第一篇：誠(chéng)信建設(shè)制度化實(shí)施方案

推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提升學(xué)校形象，促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《杜集區(qū)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化實(shí)施方案》（杜文委［2014］號(hào)）總體要求和工作部署，為了切實(shí)做好誠(chéng)信學(xué)校建設(shè)工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，堅(jiān)持宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，長(zhǎng)效管理與集中整治相結(jié)合，全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，積極倡導(dǎo)和弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚，著力建設(shè)更加文明、開(kāi)放、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面、健康、有序發(fā)展。

二、目的意義

以社會(huì)征信體系建設(shè)為載體，以相關(guān)職能部門(mén)為依托，以褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信為手段，以形成有利的社會(huì)輿論為推動(dòng)，以培養(yǎng)誠(chéng)信文化為根本，營(yíng)造“獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信、約束失信、守信光榮、失信可恥”的社會(huì)環(huán)境。

三、工作任務(wù)

１、加強(qiáng)以校務(wù)公開(kāi)和依法治校為重點(diǎn)的誠(chéng)信學(xué)校建設(shè)，以學(xué)校各處室的誠(chéng)信服務(wù)帶動(dòng)全校的誠(chéng)信教育。在學(xué)校各處室大力推行校務(wù)公開(kāi)制度，實(shí)行科學(xué)、民主決策，規(guī)范辦事程序，合理簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，積極推廣公示制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等工作制度，增加工作透明度，努力建設(shè)“誠(chéng)信處室”，努力為師生和家長(zhǎng)提供方便快捷、公平、公正的服務(wù)；要把明確權(quán)限、強(qiáng)化監(jiān)督作為誠(chéng)信建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)解決好社會(huì)反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；深入開(kāi)展創(chuàng)建文明處室等活動(dòng)，在學(xué)校行政人員中開(kāi)展“抓學(xué)習(xí)研究、抓團(tuán)結(jié)合作、抓勤政廉政、抓隊(duì)伍建設(shè)”的“四抓“活動(dòng)，營(yíng)造講學(xué)習(xí)、講研究、講實(shí)干、講進(jìn)取和講創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，不斷提高行政人員的政策水平、業(yè)務(wù)能力和工作效率。

２、加強(qiáng)誠(chéng)信學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。

在各年級(jí)和班級(jí)全面開(kāi)展“育誠(chéng)信學(xué)生、塑誠(chéng)信師表、創(chuàng)誠(chéng)信校園”的主題活動(dòng)，把誠(chéng)信建設(shè)作為維護(hù)學(xué)校良好形象的基礎(chǔ)性工作，不斷加強(qiáng)，不斷深化。特別要把加強(qiáng)考風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)和實(shí)行校務(wù)公開(kāi)、收支兩條線等管理制度，治理亂收費(fèi)、亂辦班補(bǔ)課、亂征訂教輔資料等熱點(diǎn)問(wèn)題，作為規(guī)范辦學(xué)行為的重要舉措。

３、加強(qiáng)教師隊(duì)伍誠(chéng)信建設(shè)，提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)。把誠(chéng)信建設(shè)與加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推行五條禁令，堅(jiān)決治理有償辦班、補(bǔ)課的現(xiàn)象。要求教師不僅在學(xué)校里堅(jiān)持教書(shū)育人，為人師表，而且在社會(huì)上，在家庭里時(shí)時(shí)、事事、處處都做到為人師表，全方位樹(shù)立教師的新形象。大力表彰教書(shū)育人、廉潔從教的師德楷模。

４、加強(qiáng)學(xué)生誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生文明素質(zhì)的提高。

學(xué)校要把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成重信譽(yù)、守信用、講信義的良好風(fēng)尚，努力使誠(chéng)信建設(shè)的要求融入學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活之中，引導(dǎo)他們從不說(shuō)謊、不作弊、不作假、不欺詐等一言一行、一點(diǎn)一滴做起。同進(jìn)建立科學(xué)的學(xué)生思想道德行為綜合考評(píng)制度，形成促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制。

四、保障措施

１、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，組織廣大干部師生積極參與誠(chéng)信教育實(shí)踐活動(dòng)。

學(xué)校成立誠(chéng)信建設(shè)制度化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高度重視誠(chéng)信建設(shè)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，動(dòng)員全校廣大干部師生積極參與誠(chéng)信教育實(shí)踐活動(dòng)，努力提高全體在職人員的誠(chéng)信意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育，培育學(xué)生形成誠(chéng)實(shí)守信的思想觀念和道德行為準(zhǔn)則。

在行政人員和處室工作人員中廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信服務(wù)、執(zhí)教為民”的宣傳教育，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，為全校開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)發(fā)揮表率作用。

學(xué)校要將誠(chéng)信教育納入德育工作中，與社會(huì)公德教育、養(yǎng)成教育、法制教育、心理健康教育和教師職業(yè)道德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》以及《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，提高誠(chéng)信教育的整體效果。

２、集中整治誠(chéng)信缺失的突出問(wèn)題，建立誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制。

要從學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界反映強(qiáng)烈、有損學(xué)校教育形象的突出問(wèn)題入手，嚴(yán)肅查處各種誠(chéng)信缺失的典型事件。繼續(xù)深入治理教師亂收費(fèi)、亂辦班等侵害學(xué)生和家長(zhǎng)利益的現(xiàn)象；查處個(gè)別教師缺乏應(yīng)有的道德修養(yǎng)、職業(yè)責(zé)任心不強(qiáng)，存在的只教書(shū)不育人、體罰學(xué)生、以罰代教、嫌棄學(xué)習(xí)困難生等問(wèn)題；青少年學(xué)生受社會(huì)各方面的消極影響，誠(chéng)信意識(shí)淡化，不守信用、不重承諾的現(xiàn)象，如一些學(xué)生習(xí)慣說(shuō)謊、學(xué)風(fēng)不實(shí)、考試作弊，同學(xué)之間、師生之間缺少信任、缺少關(guān)心等有損誠(chéng)信倫理和教育系統(tǒng)整體形象的行為。同時(shí)建立誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制，表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)好的案例和典型，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好環(huán)境。

３、大力宣傳和引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布誠(chéng)信活動(dòng)信息。

