第一篇：談談基層檢察機關如何加強執法規范化建設

談談基層檢察機關如何加強執法規范化建設

陳可增

公平正義是法治社會下人們普遍追求的社會理想、價值和目標，能否保障在全社會事項公平和正義，直接關系到人民群眾根本離異的保障和安居樂業，關系到社會長遠發展及和諧穩定。作為國家法律監督機關，檢察機關既是打擊犯罪、維護社會穩定的重要機關，又是反腐敗斗爭的重要力量，還肩負著依法對訴訟活動和執法活動實施法律監督、維護公平執法、公正司法的重任，因此，檢察機關履行好法律監督職責對于保障在全社會實現公平和正義具有重要意義。檢察機關要履行好法律監督職責必須堅持加強執法規范化建設，提升執法監督能力，尤其是基層檢察機關更要圍繞當地社會發展的要求，深刻認識執法規范化建設的重要意義，深入推動執法規范化建設，提升執法監督能力。

1、檢察機關加強執法規范化建設、提升執法監督能力是新時期實現檢察工作主題的要求。

“強化法律監督，維護公平正義”是檢察工作主題，是檢察工作總體思路的核心內容，檢察機關要更好地肩負起法律監督職責，維護法律統一正確實施，維護社會公平正義，必須堅持并不斷豐富和完善這一主題的內容。當前，基層院的法律監督工作還存在著一些薄弱環節，監督的力度、水平與人民群眾的要求還有差距。究其原因，主要是執法監督工作不夠規范，依法辦案還沒有形成自覺行動，導致訴訟 1

活動中執法不嚴、司法不公的問題被忽視，得不到監督或得不到及時的監督。規范執法不僅是檢察機關自身公正執法的保證，也是提高法律監督能力的途經，因此，實踐新時期下的檢察工作主題，我們必須增強執法規范化建設的自覺性，在推進執法規范化建設的實踐中不斷提高法律監督能力。

2、推進執法規范建設，切實解決執法不規范的突出問題。這是推進執法規范化建設的首要前提，也是確保執法規范化建設取得實效的關鍵環節。基層院執法規范化專項整改活動要落實到各個部門，要求每個檢察職責部門和每位檢察干警都要認真查找工作中存在執法不規范的突出問題或者薄弱環節，包括從曾經發生的和可能發生的問題中查找，從錯案、辦案安全事故中查找，從“突出踐行科學發展觀”教育活動和“機關效能年”活動中查找；從自我批評和接受社會各界監督中查找，切實把本部門、本人存在的執法不規范的突出問題，特別是人民群眾最關心、反映最強烈的問題找準，并認真加于整改。如在公訴工作中，要求深入查找監督意識不強，忽視監督糾正刑事訴訟中的違法行為；不嚴格執行辦案程序，不履行告知義務、不及時送達文書、不注意聽取犯罪嫌疑人、被告人其委托的律師的辯解、被害人及其委托的訴訟代理人意見的行為；證據意識不強，把握起訴與不起訴法定條件不嚴格的行為。各部門及每位檢察干警都要圍繞整改中的重點問題，緊密結合工作實際，從自身執法工作和履行監督職責兩方面對照檢查，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，哪個工作環節薄弱就重點加強哪個工作環節。

3、建立健全規章制度，加強對執法活動的監督制約，落實工作責任。

推進執法規范化建設就是要著眼于規范，著眼于建設，通過完善各項規章制度，規范執法行為，使每個執法環節和執法行為都有章可循。首先，基層院各檢察職責部門對本部門檢察業務進行了全面清理，對制度執行情況進行全面檢查，對雖有制度但沒有落實的，要在認真分析原因的基礎上制定落實措施。其次，在檢查清理的基礎上，基層院要求各檢察職責部門進一步建立健全規范執法的制度，該廢除的立即廢除，該修訂的盡快修訂，該完善的及時完善。

