第一篇：XX國企黨建工作業務培訓材料

黨建工作業務培訓材料

各位領導，各位同事：

大家好！

今天利用1個小時的時間和大家一起學習交流基層黨建工作相關業務知識。這些知識對在座的有些同志來講，由于已經從事組織工作一段時間，對相關業務比較熟悉,但對部分剛接觸基層黨建工作的同志來講,可能還是陌生的課題。無論是熟悉業務的還是不熟悉業務的,我想我們專門利用一個小時的時間來學習相關業務知識,這個機會很難得,也很必要,所以希望大家能夠積極配合,主動思考。下面，我結合多年來工作實際，主要和大家交流三個方面知識。一是關于中國共產黨的基本理論知識，二是基層黨建工作的基本業務，三是基層黨建工作要領。

一、關于黨的基本知識

政黨的概念：現代意義上的政黨于19世紀初就已經在英國和美國出現，起源于早期的選舉制度，但直到19世紀末、20世紀初才有人把政黨作為政治學中的一個單獨領域來研究，并作出系統的論述?！洞笥倏迫珪分薪忉尅罢h是政治體制內為取得和行使權力的目的而組織的利益集團?！瘪R克思主義認為“政黨是階級斗爭的產物，它是在階級社會中，一定的階級或階層的政治上最積極的代表，為 了共同的利益和共同的政治目的，特別是為了取得政權和保持政權，而在階級斗爭中形成的政治組織”。

政黨的基本特征：

1、有明確的政治綱領；

2、有定型的組織體系。

3、有一定數量的黨員和領導人；

4、有約束黨員的紀律（中國共產黨紀律處分條例）；

5、有為實現政治綱領而開展的組織活動（“四個現代化”、改革開放等）；

6、有取得政權或分享政權的最高追求。只有具備以上六個方面，才能稱得上是真正意義上的政黨。

無產階級政黨和中國共產黨：1847年馬克思、恩格斯發表《共產黨宣言》標志著無產階級政黨的產生（與資產階級相對立，《資本論》）。列寧繼承馬克思主義政黨學說，并把它與俄國革命的實際相結合，創立了無產階級新型政黨（布爾什維克）。1919年俄國“十月革命”前后，以李大釗為代表的一批進步青年，又將馬克思主義的種子傳入到中國。以毛澤東為首的早期無產階級革命者，把馬克思主義政黨學說運用于中國革命的實際，于1921年7月在上海創立中國共產黨。從中國黨成立到現在，已經走過風風雨雨的90年，今年是建黨90周年大慶。

中國共產黨發展歷程：從1921年建黨起，我們的黨主要歷經三個重要歷史階段。一是奪取政權階段，從1921年到1949年，共28年，“28年始奮斗，一朝奪取政權時”，從在野黨走上執政黨的位置。二是鞏固政權階段。從1949年中華人民共和國成立到1978年改革開放。這個階段，中國共產黨組織領導了“三反五反”、“鎮壓反革命”、“大躍進”等運動，逐步鞏固執政基礎。三是領導改革開放階段。從1978年開始到現在，逐步把黨的工作重心從“以階級斗爭為綱”轉移到“以經濟建設為主”上，改革開放取得了令人矚目的成就，綜合國力和國際地位得到明顯提升。

以上是有關政黨起源和發展的一些概況，供大家參考。下面再和大家熟悉一下中國共產黨的基本知識。

黨的組織設置構架：如果把中國共產黨的組織設置體系比喻成一個“金字塔”，位于“塔尖”的是中國共產黨中央委員會，是黨的最高權利機構，由黨的歷次代表大會選舉產生，中央委員會設常委?！八狻毕旅娴囊来问鞘。ㄖ陛犑小⒆灾螀^）、省轄市、縣（區）、鄉鎮和村（居）黨的組織委員會?？h（區）以上黨的委員會設常委，負責同級黨的委員會日常工作。

黨的基層組織設置模式：黨的基層組織是指企業、農村、機關、學校、科研院所、社區街道、社會團體、中介組織、農民解放軍連隊和其他基層單位黨的基層委員會、總支或支部。根據規定：“黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批準，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會?！?第一種情況：黨員人數在100人以上的，可設立黨的基層委員會。如果黨員不足100人的，但是因為工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的基層委員會?；鶎游瘑T會下設若干總支委員會或支部委員會。

第二種情況：黨員人數在50人以上100人以下的，可設立黨的總支委員會。如果黨員不足50人，但是因為工作需要，經上級黨組織批準，也可以設立黨的總支委員會?？傊瘑T會下設若干支部委員會或黨支部。

第三種情況：黨員人數在7人以上50人以下，可成立黨的支部委員會。如果黨員在3人以上，7人以下(不含7人)也可以設立黨支部，人數少不設委員會，名稱就是XXX黨支部。

第四種情況：如果黨員人數不足3人的，可與行業相近、地域相近的單位組成聯合黨組織，這種情況，在管理型項目中應該是很普遍的，有的項目部只有個別黨員，暫時不具備建立黨的基層組織條件，就通過設立聯合黨支部來解決這個問題。

第五種情況：如果為完成某項臨時性任務而成立的臨時單位、臨時機構、短期學習班等，經批準，可以設立黨的臨時委員會、總支委員會或支部委員會。

黨的基層組織領導成員的產生：按照規定，黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產生，總支委員會和支 部委員會由黨員大會選舉產生。在職數設置和產生方式上：黨員人數在100人以上的黨的基層委員會，一般設委員5—9人，設書記1人，副書記1—2人(設2人的其中設專職副書記1人)。書記、副書記數額，不得超過委員人數的半數。黨的基層委員會一般不設常務委員會。黨員人數在50名以上不足100名的黨總支委員會，一般設委員5—7人，最多不超過9人。設書記1人，副書記1人。黨員人數不足50名的支部委員會，一般設委員3—5人，最多不超過7人，設書記1人，有的增設副書記1人。黨員不足7人的黨的支部，只設書記1人，必要時可增設副書記1人，不設委員。

基層黨組織領導的產生：黨的基層委員會的書記、副書記產生一般有兩種情況：一是在黨員大會或黨員代表大會閉會期間，上級黨組織可以任命下級黨的基層組織的書記、副書記。在這種情況下，書記、副書記不必再經過委員會全體會議選舉，并且書記、副書記自然是委員會的委員，不需要再履行增補委員的手續；二是在黨的基層組織進行換屆選舉時，黨的基層委員會的書記、副書記必須經過選舉產生，包括被上級黨組織指派的上屆黨的基層委員會的書記和副書記。

關于黨的組織制度：《黨章》規定：“黨是根據自己的綱領和章程，按照民主集中制組織起來的統一整體”。我們需要理解以下幾個方面的概念(民主集中制、下級服從上級和 少數服從多數)。

一是關于“下級服從上級”，“少數服從多數”。也就是說黨的上級組織和下級組織是領導和被領導的關系，上級組織要經常聽取和吸納下級組織的意見。黨員在參加組織活動時，少數的意見要服從多數的意見。

二是黨組織討論決定某項事情的程序。根據黨章規定黨組織討論決定重要問題要通過集體表決方式，不是一個人說了算，也不是少數人說了算；作為一般黨員，在執行黨組織決定的過程中，如果情況有了變化，黨組織的決定需要修改，一般情況下，應召開黨的委員會會議進行再次討論，統一認識，由黨的委員會集體做出修改或撤銷原決定的決定，任何人都不得脫離黨的委員會集體而自作主張。對于不設支部委員會的黨支部，因為黨員人數少，活動方便，對一些重大問題，可以提交黨支部大會討論決定，不能由支部書記個人決定。有些重大問題不適宜在支部大會討論決定，可由正、副書記提出意見，報請上級黨組織批準決定。

