且還必須具備檢察官的法律素養。由于司法警察法律地位的模糊、編制的歷史弊端、人員“進出口”問題的體制缺陷，如何全面提高司法警察綜合素質，建設一支“忠誠可靠，業務精通，裝備精良，威武雄壯”的司法警察隊伍，全面推進法警隊伍正規化、專業化、科學化建設，更好的服務于辦案工作顯得尤為重要。

①② 張宏德《檢察機關法警工作存在的問題及對策》2009.9 《東營市檢察院工作人員調配草案》2006.3

（三）關于完善司法警察工作的幾點思考 1.提高司法警察準入制度

要建立一支高素質的司法警察隊伍，就必須把好司法警察的考錄工作。在警力保障上，建立起科學的準入機制，“進”提高進入門坎，樹立“精英化”的人才觀，引進特色人才，優先錄用警校畢業生和軍轉干部，招錄大學畢業生擔任正式司法警察，著力培養一批政治合格、機智靈敏、法律知識和業務技能優秀的骨干力量，以適應新時期司法警察工作的需要。

2.優化人員年齡結構，完善警力配置比例

檢察機關應制定統一的《人民檢察院司法警察條例》，通過條例以規范的形式明確從事司法警察的最高年齡，一旦法警到了最高任職年齡，組織上應及時解決更換崗位。筆者認為在檢察院當任法警的年齡最高不易超過45歲（除當任法警隊領導外），否則年齡大了，就難以勝任本職工作。對于年齡偏大需要轉崗的老法警，在級別待遇上給以相應安排和照顧。

針對編制規定滯后于現實要求的問題，各警隊可通過報告調研的形式向上級反應情況，爭取擴大編制，具體比例，筆者認為在8%-15%為益，在執行過程中，根據各級檢察院具體情況，其比例可適當調整。同時，在現有條件下，努力做好協調工作，把現有8%的編制配齊，并爭取一定數量的招聘法警，以應付當前警力不足的現象。

3.強化警務技能力度，提升警務技能水平

加強司法警察警務訓練基礎設施建設：設立專門的司法警察訓練基地，加強司法警察警務訓練基礎設施建設，是打造一支具有堅持戰斗力的司法警察隊伍必不可少的外在條件。

加大專業訓練力度：由于司法警察年齡結構得不合理和警力不足，更囿于訓練場地、設施缺乏，很多訓練科目落不到實處，有相當部分司法警察成了坐辦公室的“文職”警察。長此以往，必將造成司法警察隊伍體能低下，警務技能遠不能適應檢察工作發展建設的需要的結果。因此，必須加大警務技能訓練的力度，強化體能訓練和警械具的訓練，以求達到建設一支“忠誠可靠，業務精通，裝備精良，威武雄壯”的司法警察隊伍的終極目標。

4.加強法律素養，提高專業技能水平

司法警察的職能性質決定了不可能要求其具備檢察官一樣相當高的法律專業知識，但作為一名執法人員，如果不具有一定的法律知識是不可能勝任檢察院工作的。這就要求我們要通過切實有效的辦法提高全體司法警察的法律知識水平，同時檢察機關應鼓勵司法警察參加各種形式的進修，更要鼓勵司法警察參加司法考試，并在人力、物力給予支持，從而達到依法執法、文明執法的職業素養的要求。

5.加強規范化建設，健全規章制度

由于司法警察職能缺乏立法依據，造成了司法警察各項規章制度不健全,更缺乏組織領導。因此，檢察機關要想在開展崗位練兵活動的基礎上“欲窮千里目,更上一層樓”，就必須用更加嚴格的規章制度和獎懲措施來“鐵腕”治訓。因此,有必要在原有的基礎上把各種規章制度和措施要求嚴格訂到位，使訓練開展有章可循、有章必循、有章嚴循，有條不紊，有聲有色。

全國檢察機關司法警察擔負著保障檢察工作順利進行和維護國家法律統一正確實施的重要任務，警務工作任重而道遠。當前的司法警察工作還存在許多有待改進的地方，當務之急是盡快加以完善，有識之士已經提出應該加緊制定《司法警察法》，從而更好地規范檢察機關司法警察的各項履職行為，使司法警察工作法制化，更好更有效地保障檢察工作順利進行。