在袁莊實(shí)驗(yàn)小學(xué)網(wǎng)站開(kāi)辟誠(chéng)信學(xué)校建設(shè)欄目，宣傳誠(chéng)信知識(shí)、政策法規(guī)，加大對(duì)誠(chéng)信事跡的宣傳和典型失信案件的曝光力度，及時(shí)發(fā)布誠(chéng)信教育活動(dòng)信息。同時(shí)利用宣傳欄、板報(bào)、廣播、手抄報(bào)等校園資源向全體師生宣傳誠(chéng)信教育的基本內(nèi)容、要求、重要意義及現(xiàn)實(shí)事例。

2014-6-17

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第二篇：社區(qū)誠(chéng)信制度化建設(shè)實(shí)施方案

新寶路社區(qū)

推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

按照《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》的要求，以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，按照市、區(qū)、街辦的統(tǒng)一部署，以社會(huì)信用體系建設(shè)為載體，以推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)為主要內(nèi)容，以褒揚(yáng)誠(chéng)信懲戒失信為手段，以培養(yǎng)誠(chéng)信文化為根本，大力加強(qiáng)社區(qū)誠(chéng)信建設(shè)，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，初步構(gòu)建我社區(qū)誠(chéng)信建設(shè)配套制度，使我社區(qū)誠(chéng)信環(huán)境有所改善，群眾對(duì)誠(chéng)信建設(shè)滿(mǎn)意度得到提高，為構(gòu)建完整的誠(chéng)信體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)工作

（一）加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)制度化。加大政務(wù)公開(kāi)力度，依法公開(kāi)在行政管理中掌握的信用信息，建立有效的信息共享制度。進(jìn)一步推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽(tīng)證制度，拓寬公眾參與政府決策的渠道。在行政許可、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、勞動(dòng)就業(yè)，社會(huì)保障、科研管理、干部選拔任用和管理監(jiān)督、申請(qǐng)政府資金支持等領(lǐng)域率先使用信用信息和信用產(chǎn)品，逐步建立健全政務(wù)和行政承諾考核制度。

（二）深入推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)制度化，建立安全生產(chǎn)信用公告制度，完善安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)不良信用記錄及安全生產(chǎn)失信行為懲戒制度。

（三）全面推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)制度化。建立健全社會(huì)救助、保障性住房等民生政策實(shí)施中的申請(qǐng)、審核、退出等各環(huán)節(jié)的誠(chéng)信制度，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)相關(guān)民生政策的條件審核，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理及保障房使用的監(jiān)管，將失信和違規(guī)的個(gè)人納入信用黑

名單。進(jìn)一步落實(shí)和完善企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信制度，制定重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公示辦法，建立用人單位拖欠工資違法行為公示制度，健全用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法。建立環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)制度。建立企業(yè)對(duì)所排放污染物開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)并公布污染物排放情況以及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生和處理情況制菠健全社會(huì)組織信息公開(kāi)制度，規(guī)范社會(huì)組織信息公開(kāi)行為。

三、當(dāng)前主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)社會(huì)信用機(jī)構(gòu)和信用制度化建設(shè)。將信用管理機(jī)構(gòu)和信用信息工作機(jī)構(gòu)及其能力建設(shè)作為首要任務(wù)，完成機(jī)構(gòu)的設(shè)置和掛牌工作，做到人員職責(zé)到位、工作落實(shí)到位。

（二）建立“紅黑榜”發(fā)布制度。要通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體，發(fā)布誠(chéng)信“紅名單”和失信“黑名單”，發(fā)布失信企業(yè)和個(gè)人懲戒措施，在全社會(huì)形成誠(chéng)信守信的良好氛圍，使誠(chéng)信的人受益、不誠(chéng)信的人受到懲戒，營(yíng)造“守信光榮，失信可恥”的輿論氛圍。社區(qū)在內(nèi)部網(wǎng)站上發(fā)布“紅黑榜”。

（三）加快社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)。社區(qū)信用信息工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)社會(huì)信用信息的征集。積極做好信用信息的報(bào)送和更新工作，逐步實(shí)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)及其他社會(huì)法人信用信息共享。

（四）構(gòu)建獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信、約束失信工作機(jī)制。和轄區(qū)各金融部門(mén)建立社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)制度，加強(qiáng)合作，推動(dòng)建立覆蓋全社會(huì)的誠(chéng)信信息系統(tǒng)。社區(qū)在9月底之前建立和完善本轄區(qū)的信用獎(jiǎng)懲制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人失信、商業(yè)欺詐、違法虛假宣傳、制假售假等失信行為的監(jiān)督。

（五）開(kāi)展“誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展“做精工產(chǎn)品、做誠(chéng)信企業(yè)”活動(dòng)、“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”活動(dòng)、“誠(chéng)信做食品”活動(dòng)，推出一批市場(chǎng)認(rèn)可、群眾信任的誠(chéng)信示范企業(yè)、門(mén)店。

（六）深化道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育和治理。重點(diǎn)在食品藥品、社會(huì)服務(wù)（窗口行業(yè)）和公共秩序（公共場(chǎng)所）三大領(lǐng)域，針對(duì)誠(chéng)信缺失、公德失范問(wèn)題，深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育和治理活動(dòng)。要突出“以信為本”，集中梳理和整治制造、包裝、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)中誠(chéng)信缺失問(wèn)題，大力整治制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象。要突出“以人為本”，梳理和整治窗口行業(yè)存在的服務(wù)質(zhì)量差等突出問(wèn)題。要突出“以禮為本”，大力開(kāi)展整治公共場(chǎng)所不文明現(xiàn)象，勸阻不文明行為。要切實(shí)做好“道德教育、道德評(píng)議、道德引導(dǎo)、道德治理、道德宣傳”工作，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。

四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

為加強(qiáng)社區(qū)誠(chéng)信建設(shè)工作，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，社區(qū)成立誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：陳永福 副組長(zhǎng)：陳紅莉

成 員：蒲小英 苗敏周 趙 瑞 杜文利

劉菊霞 申麗萍 焦婷婷 賈 丹

五、實(shí)施步驟

2014年我社區(qū)誠(chéng)信建設(shè)工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段。制訂完善活動(dòng)方案，組織召開(kāi)工作動(dòng)員會(huì)議，啟動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)工作，誠(chéng)信建設(shè)工作進(jìn)行部署。

