第一篇：關于進一步提高全省地稅系統黨建工作科學化水平的指導意見

魯地稅黨〔2012〕2號

各市地方稅務局黨組（黨委）：

為認真貫徹落實中央、省委關于加強黨的建設一系列重要部署，結合我省地稅系統黨建工作實際，切實提高系統黨建工作科學化水平，特提出如下意見。

一、明確目標任務，進一步增強抓好系統黨建工作責任感

（一）重要意義。黨的十七大提出要以改革創新的精神推進黨的建設新的偉大工程，胡錦濤總書記“七一”重要講話又進一步提出了“不斷提高黨的建設科學化水平”的重要時代課題，省委及有關部門也多次做出決定，要求進一步提高黨建工作的科學化水平。認真貫徹落實中央和省委的有關要求，進一步提高全省地稅系統黨建工作科學化水平，意義重大而深遠。

2010年以來，省局黨組認真履行黨建工作第一責任，充分發揮垂直管理優勢，確立系統黨建工作的新理念，不斷強化工作措施，大力加強和改進系統黨的建設，系統黨建工作的組織體系、黨務干部隊伍、活動載體、工作制度、陣地建設有了明顯改善，基層黨組織建設得到明顯加強，黨員的先鋒模范作用有效發揮，涌現出一批黨建工作先進集體和先進個人，系統黨建工作出現了全面發展的可喜局面，得到了中央和省委有關部門的肯定。適應地稅系統黨建工作發展新階段的要求，必須進一步提高系統黨建工作科學化水平。

（二）指導思想。以黨的十七大、十七屆四中、十七屆六中全會和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神為指導，立足地稅實際，以加強黨建工作制度化和規范化建設為重點，以黨建文化建設和黨建工作創新為著力點，不斷豐富內容和形式，實現與“依法治稅、從嚴帶隊、科學管理、共建和諧”基本要求的有機融合，切實提升系統黨建工作科學化水平。

（三）目標和任務。按照黨的本質特征及其發展、運行的內在規律，結合地稅實際開展黨的建設。要堅持以科學的理論為指導、以科學的制度為保障、以科學的方法措施來推進，確保各級黨組織始終走在引領地稅事業科學發展的前列。通過黨建工作的規范化建設和黨建工作的創新來推進，每個縣（市、區）局要創建一個黨建工作創新項目，每個市局要評選出3-4個優秀黨建工作成果，全系統培育和選拔20個左右的優秀黨建工作成果，在2013年“七一”之前舉辦全省地稅系統黨建工作優秀成果展，并評選出優秀的創新項目，給予表彰獎勵。全系統2012年要力爭有60%的市地稅局機關黨委跨入所在市直機關先進基層黨組織行列，70%的縣（市、區）地稅局機關黨委（黨總支）、黨支部進入縣（市、區）直機關先進基層黨組織行列，2013年要力爭有80%的市地稅局機關黨委跨入所在市直機關先進基層黨組織行列，90%的縣（市、區）地稅局機關黨委（黨總支）、黨支部進入縣（市、區）直機關先進基層黨組織行列。通過先進典型的引領和帶動，促進系統黨建工作的科學發展、創新發展，營造干事創業的良好氛圍，實現黨建工作有新的突破、地稅形象有新的提升，為全省地稅事業又好又快發展提供強有力支撐。

二、準確把握重點，進一步增強系統黨建工作的針對性 要以黨建工作規范化建設、黨建文化建設、學習型黨組織建設、作風能力建設、服務和諧地稅建設、黨建工作創新為重點，切實增強黨建工作的針對性。

（一）要進一步加強黨建工作規范化建設。要把黨建工作的重心放在思想、組織、陣地建設等方面。黨的思想理論建設是黨的根本建設，具有“鑄魂”作用。要組織系統廣大黨員干部深入學習、努力掌握中國特色社會主義理論體系，提高黨性修養水平。要卓有成效地開展思想政治工作，各級黨組織每年都要舉辦2-3次理想信念教育和傳統文化、科學知識的專題講座，通過開展“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀）、“五德”（政治品德、社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德）教育，不斷提高地稅黨員干部職工的品格，升華地稅黨員干部職工的理想，引導地稅黨員干部職工始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。黨的組織建設是黨的建設一個重要方面，包括民主集中制建設、黨的基層組織建設、干部隊伍建設和黨員隊伍建設等內容，要規范各級機關、中心稅務所黨組織設置，省、市、縣（市、區）局機關要根據處（科）室黨員數量，本著便于組織活動、便于開展工作的原則，成立適當數量的黨支部。中心稅務所要按照黨章要求，結合機構設置、集中辦公的實際，不斷健全基層黨組織，能夠便于開展活動，發揮作用。陣地建設是開展黨建工作的基礎和保障，市、縣（市、區）局和有條件的中心所都要建立黨員活動室。要注重黨建宣傳陣地建設，山東地稅網頁實現與中央和省級重要黨建網站的鏈接；省、市、縣三級機關都要建立黨建工作網頁或專欄，發布有關黨建工作文件，宣傳黨建工作開展情況，宣傳先進典型，征求廣大黨員對黨建工作的意見和建議。進一步加強黨建工作制度的規范化和標準化建設，針對當前地稅工作面臨的形勢和任務，建立相應黨建工作制度，構建以目標管理為方向，以流程管理為主線，以標準化管理為基礎，以信息化管理為手段的“黨建工作標準化管理體系”，實現黨建工作的視窗化、工具化與模板化目標，通過規范不斷提升系統黨建工作的科學化水平。

（二）要進一步加強黨建文化建設。地稅黨建文化是系統黨建工作中培養、總結出來的指導思想、基本理念、規章制度、活動形式的總和，是提高系統黨建工作科學化水平的重要途徑。要達到以文聚人、以文悅人、以文化人。要按照“規范有序、重點突出、醒目美觀、簡潔鮮明”的要求，建設1-2處以黨建文化為基調的黨建活動室、宣傳欄和宣傳櫥窗，大力營造黨建文化的濃厚氛圍。

（三）要進一步加強學習型黨組織建設。要大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固確立全員學習、終身學習的理念，建立健全管用有效的學習制度，使黨員的學習能力不斷提升、知識素養不斷提高、先鋒模范作用充分發揮，使黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強。各級黨組織要科學制定建設學習型黨組織的規劃，細化量化學習內容、標準和要求，建立和完善學習激勵機制，注重載體建設。各級要通過“山東地稅大講堂”、黨務干部培訓、“好書薦讀”、讀書競賽、演講比賽、交流讀書體會等方式，不斷引導基層黨組織改進學習的方式方法，提高學習效果。通過典型帶動、教育引導和激勵，不斷提高黨員干部職工對學習重要意義的認識，增強學習的自覺性，推動學習型黨組織建設的不斷深入。

