第一篇：貴州省100個示范小城鎮名單

貴州省100個示范小城鎮名單

省級示范鎮(30個)

貴陽市：清鎮市站街鎮、修文縣扎佐鎮、息烽縣小寨壩鎮、開陽縣龍崗鎮

遵義市：遵義縣尚嵇鎮、桐梓縣新站鎮、仁懷市茅臺鎮、湄潭縣永興鎮

六盤水市：六枝特區郎岱鎮、盤縣柏果鎮、水城縣玉舍鄉

安順市：西秀區舊州鎮、平壩縣夏云鎮、普定縣白巖鎮

畢節市：威寧自治縣迤那鎮、納雍縣王家寨鎮、大方縣六龍鎮、赫章縣六曲河鎮

銅仁市：德江縣煎茶鎮、印江自治縣木黃鎮、大龍開發區大龍鎮

黔東南州：雷山縣丹江鎮、臺江縣施洞鎮、黎平縣肇興鄉

黔南州：獨山縣麻尾鎮、平塘縣卡蒲鄉、貴定縣昌明鎮

黔西南州：興仁縣雨樟鎮、貞豐縣者相鎮、普安縣青山鎮

市(州)示范鎮(70個)

貴陽市：清鎮市衛城鎮、白云區牛場鄉、修文縣六廣鎮、烏當區羊昌鎮、花溪區青巖鎮、息烽縣九莊鎮、開陽縣南江鄉

遵義市：綏陽縣風華鎮、赤水市官渡鎮、遵義縣鴨溪鎮、習水縣土城鎮、正安縣安場鎮、務川自治縣鎮南鎮、鳳岡縣永安鎮、余慶縣敖溪鎮

六盤水市：六枝特區木崗鎮、六枝特區巖腳鎮、盤縣石橋鎮、水城縣發耳鄉、鐘山區大灣鎮

安順市：西秀區轎子山鎮、西秀區七眼橋鎮、平壩縣天龍鎮、普定縣馬官鎮、鎮寧自治縣江龍鎮、關嶺自治縣永寧鎮、紫云自治縣水塘鎮

畢節市：大方縣黃泥塘鎮、七星關區青場鎮、七星關區清水鋪鎮、黔西縣素樸鎮、金沙縣沙土鎮、織金縣官寨鄉、納雍縣龍場鎮、威寧自治縣東風鎮

銅仁市：思南縣塘頭鎮、沿河自治縣官舟鎮、玉屏自治縣田坪鎮、石阡縣中壩鎮、碧江區壩黃鎮、江口縣太平鄉、松桃自治縣寨英鎮

黔東南州：丹寨縣興仁鎮、麻江縣宣威鎮、凱里市龍場鎮、鎮遠縣青溪鎮、施秉縣牛大場鎮、榕江縣忠誠鎮、劍河縣岑松鎮、從江縣下江鎮、黃平縣舊州鎮、錦屏縣敦寨鎮、三穗縣臺烈鎮

黔南州：龍里縣醒獅鎮、都勻市墨沖鎮、福泉市牛場鎮、長順縣廣順鎮、三都自治縣周覃鎮、荔波縣甲良鎮、甕安縣猴場鎮、羅甸縣邊陽鎮、惠水縣好花紅鄉

黔西南州：興義市清水河鎮、興義市泥凼鎮、貞豐縣白層鎮、興仁縣巴鈴鎮、安龍縣龍廣鎮、冊亨縣坡妹鎮、望謨縣蔗香鄉、晴隆縣沙子鎮

延伸閱讀

【指導思想】

將小城鎮培育成縣域經濟發展新載體

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以深化改革、創新機制為動力，以發展特色產業、完善功能設施、加強社會管理為重點，通過政府推動、政策扶持、市場運作，加快推進小城鎮建設，增強小城鎮連接城鄉、聚集產業、承載人口、輻射帶動的能力，形成大中小城市與小城鎮協調發展的格局，在統籌城鄉中提升小城鎮建設和發展水平，把小城鎮培育成為縣域經濟發展的新載體，促進小城鎮健康、協調、可持續發展。

【基本原則】

示范帶動分類推進

突出重點兼顧一般

堅持示范帶動、分類推進、突出重點、兼顧一般，加快基礎設施、公共服務設施和生態環境建設，探索推進土地、金融、人才和社會管理等重點領域的改革；堅持規劃引領、特色發展、產業支撐、民生優先，協調推進產業園區和農村新型社區建設，探索促進城鄉統籌發展的新路子。

【主要目標】

新增小城鎮人口120萬

提升城鎮化率3%

按照特色鮮明、設施完善、功能齊備、環境優美、宜業宜居的要求，到2015年，建成100個交通樞紐型、旅游景觀型、綠色產業型、工礦園區型、商貿集散型、移民安置型等各具特色的示范小城鎮。通過示范小鎮的帶動作用，到2017年，每個縣(市、區)建成3至5個特色小城鎮，全省小城鎮的自我發展能力、吸納就業能力和輻射帶動能力顯著提高，成為經濟社會發展的重要動力，全省新增小城鎮人口120萬人左右，帶動全省城鎮化水平提升3個百分點左右。