（二）組織實(shí)施階段。社區(qū)根據(jù)實(shí)施方案的內(nèi)容,對(duì)照工作任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí),有針對(duì)性地采取措施積極開(kāi)展工作，并根據(jù)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和工作進(jìn)度情況，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要內(nèi)容，社區(qū)要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（二）明確責(zé)任。社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制定本社區(qū)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案、推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)督促檢查，務(wù)必抓緊抓實(shí)、抓出成效。

（三）大力宣傳。要部署社區(qū)誠(chéng)信宣傳活動(dòng)，利用各種宣傳手段，在轄區(qū)大力宣傳推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的重大意義、具體安排和要求，讓本轄區(qū)所有涉及的企業(yè)、人員及相關(guān)部門(mén)積極參與到誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)中來(lái)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)氖圍。

第三篇：2誠(chéng)信建設(shè)制度化工作實(shí)施方案

學(xué)校推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化活動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面提升學(xué)校形象，促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)步、持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《2016年臥龍區(qū)推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化工作方案》的總體要求和工作部署，為了切實(shí)做好我校誠(chéng)信制度化建設(shè)工作，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，堅(jiān)持宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，長(zhǎng)效管理與集中整治相結(jié)合，全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，積極倡導(dǎo)和弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚，褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信，以教師誠(chéng)信促進(jìn)學(xué)生誠(chéng)信和教育領(lǐng)域誠(chéng)信，著力建設(shè)更加文明、開(kāi)放、公平、公正的教育教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)我校教育教學(xué)工作全面、健康、有序發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

以誠(chéng)信建設(shè)為載體，以褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信為手段，把培育教師誠(chéng)信價(jià)值觀念作為師德建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)，健全誠(chéng)信建設(shè)制度，營(yíng)造“獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信、約束失信、守信光榮、失信可恥”的育人環(huán)境。通過(guò)誠(chéng)信制度化建設(shè)，增強(qiáng)全體師生的誠(chéng)信意識(shí)，使誠(chéng)信風(fēng)尚日益形成，師表形象進(jìn)一步提高。

三、組織機(jī)構(gòu)

為了更好地推進(jìn)我校誠(chéng)信建設(shè)制度化工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。組 長(zhǎng)：史西宇 副組長(zhǎng)：李玉臣、柳富玉、朱燕萍、崔福增、丁玉強(qiáng) 成 員：在職所有教師

四、工作任務(wù)

１、加強(qiáng)以校務(wù)公開(kāi)和依法治校為重點(diǎn)的誠(chéng)信學(xué)校建設(shè)，以學(xué)校各處室的誠(chéng)信服務(wù)帶動(dòng)全校的誠(chéng)信教育。努力建設(shè)“誠(chéng)信處室”，把強(qiáng)化監(jiān)督作為誠(chéng)信建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)解決好社會(huì)反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；深入開(kāi)展創(chuàng)建文明處室等活動(dòng)，在學(xué)校開(kāi)展“抓學(xué)習(xí)研究、抓團(tuán)結(jié)合作、抓勤政廉政、抓隊(duì)伍建設(shè)”活動(dòng)，營(yíng)造講學(xué)習(xí)、講研究、講實(shí)干、講進(jìn)取和講創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，不斷提高所有教師的政策水平、業(yè)務(wù)能力和工作效率。

2、建立健全各種誠(chéng)信教育機(jī)制（1）建立健全誠(chéng)信教育宣傳機(jī)制

大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，學(xué)校結(jié)合踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和師德教育，深入開(kāi)展教師誠(chéng)信教育宣傳活動(dòng)。圍繞立德樹(shù)人積極培育誠(chéng)信理念，綜合運(yùn)用宣傳教育、示范引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成、文化熏陶、制度約束、激勵(lì)保障等，強(qiáng)化誠(chéng)信價(jià)值觀宣傳教育，引導(dǎo)教師自覺(jué)踐行誠(chéng)信價(jià)值。

（2）建立健全誠(chéng)信教監(jiān)督記錄機(jī)制

每學(xué)學(xué)校與每一位教師簽訂誠(chéng)信承諾書(shū)，對(duì)外公開(kāi)，接受學(xué)校和社會(huì)的監(jiān)督；學(xué)校為每一位教師建立誠(chéng)信檔案，將誠(chéng)信建設(shè)落實(shí)到師德建設(shè)、教育教學(xué)、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升等各個(gè)環(huán)節(jié)；將教師的信用記錄作為考核、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升重要依據(jù)。（3）建立健全教師信用報(bào)告評(píng)價(jià)制度

學(xué)校將教師誠(chéng)信評(píng)價(jià)納入考核、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、職稱(chēng)晉升。（4）建立健全教師失信懲戒處罰制度

建立教師失信“黑名單”，加大對(duì)失信行為的約束和懲戒力度，對(duì)違規(guī)失信的，考核合格以下，并按情節(jié)輕重，采取談話、通報(bào)批評(píng)、扣除績(jī)效工資等處理辦法。

２、加強(qiáng)誠(chéng)信學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。在各年級(jí)和班級(jí)全面開(kāi)展“育誠(chéng)信學(xué)生、塑誠(chéng)信師表、創(chuàng)誠(chéng)信校園”的主題活動(dòng)，把誠(chéng)信建設(shè)作為維護(hù)學(xué)校良好形象的基礎(chǔ)性工作，不斷加強(qiáng)，不斷深化。特別要把加強(qiáng)考風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)和實(shí)行校務(wù)公開(kāi)、治理亂收費(fèi)、亂辦班補(bǔ)課、亂征訂教輔資料等熱點(diǎn)問(wèn)題，作為規(guī)范辦學(xué)行為的重要舉措。

３、加強(qiáng)教師隊(duì)伍誠(chéng)信建設(shè)，提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)。把誠(chéng)信建設(shè)與加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決治理有償辦班、補(bǔ)課的現(xiàn)象。要求教師不僅在學(xué)校里堅(jiān)持教書(shū)育人，為人師表，而且在社會(huì)上，在家庭里時(shí)時(shí)、事事、處處都做到為人師表，全方位樹(shù)立教師的新形象。

4、加強(qiáng)學(xué)生誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生文明素質(zhì)的提高。

學(xué)校要把德育工作擺在首要位置，貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成重信譽(yù)、守信用、講信義的良好風(fēng)尚，努力使誠(chéng)信建設(shè)的要求融入學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活之中，引導(dǎo)他們從不說(shuō)謊、不作弊、不作假、不欺詐等一言一行、一點(diǎn)一滴做起。同時(shí)建立科學(xué)的學(xué)生思想道德行為 綜合考評(píng)制度，形成促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，組織廣大干部師生積極參與誠(chéng)信教育實(shí)踐活動(dòng)。

