第一篇：我國職業教育體系現狀綜述（范文模版）

我國職業教育體系現狀綜述

摘要

經過“洋為中用”和獨自發展的階段，現今我國職業教育正進入以提高質量為重點的新時期。建設現代職業教育體系是這一時期最為緊迫的重要任務。理清我國職業教育體系形成和發展的基本脈絡有助于現代職業教育體系的構建。本文在收集、閱讀報刊、論文及書籍等的基礎上，簡述世界部分發達國家的職業教育體系，追溯了我國職業教育體系的形成和發展，探討目前我國職業教育體系的特征，并簡要概括研究了我國職業教育體系建設中的諸多問題。

關鍵詞：職業教育體系；形成和發展；問題

十一屆三中全會后，我國職業教育蓬勃興起。特別是近十年來，我國職業教育更是發展迅速。在職業教育逐步發展壯大的過程中，依據國內經濟發展現狀、人才培養目標及社會需求等，我國職業教育體系也逐漸形成并不斷完善。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出，到2020年要形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系。構建現代職業教育體系，成為了我國職業教育發展的重要任務。

一、發達國家職業教育體系研究現狀

近年來，世界各國都特別注重職業教育的發展，并努力構建適合本國發展的職業教育體系。我國學者、專家也多次研討世界各國職業教育體系，力求為本國職業教育體系的構建提供建設性的意見建議。

明航在《五國職教體系的比較》[1]一文中對德國、加拿大等五個國家的職業 1

教育體系進行了相關比較。他提及，德國是“雙元制”的典型代表，職業教育層次性、梯次性極強。“雙元制”的實施需要政府、行業/企業與學校三方的密切合作，屬于企業本位的現代學徒制度。徐志鵬在《國外職業教育體系及對我國的啟示》[2]中對美國、日本等國的職業教育體系進行了簡單闡述。他指出，日本的職業教育基本上由短期大學、專門學校和專修學校構成。整個職業教育由學校教育、社會教育和企業教育構成，三者聯系緊密。白漢剛在《職業教育的國際比較》[3]一文中指出，美國的職業教育體系呈開放性，具有大眾性的特征；職業教育主要由綜合高中學校、社區學院等公共教育機構來承擔，社區學院開設的課程具有明顯的多元化的特征；重視普適性、寬泛的能力，培訓的人才是“寬專多能型”。美國的職業教育跨越了中等教育、中等后教育和成人教育三個階段，是以課程和項目形式散落在單軌的教育系統中，并通過學分認可和轉移來實現。

此外，一些專家、學者也對其他國家的職業教育體系進行了探討。英國的職業教育體系是教育與培訓并舉的。高等教育不僅是指大學，而且還包括繼續教育中的高級科技教育等所有中學后的教育，也不只是正規學士、碩士、博士課程，還包括非正規的業余證書課程。

二、我國職業教育體系的形成與發展

我國職業教育可追溯到古代，但職業教育體系的形成卻始于近代。中國現代職業教育體系作為獨立的體系，形成于1904年“癸卯學制”。在一百余年的發展中，我國職業教育體系大致經歷了借鑒與初創（1902-1912年）、承襲與探索（1912-1949年）、改造與受挫（1949-1978 年）和完善與創新（1978年至今）四個階段。

借鑒與初創階段是指實業教育體系的形成與發展。鴉片戰爭后新式學堂的建立為我國現代職業教育體系的形成奠定了基礎。1902年，清政府擬定了《欽定學堂章程》，即“壬寅學制”。“壬寅學制”中將實業教育納入到學制，但只在各級普通學堂章程中略微提及，以一種附屬的形式存在于學制中，并未作獨立表述。1904年，張百熙、張之洞、榮慶等人合擬《奏定學堂章程》，即“癸卯學制”，并正式頒布實施。“癸卯學制”構筑了以普通教育、師范教育與實業教育為主干的

國民教育體系，實業教育也第一次以相對獨立和完整的形態出現，在層次、階段、形式上已基本齊全。在層次上，分為初、中、高三等，其中除高等實業學堂單設外，初中等實業學堂均附設于中等各實業學堂及普通中小學堂內。在階段上，分為職業啟蒙、職業準備和職業繼續教育三個階段。在類型上，分為農、工、商、商船四種，其中又以初、中等工、農為主。形式上，分為學校教育、職業培訓和學徒制。在分布上，主要集中于沿海、沿江及沿鐵路線的發達地區或內陸發達地區。與此同時，還出臺了一系列與之配套的法律。

承襲與探索時期，我國實施了振興民族實業的政策，并相繼建立了一些新興行業。同時，這一時期我國職業教育受到了外來職業教育思想的影響，職業教育思潮異常活躍，與我國傳統文化相適應的職業教育體系也在不斷構建中。在層次上，以初、中等為主；在類別上，分農、工、商、商船、家事、師范等，但仍以農、工、商和商船為主；在階段上，職業啟蒙、職業準備和職業繼續教育齊全；在形式上，有學校教育制和學徒制；在分布上，地區之間的不平衡有了很大改觀；職業教育體系結構的結合方式有職業學校制、學徒制和綜合中學制。

改造與受挫這一時期我國職業教育體系經歷了除舊呈新的轉變。職業教育體系性質上，逐步改造為民主的、大眾的教育；層次上，分為初等和中等，以中等技術教育為主；類別上，分為工科、農林、醫科、財經、政法、體育、文教、藝術、旅游服務等；階段上，職業啟蒙階段仍在小學進行，職業準備階段的教育主要在初高中進行，職業繼續教育階段在各類中高等院校、業余學校進行；形式上，分為學校教育和學徒制，企業、工廠、農場和軍隊等也參與到職業教育辦學中來；分布上，城鄉二元結構明顯，但較解放前已有很大改進。

完善與創新時期，我國職業教育體系建設拉開了新的序幕，并逐漸形成了具有本國特色的職業教育體系。

三、目前我國的職業教育體系

經過幾十年來的改革和發展，我國職業教育體系在借鑒世界發達國家職業教育體系的基礎上，逐漸形成了具有本國職業教育特色的體系。徐志鵬的《國外職業教育體系及對我國的啟示》[4]，歐陽河、蔣莉、張燕的《中國職業教育體系的