三是把握在黨的生活中應該注意的事項。首先在黨的生活中應該正確對待少數人的不同意見，對于這部分意見中合理的和正確的成分，黨組織要認真考慮。對于確實錯了的意見也要做好說服工作，不能挖苦諷刺。其次對于因故請假沒有參加黨員大會的黨員的不同意見，支部委員會應該個別聽取這些同志的意見，并把他們的意見轉達給黨員大會。會后，還應向他們傳達會議的決議。（但是在未改變支部黨員大會決議前，如何執行呢？按照規定，有不同意見的同志也必須執行支部黨員大會通過的決議，但是本人可以向上級黨組織陳述自己的不同意見）。再次，要正確對待犯錯誤的同志。對待犯錯誤的同志要采取“懲前毖后，治病救人”的方針。主要采取批評教育的方法，幫助其認識錯誤，改正錯誤，不能“一棍子打死”。

關于黨組織內監督：加強監督是黨的基層組織建設的重要方面，黨組織要注重加強對黨員特別是黨員領導干部的監督。監督的內容主要有以下八個方面。

一是執行黨的基本路線和各項方針、政策，執行上級組織決議的相關情況。

二是能否積極參加所在黨支部的組織生活，履行黨員義務，按時完成黨組織分配的工作任務。

三是能否貫徹黨的民主集中制原則，實行民主科學決策。

四是能否堅持實事求是，認真調查研究，講實話，辦實事，求實效。

五是能否盡職盡責，努力工作，密切聯系職工群眾，全心全意為人民服務，正確行使人民賦予的權力。

六是能否堅持干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針和德才兼備的原則做好干部工作。七是能否廉潔自律，模范遵紀守法，嚴格按照制度辦事，遵守職業道德和社會公德。

八是能否堅持原則，敢于同各種錯誤傾向和違紀違法行為做斗爭。

黨內監督的方式。

一、定期檢查黨員參加組織生活情況，并向全體黨員通報；黨員領導干部參加所在黨支部組織生活的情況，應向上級黨組織報告。

二、督促定期開好黨員領導干部民主（組織）生活會。會前要確定民主生活會主題，并廣泛征求黨員群眾意見和建議，班子之間就收集的意見相互溝通和談心，開會時根據談心和談話情況，輪流開展批評與自我批評，會議一般由黨組織主要負責人主持。

三、及時了解并掌握黨員以及黨員干部的思想、作風和工作情況。對于群眾意見較大的黨員干部，要及時談話提醒。認真揭露和查處黨組織和黨員的違紀行為。

四、每年至少召開一次黨員干部大會，聽取本部門行政負責人通報主要工作情況。

五、做好群眾來信來訪查處工作。

六、如實向上級黨組織反映本單位黨員領導干部的思想、作風和工作情況。

二、關于基層黨建工作的基本業務

就是我們平時都做哪些工作，頭腦中要有概念。從事一項工作，最起碼的是要了解這項工作基本內涵，基層黨建工作是一項基礎工程，我們也要像抓工程建設一樣抓好黨的建設。按照工作性質來分，基層黨建工作基本業務主要有：基 層組織建設、發展黨員、黨員教育管理、基層黨組織換屆和黨內集中性教育活動等。

發展黨員工作

發展黨員工作是黨的組織建設的重要組成部分，也是一項經常性工作。根據黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的規定，發展黨員必須遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，堅持“入黨自愿、個別吸收”、“成熟一個，發展一個”的原則，有計劃、分步驟，按規定的程序進行。主要有個人遞交入黨申請書、確定為入黨積子、對入黨積子進行培養、確定為發展對象、確定入黨介紹人、政治審查、接收為預備黨員、轉為正式黨員等環節。其中確定為發展對象、接收為預備黨員和預備黨員轉正三個環節最為關鍵。

第一步，申請人向黨組織遞交入黨申請書

每個要求入黨的人，都必須由本人向黨組織提出申請，堅持入黨自愿的原則。要求加入黨組織的同志，一般要寫出書面申請，向黨組織表明自己的入黨愿望、表達自己的決心，同時這樣也便于黨組織進行考察、教育和培養。書寫入黨申請書是一件嚴肅而莊重的事情，必須親自向黨組織提出申請。

第二步，黨組織確定入黨積極分子

一般來說，經黨小組推薦，黨支部討論通過才可以成為 入黨積極分子。一般情況下，入黨積極分子還應填寫《入黨積極分子登記表》，定期接受黨組織的培養、教育和考察。

要能夠做到作風正派，團結同志，在群眾中有一定威信。第三步，對入黨積極分子的培養、教育和考察 當被確定為入黨積極分子之后，黨組織一般會通過吸收入黨積極分子聽黨課、參加新黨員入黨宣誓儀式、列席接收新黨員的支部大會以及參加黨內的有關活動等形式對入黨積極分子進行培養、教育。同時，黨組織還會通過給入黨積極分子分配一定的社會工作，來更全面地了解他們的能力水平、思想覺悟和對黨的事業態度等。

在積極分子培養工作中，黨支部一般都會按照“專人培養，定期談話，統一要求”的工作規程。為每一個培養對象指派兩名中共正式黨員負責全面的培養。

第四步，確定發展對象

入黨積極分子經過一年以上培訓教育后，在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上經支委會討論同意，可列為發展對象。

第五步，確定入黨介紹人

作為一名入黨積極分子，要想成為一名預備黨員，首先得有兩名正式黨員作為入黨介紹人，黨章規定發展黨員必須有兩名正式黨員作介紹人。

第六步，對發展對象進行政治審查 對發展對象進行政治審查，是發展黨員必須履行的手續之一，是保證新黨員質量的重要一環。主要是通過同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解，以及必要的函調或外調來對發展對象進行政審。

第七步，召開接收預備黨員的支部大會

發展任何一名黨員，都必須經黨的支部大會討論通過，這是我們黨吸收黨員的一個重要原則。支部大會的主要內容可以概括為以下幾個方面：

(一)入黨申請人匯報自己對黨的認識、入黨動機及本人歷史和現實表現的主要情況，家庭主要成員和主要社會關系情況，以及需要向黨組織說明的其它問題，必要時，還要回答黨員提出的問題。

(二)介紹人將申請人的思想、品質和經歷等情況向黨組織作出介紹，并對其能否入黨表明意見。

(三)支部委員會向支部大會報告對申請人審查的情況，征求黨內外有關群眾意見及對申請人填寫《入黨志愿書》和有關材料進行審查的情況。

(四)出席支部大會的黨員根據黨員標準，聯系入黨申請人的表現，對申請人是否符合黨員條件進行討論，指出申請人存在的問題及今后努力方向。

(五)入黨申請人通過參加會議，聽取大家的意見，同時也要正確對待對自己入黨有不同意見的同志，并對支部大會 討論的情況表明自己的態度。

(六)通過無記名投票的方式進行表決，贊成數超過應到會有表決權的黨員的半數，即可作出同意接收申請人為預備黨員的決議。

第八步，報上級黨組織審批

當支部大會討論通過后，還需要上級黨組織審核批準后方可成為預備黨員。上級黨組織審批預備黨員主要是按照黨章規定的黨員標準來衡量申請人是否具備黨員條件，是否是按照黨章和《細則》規定的程序履行的入黨手續，以及審議《入黨志愿書》的填寫內容是否符合要求等。

第九步，進行入黨宣誓

在上級黨組織審查批準后，就應該適時的進行入黨宣誓，入黨宣誓儀式一般都是由基層黨委主持。當然，有時候有的基層黨委新發展的預備黨員數量比較多，下屬總支部、支部也比較分散，這時候也可以通過由總支主持。黨支部(黨總支)組織宣誓儀式時，上級黨組織派人參加的形式進行。

第十步，預備黨員的教育考察和轉正

預備黨員經過預備期的考察，才能成為正式黨員。預備黨員的預備期一般為一年。預備黨員的轉正要經過本人主動提出書面轉正申請，然后，黨小組提出能否按期轉正的意見報支部委員會。黨支部在征求黨內外群眾的意見后，適時召開支部大會討論并進行表決，形成能否按期轉正的決議。最 后，報上級黨組織審批。