學(xué)校成立誠(chéng)信建設(shè)制度化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高度重視誠(chéng)信建設(shè)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，動(dòng)員全校廣大干部師生積極參與誠(chéng)信教育實(shí)踐活動(dòng)，努力提高全體在職人員的誠(chéng)信意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育，培育學(xué)生形成誠(chéng)實(shí)守信的思想觀念和道德行為準(zhǔn)則。

在行政人員和處室工作人員中廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信服務(wù)、執(zhí)教為民”的宣傳教育，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，為全校開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)發(fā)揮表率作用。

學(xué)校要將誠(chéng)信教育納入德育工作中，與社會(huì)公德教育、養(yǎng)成教育、法制教育、心理健康教育和教師職業(yè)道德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》以及《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，提高誠(chéng)信教育的整體效果。

２、集中整治誠(chéng)信缺失的突出問(wèn)題，建立誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制。

要從學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界反映強(qiáng)烈、有損學(xué)校教育形象的突出問(wèn)題入手，嚴(yán)肅查處各種誠(chéng)信缺失的典型事件。繼續(xù)深入治理教師亂收費(fèi)、亂辦班等侵害學(xué)生和家長(zhǎng)利益的現(xiàn)象；查處個(gè)別教師缺乏應(yīng)有的道德修養(yǎng)、職業(yè)責(zé)任心不強(qiáng)，存在的只教書(shū)不育人、體罰學(xué)生、以罰代教、嫌棄學(xué)習(xí)困難生等問(wèn)題；青少年學(xué)生受社會(huì)各方面的消極影響，誠(chéng)信意識(shí)淡化，不守信用、不重承諾的現(xiàn)象，如一些學(xué)生習(xí)慣說(shuō)謊、學(xué)風(fēng)不實(shí)、考試作弊，同學(xué)之間、師生之間缺少信任、缺少關(guān)心等有損誠(chéng)信和教育系統(tǒng)整體形象的行為。同時(shí)建立誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制，表?yè)P(yáng)和 獎(jiǎng)勵(lì)好的案例和典型，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好環(huán)境。

3、大力宣傳和引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布誠(chéng)信活動(dòng)信息。學(xué)校網(wǎng)站黨建欄目宣傳誠(chéng)信知識(shí)、政策法規(guī)，加大對(duì)誠(chéng)信事跡的宣傳和典型失信案件的曝光力度，及時(shí)發(fā)布誠(chéng)信教育活動(dòng)信息。同時(shí)利用宣傳欄、板報(bào)、廣播、手抄報(bào)等校園資源向全體師生宣傳誠(chéng)信教育的基本內(nèi)容、要求、重要意義及現(xiàn)實(shí)事例。

二〇一六年九月二十一日

第四篇：柳州市深入推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化實(shí)施方案

柳州市深入推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014－2020年）》，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，深入推動(dòng)我市誠(chéng)信建設(shè)制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要目標(biāo)，以加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建國(guó)家文明城市為抓手,以褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信為重點(diǎn)，以形成有利的社會(huì)輿論為推動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)完善信用法規(guī)制度建設(shè),建立健全守信受益和失信懲戒機(jī)制,不斷完善長(zhǎng)效工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，為建設(shè)和諧美好的柳州提供有力的道德支撐和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)大力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，力求在治理重點(diǎn)領(lǐng)域、解決突出問(wèn)題上有新突破，在激勵(lì)守信、懲戒失信上有新成效，全

－ 1 － 社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)，長(zhǎng)效工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制不斷建立完善，守信光榮、失信可恥的輿論環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步形成。

三、工作原則

堅(jiān)持以人為本、教育為先，把培育誠(chéng)信價(jià)值觀念作為長(zhǎng)期任務(wù)；堅(jiān)持制度保障、規(guī)范約束，把推進(jìn)征信系統(tǒng)全覆蓋作為重要基礎(chǔ)；堅(jiān)持德法并舉、剛?cè)嵯酀?jì)，把道德教化與依法制裁作為有效手段；堅(jiān)持政府有力推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)作為、社會(huì)共同參與、公民普遍響應(yīng)，把政府、企業(yè)和社會(huì)力量匯集于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)各方面各環(huán)節(jié)；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、集中治理，把不斷取得階段性成果作為回應(yīng)人民群眾關(guān)切的重要標(biāo)志，力求在治理重點(diǎn)領(lǐng)域、解決突出問(wèn)題上求突破，在激勵(lì)守信、懲戒失信上見(jiàn)實(shí)效，使全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)，誠(chéng)信風(fēng)尚日益形成，誠(chéng)信體系日益完善。

四、工作任務(wù)

（一）推進(jìn)四大領(lǐng)域誠(chéng)信管理制度建設(shè)。

全市要在政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信四個(gè)領(lǐng)域建立健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度。

一要建立政務(wù)誠(chéng)信制度。以提高政府部門(mén)誠(chéng)信形象為根本，加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)。建立健全政務(wù)和行政承諾考核制度，嚴(yán)格履行政府向社會(huì)做出的承諾，將社會(huì)信用體系建設(shè)納入政府績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。積極推進(jìn)重大事項(xiàng)公示和聽(tīng)證制度，提高決策和施政透明度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的社會(huì)監(jiān)督和約束。

－ 2 －

二要建立商務(wù)誠(chéng)信制度。建立安全生產(chǎn)、流通領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、稅務(wù)領(lǐng)域、價(jià)格領(lǐng)域、工程建設(shè)領(lǐng)域、政府采購(gòu)領(lǐng)域、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域、交通運(yùn)輸領(lǐng)域、電子商務(wù)領(lǐng)域、統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域、中介服務(wù)領(lǐng)域、會(huì)展廣告等領(lǐng)域誠(chéng)信管理制度，推動(dòng)和督促企業(yè)落實(shí)社會(huì)主體責(zé)任。大力推進(jìn)企業(yè)信用等級(jí)分類(lèi)管理制度，實(shí)施企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果與審批審核事項(xiàng)關(guān)聯(lián)應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