形成和演進》[5]等文對我國目前的職業教育體系進行了研究。

從層次上看，我國現行的職業教育體系已發展為三級：職業學校教育和職業培訓均分為初、中、高三級。

從形式上看，職業教育形式有辦學形式與教育形式兩種。

（1）辦學形式上，有公辦與民辦兩種。但從整體說，我國職業教育辦學形式以公辦為主，民辦等其他形式并存。

（2）教育形式上，我國的職業教育主要包括職業學校教育、職業培訓和民間學徒制三種。前者是學歷教育，屬于國民教育體系范疇，后兩者是非學歷教育，屬于職業培訓范疇。職業學校教育就目前而言是我國職業技術教育的主要形式，主要由各級各類職業學校承擔。初等職業學校僅有職業初中、初中畢業后3+1等；中等職業學校包括中等專業學校、職業高中、技工學校和成人中專；高等職業學校主要包括職業技術學院、職業大學、高等專科學校、成人高校以及技師學院。職業培訓是非學歷性的短期職業教育。依據職業技能標準，培訓的層次分為初級、中級、高級和其它適應性培訓。培訓工作主要由技工學校、就業培訓中心、社會和各方面(包括個人)舉辦的培訓機構承擔。民間學徒制是以經驗技術為主的生產勞動技術的傳授方式。

從類型看，我國職業教育專業設置已基本能滿足社會發展的需求，專業門類齊全，專業設置多樣化。

從分布看，我國初等職業教育主要集中在經濟不發達的農村地區，中等職業教育分布相對均衡，高等職業教育主要集中在東部和中部地區。

但我國現行的職業教育體系反映是工業社會對技術人才的要求，是傳統的職業教育體系。

四、我國目前職業教育體系存在的問題

由于歷史、觀念和體制上的原因，我國職業教育的發展仍落后于世界發達國家水平，并在不斷的發展中呈現出諸多問題。歐陽育良、戴春桃的《論我國現代職業教育體系的構建》[6]中指出我國職業教育體系存在比例失調，政出多門；功能定位不清，與經濟社會發展脫節；職業培訓薄弱，非學歷教育未受到應有重視；

職業教育與普通教育及成人教育之間，職業教育內部各層次之間的銜接和溝通不暢；職業教育體系相對封閉，靈活性與開放性不足；農村職業教育薄弱等問題。吳基盛在《職業教育結構與經濟結構的適應性問題研究》[7]一文中，從職業教育結構方面闡述了職業教育體系的現狀及存在的問題。從類型結構方面看，我國職業教育仍以發展正規的學歷教育為主，而非正規的職業技術培訓仍處于薄弱環節。從地域結構來看，我國職業教育結構存在區域的不平衡。從程度結構來看，我國職業教育的層次主要是中職和高職層次，本科層次很少。從專業結構來看，我國的職業教育專業結構中文科類、管理類比重偏高，工科類比例偏低，而農科

[8]類比例更是偏低。馬建富在《我國現行職業教育體系存在的主要問題》中指出，我國職業教育體系忽視人作為主體的發展功能，忽視職業教育自我完善和發展功能的提高；過分強調正規教育的學校教育，忽視職業培訓對人的發展所起的作用；制度上存在缺陷，政策上不完善；普通教育與職業教育的畸形發展，影響職業培訓體系的構建等。馬樹超指出我國職業教育體系存在缺乏開放性；資源投入少，缺乏協調性；職業學校學生缺乏可持續發展空間等問題。

綜合多位專家、學者的觀點，從職業教育體系的結構、人才培養、師資培訓、課程教材、教育管理、科研及經費籌措等體系出發，歸納我國目前職業教育體系存在的諸多問題。一是職業教育結構體系雜亂，職業學校分類不明。中高等職業教育銜接不足，影響普通教育與職業教育的溝通。二是人才培養缺乏戰略高度，與社會需求體系存在差異，專業設置量多，學生能力過于細化，綜合素質不高。三是職業學校教師出現倦怠現象，教師專業化速度較慢，職業學校教師培訓機制不完善。四是職業學校課程設置陳舊，教學缺乏系統性，職業教育地區間發展差異較大。五是職業教育管理職能分割，機制不靈活，既弱化了職業教育的統籌管理，也影響了職業教育與普通教育的溝通。六是職業教育科研機構不完善，水平不高，成果缺乏民族性、獨創性和實踐性。此外，我國職業教育中職業培訓力量較弱，職業培訓機制不健全。

參考文獻：

[1]明航.五國職教體系的比較[N].河南職業技術師范學院學報(職業教育版),2003(3):64-66.[2]徐志鵬.國外職業教育體系及對我國的啟示[J].中國電力教育，2011(19):7-8.[3]白漢剛.職業教育體系的國際比較[J].中國職業技術教育，2012(12)：12-17.[4]徐志鵬.國外職業教育體系及對我國的啟示[J].中國電力教育，2011(19):7-8.[5]歐陽河,蔣莉,張燕.中國職業教育體系的形成和演進[J].職教論壇,2008(10):59-64.[6]歐陽育良,戴春桃.論我國現代職業教育體系的構建[J].職業技術教育(教科版),2004(1):56-59.[7]吳基盛.職業教育結構與經濟結構的適應性問題研究[N].桂林航天工業高等專科學校學報,2011(2):229-230.[8]馬建富.我國現行職業教育體系存在的主要問題[J].江蘇教育(職業教育版),2012(6):7-8.[9]劉春生,徐長發.職業教育學[M].北京:教育科學出版社,2002:69-82.[10]孫培青.中國教育史[M].上海：華東師范大學出版社，2009.