總之，司法警察工作是一項神圣而艱巨的使命。在我國的行政體系中具有不可磨滅的影響。司法警察工作規范化建設不單單要求政府的大力支持，更要求每一個司法警察嚴格要求自己，履行自身職責。然而，新時期，新情況、新問題不斷出現，各種矛盾、問題和困難隨時都有可能發生。只有科學規范化的發展，才能使檢察機關的司法警察工作真正做到與時代同步、與新形勢同步，更好地服務檢察工作，更好地服務人民工作。

參考文獻

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第三篇：最高人民檢察院關于印發《檢察機關司法警察工作規范化建設標準》的通知

【發布單位】最高人民檢察院 【發布文號】[2002]高檢政發第249號 【發布日期】2002-11-20 【生效日期】2002-11-20 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

最高人民檢察院關于印發

《檢察機關司法警察工作規范化建設標準》的通知

[2002]高檢政發第249號

各省、自治區、直轄市人民檢察院政治部、法警總隊，疆生產建設兵團人民檢察院政治部：

現將《檢察機關司法警察工作規范化建設標準》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

檢察機關司法警察工作是檢察工作的重要組成部分。加強檢察機關司法警察工作規范化建設，是全面提高司法警察隊伍素質，整體推進司法警察工作的有效途徑，對確保司法警察依法履行職責，更好地為檢察中心工作服務，具有十分重要的意義。各級檢察機關的領導特別是檢察長和分管法警工作的領導，要重視司法警察工作規范化建設，堅持以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，開拓創新，對照規范化建設標準，有計劃、分步驟地穩步推進。要著眼健全辦事機構，提高人員素質，逐步建立起一支政治合格、業務精通、裝備良好、紀律嚴明、作風過硬、廉潔高效的檢察機關司法警察隊伍。要在健全工作機制，嚴格規范管理，依法參與辦案上下功夫，切實發揮司法警察的職能作用。要將司法警察工作規范化建設作為落實《人民檢察院基層建設綱要》的重要內容，加強領導，明確職責，立足本地實際，實施分類指導，認真抓好督促落實，切實在人、財、物方面給予支持，以推動司法警察工作的整體發展與進步。

各級司法警察部門，要充分利用司法警察工作規范化建設的有利契機，借鑒先進單位的經驗做法，扎實工作，力爭盡早達到規范化建設標準的要求。

各省級院要結合本地實際情況，制定相應的實施細則。高檢院政治部擬在適當時候，對各地貫徹執行《標準》的情況進行檢查。

最高人民檢察院政治部

二OO二年十一月二十日

檢察機關司法警察工作規范化建設標準

為了加強檢察機關司法警察工作規范化建設，確保司法警察依法履行職責，根據《中華人民共和國人民檢察院組織法》和《人民檢察院司法警察暫行條例》、《人民檢察院司法警察執行職務規則(試行)》及相關政策法規，制定本標準。

一、組織保障標準

(一)組織機構健全。各級檢察院應嚴格按照《人民檢察院司法警察暫行條例》的規定，建立健全司法警察工作機構，按規定的編制比例配齊、配強司法警察，切實落實編隊管理的要求。

(二)錄用警員嚴格。省級檢察院法警總隊配合干部人事部門做好錄用司法警察工作。按照《國家公務員錄用暫行規定》的條件、程序和《中華人民共和國人民警察法》的有關要求，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，采取考試考核相結合的辦法，從復轉軍人、警校畢業生、社會優秀青年中錄用司法警察。

(三)隊伍素質良好。司法警察政治立場堅定，思想道德純潔，業務水平過硬，基本達到熟悉法警職責，懂檢察業務，懂辦案程序，會使用槍械具，會擒拿技術，會微機操作的要求。

(四)法警待遇兌現。司法警察的職務分類參照《國家公務員暫行條例》的有關規定執行。按照《中華人民共和國人民警察法》的規定，實行國家公務員的工資制度，享受國家規定的警銜津貼和其他津貼、補貼以及福利待遇。