三要建立健全社會(huì)誠(chéng)信制度。加快完善醫(yī)藥衛(wèi)生、教育科研、社會(huì)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、社會(huì)組織和自然人等方面的信用制度建設(shè)。建立健全職業(yè)信用報(bào)告制度，把誠(chéng)信作為食品、醫(yī)藥衛(wèi)生等與人們生活密切相關(guān)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入的基本要求，引導(dǎo)從業(yè)人員講求職業(yè)操守、恪守誠(chéng)信規(guī)范。

四要建立司法公信制度。加強(qiáng)公安、法院、檢察院的公信建設(shè)和從業(yè)人員的信用制度建設(shè)，逐步完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)司法公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督。建立健全責(zé)任追究機(jī)制，深入推行“陽(yáng)光辦案”“陽(yáng)光司法”，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

（二）大力推進(jìn)誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度建設(shè)。

各縣區(qū)（新區(qū)）、各單位要建立健全誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度，努力形成褒揚(yáng)誠(chéng)信懲戒失信、守信光榮失信可恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。

一是建立政策導(dǎo)向機(jī)制。有關(guān)部門(mén)在確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃時(shí)要把講社會(huì)責(zé)任、講社會(huì)效益、講守法經(jīng)營(yíng)、講公平競(jìng)爭(zhēng)、講誠(chéng)信守約作為重要內(nèi)容，形成有利于弘揚(yáng)褒獎(jiǎng)

－ 3 － 誠(chéng)信的良好政策導(dǎo)向。

二是建立完善失信懲戒機(jī)制。要按照失信類(lèi)別和程度，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、社會(huì)管理等多種手段，建立多部門(mén)、跨地區(qū)的聯(lián)合懲戒措施。建立各行業(yè)黑名單和市場(chǎng)退出機(jī)制，使失信者在注冊(cè)登記、金融信貸、招標(biāo)投標(biāo)、就業(yè)消費(fèi)、交通出行等方面受到限制，提高失信成本。

（三）大力推進(jìn)誠(chéng)信發(fā)布制度建設(shè)。

各行業(yè)主管部門(mén)要積極推動(dòng)本行業(yè)依據(jù)法律法規(guī)，按照客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的原則，建立誠(chéng)信紅黑名單制度，把恪守誠(chéng)信者列入“紅名單”，把失信違法者列入“黑名單”，發(fā)布失信懲戒措施。在法院等部門(mén)發(fā)布失信被執(zhí)行人名單的基礎(chǔ)上，要逐步擴(kuò)大誠(chéng)信發(fā)布制度的實(shí)施范圍，發(fā)布食品藥品安全、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境安全、人力資源社會(huì)保障、納稅情況、債務(wù)償付情況等方面的“黑名單”，對(duì)列入“黑名單”的失信者，要共同依法實(shí)施懲戒。同時(shí)，對(duì)以上幾個(gè)方面依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信守信的單位，要列入“紅名單”，并定期向社會(huì)公布，逐步形成揚(yáng)善抑惡的制度機(jī)制和社會(huì)環(huán)境。

（四）培育和規(guī)范信用服務(wù)市場(chǎng)。

發(fā)展各類(lèi)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育發(fā)展本土信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立多層次、全方位的信用服務(wù)組織體系。推動(dòng)政府部門(mén)在社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域帶頭使用信用產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和個(gè)人利用信用產(chǎn)品和服務(wù)防范信用風(fēng)險(xiǎn)。大力支持信用服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和 － 4 －

創(chuàng)新，推動(dòng)信用保險(xiǎn)、信用擔(dān)保、商業(yè)保理、履約擔(dān)保、信用管理咨詢(xún)及培訓(xùn)等信用服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)市場(chǎng)的全面監(jiān)管，形成政府監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部控制，全面提升信用服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信水平，推動(dòng)建立信用行業(yè)自律組織。加快信用人才培養(yǎng)，大力開(kāi)展面向信用從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，支持有條件的高校開(kāi)設(shè)信用管理專(zhuān)業(yè)。

（五）完善誠(chéng)信監(jiān)督體系建設(shè)。

堅(jiān)持行政監(jiān)管、行業(yè)管理、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，努力構(gòu)建多層次、全過(guò)程、廣覆蓋的監(jiān)督體系，對(duì)各類(lèi)社會(huì)信用主體實(shí)施有效監(jiān)管，從源頭上遏制失信行為。政府有關(guān)職能部門(mén)要針對(duì)失信易發(fā)多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管效能。要適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員深入生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)窗口、公共場(chǎng)所明察暗訪，提出意見(jiàn)建議。行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織要發(fā)揮自律作用，加強(qiáng)服務(wù)和管理，對(duì)業(yè)內(nèi)成員認(rèn)真監(jiān)督約束。要建立健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)人民群眾舉報(bào)失信違規(guī)行為。大眾傳媒要積極開(kāi)展建設(shè)性輿論監(jiān)督，營(yíng)造守信光榮、失信可恥的輿論氛圍。對(duì)借輿論監(jiān)督之名實(shí)施敲詐勒索的假新聞、假媒體、假記者，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，提高媒體公信力。

（六）大力開(kāi)展突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。

把長(zhǎng)遠(yuǎn)制度建設(shè)和解決當(dāng)前突出問(wèn)題相結(jié)合，以解決當(dāng)前突出問(wèn)題為突破口，為長(zhǎng)遠(yuǎn)制度建設(shè)創(chuàng)造有利條件。各縣區(qū)（新區(qū)）、各單位各部門(mén)要經(jīng)常梳理、排查經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不誠(chéng)不信

－ 5 － 的突出問(wèn)題，尤其是人民群眾普遍關(guān)注的失信敗德行為，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。食品藥品監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品藥品的黑工廠、黑窩點(diǎn)、黑作坊、黑渠道，嚴(yán)懲重處食品藥品違法犯罪；工商部門(mén)要嚴(yán)厲打擊各種非法傳銷(xiāo)活動(dòng)，狠抓社會(huì)影響大、涉案地區(qū)廣的大案要案；質(zhì)監(jiān)部門(mén)要扎實(shí)推進(jìn)“質(zhì)監(jiān)利劍”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；公安部門(mén)要嚴(yán)厲打擊利用電話、網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪行為，保護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全；網(wǎng)信部門(mén)要深入推進(jìn)整治網(wǎng)絡(luò)謠言專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，抓一批重大案件，列出一批“黑名單”；住建管理部門(mén)要將住房保障、市政設(shè)施破壞、不按要求建設(shè)等有關(guān)失信行為的個(gè)人和企業(yè)納入社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)制度的內(nèi)容；電信企業(yè)要盡快落實(shí)手機(jī)卡實(shí)名制，有效切斷網(wǎng)絡(luò)改號(hào)電話進(jìn)入程控網(wǎng)的管道；銀行部門(mén)要把落實(shí)銀行卡實(shí)名制作為重點(diǎn)，推動(dòng)對(duì)境外操作境內(nèi)網(wǎng)銀進(jìn)行轉(zhuǎn)賬的限制、快速異地凍結(jié)贓款等工作落實(shí)。