第二篇：我國金融機構體系現狀

我國金融機構體系現狀

列寧在剖析帝國主義階段經濟特征時曾指出，銀行已由普通的中介人變成勢力極大的壟斷者，變成“現代經濟生活的中心，是整個資本主義國民經濟體系的神經中樞”。由此可以推導出銀行等金融機構在社會經濟生活中發揮何等巨大的作用！建立起完善的金融機構體系，大大提升了主力金融機構內部治理結構的水準及其抗風險能力，同時，也支持著現在的總體信心，提供了中國今后長遠發展的基本條件。我國金融機構體系的建立經歷了怎樣的坎坷歷程，金融機構體系的現狀又是如何，下文將從這兩個方向展開論述。

一、我國金融機構體系建立的坎坷歷程

1、新中國金融體系的建立

新中國金融體系的誕生以中國人民銀行的建立為標志，它的建立是通過組建中國人民銀行、合并解放區銀行、沒收官僚資本銀行、改造私人銀行與錢莊，以及建立農村信用合作社等途徑實現的。這種金融體系直到1953年以前，基本上是以中國人民銀行為核心和骨干，但仍保存了幾家專業銀行和其他金融機構的體系格局。在當時特定的歷史條件下，這種格局有利于國民經濟的迅速恢復，并有力地支持了國有經濟的發展。

2、“大一統”模式的金融體系

從1953年我國開始大規模有計劃地發展國民經濟以后，實行高度集中的計劃管理體制，與此相適應，金融機構也按照蘇聯的銀行模式，建立起一個高度集中的國家銀行體系，這種“大一統”的銀行體系模式一直延續到70年代開始改革之際。

在當時高度集中的計劃經濟管理體制下，“大一統”的金融體制指揮協調如意，便于政策貫徹，利于全局控制。但問題是，高度集中的計劃經濟模式與社會生產力發展的要求不相適應，不能使社會主義制度的優越性得到應有的發揮，管得過多過死，忽視商品生產、價值規律和市場調節作用。在這種情況下，金融體制改革迫在眉睫。3、1979年以來金融體系的改革

黨的十一屆三中全會以來，在金融領域進行了一系列改革，其變革大致可以分為兩個階段。

（1）第一階段，1979—1993年，主要是突破過去那種高度集中型的金融機構體系朝

多元化體系方向改革。

（2）第二階段的改革從1994年開始展開，圍繞“分業經營，分業管理”原則，以

建立適應社會主義市場經濟發展需要的以中央銀行為領導，政策性金融和商業性金融相分離，以國有獨資商業銀行為主體，多種金融機構并存的現代金融體系為改革目標。

二、我國現代金融機構體系現狀

經過20多年的改革開放，我國現已基本形成了以中國人民銀行為領導，國有獨資銀行為主體，多種金融機構并存，分工協作的金融機構體系格局。其具體結構如下：中央銀行，也稱貨幣當局；政策性銀行；國有獨資商業銀行；其他商業銀行；農村和城市信用合作社；其他非銀行金融機構；保險公司；在華外資金融機構。

1、中國人民銀行

中國人民銀行是在國務院領導下制定和實施貨幣政策，對金融業實施監督管理的國家機關，其具體職責如下：（1）依法制定和執行貨幣政策；（2）發行人民幣，管理人民幣流通；（3）按照規定審批、監督管理金融機構；（4）按照規定監督管理金融市場；（5）發布有關金融監督管理和業務的命令和規章；（6）持有、管理、經營國家外匯儲備、黃金儲備；（7）經理國庫；（8）維護支付、清算系統的正常運行；（9）負責金融業的統計、調查、分析和預測；（10）從事有關的國際金融活動；（11）國務院規定的其他職責

2、政策性銀行

1994年，相繼建立了國家開發銀行、中國進出口銀行和中國農業發展銀行三家政策性銀行，它們在從事業務活動中，均貫徹不與商業性金融機構競爭、自主經營與保本微利的基本原則，到1995年末，三家政策性銀行合計發放的政策性貸款占該年全國金融業貸款總量的12.7%。

3、國有獨資商業銀行

處于我國金融機構體系中主體地位的是四家國有獨資商業銀行：中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行和中國建設銀行。目前，國有獨資商業銀行無論在人員，機構網點數量上，還是在資產規模及市場占有份額上，均處于我國整個金融領域絕對舉足輕重的地位，在世界上的大銀行排序中也處于較前列的位置。

4、其他商業銀行

1986年國家決定重新組建股份制商業銀行----交通銀行的前后，在四家國有獨資大商業銀行之外，陸續建立了一批商業銀行：中信實業銀行、中國光大銀行、華夏銀行、中國投資銀行、中國民生銀行、廣東發展銀行、深圳發展銀行、招商銀行、福建興業銀行、上海浦東發展銀行、煙臺住房儲蓄銀行、蚌埠住房儲蓄銀行。

5、農村和城市信用合作社

6、其他非銀行金融機構

我國的非銀行金融機構主要包括：信托投資公司、證券公司、財務公司、金融租賃公司和郵政儲蓄機構。

7、保險公司

保險公司的業務范圍主要包括財產保險業務和人身保險業務兩大類。改革開放以來，我國保險業飛速發展，基本形成了以中國人民保險公司為主體，多種保險形式并存，多家保險公司競爭、共同發展的保險體系。

8、在華外資金融機構

目前在我國境內設立的外資金融機構主要有外傳金融機構在華代表處和外資金融機構在華設立的營業性分支機構兩類。

三、我國現代金融機構體系的特點及未來走向

1、特點：

（1)投資主體多元化；

(2)利率市場化；

(3)分業與混業經營。

2、未來走向

(1)加強中央銀行的宏觀調控與金融監管。為了加強央行的宏觀調控與監管職能，中央政府已提出兩項重大舉措：一是改革中國人民銀行管理體制，改革人行分支機構按行政區劃設置的狀況，保留或適當合并現有地、市分行，加強分行或支行的金融監管，二是按照《中國人民銀行法》、《商業銀行法》和巴塞爾銀行監管委員會關于《有效銀行監管的核心原則》，切實加強金融監管和金融企業內部管理。

(2)進一步深化國有商業銀行的改革。完善公司治理是國有商業銀行改革的重點。

由于所有制結構單一，目前國有商業銀行還依然存在著國有企業普遍存在的弊端，如產權模糊、所有者缺位、缺乏激勵和約束機制等。因此，國有商業銀行最終的現實選擇是實現股份制。

（3）大力發展非國有商業銀行。在堅持以公有制為主體的金融改革方針下，必須從體制外新建商業銀行和非銀行金融機構及其分支機構，注意打破壟斷，引入競爭機制。

（4）培育和發展金融市場，擴大直接融資比例。發展金融市場既要循序漸進，又要加快步伐，突出重點。當前應該把短期融資市場作為重點。目前商業信用不規范，商業票據流通性不強，極大的限制了金融市場的深化。近期內，需要加快開發票據市場，為企業短期融資提供市場條件。同時，擴大同業拆借市場，使金融業的短期資金融通以市場融資為主，相應縮小中央銀行貸款，為中央銀行的公開市場業務擴展創造條件。