(五)辦公設施完備。重視對司法警察工作基礎設施的投入，基本達到：有固定的辦公用房和必要的訓練場地，按照《人民檢察院辦案用房和專業技術用房建設標準》，劃定警務辦公區；有完成任務所必需的槍支、警棍、警繩、手銬等基本械具和警車、通信、電腦等辦公設施；有放置警械具、資料、檔案的文件柜。

二、警務實施標準

(一)履行法定職責。在檢察官的指導下參與辦案，履行下列職責：(1)保護人民檢察院直接立案偵查案件的犯罪現場；（2)執行傳喚；(3)參與搜查；(4)執行拘傳，協助執行其他強制措施，協助追捕逃犯，實施跨區域警務協助；(5)提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯；(6)送達法律文書；(7)參與執行死刑臨場監督活動；(8)負責檢察機關專門接待群眾來訪場所的秩序和安全，參與處置突發事件；(9)執行檢察長交辦的其他任務。

(二)健全辦案機制。建立健全履行職責的保障機制和制度。

(1)警務值班制度。保證有足夠的警力處置各類問題。制定安全預案，能夠機動、快速、有效地處置各種突發事件。

(2)編隊管理制度。省級檢察院和分市級檢察院及機構單列的縣級檢察院的司法警察實行編隊管理，做到警力統一協調、統一使用、統一管理。

(3)嚴格派警制度。認真履行派警令手續，非經批準，不得隨意調動警力。科學調配警力，實行跨區域警務協作，積極協助兄弟單位完成警務任務。

(4)安全辦案制度。實行辦案責任制，保證辦案中不發生犯罪嫌疑人自殺、自殘、逃跑等重大責任事故。嚴格槍、械具管理，認真履行領用、借還手續，做到安全保管、正確使用，杜絕發生丟失、損壞和違規使用等問題。

(5)信息溝通制度。注重上下溝通，加強請示匯報，對發生的重大事件，及時、準確地向上級報告情況，無隱瞞或者拖延不報的現象。

(三)明確執法責任。認真執行高檢院《人民檢察院司法警察執行職務規則(試行)》和《關于充分發揮檢察機關司法警察職能作用的通知》等規定，嚴格區分司法警察與檢察官、書記員的職責，做到各司其職、各負其責。凡應由司法警察履行的職責，不得由其他人員代行；凡因司法警察履行職責不到位或因其他人員代行司法警察職責發生辦案事故的，應嚴肅追究有關人員的責任。

三、教育培訓標準

（一）政治教育到位。注重對司法警察進行鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育，進行理想信念、廉潔自律和艱苦奮斗的教育，進行時事形勢和政策教育。教育形式多樣，注重實效，確保受教育面達到100％。堅持教育的登記考核制度，督促教育落實，保證教育效果。

(二)思想工作經常。及時掌握司法警察的現實思想，有針對性地進行教育疏導，深入做好思想工作。在組織司法警察完成訓練、參與辦案等各項工作中，堅持進行宣傳動員，開展多種形式的爭先創優和競賽活動，激發他們的工作熱情和斗志，立功受獎面不低于本單位的平均比例。

(三)業務培訓落實。堅持分級、分類搞好初任培訓業務培訓、晉升警銜培訓。高檢院對授予、晉升一級警督以上警銜的司法警察進行培訓，時間不少于10天，側重學習有關法律理論、檢察業務及警務知識；省級院對授予、晉升三級警督以上警銜的司法警察進行培訓，年培訓時間不少于15天，著重進行法律知識、檢察業務及專業技能培訓；分市院對授予、晉升警司以下警銜的司法警察進行培訓，可采取集中與分散培訓相結合的方式，年累計時間不少于20天，重點進行檢察業務和專業技能培訓。

廣泛開展崗位練兵活動，省級院和分市院按每兩年的間隔，組織專業技能比賽。注重學歷培訓，不斷改善司法警察的知識結構，力爭到2005年，90％以上達到大學專科以上文化程度，40％左右達到大學本科文化程度。

