第一篇：扎實開展黨風廉政建設有力促進國土資源工作

扎實開展黨風廉政建設有力促進國土資源工作

發布時間：2009-01-15

2006年，我局堅持以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實中紀委和省、市紀委六次全會精神為重點，大力推進反腐倡廉工作，取得了積極成效，為全市國土資源管理工作順利開展創造了良好環境。

一、加強領導，層層落實黨風廉政建設責任

堅持把反腐倡廉工作擺在突出位置來抓，切實做到思想上高度重視，行動上狠抓落實。在年初安排全年國土資源業務工作的同時，認真研究和部署反腐倡廉工作。為保證反腐倡廉工作各項任務落到實處，我局將全年任務進行細化分解，納入各處室、單位和各縣局年度目標責任制，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。6月份，召開由全局職工和各縣局負責人參加的動員大會，傳達市紀委六次全會精神和市領導講話精神，并提出了要求。同時多次聽取工作匯報，及時掌握反腐倡廉工作和責任落實情況，研究解決工作中出現的新情況、新問題。

二、加強教育，增強干部職工的反腐倡廉意識

我局采取多種形式加強黨風黨紀和廉政教育。一是把黨紀條規列入黨組中心組和職工理論學習的重要內容。黨組中心組和各黨支部專題學習了“兩個條例”、胡總書記在中紀委六次全會上的重要講話和關于“八榮八恥”的重要論述。二是認真開展黨風廉政教育活動。6月份，集中開展了黨風廉政學習教育月活動，組織全局職工觀看了一系列內參片、先進事跡電教片、反面典型案例警示教育片以及全國反面典型《懺悔錄》匯編專題片。10月上旬至12月上旬，又在全市系統集中開展了黨風廉政教育活動，組織全局職工進一步學習黨章、“兩個條例”和省國土資源廳編印的《國土資源系統警示教育讀本》等，并結合實際給全局黨員干部、入黨積極分子上了一堂主題鮮明、內容深刻的黨課。組織部分職工參加了全市警示教育大會，聽取4名職務犯罪服刑犯人以身說法。在兩次集中教育活動中，我局共召開學習討論會30多場，召開民主生活會、組織生活會14次，播放警示教育電視錄像片6部，購買發放學習材料400多冊。

三、認真自查自糾，扎實開展治理商業賄賂專項工作

我局緊緊圍繞“從嚴治標，重在治本”指導思想，按照組織、教育、方案“三落實”和職能、聯動、溝通“三到位”的要求，著重在三個環節上狠抓治理商業賄賂專項工作的落實。一是把加強素質教育貫穿于治理工作的始終。采取多種形式對干部職工進行強化教育，使全局職工始終以嚴肅認真的態度自覺參與治理商業賄賂工作，較好地解決了“與己無關”的問題。二是認真自查自糾，切實規范辦事程序。組織人員對2002年以來的全部土地出讓資料進行逐宗審查，發現問題及時糾正，并有針對性地完善了相關制度。在業務審查方面，將原來每周一次業務會議增加到每周兩次，嚴格實行集體審查、集體決定，杜絕少數人說了算。在經營性用地供應方面，嚴格實行國家規定的審批程序和拍賣保留地價確認機制，拍賣底價一律在紀檢、監察和公證等部門的監督下，由市土地市場管理委員會主任會議在拍賣前集體研究定價，杜絕了泄密和腐敗現象發生。在現場勘查方面，一律實行兩人以上到現場辦公，并不準接受吃請。在規費收取方面，制定了“一價清”式公開收費制度，杜絕了“人情費”現象。三是加大監督管理力度，并從督察內容、時間、形式、要求等方面作出了明確規定。加強對項目資金監督，要求局監察和財務審計部門與項目管理部門的主要負責人及經辦人簽訂“保廉責任書”。強化對中層干部的廉政教育與管理，對新提拔干部和全部中層干部實行廉政談話。認真落實有關“581廉政賬戶”的規定。對一些重點部門人員實行輪崗，從源頭上減少腐敗現象發生。

四、堅持依法辦事，切實維護用地單位和群眾利益

我局把認真落實征地安置補償政策作為反腐倡廉工作的一項重要內容來抓。一是推行征地安置補償制度改革。制定了市區征地區片綜合地價和三縣統一年產值標準，為規范征地安置補償工作提供了依據。嚴格執行《合肥市征用集體所有土地暫行辦法》，認真落實被征地農民統籌基本生活保障制度，會同市財政等部門對少數拖欠失地農民統籌基本生活保障金的用地單位進行了催繳，同時嚴格堅持“統籌基本生活保障金不繳，征用土地不予上報審批”的制約措施，保證了失地農民統籌基本生活保障金及時到位，維護了農村穩定。二是加快城鎮居民住宅用地登記發證工作步伐，先后出臺了一系列辦法，并減化辦事程序，降低收費標準。嚴格堅持每戶只收取證書工本費，對“五保戶”、特困戶、革命傷殘軍人、優扶對象、下崗職工等實行免費辦證。