當然，發展黨員涉及的內容并不止這些，這里，由于時間原因，我只是大體上介紹了發展黨員的一些必須進行的程序，相關詳細內容還需要大家在今后進一步進行學習。

發展黨員是一個程序性的過程，黨員教育管理則是一個制度性的問題。

關于黨員教育。

目標是提高黨員思想政治素質，增強黨員工作能力，發揮黨員先鋒模范作用。

基本內容包括以下五個方面。一是黨的重大戰略思想教育；二是黨章和黨的基本知識教育；三是黨的路線、方針、政策教育和國情教育；四是愛國主義、集體主義和社會主義思想教育；黨的優良傳統和作風、黨的紀律和反腐敗教育；五是市場經濟知識、法律知識、科學文化知識和業務技能教育等?？梢酝ㄟ^抓好學習培訓、加強實踐鍛煉、嚴格組織生活、做好思想政治工作等四個方面開展。

黨員教育載體?！叭龝徽n”(召開支部黨員大會每半年一次、支部委員會每季度一次、黨小組會每月一次，“一課”指按時上好黨課)；黨員領導干部的雙重組織生活會；“創先爭優”活動；黨員目標管理；黨員聯系職工；黨員示范崗；黨員責任區；黨員主題實踐活動；談心活動等。

黨的組織生活。黨章明確規定，不允許有任何不參加黨 的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。黨員如果沒有正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨分配的工作，就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。這里我就幾種主要的組織生活開展形式做一下介紹。

一是支部黨員大會。要從會前、會中、會后三個部分做好工作。會前要確定黨員大會的議題，并通知全體黨員，做好調研，提出初步意見和方案。在會中黨員要充分的發表意見，積極的參加討論。支部黨員大會通過的決議必須有支部半數以上的有表決權的正式黨員參加，并經過有表決權的正式黨員的半數以上黨員的同意，方能生效。在會后要及時做好向上級黨組織匯報和對通過決議的審批工作。

二是支部委員會會議。首先要明確會議任務，其次要做好準備工作，再次要充分發揚民主，第四要抓住主要問題，最后要做好會議記錄。

三是黨小組會。黨小組會一般每月召開一至兩次。開好黨小組會首先要選好時間，其次要確定內容，再次要聽取意見，第四要帶頭討論，最后要做好貫徹落實。

四是黨支部（黨小組）組織生活會。一般是每季度或半年召開一次。除了做好會前的準備和會后的善后工作外，要組織引導黨員開展批評與自我批評。

五是思想匯報。思想匯報是黨員和入黨積極分子與黨組 織保持經常聯系溝通的一種方式。主要內容包括自己學習的認識、體會、收獲、個人存在的問題和打算等。黨員或積子要定期主動的向組織進行匯報。

在這一點中，我順便談一下黨員評議。黨員評議分為優秀、合格和不合格三個檔次。對于不合格的黨員，組織上以限期改正、勸其退黨、黨內除名三種方式進行處理。所以就要求我們各位要提高對要求，爭做優秀，切實起到先鋒模范作用。

關于黨員組織關系轉移。這也是常見的一個問題。黨員因調動工作、離退休等原因，從一個單位調到另一個單位，經黨組織同意方可轉移組織關系。這一點中，主要需要我們了解黨員組織關系轉移程序。黨員在轉移組織關系時，先由其所在黨支部開具黨員證明，然后黨員本人持證明到上級黨委辦理接轉手續。上級黨委根據黨支部證明，開具黨員組織關系介紹信。介紹信要寫明黨員轉出和轉入單位黨委的名稱。如果這一級黨委無權與該黨員調往單位或遷居地的黨組織直接接轉組織關系時，還需持組織關系介紹信到上一級黨委（一般在縣區間轉移就要通過組織部門）開具黨員組織關系介紹信。黨員持介紹信到所去地（單位）黨委組織部或基層黨委接轉組織關系，由其開具組織關系介紹信到所去單位的黨支部報到。這里特別要注意要妥善保管黨員組織關系介紹信或黨員證明信。一旦丟失，要及時向黨組織報告。關于黨籍與黨齡。黨籍是指黨員的資格（黨內資格和身份的象征）；黨齡是從預備黨員轉為正式黨員以后經過的年數。重點是關于黨齡的計算。在正常情況下，入黨時間為黨員大會接收為預備黨員之日（須經上級黨委批準），黨齡從轉正之日算起，預備期一年。被延長預備期的，從預備期滿后被批準之日算起；受留黨察看處分的，在他們恢復黨員權利后，留黨察看期間黨齡連續計算；因自行脫黨、勸退出黨、要求退黨或被開出黨籍的人重新入黨后，黨齡以重新轉為正式黨員之日算起。這幾種特殊的方式需要我們重點的了解。

關于繳納黨費。黨章明確規定，共產黨員應向黨組織交納黨費，這也是增強黨的組織觀念、履行黨員義務的重要內容。無正當理由連續6個月不交納黨費的，按自行脫黨處理。關于黨費繳納的標準，中組部下發了關于黨費收繳使用和管理方面的通知，對黨費繳納的比例重新進行了核定，根據新標準，黨員月繳納黨費的比例分別為：每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，交納月工資收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000）者，交納1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1.5%；10000元以上者，交納2%。對于預備黨員的黨費交納，要從支部大會通過其為預備黨員之日起交納黨費。黨員除按規定交納黨費外，本人自愿多交不限。黨員自愿一次交納黨費1000元以上的，應全部上交中央。由所在黨組織匯交中央組織部(附該黨員 的簡要情況)，中央組織部給本人出具收據。

黨內集中性教育活動。當前正在開展的黨組織和黨員創先爭優活動，這個活動涉及面廣，需要投入大量人力和精力，作為基層黨務干部，我們都是直接組織和參與者，如何搞好這個活動，也是考驗我們智慧和能力的體現，大家要認真學習業務，創造性地開展工作，爭取培育更多的精品和亮點。

三、基層黨建工作基本要領（技巧）

注重預見性。凡事“預則立，不預則廢”?；鶎狱h建工作面廣量大，如果我們沒有一個科學合理的工作方法，在工作中就可能會出現手忙腳亂的現象，造成失誤或偏差。因此，學會超前就非常關鍵。比如，每年春節期間各級黨組織都會組織各類慰問活動，這時就需要提供慰問對象基本情況和慰問方案，如果你不提前謀劃和準備，等到慰問的時候，領導要提供慰問對象名單，你臨時組織摸底排查，時間太緊張，就不可能拿出慰問對象情況，或拿出的方案不成熟，這樣工作就會被動。其實，有些時候不是我們沒有工作能力，而是我們不會工作，所以，大家在今后的工作中，一定要學會超前，把一個月后將要做的工作，提前一個月準備，這樣就能把階段性壓力化解到平時。

彰顯先進性。每個時代都有它的政治目標，都有它的政權基礎、都有它的執政理念。黨的建設作為一個意識形態，是為政治目標服務的，是解決人的政治思想問題的。所以，我們從事基層黨建工作也要緊貼時代的要求，把服務執政黨執政作為根本出發點。我們抓基層黨建工作，要把先進性作為根本，處處體現黨建服務大局、服務群眾的導向，方向偏了就會走彎路。

體現時代性。黨建工作在不同的時代有不同的內容（就象起名字一樣，體現時代的濤聲，建國時期叫“建國”多，文革時期叫“衛兵”的多，現在的叫一些外來的名字的不少），比如，五六十年代，新中國剛剛成立，百廢待興，國家提出了“雙學”（農業學大寨、工業學大慶），解決發展方向的問題。而當前，主要是解決創先進、爭優秀的問題。比如，剛解放的時候，國家提出“階級斗爭為綱”，是為了鞏固政權基礎，現階段國家提出“一切以經濟建設為中心”，把黨的建設方向調整到發展經濟上。因此，我們在工作中也要根據本地、本單位的實際，提出體現時代要求的黨建工作思路，不能盲目照搬照抄，適合的就是最好的。