基層院建立健全規章制度的重點是從三個方面入手：一是細化辦案流程，就減少執法隨意性，逐步實現對辦案的流程管理和動態監督，要求大道辦案工作項項有規定，件件有標準，事事有程序，是每個執法環節和每個執法行為都處在嚴密的制度規范之下。二是完善執法責任制和責任追究制度，增強辦案責任制的針對性和可操作性，把責任落實到每個人和每個崗位，對破壞制度、違反紀律的堅決追究，維護制度嚴肅性。三是健全內外部監督制約機制，增強監督的剛性和效力。加強內部各個訴訟環節之間的制約，就是加強舉報、立案、偵查、審查批捕、審查起訴和申訴等環節的相互制約，強化檢察長、分管檢察長對職責部門的領導和監督；加強外部監督就是進一步推進人民監督員制度的完善，健全和規范檢務公開，接受人民群眾和社會各界的監督。

4、加強執法行為規范培訓考核，提高干警規范化執法的水平和

質量。

在完善規章制度的基礎上，基層院要加強對檢察干警的業務培訓，把執法規范化與管理科學化、隊伍專業化結合起來，按照“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則，以執法規范化為重點，立足崗位、注重實效，通過培訓使干警準確把握崗位要求，明確業務規范和職業紀律，在業務培訓中加強執法行為規范培訓，使檢察干警熟練掌握業務的同時增強規范執法的自覺性。每一項培訓考核內容都有組織實施辦法配套實施，培訓采取集中學習和個人自學相結合等多種方式組織進行，并在培訓結束后組織考試考核，對考核不合格的再進行針對性教育培訓，幫助其查找原因，提高規范化執法、公正執法的水平和質量。

當前，監督已經成為社會的熱點，作為國家專門法律監督機關的檢察機關，尤其是承擔大量法律監督職責的基層基層檢察機關，自然成為人們關注的重點，基層檢察機關及其干警的每個執法監督行為都關系著檢察機關的整體形象及人民群眾對實現社會公平和正義的信心，深入推動檢察機關執法規范化建設，提升執法監督能力具有重大意義。

第二篇：基層檢察機關如何加強執法規范化建設探析

公平正義是法治社會下人們普遍追求的社會理想、價值和目標，能否保障在全社會事項公平和正義，直接關系到人民群眾根本離異的保障和安居樂業，關系到社會長遠發展及和諧穩定。作為國家法律監督機關，檢察機關既是打擊犯罪、維護社會穩定的重要機關，又是反腐敗斗爭的重要力量，還肩負著依法對訴訟活動和執法活動實施法律監督、維護公平執法、公正司法的重任，因此，檢察機關履行好法律監督職責對于保障在全社會實現公平和正義具有重要意義。檢察機關要履行好法律監督職責必須堅持加強執法規范化建設，提升執法監督能力，尤其是基層檢察機關更要圍繞當地社會發展的要求，深刻認識執法規范化建設的重要意義，深入推動執法規范化建設，提升執法監督能力。

一、統一思想，提高認識，增強執法規范化建設的自覺性

1、檢察機關加強執法規范化建設、提升執法監督能力是新時期實現檢察工作主題的要求。

強化法律監督，維護公平正義是檢察工作主題，是檢察工作總體思路的核心內容，檢察機關要更好地肩負起法律監督職責，維護法律統一正確實施，維護社會公平正義，必須堅持并不斷豐富和完善這一主題的內容。當前，基層院的法律監督工作還存在著一些薄弱環節，監督的力度、水平與人民群眾的要求還有差距。究其原因，主要是執法監督工作不夠規范，依法辦案還沒有形成自覺行動，導致訴訟活動中執法不嚴、司法不公的問題被忽視，得不到監督或得不到及時的監督。規范執法不僅是檢察機關自身公正執法的保證，也是提高法律監督能力的途經，因此，實踐新時期下的檢察工作主題，我們必須增強執法規范化建設的自覺性，在推進執法規范化建設的實踐中不斷提高法律監督能力。

2、檢察機關加強執法規范化建設、提升執法監督能力是實現我市三保一促目標的客觀需要。

當前，全球金融危機進一步加劇，我國面臨著日益嚴峻復雜的治安、穩定形勢，經濟、社會面臨嚴重的挑戰。如何實現我市保平安、保穩定、保先進、促和諧的三保一促工作目標，確保我市經濟發展、社會穩定、治安良好，客觀上需要檢察機關以科學發展觀為指引，深入推進執法規范化建設，加強法律監督。科學發展觀在檢察工作中的具體化，要求檢察機關加強監督力度，提高執法水平和辦案質量。執法規范化建設就是正確處理監督力度與執法水平和辦案質量問題，如在刑事訴訟監督過程中，對危害國家安全犯罪、故意危害公共安全犯罪、涉黑涉惡犯罪、恐怖犯罪、毒品犯罪、嚴重危害社會治安的暴力犯罪、嚴重破壞市場經濟秩序的犯罪，堅持依法嚴厲打擊；對國家工作人員職務犯罪案件，要求主訴檢察官正確把握犯罪嫌疑人自首和立功等影響量刑情節，嚴格把握適用相對不起訴的標準，嚴防出現對職務犯罪分子重罪輕罰的情況。