五、加強效能建設，努力改善和提高服務質量

一是切實加強信訪工作，及時為群眾排憂解難。建立完善了《重大信訪案件領導包案制度》和《信訪案件查處分級負責制度》，為進一步規范信訪工作提供了制度保障。認真執行“領導信訪接待日”制度，堅持每周一上午、周三下午安排一名局領導專門接待來訪群眾。同時，多次組織局相關業務處室的工作人員深入到用地矛盾比較突出、群眾反映比較多的地區，現場接待群眾，變群眾上訪為我局下訪，受到了群眾的好評。二是進一步健全政務公開制度。堅持以報紙、辦事指南、網站等載體多渠道公布各項業務的辦事依據、辦事程序、辦事時限、收費標準和辦事結果等，并就實行“五公開一監督”、簡政放權、提高效率、嚴格收費政策、加強信訪接待和違反“四條禁令”、“三項制度”的處理等向社會做出公開承諾。三是優化辦事程序，提高辦事效率。對社會關注較多的土地征用、土地供應、土地登記、礦業權審批過程中各項具體工作的辦事時限在原有的基礎上作了大幅度的壓縮，其中壓縮時間最多的達18個工作日；將國家級開發區內的工業項目供地、土地出讓合同簽訂、土地登記審查和發證等，全權委托各開發區國土資源分局直接負責。四是完善窗口服務職能。將我局保留的行政許可和非行政許可審批、行政確認項目全部納入了市行政服務中心窗口辦理，杜絕了“窗口受理、回局辦理、體外循環”的現象。

六、加強源頭治理，努力遏制消極腐敗現象的滋生

我局結合工作實際，著重從容易滋生腐敗的關鍵環節入手，采取措施，嚴格防范。一是進一步加強了經營性用地供應管理。成立了以市委書記為主任，市長為第一副主任的土地市場管理委員會，制定了《合肥市土地市場管理委員會議事規則》，建立了土地市場管理委員例會制度，將各開發區經營性用地“招拍掛”和資金管理統一收歸市政府，同時，加大了“政府拆遷、凈地拍賣”工作力度，從而強化了政府對一級土地市場的高度壟斷。2006年，全市商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地100%實行了“招拍掛”供應。二是整頓和規范礦產資源開發秩序，推進礦業權市場建設。組織對全市礦山企業采礦情況進行了全面清查，對違法開采砂石、粘土礦企業進行了依法取締，進一步規范了礦產資源開發秩序，全市國有礦山企業持證率達100%，其它礦山和個體企業持證率達98%。三是加強土地估價機構管理，規范地價評估市場。組織對全市的地價評估機構進行了調查摸底，對在我市從事地價評估的評估機構應具備的基本條件、地價評估的委托方式、估價機構的行業自律等提出了明確要求，為規范我市地價評估市場起到了積極作用。四是進一步規范內部管理。嚴格執行財務管理制度，堅持“收支兩條線”和“一支筆”審批，較好地實現了“收支預算化、管理規范化”。嚴格執行政府采購制度，屬政府采購范圍內的資產購置全部納入了政府采購。加強公務接待管理，堅持實行“三單合一”，加強對招待費開支的監督檢查，較好地控制了招待費支出。

七、嚴格執行紀律，落實領導干部廉潔自律各項規定

我局黨組高度重視領導班子自身建設，按照中央和省、市紀委六次全會精神，以及“四大紀律”、“八項要求”的規定，做到廉潔從政。一是撤銷了原土地管理局興辦的集體所有制企業勞動服務公司。二是認真執行干部人事紀律，對新提拔的科級干部，嚴格按程序、按標準，實行民主推薦、組織考察、黨組研究，任前公示等制度。三是黨組成員結合民主生活會進行了個人述職述廉，開展了批評與自我批評。四是加強對班子成員落實廉潔自律有關規定的監督檢查。班子成員都能夠認真執行領導干部不準收送現金、有價證券和支付憑證的規定，自覺抵制不良行為，對于少數確實難以當場拒絕的，事后也按規定上繳或退還。在落實縣處級以上領導干部配偶、子女從業有關規定方面，班子成員也能夠做到以身作則、率先垂范。五是認真落實市委、市政府《關于實行領導干部黨風廉政談話制度的意見》，黨組書記、局長分別與班子其他成員進行了廉政談話，班子成員也按照分工與所分管部門、單位負責人進行了廉政談話。通過談話和交流，提高了談話對象對加強反腐倡廉工作緊迫性的認識，達到了教育、警示和監督的目的。