（5）實行利率市場化。目前，中國的利率結構呈現出兩頭固定、中間變動的格局，即拆借市場和回購市場的利率是放開的，已經市場化了，再貸款利率是央行控制的，這是必要的；而存貸款利率也是由央行決定的。由于央行控制著兩頭(再貸款利率和存貸款利率)，加之拆借市場和回購市場的交易規模較小，交易主體有限，市場處于分割狀態，已經放開的拆借利率和回購利率形成一個孤島，起不了太大的作用。既然再貸款利率由央行控制，不能也不必市場化，那么，利率市場化的選擇就只能從另一頭進行。由于目前放開存款利率存在著較大的風險，因此，利率市場化的關鍵在于放開貸款利率。

第三篇：我國軍隊士官職業教育體系研究

我國軍隊士官職業教育體系研究

【摘要】：用兵之法，教戒為先。人是軍隊戰斗力的決定因素，教育訓練始終是軍隊戰斗力生成和增長的最主要途徑。世紀之交，我國軍隊實行了新的士官制度，并隨即開始實施包括建設一支高素質士官隊伍在內的人才戰略工程。加速推進軍隊士官人才隊伍建設，首先必須充分認識士官教育的重要地位和作用。本文以我國軍隊士官職業教育體系為研究對象，圍繞新軍事變革、新的士官制度和終身教育思想對士官教育的作用和影響，按照歷史與邏輯相統一、系統分析與比較研究相結合的研究方法，就新世紀我國軍隊士官教育的歷史背景(國際視野)、基本定位、基本特征、發展方略和體系構建五個方面進行了深入分析。在體系構建中，著重就我國軍隊士官職業教育層次結構、實現模式和培訓體制進行了研究。論文分六章展開：第一章緒論部分，主要分析我國軍隊士官教育問題產生的歷史背景和論文研究的主要任務。伴隨新世紀的到來，一方面，風起云涌的新軍事革命和軍隊現代化建設的浪潮催生了我國軍隊新的士官制度，從而引發了與新的士官制度相適應的士官教育培訓問題；另一方面，科學技術的進步、武器裝備的更新換代迫切要求實現人與武器裝備的完美結合，從而使通過加強教育培訓提高士官隊伍綜合素質成為當前迫切需要解決的問題。在這樣的背景下，筆者提出本文的研究重點，即如何針對新世紀我國軍隊士官教育存在的主要問題和呈現的新特征組織開展士官教育，構建符合我國國情和軍情的士官職業教育體系。第二章是研究軍

隊士官教育的理論基礎。主要介紹立于軍事經濟學基礎之上的軍事人力資本理論和教育學的終身教育理論。作為軍事人才資源，士官人才除具有一般人力資源的基本特性外，還具有特有的屬性，突出表現在作用的軍地兩用性、使用的強制性和價值實現的不可視性及難以度量性三個方面。作為“21世紀的生存概念”，終身教育的思想精髓對發展軍隊士官教育具有普遍的指導意義，而士官制度直接制約和影響士官教育的發展方向。第三章通過縱向回顧和橫向比較，對軍隊士官教育進行比較研究。在縱向上，結合我國軍隊士官制度的產生和發展歷程，對各個發展階段的主要做法進行對比;在橫向上，重點對美國、俄羅斯和印度三個典型國家的軍隊士官制度及其教育培訓體系進行比較分析，同時與國家職業技術教育和軍官教育進行對比。通過多角度、全方位、大縱深的比較研究，試圖揭示軍隊士官教育的內在特征和發展趨勢，并批判吸收發達國家軍隊的成功經驗和做法。第四章主要分析新世紀我國軍隊士官教育所具有的基本特征。首先，從基本現狀、職業特點和知識能力結構三個方面對士官教育的對象進行較深入的研究，并對士官教育的功能進行分析;以此為基礎，確立士官教育在國家教育體系的基本定位，揭示士官人才成長的基本規律，并明確新世紀我國軍隊士官教育“跨躍式”發展的基本方略。第五章在前章研究的基礎上，著重分析新世紀我國軍隊士官職業教育體系框架的構建。確立體系框架構建的基本原則;按照系統原理，從縱橫兩個維度就士官職業教育體系層次結構的基本要素進行分析。在體系框架的實現形式上，提出“縱向銜接、橫向融合、縱橫整合、整體優化”的基本策略，其中建立“下短上長”的多級培訓體制是關鍵所在。第六章總結前文的研究，得出四點結論:軍隊士官教育必須擺在重要地位優先發展;軍事職業性是軍隊士官教育的本質特征;與士官制度相配套、與基礎教育相承接、與國家職業技術教育相接軌、內部相互銜接并符合軍隊建設和士官全面發展是建立新世紀我國軍隊士官職業教育體系的本質內涵;充分利用國民教育資源、建立專業技術等級制度、大力發展遠程教育是實現我國軍隊士官教育“跨躍式”發展的重要途徑。論文最后，提出加強我國軍隊士官職業教育的六條政策性建議。【關鍵詞】：中國軍隊士官制度軍事教育職業教育體系 【學位授予單位】：華東師范大學 【學位級別】：博士 【學位授予年份】：2004 【分類號】：E251 【目錄】：中文摘要7-9英文摘要9-12第一章緒論12-30第一節問題的提出12-19

