第一篇：安吉縣休閑旅游業工作介紹材料20150303

安吉縣休閑旅游業工作介紹材料

我縣旅游業正式起步于1996年，依托生態環境和資源優勢，旅游產業經歷了從無到有、從小到大的發展歷程，目前已經成為長三角游客中短線出游的主要目的地之一，2008年成功創建成為首批浙江省旅游經濟強縣，2009年命名為全國首個“休閑農業與鄉村旅游示范縣”，2010年列為全省首批旅游綜合改革試點縣，2013年被國家旅游局列為“國家鄉村旅游度假實驗區”，2014年列入全國旅游標準化試點縣。經過十余年的培育，休閑旅游業已經成為我縣發展山區經濟、轉化生態文明建設成果、推動美麗鄉村經營的主要路徑，發展態勢更加向好。

一、安吉休閑旅游業發展背景

（一）生態優勢。自2001年實施“生態立縣”戰略以來，我縣注重生態理念的教育，加強生態環境的保護，十余年的持之以恒，成為了全省乃至全國生態文明建設的典范，是全國第一個生態縣，也是“聯合國人居獎”唯一獲得縣。我縣105萬畝的綠色竹海，高達71%的森林覆蓋率和75%的植被覆蓋率，地表Ⅱ類以上的水質，對于長期處于大城市鋼筋水泥叢林的都市人群來說，具有十足的吸引力。

（二）區位優勢。安吉地處長三角經濟圈的幾何中心，與上海、南京和杭州、湖州等周邊大中城市分別構成了3小時和1小時交通圈。隨著2012年杭長高速二期實現了全程通車，構建形成30分鐘到杭湖、90分鐘達滬寧的快捷交通網絡。安吉處于長三角所有大中 1 城市三小時交通圈內，形成了特有的地理區位優勢，完全符合中短程自駕游的路程要求。

（三）戰略定位。歷屆縣委縣政府將發展旅游業作為國民社會經濟發展的重要抓手，先后提出“生態旅游強縣”、“休閑經濟先行區”、“縣域大景區”等發展目標，旅游業的定位逐漸從“縣域經濟的重要組成部分”向“縣域經濟的戰略性支柱產業”轉變，2013年2月4日召開的全縣休閑旅游發展大會上，縣委縣政府明確旅游業為“縣域經濟的支柱產業、現代服務業的主導產業、促進人民增收的富民產業和山區科學發展的優勢產業”。

（四）美麗鄉村建設。從2008年起，安吉全面開展“中國美麗鄉村”建設行動，通過近五年的努力，目前已建成“美麗鄉村”精品村164個，12個鄉鎮實現全覆蓋，創建總覆蓋面達到95.7%。中國美麗鄉村已成為安吉繼中國第一竹鄉、國家首個生態縣之后的第三個全國性品牌。美麗鄉村建設使安吉的村容村貌煥然一新，生態環境更加優美，為開展鄉村旅游示范村創建，推進打造“一村一品、一村一韻、一村一景”的鄉村旅游大格局奠定了良好的基礎。

二、我縣休閑旅游經濟現狀

（一）產業規模。全縣擁有景區景點23家，其中4A級5家，3A級3家，2A級1家；培育三星級以上旅游飯店8家，其中四星級5家；旅行社28家，其中創建省三星級3家，持證導游214人；旅游商品企業20家，其中創建省五星級購物示范點1家、四星級1家、三星級3家；農家樂617戶，床位15000余張。

（二）旅游經濟。2014年，全縣接待國內外游客1204.77萬人 2 次，旅游總收入127.5億元，門票收入2.16億元，同比分別增長15.4%、24.7%和16%。據省統計局、省旅游局開展的旅游貢獻度統計指標體系試點工作測算，我縣2012年旅游產業增加值為22.68億元，占地區生產總值的9.22%；旅游業從業人員3.67萬人，占全社會從業人員的12.58%；旅游業稅收收入2.06億元，相當于地方財政收入的9.77%。

（三）主要榮譽。全國首個休閑農業與鄉村旅游示范縣、浙江省首批旅游經濟強縣、浙江省首批旅游綜合改革試點縣、浙江省休閑旅游城市、中國最佳生態旅游縣、浙江省十大旅游名城、浙江省世博旅游名城、全國十佳城市慢游地、國家鄉村旅游度假實驗區、第三批全國旅游標準化試點縣，最佳鄉村旅游度假目的地。

三、安吉發展休閑旅游業的主要舉措

（一）構筑統籌發展體系

——體制改革不斷創新。2009年，我縣在全國縣一級層面率先成立旅委，將縣林業局、天荒坪鎮主要負責人納入旅委領導班子，強化旅委統籌協調管理職能。2011年，我縣借全省旅游綜合改革契機，繼續深化創新旅游管理體制機制，將旅委調整列入政府組成序列，成立靈峰旅游度假區管委會，重組安吉旅游發展總公司。2013年，召開全縣休閑旅游發展大會，成立以縣委縣政府主要領導為主任的“縣旅游休閑發展委員會”，設立旅發辦，由分管副縣長任辦公室主任，為加快推進縣域大景區建設提供堅強的組織保障。2014年，成立“創建全國標準化示范縣辦公室”，推進全國旅游標準試點縣向示范縣轉變。

——考核體系不斷完善。2011年以來，我縣先后出臺《安吉縣旅游綜合改革試點工作三年行動計劃（2011-2013）》、《關于加快推進縣域大景區建設的實施意見》兩個重要的工作文件，有效地統籌了階段性休閑旅游業發展重點工作。文件中明確的各項責任分解任務，全部納入鄉鎮、部門年度考核內容，對部門每年下達作為牽頭單位的目標任務，對重點旅游鄉鎮逐年提高綜合考核指標中休閑經濟所占比例，鄉鎮發展休閑旅游的積極性更加高漲，全縣上下合力興旅氛圍進一步濃厚。

——政策扶持更加有力。根據全省旅游綜合改革的要求，我縣梳理整合各項涉旅政策，從2011年開始每年制定出臺《安吉縣加快發展休閑經濟若干政策》，針對產業發展實際，在基礎設施建設、鄉村旅游發展、產業轉型升級、市場品牌培育、旅游人才培育等方面實行獎補，當年兌現政策資金近1500萬元。同時，結合旅游發展的形勢需要，逐年增加旅游專項資金，2012年兌現政策資金近2000萬元，2013年明確安排不少于3000萬元，2014年繼續保持3000萬元。四年時間內，我縣的旅游專項資金從500萬元快速增長到3000萬元，有效地引導和調動了全社會關注和投入發展休閑旅游產業。