八、加強部門協調與配合，認真開展查辦案件工作

我局不斷加大對查辦案件工作的組織領導，加強了紀檢、監察、組織人事、財務審計等部門的協調配合，積極支持紀檢、監察部門開展工作。對本局受理的來信、來訪和舉報、投訴，及時安排專人進行調查核實。對上級紀檢監察部門轉辦的信訪件，重點進行查辦，并按時上報調查處理結果。與此同時，根據紀檢監察和司法機關的要求，我局對有關案件的調查積極給予支持配合，特別是在需要我局提供土地審批、供應相關政策法規以及相關工作人員情況時，都能主動配合，如實提供。

第二篇：甘肅省采取有力措施扎實開展草原防火工作

甘肅省采取有力措施扎實開展草原防火工作

2006年4月17日—22日，按照農業部草原防火指揮部總體部署和中心工作安排，中心派出草原防火督查組赴甘肅省檢查草原防火工作。

督查組先后檢查了武威市天祝縣、張掖市肅南裕固族自治縣、酒泉市等地的草原防火工作，傳達了農業部草原防火指揮部對草原防火工作的部署和要求，聽取了省、市、縣、鄉草原防火工作情況匯報，并進行了座談。重點檢查了草原火災應急預案、草原防火責任制度、火源管理制度、防火物資管理制度等各項制度建設和落實情況。同時，還檢查了草原防火部署、宣傳、物資準備和防火項目建設等情況。

從各地匯報和檢查情況看，甘肅省各級政府和有關部門能夠結合實際，采取有力措施，認真貫徹落實農業部對草原防火工作的各項部署和要求，草原防火工作取得了明顯成效。一是領導重視，機構組織健全。甘肅省各級政府將草原防火工作列入重要議事日程，甘肅省草原防火的組織建設得到明顯加強，各級草原防火組織比較健全，一旦發生草原火災，能夠立即組織人員，迅速撲救。二是逐級簽定責任書，全面落實防火責任。全省上下形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的局面。三是建立健全各項制度，提高防火工作的科學化、規范化管理水平。各地按照《草原防火條例》和國務院的有關要求，結合本地實際，完善各級草原防火預案，建立健全各項制度。四是廣泛開展宣傳培訓，增強群眾草原防火意識。各地把宣傳教育作為草原防火的首要任務，通過電視臺、報刊、標語、標牌和車輛流動宣傳等多種形式，經常開展草原防火法規和常識的宣傳。五是加強基礎設施建設，不斷提高防撲火能力。近年來，在中央投資支持和帶動下，全省草原防火基礎設施建設得到有效改善，防撲火綜合能力大大提高。另外，從草原防火建設項目的實施情況看，項目建設單位都能按照基本建設項目管理的規定，加強資金管理，實行項目招投標制、工程監理制、合同制等，工程建設質量較高，各種設備運行良好，物資儲備庫管理比較規范。督查中發現，甘肅省草原防火工作在取得較好成績的同時，也和其他草原防火重點省區一樣，存在著裝備水平低、缺少防撲火專項經費、防撲火能力較低、宣傳教育有待提高的普遍問題。對此，督查組有兩點感受：一是實現草原火災的群防群控，必須突出加強火源管理和宣傳教育。二是提高對草原火災的防控能力，必須突出加強草原防火基礎設施建設和專業撲火隊伍建設。

第三篇：一、組織領導有力,創建工作扎實（定稿）

抓好文明創建 盡好糧企責任

——市糧食購銷公司文明創建工作情況匯報

（2013年9月24日）

廈門市糧食購銷有限責任公司（以下簡稱“公司”）是市屬國有企業，作為市政府調控本地糧食市場的重要載體，主要承擔廈門市級儲備糧油管理和中央、省級儲備糧油代儲任務。2012年以來，公司認真貫徹黨的十八大精神，繼續堅持抓好文明創建工作，突出“一堂、一隊、一牌、一桌、一傳播”等“五個一”建設及誠信建設、公德教育等內容，積極參與我市文明城市創建活動。通過抓好文明創建工作，有效推動儲備糧管理工作的開展，較好履行了國有糧企應盡的社會責任。主要體現在如下四個方面：