第二篇：貴州美麗鄉鎮--100個示范小城鎮

貴州美麗鄉鎮——織金縣茶店鄉

茶店鄉位于織金北部、與大方、黔西隔六圭河相望，全鄉轄21個行政村，146個村民組8760戶33057人，總面積106.2平方公里，是織金縣城市總體規劃副城區的一部分、是西部大開發拉開序幕的地方、是貴州織金經濟開發區的主戰場、是畢節試驗區加速發展、加快轉型、推動跨越，向省人民政府申請批準成立的省級經濟開發區。茶店鄉交通便捷,素有織金北大門之稱，是率先實現整鄉推進村村通油路，組組通公路的第一個鄉鎮;下一步的黃織鐵路延長線織金至敘永段從茶店穿境而過，在建的黔織高速公路，從官寨白馬互通距茶店鄉只有5公里。茶店得天獨厚的資源優勢及日趨完善的交通運輸網絡，具備了開發投資的很多優勢條件。茶店鄉作為畢節市50個特色小城鎮建設示范點之一，按照“突出特色、適度超前、因地制宜、做強產業、體現內涵、融入文化”的要求，建設茶店鄉兩線（大營線、沙桂線）四片（茶店片、大營片、海馬片、沙桂片）六個示范點（先鋒特色小城鎮、大營苗族特色“五園新村”、安樂生態文明新村、紅艷布依族特色古村寨、桂花生態移民新村、團結軍民共建新村），按照黔西北民居風格再融入民族特色改造全鄉2300多戶房屋。整合各方面資金1220余萬元、政府貼息貸款2100多萬元、群眾自籌1100多萬元。政府引導統一施工模式，實現房屋錯落有致、功能布局合理、道路縱橫規范、綠化美化達標、生活環境優美、文化場所亮麗、配套設施齊全、村鎮管理有序的目標。茶店特色小城鎮建設主要從以下方面抓好配套建設：一是建設完成了連接先鋒村長26公里、上級投入383萬元、鄉財政投入50余萬元的“一事一議”道路硬化工程，實施3000多萬元、長48.7公里的先鋒至各村的通村油路整鄉推進網。二是投入80萬元實施了先鋒等6個村安全飲水工程。三是投入370萬元建文化站、客運站和6000余平方米的民族文化廣場。籌資40萬元安裝電子顯示屏，建設成全縣一個鄉鎮級精品示范文化廣場。四是投資200萬元安裝先鋒村路燈、建設綠化帶。五是投入24萬元建設規范的農貿市場。六是中央投入易地移民扶貧搬遷專項資金410萬元、縣鄉匹配和群眾自籌700余萬元、建設長640米大街道路油化結束。七是加大“整臟治亂”力度，每月出資8000元招聘保潔員對街道環境進行日常保潔整治，營造舒適亮麗的環境。八是計劃爭取有關資金，把老街全面油化，完善排污設施 2014年擬辦理10件實事：一是投資100余萬元實施先鋒集鎮路燈亮麗工程，確保4.6公里大街小巷全覆蓋，目前工程已經基本完成。二是投資200余萬元新建48套公租房，解決計生、衛生職工住房困難問題；三是規劃投資3000萬元、建設一所容納2000學生的煤化工項目搬遷安置完整小學；四是用市場運作模式投資300萬元完善先鋒安全飲水工程，增加5000人飲水容量；五是多形式投資融資1.3億元，建設安置600戶的煤化工項目一期安置點；以土地換投資模式，啟動煤化工二期700戶安置點建設，同時積極引進投資，力爭啟動茶店城市綜合體建設，城市綜合體基礎設施建設約投資4億元。引資3000萬元在煤化工一期安置點修建星級賓館、農貿市場各一個；六是引資10億元啟動支嘎阿魯湖“一湖三灣三島”濱湖旅游綜合開發項目,建成一個山水相融、天人合一的“工業基地后花園”；七是建設一個上千萬元規模的以服裝加工為主業的返鄉農民工創業園；八是爭取上級供電部門投資1000萬余元改造茶店城鎮及周邊用電；九是繼續爭取資金200萬元完善茶店鄉異地扶貧搬遷大街綠化、美化及排污工程，徹底改變茶店環境現狀；十是完成龍井、洞口和山林等村投資250萬元長5公里的小康路修建，實現茶店村村通油路目標。

100個示范小城鎮——玉舍鎮

玉舍鎮位于六盤水南部，東經104°46?，北緯26°29?，距市中心約18.6公里。總面積為217.67平方公里，屬高山聳林峽谷典型的喀斯特地貌，平均海拔1800米。2012年11月撤鄉建鎮，轄11個行政村，58個村民組，共9367戶35654人，其中鎮政府駐地（含玉舍村、上寨村、教育、工業區務工）居住人口9360人，城鎮居民人口3870余人。鎮境內交通便利，212省道、兩水線、水柏鐵路、水盤高速、在建杭瑞高速東西南北貫穿境內；境內礦產資源以煤為主，探明煤炭儲量4.8億噸，國家級森林公園、彝族文化、山地戶外運動、休閑度假等旅游資源豐富。農作物以馬鈴薯、玉米為主，經濟作物以核桃、板栗為主，素有“核桃之鄉”之美譽。2012年國民生產總值146260萬元，財政收入11106萬元，農民人均純收入5800元。