二、明確任務、突出重點，開展規范執法行為的專項活動

檢察機關執法規范化建設任務就是通過創新檢察工作機制，提高自身執法監督能力，確保我市三保一促目標順利實現。基層院執法規范化建設的重點在于執法監督行為的規范化，檢察機關是法律監督機關，履行憲法賦予的法律監督職能，加強檢察機關執法規范化建設是一項系統建設，涉及到隊伍、制度、保障等一系列問題，必須采取一定的方法和步驟：

1、開展專項整改活動，深入查找，認真整改，切實解決執法不規范的突出問題。

這是推進執法規范化建設的首要前提，也是確保執法規范化建設取得實效的關鍵環節。基層院執法規范化專項整改活動要落實到各個部門，要求每個檢察職責部門和每位檢察干警都要認真查找工作中存在執法不規范的突出問題或者薄弱環節，包括從曾經發生的和可能發生的問題中查找，從錯案、辦案安全事故中查找，從突出踐行科學發展觀教育活動和機關效能年活動中查找；從自我批評和接受社會各界監督中查找，切實把本部門、本人存在的執法不規范的突出問題，特別是人民群眾最關心、反映最強烈的問題找準，并認真加于整改。如在公訴工作中，要求深入查找監督意識不強，忽視監督糾正刑事訴訟中的違法行為；不嚴格執行辦案程序，不履行告知義務、不及時送達文書、不注意聽取犯罪嫌疑人、被告人其委托的律師的辯解、被害人及其委托的訴訟代理人意見的行為；證據意識不強，把握起訴與不起訴法定條件不嚴格的行為。各部門及每位檢察干警都要圍繞整改中的重點問題，緊密結合工作實際，從自身執法工作和履行監督職責兩方面對照檢查，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，哪個工作環節薄弱就重點加強哪個工作環節。

2、建立健全規章制度，加強對執法活動的監督制約，落實工作責任。

推進執法規范化建設就是要著眼于規范，著眼于建設，通過完善各項規章制度，規范執法行為，使每個執法環節和執法行為都有章可循。首先，基層院各檢察職責部門對本部門檢察業務進行了全面清理，對制度執行情況進行全面檢查，對雖有制度但沒有落實的，要在認真分析原因的基礎上制定落實措施。其次，在檢查清理的基礎上，基層院要求各檢察職責部門

第三篇：關于加強基層檢察機關規范化建設工作匯報

在新的時代條件下全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，是黨的十七提出的全面落實依法治國基本方略，為加快建設社會主義法治國家的任務和要求，關于加強基層檢察機關規范化建設工作匯報。檢察機關要認真學習貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞經濟社會發展大局，深入實踐“強化法律監督，維護公平正義”的工作主題，努力加強和改進檢察工作，為全面建設小康社會創造良好的法治環境。這就要求我們檢察機關推進規范化建設，尤其要全面推進基層檢察機關規范化建設。

一、推進基層檢察機關規范化建設的重要性

基層檢察機關規范化建設是一項長期系統的工程，必須始終貫徹重在建設思想，既要在組織策劃上下功夫，更要在工作重心和落腳點擺在建設上，杜絕出現“形式規范化，實踐的空洞化”。要讓干警通過規范化建設在政治覺悟上得到提高，業務能力得到鍛煉，工作潛力得到激發。這就說以推進檢察機關規范化建設為重點。

第一、能極大地維護干警工作積極性。在目標管理科學化上下功夫，通過開展規范化活動，建立任務分解、工作量化、考核科學的目標管理機制，獎勤罰懶，這樣就能充分調動廣大干警工作的積極性。