——規劃定位更加清晰。2011年，委托中國旅游科學研究院編制完成了《安吉縣休閑旅游業發展總體規劃（2011-2020）》，確定縣域大景區“一核一環五區”戰略規劃布局，即以靈峰度假區為核心的中央休閑區，以美麗鄉村為支撐的休閑旅游環，以及大竹海、黃浦江源兩大生態旅游功能區，昌碩故里、白茶飄香兩大文化休閑區和以環筆架山為核心的現代田園觀光休閑區，推動旅游產業向區域 4 性一體化建設方向發展。同時，完成全縣鄉鎮旅游資源普查，建立“休閑項目數據庫”，入庫項目達到57個，形成旅游產業項目“一張圖”，切實增強了政府對核心旅游資源的掌控力，有利于旅游資源的統籌管理、統一開發。結合省自然博物館搬遷，把全縣作為“泛自然博物園”來規劃建設，2014年,完成天荒坪省級風景名勝區總規修編、江南天池區塊旅游發展規劃。

——協會建設規范壯大。2001年，安吉縣旅游協會正式成立，下設景點、飯店、旅行社、農家樂4個分會，共有團體會員48個，個人會員12人。2012年，縣旅游協會完成三屆理事會換屆，由縣政協副主席梁霜同志擔任會長，改選旅行社、景點、飯店分會，擴充鄉村旅游（農家樂）分會，新組建旅游商品、烹飪、導游、營銷分會，分會總數增至8個，會員總數增至1292個（團體會員148個），協會組織架構和運行機制健全完善，工作力量有效加強，進一步增強了產業發展后勁。

（二）提升產業規模和品質

——景區轉型成效明顯。中南百草原景區被評為全國首批“休閑農業與鄉村旅游示范點”，近年來累計投入資金超億元，建成歡樂世界游樂園、游客接待中心等多個項目，為全市首個“百萬游客景區”，2014年“五一”小長假，景區創紀錄實現單日接待游客3.4萬余人次。竹博園景區建成除四川省外唯一的縣級大熊貓館，舉辦各類以“竹、熊貓”為主題的節慶宣傳活動，總投資3億元的的東擴工程已建成運營。江南天池景區利用海拔地理優勢，在不斷做大做強高山滑雪旅游的基礎上，推出亞高原溫泉項目，成為安吉乃至 5 華東地區冬日旅游的亮點和熱點。浙北大峽谷景區創建為我縣第四個國家4A級旅游景區。中國大竹海景區完成5A級改造提升規劃編制，啟動建設工程。全縣旅游接待服務能力和水平進一步提高。2014年底，山川鄉成功創建成為全國首個全鄉域國家4A級景區。

——鄉村旅游實現提升。2012年，我縣啟動以鄉村旅游示范村創建和精品農家樂提升為主要內容的鄉村旅游“雙創”工程。出臺《鄉村旅游示范村經營考核辦法》和《精品農家樂考核驗收辦法》，建立“縣領導聯系、部門幫扶、企業結對”工作機制，縣財政每年安排800萬元以及項目貸款貼息對創建村和農家樂給予獎補。高家堂、尚書垓、橫山塢、大溪、郎村、景塢、大里、龍王、鄣吳、景溪等10個村創建為鄉村旅游示范村，2014年再培育4個。近兩年間高家堂、尚書干、橫山塢村陸續創建成為3A級景區，其中，高家堂村2014年接待游客超35萬人次，營業收入超1400萬元。按照“規范一批，提升一批，關停一批，個轉企一批”的工作原則，全面實施農家樂整治提升，通過試點引領、鄉鎮主體、部門協作的工作機制，結合“三改一拆”、“五水共治”等中心工作強勢推動，農家樂繼續保持良好發展態勢。目前，全縣共有五星級農家樂1家，四星級農家樂7家，三星級農家樂101家，2014年全縣農家樂接待游客513.4萬人次，實現營業收入11.4億元，增幅均超30%。老樹林度假別墅、帳篷客茶谷酒店成為全國知名的鄉村度假目的地。

（三）打造高端休閑項目集群

——25公里休閑產業帶。旅游業從觀光走向休閑是其自身的客觀規律和特性，而旅游項目是旅游業發展的重要支撐，也是旅游業 6 實現轉型和跨越式發展的突破口。當今的旅游產品，已經從景區景點項目建設向綜合型、新業態、集群性項目轉變，通過旅游資源的整合，打造規模大、功能全、品質高、環境優、服務好的旅游綜合體。近年來，我縣始終把引進和推動重大旅游項目建設作為首要任務來抓，積極把握央企戰略轉移和浙商回歸契機，引進以天使樂園、港中旅綜合體和大年初一風景小鎮、帳篷客茶谷酒店等為代表等為代表的15個重大旅游項目，總投資達175億元，其中超10億項目5個，形成25公里休閑產業帶。主要項目簡介：

天使樂園：項目投資主體為上海銀潤控股（集團）有限公司,于2009年5月正式簽約，是省重點旅游項目。項目規劃范圍19.5平方公里，建設用地規模約3平方公里，預計總投資70億元。其中一期開發范圍1.6平方公里，主要包括Hello Kitty家園、濱湖精品度假酒店、主題城堡酒店及美麗鄉村建設，總投資20億元。Hello Kitty家園子項目是天使樂園休閑旅游度假區最具核心競爭力的項目，由銀潤公司成功引進日本三麗鷗株式會社全球知名動漫品牌“Hello Kitty”，并委托美國The Hettema Group公司（曾設計環球影城項目）承擔該項目的方案設計，占地面積442畝，項目首期、中國大陸首個國際知名品牌主題樂園凱蒂貓家園，于2014年11月28日落成，于2015年元旦開園。

大年初一風景小鎮：該項目位于天荒坪鎮，是我縣首個風情小鎮建設試點，屬于省重點旅游項目。規劃開發范圍396畝，建設用地205畝，建筑面積13.8萬平方米。主要用于休閑旅游開發、工藝品銷售、美麗鄉村基礎設施和新農村建設等，預計總投資12億元。7 項目投資主體曾在海南成功投資開發了“天上人間〃熱帶雨林度假酒店”、亞龍灣天堂熱帶森林公園和人間天堂鳥巢度假村等。