100個示范小城鎮——六枝特區>巖腳鎮

位于貴州省六盤水市六枝特區西北部，是貴州省雙百重點小城鎮及六枝特區五個建制鎮之一，距特區機關駐地23公里，全鎮共轄25個行政村、1個社區居委會，15884戶,64036人，境內居住著漢、彝、苗、回、布依、仡佬等民族。全鎮總面積131.4平方公里村村通公路網絡基本形成，是六（枝）納（雍）、六（枝）織（金）公路主干線。近年來，巖腳鎮充分依托區位和交通優勢，把建設旅游觀光型小城鎮和交通樞紐型小城鎮作為全鎮工作的著力點和突破口。城鎮人口從2006年的11500人增加到現在的2萬余人，城區面積從2006年的2.5平方公里增加到現在的9平方公里，城鎮化率達到32.9%，2012年全鎮工業總產值完成26577萬元，占任務25593萬元的103.8%，同比增長36.6%；社會固定資產完成95249萬元，占任務93454萬元的101.9%，同比增長71.8%；社會消費品零售總額為15439萬元，同比增長16%；農民人均純收入為5276元，同比增長20%；財政總收入完成780萬元，巖腳古鎮始建于明朝洪武年間，迄今已有500多年歷史，曾是連接川、滇、黔三省的古驛站，素有“小荊洲”之稱；被譽為長壽村的木貢有正在開發的溫泉，地表水溫為終年29.3℃，有富含鍶、偏硅酸等24種微量元素的富硒復合型礦泉水；有豐富的煤炭資源，現已探明儲量7500萬噸；礦產資源豐富，有重晶石、硅鐵、高嶺土等；有天麻、杜仲、桃仁、金銀花、何首烏、野人參等多種中草藥；有豐富的飲食文化，巖腳面條、巖腳醋、巖腳臭豆腐、巖腳涼粉、巖腳糯米酒等，風味獨特、享譽遐邇。曾為驛道樞紐的巖腳人才輩出。“討袁”戰爭與“北伐”的一代名將彭公武是巖腳人，他與朱德、楊森、熊克武等人是云南講武堂同窗。貴州省農學先驅、貴州農業學校創始人、上世紀初六盤水第一位留學生龍幼安是巖腳人；若按解放前的區劃，孫中山的秘書、辛亥革命的元老安健也是巖腳人。此外，當地居民還屈指數出了不少從巖腳走向五湖四海的名人，有官員，有文學藝術家等等。這么多的人才，有人解釋為地靈人杰，即山川形勝，物產豐富所哺育。巖腳確實山美水秀，氣象不凡。諸如“九獅拜象，普賢騎獅”、二道水飛瀑、龍溪夜月被譽為極佳的風光。

100個示范小城鎮——石橋鎮

石橋鎮地處盤縣東南部，東臨民主鎮、南接樂民鎮、西與盤縣新城（紅果鎮）接壤，北與水塘接壤，轄區面積58.7平方公里，有10個行政村，129個村民組，四溪八嶺間雜居著白、彝、布依、苗、漢等民族，全鎮共7289戶，23081人。平價降雨量1500毫米，全年無霜期280天，地處東經104°30之間，北緯28°53之間。

石橋鎮交通便利，南昆支線有24公里橫穿全境，在轄區魯番村設有一個火車站，盤縣新城環東線至石橋快速通道從東向西穿過石橋，距距離22公里，趙威線從北向南穿過石橋，距離10公里，距正在修建的畢水興高速公路5公里，到達安順、六盤水、曲靖、興義等市級城市大約2小時，到達貴陽、昆明省城約3.5小時。

自然景觀優美，有遠近文明的省級風景名勝區——妥樂千株古銀杏群，是全省古銀杏保存最完整的地方，其中妥樂村最為集中，有古銀杏樹1136株，平均樹齡在600年左右，最長樹齡在1000年以上，高15—20米，直徑1—2米，最大的需6人才能合抱。自1993年以來石橋鎮人民政府加大銀杏開發力度，先后在10個村種植銀杏樹8000余畝，有嫁接苗15余萬株，實生苗30余萬株。2011年獲得為貴州省最具魅力民族村寨第一名，2012年中國生態文化村的美譽。

石橋鎮礦產資源豐富，境內有煤、石膏、釬鋅、鐵等礦產資源，是盤縣重點產煤鄉鎮之一，煤儲量2.47億噸，還有鐵、石膏、鋅等礦藏資源，現有有證煤礦9對，洗煤產3個。2012年生產原煤75萬噸，生產洗精煤炭2.90萬噸，工業總產值完成208049萬元，農業生產總值完成3447.92萬元，財政總收入達10700萬元，農民人均純收入5906元，國民經濟和社會各項工作都保持持續穩定的發展。