一、兵役制改革給我國軍事教育提出了新的課題12-1

5二、目前我國軍隊士官教育存在的主要問題15-18

三、本論文研究的基本落腳點18-19第二節基本概念及其界定19-2

2一、教育與培訓19-20

二、軍事教育與軍事教育訓練20-

21三、士官與士官教育21-22第三節研究現狀與論文大綱22-26

一、研究現狀22-2

4二、論文大綱24-26第四節研究方法、特色和意義26-30

一、研究方法26-28

二、主要特色28-29

三、研究意義29-30第二章軍隊士官教育的理論基礎30-50第一節人力資本理論30-3

5一、人力資本的概念和特性30-

32二、人力資本理論與教育培訓

32三、軍事人力資本與軍事人才資本32-35第二節終身教育理論35-38

一、終身教育的由來和發展35-37

二、終身教育的基本理念37

三、終身教育理論的實踐意義37-38第三節士官制度與士官隊伍建設38-46

一、士官制度概況38-

41二、士官隊伍建設的發展趨勢41-46第四節終身教育背景下的軍隊士官教育46-50

一、樹立開放教育觀念，努力實現開放式教育46-48

二、樹立終身教育觀念，逐步實現士官全程教育48-50第三章軍隊士官教育的國際比較50-68第一節我軍士官教育的發展現狀50-

54一、我軍士官教育發展的基本概況50-

52二、我軍士官教育與其它類型軍事教育的區別與聯系52-

53三、我軍士官教育與國家職業技術教育的區別與聯系53-54第二節外軍士官培訓體制比較54-6

2一、外軍士官培訓體制綜述54-56

二、美國軍隊士官的培訓體制56-59

三、俄聯邦軍隊士官的培訓體制59-6

1四、印度軍隊士官的培訓體制61-62第三節軍隊士官教育比較研究的結論62-68

一、外軍士官教育培訓的主要特點62-6

4二、各國軍隊士官教育培訓體制的差異64-6

5三、軍隊士官教育培訓體制改革的發展趨勢65-68第四章新世紀我國軍隊士官教育的基本特征68-85第一節士官教育對象研究68-7

3一、士官隊伍的基本現狀分析68-70

二、士官的職業分析70-7

2三、士官的知識能力結構分析72-73第二節士官教育功能分析73-76

一、把士官培養成為作戰訓練的骨干73-7

4二、把士官培養成為專業技術的骨干74-7

5三、把士官培養成為行政管理和思想工作的骨干75-76第三節我國軍隊士官教育的基本特征76-8

1一、我國軍隊士官教育的基本定位76-77

二、我國軍隊士

官教育的基本特征77-81第四節我國軍隊士官教育發展的基本方略81-8

5一、實行“跨躍式”發展方略的動因82-8

3二、“跨躍式”發展應實現的主要目標83-85第五章新世紀我國軍隊士官職業教育體系框架構建85-106第一節構建體系框架的基本原則85-89

一、層次結構與士官人才結構相適應原則86-88

二、外部相承接軌、內部相互銜接原則88

三、統一性與多樣性相結合原則88-89第二節構建體系框架的基本要素89-97

一、教導機構培訓90

二、專設訓練機構培訓90-9

1三、士官院校教育91-9

2四、部隊自訓9

2五、依托國民教育資源92-9

5六、遠程教育95-97第三節體系框架的實現形式97-106

一、縱向銜接98-100

二、橫向融合100-10

2三、縱橫整合102-10

3四、整體優化103-106第六章研究結論與政策性建議106-118第一節主要研究結論106-109

一、軍隊士官教育必須擺在重要地位優先發展106-107

二、“軍事職業性”是軍隊士官教育的本質特征107-108

三、建立新世紀我國軍隊士官職業教育體系的本質內涵108

四、實現我國軍隊士官教育“跨躍式”發展的重要途徑108-109第二節政策性建議109-118

一、創新士官教育領導管理體制109-110

二、改革士官院校招生制度110-11

1三、推行職業資格證書制度111-11

4四、建立培養晉升關聯制度114-11

5五、提高新兵入伍文化標準115-116

六、建立士官教育福利政策116-118主要參考文獻118-124后記124

本論文購買請聯系頁眉網站。

第四篇：我國職業教育的現狀與發展趨勢（推薦）

我國職業教育的現狀與發展趨勢 內容摘要：

1、我國職業教育的現狀可以用十八個字概括：根底淺、環境差（意識環境、政策環境、生存環境）、基礎弱、差距大（與發達國家的差距、與其他教育的差距、與社會發展的差距）、發展快、前景好。

2、我國職業教育的發展方向應該解決的幾個問題：社會環境應該得到明顯改善；職業教育的辦學能力要得到顯著提高；職業教育要進一步開放，要構建一個比較豐富和完善的職業教育體系；職業教育的發展重點是要從規模向質量轉變；職業教育應該從單純的教育培養模式向綜合素質+專業技能+創業能力的全方位培養模式轉變。

關鍵詞：

職業教育發展現狀發展趨勢

一我國職業教育發展的現狀

我國職業教育的現狀，我個人歸納為十八個字：

根底淺環境差

基礎弱差距大

發展快前景好

1.根底淺

與我國具有的悠久歷史的，以科舉考試為代表的文化教育相比,職業教育的歷史是非常短的。我國現代意義上的職業教育應該說起源于近代的洋務運動（十九世紀二十年代至九十年代）鴉片戰場的慘敗，使清政府的一批官.員痛感科學技術的重要。于是以張之洞為首的一批洋務派官.員開辦了一批“洋學堂”。其中包括了上海江南制造局附設的機器學堂（1865）、福州的船政學院（1866）、上海電報學堂（1882）等。這是我國比較成型的職業教育的開始。1898年，以康有為、梁啟超、譚嗣同、嚴復等為代表的維新派在光緒皇帝的支持下，開展了一場轟轟烈烈的維新運動。在教育領域，維新派積極籌辦鐵路、礦務、農業、茶務、蠶桑、醫學等專門學堂，開展技術教育。但這場維新運動很快就遭到了以慈禧太后為首的頑固派的殘酷鎮壓。盡管維新運動被鎮壓，但清政府為挽救其搖搖欲墜的統治，也不得不進行一些改革。在教育領域，1902年，公布了我國第一個比較系統的法定學制“壬寅學制”，學制中開設了實業學堂。1903年，又公布了“癸卯學制”，將實業教育、師范教育納入教育體系。這是我國正規的職業教育和師范教育的開始。

1913年，黃炎培 提倡實用教育，倡導教育與社會生活實際相聯系。1917年黃炎培聯合國內教育界、實業界的48名名人，創辦了中華職業教育社。這是我國第一個研究、提倡、實驗、推廣職業教育的機構。在蔡元培、黃炎培等教育界名人的積極推動下，當時的教育部對職業教育的發展給予了一定的重視。1928年，國民政府公布《職業學校法》并于次年頒布了《職業學校規程》規定職業學校“以培養青年生活之知識與技能 ”。