四、日常管理標準

(一)內部關系融洽。與上級機關和內部處(局、室)之間關系協調，密切合作。團結協作好，領導關心、愛護和嚴格管理部屬，部屬尊重、服從領導，積極支持、配合領導工作，努力實現領導的工作意圖；同級之間相互尊重、相互支持、相互配合，具有較強的團隊意識，齊心協力地完成各項任務。

(二)警容風紀嚴整。嚴格執行著裝規定，按照要求佩帶警銜標志、警號、胸徽、帽徽、領花、臂章等，做到妥善保管，整齊穿帶，不得佩帶其他與司法警察身份或執行公務無關的標志。注意儀容舉止，講究禮節禮貌，自覺維護司法警察的良好形象。

(三)辦公秩序井然。加強檢察機關重大公務活動的警衛和警務工作區的管理，嚴控外來無關人員進入；室內辦公用具擺放、圖文像表懸掛(張貼)、衣物鞋帽放置等物品統一、整潔；柜內文件資料種類齊全，統一規范，保管良好，放置有序，使用方便。

(四)警銜審批嚴格。法警部門負責承辦警銜的評定、調整、審查工作，審批由政工部門按規定程序研究決定。認真執行有關政策規定，對擬授予、晉升警銜的對象進行考試及考核；．能夠按照規定的審批權限、時限、程序、條件逐級審核，辦理審批手續，做到嚴格把關，認真負責，無警銜審批工作中的違規問題發生。

(五)實行警務公開。在法律允許的范圍內，向群眾公開檢察機關司法警察的執法權力、責任和義務，公開執法權限、程序和辦法，群眾反映問題的渠道暢通，執法中的形象良好，無辦人情案、關系案，無驕傲蠻橫、吃拿卡要，無濫用械具等問題的發生，實行文明執法、文明辦案。

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第四篇：全市檢察機關規范化建設工作會議材料

全市檢察機關規范化建設工作會議材料

以實施人性化管理為突破口

不斷增強隊伍管理機制效能

近幾年來，我院以實施人性化管理為突破口，以提升隊伍管理的規范化水平為總目標，認真探索隊伍管理長效機制，有效促進了隊伍管理由剛性約束到自覺落實、被動服從到主動自律的轉變，從而推動了各項檢察工作的健康發展。我們的主要做法是：

一、理清工作思路，培植先進理念

這些年來，我院的各項工作受到了上級的肯定，得到了一些榮譽。但在榮譽面前，部分干警思想上產生了驕傲自滿情緒，行動上放松了自我約束和自我規范，理念上缺乏開拓創新意識，加之我們在隊伍管理上，較多地沿用過去的習慣做法，因而沒有形成剛性約束與滿足干警實現自我價值相統一、具有時代特色、符合與時俱進要求的人性化科學管理機制，一定程度上影響了隊伍管理的規范化進程。為解決這些問題，我們黨組一班人進行了認真的思考，并在深入調查研究的基礎上，確立了從實施人性化管理入手，創新隊伍管理長效機制，不斷推進隊伍管理規范化水平上檔升級的思路和目標。為提高廣大干警的思想認識，組織干警廣泛開展了以比思想觀念、發展速度、服務加快發展成果，看謀求發展的 思路、措施、檢察職責的要求，反思自身存在問題和原因為主要內容的“三比三看一反思”活動，引導廣大干警認清我們同先進單位的差距，明確自己的奮斗目標，挖掘自身潛能，培植先進理念。同時，通過開展“解放思想讀書月”、開辦“檢察官論壇”、“兄弟單位都在加快發展，我們怎么辦” 等大討論，組織廣大干警圍繞創新隊伍管理長效機制，謀求檢察工作發展，發動人人提建議，貢獻“金點子”，努力將領導層的共識轉化為全體干警的共鳴。通過這些措施，不僅強化了院領導和中層負責人的人本意識，也激發了全體干警的主人翁精神，使大家進一步樹立起了解放思想、干事創業，與時俱進、勇于創新，集體參與、民主管理，用心工作、爭創一流的“四種理念”，形成了以人為本、上下同心、人人思進的良好氛圍。