第二、能極大地提高干警素質。在規范化活動中，必須要始終把規范建設與崗位練兵結合起來，要在實實在在的檢察業務活動中開展規范化建設，要緊密結合檢察工作特點開展規范化建設，才能抓出成效，才能提高廣大干警素質，為工作的順利開展，打下堅實的基礎。

第三、能更好地促進規章制度的落實，規范化建設離不開規章制度的構建，結合檢察工作特點和形勢發展需要，必然會制定符合工作實際的規章制度和實施意見，又通過實踐加以修改，使之逐步完善，逐步走向規范化，這樣貫徹落實起來有操作性，干警也能接受得了，必能促進工作的順利開展。

二、推進基層檢察機關規范化建設應采取的幾項措施

賈春旺檢察長在全國檢察長會議上強調：“面對新形勢，做好當前和今后一個時期的檢察工作，最重要的是全面貫徹落實科學發展觀，把科學發展觀做為檢察工作必須長期堅持的指導思想”；同時還強調：“加強檢察機關隊伍建設和基層檢察院建設，提高隊伍整體素質。”科學發展觀的內涵極為豐富，既是重大的政治問題，更是重大的實踐問題。基層檢察機關在檢察工作中應深入貫徹落實科學發展觀，并以此為統領，促進檢察機關自身建設，實現檢察事業可持續發展，筆者認為，應該采取措施，全面推進基層檢察機關的規范建設，工作匯報《關于加強基層檢察機關規范化建設工作匯報》。

第一、在抓學習上下功夫，夯實基層檢察院建設的思想基礎。

沒有知識，是什么事情也干不成的。知識是力量的源泉，學習是立身之本、敬業之源、強檢之路。因此，要從進一步學習十七大精神以及鄧小平理論和“三個代表”重要思想的高度，加強自身學習，牢固樹立科學發展觀，用科學發展觀引領檢察工作思路，實行動態管理，使每個干警養成良好學習風氣，讓學習的力量轉化為巨大的工作動力，以此帶動多項工作的開展，努力構建“學習型”檢察院。

第二、在抓辦案質量上下功夫，筑牢基層檢察院規范化建設的根基。

一是依法行使好檢察權。辦案是履行職責的必由之路，而加大辦案力度則是履行職責的必然要求，因此，加大辦案力度是基層檢察院業務建設的重中之重。

二是狠抓辦案質量，規范和細化檢察業務工作程序。明確業務科室所承擔的工作任務、職責和權力，強化業務流程規范化。日常工作要正規化管理，把握辦案質量是檢察工作的生命線和實現公平正義的重要前提。

三是增強辦案效果。健全協調、協作體系，減少和防止業務部門之間推諉、扯皮和重復勞動等現象的發生。牢固樹立依法辦案、文明辦案的觀念，真正實現辦案的法律效果、政治效果和社會效果的有機統一，努力構建“業務精良型”檢察院。

第三、在抓隊伍素質上狠下功夫，為推進基層檢察院規范化建設提供人才保證。

以人為本是科學發展觀的核心和本質。按照科學發展觀的要求，加強和推進基層檢察院規范化建設，必須堅持以人為本觀念，實施人才強檢的人才戰略，“國以才立、政以才治、業以才興”，檢察事業實現可持續發展，同樣必須大力培養多方面的人才，要樹立“愛才、惜才、育才、用才”的科學的人才觀，在人才選拔、管理、培養和使用上，舍得下功夫，花氣力，加大人才資金投入，創新育才機制，做到不拘一格選人才，培養一支適應新時代要求，綜合素質高，特別能戰斗、拉得出、打得贏的檢察隊伍，努力構建“人才型”的基層檢察院。

第四、在調查研究上下功夫，為推進基層檢察院規范化建設注入新的活力。

在法律監督實踐中，要在注重檢察隊伍自身發展和素質提高的基礎上，履行好自己的職責，把堅持“立檢為公，執法為民”切實維護人民群眾的根本利益和合法權益，做為檢察工作的出發點和落腳點。堅持這一服務宗旨必須從服務發展這個第一要務出發，抓好調查研究，切實解決好檢察工作中遇到的各種問題，研究新情況、新問題，正視和解決實際存在的突出問題，采取相應的良策和措施，推進基層檢察院規范化建設的良性互動和循環，更好地履行法律監督職責，服務大局，實現“調研型”的基層檢察院的宏偉目標。