建國后，我國政府根據各個時期祖國建設的需要繼續推動職業教育的發展，尤其是2005年起，我國的職業教育進入了快迅發展階段。.環境差

與基礎教育和高等教育相比，職業教育的教育環境是最差的，具體表現在：

（1）意識環境差

（2）政策環境差

（3）生存環境差

意識環境差

中國的文化傳統是“讀書做官”、“勞心者治人，勞力者治于人”。家長們送子弟讀書是為了今

后子弟們能有一個好的前程，而不希望子弟們做一個好的工人或農民，在獨生子女時代的今天更是如此。在這樣的傳統文化意識環境下，職業教育從一開始就屬于教育領域的另類和旁門左道。因此在相當長的時間里不被重視就是順理成章的事，既使在國家大力發展職業教育的今天，職業教育生存的意識環境仍無太大的改善。

政策環境差

建國后盡管我國出臺了不少鼓勵、提倡職業教育發展的政策法律法規，尤其最近幾年連續發布了關于大力發展職業教育的文件。但客觀地說，與普通教育和高等教育相比，職業教育的政策環境不容樂觀。例如強調職業教育要開放辦學，企業要認真接收和安排好職教學生的企業實習，可是時至今日，仍未見有何這方面的法律或法規出臺。又例如獨立于普通教育的職業教師的資格認定體系至今沒有，而是基本沿用文化課教師的資格認定體系。另外，我國的中等職業教育由中專（含成人中專）、技校及中職學校組成。技校屬勞動部門管，中專中很多屬于部委管，政出多門也是制約發展的一個原因。過去教育部門認為職業教育是勞動部門或其它部門的事，故對中職的發展是重視不夠的。

生存環境差

我國的中等職業教育的整個培養過程都充滿了生存的壓力。招生問題、專業師資問題、校內及企業實習實訓問題、就業問題、社會的認可問題等無時不在困擾著我們。

3.基礎弱

我國現有的教育體系主要由基礎教育、職業教育和高等教育三大部分組成。

基礎教育領域一直是我國教育領域中的重點領域。經過幾十年的艱苦努力，我國的基礎教育領域取得了巨大的進步。2006年，我國全面完成了“兩基”攻堅戰，取得了我國教育發展史上里程碑式的成果。“兩基”達標，意味著我國在基礎教育領域進入了世界的先進水平。高等教育，改革開放以來在國家的大力扶持和支持下，也取得了長足的進步。尤其是1999年高校開始擴招以來，高等教育領域發生了天翻地覆的變化。以我國的高等教育從“精英”教育階段發展到“大眾化教育”階段為標志，我國的大學生數量已躍居世界第一。

而職業教育，由于體制、政策、經濟發展水平、人們傳統文化意識等方面的原因，幾十年來發展起伏不定。重視不夠，投入不足，加上自身辦學條件較差，成為制約職業教育發展的桎梏。

4、差距大

<1>我國職業教育的發展水平與發達國家的發展水平差距大。

這一差距的具體表現是：在我國城鎮就業人口中技能型勞動者僅占32.9％，而其余為非技能或低技能勞動者，而發達國家基本上都是技能工人。在技能型勞動者中，我國與發達國家的差距如下表 ：

地區我國發達國家

初級工43%15%

中級工50%

高級工17%35％

職師、高級技師10％35%

<2>職業教育的發展水平和基礎教育，高等教育的發展水平差距大。

職業教育在學生來源及教師水平上與基礎教育、高等教育也有相當的差距。在學生來源方面，中職學生與普通高中的學生有相當的差距，相當一部分是考不上普通高中的學生進入了中職學校。高職學生的錄取分數比普通本科的錄取分數線差了一大截，絕大多數是考不上本科院校的學生進入各類高職院校讀書。在教師方面：“……就全國總體情況看，2005年各類中職學校教師為75萬人，2006年增長到約79萬人。據有關人士介紹，`到2010年，中職教師

缺口至少為10萬人，中等職業教育要保持當前生師比21∶1，至少還要補充40萬新教師`……一是合格學歷和高級職稱的教師比例不夠。據調查，2005年具有本科學歷的職教教師比例為71.84%，具有高級職稱職教教師的比例為17.9%，45歲以下具有高級職稱的職教教師比例不足10%；北京市中職學校1萬多專任教師中，碩士以上學歷只有5%左右。二是專業課教師緊缺。在專業課教師中，專業課和實習指導教師僅占52%??????三是“雙師型”教師匱乏。在全國專業課教師和實習指導教師中，“雙師型”教師不到1/4。……”

<3>職業教育發展水平與我國經濟社會發展水平的需求差距大。

隨著我國社會主義現代化建設事業進程的加快，我國需要數以千萬計的高素質、高技能人才。而這些技能人才的培養，只有通過發展職業教育來解決。而目前我國職業教育的發展水平與經濟社會的發展水平相比，差距仍然很大，具體表現在一下幾個方面：

我國現在的制造業總量已躍居世界第五（僅次于美、日、德、法），世界制造中心東移已成為不可阻擋的發展趨勢。這就需要大批高技能人才。而職業教育的培養水平跟不上，我國各技術等級的求人倍率（要求人數∕求職人數）大于1。技術工人僅占全部工人的1∕3左右。而技術工人中技師，高級技師僅占4％。

我國現在正在建設社會主義新農村，解決“三農”問題。這里面一個很重要的問題就是要培養大批的有文化、懂技術、會經營的新型農民。

我國現在每年需要安排2400萬人就業，其中包括800萬失業人員、600萬下崗人員和新增勞動力1000萬人。這2400萬人中的大多數都必須經過職業教育的培訓才能實現就業和再就業。而我國現有的職業教育培訓機構、人員、水平還難以完成如此巨大的培訓任務。

5.發展快

進入二十一世紀以來，我國的職業教育在經歷了2000～2001年的低谷后，2002～2004年恢復發展，2005年起在國家的大力推動下，職業教育進入了快速發展階段。2000年以來，我國中職教育的招生數、在校生數及上高中階段的比例見下表 ：

項目

年份招生數

（萬人）占高中階段招生比例（%）在校生數

（萬人）占高中階段占校生比例（%）

***

200***5

***

***

***

***

***

***

從表中可以看出，我國的中等職業教育發展迅速，其招生數已接近高中階段的一半。2003年以來，中央財政共投入了53億元，重點支持1080個職業教育實訓基地、1235個縣級職校中心和示范性中等職業學校、70所示范性高等職業技術學院的建設。“十一五”期間，中央將投入100億元用于支持職校基礎能力的建設。加上各級地方政府的配套建設資金，我國職業教育的基礎設施將得到根本性的改善。