把握規律性?；鶎狱h建工作也有它的規律性，我們要善于研究這些規律，并在實際工作中充分運用。如何找到規律，以規律去推進黨建呢？規律是客觀存在的，不以人的意志為轉移，規律存在于所有人類政治活動中。我們要找出規律，就要做到四點：一是要加強理論學習，提高黨員的政治理論素質；二是要在注意總結經驗，及時糾正方向上的偏差；三是加強交流，互相取長補短；四是科學化實踐，用實踐檢驗 黨建工作的生命力（如“典型示范”、反面警示等都是規律）。每年的一定時間段干什么工作，也有一定規律，把握規律就占據主動。

富于創造性?；鶎狱h建只是一個概念，要保證出生產力，出戰斗力，就必須把虛的東西變成實的東西。近年來，各級黨組織都提倡創新黨建工作，其實就是要我們用一些看得見、摸得著、見效快的載體豐富黨建工作內涵。作為黨務干部，我們在工作中也注重研究，學會借鑒，創造性地設計一些載體，把基層黨建工作“項目化”，用“項目推進”的辦法推動落實，達到事半功倍的效果。

二○一一年二月十二日

第二篇：國企黨建工作

國企黨建工作面臨的新形勢

新要求和重點任務

在中國，堅持黨的領導、加強黨的建設，是各項事業順利推進的根本保證。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設，圍繞“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”這一根本問題，提出了一系列新思想新觀點新要求，形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰略布局，逐步形成了經濟建設的新常態、黨的建設新常態、社會建設的新常態。這是國企黨建工作面臨的大背景，也是新形勢下加強和改進國企黨建工作的基本遵循。

一、國企黨建工作面臨的新情況新新形勢

（一）十八大以來中央和市委對國企黨建工作作出了新部署

十八以來，中央對全面從嚴治黨從頂層設計上推進。

1、從群眾路線教育實踐活動到“兩學一做”學習教育,推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸。黨中央提出并落實全面從嚴治黨重大政治任務，堅持以作風建設為突破口，從制定實施八項規定，到接續開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，從強力肅貪反腐、正風肅 紀，到完善管黨治黨的規章制度，加強和規范黨內政治生活，嚴明黨紀、猛藥去疴、強化責任。這些重大舉措一脈相承、步步深入、環環相扣，既繼承優良傳統又體現時代精神，既重視思想教育又突出問題導向，既有令行禁止又有正面引導，黨風政風為之一新，良好政治生態正在加快形成。

2、在完善管黨治黨制度的同時對國企黨建工作的系列部署。中央制定了黨內法規建設5年規劃。修訂印發了《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例（試行）》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規。

2013年以來，中央出臺的3個指導國企黨建工作的文件，一方面釋放出堅持黨對國有企業的領導、加強國有企業黨的建設的強烈信號；另一方面為破解上述難題提供了上位制度支撐。

⑴《中央組織部、國務院國資委黨委關于中央企業黨委在現代企業制度下充分發揮政治核心作用的意見》（中辦發〔2013〕5號）（以下簡稱中辦發5號文件；

⑵《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》（中辦發〔2015〕44號）（以下簡稱中辦發44號文件）；

⑶《中共中央、國務院關于深化國有企業改革的指導 意見》（中發〔2015〕22號）（以下簡稱中發22號文件）。

3、中央和市委領導對國企黨建工作的論述和要求 ⑴總書記的論述

總書記在中央政治局會議、十八屆中央紀委五次全會、調研吉林省、全國國企黨建工作會議等多個場合，對國企的重要地位、做大做強做優國有企業、加強黨對國有企業的領導、把加強黨的領導和完善公司治理統一起來、完善國有企業監管制度、國有企業改革發展方向、加強國有企業領導班子建設、鞏固黨在國有經濟領域的組織基礎、落實全面從嚴治黨責任等都作過許多論述

鏈接：總書記近期對國企黨建工作作出的重要論述

⑵王岐山的論述

鏈接：王岐山同志近期關于國企黨建工作的重要講話 從以上這些文件和領導的講話，可以體會到釋放出的信號：

●全面從嚴治黨，國有企業黨組織決不能置身事外，必須把黨章黨規黨紀挺起來、立起來、嚴起來，履行管黨治黨的主體責任。

● 國有企業出現問題根本原因在于，企業黨組織主體責任缺失，管黨治黨不力，領導干部忘記了自己管理的是黨領導下的國有企業，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛?！?堅定不移把國有企業做強做優做大，最根本的是要在深化改革中加強黨的領導。

●劍指問題、倒逼改革。要尋找弊端根源，從體制機制、監督管理上找原因，加強黨的領導，對領導班子嚴格監督，強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的部門和崗位的監管，防止國有資產流失。

（二）全面深化國企改革對國企黨建工作提出了新的要求

黨的十八屆三中全面對全面深化改革作出了部署，中央出臺了深化國有企業改革的指導意見，市委制定了相應的實施意見和方案，到2020年國有企業改革要實現五大目標：

到2020年，在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得決定性成果，現代企業制度更加完善，國有資產監管制度更加成熟，國有資本布局結構更趨合理，國有企業黨的建設全面加強，國有經濟的活力、控制力、影響力、抗風險能力明顯提高，在全市經濟社會中的帶動作用進一步增強。

——國有企業活力和競爭力明顯增強。改組組建一批競爭力和影響力強的國有資本投資、運營公司，打造10家左右中國500強企業集團，發展一批在支柱產業、高新技術產業、戰略性新興產業領域中的優強企業。

——現代企業制度更加完善。發展混合所有制取得積 極進展，適宜上市的企業力爭上市，法人治理結構更加健全，優勝劣汰、經營自主靈活、內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制更加完善，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度更加完善。

——國有資產監管制度更加成熟。監管手段和方式不斷優化，監管的科學性、針對性、有效性進一步提高，經營性國有資產實現集中統一監管，形成規則統一、權責明確、分類分層、規范透明、全面覆蓋的市屬經營性國資監管體系，國有資產保值增值責任全面落實。

——國有資本布局結構更趨合理。國有資本配置效率顯著提高，國有經濟主導作用有效發揮，國有企業自主創新能力明顯增強，國有資本增量更多投向公共服務和功能要素領域，競爭類企業的國有資本向先進裝備制造等支柱產業和高技術含量、高附加值的戰略性新興產業、現代服務業集中。

——企業黨的建設全面加強。國有企業黨組織在公司治理中法定地位更加鞏固，政治核心作用充分發揮，造就一大批德才兼備、善于經營、充滿活力的優秀企業家，反腐倡廉制度體系、工作體系更加完善。

當前，就整個國資體系來講，圍繞實現深化改革目標和國有資產保值增值，正在著力推進供給側結構性改革、完善現代企業制度、優化國有資產本布局結構調整、發展混合所 有制經濟、創新驅動發展。各國有企業黨組織必須進一步統一思想，增強黨的意識，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實履行對深化國有企業改革的領導責任，堅持問題導向和底線思維，抓好頂層設計和全程把關，在國有企業改革中堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，確保黨的領導、黨的建設在國有企業改革中得到充分體現和切實加強。

二、深刻領會全國國企黨建會議提出的新要求 去年10月10日至11日，全國國有企業黨的建設工作會議召開，總書記在會上發表了重要講話。今年2月25日，全市國有企業黨的建設工作會議召開，孫政才同志出席會議并講話。對于國有企業而言，必須全面地、系統地、深入地學習貫徹總書記在全國國企黨建工作會重要講話精神及孫政才同志在全市國企黨建工作會議上提出的要求，才能準確把握國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設的總體要求和各項具體部署。

總書記在全國國企黨建工作會議上的講話，從堅持和發展中國特色社會主義、鞏固黨的執政基礎 6 和執政地位的高度，從統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的高度，充分肯定了我國國有企業發展取得的巨大成就，深入分析了國有企業的重要地位作用和重大歷史使命，精辟闡述了加強和改進國有企業黨的建設的重要意義、目標任務和基本要求，深刻回答了事關國有企業改革發展和黨的建設的一系列重大問題，是加強新形勢下國有企業黨的建設的綱領性文獻，為做好新形勢下國企黨建工作提供了根本遵循，對于做強做優做大國有企業、推進黨和國家事業發展具有重要指導意義。

會上，總書記對于國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，提出了一系列新思想新觀點新要求，可以歸納為以下八個方面：