（四）要進一步加強作風能力建設。省直機關部署利用三年時間，分別抓好學習年、能力年、效能年，以此轉變工作作風，提高工作效能和質量。加強作風能力建設，要以創建服務型機關和人民滿意機關為目標，以作風和能力建設為抓手，提高工作效率，提升服務質量和水平，推進工作落實。各級黨組織要全面設立“黨員示范窗口”和創建“黨員先鋒崗”，結合提高收入質量防范執法風險、新一輪基層建設和干部素質提高，深入開展創先爭優活動，省市縣三級每年評出一定數量的“黨員示范窗口”和“黨員先鋒崗”，引導廣大黨員不斷提高信息管稅能力、規范執法能力、服務納稅人能力、防范風險能力。

（五）要進一步服務和諧地稅建設。提高系統黨建工作的科學化水平，要在更高層次上服務和諧地稅建設。各級黨組織要緊密結合地稅實際，堅持人本理念，利用黨建活動，做實做細思想政治工作。要對黨員干部在思想上常督促、工作上常鼓勁、生活上常關心，把全體黨員干部緊緊地凝聚到黨組織周圍；要尊重黨員的民主權利，暢通干部職工意見建議反映渠道；要關心黨員干部職工的疾苦，及時了解干部職工在干什么、想什么、需要什么，并在政策許可的范圍內，積極幫助干部職工解決急、難、盼問題。要關心、關愛離退休老黨員，組織開展相應活動。要把各級黨組（黨委）對干部職工的關心愛護落到實處，省、市、縣（市、區）局機關黨委每年都要開展為黨員干部職工做好事實事活動，省局黨組黨建工作指導組辦公室每年進行評選，在山東地稅黨建網頁進行集中宣傳；要關注干部職工身心健康，落實全民健身計劃，唱響“健康和諧、快樂工作”的主旋律，組織設立多種形式的興趣小組，并積極開展活動，每年組織1-2次全體干部職工參與的文化體育活動，各級要為開展文體活動提供時間和經費。通過豐富多彩的活動，增進干部職工之間的友誼、團結，凝聚人心，營造和諧氛圍。

三、完善措施，進一步增強系統黨建工作的實效性 各級黨組（黨委）要結合地稅實際，尊重黨建工作的特點和規律，講求科學有效的方法，圍繞大局，做實做細，銳意創新，不斷提高系統黨建工作的實效性。

（一）圍繞大局，搞好結合。要把保證和促進地稅中心任務的完成作為出發點和落腳點，選準與業務工作的結合點、切入點。要緊緊圍繞省局黨組確定的提高收入質量防范執法風險、新一輪基層建設、干部隊伍素質提高等重點工作，將黨建工作做優做活。精心組織開展創先爭優活動，把提高系統黨建工作科學化水平與文明創建工作結合起來，與學習型黨組織建設結合起來，與作風能力建設系統工程結合起來，大力開展好“服務人民，創先爭優”活動。

（二）做實做細，深化發展。要進一步規范機關、基層黨組織設置，創新黨組織的活動方式，注重發揮基層黨組織的功能和作用。要把黨建工作做實做細，始終貫穿于推動工作和促進發展的全過程，使黨建工作真正從形式和內容上得到深化、從深度和廣度上得到拓展，始終保持生機和活力。各級基層黨組織要選準黨建工作的切入點，每年開展3-4次內容豐富、形式新穎的主題實踐活動。如：通過給黨員過政治生日活動，使黨員有認同感和歸屬感，激勵黨員干部牢記宗旨，勤奮工作，做到入黨有起點，奮斗無終點。要充分發揮典型帶動的作用，堅持用身邊事教育身邊人。要在辦公場所的顯著位置或黨建活動室設立光榮榜，宣傳干部職工身邊的先進典型，以點帶面，推動全局。

（三）銳意創新，突出特色。提高系統黨建工作科學化水平，關鍵在創新，要在增強機關黨建工作的時代感和創新性上下功夫。黨建工作創新要突出方法差異性、創新自主化和成果質量化的特點，注重從本單位的黨建工作實踐中提煉黨建工作特色，以黨建工作創新，營造氛圍、擴大影響，使黨建工作真正過硬，贏得廣泛認可，產生積極效應，從而實現黨建工作內容、形式、機制和制度的創新與提升，激發基層黨組織工作活力，提升系統黨建工作的科學化水平。

四、切實加強領導，進一步完善系統黨建工作的新格局 各級黨組織要全面落實黨建工作責任，形成黨組（黨委）統一領導、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

（一）落實責任，形成合力。要把系統黨建工作列入黨組（黨委）的議事日程，和業務工作同部署、同檢查、同落實，每年都要召開1-2次黨組（黨委）會議，專題研究黨建工作，提出進一步提升黨建工作科學化水平的意見，機關黨委制定落實計劃和實施方案；要落實《條例》有關規定，機關黨委專職副書記列席黨組（黨委）有關會議和局務會。各級黨組（黨委）要進一步健全黨建工作指導組，不斷促進機關黨的思想、組織、作風建設。各級黨組（黨委）書記要切實履行黨建第一責任，分管領導要負起直接責任，其他班子成員抓好分工范圍內的基層黨建工作，形成抓黨建的合力。

（二）強化基礎，建設隊伍。要加強機關黨務干部隊伍建設，特別是要加強支部書記隊伍建設，提高支部書記抓黨建工作的能力和水平。要重視和加強機關黨務干部的培養鍛煉，努力建設一支政治強、業務精、作風硬的黨務干部隊伍。各市局機關黨委要由局領導擔任書記，并配備專職副書記，另外配備2名以上專職黨務干部，承擔日常黨務工作和黨組（黨委）黨建工作指導組辦公室的工作。實行獨立辦公；縣（市、區）局也要由局領導擔任機關黨委（總支）書記，配備1名專職黨務干部或指定1-2人兼職黨務工作。各級地稅部門要在時間、人力、財力上大力支持黨建工作，把機關基層黨組織的活動經費，列入行政經費預算，重大活動應當撥付專項經費，保證機關黨建工作和黨組織活動的正常進行。