一、強化領導，扎實推進創建工作

（一）加強組織領導。一是領導重視。公司高度重視文明創建工作，始終把文明創建納入工作的重要議事日程。進一步健全了黨委統一領導、一把手負總責、分管領導具體抓、各單位各部門分工負責、工團婦組織齊抓共管的工作體系。二是有序推進。公司結合實際，及時研究制訂文明創建屆期和工作意見，做到“三個有”和“五個同”，即：年初有計劃、月度有安排、年終有總結，堅持文明創建與生產經營同計劃、同布置、同落實、同考評、同總結，并確保各項創建經費落到實處，推動文明創建工作有條不紊地開展。

（二）加強班子建設。一是強化理論學習教育。積極參加上級組織的各項學習培訓，及時傳達學習有關文件精神，公司領導班子團結協作，開拓創新，在職工群眾中有較高威信。二是開展創先爭優活動。結合工作實際，認真研究制訂

實施方案，發動和組織全體黨員開展“創先爭優”活動，并實施市糧食局直屬黨委、公司黨委及各支部的“上下聯”聯創，以及公司黨委與市軍共站黨總支、共建部隊的“左右聯”聯創，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶領廣大職工推進生產經營發展。三是加強黨風廉政建設。認真開展普法教育和黨紀政紀教育，堅持每季度一次的中層以上管理人員廉政專題教育制度，中層干部簽訂《廉潔從業承諾書》，領導班子成員開好民主生活會，管理人員嚴格落實廉潔自律各項規定。

二、搞好生產，提高企業經營效益

（一）注重經營效益。一是經濟效益明顯提高。2012年，公司主營業務收入4.6億元，比上年增長106.92%；實現利稅1354萬元，比上年增長16.0%；2013年上半年，公司主營業務收入2.24億元，比上年增長25.5%；實現利稅423萬元，比上年增長11.03%；近年來，公司每年均超額完成市糧食局和市國資委下達的經營業績考核指標。二是業務工作繼續鞏固。全面落實儲備糧管理工作“三個嚴格”（即嚴格制度，嚴格管理，嚴格責任，）“兩個確保”（即確保儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全，確保政府急需時調得動、用得上）要求，科技保糧、儲備糧規范化管理處于全省領先、全國先進行列；加大科技保糧設施投入，積極推廣科保技術，儲備糧宜存率達到100%，又有4篇論文在國家級糧油科技刊物上發表。三是社會效益良好。公司層層落實安全生產責任制，每年均實現安全生產無事故的目標。2012年以來，先后榮獲福建省“落實企業安全生產主體責任先進集體”、“女職工組織規范化建設示范單位”和廈門市“安全生產先進單位”等上級表彰12項。中國糧食行業協會、中儲糧總公司、北京市糧 2

食局、廈門市國資委和湖里區委區政府領導等先后到公司視察指導工作，均給予肯定和好評。

（二）注重誠信建設。一是依法維護好職工權益。在按時為職工足額發放工資、繳納社保等基礎上，積極為職工辦理住房公積金、企業年金、補充醫療保險和職工特種重病醫療互助保障，解除職工的后顧之憂；堅持做好“五必訪”工作；堅持落實職工帶薪休假制度，工會與公司平等協商，簽訂了《集體勞動合同》、《女職工特殊利益專項集體合同》等；同時，每年做好職工體檢和慶賀生日工作。二是嚴格履行好各項合同。公司積極開展誠信教育、遵紀守法教育，按章納稅、嚴守契約、兌現承諾。在儲備糧招標、拍賣和糧油貿易等經濟活動方面，均按規定簽訂了合同，公司年均購銷量超過20萬噸，但從未發生合同糾紛、合同履約率達100%，得到了各產糧區客戶、農發行、財政、審計的一致認可。

(三)注重環保工作。公司提倡“綠色儲糧，節能減耗”，積極推進生態文明建設，主要抓：一是推廣綠色儲糧新技術。提高科保技術含量，減少了化學藥劑的使用量，萬噸糧磷化鋁用藥量逐年大幅減少，全年免熏蒸儲糧比重上升。二是加強倉儲管理。根據季節、天氣特點，及時采取不同的科學保糧方法，總結了一系列糧倉隔熱密閉和防潮規范做法，延緩了糧食品質下降，取得了較好成效。三是多舉措促進節能減耗。結合我市氣候特點適時采取通風、降溫、控濕等方式，既實現“保糧”，又促進“節能”；推廣環流熏蒸新技術，既延長熏殺效果，又減少化學藥劑用量，促進環保。