中國音畫鄉村影視基地：項目選址于梅溪鎮龍山林場章灣村區塊，規劃開發范圍7.52平方公里，總建筑面積12萬平方米，總投資15億元，主要以生態鄉村建設為背景，以影視文化為主題，打造源于自然山水，復合文化的高端品質型影視主題鄉村休閑度假旅游區。項目由影視風情旅居區、影視文化休閑區、影視文化拍攝區三大功能區組成。該項目是省重點旅游項目，于2012年6月動工，共分三期開發建設，至2018年全面建成。

港中旅（安吉）靈峰旅游綜合體：項目坐落于靈峰旅游度假區，用地范圍西靠靈峰山，南臨梅靈路、東臨機場路，由香港中旅國際投資有限公司和浙江安吉滸溪生態園發展有限公司合資成立的港中旅（安吉）旅游發展有限公司投資開發，總投資25億元，總用地面積1382畝左右，打造以竹文化和美麗鄉村為主題，集精品度假酒店、會議會展中心、特色商業街、溫泉基地、山地人居等為一體的休閑養生度假示范區。

——項目推進真抓實干。創新服務舉措。天使樂園列為省政府六個重大項目之一，大年初一風景小鎮列為省旅游局重點聯系項目。縣委常委會每月集體聽取和研究重點旅游項目推進工作，對香溢二期、鳳凰國際等四個酒店項目實行督查周報制。借旅游綜合改革契機，積極向上爭取支持，兩年來爭取改革專項用地指標近1500畝，爭取靈峰省級旅游度假區1000萬建設專項資金。確保項目加速推進，及早運營。強化一線協調。以市委馬以書記為首的5名市領導分別 8 聯系我縣5個重大旅游項目，書記、縣長親自聯系大年初一風景小鎮和港中旅靈峰綜合體項目，在市縣兩級領導的高度重視下，我縣通過建立項目推進組團服務機制，以結對領辦、駐園共建、牽頭協調、定期督察等多種形式，狠抓落實、狠抓開工、狠抓推進，目前已全面開工項目18個，安吉抓旅游項目推進成為全省先進。強化督查通報。由縣抓落實辦牽頭，每月開展項目督查走訪，及時掌握項目動態及存在的問題，及時公布督查結果、反饋督查意見，督促牽頭聯系單位真抓實干。強化規劃統籌。推動旅游發展納入縣域發展戰略來通盤謀劃，結合省自然博物館搬遷，把全縣作為“泛自然博物園”來規劃建設。完成天荒坪省級風景名勝區總規修編、江南天池區塊旅游發展規劃。建立旅游項目預評估機制，引導產業合理布局。

（四）提升縣域旅游品牌形象

——廣泛開展營銷推廣。推出“中國美麗鄉村”共享券3000萬元派送計劃，成為國內推出和派送旅游消費券最早的地區，吸引了央視、新華社、新華網、浙江日報等主流媒體關注，“中國美麗鄉村”品牌迅速深入人心。建立安吉縣旅游形象推廣中心，進一步強化旅游營銷體制建設，整合各類資源，推動政府與企業的良性互動。以山東市場為起點啟動安吉旅游北上，深化“美麗鄉村走遍長三角”系列推廣活動，在無錫、常州及義烏等地開展特色營銷。宣傳營銷進電臺、進高速、進地鐵、進超市、進社區、進廣場。啟動公共免費wifi試點，10家主要景區和酒店完成試點建設。不斷擴大品牌傳播面，有效地放大安吉“美麗”品牌效應。

——精心策劃旅游活動。2008-2012年，以旅游活動為主要載體，連續五年舉辦中國美麗鄉村節，得到了一大批領導、專家的高度關注和肯定，“中國美麗鄉村節”榮獲中國縣域最佳旅游節慶獎項。2010年起，我縣推出“中國美麗鄉村嘉年華”系列活動，整合“浪漫風情”旅游活動、“孝文化”風情節、尚書葵花節等鄉鎮、企業旅游活動，以統一的旅游品牌節慶活動形象向市場推出，以山水、休閑、文化為載體形成聯合攻勢，形成了較好的影響力。近年來，舉辦旅游商品創意設計大賽、“十佳旅游商品”評選等活動，進一步展現安吉人文、歷史、民俗、民族特色等元素，營造旅游商品研發社會氛圍。突出“四季繽紛?樂游安吉”為主題的“2014美麗鄉村嘉年華一帶一節、一季一題”系列活動，杭垓梅花節、梅溪馬村蠶桑文化節等節慶具有較大區域影響力。

——注重現代傳媒宣傳。2011年，在全市率先開通“玩轉安吉”旅游官方微博，打造出超過80萬“粉絲”的高人氣旅游營銷平臺，吸引了年輕一族游客的目光，被人民網評為“2012年度十大旅游政務微博”、2013年新浪網十大影響力市級旅游局官方微博等榮譽。開通安吉旅游官方微信。官方微信“安吉旅游”，榮獲2014中國旅游好微信?十佳浙江旅游政務好微信第三。同時，充分借力電視、網絡、電臺等媒體宣傳安吉旅游，與旅游衛視、浙江衛視、星尚傳媒、東南衛視、南京電視臺、杭州電視臺等多家欄目合作拍攝近五十期專題節目，與新浪網、浙江廣播電臺定期合作錄制旅游訪談節目，推廣效應明顯。