100個示范小城鎮——木崗鎮

木崗鎮位于六枝特區東部，是“中國涼都”和“江南煤都”六盤水市的東大門，地處六枝、普定、鎮寧三縣交界，六枝特區木崗工業園區與安順普定工業基地、安順紅星工業園區連成一體，形成黔中經濟圈,素有“金三角”之稱。距六枝特區政府駐地34公里，距清黃高等級公路23公里。貴昆鐵路、普鎮公路穿境而過，交通便利。全鎮總面積60平方公里，建成區總面積7平方公里，全鎮轄10個行政村1個社區，總人口2.74萬人（其中農業人口21718人）。耕地面積14745畝（習慣畝），其中田7305畝，地7440畝，農民人均純收入5380元。地勢平坦，是全省二十一個萬畝大壩之一，地貌類型以溶丘盆地為主，屬亞熱帶氣候，水資源較為豐富，黔中水利樞紐穿境而過，地表有50萬立方米以上水庫4個，地下有99個龍潭，適宜發展糧食、蔬菜等特色作物及產業園區建設，2010年以來木崗鎮主要發展農業及產業園區作為支柱產業。2012年地區生產總值23910萬元，財政總收入833.725萬元，城鎮居民可支配收入13200萬元。木崗鎮距國家AAAAA級風景名勝區黃果樹大瀑布30公里、國家AAA級風景名勝區龍宮風景區30公里，距織金溶洞風景區80公里。鎮區內騰龍山莊可以提供度假休閑。境內清澈的水庫、寬闊的壩子、盆景似的小山、茂密的林場、頗具民族特色的石板房村莊可以提供游玩和觀賞。

美麗鄉鎮——六盤水市郎岱鎮

郎岱鎮位于貴州省西部，六盤水市東南部、六枝特區南部，地處北盤江上游，郎岱鎮鎮區距六枝特區政府所在地37公里，距六盤水市75公里、貴陽140公里。東經105°20?至105°24?，北緯26°06?至26°07?之間。東北接隴腳鄉；東靠折溪鄉和關嶺縣；南連灑志鄉；西北至中寨鄉；西南至毛口鄉，是六枝特區西南部的中心城鎮和交通樞紐。全鎮國土面積98.42平方公里，全鎮轄12個村，一個居委會，總人口42116人。鎮域主要產業有青菜塘煤礦：年產量18萬噸；中柱煤礦：年產量8萬噸；平橋煤礦：年產量5萬噸。2012年國民生產總值2.6億元，財政收入1965.56萬元，農民人均純收入5336元。

歷經二百七十五年的郎岱古城，先得名于老王山（古稱郎山）與城內岱山，古稱郎岱。始建于明朝初年，于雍正六年建縣，其地理位置十分重要，北面有老里地坡，南有福堂坡、獅子坡、馬鞍山、打鐵關等諸峰，地勢險要，尤其是打鐵關，不僅有“一夫當關，萬夫莫開”之險，而且還是滇黔古驛道的必經之地，相傳古夜郎國王曾多次在這里巡查、督戰，平西王吳三桂三上云南也是從這里經過，故有兵家必爭之說。郎岱文化源遠流長，古有“岱山書院”、“竹影山館”，近有比較有名的郎岱師范，現有4所小學，一所初中、一所高中和一所老年大學。郎岱八景：“東山紫氣、南岳飛仙、西陵晚渡、北驛文峰、云盤古樹、月朗平橋、巖疆鎖鑰、隴箐連云”，郎岱古城風貌和空間格局基本完整，古鎮中廟宇16座，先保存完好的尚有觀音閣、財神廟、龍宮祠等。古城中的木城址碑、古城墻、民居、兵役局、觀音閣、江西會館及文筆塔等具有較高歷史、科學和藝術價值，其雙坡重檐，二架招梁，縷空柱礎，木石精雕為全省少見，高低起伏的重檐封火墻，雙坡青瓦屋面，青磚粉墻及漸進的小天井和后花園更使古城引人入勝。另外，隨著牂牁旅游的開發，郎岱勢必成為牂牁旅游的接待中心。

100個示范小城鎮——平壩縣夏云鎮

一、交通區位：

夏云鎮位于安順市的東北部，素有安順“東大門”之稱。滬昆高速公路、貴黃公路、貴煙公路、貴昆鐵路穿境而過，距省城貴陽市42公里、安順市區44公里、清鎮市區20公里、平壩縣城6公里，交通便利，區位條件優越。全鎮轄14個行政村，93個村民組，63個自然村寨，總人口3.8萬人。境內有中央國營企業、省屬農場4家，鄉鎮企業49戶，土地總面積6765.85公頃，其中：耕地3586.65公頃，是一個以種植業、養殖業、機械制造與加工、商業貿易為主的新型建制鎮，是全省、全國的重點建設小城鎮，是安順市與貴陽市同城市化發展的“橋頭堡”。