（三）加強考核，促進發展。省局黨組黨建工作指導組對各級黨建工作實行目標管理，全面落實黨建工作責任制。各級黨組織年初要制定工作計劃，做到任務明確、重點突出、措施有力，平時注重抓好推進落實，年終做好總結。省局在年底綜合考核時，對各級黨建工作一并進行考核。要加強黨建工作調研，建立定期研究黨建工作制度，不斷研究新情況、總結新經驗、解決新問題，積極推進黨建工作創新，著力打造一批黨建工作品牌和亮點，以點帶面，促進全面發展，不斷提升全系統黨建工作科學化水平，為地稅事業又好又快發展提供不竭動力和堅強保障。

第二篇：關于進一步加強全省地稅系統黨建工作科學化建設的指導意見

關于進一步加強全省地稅系統黨建工作科學化建設的指導

意見（征求意見稿）

各市地稅局黨組（黨委）：

為認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，結合系統黨建工作的實際，進一步增強全系統黨建工作的方向性、針對性、科學性，切實加強系統黨建工作科學化建設，特提出如下意見。

一、明確目標任務，進一步認識加強系統黨建工作科學化建設的重要意義 當今世界正處在大發展大變革大調整時期，全省地稅系統黨的建設面臨著新的形勢和任務，我們必須進一步提高對加強系統黨建工作科學化建設重要意義的認識，統一思想，明確目標和任務。

（一）加強系統黨建工作科學化建設具有十分重要的意義。落實中央和省委關于黨建工作的要求必須加強系統黨建工作的科學化建設。黨的十七大提出要以改革創新的精神推進黨的建設新的偉大工程，“提高黨的建設科學化水平”是貫穿于黨的十七屆四中全會《決定》中的重要思想，胡錦濤總書記“七一”重要講話又進一步提出了“不斷提高黨的建設科學化水平”的時代課題，省委及有關部門也多次做出決定要求進一步加強黨建工作的科學化建設。因而，進一步加強地稅系統黨建工作科學化建設，就是我們認真貫徹落實中央和省委要求的重要舉措。

適應地稅系統黨建工作的新發展，也要求我們必須加強系統黨建工作的科學化建設。2010年以來，針對少部分基層黨組織戰斗堡壘作用不強、軟弱渙散、組織覆蓋面不廣、部分黨員干部黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯的現象，省局黨組認真履行黨建工作第一責任，充分發揮垂直管理優勢，確立系統黨建工作的新理念，不斷強化工作措施，大力加強和改進系統黨的建設，系統黨建工作的組織體系、黨務干部隊伍、活動載體、工作制度、陣地建設有了明顯改善，黨組織建設得到明顯加強，黨員的先鋒模范作用有效發揮，涌現出一批黨建工作先進集體和先進個人，系統黨建工作出現了全面發展的可喜局面，受到了中央和省委有關部門的高度贊揚。回顧這一發展歷程，我們認為，近兩年來，系統黨建工作經歷全面動員，重點突破的重要階段，面對新的形勢和任務，系統黨建工作邁上了規范化建設、品牌創建、全面提升科學化水平的新階段。

（二）加強系統黨建工作科學化建設必須堅持正確的指導思想。加強系統黨建工作科學化建設，必須以黨的十七大、十七屆四中全會和胡錦濤總書記的“七一”重要講話精神為指導，立足地稅實際，實現與“依法治稅、從嚴帶隊、科學管理、共建和諧”的基本要求有機融合，以加強黨建工作制度化和規范化建設為重點，以黨建文化建設和黨建品牌創建為著力點，不斷創新內容和形式，切實提升全系統黨建工作科學化建設的水平。

（三）加強系統黨建工作科學化建設必須明確目標和任務。加強地稅系統黨建工作的科學化建設，就是按照黨的本質特征及其發展、運行的內在規律，結合地稅實際，開展黨的建設。科學化建設要堅持以科學的理論為指導、以科學的制度為保障、以科學的方法措施來推進，確保各級地稅黨組織始終走在引領地稅事業科學發展的前列。系統黨建工作的科學化建設將通過黨建工作的規范化建設和黨建品牌的創建來體現，力爭通過2-3年的創新發展，在全系統培育和選拔20

個左右的優秀黨建品牌，在2013年“七一”之前舉辦全省地稅系統黨建工作品牌創新成果展，并推薦評選出優秀的創新成果，給予表彰獎勵。全系統2012年要力爭有60%的市地稅局機關黨委跨入所在市直機關先進基層黨組織行列，70%的縣（市、區）地稅局機關黨委（黨總支）、黨支部進入縣（市、區）直機關先進基層黨組織行列，2013年要力爭有80%的市地稅局機關黨委跨入所在市直機關先進基層黨組織行列，90%的縣（市、區）地稅局機關黨委（黨總支）、黨支部進入縣（市、區）直機關先進基層黨組織行列。通過先進典型的帶動和引領，促進系統黨建工作的科學發展、創新發展，營造干事創業的良好氛圍，實現黨建工作有新突破、地稅形象有新提升，為全省地稅事業又好又快發展提供強有力支撐。

二、準確把握重點，進一步增強系統黨建工作科學化建設的針對性

全省地稅系統黨建工作科學化建設要以黨建工作基礎建設、黨建文化建設、學習型黨組織建設、作風效能建設、和諧地稅建、黨建品牌建設為重點，切實增強黨建工作的針對性。

（一）要進一步加強黨建工作基礎建設。基礎不牢，地動山搖。要把黨建工作的重心放在思想、組織、陣地建設等方面。黨的思想建設是黨的根本建設，具有“鑄魂”作用。要組織系統廣大黨員干部深入學習、努力掌握馬克思列寧主義，深入學習、努力掌握中國特色社會主義理論體系，要卓有成效地開展思想政治工作，各級地稅黨組織每年都要舉辦2-3次理想信念教育和傳統文化、科學知識的專題講座，通過開展“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀）、“五德”（政治品德、社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德）教育，不斷提高地稅黨員干部職工的品格，升華地稅黨員干部職工的理想，引導黨員干部職工始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。黨的組織建設是黨的建設的一個重要方面，包括民主集中制建設、黨的基層組織建設、干部隊伍建設和黨員隊伍建設等內容，要規范機關、中心稅務所黨組織設置，省、市、縣（市、區）局機關要根據處（科）室黨員數量，本著便于組織活動、便于開展黨的工作的原則，成立適當數量的黨支部。中心稅務所要按照黨章要求，結合機構設置、集中辦公的實際，不斷創新基層黨組織結構，能夠便于開展活動，發揮作用。陣地建設是開展黨建工作的基礎和保障，市、縣（市、區）局和有條件的中心所都要建立起1-2處黨員活動室。要注重黨建工作宣傳陣地的建設，省局山東地稅網頁實現與中央和省級重要黨建網站的聯網；省市縣三級機關都要建立1-2個黨建工作網頁或專欄，發布有關黨建工作學習文件、資料，宣傳黨建工作開展情況，宣傳先進典型，征求廣大黨員對黨建工作的意見和建議。