2006年以來，國家組織并實施了“中等職業學校教師素質提高計劃”，計劃開展3萬名中職骨干教師國家級培訓、12萬名中職骨干教師省級培訓。

2006年以來，國家每年拿出8億元，資助中職學校家庭貧困學生。高職學生也享受與本科

學生一樣的學生資助政策。

2006年以來，我國每年開展農村勞動力轉移培訓和農民工培訓3500萬人次，農村實用技術培訓4500萬人次，企業職工培訓9000多萬人次。

所有這一切，都說明我國的職業教育進入了快速發展的階段。

6.前景好

職業教育是和經濟社會發展最緊密相連的教育。大力發展職業教育，是我國從人力資源大國向人力資源強國轉變的根本辦法，是我國走新型工業化道路，加快現代化服務業發展的必然途徑，是建設社會主義新農村、從根本上解決“三農”問題的必然要求，是實現教育公平和均衡發展，構建和諧社會、促進就業與再就業、維護社會穩定的必然舉措，是提高綜合國力，全面參與全球經濟競爭，實現中華民族偉大復興必由之路。因此，我國的職業教育可以說是方興未艾，前途光明。

二、我國職業教育的發展方向應該解決的幾個問題

1、社會環境應該得到明顯改善

隨著我國政府對職業教育工作認識程度的深化和重視程度的提高，職業教育在支持經濟發展，適應我國工業化、城鎮化發展的需要，實現教育公平，解決“三農”問題，構建和諧社會中的重要戰略地位將不斷會被社會所承認。我國職業教育的社會環境應該得到明顯改善。我國職業教育的社會環境應該得到明顯改善主要方面有：

（1）關于職業教育方面的政策、法律法規還要不斷豐富和完善，職業教育的法律保障體系要逐步健全。

（2）企業出于自身發展的需要和政策法規的要求，對職教事業的支持和配合程度會逐步提高，將會與職業院校形成更加緊密的聯系。政府相關部門要確實做好引導和牽頭作用。

(3)“人才”觀念將會發生較大的變化，高素質、高技能人才的社會地位會不斷得到提高。接受職業教育不再是低人一等的事情，而會成為立足社會滿足自身發展的需要。并把這種認識通過各種方式，包括各種媒體、新聞、政策法規等各種途徑宣傳，使之深入人心，轉變全社會對職業教育的傳統觀念

（4）隨著國家對職業教育的投入力度的加大，職業教育的水平會不斷提高，從而社會信譽也會不斷提高。而隨著職業教育體系的不斷完善，職業教育對社會進步的貢獻將進一步體現，職業教育的社會地位也要進一步提升。

2、職業教育的辦學能力要得到顯著提高

隨著我國政府對職業教育投資的加大，社會對職業教育支持力度的加大和職業院校自身的努力建設，要進一步增強我國職業教育的基礎能力，無論是校內基礎設施還是校外實習基地都要有顯著的改善。

通過我國職教師資人才的各種政策及措施的不斷出臺，并確實落實到位，促使我國的職教師資隊伍的整體水平得到明顯的提高。

隨著各級政府對職業教育投資力度的加大和社會的發展，對職業院校的辦學經費要更加充實。

總之，職業教育的辦學能力必須得到顯著的提高。

3、職業教育要進一步開放，要構建一個比較豐富和完善的職業教育體系

（1）職業教育要對社會進一步開放，承擔更多的社會職責。職業院校不再僅僅單純的培養學齡段的在校生，除傳統意義上的學校教育外，職業院校還要承擔起就業和再就業培訓、創業培訓、農村勞動力轉移培訓、新型農民培訓、軍隊復員轉業培訓等大量的社會培訓工作，并成為這些培訓的主力軍，在構建終身學習型社會中要發揮他應有的重要的作用。

（2）職業教育要更進一步開放辦學，與社會各界建立更緊密的聯系。隨著職業教育辦學能力的增強，職業院校的大門要加強向社會大力開放的力度。職業院校和社會各界之間的人流、物流、資金流的交流要更加頻繁。

（3）職業教育的體系要更加完整和健全。我國職業教育的主體目前主要是中等職業學校和專科層次的高等職業院校。根據發達國家職業教育的發展經驗及我國高中階段教育的普及，我認為：我國的職業教育體系要更加完整和健全，主要表現有：

A、創辦一批以職業教育為主的高質量的本科院校。目前我國已經有培養中職教師為主的職業師范院校（如天津工程師范學院、江蘇技術師范學院等）和綜合大學、理工院校中的職業教育學院（如天津大學職業教育學院、同濟大學職業教育學院等），同時在本科院校中已經有了“應用型”本科。隨著高等教育“大眾化”階段的深入發展，我國要創辦更多的職業教育為主的本科院校，不僅要做大而且要做強，打造一批職業教育的“清華、北大”，以適應現代科技發展的需要。

B、培養既有一定學術素養又有較強動手能力的職業教育研究生。目前我國的研究生教育主要強調學術體系和研究水平，既使已有的職業教育的碩士或博士研究生也是如此。但隨著職業教育的發展和提高，培養既有一定的學術素養又有較強動手能力的職業教育研究生，以適用社會發展的需要。

C、覆蓋全社會的培養體系要得到更快速發展。目前我國縣級及以上地方基本上都建立了職業教育的培訓機構，但確實有不少地方職業教育的培訓活動開展及還不夠，沒有真正發揮其應有的作用。我認為這一點要得到很大的改變。作為一個負責任的地方政府，要想刺激地方經濟的發展、解決“三農”問題，提高人民的綜合素質和技能，必須加大培訓工作并取得真正的實效。因此，職業教育的培訓體系一定要得到更快速的發展。

D、應把作為學歷教育的高中（中等職業學校）——大專（高等職業學校）——本科（職教本科）和作為非學歷教育的職教培訓體系作為構造我國未來比較完整和健全的職業教育體系。

4、職業教育的發展重點是要從規模向質量轉變

從2005年開始我國的中等職業教育在經歷了連續三年的跨越式發展之后，已達到了一定的規模，今后的發展重點應該從規模向質量方面轉變“基礎上臺階，教育上質量，管理上水平”是時代對職業教育的新要求，具體要求有：