鎮區地勢平坦，氣候宜人，屬亞熱帶季風濕潤氣候區，年平均氣溫14.7℃，無霜期273天，冬無嚴寒，夏無酷暑，較為適宜居住。

二、支柱產業及財政收入：

近年來，夏云鎮在農業產業結構調整上依據實際情況，不斷探索，積極引導，深化發展，初步形成了“六園一樂”，“一鎮多特”、“一村一品”得到全面提升。“六園”即以阿腰、江西為主的2千畝無公害蔬菜種植園，以阿腰、橋上為中心的千畝高產玉米種植園，以黃龍、葉坪為主的2千畝烤煙種植園，以小山、橋上為主的千畝葡萄、西瓜等經果林種植園，以金銀、老島為中心的6千余畝高產優質大米種植園，以茶場、夏云農場為主的2千畝綠茶觀光園。生產的優質大米、茶葉、反季節蔬菜、葡萄等名優土特產遠銷省內外，是省城貴陽蔬菜的重要生產區。“一樂”即以集休閑、觀光、垂釣、娛樂和飲食為一體化的農家樂，主要分布在清鎮高速公路、貴黃公路、滇黔公路沿線，現已建成投入營業6家，另有2家正在建設之中。通過不斷對農業產業結構調整的優化升級，有效增加了農民收入。

夏云鎮按照“堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的城鎮化道路”的要求，抓住被國家、省政府列為全國、全省32個重點小城鎮的契機，制定發展目標，加快建設步伐，克難求進，拼搏爭先，以改革促建設，以建設促發展，優化產業結構，促進鎮域經濟社會和小城鎮全面發展，推進了城鎮化進程。2012年實現鄉鎮企業增加值18005萬元，比上年增長49.9%，財政總收入934萬元，比上年增長33.9%，農民人均純收入3252元，比上年增長12%。

平壩縣委、縣政府將夏云鎮定位為縣城次中心。2008年夏云工業園區被貴州省鄉鎮企業局首批命名為“貴州省鄉鎮企業（平壩）夏云工業集聚區”。2011年申報成為全國第三批全國發展改革試點城鎮。夏云工業園區有非公有制企業49家，規模以上企業8家。2011工業建設重點項目18家，其中續建8家，新開工10家。企業集聚效應日益明顯，建設逐漸呈現拆遷戶、工業園區人口聚集向夏云集鎮的轉移。為推動城鎮化建設步伐，營造非公經濟發展環境，夏云鎮協助縣高新區管委會抓好夏云工業聚集區建設，引進、扶持一批技術含量高、市場前景好的骨干企業推進工業化進程。截至目前，已投入3000多萬元資金完成一、二期建設規劃工程，現已入駐非公企業14家，引資總額近5億元，提供就業崗位5000余個，就地轉移大量勞動力。2009年夏云鎮獲得省級財政投資100萬元蔬菜產業化科技扶貧項目，2010年獲得省級財政投資500萬元的蔬菜產業化扶貧項目，建立了夏云鎮蔬菜產業化基地。一是依托良好的農業發展條件，著力建設萬畝無公害蔬菜種植基地，把夏云建設為黔中菜都、貴陽市的后菜園。二是鄉村旅游發展迅速。近年來夏云鎮充分利用集鎮周邊環境優雅，氣候宜人的天然優勢，沿滬昆、貴黃、貴煙公路發展了12家農家樂鄉村旅游點，拉動食宿餐飲業提速發展，做大做強鄉村旅游，大大推進了夏云鎮城鎮化建設的進程。

三、公共服務及基礎設施建設：

以2012年列為省級100個重點小城鎮為契機，夏云鎮制定發展目標，加快建設步伐，克難求進，拼搏爭先，以改革促建設，以建設促發展，優化產業結構，促進鎮域經濟社會和小城鎮全面發展。緊緊抓住中央擴大內需的政策機遇，爭取上級投資140萬元，紅湖廠籌資120萬元，實施城鎮二期供水工程建設，改造城鎮供水管網50多公里，實現城鎮居民、紅湖廠家屬區生活用水與紅湖廠工業用水剝離，解決城鎮8000多戶、16000多人的用水嚴重不足問題。爭取省、市交通部門項目資金40萬元，鎮政府自籌資金30多萬元，建設占地8.9畝的客運站，現項目建設已完成征地、規劃設計等前期工作。二是市場引資助城建。按市場運作模式，掛牌出讓城鎮市場用地14.89畝、商業住宅用地22.7畝，向房地產企業引資6000余萬元，修建夏云新區綜合集貿市場，開發夏云新區商住樓300套；現掛牌出讓30.79畝土地，開發“銀城·紫金名門”房開項目，引資1.5億元，修建商業住宅樓5.1萬平方米，將進一步完善我鎮城鎮功能。三是自籌資金支城建。在資金缺口較大的情