（二）要進一步加強黨建文化建設。黨建文化是有效統攬黨建工作的好抓手，是有效履行組織黨員、教育黨員雙重任務的好載體。黨建文化是黨建工作中培養出來的共同理想、基本理念、規章制度、工作規范的總和，是推動黨建工作科學化水平提升理論基礎。要按照黨的十七大、十七屆四中全會和胡錦濤同志的“七一講話”精神，切實加強對黨建文化理念的認識，達到以文聚人、以文悅人、以文化人。要加強黨建文化陣地建設，各級要按照“規范有序、重點突出、醒目美觀、簡潔鮮明”的要求，建設1-2處黨建文化為基調的宣傳欄和宣傳櫥窗，以此營造黨建文化環境建設的氛圍。扎實推進基層黨組織的黨務公開，把黨務公開作為黨建文化建設的重要載體和形式，按照有關規定和要求，公開機關黨委（黨總支）、黨支部和黨員承諾等需要向社會和群眾公示事項。黨建文化建設關鍵在制度的保障和引導，要加強黨建文化制度建設，不斷豐富和完善黨建工作機制、發展黨員工作機制、黨費收繳管理制度、三會一課制度、民主評議黨員制度、黨員

教育管理制度、黨風廉政制度，并認真抓好落實。

（三）要進一步加強學習型黨組織建設。建設學習型黨組織，就是要大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固確立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，建立健全管用有效的學習制度，使黨員的學習能力不斷提升、知識素養不斷提高、先鋒模范作用充分發揮，使黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強。各級黨組織要科學制定建設學習型黨組織的規劃，細化量化學習內容、標準和要求；要注重載體建設，省局將通過每季度1次的山東地稅大講堂以及好書薦讀、集中培訓等活動，開展讀書競賽，交流讀書體會等方式，不斷引導基層黨組織改進學習的方式方法，提高學習效果。省局黨建工作指導組每年將舉辦1次全系統的學習型先進黨組織、黨員家庭和黨員個人的評比，通過典型帶動教育、引導和激勵，不斷提高黨員干部職工對學習重要意義的認識，增強學習的自覺性，推動學習型黨組織建設的不斷深入。

（四）要進一步加強機關的作風效能建設。素質能力建設系統工程是省直工委部署的重點工作，省直工委要求在2011、2012、2013三年里，分別抓好學習年、能力年、效能年，以此不斷提高黨員干部隊伍的履職能力，轉變工作作風，提高工作效能和質量。加強作風效能建設，要以創建服務型機關和人民滿意機關為目標，以作風和效能建設為抓手，把作風效能建設作為創先爭優的重要載體，切實優化作風，提高工作效率，提升服務質量和水平，推進工作落實，促進效能升級。各級黨組織要以全面推行“黨員示范窗口”和創建“黨員先鋒崗”為形式，深入開展創先爭優活動，省市縣三級要評出5-10個“黨員示范窗口”和5-10個“黨員先鋒崗”，引導廣大黨員爭做提升素質的先鋒，規范服務、廉潔高效的先鋒，效能先行、作風優良的先鋒，創先爭優成果與黨員干部的成長進步和物質獎勵相結合起來。各級黨組織每年都要開展2-3次的警示教育，開展稅檢共建、稅紀共建等活動，做到警鐘長鳴，不斷提升拒腐防變能力，筑牢拒腐防變思想道德防線，提高黨員干部遵紀守法的自覺性。

（五）要進一步加強和諧地稅建設。提高系統黨建工作的科學化水平，要在更高層次上構建和諧地稅。建設和諧地稅，各級黨組織要緊密結合地稅實際，堅持人本的理念，建立健全和諧地稅建設實施方案；利用黨建活動，做實做細思想政治工作，廣泛開展交心、談心活動。對黨員干部在思想上常督促、工作上常鼓勁、生活上常關心，把全體黨員干部緊緊地凝聚到黨組織周圍；要尊重黨員的民主權利，暢通干部職工意見建議反映渠道，及時妥善正確解決干部職工面對的熱點問題，關心黨員干部職工的疾苦，及時了解干部職工在干什么、在想什么、需要什么、爭取黨政部門的支持，在政策許可的范圍內，積極幫助干部職工解決急、難、盼問題。要把各級黨組對干部職工的關心愛護落到實處，省、市、縣（市、區）局機關黨委每年都要力爭為黨員干部職工做10件好事，省局山東地稅黨建網頁將評選和刊發各級地稅黨組織的好事；關注干部職工身心健康，落實全民健身計劃，唱響“健康和諧、快樂工作”的主旋律，要選好載體，各級都要成立多種形式的興趣小組，開展1-2次全體干部職工參與的健康向上的文化體育活動，營造和諧的工作和生活氛圍，增進干部職工之間的友誼、團結，凝聚人心，促進地稅事業發展。

（六）要進一步加強黨建品牌建設。黨建品牌創建就是在繼承傳統的基礎上，積極推進黨建工作內容和形式、機制和方法的創新。黨建品牌創建旨在樹立一個標桿、一面旗幟、一種導向。各級黨組織要提高對塑造黨建品牌工作的認識，要切實制定黨建品牌創建的計劃和方案。黨建品牌創建要突出特色，鼓

勵基層黨支部、黨總支進行黨建工作創新和品牌自塑，突出差異性、個別性和創新自主化、成果質量化的特點，注重從本單位的黨建工作實踐中提煉黨建品牌，以黨建品牌創建促黨建工作機制和制度的完善和提升，激發基層支部工作活力，提升系統黨建工作的科學化水平。打造黨建工作品牌，倡導以縣（市、區）局為單位，有條件的也可以市局為單位統一進行。到2013年7月，每個縣（市、區）局要創建一個黨建品牌，每個市局要評選出3-4個優秀黨建品牌，全省地稅系統將評選出20個左右的黨建品牌，屆時，省局將舉辦黨建品牌創新成果展。