第二篇：旅游業介紹

旅游業具有“無煙產業”和“永遠的朝陽產業”的美稱，它已經和石油業、汽車業并列為世界三大產業。旅游業一般分為國際旅游業和國內旅游業。國內旅游業是為國內旅游者服務的一系列相關的行業，它關系到國內游客、旅行方式、膳宿供應設施和其它各種事物，改革開放30周年以來，我國經濟快速發展，國民素質得到提高，我國的旅游業有了非常迅速的發展，而旅行社作為整個旅游行業中最重要的因素，其發展狀況直接關系到整個旅游市場的好壞與成敗，伴隨著中國旅游業的高速發展，我國旅行社行業發生了巨大的變化，特別是近十年來，行業規模不斷擴大，從業人員不斷增加，經營體制不斷創新，經營環境不斷改善，旅行社行業已經成為我國拉動經濟增長、擴大就業渠道的重要的服務行業之一。進入21世紀以來，尤其是加入世貿組織后，中國旅游業保持著高速度發展，世界對我國好奇與渴求更深了，旅游行業的快速膨脹是必然的結果。但與此同時，在旅游業中起著舉足輕重的旅行社在經營與管理方面的問題層出不窮——從“點”方面來看：在旅行社業人才方面存在著人才流失嚴重、行業內工作人員的學歷與素質都偏低等問題；在旅游產品開發的前期市場調研嚴重不足、對產品的缺少品牌建設等；從“面”方面來看：我國旅行社業尚處在“小作坊”的經營模式下，行業內分工不明確，自身經營體系仍存在嚴重弊端等問題——針對與此，本文對問題進行深入剖析，并在此基礎上給出相應的解決對策。期望通過對該問題的探討，能為旅行社業的健康發展服務。提高我國旅行社的綜合實力，以期在未來的國際競爭中獲取勝利。

第三篇：休閑旅游業swot分析

威海休閑旅游業

一．優勢（Strengthes）：

（1）豐富的旅游資源。威海擁有“一線一灣一城一果三山”豐富旅游資源，即經區的44公里海岸線資源；九龍灣濱海度假會議中心；濱海旅游購物城；“無花果之鄉”，舉辦有威海無花果文化旅游月活動；“三山”旅游景區，即華夏城“東方文化區”、“神游化夏”大型山水情景演藝項目、老虎山生態觀光園萬福博覽園和鳳凰山“孝”文化旅游景區書畫博物館等五個部分。著名旅游景點包括劉公島、西霞口、銀灘、大乳山、圣水觀、槎山、赤山法華寺、石島、環翠樓公園、中央電視臺威海影視文化城等。

（2）適宜環境與氣候條件。威海是享譽國內外的著名宜居城市和衛生城市，特殊的地理位置和海洋、山林的調節作用，使這里具有海洋氣候特點。年平均氣溫12度，夏季平均氣溫為22.8℃，海水溫度最高為28℃。平均降水量800多毫米，年日照總時數2516小時，年平均濕度為60%.，四季分明，氣候宜人。夏無酷暑，冬無嚴寒。是我國著名的旅游避暑勝地。

（3）豐富的休閑娛樂項目。威海已經培育起了以溫泉、游艇、垂釣、漁家民俗等“親海”主題的濱海休閑度假產業，以高爾夫、沙灘排球、帆船、潛水、環海自行車等運動項目為主的休閑體育產業，以夢海、神游華夏等品牌為主的特色演藝產業，以國際人居節、國際漁具博覽會、中國建筑設計大獎賽、中國時裝設計大賽等品牌節會為主的節慶會展產業；同時，與休閑生活、休閑行為、休閑需求密切相關的制造業也比較發達，獨具特色的休閑產業集群正在加快形成。其中威海溫泉資源“富甲一方”，在山東省17處天然溫泉中獨占9處，是我國北方溫泉資源蘊藏最豐富的地區。通過成功舉辦國際溫泉節，威海溫泉旅游吸引大批來自俄羅斯、日本、韓國、臺灣等國家和地區的溫泉界專家學者，以及國內外近200家旅游商，進一步拓展了國內以及韓日俄等國外高端客源市場，對周邊景區發展也起到積極的帶動作用。

此外，威海是全國開展漁家樂旅游最早的城市，也是目前開展較好的城市之一。其中2007年榮成東楮島村是第三批“中國歷史文化名村”，是山東省內僅有的兩家“中國歷史文化名村”之一，擁有極具特色、保存完好的海草民居建筑，是威海漁家樂旅游的代表。

（4）“小城市”優勢。與鄰近的青島、煙臺、大連等城市相比，作為中小城市，威海有較低的人口密度，更緊湊的城市規模，更適合步行的城市格局，兼具城市的便利性和鄉野之趣，對于旨在享受生活、追求自然的休閑和度假者來說，這樣的城市更能滿足他們的需求。

（5）便利的交通設施。目前威海已經實現海、陸、空全方位的大交通構架。北到哈爾濱、南到福州、西到太原，我市已與多個城市實現長途客車對跑；鐵路方面，開往北京與武漢的列車，實現了北上南下的格局；國際機場每天10多個航班，輻射北京、上海、長春、廣州等地；市區形成縱橫貫穿的交通網絡，公交和短途客運可以直抵市區主要旅游景點，為游客提供便利的出行條件。

（6）充分政策支持。伴隨著山東半島藍色經濟區建設正式上升為國家戰略，這也是我國第一個以海洋經濟為主題、兼顧海陸統籌的區域發展戰略，威海作為半島主要城市必將獲得更多的政策支持，從國家戰略中受益。通過稅收等經濟措施的傾斜及非經濟政策的調整，會進一步增加威海城郊休閑產業對消費者的吸引力與號召力。

二．劣勢(Weaknesses):

（1）旅游資源整體開發不夠規范。由于是新興產業，沒有現成的管理制度可循，威海的旅游資源在整體化、多環節、多層次地開發利用方面還不夠規范有序，尚未形成完整的產業鏈。休閑產業開發管理涉及的水利、建設規劃、旅游等部門，在開發過程中存在協調不夠、管理脫節等現象，沒有很好地形成合力。

（2）開發模式基本雷同，消費結構比較單一。總體看，威海的休閑產業開發項目的設計思路大體類似，缺少特色鮮明標志性主題和內涵，在多元化、差異化開發方面還有待進一步提升。例如，目前威海溫泉項目的開發主要定位于中高端客戶，沒有面向消費市場更大的普通人群，滿足不了不同層次消費群體的需要。此外與周邊的煙臺、青島、日照等城市對比，威海在休閑產業領域尚未找到自己的定位與特點，因此無法突出自身優勢。

（3）品牌策劃、包裝和促銷的力度有待進一步加大。在國內外威海的城市的知名度相對其他城市較高但是沒有充分將城市知名度轉化為休閑產業的號召力，在國內休閑旅游的市場上也一直處于不溫不火的尷尬境地。

（4）城市旅游配套設施比較緊張，且特色不鮮明、功能不完善。例如針對自駕游游客，自駕車停車場不足，缺少為散客提供“一站式”服務的旅游集散中心，旅游咨詢中心服務功能有待進一步完善。