100個示范小城鎮——平壩縣天龍鎮

一、交通區位：

平壩縣天龍鎮是黔中腹地黃金通道上的古鎮，地處貴陽至昆明的交通要道。距貴陽市60公里平壩縣城9公里，西距安順市政府所在地28公里，全鎮65.02平方公里，全鎮轄11個行政村總人口2.63萬人,目前鎮區主要包含天龍和天臺兩個村，現有人口5817人。鎮區座落在國寶天臺山腳下，是明朝朱元璋“調北征南”、“屯田戍邊”時建設的屯堡村寨。

區位優越、資源豐富，境內有煤、大理石、鎂礦等豐富的礦產資源，有被建筑學家贊譽為“石頭建筑絕唱”的國家級文物保護單位天臺山五龍寺、極具大明遺風的屯堡文化等豐富的旅游資源。全鎮社會經濟持續快速健康發展，“三個文明”建設取得明顯成效。

二、資源條件及產業發展： 天龍鎮是安順大屯堡旅游經濟圈的東大門也是是安順眾多屯堡村寨中開發屯堡旅游條件較好的鎮之一，天龍悠久文明的屯堡文化，典型的名勝古跡，多彩的民間藝術，鑄就了世界獨一無二的大明遺風，也充實了貴州西線旅游的人文景觀，彌補了貴州西線旅游的不足。天龍鎮先后被國家和省授予 “中國歷史文化名鎮”、“最具歷史文化價值的中國古鎮”、“全國文化產業示范基地”、“全國精神文明創建先進村鎮”、“全國農業旅游示范點”、“全國民主與法制建設先進村鎮”、“中國屯堡文化研究基地”、“全省民族文化旅游開發村鎮”、“全省雙百小城鎮建設試點鎮”、“貴州省十大影響力鄉鎮”。同時樂平工業園規劃占地半數以上位于我鎮，并有蘆車壩、二官兩個萬畝蔬菜村和雷家硐、新華、高院6500畝的國家烤煙基地單位。天龍鎮主要支柱產業有農業種植業、煤礦、旅游發展等產業。

天龍鎮在積極穩定糧食生產的基礎上，大力調整農業產業結構，全鎮“一村一特”的產業格局初步形成。農產品種植由粗放型向節約型轉變，正向規模化，產業化邁進。近年來，天龍鎮著力打造“兩區四園”（兩區：天龍屯堡文化旅游風景區、產業結構調整區；四園：即天龍村、山背后、天臺村、雙硐村、鎮林場等地建成的生態茶園；在雷家硐村、新華村、高院村建成的現代煙草農業示范園，在蘆車壩、二官村等建成的蔬菜瓜果園；在天龍村、山背后村、天臺村建成的屯堡櫻花園），通過抓示范、樹典型、強組織、調結構、改產業，推動了各項事業的全面進步，全鎮社會經濟持續快速健康發展，實現了天龍經濟社會跨越式發展，取得良好的社會效益，經濟效益和生態效益。

天臺山天龍屯堡文化旅游區不僅有奇特的明代文化遺存屯堡文化，還具有優美的自然風光和四季溫和的氣候條件，是一個探奇訪古、感受“屯堡老漢人”古老民風民俗的旅游觀光休閑勝地。

三、公共服務及基礎設施建設：

在實施小城鎮建設進程中，始終堅持規劃先行，成立了天龍鎮村鎮建設管理站，先后投入資金30萬元，編制了《天龍鎮總體規劃》、《天龍屯堡街區保護與整治規劃》，切實做到先規劃，后建設；二是千方百計推進城鎮化建設步伐，在鎮財力極為緊張的情況下，加大投資力度，實施“八個一工程”。投入資金18萬元將我鎮2平方公里的小城鎮 地形測繪擴測到5個平方公里，投入4.8萬元規劃了8公頃的屯堡新村，投入28萬元對雙硐進村公路改造，投入101.5萬元對高速公路沿線景觀整治，投入98.74萬元對天臺村的村莊整治，投入70余萬元對新旅游路660米的天龍屯堡景觀大道建設。投入資金50余萬元完成了天龍屯堡古鎮入口至停車場路段民居房屋38戶、商鋪31間以及街道路面石板鋪設改造等，建成了屯堡商業街鎮政府駐地周邊統一規劃、建設了四棟居民小區，居住環境安全舒適。積極爭取了30萬元的項目資金完成了天龍屯堡農貿市場改造。三是積極爭取項目支持，加快集鎮基礎設施建設，投入120萬元，完成了天龍集鎮供水工程建設，投入20萬元，完成了集鎮污水處理工程，爭取發改資金300萬元、世行貸款資金89萬美元的民居改造、集鎮三線入地已基本完工，傳習館、信息中心等項目即將啟動實施。通過扎實抓好小城鎮建設，村民的生產生活環境得到明顯改善，營造了良好的旅游和投資環境，四是蘆車壩村等村村莊整治工作也在啟動。五是近年來，我鎮連續不斷地投入資金用于小城鎮的基礎設施建設和環境的美化、亮化。實施從天臺村至天龍村屯堡大道改造工程，投資219.96萬元，鋪設石板路面9700平方米，安裝仿古高桿路燈94盞，安裝排污管道4公里，種植綠化樹498株，綠化帶近600平方米；籌資40余萬元，完成了從鎮政府至天臺山的油路鋪設；投資345.5萬元對天龍村白泥壩和天臺村山口進行了房屋景觀整治；投資129.02萬元建成天臺群眾綜合文化廣場。大力加強村建管理和環境治理，我鎮本著合理布局、規范建房的原則從建筑選址、外觀風貌等方面加強村建管理，以村鎮環境綜合治理為總抓手投入資金增置了垃圾車、垃圾桶、垃圾池，加快建設規范有序、衛生整潔、環境優美的鎮村環境推進城鎮化建