第五、在從嚴治檢從優待檢上下功夫，為基層檢察院規范化建設提供強有力保障。

無論做什么事情、干什么事業，物質條件是必不可少的，實現檢察工作全面、協調、可持續發展，在從嚴治檢提高干警的素質的同時，還要不斷提高基層院規范化建設的物質保障水平。這就要求基層院必須從自身做起，狠抓基礎性建設，實現科技強檢。除了為檢察干警營造良好的辦公條件和學習環境外，生活環境也要創造有利條件加以改善。例如，發放一份津貼、分配一套住房，進行一次體檢、建一起健身房等這些看得見，摸得著的關懷和體貼，在院內形成和諧的氣氛，物質上的支持，精神上的鼓勵，因才而用，人盡其才，才盡其用，使每個干警都能發揮工作積極性和創造性，心往一處想，勁往一處使，努力構建“優化型”基層檢察院，以此推進基層檢察院規范化建設的進程。確保我們的檢察事業深入健康發展。

第四篇：關于加強基層檢察機關規范化建設工作匯報

在新的時代條件下全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，是黨的十七提出的全面落實依法治國基本方略，為加快建設社會主義法治國家的任務和要求。檢察機關要認真學習貫徹黨的xx大精神，緊緊圍繞經濟社會發展大局，深入實踐“強化法律監督，維護公平正義”的工作主題，努力加強和改進檢察工作，為全面建設小康社會創造良好的法治環境。這就要求我們檢察機關推進規范化建設，尤其要全面推進基層檢察機關規范化建設。

一、推進基層檢察機關規范化建設的重要性

基層檢察機關規范化建設是一項長期系統的工程，必須始終貫徹重在建設思想，既要在組織策劃上下功夫，更要在工作重心和落腳點擺在建設上，杜絕出現“形式規范化，實踐的空洞化”。要讓干警通過規范化建設在政治覺悟上得到提高，業務能力得到鍛煉，工作潛力得到激發。這就說以推進檢察機關規范化建設為重點。

第一、能極大地維護干警工作積極性。在目標管理科學化上下功夫，通過開展規范化活動，建立任務分解、工作量化、考核科學的目標管理機制，獎勤罰懶，這樣就能充分調動廣大干警工作的積極性。

第二、能極大地提高干警素質。在規范化活動中，必須要始終把規范建設與崗位練兵結合起來，要在實實在在的檢察業務活動中開展規范化建設，要緊密結合檢察工作特點開展規范化建設，才能抓出成效，才能提高廣大干警素質，為工作的順利開展，打下堅實的基礎。

第三、能更好地促進規章制度的落實，規范化建設離不開規章制度的構建，結合檢察工作特點和形勢發展需要，必然會制定符合工作實際的規章制度和實施意見，又通過實踐加以修改，使之逐步完善，逐步走向規范化，這樣貫徹落實起來有操作性，干警也能接受得了，必能促進工作的順利開展。

二、推進基層檢察機關規范化建設應采取的幾項措施

賈春旺檢察長在全國檢察長會議上強調：“面對新形勢，做好當前和今后一個時期的檢察工作，最重要的是全面貫徹落實科學發展觀，把科學發展觀做為檢察工作必須長期堅持的指導思想”；同時還強調：“加強檢察機關隊伍建設和基層檢察院建設，提高隊伍整體素質。”科學發展觀的內涵極為豐富，既是重大的政治問題，更是重大的實踐問題。基層檢察機關在檢察工作中應深入貫徹落實科學發展觀，并以此為統領，促進檢察機關自身建設，實現檢察事業可持續發展，筆者認為，應該采取措施，全面推進基層檢察機關的規范建設。

第一、在抓學習上下功夫，夯實基層檢察院建設的思想基礎。

沒有知識，是什么事情也干不成的。知識是力量的源泉，學習是立身之本、敬業之源、強檢之路。因此，要從進一步學習xx大精神以及鄧小平理論和“xxxx”重要思想的高度，加強自身學習，牢固樹立科學發展觀，用科學發展觀引領檢察工作思路，實行動態管理，使每個干警養成良好學習風氣，讓學習的力量轉化為巨大的工作動力，以此帶動多項工作的開展，努力構建“學習型”檢察院。