三、弘揚正氣，履行國企社會責任

（一）抓好理想信念教育。一是加強榮辱觀教育。加強對社會主義核心價值體系的學習，在職工中努力倡導愛國、敬業、誠信、友善的道德規范，樹立知榮辱、講正氣、促和

諧的良好風尚。二是增強維護糧食市場穩定意識。公司每年分別承辦華東地區和省內糧食產銷協作會，積極引糧入廈；組織“放心糧油”進農村進社區；引導和培育島內成品糧批發市場，為糧油加工企業和貿易商提供交易平臺；按照市政府部署，安排儲備糧加工后優惠供應廈門高校食堂、大伙食單位和低收入群體，取得了較好的社會效應。

（二）抓好思想道德教育。一是加強職業道德教育。公司始終把“人”的教育當作頭等大事來抓，堅持用“團結、服務、勤奮、進取”的企業精神和“寧流千滴汗，不壞一粒糧”的優良傳統來強化全員教育，提高職工精神境界。每年組織職工參加各種形式的參觀學習培訓，提高整體素質。利用共建活動、建黨紀念日等時機，組織黨團員和青年參觀革命教育基地，學習黨史，弘揚中華民族的優良傳統，激發職工愛崗敬業熱情。二是辦好道德講堂。及時建立道德講堂制度，制訂了實施方案，按照“一月一堂、一堂一檔”要求落實各項環節工作。采取邀請本單位職工道德模范和專業文化機構講師“上臺講課”相結合的方式，提高授課效果；每場講堂都有主題，都按要求記錄、拍照、錄像和存檔，確保教育效果。三是開展文明餐桌活動。積極響應上級號召開展“文明餐桌”活動，制訂實施方案，印制張貼文明用餐、節約用糧的桌牌和標語，宣傳文明用餐新風尚新習慣。根據中央八項規定和市委執行細則，制定了公司《嚴格控制業務招待費的通知》，在日常業務接待中嚴格執行規定，較好落實了文明餐桌要求。四是倡導文明新風。在公司所有室內公共場所和庫區全面禁煙；倡導低碳生活，開展節能減排；在企業內部開展“老青結對”、“講文明樹新風”，促進新老職工互助提高；繼續開展好“紅旗班組”創建、“示范倉”評比和“倉儲規范化管理”活動，努力營造“比學趕幫超”的良好氛圍。

（三）抓好結對幫扶和公益活動。一是認真開展“共建”和“結對幫扶”活動。認真做好新一輪城鄉共建、社區共建和軍地共建活動。與翔安區5個貧困家庭兒童開展“結對幫扶”活動，結合“三八”節女職工活動開展“潔凈家園”活動，組織探望慰問結對幫扶的5個孤困兒童家庭，慰問與公司開展共建的部隊、鄉村、居委會及其居民和困難戶。二是踴躍參與各類公益活動。一年多來，組織職工為雅安地震災區捐款、為“萬人獻愛心”、“慈善一日捐”、為志愿服務捐款等，各類公益捐款12.1萬元。

（四）抓好文明志愿活動。按規定組建了文明志愿者服務隊，并于2013年將志愿服務隊人數提高到占職工總數30%以上，同時，建立了一支18人的黨員志愿者服務隊。積極組織參加學雷鋒文明志愿服務活動、市文明交通督導活動、社區服務活動，共同參與廈門市創建全國文明城市活動等。結合新時期要求，組建網絡文明志愿者隊伍，通過開博客、微博，發表文章、評論等，弘揚宣傳企業和社會的正能量。

四、以人為本，營造和諧民主工作環境

（一）完善文體設施。積極開展各類文體活動，適時舉辦職工運動會，突出健身和娛樂特點，增強職工凝聚力，此外，還積極參加全市糧食系統和市總工會組織的運動會，豐富職工業余生活。組織各子公司和直屬庫站單位之間開展交流觀摩，互相取經。同時，加大專項資金投入力度，加強“職工之家”建設和文體設施建設，努力提高公司整體文體設施水平。

（二）完善各項制度。2013年，根據公司發展需要，組織專門力量，全面梳理、優化和完善各類工作業務制度和流程，對風險進行排查和評估，確定控制措施，并通過編制企業內部控制管理手冊，使全體員工掌握內部機構設置、崗位