（七）著力營(yíng)造誠(chéng)信建設(shè)的法治環(huán)境。

深化法治宣傳教育。深入宣傳全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義，深入宣傳法治建設(shè)的主要內(nèi)容，健全普法宣傳工作機(jī)制，發(fā)揮各級(jí)黨委、政府對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮各級(jí)司法行政、宣傳、文化、教育等部門(mén)和人民團(tuán)體在普法教育中的職能作用。健全媒體公益普法制度，組織市內(nèi)主要媒體開(kāi)辟法治專(zhuān)欄，刊播法治類(lèi)內(nèi)容和普法公益廣告。結(jié)合落實(shí)我市普法工作規(guī)劃，深入宣傳合同法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品安全法、環(huán)境保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、征信業(yè)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，弘揚(yáng)社 － 6 －

會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)人們的尊法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)。突出抓好黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、任前法律考試等，增強(qiáng)帶頭守法意識(shí)，提高依法行政能力。組織法律專(zhuān)業(yè)人員和志愿服務(wù)隊(duì)伍深入村鎮(zhèn)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等城鄉(xiāng)基層，普及誠(chéng)信方面的法律知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾遵紀(jì)守法觀念和依法保護(hù)自身權(quán)益的能力。

（八）切實(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信教育。

要把誠(chéng)信教育作為全市誠(chéng)信建設(shè)制度化的基礎(chǔ)工作，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的誠(chéng)信教育。

一是突出企業(yè)主體誠(chéng)信教育。各類(lèi)企業(yè)要開(kāi)展全員誠(chéng)信教育，建立職工誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)制度，使誠(chéng)信成為企業(yè)職工的基本規(guī)范。企業(yè)管理部門(mén)要把誠(chéng)信教育作為對(duì)企業(yè)服務(wù)管理的重要內(nèi)容，融入到證照頒發(fā)、業(yè)務(wù)辦理的流程中，把守信履約要求作為對(duì)企業(yè)考評(píng)的重要依據(jù)。

二是抓好公共服務(wù)人員誠(chéng)信教育。要深入開(kāi)展公務(wù)員誠(chéng)信、守法和道德教育。增強(qiáng)公務(wù)員法律和誠(chéng)信意識(shí)，黨員干部要以身作則，做守信的表率。認(rèn)真貫徹政府信息公開(kāi)條例，提高決策和施政透明度，提升政府公信力。引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員崇尚服務(wù)理念，大力弘揚(yáng)醫(yī)者仁心、救死扶傷的醫(yī)德。在律師、會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師、社會(huì)工作者等職業(yè)人群資格準(zhǔn)入、專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)、年審考核、職稱(chēng)評(píng)定中，強(qiáng)化誠(chéng)信教育內(nèi)容，培養(yǎng)職業(yè)操守，建立誠(chéng)信檔案，對(duì)嚴(yán)重失信行為實(shí)行“一票否決”。

三是抓好學(xué)校師生的誠(chéng)信教育。堅(jiān)持育人為本、德育為先，－ 7 － 把誠(chéng)信貫穿基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育各領(lǐng)域，落實(shí)到教育教學(xué)和管理服務(wù)各環(huán)節(jié)。構(gòu)建各級(jí)各類(lèi)學(xué)校有效銜接的誠(chéng)信教育體系，在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的德育課、思政課以及道德實(shí)踐中強(qiáng)化契約精神教育、專(zhuān)題法制教育，研究建立學(xué)生誠(chéng)信評(píng)價(jià)考核辦法。建立和規(guī)范體現(xiàn)誠(chéng)信內(nèi)涵的禮儀制度，把誠(chéng)信嵌入到成人禮、畢業(yè)典禮等儀式中。切實(shí)加強(qiáng)師德建設(shè)，強(qiáng)化誠(chéng)信執(zhí)教、為人師表理念，以人格魅力為學(xué)生展示“行為世范”。依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒學(xué)術(shù)造假、論文抄襲、考試作弊等失信行為，將國(guó)家教育考試誠(chéng)信檔案與社會(huì)誠(chéng)信檔案相連通，納入國(guó)家統(tǒng)一征信平臺(tái)，引導(dǎo)師生以誠(chéng)立身、誠(chéng)信做人。

（九）廣泛開(kāi)展誠(chéng)信主題實(shí)踐活動(dòng)。

堅(jiān)持教育引導(dǎo)、制度規(guī)范和實(shí)踐養(yǎng)成相結(jié)合，運(yùn)用生動(dòng)有效的實(shí)踐載體，引導(dǎo)人們把誠(chéng)信理念轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，要把誠(chéng)信建設(shè)的要求貫穿到內(nèi)容安排中、體現(xiàn)到工作各環(huán)節(jié)。各級(jí)文明單位要運(yùn)用好“道德講堂”，講好誠(chéng)信故事，積極傳播誠(chéng)信理念和道德規(guī)范。各行各業(yè)要結(jié)合業(yè)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，開(kāi)展各具特色的誠(chéng)信實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)人們立足崗位踐行誠(chéng)信規(guī)范。生產(chǎn)企業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，要以“質(zhì)量第一”為主題，廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信做產(chǎn)品”活動(dòng)。用規(guī)范的管理制度、精細(xì)的工藝流程、嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把誠(chéng)信滲透在產(chǎn)品生產(chǎn)和售后服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。特別是食品藥品生產(chǎn)企業(yè)，更要樹(shù)立以義取利的義利觀，以誠(chéng)敬之心，以高度負(fù)責(zé)的精神生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，讓廣大人 － 8 －