三、運用科學方法，切實提升系統黨建工作科學化建設的質量和水平提高系統黨建工作的科學化水平任務光榮而艱巨，各級黨組（黨委）要結合地稅實際，尊重黨建工作的特點和規律，講求科學有效的方法，圍繞“實”、“細”、“優”做好文章，進一步提升系統黨建工作的科學化建設的質量和水平。

（一）要圍繞大局，搞好結合。黨建工作科學化建設一定要把保證和促進地稅中心任務的完成作為根本出發點和落腳點，選準與業務工作的結合點、切入點。當前，要緊緊圍繞省局黨組確定的提高收入質量防范執法風險、新一輪基層建設、推進干部隊伍素質提高等重點工作，將黨建工作做優。精心組織開展創先爭優活動，把系統黨建工作的科學化建設與文明創建工作結合起來，與學習型機關建設起來，與機關作風能力建設結合起來，大力開展好“服務人民，創先爭優”活動。通過系列活動，不斷改進地稅機關的作風，提升地稅機關為全省經濟、社會、文化發展服務的水平。

（二）虛功實做，深化發展。加強黨建工作的科學化建設，要進一步規范機關、基層黨組織設置，努力創新黨組織的活動方式，注重發揮基層黨組織的功能和作用。要把黨建工作科學化建設做實做新，即內容要實，形式要新，把做實要求始終貫穿于推動工作和促進發展的全過程，做到黨組想什么、黨建工作就抓什么，黨組抓什么，黨建工作就落實什么，使黨建工作真正從形式到內容上得到深化、從深度到廣度上得到拓展，始終保持生機和活力。各級黨務部門要做實黨建工作的切入點，結合黨員干部職工關心的熱點和難點，結合工作，結合生活等內容，每年開展3-4次內容豐富，形式新穎的黨建主題活動。如大力推廣給黨員過政治生日活動，使黨員有認同感和歸屬感，激勵黨員干部牢記黨的宗旨，勤奮工作，做到入黨有起點，奮斗無終點。要充分發揮典型帶動的作用，以典型帶動，激發工作活力。堅持用身邊事教育身邊人，各級地稅都要在辦公場所的顯著位置或黨建活動室設立 1處“光榮榜”，宣傳干部職工身邊先進典型，以點帶面，推動全局。

三要銳意創新，突出特色。加強黨建工作的科學化建設，關鍵在創新，在增強機關黨建工作的時代感和創新性上體現科學化水平。黨建活動要在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫。因此，要創新機關黨建工作載體，改變傳統活動方式，充分利用現代科技手段和現代管理方法，提高機關黨建工作的科學化水平。要以黨建品牌的創新，營造氛圍，擴大影響，使黨建工作品牌真正過硬，贏得社會認可，產生積極效應。要進一步加強黨建工作制度的規范化和標準化建設。要針對當前地稅工作面臨的形勢和任務，建立相應黨建工作制度，構建以目標管理為方向，以流程管理為主線，以標準化管理為基礎，以信息化管理為手段的“黨建工作標準化管理體系”，實現黨建工作的視窗化、工具化與模板化目標，通過規范不斷提升系統黨建工作的科學化水平。

第三篇：提高黨建科學化水平

創新發展理念，不斷提升辦學治校能力

寧夏民族職業技術學院 馬維敏

（2015年11月）

當前，新一輪高等教育改革正迅速展開，這一輪改革更加注重由單項改革轉向綜合配套改革，既有政府對高等教育的治理改革、更有高校內部的改革問題。這一輪改革是高等教育擴大規模后一次深刻的變革，高校必須牢固樹立創新發展理念，增強改革意識，主動融入改革大局，不斷的提升辦學治校能力。

當前，對于職業院校來說，在辦學治校方面還存在著一些問題。一些干部和教職工為區域經濟發展服務的意識不強，學院服務經濟社會發展的效果還不明顯，課程內容與職業標準聯系不密切，不能滿足產業發展、企業用工的需求。這些問題的產生既有主觀方面的原因，也有客觀方面的因素，主要是由于認識上的不到位，能力上的不適應，機制上的不完善。我認為，高職院校提高辦學治校能力主要主要做到以下幾點。

一、切實轉變發展理念

提升社會服務能力既是職業院校學院服務于經濟社會發展的需要，也是自身發展的內在動力。今后，職業院校要按照“市場所需，學生所盼，學院所能”的原則，不斷創新職業教育發展方式，深化教育教學改革，加強與市場對接，做到學校的發展與區域經濟和社會發展的整體目標相適應。要緊緊跟上產業振興、1

調整、升級、發展的步伐，隨著經濟發展方式轉變而“動”，跟著產業調整升級而“走”，圍繞企業技術技能人才需要而“轉”，適應市場需求變化而“變”，主動對接產業和行業需求，增強服務經濟社會的能力。加強與普通教育相互溝通，在保障學生技術技能培養質量的基礎上，加強文化基礎教育，實現學生就業有能力、升學有基礎，體現終身教育理念。

2014年，我院經過廣泛的調研，確定了學院發展的基本思路：堅持“兩心”地位（以黨建為核心，以教學為中心。保證學院正確辦學方向，切實提高人才培養水平），加強“兩級”管理（建立重心下移、力量下沉的院系兩級工作新機制，提升辦學水平），強化“四個轉變”（按照發展現代職業教育要求，進一步轉變辦學思路，轉變專業設置、轉變教學模式、轉變行政職能，促進內涵建設），實施四大工程（實施校園文化建設工程，提升學院內涵品質；實施教師素質提升工程，增強學院發展動力；實施項目建設工程，夯實學院發展基礎；實施信息化建設工程，促進學院發展現代化），建設“兩個基地”（建設“中國（吳忠）清真食品穆斯林用品產業人才高地——企業經營管理人才培訓基地”、“中國（吳忠）清真食品穆斯林用品產業人才高地——對阿經貿服務人才培訓基地”），實現“三個提升”（實現“學院治理結構和治理能力有新提升，人才培養水平有新提升，社會服務能力有新提升”）。到2020年，努力將學院打造成為“機制一流、特色鮮明，在西部地區具有引領示范作用的現代民族高職院校”。這個思路符合我院今后發展的實際。