（5）產業鏈不健全，缺乏具有帶動作用的旅游龍頭企業。部分景點或休閑項目仍然停留在門票經濟的初級階段，餐飲、娛樂、購物等高附加值產業鏈不健全。另一方面，旅游企業“弱小散差”“群山無峰”，沒有強有力的領導企業主導威海休閑產業的發展，導致產業發展羅而無序沒有形成規模效應與整體合力。

（6）內部消費工作有待加強。在威海想盡辦法開拓外部休閑產業市場的同時，如何增加內需讓威海人民首先參與休閑消費是威海休閑產業面臨的又一難題。普通市民的生活狀態是一個城市的活廣告，如何通過內部消費來提升外部消費，吸引更多游客是威海休閑產業發展的問題急需解決。

三.機會分析(opportunities)

1.“藍色經濟”上升為國家戰略。山東省政府2011年1月6日晚間通報，國務院已正式批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》，這標志著山東半島藍色經濟區建設正式上升為國家戰略，成為國家海洋發展

戰略和區域協調發展戰略的重要組成部分。作為山東半島的一部分，威海迎來了難得的機遇。

2.煙臺-威海組團。進一步提升煙臺、威海的中心城市地位，增強城市綜合服務功能，拓展城市發展空間；統籌組團內各層次城鎮的發展，加強組團內產業分工與協作，推進一體化進程；充分發揮與日韓經貿聯系密切的優勢，大力發展外向型經濟，促進海洋高端產業集聚發展，建設成為全國重要的海洋產業基地、對外開放平臺和我國北方富有魅力的濱海休閑度假區。

3.青煙威榮成鐵路構造“一小時生活圈”。青煙威榮城城際鐵路修建后，可以為旅客提供快速、安全、環保、大容量的現代化軌道交通服務，將青島至煙臺、青島至威海平均旅行時間縮短至1.5小時、1.7小時，可以大大提高旅游和城際旅客運輸質量及能力，可以使青島，煙臺，威海構成一個圈，互相帶動發展，為威海旅游業帶來巨大的發展機遇。

4.國家產業結構的調整。我國產業結構調整給威海市帶來了機遇；目前，全國都處于產業結構大調整的時期，即改變第一、二、三產業的比例，調整的重點是加大第三產業的比重。“十二五”規劃中，中央多次提出要大力發展第三產業。旅游業在威海市無疑是第三產業的支柱和龍頭，得到了國家政策的大力支持。第三產業上去了，產業結構自然就得到了優化。因此，“無旅不優”已經成為社會發展的共識，這為威海市旅游業的快速健康發展提供了極好的機遇。

5.休閑度假旅游市場。終日奔波的城市人群，越來越希望能有一個

空氣好、環境美，能充分享受大自然，供自己休閑度假，徹底放松心情的地方。上述條件威海都具備。而且目前國內真正意義上的休閑度假旅游城市還不存在，這一市場幾乎是一個空白市場，因此，發展休閑度假旅游對于威海來說是一個難得的機遇。

四.威脅分析(threats)

1.區域競爭激烈。威海市旅游產業的發展面臨著青島，煙臺等地的挑戰，青島，煙臺等地均為我國旅游業發達地區，其優良的服務水平、完善的城市建設和旅游管理體制對威海市構成強有力的威脅。同時，省外的旅游市場，如海南島，大連市等有著更好的知名度和美譽度，對威海市旅游業的發展構成了對國內客源市場的強有力的競爭。這表明威海市旅游產業的省內和省外競爭都很激烈，要在這樣的市場中生存并不容易。

2.國家縮短“五·一”長假。近幾年來，我國五·

一、十·一和春節三個長假捧紅了一個新名詞——假日經濟。假日經濟是指人們利用假日集中購物、集中消費的行為，旅游業作為假日經濟的支柱產業，無疑受到假日經濟的最大的 “恩惠”。而現在，我國已經在08 年1 月正式實施取消“五·一”7 天長假的規定。據統計，我國去年五·一期間游客達894.07萬人次，同比下降了24.45%。這就表示五·一長假的取消對我國旅游地經濟帶來了很大打擊。威海也受到很大影響，特別是需要長假的休閑旅游業。

第四篇：臺灣休閑旅游業發展模式

臺灣休閑旅游業發展模式對廣東的啟示

與臺灣一樣，廣東作為大陸工業化、城市化、現代化的先發地區，已經具備休閑旅游發展的市場基礎。廣東與臺灣旅游發展條件類似，如同屬熱帶、亞熱帶地區，溫泉資源、農業資源、濱海資源、海島資源、山地資源都很豐富，餐飲富有地方特色，故可借鑒臺灣休閑旅游發展經驗促進農業、工業、旅游業的轉型升級發展。

□劉少和

臺灣作為我國經濟社會現代化的先發地區，20世紀60、70年代的“亞洲四小龍”之一，其休閑旅游業發展模式亦值得旅游發展條件與之相似的廣東省借鑒。

臺灣休閑旅游業發展模式

由于臺灣海洋海島型的地形地貌、資源環境，出境、入境、島內“三位一體”的旅游休閑市場格局，以及現代化的社會制度，使臺灣休閑旅游業在空間布局、行業管理、公共利益、私人產權、社區發展、政府角色、產業特色等方面與眾不同，并形成一定模式。

1.環島旅游的空間布局模式。基于“番薯”形臺灣島的環狀交通，以及從中央山地到其下河谷平原、盆地再到濱海沙灘、海上島嶼的資源分布，臺灣休閑旅游業自然形成了環狀空間布局。主要由環島鐵路、環島省道、西部高鐵、西部高速、西部快速，以及橫貫東西的三條省道（宜蘭到臺中、花蓮到南投、臺東到高雄）、城市連接鄉村的產業道路，將旅游景區點連成線、網，構成了由點到線到網面的環島旅游格局，環島游不必走回頭路；并且實現了飛機、火車（普鐵、高鐵、地鐵、輕軌）、汽車（客運巴士、出租車、自駕車）、摩托車、自行車等交通工具的無縫對接，方便了自由行游客；特別是將公路與休閑游憩區有機融為一體，更利于自駕游出行。例如，連接花蓮和臺中特別是南投的中橫公路，即是一條風景道、旅游道，沿途眾多游憩服務中心連接著周圍游覽點。