職責、業務流程等情況，明確權責分配，正確行使職權，為公司生產經營管理平穩運行打下了良好的基礎。

（三）完善民主管理。一是健全領導決策運行機制。嚴格貫徹落實《“三重一大”決策運行制度》和黨委常委會、董事會及經營班子等《議事規則》，科學合理地配好基層領導班子和中層干部。二是加強廠務公開工作。認真落實公司《廠務公開制度》，接受職工監督；堅持職代會和職工代表視察制度，充分發揮職工代表的參政議政作用。三是完善績效考核辦法。堅持“工作有標準，管理全覆蓋、考核無盲區，獎懲有依據”，在公司實施全員業績考核工作，考核范圍涵蓋公司領導及全體員工，真正建立起完善的業績考核機制，完善了企業管理。

（四）改善工作環境。一是保持單位環境整潔。注重搞好單位環境衛生，采取職工動手和外聘保潔相結合的辦法，辦公場所由職工輪流值日負責保潔，公共過道、走廊、會議室等場所聘請保潔員進行打掃美化，使公司內外部環境始終保持整潔有序。二是改善職工生活條件。撥出專款對公司所有職工宿舍、食堂進行維修改造，加裝空調，改善食堂衛生條件和職工用餐環境；同時，針對當前物價上漲實際，適當提高公司職工食堂就餐補貼標準，讓職工得到更多實惠。三是投建“裝卸工之家”。針對糧食裝卸工體力勞動強度大這一特殊群體，在海滄糧食購銷公司投建“裝卸工之家”，為裝卸工的崗前教育、休息、吃飯、洗澡等提供“如家”便利，讓他們得到人格上的尊重和精神上的滿足，受到裝卸工們的交口稱贊。

第四篇：開展案件防范工作 促進黨風廉政建設

開展案件防范工作 促進黨風廉政建設（轉載）

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2010-06-02 閱讀數：

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開展案件防范工作 促進黨風廉政建設

近幾年來，我們富陽市紀委、監察局緊緊圍繞經濟建設這個中心，把查辦大案要案作為反腐敗斗爭的突破口，查處了一批在本地區有影響的案件。1998年以來，我們共查辦大要案144件，涉及鄉科級干部案件45件，萬元以上經濟大案115件，其中10萬元以上經濟大案21件，移送司法機關追究刑事責任25人。同時，我們在查辦案件中，始終堅持“標本兼治、綜合治理”的方針，發揮查案工作的綜合效應，積極開展案件防范工作，取得了較為明顯的成效，使我市的黨風廉政建設和反腐敗斗爭呈現整體推進的良好態勢。

一、發揮防范教育職能，強化案例教育效果

我們充分發揮執紀辦案、掌握大量反面典型素材的特點和優勢，深入剖析典型案件，教育黨員干部從中汲取教訓，引以為戒。

1、開展專題教育。這些年來，我們每年都選擇一些教育重點，召開各類專題會議，對黨員干部進行正面教育。一是堅持黨風通報會制度。每年召開一次黨風通報會，及時總結當年黨風廉政建設中存在的突出問題，以及當年案件的特點、規律，進行深刻剖析，揭示根源，深入淺出地對黨員干部進行警示教育。二是召開專題民主生活會。以黨支部會議、黨委會議為主要形式，調查組到場通報案情，并加以啟發和引導，由發案單位與會人員自己分析、自己評述，在辯論中明辨是非，在辯論中形成共識，從而達到警示教育效果。這種形式一是發案單位人員參與度高；二是現場評析氣氛濃；三是自我教育效果好。

2、開展案例教育。我們一是通報典型案件，把某一段時間內案發相對集中的、群眾反映強烈的社會熱點案件作為典型案件來抓，特別對一些挪用專項資金、違反財政紀律、公費旅游、腐化墮落、賭博等案件，將類案匯總進行專題通報；同時，也選擇一些貪污、受賄等典型個案進行通報，對全市黨員干部進行警示教育。二是制作案件錄像教育片，在查案過程中，我們選擇在本地區影響力比較大的、教育意義比較強的案件，如永昌鎮原黨委委員郎某某貪污案、胥口 鎮原黨委書記章某某受賄串案等，突出違法違紀人員的懺悔、移送司法機關、采取強制措施、出庭受審及宣判等具有強烈教育意義的情節，制成錄像教育片，用身邊的實例，教育廣大黨員干部，告誡廣大黨員干部要筑牢拒腐防變的思想道德防線。