二、注重循循善誘，激發內在動力

實施人性化管理的核心，就是通過尊重、理解、關心、造就人，充分調動每位干警的積極性，發揮自己的聰明才智，讓干警在不同的層面、不同的崗位體現自己的能力、水平和價值，從而形成強大的工作推動力，推動各項檢察工作的全面健康發展。為此，重點從四個方面進行了探索。

教育疏導誘發，促成思想升華。思想是行動的先導。為使干警把拚搏奉獻、自律創新變成自覺行動，一是改革過去那種強行灌輸、坐而論道、填鴨式的思想教育方式，采取電 化教育、倡導全員讀書、開辦爭鳴論壇、開展知識競賽、組織大家走出去看變化等啟發式的教育方法，使干警在潛移默化中接受先進理論。二是將獲得的獎狀、獎牌、錦旗及檢察職業道德、名言警句等，制成牌匾，張掛在辦公場所的醒目位置，使干警隨時接受環境熏陶，時時感到鞭策和壓力。三是堅持“四必訪”、“五必談”，即干警或親屬生病住院、婚喪嫁娶、干警長時間出差在外、家中發生糾紛時必須走訪，干警崗位職務變動、相互間產生矛盾隔閡、情緒低落、受到表揚或批評、工作出現失誤時必談，定期不定期地聽聽大家的心里話，讓干警在感到“暖心”的同時，增強干好本職工作的信心，增強相互間的親和力。四是堅持“一事一議”，對于院里出臺的新舉措，都采取一事一議的辦法，先組織干警討論，形成共識。如XX年年終總結時，院里擬對做出突出貢獻的4名干警實行重獎，少數干警認為自己也沒少吃苦受累，一時想不通。我們專門召開干警大會，讓大家展開討論，使有看法的干警豁然開朗，起到了撥亮一盞燈、照亮一大片的作用。

科學目標引發，強化責任意識。為達到完成剛性工作目標與實現干警自我價值的有機統一，我們注重科學地運用目標管理考核機制，讓每個干警在適當的工作壓力下，強化工作責任心，充分體現自我價值。首先，科學制定目標。每年年初，根據上級工作部署，統籌全院因素，制定全院的總目 標。然后按照科室擔負的職責、人員素質能力等情況，將總目標分解到各科室，再由科室細化分解到個人。其次，制定《崗位目標責任制考核辦法》，將目標分為共同部分和業務部分兩大類，按照科學標準轉化為相應的分值，實行量化考核。第三，落實一崗雙責，實行“三定一包”，即定目標、定職權、定責任、包效果。從院領導、科室負責人直至每一名普通干警，層層簽訂責任狀，堅持月講評、季匯總、半年考核等跟蹤制度，從目標的制定到任務的分解，直至責任考核，環環緊扣，環環相聯。由于每位干警目標清、責任明，全院出現了“五不讓”現象，即不讓上級交辦的事項在我這里延誤、不讓上情下達的渠道在我這里堵塞、不讓工作失誤在我這里發生、不讓外來群眾在我這里受冷落、不讓檢察形象在我這里受到損害。

競爭獎懲激發，挖掘內在潛能。一是推行公平競爭。在選人用人上，變“相馬”為“賽馬”，讓干警站在同一起跑線上，誰有本事就用誰，誰有能力就提拔誰，建立起公平、公開、公正的競爭機制。制定了《選用中層負責人實施辦法》，實行了競、薦、考、試、評的選用機制，新提拔的干警必須在新的職務崗位上試用6個月以上，試用期滿民主評議稱職的才能正式任命，不稱職的調離。創造了讓能人俊才脫穎而出、大家用心放心干事的良好環境。兩年來，我們先后選拔任命了科室正職6名、副職10名，廣大干警普遍感到非常 服氣。二是做到獎懲分明。一方面，堅持把干警的工作實績與立功受獎、職務提升相掛鉤，真正讓干警在政治上有榮譽，經濟上得實惠。另一方面，還針對獎勵容易、懲處難的問題，對工作不用心、完不成責任目標以及違反相關管理規定的，及時做出處理。去年，一個科室因沒有按程序辦事，從分管領導到具體辦事的干警，院黨組區別不同情況，分別作出了大會作檢查、扣除崗位津貼、取消科室和個人年終評比先進資格的處理決定，在廣大干警中引起了很大反響。