2.隸屬交通的行業管理模式。1956年成立“臺灣省觀光事業委員會”，后改為觀光局，隸屬臺灣交通部，體現了交通與旅游的密切關系。因此，臺灣旅游業一個最大特征是旅游交通的方便、舒適、快捷、有序，各種交通的無縫對接使旅游出行十分便利，如客運巴士可以直接開進高鐵站下停車，游客不必另外搭乘的士；而且公路、自行車道與休閑游憩區點緊密結合，汽車、摩托車在停靠公路兩側的驛站服務區、游憩服務區后，可以騎自行車或步行進入游憩區游覽觀光、開展戶外活動，如太魯閣國家公園、東北角暨宜蘭海岸風景區等。

在行業管理上，臺灣旅游相關行業除森林游樂區（林務局）、休閑農場（農委會與退輔會）、觀光工廠（經濟部工業局）外，幾乎都歸屬觀光局統一管理，有利于統籌協調，服務島內公民與外來游客。

3.公益優先的旅游開發模式。公共旅游資源如溫泉、火山、海灘、森林等，主要開發為供國民、游客免費觀光、休閑、游憩的公園、風景區、游憩區等公共產品，如溫泉公園、森林公園、地質公園、城市公園、風景區、游憩區，除非需要限制游客數量以保護資源、環境才不得不收費外，但也收費不高，如大陸游客必游的野柳國家地質公園門票是新臺幣100元（約20元人民幣）。盡管溫泉開發兼具私人營利性經營，但首先是保障公共利益，如北投溫泉谷在城市公園、生態博物館發展的基礎上，允許建設私人溫泉賓館，抽取溫泉水利用。城市公共土地資源主要用于發展城市公園，即便街角空地，也要通過休閑設施建設成為街角公園，這與臺灣民選政府不參與營利，以及將人均綠地面積多少作為考核官員的重要指標之一的制度有關。

4.對口輔導的旅游扶持模式。由于私有產權神圣不可侵犯，旅游發展必須尊重私人業主和基層主體——社區，以他們為主導，政府部門、行業組織和社會力量（專家、學者）只能作為輔導力量，通過智力、技術、經費支持，引導旅游業多元、特色發展。例如，農委會對休閑農業、經濟部工業局對觀光工廠、林務局對森林游樂區發展的輔導。漁業行業協會即“漁會”由民選理事組成，理事推出理事長、理事長聘總干事、總干事聘雇員，對休閑漁業發展具有指導、貸款、規范等作用。又如，行政院農業委員會為推行農業精致化，自1992年起實施發展地方伴手計劃，輔導各地農會及農民團體生產具有地方特色的農特產品，并與觀光業結合，成為各地區旅游的伴手產品，并提出產品“品質自然化、加工科學化、健康大眾化”，關注食品與健康結合。

5.基于產權私有的多元發展模式。由于社會制度對私有產權的保護，使個體、家庭、企業在私有土地、房產的基礎上，能充分發揮他們的聰明才智，創新產品，形成特色，展現私人經濟、個體經濟的創造力。其中以鄉村民宿和老街夜市最具特色。鄉村民宿乃家庭個體經濟，提供家庭食宿、追求主題特色、少有相互雷同，如清境的歐風、墾丁的地中海風、峆里島風、宜蘭的農舍別墅風、九份的老厝創意改造風、金門的閩南文化古厝風等，異國情調、田園格調、原住民風、海島風情、山居特色，從賓館制式服務到觀光旅館、精品旅館、汽車旅館、度假村、休閑農場、傳統山莊、鄉村民俗的特色服務一應俱全；老街夜市亦為家庭個體經濟，提供手工產品，有前店后廠、流動攤販，特色有序，如臺北饒河夜市的熱鬧、淡水老街的古樸、九份老街的恬靜、高雄六合夜市的平實、墾丁夜市的時尚，風情各異，特色鮮明。

6.基于社區力量的整合開發模式。在城市，社區力量是城市公園等公共休閑場所、設施建設的支持者，如北投溫泉谷城市公園、生態博物館的成功建設就得益于當地社區的支持；在鄉村，由村落主導，借助大學智力幫助（如規劃設計、產業發展、產品開發），制定社區營造方案，取得相關部門經費支持（如農委會），最終完成社區改造。例如，陽明山國家公園中的竹子里和湖田里等社區就依托海芋花種植、旅游餐飲完成了社區營造；臺灣9·21地震（1999年）中被掩埋的南投縣埔里桃米村，依托生態科普（青蛙共和國及其棲息地）與地震遺址教育，以及文創產業進行社區營造，已經發展成為遠近聞名的生態旅游示范村，從一個傳統農村向結合有機農業、生態保育和休閑游憩體驗的教育基地轉型，并使“愛與互助”成為社區靈魂，成為現代版“世外桃源”；位于臺北市郊區的坪林金瓜寮村依托郊野游憩、茶葉產業進行社區改造，成為有名的茶鄉生態示范村。

7.基于文化創意的產業發展模式。為了增加農業產品、工業產品附加值，臺灣農業經歷了由傳統農業向現代觀光農業、休閑農業、創意農業的轉型升級發展過程，工業特別是生活用品行業經歷了從單純生產型工廠向觀光、休閑、創意工廠的轉型升級發展過程，文化創意在休閑旅游中得到充分展示，文創館比比皆是，如南投日月潭魚池鄉紅茶文創館、宜蘭湯韋溝溫泉公園的辣椒文創館等。高雄市老火車站和香蕉碼頭的文創公園、文創碼頭，充分證明文化創意和科技創新是推動休閑旅游業轉型升級發展的基本路徑。

對廣東休閑旅游業優化升級的啟示

與臺灣一樣，廣東作為大陸工業化、城市化、現代化的先發地區，已經具備休閑旅游發展的市場基礎。盡管多年來廣東一直是旅游大省、旅游強省，但與臺灣休閑旅游業發展還存在差距。廣東與臺灣旅游發展條件類似，如同屬熱帶、亞熱帶地區，溫泉資源（中國排前3）、農業資源、濱海資源、海島資源、山地資源都很豐富，餐飲富有地方特色，故可借鑒臺灣休閑旅游發展經驗促進農業、工業、旅游業的轉型升級發展。