1.國有企業作用定位：“六個力量”。總書記指出，要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。“六個力量”的新提法，是黨的領導人站在新的歷史起點上，對國有企業提出的殷切希望，指明了國有企業加強黨的建設和改革發展的努力方向，是對國有企業地位作用的最新表述，對新形勢下國有企業黨建工作，賦予了新的時代內涵。

2.國企黨建總要求：“五個堅持”。習近平指出，新形勢下，國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，總的要求是：堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行；堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力；堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變，著力培養一支宏大的高素質企業領導人員隊伍；堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。

總書記提出的“五個堅持”總要求，具有鮮明的問題導向，以解決黨的領導、黨的建設弱 化、淡化、虛化、邊緣化問題為突破口，推動國企黨的建設得到根本加強。

3.根本性質定位：“根”和“魂”?？倳浿赋?，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。

黨對國有企業的領導方式、國有企業自身黨建的探索經歷，就是我們黨不斷加強國有企業黨的建設、全面從嚴治黨的歷程。除去“文革”十年特殊時期，這個過程大致可以分為四個階段。

1.第一個階段（1949—1966年）：黨的領導體制及國企黨建制度雛形的初步形成。早在革命戰爭年代，由于所處的戰時環境，根據地企業都是堅持黨領導下的經濟工作原則，以生產為中心保證革命勝利，為后來國企黨建打下了一定的基礎。新中國成立后，國營工業企業實行黨的集體領導和個人負責相結合的制度寫入黨章。隨著工業生產的逐漸恢復，黨中央開始對建立新的國營企業領導體制進行新的探索。黨的八大報告確立國有企業開始全面實行黨委領導下的廠長負責制，為黨領導國企改革發展及國企自身黨建開辟了一條新路。

案例：建國初期黨委領導下的廠長負責制和“一廠制”之爭 2.第二階段：（1976—1988年）企業經營體制改革背景下的國企黨建新探索。針對“文革”時期黨在企業的領導力量被嚴重削弱的狀況，黨中央重新強調黨委集體領導在國企發展中的重要性，堅決杜絕“一長制”，并確立國企基本管理體制模式。1978年4月，《中共中央關于加快工業發展若干問題的決定（草案）》指出：企業的一切重大問題，都必須經黨委集體討論決定。1984年10月，黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關于經濟體制改革的決定》提出，要在全國工業系統內廣泛實施廠長（經理）負責制。1987年8月，中央組織部、國家經委、全國總工會聯合召開了全面推行廠長負責制的工作會議。這標志廠長負責制開始在國企中全面有序推行。1987年10月，黨的十三大報告提出：企業黨組織的作用是保證監督，不再對本單位實行一元化領導，而應支持廠長、經理負起全面領導責任。1988年4月，七屆全國人大通過的《中華人民共和國全民所有制工業企業法》以法律形式確立了廠長（經理）負責制，規定了廠長在國營企業中的核心地位。

廠長（經理）全面負責制的確立，在很大程度上改變了企業責任不到位的尷尬狀況，但卻帶來了一些新的問題。比如黨組織無力監督和無法監督的狀況，企業思想政治工作受到削弱。其帶來的嚴重后果是，企業 黨組織建設滯后，黨的工作被弱化和邊緣化，黨組織的保證監督作用無法具體落實。

3.第三個階段（1989-2012年）：高度重視發揮黨組織在企業中的政治核心作用。針對廠長（經理）負責制確立以后出現的新問題，黨中央從實際出發，采取了一系列措施予以糾正。

1990年12月，黨的十三屆七中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展十年規劃和“八五”計劃的建議》提出，要在企業內部進一步發揮黨組織的政治核心作用。1999年9月，黨的十五屆四中全會專門作出《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》，提出要堅持“全心全意依靠工人階級，發揮企業黨組織的政治核心作用”的方針，積極探索建立國有資產的監管制度。

2004年9月，黨的十六屆四中全會審議通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》就國有企業黨建問題指出，國有企業黨組織要適應建立現代企業制度的要求，完善工作機制，充分發揮政治核心作用。2009年9月，黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出：把建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經濟活力、控制力、影響力貫穿國有企業黨組織活 動始終，保證黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督，發揮政治核心作用。同年還召開了全國國有企業黨建工作會議，習近平出席會議并講話強調，當前國有企業改革發展正處在一個新的階段，越是這樣的時候越要毫不動搖地堅持黨對國有企業的領導，越要以改革創新精神加強和改進國有企業黨的建設，越要充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用。

這一時期，我們黨高度重視加強國企黨組織的政治核心作用，在一定程度上扭轉了黨不管黨、黨的工作被弱化的狀況。

4.第四階段（2012年至今）：全面從嚴治黨與全面深化改革背景下國企黨建新氣象。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。尤其是在全面從嚴治黨背景下，不少國企被查出一些帶有共性的嚴重問題。這些問題引起了中央的高度重視，并提出一系列有針對性的指示意見。為了貫徹中央領導對新形勢下國企黨建工作的要求，2013年，中央組織部、國務院國資委黨委聯合下發了《關于中央企業黨委在現代企業制度下充分發揮政治核心作用的意見》；其后，中央又先后印發了《關于深化國有企業改革的指導意見》和《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若 干意見》。特別是去年10月10日至11日召開的全國國有企業黨的建設工作會議，總書記出席會議并發表重要講話，對新形勢下國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設提出了新的更高要求。

實踐證明，產業基礎、政策環境、技術實力等外部因素固然重要，但黨的領導才是國有企業取得巨大成就的根本因素、根本力量和根本保證，必須一以貫之地堅持下去。

4.核心作用定位：“領導核心和政治核心”?？倳浢鞔_指出，要堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行。黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。

“領導核心和政治核心”的新觀點，明確了黨組織作為領導核心，最重要的是搞好政治領導、思想領導、組織領導。這種核心作用的發揮，既不是越俎代庖，也不是插手具體的生產經營活動，而是在企業發展的大方向、重大事項的決策、政府政策的落實等方面，發揮領導核心的作用，在企業的經營管理等各項工作中體現出愛黨、憂黨、興黨、護黨的良好 政治氛圍與環境。

案例：習近平國有企業“黨組織核心論”的思想脈絡 5.特色制度定位：中國特色現代國有企業制度。總書記明確提出，中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。

如何處理黨組織和現代企業法人治理結構之間的關系，曾經是國有企業改制最大的難題與挑戰。在一段時間，一些企業在高喊與國際接軌中邯鄲學步，照搬套用西方現代企業制度，把黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化，產生了諸多問題。經過不斷探索實踐，我們走出一條符合中國國情、體現中國特色的國有企業發展路子和黨建工作模式，就是旗幟鮮明地強調黨對國有企業的領導，把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。推動黨組織與現代企業法人治理結構的雙向進入，通過黨委書記擔任董事長、董事長兼任黨委書記，黨組織成員依法進入董事會、監事會、經理層，董事會、監事會、經理層成員依照黨章黨規擔任黨組織職務。現代企業中政治組織與經濟組織以相互嵌入的方式實現有機結合，化解了二者的矛盾與沖突。中國特色現代國 有企業制度，使得現代企業制度的法人治理結構增添了新的組織制衡，實現了現代企業制度的新突破，這一中國特色是國企改革對現代企業制度的一大貢獻，成為打破國外現代企業陷入內部人控制的重要制度保障。

堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。二者要統一起來，通過體制機制創新，使黨組織的政治核心作用融入中國特色現代國有企業制度，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和科學發展優勢。

6.國有企業領導人員定位：黨在經濟領域的執政骨干?？倳浿赋?，國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。

這是總書記對國有企業領導人員職業使命的明確肯定和高度表揚，也是對國有企業黨的建設和企業領導人員所寄予的很高期望?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。企業領導者作為企業的火車頭，他的表率作用、帶動作用發揮得怎么樣，將直接影響到整個企業的發展，一個好的干部，就是一面好的旗幟，只有堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關，才能確 保那些政治合格、作風過硬、廉潔自律的良將賢才及時選拔到國有企業領導崗位上來，讓他們成為員工的“紅旗手”“領路人”。