民群眾“吃得安全，用得放心”。商貿(mào)流通企業(yè)作為市場(chǎng)秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要以“履約守信”為主題，開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)公平交易、以誠(chéng)待人，構(gòu)建誠(chéng)信商業(yè)環(huán)境。工商部門(mén)要開(kāi)展“守合同重信用”企業(yè)公示活動(dòng)。窗口行業(yè)作為直接服務(wù)人民群眾的基層單位，要以“人民滿(mǎn)意”為主題，開(kāi)展“服務(wù)承諾”活動(dòng)，用禮貌熱情的態(tài)度、周到高效的工作，提供高質(zhì)量服務(wù)，提升公眾美譽(yù)度。

（十）大力營(yíng)造“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”宣傳氛圍。

落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央文明委關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，厚植社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛動(dòng)員全市各方面力量，大力開(kāi)展“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”主題宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)信用體系建設(shè)影響力，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)縱深發(fā)展。

一是權(quán)威媒體資源全面集結(jié)，全市主要媒體及重點(diǎn)新聞網(wǎng)站要統(tǒng)一開(kāi)設(shè)“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”專(zhuān)欄，在重要版面、重點(diǎn)時(shí)段及網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置開(kāi)展相關(guān)宣傳報(bào)道。

二是信用建設(shè)進(jìn)展全方位展示，各重要媒體、新聞網(wǎng)站將闡釋誠(chéng)信建設(shè)內(nèi)涵、解讀現(xiàn)行制度政策、介紹實(shí)踐做法、剖析典型案例，通過(guò)新聞報(bào)道、言論評(píng)論、專(zhuān)題節(jié)目、微博、微信、微電影等形式，覆蓋全市各領(lǐng)域各行業(yè)的新中式、全景式宣傳報(bào)道。

三是正面宣傳與輿論監(jiān)督相結(jié)合，既圍繞我市誠(chéng)信建設(shè)情況大力宣傳正能量、弘揚(yáng)主旋律，又激濁揚(yáng)清、懲惡揚(yáng)善，聚焦群眾反映集中的突出問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督報(bào)道。

－ 9 － 四是誠(chéng)信建設(shè)宣傳案例廣泛征集，全市各領(lǐng)域各行業(yè)要充分挖掘誠(chéng)實(shí)守信主體的感人事跡和鮮活案例，曝光電信詐騙、虛假?gòu)V告、侵權(quán)假冒、非法集資等嚴(yán)重失信典型；梳理我市各領(lǐng)域各行業(yè)信用建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和生動(dòng)案例，積極宣傳和推廣信用建設(shè)好做法和創(chuàng)新亮點(diǎn)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。

各縣區(qū)（新區(qū)）、各單位要把誠(chéng)信建設(shè)制度化擺上重要位置，貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署同落實(shí)。堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，堅(jiān)持持之以恒、久久為功，堅(jiān)持落細(xì)落小落實(shí)，以誠(chéng)信建設(shè)制度化的良好效果，構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。各縣區(qū)（新區(qū)）、各單位要建立相應(yīng)的統(tǒng)分結(jié)合的工作機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，凝聚合力。

積極構(gòu)建各地各部門(mén)共同推進(jìn)、廣大市民群眾共同參與的誠(chéng)信建設(shè)格局，形成齊抓共管、共建共享的良好局面。各縣區(qū)（新區(qū)）、各部門(mén)要將誠(chéng)信建設(shè)和部門(mén)工作職能相結(jié)合，制定推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的具體工作措施，明確時(shí)間表、路線圖，抓緊抓實(shí)、抓出成效。建立工作臺(tái)賬，做好工作資料（方案、總結(jié)、宣傳活動(dòng)圖片、視頻等）的收集整理，及時(shí)在部門(mén)網(wǎng)站、重要媒體上發(fā)布，同時(shí)把相關(guān)資料報(bào)送市委文明辦、市發(fā)改委。為確保國(guó)家對(duì)城市“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”宣傳工作的考核，各縣區(qū)（新區(qū)）、各部門(mén)每月定期上報(bào)“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”宣傳案例至市 － 10 －

發(fā)改委。

（三）加強(qiáng)督辦，嚴(yán)格考核。

市委文明辦將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建立健全誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效督辦考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況的檢查督導(dǎo)，定期督查通報(bào)。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保工作落實(shí)落地。

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第五篇：關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的實(shí)施方案

關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的實(shí)施方案

為大力加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，縣文明委決定，在全縣廣泛開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化、規(guī)范化。結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、目的意義

以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以社會(huì)征信體系建設(shè)為載體，以相關(guān)職能部門(mén)為依托，以褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信為手段，以形成有利的社會(huì)輿論為推動(dòng)，以培養(yǎng)誠(chéng)信文化為根本，營(yíng)造“獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信、約束失信”“守信光榮、失信可恥”的社會(huì)環(huán)境。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）建立“紅黑榜”發(fā)布制度。縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣環(huán)保局、縣法院、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣食藥監(jiān)局、縣金融辦等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立“紅黑榜”發(fā)布制度，縣新聞媒體每季度末10日內(nèi)發(fā)布一次。縣法院發(fā)布失信被執(zhí)行人名單；縣質(zhì)監(jiān)局發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“紅黑榜”；縣環(huán)保局發(fā)布企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)“紅黑榜”；縣工商局發(fā)布信用企業(yè)名錄和行政處罰工商企業(yè)名錄；縣民政局組織發(fā)布縣管社會(huì)組織名錄和行政處罰縣管社會(huì)組織名錄；縣食藥監(jiān)局制定發(fā)布食品藥品企業(yè)“黑名單”；縣住建局發(fā)布建筑業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)情況和監(jiān)理工程師信用信息；縣國(guó)稅局、縣地稅局根據(jù)《納稅信用管理辦法》和《重大稅收違法案件信息公布辦法》發(fā)布企業(yè)納稅情況“黑名單”； 縣食藥監(jiān)局、縣工商局、縣廣電局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、移交、發(fā)布刊播食品藥品虛假?gòu)V告媒體名單；縣文廣新體旅局發(fā)布印制非法出版物的黑名單和發(fā)布旅行社、旅游從業(yè)人員欺詐消費(fèi)者行為黑名單；縣農(nóng)牧局逐步探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量黑名單管理制度；縣司法局負(fù)責(zé)發(fā)布律師信用信息；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)發(fā)布會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師信用信息；縣金融辦負(fù)責(zé)發(fā)布相關(guān)金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)人員信用信息。讓全社會(huì)都知道誰(shuí)講誠(chéng)信、誰(shuí)不誠(chéng)信，使誠(chéng)信的人受益、不誠(chéng)信的人受到懲戒。