1.因地制宜設置旅游行業管理部門。在國家大部制改革背景下，可以依據地方旅游休閑行業特色和發展需要，因地制宜設置旅游行業管理部門，明晰權責，如深圳的文體旅游局。

2.道路交通與旅游休閑發展融為一體。包括：旅游環狀道路建設，如除大珠三角環狀城際輕軌外，粵東、粵北、粵西也考慮形成環狀旅游風景道；增設公路游憩服務區，高速公路服務區要與周圍景區點形成連接；完善連接城鄉的產業道路；發展有利于健身的城鄉自行車道和步道；各種交通工具逐步實現無縫對接，等等。

3.旅游資源開發要兼顧公益和營利。公共旅游資源要向公園、風景區、游憩區、博物館、紀念館等公共產品發展，向國民免費提供、最多收取成本價；經營性項目則向市場開放。特別防止像溫泉、濱海、海島、森林、濕地等公共資源為私人所壟斷。

4.學習臺灣文創產業發展，借助科技創新和文化創意推動休閑旅游業優化升級。一方面，推動旅游產品深度開發、旅游產業升級發展，延伸產品、產業鏈條；另一方面，促進廣東農業、工業特別是生活用品生產行業向旅游休閑業轉型升級，發展觀光、休閑、創意農業或工業。

5.學習臺灣社區營造計劃，依托城市社區與鄉村社區力量，發揮個體、私人、基層社會創造力。主導地方經濟、地方旅游發展，促進地方經濟、地方旅游多元化、特色化發展，政府有關部門、行業協會、社會智囊主要作為輔導、引導力量提供政策、資金、技術、智力支持。

6.國民健康與旅游休閑發展密不可分。可以說，旅游休閑發展的根本點不是唯經濟利益，而是國民和游客的健康，需要將健康理念融入到旅游休閑發展之中，包括戶外游憩活動、體育運動、文化娛樂、保健休閑、機械游樂、健康食品、樂活、慢活慢游等。

7.包括生態、經濟、政治、社會、文化在內的社會大環境是休閑旅游業健康發展的基礎。保持良好的自然生態環境，營造和諧友善、文明禮貌的人文環境，以及更多的無形資產——包括人們的相互信任、清晰的產權、廉潔高效的政府、公正的司法系統和有效的國家管理能力等——這些無形資產所創造出來的公正的法律機制、人力資本價值和保證經濟行為的“制度質量機制”，也是旅游可持續發展的關鍵。當然，這是一個長期的過程，不能幻想“畢其功于一役”。

（作者單位：廣東財經大學旅游管理與規劃設計研究院）

第五篇：重慶休閑旅游業考察報告

重慶休閑旅游業考察報告

為了借鑒和學習重慶市發展休閑旅游業的先進經驗，研究探索推動銅仁地區民族風情園又好又快發展的對策措施，3月26日至4月6日，風情園管理有限公司委派_________對重慶市的休閑旅游業進行了深入調研和考察。考察人員通過實地考察、與旅行社負責人交流座談等形式，對重慶市休閑旅游業的發展現狀、采取的主要政策措施、取得的成效等方面進行了比較全面的了解，現將有關情況報告如下：

一、重慶市發展旅游業的成效和經驗

重慶市旅游資源十分豐富，由于獨特的地理環境和悠久的歷史文化，旅游資源種類齊全，品位很高，優勢明顯。經過多年的努力和打造，重慶已初步形成了自然風光、人文景觀、民俗風情相得益彰的旅游發展格局，旅游業對推動重慶經濟社會發展起到了十分重要的作用。資料顯示，2009年重慶市旅游總收入703億元，接待入境旅游者105萬人次，接待國內游客1.2億人次，分別比上年增長20%、22%和25%。2010年，到重慶旅游的海內外游客有1.62億人次，旅游總收入達917億元。其中，旅游外匯收入7.03億美元，較上年增長30.9%，增幅連續五年名列全國前茅。

旅游市場持續快速發展，旅游區域合作不斷深化，旅游發展環境進一步優化，旅游統籌城鄉功能日益強化，旅游業已逐步成為重慶市國民經濟戰略性支柱產業和與人民群眾生產生活聯系更加密切的現代服務業。休閑旅游作為旅游業的重要組成部分，對統籌城鄉發展、改善民生、增加就業等方面有著特別重要的意義，重慶市在發展休閑旅游業上進行了許多有益的探索和創新，措施有力，成效顯著，積累了豐富的經驗。

本次考察以重慶著名的瓷器口古鎮和洋人街兩大景區為學習參考目標，因這兩大景區無論是建筑風格特點，還是景區特性，都與風情園的屬性相似，非常值得借鑒參考。

二、重慶瓷器口和洋人街兩大旅游景區的情況介紹

1、重慶瓷器口古鎮

磁器口古鎮位于重慶市區，東臨嘉陵江，南接沙坪壩，西界童家橋，北靠

石井坡。始建于宋代，歷經千年變遷而保存至今的重慶市重點保護傳統街。磁器口原名白崖場，始于宋真宗咸平年間(公元998-1003年)，在明朝成為繁華的商業碼頭，“白日里千人拱手，入夜來萬盞明燈”便是其繁榮寫照。清朝初年，因生產青花磁，得名磁器口。古稱龍隱鎮。

“一條石板路，千年磁器口”，其濃郁的民俗風情具有強大的吸引力。鎮上建筑極具川東民居特色，石板路與沿街民居相依和諧，房屋結構多為竹木結構，穿斗夾壁或穿半木板墻。沿街鋪面多為一進三間，長進深戶型，鋪面后房一般為四合院，為商賈大戶居所。雕梁畫棟，窗花戶欞圖案精美，做工精巧。

素有巴渝第一古鎮之稱的磁器口，已有1800年，孕育了古鎮悠久的歷史與文化，其美食三絕中，首數的便是古鎮麻花。因其選料上乘，手工精制，具有香甜酥脆、入口化渣的特點，深受人們喜愛，其與眾不同的品質，早已備受好評。其中以古鎮陳麻花最有名,早在清朝末年,古鎮陳麻花憑借其獨特的口味從此在巴渝大地流傳開來；因其選料上乘，采用全手工制作，具有香、酥、脆、爽，久放不綿等特點，深受廣大人民群眾的喜愛。