領導行為感發，促成整體合力。實踐中我們體會到，制度規范落實難，難就難在下邊做上邊看，領導不較真，群眾有意見，影響了機制效能的發揮和干警的積極性。對此，院黨組要求中層以上領導干部必須以身踐行，做到“三當三做”。一是當“兄長”做“標桿”。我們制定了《領導干部十帶頭》、《黨組成員十不準》等制度，并向全體干警公開承諾，敢于叫響“向我看齊”的口號，主動要求干警監督。同時，還注重放下架子，擺正位置，尊重干警的人格，尊重干警的性格，尊重干警的愛好，尊重干警的民主權利，真正建立起同志加兄弟般的情誼。從而使廣大干警在心理上與領導思想共鳴，行動上與組織決策同步，黨組說的話干警愛聽，領導安排的事干警想干。二是當“良師”做“益友”。當干警工作遇到難題時，主動靠上去積極幫助出主意、想點子，共同研究解決辦法；當干警出現問題時，不是簡單批評處理 完了事，而是與干警面對面交流，心貼心幫教。同時，充分信任干警，放手讓他們創新。如干警王風火發現監所監督手段比較落后，有心用自己在大學學到的計算機知識，編一套程序改變這一現狀。院里得知后，在物質、技術、資金、時間等方面給予大力支持。王風火開發出的《監所檢察系統》軟件，在全省檢察機關推廣使用，高檢院領導也給予了充分肯定。三是當“領導”做“后盾”。在平時工作中，院黨組注意處處以干警為軸心，努力做到想干警之所想，幫干警之所難，千方百計當好他們的堅強后盾。同時，想辦法盡可能地落實從優待警政策，讓干警體體面面做人，體體面面做事，做一個有人格尊嚴的檢察官。據統計，近兩年來，先后為19名干警解決了科級職務待遇問題，幫助15名干警解決了家屬子女就業、入學等困難，院里投資150萬元更換了9部辦案和工作用車；出臺了學費報銷政策，鼓勵干警參加業務培訓和學歷教育；每年拿出近40萬元補貼干警家庭的水、電、暖費用開支，每月給干警補助120元的出發費，給中層主要負責人發150元的通信費，為每一名干警入了人身保險；為改善干警的住房條件，20層的干警宿舍樓已經開工建設。

三、堅持從嚴治警，狠抓自律養成

實踐使我們體會到，隊伍管理的各項規定制定并不難，難的是怎樣才能成為干警一貫的、自覺的行動，真正形成長效機制。為此，我們從“三抓”入手，堅持從嚴管理，保持 了執行力的均衡性，促進了干警的自律養成。

抓具體。檢察工作千頭萬緒，但不論事情再多、工作再忙，我們盯住隊伍管理機制的具體落實，牢牢抓住不放。一是難點問題盯著抓。對于常抓常犯的問題，堅持反復抓、抓反復，不解決問題不撒手。如車輛亂停亂放問題，雖然事情不大，但反映了規范意識不強的深層次問題。為此，采取抓定位、抓督查、抓講評的辦法，杜絕了此類問題的出現。二是重點部位靠上抓。如辦案安全問題，每逢辦理自偵案件，主要領導都要親自過問查辦方案，分管領導坐陣指揮，親自檢查安全防范措施，保證了依法辦案要求的落實。三是苗頭傾向超前抓。堅持干警隊伍思想分析制度，查找薄弱環節和需要重點做工作的人員，對個別干警出現的不良傾向、小毛病，早打招呼早提醒，防患于未然，從而避免了小苗頭釀成大問題。