對于國有企業領導人員，總書記提出了“二十字標準”，即國有企業領導人員必須做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。作為黨在經濟領域執政骨干，國有企業領導人員要堅定信念、任事擔當，牢記自己的第一職責是為黨工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經營管理各項工作中。面對日趨激烈的國內外市場競爭，國有企業領導人員要迎難而上、開拓進取，帶領廣大干部職工開創企業發展新局面。

7.組織基礎定位。習近平強調，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。要同步建立黨的組織、動態調整組織設置。要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好。企業黨組織“三會一課”要突出黨性鍛煉。黨支部是黨組織開展工作的基本單元，要讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，把解決 思想問題同解決實際問題結合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩人心的工作。

8.責任定位：最根本的政治責任?？倳浿赋?，要把抓好黨建作為最大的政績，就是要求各級黨委和黨員領導干部始終保持全面從嚴治黨的使命感和緊迫感，須臾不可忘記管黨治黨這個最根本的政治責任。

第三篇：國企黨建工作

國企黨建工作

一是開展黨員集中教育活動。抓好“三會一課”，加強對黨員的***理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀、構建***社會等的教育；組織新黨員到省委舊址舉行的入黨宣誓儀式，接受革命傳統教育；舉辦學習心得交流會、理論研討會，組織黨員暢談和交流學習體會，不斷提高黨員的思想政治素質。

二是開展“崗位奉獻實踐活動。圍繞扎實推進***企業建設、改革、發展和實現“國家電網一流縣供電企業”的目標，認真做好高峰度夏的監督檢查及汛期防范措施的落實工作，結合安全月活動，扎實推進公司“創無違章企業”及“反違章、除隱患百日安全活動”的開展。號召黨員立足崗位，當先鋒、爭作為、比奉獻，主動創新、創造、創業。

三是開展黨員“一帶二先鋒工程活動。以“帶思想、帶安全、帶技能、帶作風、帶業績”為主要內容，將黨員“一帶二”先鋒工程融入工作中，讓黨員們立足崗位當先鋒、走前頭，增強黨員與職工群眾互動性，相互幫帶、相互溝通、相互學習和交流，促進各項工作的全面開展。

四是開展黨員警示教育活動。堅持教育、制度、監督、懲治相結合的工作方針。不斷完善監督網絡和監督運作機制，認真落實黨風廉政建設責任制和目標考核制度，深化檢企共建，組織黨員到縣反腐倡廉警示教育基地觀看圖片展，接受警示教育，培育“干事、創業、干凈”廉政文化。

五是開展親情服務活動。以“親情、誠信、***”為主題，繼續深入開展“愛心活動”，實施“壓濾機濾布平安工程”，積極營造“有親情、講誠信、促***”的服務環境。積極為聯網發電企業及用電大戶提供安全生產指導、技術管理咨詢、人才教育培訓等方面的服務；簡便辦理小水電聯網、上網手續，誠信聯網電站的電量電費結算與付款；嚴格實施“三公”調度，努力實現電量上網的機會均等、責任同擔、濾布利益共享，以獲“雙贏”。

六是開展安全用電、科學用電常識進企業、廠礦、村鎮、社區、校園等活動。樹立“以己所能，助人為樂，成人達己”的理念，提高客戶對公司的信任度和滿意度，以***促發展，為塑造國網電力品牌打好基矗

七是開展“送溫暖、解憂難、辦實事”慰問活動。著眼于加強黨內***建設，切實關心黨員的生產生活和工作情況，公司領導干部深入基層，走訪困難職工、慰問老弱病殘、生

活困難和遭遇自然災害的員工4人，送去慰問金1600元，送去黨的溫暖和黨組織的關懷。

第四篇：國企黨建工作創新

國企黨建工作需創新

國企的改革與經濟發展必須堅持黨的領導。加強黨的建設是國企經濟穩步發展的保證，是國企改革和改制成功的保證。加強國有企業黨建工作，是國有企業基層黨組織所面臨的一個新課題、新任務，如何加強黨的建設，提高黨的向心力和戰斗力，正確發揮黨組織的指導和監督作用，更是一項緊迫的任務。

從我國國有企業歷史發展過程中來看，之所以發展到目前擁有一大批在國際上有一定知名度、在全國同行業中具有較強的競爭實力、在區域經濟發展中有較強帶動作用的大型國有企業，是與國有企業始終堅持加強黨建分不開的。辦好中國的事情，關鍵在黨。這是鄧小平同志一個十分重要的思想。辦好國有企業，關鍵也在黨。這些年，一些國有企業之所以能不斷發展壯大，活力和實力不斷增強，都是同加強和改進企業黨的建設分不開的。《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》強調“堅持黨的領導，發揮國有企業黨組織的政治核心作用，是一個重大原則，任何時候都不能動搖?！秉h對國企的政治領導，一是從黨建理論上講，這首先是由于我們黨的執政地位所決定的，是在企業中體現執政黨的政治意志的必然要求。其次是堅持黨是工人階級先鋒隊性質的需要。二是從國有企業特征上講，這是國有企業社會主義性質所決定的。三是從國有企業內部領導體制的要求上講，這是企業改革發展的內在要求。四是從深化改革，實現企業發展目標上講，黨組織發揮著重要的保證作用。

在思想政治工作中，組織與群眾相互間要建立深厚的信任感，使雙方都有安全感，從而為調動和保護職工生產的積極性，調動和培養職工的主人翁精神，發揮強烈的工作責任感，提供了思想保證。這樣充分發揮了支部戰斗堡壘作用，提高支部的戰斗力、凝聚力，實現凝聚力變生產力這個偉大的設想，從而在上下級間、同級間、支部成員間、干群之間、職工相互間等方面形成以求大同存小異的原則，達到互相尊重、互相理解、互相支持、互相學習、互相制約的目的，更好地協調生產中的各種問題。最終實現把思想政治工作帶入到生產經營中心和改革實際中來。

我國正處于經濟社會轉型的特定歷史時期，面臨諸多矛盾和問題，需要全社會以改革創新的精神和勇氣去應對，具體到國有企業，就是要以體制改革、機制創新和制度完善來解決國企發展中存在的各種問題，最終使企業運轉協調、充滿活力、健康有序、不斷發展，為推動社會和諧與全面進步作出貢獻。它既給黨的建設帶來新的機遇，同時又給企業黨的工作帶來了一些新情況，提出了一些新要求。