二、探索創新發展模式

職業院校創新發展的核心是創新人才培養模式。通過人才培養模式的轉變，著力緩解學生創新實踐能力不夠高、人才培養質量不夠好等問題。綜合來講，要實現以下四個創新

一是推進辦學機制創新。深化多元化辦學體制和辦學模式改革，完善“政府主導、行業指導、企業參與”的職業教育辦學機制，推進產教融合、校企合作的機制創新。要積極聯合各級有關行政部門、行業企業、各工業園區、規模以上企業及各中職學校，成立由學院、行業、企業、科研機構、社會組織共同組建的“職業教育聯盟”，進一步促進教育鏈和產業鏈的有機融合，搭建全市中高職銜接的直通車。學院與行業企業共建技術工藝和產品開發中心、實驗實訓平臺、技能大師工作室等，力爭使恒豐紡織、吳忠儀表等大企業都成為學生實訓基地。逐步實現政府主導、行業指導、企業參與、學員主體的職業教育辦學格局。

要借力辦學，學院要緊緊抓住絲綢之路經濟帶建設和國家加強民族地區職業教育，改善民族地區職業院校辦學條件的機遇，積極爭取各級各項財政支持，加大項目爭取力度，多渠道籌措資金。引導社會力量參與教學過程。今年，我院搶抓機遇，爭取到“寧夏民族職業技術學院民族職業教育產教融合項目”，總投資5.24億元，計劃建筑面積9.15萬平方米。項目將根據實際情況采用政府與社會資本合作（ppp）模式，引進社會資本投入，放大貸款資金的杠桿作用。

二是創新人才培養模式。創新人才培養機制，是十八屆三中 3

全會對高等教育綜合改革提出的明確要求。高職院校要堅持校企合作、工學結合，強化教學、學習、實訓相融合。本著“學校即工廠，工廠即學校”的原則，與企業共同制訂詳細的現代學徒人才培養方案。開展企業招收職員，學院招收學員的“兩員”模式試點工作，將課堂搬到企業，實行訂單培養。結合“訂單式”人才培養模式，根據現代學徒制中“半工半讀、邊學習邊實踐”的要求，進一步細化校企師資對接、理論與實踐課程對接、實驗實訓設備對接、職業資格對接、技術要求對接等內容，充分讓學生用理論指導技術操作，讓企業師傅的傳幫帶深化學生對理論的認識和提升，從而不斷增強學生適應崗位的能力，達到“進校即進廠、畢業即就業、進廠即操作”的人才培養目標。探索專業教學考核與職業技能鑒定相結合，注重學生職業能力與素質的評價，推行學制和學分制，實行“雙證書”制，鼓勵具備一定基礎的學生獲得專科學歷證書和職業資格證書的同時，取得其他的資格證書。

三是轉變教學模式。以培養應用型技術人才為宗旨，改革教學模式、教學內容和教學方式，突出教學過程的實踐性、開放性和職業性。改革教學內容，把以理論教學為主轉向以實踐教學為主。創新教學模式，推行項目教學、案例教學、互動教學、工作過程導向等教學模式，加大實習實訓在教學中的比重。圍繞產業發展的要求，加強動手能力的培養，強調技能及職業習慣的養成，重視學生在校學習與實際工作的一致性，在“做中學、學中做”。學院與企業簽訂長期合作協議，廣泛建立校外實習基地，確保相 4

關專業學生1年以上頂崗實習的工作經歷，使學生在畢業時即成為“零適應期”的技術技能人才。

三、堅持特色發展道路

一是突出專業特色。建立動態調控機制，重點發展區域經濟和社會發展急需的專業,積極拓展與產業轉型升級密切相關的新興專業,加快改造提升傳統專業,調整市場需求過剩的專業，力求實現“三對接”，即“專業結構與地方產業需求對接”、“專業設置與企業崗位需求對接”、“課程內容與職業標準對接”。對我院來說，施行“市場主導型專業設置模式”，緊密圍繞吳忠市產業和企業人才需求、經濟社會發展戰略規劃、經濟產業規劃來設置專業，并根據市場的變化及時調整專業。要結合民族地區特點，順應全市清真產業發展趨勢，開發清真食品和穆斯林用品、阿拉伯經濟貿易等民族特色專業群。采取措施，先行先試 “兩員”教育模式，大力開拓職業教育就業渠道，進一步拓寬辦學渠道。

二是設置特色課程。適應經濟發展、產業升級和技術進步需要，建立專業教學標準和職業標準聯動開發機制。實施以“導向化、企業化、職業化”為主題的課程內容改革，形成對接緊密、特色鮮明、動態調整的職業教育課程體系。推進校本教材建設，根據技術領域和職業崗位（群）的任職要求，將職業資格標準和行業技術規范納入課程體系，建立突出職業能力培養的課程標準。制定專業標準、課程標準和實驗實訓建設標準，積極探索建立技能與學分的轉換機制，把企業、行業、社會用人標準與教育 5

教學有機結合起來，積極與企業行業合作開發課程。

三是推進國際合作。依托民族地區優勢，借助中阿博覽會、中阿校長論壇、回商大會等平臺，深入開展與阿拉伯國家和穆斯林地區國家高等院校建立全面、務實的教育合作關系。進一步深化和已經簽訂合作協議的約旦的阿杰隆國家大學、蘇丹的藍尼羅河大學、《古蘭經》大學、卡薩拉大學、阿爾及利亞第二大學、摩洛哥拉巴特穆罕默德五世大學深層次合作，就學校領導互訪，推動合作交流，教師互訪互學，大力推進師生互換、學位等值、學者互訪、聯合辦學、合作研究、聯合舉辦國際學術會議等，促進教育資源的互補和援助。面向迪拜等中阿合作重點區域，義烏、廣州與阿拉伯地區經貿合作等領域，大力培養阿語+商貿的高端復合型人才，逐步提升學院辦學檔次。

三、實現和諧發展目標

要堅持依法治校、從嚴治校、科學治校的原則，從以下幾個方面不斷完善內部治理結構、維護校園和諧穩定，保證學校科學發展。

一是加強領導班子建設，提高辦學治校能力。“政治路線確定以后，干部就是決定因素”。就高等學校來說，必須按照社會主義政治家、教育家的標準，以提高辦學治校能力為重點，健全領導體制，完善工作機制，科學執政、民主執政、依法執政，著力建設高素質領導班子。要以學習中國社會主義理論體系為重點，不斷提高領導班子思想理論水平。堅持理論聯系實際，不斷提高領導班子領導科學發展的本領、謀劃發展和改革創新的能 6