（二）構(gòu)建獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信、約束失信工作機(jī)制。全縣發(fā)改、教育、司法、住建、環(huán)保、交運(yùn)、商務(wù)、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、食藥監(jiān)局、金融等行業(yè)和部門(mén)要率先建立社會(huì)征信系統(tǒng)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，探索在全縣建設(shè)以社會(huì)成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點(diǎn)，逐步建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。縣發(fā)改局、縣工商局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局、縣住建局等部門(mén)要制定“構(gòu)建誠(chéng)信、懲戒失信、推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化”協(xié)議，加強(qiáng)合作，推動(dòng)建立覆蓋全社會(huì)的信用信息系統(tǒng)，逐步形成誠(chéng)信信息互通共享、相互支撐的誠(chéng)信建設(shè)工作格局。推動(dòng)政府職能部門(mén)把誠(chéng)信建設(shè)作為創(chuàng)新社會(huì)治理的重要內(nèi)容，構(gòu)建獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信、約束失信工作機(jī)制，用扎扎實(shí)實(shí)的舉措引導(dǎo)人們守誠(chéng)信。

（三）廣泛開(kāi)展誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)。縣委黨校、縣委組織部、縣委宣傳部、縣人力資源社會(huì)保障局要在黨員干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步充實(shí)誠(chéng)信教育內(nèi)容，深入開(kāi)展公務(wù)員誠(chéng)信、守法和道德教育，增強(qiáng)公務(wù)員法律和誠(chéng)信意識(shí)。文明辦、機(jī)關(guān)工委、人社局、總工會(huì)、教育局、團(tuán)委、民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)牽頭抓好機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、村鎮(zhèn)等五類(lèi)“道德講堂”建設(shè)，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等價(jià)值理念和道德規(guī)范，對(duì)誠(chéng)信缺失、不講信用現(xiàn)象進(jìn)行分析評(píng)議，推動(dòng)信用宣傳普及教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社縣、進(jìn)農(nóng)村。縣工信局牽頭，聯(lián)合縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局等部門(mén)在生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展“做精工產(chǎn)品、做誠(chéng)信企業(yè)”活動(dòng)。縣工商局、縣文明辦等部門(mén)要在商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展創(chuàng)建“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”活動(dòng)。縣食藥監(jiān)局、縣商務(wù)局要在食品行業(yè)開(kāi)展“誠(chéng)信做產(chǎn)品”活動(dòng)。縣教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全縣各學(xué)校開(kāi)展誠(chéng)信教育，建立學(xué)生誠(chéng)信檔案，編寫(xiě)誠(chéng)信讀本，引導(dǎo)未成年人樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，并探索建立教育機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、教師和學(xué)生的信用評(píng)價(jià)制度，將信用評(píng)價(jià)與學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、教師師德評(píng)價(jià)及評(píng)先樹(shù)優(yōu)等掛鉤。縣衛(wèi)生局、縣食藥監(jiān)局在全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展誠(chéng)信醫(yī)院、誠(chéng)信藥店創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立大醫(yī)精誠(chéng)的價(jià)值理念。縣文廣新體旅局在旅游從業(yè)人員中開(kāi)展誠(chéng)信教育，制定旅游從業(yè)人員誠(chéng)信服務(wù)準(zhǔn)則。

（四）深化道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育和治理。重點(diǎn)在食品藥品、社會(huì)服務(wù)（窗口行業(yè)）和公共秩序（公共場(chǎng)所）三大領(lǐng)域，針對(duì)誠(chéng)信缺失、公德失范問(wèn)題，深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育和治理活動(dòng)。縣食藥監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局突出會(huì)同有關(guān)責(zé)任單位集中梳理和整治制造、包裝、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)中誠(chéng)信缺失問(wèn)題，大力整治制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象。各窗口行業(yè)主管單位主要解決在公安、稅務(wù)、工商、燃?xì)狻⒐帷⒆詠?lái)水、供電、公共交通、出租汽車(chē)、鐵路、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理、郵政、通信、金融、醫(yī)院、賓館、旅行社、商業(yè)零售等部門(mén)要突出“以人為本”，梳理和整治窗口行業(yè)存在的服務(wù)質(zhì)量差、不講誠(chéng)信等突出問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)服務(wù)，提升服務(wù)水平。縣城管局會(huì)同有關(guān)責(zé)任單位解決廣場(chǎng)、公園、車(chē)站、公交站點(diǎn)、商場(chǎng)、影劇院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公廁、網(wǎng)吧、大街小巷等場(chǎng)所中公德缺失的問(wèn)題，重點(diǎn)解決損壞公共秩序、影響公共環(huán)境的不文明行為，大力開(kāi)展整治公共場(chǎng)所不文明現(xiàn)象，勸阻不文明行為。要切實(shí)做好“道德教育、道德評(píng)議、道德引導(dǎo)、道德治理、道德宣傳”工作，在全縣營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。

三、工作安排

（一）部署啟動(dòng)階段：7月，各有關(guān)部門(mén)按照本方案的分工安排，結(jié)合實(shí)際制定具體工作計(jì)劃、方案，明確責(zé)任人、措施和時(shí)間進(jìn)度，抓緊部署落實(shí)工作任務(wù)。

（二）落實(shí)推進(jìn)階段： 8-9月，各有關(guān)部門(mén)根據(jù)工作計(jì)劃、方案，全面落實(shí)開(kāi)展誠(chéng)信主題創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)工作措施，完成各項(xiàng)相關(guān)工作任務(wù)。

（三）完善提高階段：10月，各有關(guān)部門(mén)在鞏固前一階段的工作成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找工作薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)工作成效。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化工作，是我縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，確保活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（二）明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，盡快制定推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，落實(shí)責(zé)任分工，加強(qiáng)督促檢查，務(wù)必抓緊抓實(shí)、抓出成效。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)配合，相互支撐，使部門(mén)舉措在全社會(huì)都能管用。誠(chéng)信建設(shè)制度化工作開(kāi)展情況，納入精神文明建設(shè)考核和文明單位考核內(nèi)容。

（三）大力宣傳。利用各種宣傳手段，在全社會(huì)大力宣傳推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的重大意義、具體安排和要求，讓所有涉及的相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與到誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)中來(lái)。縣電視臺(tái)、大名時(shí)報(bào)要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)刊播“紅黑榜”名單，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)氛圍。