100個示范小城鎮——西秀區轎子山鎮

安順市西秀區轎子山鎮位于安順市西秀區西北面，距城區8公里，安轎公路、跳七公路、跳大公路貫穿境內，橫穿境內的安普高速公路已建成通車。鎮域總面積84.3平方公里，耕地面積4676.04公傾，轄5個聯合管理村，37個行政村，119個自然村，212個村民組，總戶數12451戶，總人口41000人，人，農業人口38756人，小城鎮面積現已建成1.4平方公里，小城鎮常駐人口達8752人。2012年完成地方財政收入1350萬元，農民純收入6049元可支配性收入達1850元，鎮內資源豐富，有永貴公司轎子山煤礦和安順煤礦兩家大型企業，有安順黃果樹鋁業有限公司、西秀水泥有限公司、春陽煤礦、黃河溝煤礦等礦業企業。“山水為形、文化為魂”的千峰山景區，集秀麗的自然景觀和厚重的歷史文化于一體，玲瓏洞、麒麟湖、知青林等眾多景點為中外游客休閑、敘舊、觀光提供了一個全新的選擇空間。

現已建成了金鐘院村無公害優質肉豬養殖示范基地和孫家莊無公害蔬菜種植基地以及5000畝的茶葉種植基地，“轎鼎茶”、西紅柿、蘑芋等優質農產品遠銷省內外，全鎮社會經濟發展速度逐步加快。2007年底，完成了小城鎮總體規劃修編，建成商住樓50多棟，面積達19000多平方米。

我鎮現有規劃為2007年設計，現已不能適應我鎮的城鎮發展要求，華中科技大學專家組正對《轎子山鎮總體規劃》（2007-2020）進行從新規劃修編調整，將原有的小城鎮范圍2.5平方公里增加到10平方公里。人口從現有的8765人到2020年增加到30000人。

美麗鄉鎮——安順市舊州鎮

舊州鎮地處貴州中部，距安順城區37公里，全鎮區域面積116平方公里，有24個行政村（98個自然村），1個居委會，總人口近43114人，以漢、苗、布衣為主。

建成區面積0.32平方公里，鎮區人口1.4萬人,境內有402縣道穿過，油路里程20公里，通村組公路里程90公里，全鎮24個行政村98個自然村已全部通公路。

舊州歷史悠久，在春秋時屬牂牁轄地，戰國時期為夜郎國屬地，五代后晉天福五年（公元940年）朱溫派遣楚王馬殷征討黔貴，馬殷所帥兵馬為柳州“八姓兵”，舊州被張姓兵征討占領，遂成為張氏世襲封地，并建幕府于此，以土司身份統管地方軍政大權長達十余代之久，舊州也因此成為當時一方政治、經濟、文化中心。元朝至正11年（1351年），舊州被設為安順州府所在地，稱“安順州”，歷120年至明朝成化年間，州治所遷往今安順城，安順州遂更名“舊州”，取“原安順州”之意。

2012年，全鎮完成生產總值2130萬元；完成財政總收入123.1萬元；農民人均純收入6714元；城鎮居民人均可支配收入12300元。全鎮目前有完全中學1所，初級中學1所，鎮級完小3所，村級教學點14個，鎮中心幼兒園1所，村級幼兒教學點2個，共有中小學及幼兒教師345人，中小學在校學生6183人，學齡兒童入學率達99.5%。轄區有供電所、移動公司，養老院等公共服務設施；各行政村均有活動場所及“農家書屋”，醫療衛生方面，有鎮衛生院1所，村衛生室24個，從業醫師55人，城鎮醫保率4.5 %，農村合作醫療參合率達95.6%。全鎮養老保險參保率為54%，農村五保、城鎮與農村低保供養人口覆蓋全鎮24個村一個居委會，涉及人口2495人。環境衛生方面，建有垃圾中轉站一個，垃圾填埋場一個，有垃圾清運車輛三臺，專職環衛保潔人員11名。