3、開展特色教育。我們會同市委組織部建立了市管干部誡勉制度，加強了對市管干部教育的力度。制度規定，對在思想作風、工作態度、廉潔自律等方面存在一定的問題，但又不夠黨紀、政紀處分的市管干部，在批評教育的基礎上，提出警告，予以書面誡勉，要求其限期改正。誡勉期限一般為6個月。誡勉期間，干部不能提拔使用，非特殊情況不能調動工作單位。同時明確規定三年內受到兩次以上誡勉者，應予降職或免職。誡勉制度不僅加大了教育黨員干部的力度，而且還是醫治“大錯不犯，小錯不斷”現象的有力措施。1999年以來，我們先后對四名市管干部，實施了誡勉。去年我們還將這項制度延伸到鄉鎮，在一般黨員干部中也實施誡勉。

二、運用多種防范手段，開展建章立制工作

我們緊緊圍繞案件檢查職能，重調查、重分析，增強預防工作的預見性、針對性和主動性，找出切實可行的防范對策，有效遏制與減少違法違紀案件。

1、個案預防。案件查結后，針對查案過程中發現的發案單位在監督管理、制度建設等方面存在的問題，幫助發案單位建章立制，規范管理。去年，我們查辦了糧食系統經濟違法違紀案件，共涉及黨員干部7人，其中鄉科級干部2人，中層干部5人，移送司法機關追究刑事責任5人。在案件基本查清后，我們來到市糧食局，開展案件防范工作。一是開展黨性黨風教育月活動；二是安排局班子成員分別找重點對象談話，敦促有問題的人員盡早主動講清問題；三是完善業務管理制度和財務管理制度；四是積極挽回經濟損失，籌措資金歸還套取的財政補貼，追回轉制中流失的國有資產。會后一星期內，有8人主動向組織談了自己的問題，市糧食局下屬三家公司對改制情況進行自查自糾，糾正漏評、漏報的國有資產共計348萬余元，取得了較好的成效。

2、行業預防。在查案中，我們選擇案件發生頻率較高的行業部門，剖析案發原因及客觀條件，查漏補缺，共同改進，以杜絕和遏制違法違紀案件的發生。我們對市建設局下屬單位5年內發生12件違法違紀案件，其中6人被追究刑事責任的情況，進行分析研究，發現了一些問題，一是在思想上教育不嚴，極少數黨員干部不能正確對待手中權力，吃拿卡要現象仍有存在；二是在管理上監管不夠，有的下屬單位還在延用落后的經營管理制度，重創收輕管理，致使“抓黃魚”及違反財務制度現象時有發生。根據上述情況，我們督促市建設局加強政治思想工作和對黨員干部的管理，結合行業特點，加強法制教育。同時舉一反三，重新制定下屬單位的經營管理制度和考核辦法，規范辦事程序，設立統一收費窗口，杜絕管理和制度上的漏洞。

3、重點預防。在開展個案預防、行業預防的同時，我們還積極開展調查研究，關注社會熱點，做好事前預防，遏制不良傾向蔓延。去年上半年，我市群眾不斷反映棋牌室擾民、黨員干部出入多等問題，根據市委領導意見，我們在市公安局的配合下，對棋牌室進行明查暗訪，發現存在一些隱患。一是城區內有一定規模的棋牌室有100余家，營業時間一般均超過規定時間直至凌晨；二是確有黨員干部在棋牌室內活動；三是棋牌室活動方式復雜，確有賭博活動存在。針對上述情況，我們認為對這種現象如果不加控制，馬上會成為新的腐敗點，從而發生違法違紀案件。為此，我們采取了一系列具體措施：一是要求公安、文化部門嚴格控制棋牌室的規模，堅決查辦違規經營、賭博等違法行為；二是通報明查暗訪情況，警示廣大黨員干部，指出交友復雜的黨員干部極易走上違法違紀的道路；三是制定了《關于狠剎賭博歪風的若干規定》，規定了市管領導干部“四不準”：不準進入棋牌室等公共場所參與搓麻將、打撲克等活動；不準在工作時間、工作場所參與搓麻將、打撲克等活動；不準在下基層工作、出差期間參與搓麻將、打撲克等活動；不準在下屬、村級班子負責人及企業主家中參與搓麻將、打撲克等活動。明確了參賭黨員、干部的處理程序。從而加強了對棋牌室的管理，遏制了黨員、干部經常出入的現象，群眾反映與評價較好。