抓平時。為了保證落實管理機制不走樣，堅持“三個結合”：一是與業務工作結合，做到同部署、同要求、同檢查，防止和克服重硬性任務完成輕隊伍管理機制落實的傾向，達到任務完成好、機制落實優。二是與評先創優結合，建立平時落實隊伍管理機制考核登記，逐科、逐人建立檔案，違規行為逐件記錄在冊，作為評先創優依據。三是與提高中層負責人管理素質結合，利用以會代訓、專題研討、領導手把手教等方法對中層負責人進行重點培訓，提高他們的管理素 質，保證隊伍管理機制的落實。

抓自覺。主要做法是“三靠”：一是靠活動帶。結合“強化法律監督、維護公平正義、服務加快發展”教育，開展了“建設學習型機關、爭創學習型科室、塑造學者型檢察官”和爭創“十佳干警”活動，讓干警在被動中體驗到主動，在約束中感受到自由，在快樂中自我管理。二是靠競賽促。我們把完成任務、人員管理、辦公秩序、環境衛生、車輛管理等幾項有形的工作，都納入競賽內容，每月進行講評，這樣不僅促進了各項工作的落實，而且形成了科室、干警互相激勵的良好風氣。三是靠外部評。通過落實“一案三卡”、案后回訪、召開座談會、走訪人大代表、設立舉報箱等，借助社會力量促自律自強，從而使大家自覺地維護檢察形象。通過實施人性化管理，不僅促進了領導工作作風的轉變，極大的調動了廣大干警遵紀守法、開拓進取的積極性和創造性，同時有力地保證了各項管理機制的有效性和長效性。去年底，全市評選“十佳單位”，檢察院被評為“十佳”之一。最近賈春旺檢察長來壽光視察，看到我院廣大干警精神振奮，給予了充分肯定，認為這是一支好隊伍。

領導和同志們，在堅持以人為本、加強隊伍管理長效機制建設工作中，我們的做法還比較粗淺，與兄弟院相比還很不成熟。我們決心借這次會議的XX，努力工作，開拓創新，把規范化建設再推向一個新臺階。

XX年7月

第五篇：淺談檢察機關司法警察隊伍建設

淺談檢察機關司法警察隊伍建設

莘縣人民檢察院司法警察大隊 楊少忠

檢察機關司法警察是具有國家刑事法律強制力的司法武裝力量，是人民警察的警種之一。實踐證明只有堅持政治建警，科技強警，從優待警，努力提高法警隊伍整體素質和保障能力，才能造就一支“政治堅定、業務精通、作風優良”的司法警察隊伍，才能更好地維護檢查工作秩序，預防、制止妨礙檢察活動的違法犯罪行為，保障和服務檢察辦案工作。

一、司法警察在檢察機關各項檢察工作中的作用隨著我國改革開放的深入，要求我國司法制度不斷完善，人民檢察院各項工作也將面臨著嚴峻的挑戰，進一步加快人民檢察院改革步伐，全面推進檢察工作改革也勢在必行。

1、辦案的保障作用新時期檢察機關辦理各類案件，打擊各類犯罪活動，具有強烈的對抗性。有的犯罪嫌疑人為了逃避打擊，拒不交代犯罪事實；有的以死相要挾；有的趁辦案人員不備逃跑、自殺、自殘；甚至用武力襲擊辦案人員。為了保證辦案工作順利進行，這就要求司法警察運用其警務技能，對犯罪嫌疑人采取相應措施保障辦案工作的順利。

2、法律的震懾作用。《人民檢察院司法警察暫行條例》規定：“人民檢察院司法警察為制止嚴重違法犯罪行為，可以采取強制手段，根據需要，可依照國家有關規定使用警械，使用警械不能制止、或者不使用武器制止可能發生嚴重危害后果的，可依照國家有關規定使用武器。”人民檢察院司法警察對以暴力、威脅方法妨礙檢察活動的人員，可以強行帶領現場，或者采取法律規定的其他強制措施。這些規定賦予了檢察院司法警察在一定條件有使用警械、武器的權利，是其他檢察人員所不可替代的，體現出司法警察在執法過程中特有的對犯罪分子或不法分子的威懾作用。