磁器口文化底蘊豐厚，巴渝文化、沙磁文化、紅巖文化、宗教文化、各具神采，被譽為“古鎮三寶”的毛血旺、千張皮、椒鹽花生等特色飲食享譽四方。

史載興鎮始于宋真宗咸平年間(公元998-1003年)至明代形成水陸交匯的商業碼頭，清末民國時期達極盛，清朝初年，因盛產和轉運瓷器，而得名磁器口，作為嘉陵江邊重要的水陸碼頭，那經歷千年不變的濃郁純樸的古風，令其成為重慶江州古城的縮影和象征，“白日里千人拱手，入夜后萬盞明燈”，繁盛一時的磁器口，被美譽為“小重慶”。其鮮明的民族和地域特色顯示出旺盛的生命力和強大的吸引力，海內外每年前來參觀、旅游的賓客達300余萬人次。

2、中國重慶洋人街（美心長江風景區）

中國重慶洋人街是目前中國西部旅游休閑第一品牌，是中國先進旅游休閑理念的倡導者和大型群眾性休閑娛樂社區開發的實踐者。目前景區擁有洋人酒吧街、婚慶園、廣闊天地、亂吼一條街、影視星工廠、清明上河圖、北京四合院、廟會嘉年華、水軍訓練營、世界最大廁所、舊金山花街等各具特色的商業、休閑、娛樂項目。數十臺各型動感游藝機遍布園區，形成了旅游休閑、文化創意和快感

體驗于一體的重慶首座非主題游憩商業公園。它是3000畝旅游地產的排頭力作，構建起國際國內交流的平臺，集約渡假、觀賞、婚慶、商務、運動、影視拍攝、城市宣傳等多功能。

美心長江風景區的人文及營商環境以“和諧”作為主旨。以和諧來串聯風景區的各個項目，源自美心對和諧的樸素認知，以及多年商道中以“和”促“合”，以和生財眾多范例“向導效應”的驅動。

美心長江風景區對所有經營戶實行三年免房租、物管費和垃圾清運費的優惠政策。這種讓利于民的舉措使得弱勢群體能有機會經營自己的一份事業。目前已吸納的1000多名合作者及從業人員，其中80%是下崗職工。

其次，抑控美心長江風景區的消費價格，使同類同檔消費低于其它地方，為游客提供非常低廉的消費及優質的服務。創造大家都能消費得起的平民風景區，正因為如此，洋人街才具有了持久的生命力。微利才能致遠，微利才能曲高而和者眾。

洋人酒吧街是景區內最早成熟的商業地段，集聚世界各國特色建筑、異域風采和酒吧文化。它分為運河酒吧區、老橋時尚精品區、民族風情演藝廣場。

清明上河圖 江南四合院由其純中國風格的特色建筑，有茶館酒肆，庭院深深，特色餐飲，傳統客棧等仿古業態廣闊的天地、青磚綠瓦、土墻茅屋。清明上河圖、四合院、老茶館、老酒肆，一片中式懷舊的建筑群落，為知青會、戰友會、同學會、舊人相會提供了足夠多的場所。

三、成功經驗

此次考察明顯感受到一個共性，這兩個景區的成功之處都是把旅游商業發展與政府統籌緊密結合，歸納起來的成功經驗為：

1、堅持按“出精品、出效益、出競爭力”的思路和方法，切實加大精品景區的整合力度。通過高水平規劃、高起點建設、高效能管理，將上述兩大旅游景區打造成為在國內外旅游市場具有震撼力和號召力的精品景區。

2、堅持按照“列時間表、編路線圖、下任務書”的思路和方法，切實加大目標責任制管理的力度。由政府實行工作目標責任制管理，每季度召開一次匯報會，對前季度工作進行檢查，對下季度工作進行安排，年底檢查評比獎懲。

3、堅持按“先策劃、后規劃、再建設”的思路和方法，切實加大打造精品景區的力度。通過選擇國際一流的策劃、規劃、建設單位擔綱，確保每個精品均成為大師力作，而且不但是只體現在規模、檔次、品位和特色上，更落實在了客流量上。

4、政府堅持按“集中力量、辦成大事、快出效益”的思路和方法，切實加大支持力度。市區縣兩級政府在國資劃撥、資源配置、土地儲備、規費減免、融資擔保、轉移支付、要素配套、資質審批、環境打造等方面支持相關景區項目業主做大做強，給企業“送資源、讓市場、給政策、優服務”。

5、堅持按照“會吹、敢吹、經得住吹”的思路和方法，切實加大宣傳營銷力度。在市委宣傳部和市旅游局的指導下，重點打造“三名”平臺，即名媒、名人、名節宣傳營銷平臺，面向全國，激情營銷重慶旅游。通過宣傳營銷，讓廣大游客時時處處感受到“精品景區”的強大沖擊力和誘惑力。

6、旅游環境營造力度大，旅游基礎設施完備。瓷器口古鎮和洋人街景區均有數條公交線路可以直接到達，市民可以通過四通八達的公共交通系統順利的到達景區，而且洋人街還開設了旅游專線大巴來運載游客，使景區實現了無障礙通達。

7、大規模的夜間燈飾工程。夜間燈飾工程不但使景區在夜間顯得更加顯眼，而且能給第一次參觀游覽的人留下深刻的印象。在外地游客的眼里，這已經不再是一個景區的形象，而是完全代表了重慶的城市形象。

8、旅游宣傳營銷方法獨特。通過舉辦各種營銷性節會活動，營造事件營銷，吸引市民的廣泛參與。同時采取多種形式加大宣傳，在基礎市場和全國市場上強力進行旅游開發。一是聯合營銷，主動與重慶周邊的旅游景點開展旅游互動對接，組合聯線旅游產品；并積極探索在重點城市設立重慶旅游營銷中心的銷售模式；二是主題宣傳。在央視春晚上投放重慶旅游宣傳廣告，在央視《探索與發現》、《發現之旅》、鳳凰衛視等制作播放重慶旅游專題片，在旅游圖文類雜志《國家人文地理》開展重慶旅游形象宣傳。

四、啟示

1、景區的內容環境支撐是吸引人群前來旅游消費的核心組成部分，開發旅游商品亦是做大做強旅游景區的重要環節。風情園目前的景區內容和環境支撐比較滯后，且缺乏旅游商品的開發和建設。

2、風情園目前沒有建立專門的旅游線路推廣，景區知名度太低，甚至在本地都沒有做到家喻戶曉，這是我們亟待提升的。

3、建議公司立即建立風情園的整體營銷推廣計劃和策略，將旅行線路設計、旅游商品開發和景區宣傳建設等多方面要素整體納入統籌安排。