三、發揮案檢職能優勢，形成案件防范網絡

“紀委組織協調，職能部門協同作戰”是查辦大要案的成功經驗。同樣，案件防范工作，也需要紀委組織協調，發揮職能部門的各自優勢，形成工作合力。

1、建立內部的案件防范網絡。經過這幾年的實踐，我們覺得只有緊密結合案件檢查職能，以辦案為基礎，案件防范工作才能有所作為。一是發揮查案工作的威懾作用。通過查辦和揭露違法違紀案件，懲處了違法違紀人員，震懾了少數有違法違紀問題的人，教育了廣大黨員干部，從而遏制和減少了違法違紀案件的發生。二是查案工作是案件防范工作的切入口。通過查辦案件，我們能深入了解到違法違紀人員的心理特征和演變軌跡，認識到違法違紀案件的特點、規律和形成原因，發現發案單位在監督管理等方面存在的漏洞和薄弱環節，從而提出具有針對性的、可操作性的、科學性的案件防范對策與措施。幾年來，我們已逐步形成以紀檢監察室為主體，宣教、信訪、執法等科室共同參與的案件防范網絡，形成了內部合力。

2、爭取發案單位的支持配合。案件防范工作必須講究方法，取得發案單位的配合和支持，共同開展才能取得較好的效果，否則，我們的工作就會變成一次被動式的“訓教”，產生“講的講過，聽的聽過”的消極現象。去年7月，在查辦糧食系統經濟違法違紀串案中，我們沒有急于立即展開案件防范工作，而是先到市糧食局，召開局領導班子會議。會上我們通報了查案情況，分析了發案原因，并重點指出了該案的嚴重危害性，分析了糧食局班子，尤其是主要領導應承擔的責任，提出在全系統開展一次黨風廉政建設月活動的要求。通過這次會議，糧食局黨委主要領導正視存在的問題，進行了自我檢查，主動配合我們開展案件防范工作，為以后成功開展工作創造了條件。

3、加強職能部門的協同防范。一是主動聯合檢察機關開展協同案件防范。一方面及時交流信息，共同商討案件防范工作的形式、辦法、措施；另一方面發揮我們紀檢監察機關宣傳載體多的優勢，利用檢察機關音像資料齊全的特點，制作錄像教育片，合力營造案件防范氛圍。二是發揮職能部門在案件防范中的作用。財稅、審計等職能部門參與案件防范工作，能運用其專業知識特長，更準確地分析案因，更科學地落實防范措施。我們曾查處了兩件鄉鎮總會計貪污案件，我們會同市財政局一起分析案情，發現這兩件案件有一個共同特點，就是這兩人都是長時間在本鄉鎮擔任財政總會計。這樣我們推出兩項制度，一是建立總會計定期考核檢查制度，二是推行總會計異地任職和輪崗制度。這在總會計中引起了較大的震動，起到了較好的警示和預防作用。

這些年來，我們富陽市紀委、監察局在案件防范方面雖然做了些工作，但還尚處在起步階段，還有許多不成熟的地方。江澤民總書記在中紀委七次全會上指出，黨風廉政建設和反腐敗工作要注意從標本兼治、更多地注重治標轉向標本兼治，以治本為主的工作思路上來，從源頭上預防和解決腐敗問題；對領導干部的管理，要從事后查處為主轉向事前監督為主，將監督的關口前移。我們決心貫徹新要求，加強和改進我們的工作，積極探索新方法，更有效地開展案件防范工作，推進我市黨風廉政建設和反腐敗工作健康發展。

第五篇：三項措施扎實開展黨風廉政建設

畜牧局三項措施扎實開展黨風廉政建設

黨風廉政風險防控管理工作開展以來，我局高度重視，在提高對廉政風險防控重要性認識的基礎上，創新開展了一系列黨風廉政建設新舉措，確保黨風廉政建設工作落到實處。

一、加強學習，筑牢防線。制定《XXX畜牧局2012年學習型黨組織建設理論學習安排意見》，將各級黨風廉政建設會議精神、領導講話等內容作為全年學習的重點，集中學習了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等重要篇目，要求每名干部認真學習領會，建立學習筆記，切實把學習教育貫徹落實到實處。

二、深入一線，突出實踐。圍繞“創先爭優”等主題實踐活動，深入開展黨員干部下基層活動，進一步提高黨員的廉政意識，讓黨員主動亮出身份、亮出承諾、亮出成績，鼓勵黨員深入養殖場（戶）開展貼心服務。目前，我局充分發揮自身優勢，開展了舉辦養殖技術培訓班等一系列幫扶援建活動，解決群眾疑難問題，樹立勤政、廉政為民的良好形象。

三、完善措施，加強監督。將重大事項決策、重要項目安排、大額資金使用等作為監督重點，貫徹落實民主集中制，實現決策民主、透明、公開。同時，認真梳理每一崗位廉政風險點，實現廉政風險監控點面結合。突出事前預防、事中監管、事后跟蹤的方式，強化監管力度，確保監管到位。