隨著社會主義市場經濟的建立和發展，給國有企業黨建工作帶來了深刻變化，一是政企分開、企業獨立經營主體地位的確立，對企業黨組織活動方式提出新要求。在市場經濟條件下，企業完全面向市場，根據市場需要進行經營決策和生產。這就要求企業黨組織必須圍繞企業生產經營開展工作，必須通過自己的積極工作，成為企業發展的有機組成部分，成為提高企業經濟效益的一個不可缺少的動力源。企業黨組織必須創造性地開展活動，努力尋找與現代企業制度相適應的活動方式，探索黨的建設新思路。二是企業經濟功能的強化，對充分發揮黨組織作用提出新要求。企業實行廠長負責制，企業黨組織應把主要精力放在“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”上，發揮政治核心作用。但在如何發揮政治核心作用和如何參與企業改革發展上，一些企業黨組織參與過多怕“越位”，參與不到“點子”上怕“不到位”。三是企業人事制度的改革，對堅持“黨管干部”原則提出新要求。“黨管干部”是實現黨的領導的一條重要原則。過去在企業“黨管干部”的主要方式是任命制，即由黨的領導機構決定企業干部的任免。而建立現代企業制度后，“黨管干部”的內涵有了新的變化。這就要求我們從新的視角來看待和堅持“黨管干部”的原則，而不能繼續簡單地把“黨管干部”視同黨的機關來直接任免干部。四是職工思想觀念的更新變化，對加強思想政治工作提出新要求。企業追求利益最大化，企業職工利益意識普遍增強，這既有使人正常地、合法地獲得個人利益的一面；也可能產生損公肥私、損人利己、把自己的利益看得高于國家和集體利益的一面。職工思想多元化傾向加劇，對企業思想政治工作提出了新的要求。因此始終站在促進生產力發展的最前沿，以新思路積極參與重大問題決策，為國企的改革發展把關定向。企業黨委要牢牢把握黨對企業的政治領導權，積極參與企業重大問題決策。注重創新決策思維，不斷創新完善經濟發展的新思路，使企業改革與發展始終有明確的政治導向和強大的動力，切實提高決策能力。企業黨委把加強領導班子建設，作為推動全廠各項工作的重要前提和根本保證。一是創新載體，健全制度，督促各級領導班子加強自身建設。延伸中共中央號召開展樹立組工干部“公道正派”形象活動的整體效應，對全體黨員干部進行了深入的世界觀、人生觀、價值觀的教育，引導大家以為人民服務為宗旨，開展“自察、自省、自勵”活動，切實抓好黨的自身建設，以新作為凸現黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為企業的改革發展提供組織保證。著力經濟快速發展，必須建立國企新的黨建工作運行機制。一是從體制上解決企業黨組織和公司董事會、監事會、經理層之間的關系。在這方面，比較理想的模式是，黨委主要領導成員通過法定程序分別進入董事會、經理層和監事會。二是從制度上規范黨委書記及企業基層黨組織的行為。從制度上加以規范，把企業黨組織負責人的個人行為轉變為上級黨委或黨組織的組織行為，嚴格防止以個人行為來代替組織行為的做法，以組織的監督來規范個人的行為，從而真正實現企業黨政分開，互相監督，為國有企業的發展奠定強大的組織基礎。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，加強黨對國有企業的政治領導，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，堅決貫徹全心全意依靠職工群眾辦企業的方針。堅持把促進企業發展作為第一要務，緊緊圍繞企業改革發展穩定開展工作，發揮企業黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。堅持突出工作重點，實現整體推進，把加強企業領導班子建設作為關鍵環節來抓，大力推進企業人事制度改革，培養和造就一支高素質的企業經營管理者隊伍。堅持把制度建設貫穿于思想建設、組織建設和作風建設之中，不斷創建活動載體，改進黨組織的工作內容和活動方式。堅持實行國有企業黨建工作領導責任制，形成黨委統一領導，組織部門牽頭，各有關部門協調配合、齊抓共管的工作格局。堅持解放思想，實事求是，與時俱進，以改革的精神研究新情況，解決新問題，進行管理創新、機制創新和制度創新，不斷探索新形勢下加強和改進黨建工作新路子。

“火車跑得快、全靠車頭帶”，這說明作為黨組織的戰斗堡壘——基層黨支部，能否充分發揮戰斗堡壘作用，是否能將黨的作用充分地發揮出來，關鍵就看能否將思想政治工作帶入到生產經營中心和改革發展實際工作中來。黨是先進生產力發展方向的代表，我黨最終的目的是推動生產力的發展，提高廣大人民群眾生活水平的提高。所以只有將黨的作用發揮出來，融入行政生產這個中心，才能充分體現出黨在社會中的具體作用。黨的凝聚力可以充分地激發黨組織的戰斗堡壘作用，只有讓黨員有強烈的集體榮譽感和黨員自豪感，才能充分調動黨員的工作積極性，從而使這個整體發揮出人意料的巨大作用，達到先興黨風、由黨風帶民風的模范作用。

1、黨政核心力量要融入行政工作這個中心以支部的積極有益的活動來推動各項行政工作的開展。認真貫徹落實黨管干部原則，以新機制造就高素質干部隊伍，為企業的改革發展提供智力支持。這樣一方面展示了黨的模范帶頭作用，另一方面，為行政工作打下堅實的群眾基礎。同時增強了黨員的集體榮譽感，提高了黨員的積極性。

2、思想政治工作要融入生產決策之中要使政治工作進入行政這個中心。就要將政治工作做到生產決策中去。首先，支部要參與部門各項事務的決策工作，始終把握行政的總路線，對于行政決策工作，特別是下崗、獎金分配，各項辦公經費的開銷，要針對部門實際情況進行具體決策，制訂出具體的可行性方案，力求公正、公平、公開，這樣便于利用群眾來進行監督。對走了彎路，出現群眾意見過大的事件，支部要出面調解、指正，及時給予扶持和幫助。對行政在職工業績考核、經濟考核等制度制定、修改完善的過程中，支部要對這些長期性決策的事件進行總體把握，全面參與的原則，利用辦公會等手段進行科學決策，民主集中，使各項工作實行細化、量化考核，做到崗位經濟責任制明確，分片包干，責任到人。為完善黨員的管理，支部還要執行黨員業績考核制，對黨員在平時工作中的各種表現進行細化考核，對在工作中的成績進行量化考核。在黨員業績考核制的推動下，黨員的缺點、優點一目了然，在平時的黨員生活會上進行公開，不但便于黨員開展批評和自我批評，還對促進黨員的管理，提高支部黨員整體素質和戰斗力有非常大的幫助。

3、積極開展以心換心工程使思想政治帶入生產中心和改革實際。提高支部能動性充分體現黨的核心作用，進一步提高群眾事務處理能力，支部為給職工辦實事，為職工解決實際困難，要實行與職工群眾“以心換心”計劃。以細心換群眾的信心。以細心的工作方式，換得職工對組織的工作能力的充分信心。主要是能站在職工群眾的立場上，為職工多想一點，多做一點，多關心一點、多問一點，這樣就能知道職工有什么需要，就能為職工解決各種困難。工資獎金和休假等利益要堅持原則，多解釋。以熱心換群眾的誠心。以熱心的服務，誠摯的感情換得職工工作的熱情和對組織的熱心。對可以解決的問題，堅決自行解決，對解決不了的問題，就要將問題向上級反映，并協助上級解決問題。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞工作大局，要在系統學習、領會運用和聯系實際上下功夫，努力解決好穩定發展中的重大問題、經營管理中的迫切問題，以及黨的建設中存在的突出問題，全面加強黨員干部職工的思想作風建設，切實發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。努力適應新形勢、新任務、新特點；營造機關、輔助單位服務于一線，全面服務于安全生產的工作格局；切實保證企業持續快速發展。職工群眾的利益就是組織的利益，職工群眾的安全就是組織的安全，在安全工作上，組織要苦口婆心地進行教育工作，講安全，勸安全，贏得一個安全文明的工作環境，換得職工的安心。

4、不斷提升自我素質，提升支部戰斗力就是提高行政戰斗力作為支部的自我學習，首要任務是帶動支部黨員的自我學習和共同學習。支部以日常學習為主，以突擊培訓為綱，在黨員中組織黨紀、黨章和各項文件精神的學習，使支部黨員在政治素質上得到提高。提高自我學習能力是支部自我學習的重點工作，這樣都能有效地提高整個支部、整個工段的整體素質。支部學習主要是提高黨員的自我學習能力，為提供一個良好的學習環境，支部對各個黨員生活要進行規范管理，使在學習會上黨員有自我學習的意識、有可供學習的材料、有組織學習的人，形成一個良好的自我學習的氣氛。通過不斷的學習，提高了黨員的整體工作能力，增強了黨的威信，提高職工的工作積極性。

5、“黨員班組”再現黨組織在生產經營和改革過程中的影響力。隨著改革的不斷深入，人員不斷減少，任務不斷增加，為企業各項任務指標的完成帶來了巨大的困難，針對生產經營的現狀，企業黨支部要成立 “黨員實驗班組”，來增強黨組織的凝聚力，以黨的模范帶頭作用，來鼓動職工的工作積極性，從而帶動生產經營的順利開展。同時還要采取適當的方式來顯示黨的作用和威信，以黨員的正氣和模范作用，扶正在職工心目中的形象，讓黨員增強榮譽感。黨員凝聚力和積極性得到提高后，再把黨員分散到班組，這樣就能更大地發揮黨員的工作潛力，讓他們將黨風帶到各班組，讓其充分帶動群眾將安全生產工作激活起來。這樣不但增強了黨員凝聚力，加強戰斗堡壘作用，同時也練就出一支能化整為零、化零為整的作戰力極強的黨員隊伍。這樣有了黨組織做中流砥柱，職工們的干勁將得到提高，企業的各項生產經營指標也可得到順利完成。