力。加強領導班子廉政建設，貫徹落實《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨廉潔自律準則》，領導班子成員認真執行黨風廉政建設責任制的要求，落實“兩個責任”，落實一把手“五個不直接分管”（不分管財務、人事工作、工程項目建設、行政審批事項、物資采購工作），堅持做好“一崗雙責”，營造風清氣正、和諧向上的環境，形成干事創業的良好氛圍。

二是要堅持和完善黨委領導下的校長負責制。黨委統一領導學校工作，把握學校發展方向，決定學校重大問題，監督重大決議執行，支持校長依法獨立負責地行使職權，保證以人才培養為中心的各項任務完成。結合學院實際，明確黨委會議、院長辦公會議事范圍、議事規則和決策程序。堅持民主集中制，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用事項都由學院領導班子集體研究做出決定。

三是建立現代大學制度體系，嚴格依法治校。嚴格遵守國家的相關法律法規，全面貫徹黨的教育方針，依法辦學，規范辦學，自覺履行社會責任。建立現代大學制度，著力完善內部治理結構，依據法律和《章程》，制定完善教學、科研、人事、財務、學生管理、后勤等方面的制度規范，建立健全各種辦事程序、內部機構組織規則、議事規則，加大制度的執行力度,實現自我約束、自我發展機制。

四是推行院系兩級管理，理順集權與分權的關系。積極推動管理重心由學院向系部下移，管理方式由過程管理向目標管理過渡，學院從資源管理、專業建設、經費劃撥以及隊伍建設等方面，7

把相關的權力和日常運行經費下放到院系，同時也要把相關目標任務和責任落實到院系，并確定事后評價體系和方式，實行效能目標考核，確保院系恰當地使用權力和資源，完成工作任務，真正把系部一級的辦學活力激發起來。

五是完善民主管理和監督機制。建立多層次工作研討論證機制。圍繞學校的重要決策和重要部署，堅持事先以教代會、學術委員會、系部黨政聯席會議等為載體，開展多層次的深入論證和征求意見。將重點任務分解，明確完成時限并向全院公布。成立了行政、教學和學生管理三個督察組，定期對決定事項進行督查。學校領導班子還通過年終述職述廉會、教代會會等多種途徑自覺接受監督。把公開透明作為學院的基本制度，完善各類信息公開制度，建立了公開臺賬，建立了新聞發言人制度，接受社會各界的監督。

第四篇：提高黨建工作科學化水平

新興鑄管集團四項措施提高黨建工作科學化水平

為充分發揮好黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員負責人的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為新興鑄管集團科學發展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證，新興鑄管集團在近日召開的2010年工作會議上明確將“提高黨建工作科學化水平”作為2010年加強和改進黨建工作的目標，并強調了四項重點措施。

一、切實加強黨建工作的領導。

要按照“健全黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局”的要求，迅速建立起新興鑄管集團三級黨建工作領導小組，按要求定期開展工作；要進一步明確三級黨委班子成員黨內職責分工，自上而下層層落實黨建工作責任制。各級黨組織都要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，自覺履行“黨要管黨、從嚴治黨”的責任。

二、堅持以科學理論指導黨的建設。

今年要重點學習黨的十七屆四中全會精神和全國國有企業黨建工作會議精神，要繼續抓好各個層次的黨組織負責人和黨員的系統培訓（集團公司、二級公司、三級企業要突出各自的重點），結合學習培訓開展各種形式的黨建調研和黨建研討活動。上半年要組建集團黨建工作研究會，堅持“走出去”、“請進來”和定期開展黨建研討、黨建論壇等多種形式，不斷創新各個層面的黨建工作。

三、落實以科學制度保障黨的建設。

堅持和落實被實踐證明是行之有效的傳統制度（如黨委中心組理論學習制度、領導班子民主生活會制度、領導干部參加雙重組織生活制度、黨支部“三會一課”等），堅持和完善先進性教育以來與時俱進的制度（如領導干部聯系點制度、重大事項報告制度、領導干部定期述職述廉述學制度、黨員定期培訓制度等）。要認真落實新興鑄管集團三級黨委定期向上級黨委報告工作制度，探索建立黨委發言人制度，建立健全黨建工作例會制度、信息制度、評價制度和激勵制度。

四、探索以科學方法推進黨的建設。

要積極探索運用信息網絡技術，進一步強化新興鑄管集團黨建工作信息化建設，不斷完善和提升新興鑄管集團三個層面企業網站的黨建內容，進一步辦好企業報紙、企業內刊和黨建簡報，不斷擴大黨建信息的覆蓋面。要積極引進現代管理學、組織學、心理學等現代科學方法和質量管理、預算管理、風險管理、PDCA閉環管理等現代管理方法，主動改進企業黨的工作，不斷提高黨建工作科學化水平。

不斷提高企業黨建工作科學化水平中國中鐵電氣化局集團有限公司黨委深入學習實踐科學發展觀，努力加強學習型黨組織建設，堅持開展“創先爭優”活動，積極探索實踐“思想政治領導型、決策和參與決策型、協調服務型”黨委建設，不斷提高企業黨建工作科學化水平，企業黨組織的政治核心作用得到充分發揮，促進了企業又好又快發展。

努力把黨組織的政治優勢轉化為企業科學發展的堅定信念。公司黨委把加強思想政治領導作為首要職能，著力把黨組織的政治優勢轉化為總攬全局、協調各方、集中智慧、正確決策，推動企業科學發展的堅定信念，保證黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督，充分發揮政治核心作用。公司黨委組織修訂企業發展戰略，規劃未來20年發展藍圖，提出“縱向延伸上中下游產業鏈,橫向完善結構拓展布局”的發展建議,引導企業進一步優化專業結構和市場布局，促進了工程項目管理全面上臺階。為抓住國家“擴內需、保增長、調結構”，加快基礎設施建設的新機遇，公司黨委頒布了《關于抓住新機遇，迎接新挑戰，加快集團發展，增強集團實力的指導意見》，提出“科學發展上水平，中鐵電化永遠當先鋒”的奮斗目標，進一步明確了轉變企業經濟增長方式的戰略措施。