第二、在抓辦案質量上下功夫，筑牢基層檢察院規范化建設的根基。

一是依法行使好檢察權。辦案是履行職責的必由之路，而加大辦案力度則是履行職責的必然要求，因此，加大辦案力度是基層檢察院業務建設的重中之重。

二是狠抓辦案質量，規范和細化檢察業務工作程序。明確業務科室所承擔的工作任務、職責和權力，強化業務流程規范化。日常工作要正規化管理，把握辦案質量是檢察工作的生命線和實現公平正義的重要前提。

三是增強辦案效果。健全協調、協作體系，減少和防止業務部門之間推諉、扯皮和重復勞動等現象的發生。牢固樹立依法辦案、文明辦案的觀念，真正實現辦案的法律效果、政治效果和社會效果的有機統一，努力構建“業務精良型”檢察院。

第三、在抓隊伍素質上狠下功夫，為推進基層檢察院規范化建設提供人才保證。

以人為本是科學發展觀的核心和本質。按照科學發展觀的要求，加強和推進基層檢察院規范化建設，必須堅持以人為本觀念，實施人才強檢的人才戰略，“國以才立、政以才治、業以才興”，檢察事業實現可持續發展，同樣必須大力培養多方面的人才，要樹立“愛才、惜才、育才、用才”的科學的人才觀，在人才選拔、管理、培養和使用上，舍得下功夫，花氣力，加大人才資金投入，創新育才機制，做到不拘一格選人才，培養一支適應新時代要求，綜合素質高，特別能戰斗、拉得出、打得贏的檢察隊伍，努力構建“人才型”的基層檢察院。

第四、在調查研究上下功夫，為推進基層檢察院規范化建設注入新的活力。

在法律監督實踐中，要在注重檢察隊伍自身發展和素質提高的基礎上，履行好自己的職責，把堅持“立檢為公，執法為民”切實維護人民群眾的根本利益和合法權益，做為檢察工作的出發點和落腳點。堅持這一服務宗旨必須從服務發展這個第一要務出發，抓好調查研究，切實解決好檢察工作中遇到的各種問題，研究新情況、新問題，正視和解決實際存在的突出問題，采取相應的良策和措施，推進基層檢察院規范化建設的良性互動和循環，更好地履行法律監督職責，服務大局，實現“調研型”的基層檢察院的宏偉目標。

第五、在從嚴治檢從優待檢上下功夫，為基層檢察院規范化建設提供強有力保障。

無論做什么事情、干什么事業，物質條件是必不可少的，實現檢察工作全面、協調、可持續發展，在從嚴治檢提高干警的素質的同時，還要不斷提高基層院規范化建設的物質保障水平。這就要求基層院必須從自身做起，狠抓基礎性建設，實現科技強檢。除了為檢察干警營造良好的辦公條件和學習環境外，生活環境也要創造有利條件加以改善。例如，發放一份津貼、分配一套住房，進行一次體檢、建一起健身房等這些看得見，摸得著的關懷和體貼，在院內形成和諧的氣氛，物質上的支持，精神上的鼓勵，因才而用，人盡其才，才盡其用，使每個干警都能發揮工作積極性和創造性，心往一處想，勁往一處使，努力構建“優化型”基層檢察院，以此推進基層檢察院規范化建設的進程。確保我們的檢察事業深入健康發展。

第五篇：基層檢察機關規范化建設心得體會

黨的十七大描繪了在新的時代條件下全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，提出了全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家的任務和要求。檢察機關要認真學習貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞經濟社會發展大局，深入實踐“強化法律監督，維護公平正義”的工作主題，努力加強和改進檢察工作，為全面建設小康社會創造良好的法治

環境。這就要求我們檢察機關推進規范化建設，尤其要全面推進基層檢察機關規范化建設。

一、推進基層檢察機關規范化建設的重要性

基層檢察機關規范化建設是一項長期系統的工程，必須始終貫徹重在建設思想，既要在組織策劃上下功夫，更要在工作重心和落腳點擺在建設上，杜絕出現“形式規范化，實踐的空洞化”。要讓干警通過規范化建設在政治覺悟上得到提高，業務能力得到鍛煉，工作潛力得到激發。這就說以推進檢察機關規范化建設為重點。