3、內部的監督作用檢察機關是國家的法律監督機關，為保障監督的權威性、有效性，必須加強對自身的監督制約。檢察院在辦理刑事案件實行捕、訴分離，辦理自偵案件實行偵、捕、訴分離，各部門既分工合作，又相互制約。司法警察受檢察官指揮，將檢察決定權與執行權相分離；司法警察在履行職責時，發現檢察官違法辦案有權提出糾正，這樣，既有效地保證辦案工作依法進行，又防止徇私舞弊、刑訊逼供等違法事件的發生。

4、有利于提高辦案質量和效率司法警察在辦案中，可以運用其警務技能有針對性地將保護現場、看管、執行傳喚、拘傳、查找當事人、犯罪嫌疑人等工作有序進行，這樣能使辦案更專業，也能減輕檢察官的工作壓力，檢察官就有更充足的精力投入到案件的突破口、證據的固定和案件的質量上。檢警各司其職，各負其責，相互配合，使辦案的效率、質量都得到提高。

二、檢察院司法警察隊伍目前存在的不足當前，檢察院司法警察隊伍從總體上來說是好的，能夠積極主動有效地參與檢查辦案工作，在保障和服務檢察辦案工作方面發揮著重要的作用，但是也存在著不足：

1、有的院只重視檢察辦案工作，而對司法警察工作的重要性認識不足，重視不夠，時間少，知道少，檢查少。

2、部分院在司法警察人員的配備上名額不足，司法警察老齡化，編制不齊，造成警力嚴重不足。

3、未能嚴格實行編隊管理，警務技能差，警務裝備落后，部分法警分散在各業務科室，不能行使其專業職能，直接影響司法警務工作的開展。

4、對司法警察的職能作用認識不到位，司法警察的政治地位和職能作用得不到保障。

三、加強司法警察隊伍建設的主要措施

1、加強文化學習和警務技能訓練知識文化和警務技能是司法警察工作的基礎，強化學習訓練是提高法警業務素質的重要途徑，堅持定期化、警察化學習訓練是鞏固提高技能素質的重要保證。新形勢下，人民檢察院的工作對司法警察的警力需求越來越強，要求越來越高，司法警察的職能范圍不斷擴大，積極參加教育訓練，提高各方面的素質，進一步提高司法警察力的工作能力，是檢察工作的需要。《人民檢察院司法警察暫行條例》規定，人民檢察院司法警察實行專業化的集中管理，既受本院檢察長的領導，又受上級檢察院法警部門的領導。行使協調警務制度，是上級院對下級院司法警察隊伍進行領導的有力手段，可以解決執法過程中警力不足問題，并能集中優勢警力進行一些大型的執法活動。同時可以體現司法警察大局意識、一切行動聽指揮的優良作風。其次要加強警務裝備建設和管理，提高保障能力。警務裝備是法警執行任務、履行職責的物質基礎。只有訓練有素的司法警察與精良的裝備有機的結合，配上與之相適應的科學管理，隊伍的整體戰斗力才能充分發揮出來。再者要加強業務訓練，不斷提高法警業務素質。在平時的工作中可以通過網上學習、研討、組織到公安、監所等單位學習經驗，向他們學習警察知識、警務技能，使干警熟練掌握法警職責、檢察業務、辦案程序等。

2、加強司法警察職業道德建設，培養良好作風人民檢察院司法警察隊伍是一支軍事化的武裝力量，是保障人民檢察院各項工作順利開展的后盾。這一性質和任務決定了這只隊伍必須具備較高的政治覺悟和優良的工作作風。因此，要對干警進行警魂教育，引導廣大司法警察緊緊圍繞政治堅定、業務精通、作風優良履行工作職能。在保障檢查工作中，扎實肯干、任勞任怨；在參與執法工作中，耐心、細致、機智、靈敏；在處理突發事件時，雷厲風行、英勇頑強；生活作風上，要端正人生觀和價值觀，廉潔自律，艱苦奮斗，積極向上，一身正氣，樹立良好的司法警察形象。