（1）大力推進素質教育、全面提高學生的綜合素質，所培養的學生應具有良好的職業道德、必要的文化知識、熟練的職業技能。

（2）以就業為導向，進一步深化教育教學的改革。職業教育要面向市場辦學，調整專業結構，大力發展新興產業和現代服務業的專業，加強課程與教材建設，改革教學內容，更新教學方法，推進“學分制”，建立彈性學習制度，推進現代教育技術在教學中的應用，加強教學質量的評估檢查。

（3）大力推進工學結合，校企合作的辦學模式，建立和完善半工半讀制度。技能證書與學歷證書并重。每年都將舉辦職教學生的技能大賽，營造“普通教育有高考、職業教育有技能大賽”的社會氛圍。

（4）依托優質的職業教育資源，以專業為紐帶，與行業企業共同組建職教集團。

（5）大力推進師資隊伍建設提高教師素質，這是提高職業教育教學質量的關鍵。一方面要加快中職專業師資的培養速度，盡快緩解職業教育專業師資緊缺的局面；另一方面，加強中職教師在職攻讀學位工作、到企業掛職實踐工作、骨干教師的培訓工作、選派骨干教師和校長到國外進修以提高工作的水平，培養一批職教專業帶頭人和領軍人物，同時提高職教教師的待遇，穩定師資隊伍，調動職教教師的積極性、創造性。

5．職業教育應該從單純的教育培養模式向綜合素質+專業技能+創業能力的全方位培養模式轉變，綜合素質的提高和創業能力的培養這是國際上職業教育發展的新方向

職業教育不僅要使學生有較強的專業技能，還必須使學生有較好的綜合素質，如此才能更加

受到企業歡迎。同時創業能力的培養也十分重要，學生不但學會就業還必須學會創業。高素質、高技能、敢創新、會經營的職教人才應該成為職業教育下一步的培養目標。

職業教育的重心逐漸上移，從初中后職業教育逐步向高中后職業教育發展。目前，美國的職業教育重心已逐漸上移，這點必須值得我們關注。韓國、日本及臺灣地區也有類似的趨勢。也許我國的這一進程會比較緩慢但隨著經濟的發展，高中階段教育的普及，這一現象遲早會出現。

第五篇：淺析我國金融監管體系發展現狀

淺析我國金融監管體系的發展和現狀

按照我國加入世界貿易組織時的承諾，2007年以后中國金融市場要全面對外資開放，盡管進入中國的外資銀行受到中國法律的限制，也必須分業經營，但多數外資銀行的母行實行的是混業經營，與實行分業經營的中資銀行相比具有先天的優勢，這對于只能從事銀行、證券、保險中某一領域的國內金融機構來說，外資金融機構的進入帶來的挑戰是巨大的，它們不得不另辟新徑已獲得生存和發展。同時，一個重要的現實是：國內很多金融機構事實上已經在進行混業經營，最突出的表現就是銀行的各種中間業務的迅速發展。這就需要金融監管機構進行有效的監管以促進金融市場的健康發展，相應的金融監管模式也要進行改進。關鍵詞：金融監管分業監管混業監管

Discuss about the development of china's financial regulatory system and statusAccording to China's accession to the World Trade Organization commitments, China's financial markets after 2007 to be fully open to foreign investment, although foreign banks into China by Chinese law limits must also be separate operation, but most foreign banks to implement the parent bank Mixed with the implementation of separate operations of Chinese banks, compared with the inherent advantages, which can only be engaged in banking, securities and insurance in a particular area of domestic financial institutions, foreign financial institutions into the challenges is huge, they had to open up new trails have been the survival and development.At the same time, an important reality: in fact many domestic financial institutions are already under universal banking, the most prominent manifestation of this is banks of the rapid development of intermediary business.This requires financial regulators to promote effective regulation of the healthy development of financial markets, the corresponding model of financial regulation should be improved.Keywords:financial regulatorySeparate supervisionMixed supervision我國金融監管的目標

金融監管的目標就是要就是促進我國金融市場的健康發展和完善和金融機構的健康發展。十一屆全國人大三次會議提出我國金融監管體制改革的目標：構建過渡期內監管合作機制；完善我國“最后貸款人”制度；建立有中國特色的金融控股集團公司監管體系；加強同全球金融業交流與合作；穩妥推行“原則導向”監管方式。我國的金融監管體系的發展

2.1 我國金融監管體系的沿革

從1949年新中國成立至1978年改革開放這段期間，中國實行嚴格的計劃經濟，那時中國幾乎是沒有金融市場的，一切的信用都歸于銀行，而且相當長的一段時間里，中國只有中國人民銀行一家銀行，它包攬了商業銀行業務和金融監管職能，是一個大一統的銀行。

80年代以后的中國金融體系發生了很大變化，首先就是分出或者成立了中國銀行、農業銀行、工商銀行和建設銀行四大國有商業銀行，中國人民銀行也在1983年成為獨立行使職能的中央銀行。這時中國的金融市場形成不久，并不完善，中國人民銀行仍然是集中對中

國的金融體系進行監管。

90年代以后，中國的金融體系發生了更大的變化，首先是上海證券交易所和深圳證券交易所的成立，中國的金融市場發展得更快、更完善。一些股份制商業銀行成立，一些外資銀行也紛紛進入中國市場，非銀行金融機構也大量出現，尤其是保險公司，隨后證券業也迅猛發展，并且陸續成立了證券監督管理委員會、保險監督管理委員會和銀行業監督管理委員會。這樣就形成了中國人民銀行、證監會、銀監會和保監會分業監管的模式。

2.2 我國金融監管體系的現狀

目前，我國的金融市場的發展日趨完善，金融監管的體系也在不斷完善，形成了證監會對證券業進行監管、銀監會對銀行業進行監管、保監會對保險業進行監管、中國人民銀行制定和執行貨幣政策、監督管理其他金融行業的分業監管格局。2004年，證監會、銀監會和保監會共同簽署了金融監管分工合作備忘錄，明確各自的監管職能和合作監管辦法，建立了“監管聯席會議機制”，對于重大的與金融業監管相關的重要政策或者事項發生變化，三方要互相通知，對于涉及他方監管職責的政策，應在政策調整或者出臺前通過“會簽”征詢他方意見；對于監管意見發生分歧時也應相互討論、協調解決。中、美金融監管體系的比較

3.1 美國金融監管體系的發展和改革

美國金融監管體系的發展包括：20世紀30年代以前基本不受管制的自由競爭時期；