第一、能極大地維護干警工作積極性。在目標管理科學化上下功夫，通過開展規范化活動，建立任務分解、工作量化、考核科學的目標管理機制，獎勤罰懶，這樣就能充分調動廣大干警工作的積極性。

第二、能極大地提高干警素質。在規范化活動中，必須要始終把規范建設與崗位練兵結合起來，要在實實在在的檢察業務活動中開展規范化建設，要緊密結合檢察工作特點開展規范化建設，才能抓出成效，才能提高廣大干警素質，為工作的順利開展，打下堅實的基礎。

第三、能更好地促進規章制度的落實，規范化建設離不開規章制度的構建，結合檢察工作特點和形勢發展需要，必然會制定符合工作實際的規章制度和實施意見，又通過實踐加以修改，使之逐步完善，逐步走向規范化，這樣貫徹落實起來有操作性，干警也能接受得了，必能促進工作的順利開展。

二、推進基層檢察機關規范化建設應采取的幾項措施

賈春旺檢察長在全國檢察長會議上強調：“面對新形勢，做好當前和今后一個時期的檢察工作，最重要的是全面貫徹落實科學發展觀，把科學發展觀做為檢察工作必須長期堅持的指導思想”；同時還強調：“加強檢察機關隊伍建設和基層檢察院建設，提高隊伍整體素質。”科學發展觀的內涵極為豐富，既是重大的政治問題，更是重大的實踐問題。基層檢察機關在檢察工作中應深入貫徹落實科學發展觀，并以此為統領，促進檢察機關自身建設，實現檢察事業可持續發展，筆者認為，應該采取措施，全面推進基層檢察機關的規范建設。

第一、在抓學習上下功夫，夯實基層檢察院建設的思想基礎。

沒有知識，是什么事情也干不成的。知識是力量的源泉，學習是立身之本、敬業之源、強檢之路。因此，要從進一步學習十七大精神以及鄧小平理論和“三個代表”重要思想的高度，加強自身學習，牢固樹立科學發展觀，用科學發展觀引領檢察工作思路，實行動態管理，使每個干警養成良好學習風氣，讓學習的力量轉化為巨大的工作動力，以此帶動多項工作的開展，努力構建“學習型”檢察院。

第二、在抓辦案質量上下功夫，筑牢基層檢察院規范化建設的根基。

一是依法行使好檢察權。辦案是履行職責的必由之路，而加大辦案力度則是履行職責的必然要求，因此，加大辦案力度是基層檢察院業務建設的重中之重。

二是狠抓辦案質量，規范和細化檢察業務工作程序。明確業務科室所承擔的工作任務、職責和權力，強化業務流程規范化。日常工作要正規化管理，把握辦案質量是檢察工作的生命線和實現公平正義的重要前提。

三是增強辦案效果。健全協調、協作體系，減少和防止業務部門之間推諉、扯皮和重復勞動等現象的發生。牢固樹立依法辦案、文明辦案的觀念，真正實現辦案的法律效果、政治效果和社會效果的有機統一，努力構建“業務精良型”檢察院。

第三、在抓隊伍素質上狠下功夫，為推進基層檢察院規范化建設提供人才保證。

以人為本是科學發展觀的核心和本質。按照科學發展觀的要求，加強和推進基層檢察院規范化建設，必須堅持以人為本觀念，實施人才強檢的人才戰略，“國以才立、政以才治、業以才興”，檢察事業實現可持續發展，同樣必須大力培養多方面的人才，要樹立“愛才、惜才、育才、用才”的科學的人才觀，在人才選拔、管理、培養和使用上，舍得下功夫，花氣力，加大人才資金投入，創新育才機制，做到不拘一格選人才，培養一支適應新時代要求，綜合素質高，特別能戰斗、拉得出、打得贏的檢察隊伍，努力構建“人才型”的基層檢察院。

第四、在調查研究上下功夫，為推進基層檢察院規范化建設注入新的活力。

在法律監督實踐中，要在注重檢察隊伍自身發展和素質提高的基礎上，履行好自己的職責，把堅持“立檢為公，執法為民”切實維護人民群眾的根本利益和合法權益，做為檢察工作的出發點和落腳點。堅持這一服務宗旨必須從服務發展這個第一要務出發，抓好調查研究，切實解決好檢察工作中遇到的各種問題，研究新情況、新問題，正視和解決實際存在的突出問題，采取