努力把黨組織的組織優勢轉化為企業科學發展的強大動力。一個支部是一個堡壘，一名黨員是一面旗幟。公司黨委以“紅旗黨支部”、“紅旗項目部”創建活動為抓手，廣泛開展“以黨員先鋒崗帶動職工示范崗、農民工標準崗和青年文明崗”活動，構建以黨員先進性為主題的教育實踐活動體系，實現了施工戰線延伸到哪里，黨的組織就建到哪里，黨支部和黨員的作用就發揮到哪里。在青藏鐵路建設中,黨組織帶領職工發揚“艱苦不怕吃苦、缺氧不缺精神、風暴強意志更強、海拔高追求更高”的拼搏精神，確保青藏線提前一年建成通車。在京津城際鐵路、武廣高速鐵路等電氣化工程建設中，公司黨委以“高揚黨旗樹豐碑”為主題，把建設世界一流的高速鐵路與培育“職業素養好、道德品行好、誠實信用好、合作共事好”的員工隊伍，打造“信念堅定思想過硬，心系職工組織過硬，百折不撓作風過硬，行業領先本領過硬”的企業作風形象緊密結合，團結帶領全體員工苦干實干科學干，確保了工程項目建設目標的順利實現。

努力把黨組織的群眾工作優勢轉化為企業科學發展的良好環境。科學發展觀的核心是以人為本。公司黨委堅持“依靠職工辦企業，辦好企業為職工”的宗旨，尊重人、理解人、關心人，構建“人企合一”的和諧企業。為解決職工生活困難，公司廣泛開展“三幫三不讓”活動，即幫助困難職工解決生活難、看病難、子女上學難等問題,努力不讓一名職工子女上不起學,不讓一名職工家庭生活在貧困線以下,不讓一名職工看不起病。為實現企業可持續發展，公司黨委提出《關于促進職工全面發展的指導意見》，推進爭做知識型、敬業型、創新型、主人型、文明型“五型職工”隊伍建設。

近3年來，公司實現了跨越式發展，企業營業額年平均增長50多億元，實現利稅穩步提升，全員人均收入平均每年遞增15%以上。公司兩次榮獲“全國五一勞動獎狀”，公司黨委被國務院國資委黨委命名為“中央企業先進基層黨組織”。

第五篇：提高軍隊黨建科學化水平

提高軍隊黨建科學化水平

軍隊黨建作為黨的建設重要組成部分，必須適應新形勢新任務新要求，努力在以科學理論指導黨的建設，以科學制度保障黨的建設，以科學方法推進黨的建設三個環節上下工夫、見成效，以軍隊黨的建設的科學化促進部隊全面建設科學發展、安全發展、創新發展。

以科學理論提高黨建科學化水平。胡錦濤主席指出：“提高黨的建設科學化水平，關鍵是要堅持科學理論指導。”軍隊要按照“建設學習型黨組織”的要求，把建設學習型黨組織、學習型黨員作為一項重大而緊迫的戰略任務，擺在更加突出的位置抓緊抓實抓好。要牢固樹立“終身學習、創新學習、工學相融”的新理念，緊跟黨的創新理論步伐，反復學習中國特色社會主義理論體系，力求把握精髓、融會貫通，不斷提高理性思維能力。要認真總結深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗和存在不足，揚長避短，去粗取精，納入現行黨的各項學習教育制度中，不斷推動學習實踐活動向深度和廣度發展，更加牢固確立科學發展觀指導地位。要按照胡錦濤主席“要把培育當代革命軍人核心價值觀融入部隊建設的方方面面，抓好思想教育、輿論引導、文化熏陶、典型示范、實踐養成、制度保障”的重要指示，始終抓好培育當代革命軍人核心價值觀學習教育活動，充分發揮各級黨組織

和領導干部的教育示范作用，引導黨員堅定理想信念，端正價值追求，忠實履行使命。要建立健全組織考學、個人述學、群眾評學、獎懲等激勵機制，努力形成用科學理論提升黨建科學化水平的良好局面。

以科學制度提高黨建科學化水平。提高黨建科學化水平，要緊緊抓住制度建設這個重要環節，依法管黨、治黨，把黨組織建設引入科學化、制度化、規范化軌道。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，任何時候都不能動搖。要堅持科學決策。在通過各種形式提高自身素質、增強決策本領的同時，重視發揮專家教授、科研院所、咨詢機構的輔助決策作用，善于把方方面面的智慧和力量調動起來。要堅持民主決策。正確處理好尊重民意與黨委集中的關系，實行民主與集中的有機結合，不搞極端民主化。要堅持依法決策。認真學習有關法規，強化依法辦事的意識，保證黨委每項決策都有法規依據；嚴格按《軍隊黨委工作條例》規定的八個步驟決策，做到遵守程序一步不缺，履行程序一步不錯。同時，要以德才兼備、以德為先的用人標準，堅持透過部隊看班子，透過基層看機關，透過任務看建設，綜合評定干部政績，細化健全干部選拔任用制度，切實形成用制度選人用人的機制。要堅持用制度管權、管事、管人，提高反腐倡廉制度化、法制化水平，為推進黨的科學化建設提供制度保障。

以科學方法提高黨建設科學化水平。科學方法是加強黨建的必要手段。要堅持科學的思維方式，堅持用辯證的、全面的、發展的、聯系的觀點分析研究問題。要堅持求真務實，一切從實際出發，按客觀規律辦事，更加注重重實際、說實話、干實事、求實效。要堅持科學的決策方式，在做好當前工作決策的同時，更加注重前瞻性決策；在做好重要的事務性決策的同時，更加注重方向性決策，切實推動決策科學化、民主化、法制化。要加強科學管理，尤其要加強各級黨組織特別是基層黨組織、各級黨員領導干部特別是高中級干部、廣大黨員特別是對黨員思想教育和基層組織生活制度等重要環節的科學管理，以黨的科學管理促進科學化建設。要堅持工作重心下移，用更多的時間和精力深入實際、深入基層、深入官兵調查研究，問政于官兵、問需于官兵、問計于官兵，合理采納基層官兵對黨組織建設和部隊建設的意見建議。要積極探索運用現代管理學、組織學、心理學、行為學等現代科學方法，不斷豐富黨的科學化建設內涵，拓展建設視野和途徑。要充分運用現代傳媒提高黨的建設科學化水平，利用三級指揮自動化網，創建各級黨組織網站，開設富有特點、高效實用、群眾喜愛的欄目，努力使信息網絡成為傳播黨的創新理論的陣地、黨員學習成才的重要平臺。