著眼國企經濟發展，按照市場經濟的要求，新時期國有企業在建立現代企業制度的過程中，與以往國企在許多方面有所不同，社會經濟環境、所有制結構、領導管理體制、黨員隊伍、分配制度等方面發生了變化，這就要求我們在加強國企黨建工作中必須構筑新的黨建模式。把握正確的方向，堅持以“三個代表”重要思想為指導，黨的十六大明確提出，黨組織應成為貫徹落實“三個代表”重要思想的組織者、推動者。這就要求我們國有企業在踐行“三個代表”重要思想過程中，一定要用“三個代表”重要思想統領企業黨的建設；一定要把“三個代表”重要思想貫穿企業黨的思想、組織、作風和制度建設的始終；一定以與時俱進的精神狀態推進企業黨建工作不斷發展。這是對黨的基層組織建設提出的新要求，為黨的建設特別是轉型期企業黨的基層組織建設指明了方向，決不能偏離這個重要思想，這是國企經濟快速發展的重要保證。

總之，創新現代企業運作機制，充分發揮黨建工作作用，保證機制的落實，是黨建創新的根本途徑，切實加強企業黨的建設，充分發揮黨組織的政治核心作用，是推進企業改革和發展的根本保證。

第五篇：國企黨建工作交流材料

監理公司關于黨建工作的幾點做法

監理公司共職工265人，黨員129人，機關管理崗位黨員37人，基層黨員85人，退休黨員6人、借調黨員員工3人。共六個支部，機關黨支部、房建工程監理部黨支部、政工程監理部黨支部、油建工程監理部黨支部、油氣工程建設項目部黨支部、綜合服務隊黨支部。

監理公司緊緊圍繞油田公司第二次黨代會和“兩會”精神和黨委2017年工作要點，精準把握剛性、融合、轉變“六字要求”，強化黨建工作。在2017工作中堅持以“轉變發展思路、構筑監理品牌”為主題，以“共舉一面大旗、共創和諧強音”為中心，明確定位、抓住主要矛盾，切實推動監理公司組織工作強核心、固堡壘、提素質、上水平，真正把基層工作抓深、抓細、抓實、抓出成效，使基層黨組織和廣大黨員成為促進監理公司改革發展堅強后盾和生力軍。

一、確定黨建工作的定位目標，定位決定著黨建工作的作用，目標決定工作方向。

只有定位目標正確，適應了發展的要求，黨建工作才能發揮自己應有的作用。我們把黨建工作主要目標定位設定為通過黨建實施的系列行動，使黨員干部在全體員工中起到帶頭作用，促進個人能力不斷提升進；全公司內形成合力推動公司不斷發展；形 1 成向心力，凝聚人心，使全體體員工信賴，使公司決策得到員工的全力支持與執行

1.合力，就是通過在工作中積極宣傳貫徹執行黨的路線，方針政策，確保中心工作沿著正確的方向，保持快速、健康、穩定的發展。

2.凝聚力，就是通過黨建工作活動的諸多形式和內容，凝聚廣大干部職工的力量，為實現公司的中心任務而打下一個堅實的思想基礎、智力支持和技能的保障。

3.向心力，就是充分發揮黨建工作中宣傳教育工作，發揮思想政治工作鼓舞人心的作用，為中心工作完成營造好健康、向上、進取的氛圍。

二、黨建工作的開展要緊緊圍繞中心和大局

黨建工作一定要把自己的目標定位，把自己的角色融進到中心工作中去，以自己的工作方式、工作內容、工作方法推動中心工作的順利進行。在中心工作的面前，黨建工作要做到以下幾點:

1.抓好黨員干部學習教育。為提高黨員干部思想素養和理論水平，所黨委注重抓好黨員干部日常學習教育，通過理論中心組引領，支部三會一課圍繞中心工作開展，帶動全所黨員干部自覺學習，營造了良好的學習氛圍，收獲了良好的學習效果。圍繞重點學習內容，采取干部自學、支部學習討論、集中學習、主要領 2 導上黨課、觀看主題影片、開展讀書比賽等方式開展學習教育。在學習過程中，始終堅持領導帶頭、全員參與，提升干部職工參與政治理論學習的主動性和積極性。

2.抓好重點工作。一是利用支部換屆，選出真正喜歡、熱愛組織工作，能服務員工的支委，為各支部配齊專兼職人員，改變過去基層各支部頭大身子小情況，二是開展好專題教育活動，做好規定動作。三是深入開展領導服務員工、機關服務基層活動，認真下基層、定期征求意見，積極解決員工在生產生活動的、思想上存在的難題。四是堅持學用結合，推動各項工作取得實效。細化黨建工作目標與謀劃本單位改革相結合。監理公司根據油田公司2018年改革要求，逐步的研究制定在三年深化改革的實施方案和配套措施，極大促進員工參政熱情，提高黨建工作關注度。

通過系列活動，以作風建設永遠在路上為主題，重點解決領導班子和干部隊伍如何把好作風建設深化下去、拓展開來的問題。扎實開展作風大提質活動。通過持之以恒糾正四風，弛而不息正風肅紀，推動干部作風持續轉變，發展環境全面優化，形成風清氣正、心齊勁足、干事創業的生動局面。

3.堅持黨風廉政建設責任制，形成上下聯動的工作格局。一是落實兩個責任。按照統一思想認識，堅決貫徹落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任的要求。二是明確黨委領導班子集體對黨風廉政建設負全面領導責任，黨委書記擔 3 負第一責任人職責。黨委每季研究一次廉政建設工作，班子成員定期向黨委匯報落實責任制的工作情況。所紀委切實履行好監督責任，三是強化班子成員責任。領導班子成員實行一崗雙責，既按照分工抓好業務工作，又抓好分管部門的反腐倡廉和作風建設，形成齊抓共管的局面。同時，將廉政建設工作情況與班子成員的政績考核掛鉤，增強班子成員的責任感。四是突出重點狠抓責任落實追究。黨委書記與各當時那位簽訂目標責任狀，確保責任制的責任目標落實到位。黨委班子依照責任制的要求，定期抓好責任制落實情況的檢查。真正使責任得到明確，措施有力落實，成效明顯，做到黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查。

三、解矛盾、釋疑惑、強宣傳，推動改革穩步發展

在圍繞在三年深化改革工作中，不可避免地會發生這樣或是那樣的問題。不管是什么矛盾和問題的出現都會影響中心工作的進行。員工不理解不支持的改革不定不會成功，而黨建工作中的思想政治工作，就承擔了一種解矛盾，釋疑惑，營造健康向上氛圍的責任。

1.暢通渠道，及時發現在中心工作中員工所產生的疑惑，發生的矛盾，使思想政治工作有針對性。在一些開展的思想政治工作時，因有逆反心理，往往使得其反，這是缺乏針對性的表現。4 建立暢通思想溝通渠道，深入到科室，深入到現場，深入到隊伍之中，才能發現大家的思想脈博。

2.理解和解決干部職工的不適應。從適應到不適應都有一個過程，而思想政治工作就要在過程所轉變起到積極的作用。要通過加強教育，讓大家的思想上認識到“嚴抓嚴管”；要通過宣傳鼓勵，讓大家從內心中產生一種枳極向上的力量，克服心理障礙、行為障礙，以適應工作的要求。

3.從內心關愛干部職工，讓他們感受到思想政治工作的人文關懷。黨的思想政治工作，如果缺乏人文關懷，不真心實意地滲透到干群的內心，就會讓產生反感，成為某種意義上的兩張皮。

在做干部職工思想政治工作中，不僅要加強思想教育，樹立良好的職業道德與精神，樹立規范的行為意識，提升工作能力，關愛干部職工不是一句話，而是體現行動細節上，只有這樣，才能讓大家產生歸宿感，產生積極向上的感恩心態，激發愛崗敬業的潛能。