鎮內擁有古人類活動遺址多處，曾發掘出新舊石器時代動物、人類牙齒化石多枚，石制品上百件。鎮區歷史建筑眾多：各種宗教建筑遺跡遍布四街；清朝名人賢士周之冕故居優雅精致；古墓葬如張土司墓、國民黨“一門三中委”即谷正倫、谷正綱、谷正鼎之谷氏祖塋神秘莫測；“舊州八景”有無盡的詩情畫意；街道按陰陽五行布局、古城墻成葫蘆型的結構，為全國唯一；街道兩旁至今保留完好的明清建筑古意盎然......2006年7月，舊州鎮被評為貴州省第二批歷史文化名鎮；2008年12月，舊州鎮又成功申報為中國第四批歷史文化名鎮，并得到了國家住房和城鄉建設部、國家文物局的授牌。舊州鎮已成功申報并辦理了由省農業科技部門頒發的優質雜交水稻無公害產地認證證書和優質蔬菜無公害產地認證證書，并已在條件優越的壩區規劃種植無公害優質雜交水稻上萬畝，成功創立“五翠牌”無公害優質大米品牌，獲得了很好的經濟效益和社會效益。目前，無公害優質大米生產正在以公司加農戶的企業化管理方式逐步擴大種植規模，發展態勢良好。千畝無公害優質蔬菜種植基地建設項目也已規劃安排，即將以公司加農戶的企業化管理方式付諸實施。

舊州具有良好的坡地資源，且土質、海拔、氣候、日照條件等均適合茶葉、藥材種植，為此，我鎮已爭取或正在爭取國家土地開墾項目和產業扶貧項目資金積極開發鎮域內的荒草地和火燒跡地，并整合部分山坡耕地資源，大力發展茶葉、藥材特色種植產業。舊州鎮是西秀區幾個重點煙區之一，我鎮烤煙種植面積為4500余畝，鎮政府將力爭在“十二五”期間達到8000畝以上，進一步擴大該產業的經濟效益和社會效益。山藥、折耳根在我鎮種植歷史悠久，其品質遠近聞名，農戶靠種植山藥、折耳根獲得了很好的經濟效益。舊州鎮具有煙花爆竹和雞辣子加工生產的悠久歷史。由于煙花爆竹生產系勞動密集型產業，近年，我鎮境內的三個爆竹廠解決了周邊村寨大量富余勞動力的就業問題，有效帶動了地方經濟的發展，增加了地方群眾的收入。

舊州鎮主導產業以農業為主，主要種植水稻、玉米、茶葉、金刺梨。水稻、玉米年總產值為13264萬元；茶葉種植面積達14000余畝，預計豐產產值為3500余萬元，可帶動5000余人就業；金刺梨種植面積2150畝，預計豐產產值為600余萬元，可帶動300余人就業。

貴州美麗鄉鎮——松桃縣盤石鎮

一、基本情況

盤石鎮地處松桃東大門，平均海拔950米，環境優美，氣候宜人。東與湖南省花垣縣接壤，北與湖南省鳳凰縣相連，西與縣境內的世昌、長坪等鄉鎮毗鄰。距縣城21公里，距貴州東部唯一的機場——銅仁鳳凰機場30公里，中國歷史文化名城——鳳凰古城46公里，世界第一鐵索橋——湖南矮寨大橋45公里，湖南省吉首自治州州府——吉首市56公里。全鎮行政區域總面積120.9平方公里，轄20個行政村1個居委會156個村民組，有4431戶22057人，其中以苗族為主的少數民族占總人口98.1%。耕地面積12308畝，荒山面積1.6萬畝，草場2萬余畝，林地面積2萬余畝。我鎮是全縣唯一的一類貧困鄉鎮，也是全省100個一類貧困鄉鎮之一。境內盛產優質白米、紅米、茶油，特別是響水洞白米和十八箭紅米在清朝雍正年間連續10年被朝廷列為貢米。鉛鋅礦、礬礦資源藏量豐富。自然景觀獨特，民俗文化厚重，有著名的“響水洞民俗文化村”、“響水飛泉”、“黔東草海”、“盤石皇姑城”、“苗族刺繡”和“民間絕技絕活”等。

二、當前發展狀況

2013年，全鎮實現地方生產總值2.6億元，同比增長29.5%；財政總收入達到1095萬元，同比增長33.8%；固定資產投資1.7億元，同比增長28.3%；人口自然增長率4.25?，同比下降 0.22?；農民人均純收入達5480元，同比增長12%。

（一）美麗鄉村建設為認真落實全省“四在農家·美麗鄉村”現場會議精神，以“美麗鄉村”建設為載體，以“環境建設”為切入點，以整治“臟、亂、差、臭”為重點，于2013年10月24日召開了全鎮環境建設誓師大會，提出了 “革除千年陋習，破除陳舊觀念，掃除歪風邪氣，清除雜草污染，創建美好家園”的目標，制定了“一周重點整治，一月初見成效，三月規范管理，六月形成長效”的時間表，在全鎮開展“革除陋習轉變觀念大革命”，取得有目共睹的成績，得到市、縣委、縣政府主要領導及其它縣領導的充分肯定。2014年1月2日，全縣“四在農家·美麗鄉村”經驗交流現場會在我鎮順利召開。

（二）基礎設施建設。以“十二個一”工程為主線，搶抓被銅仁市委、市政府列為全市13個“示范小城鎮”建設和被縣委、縣政府列為“三星四特”小城鎮建設的機遇，以芭茅、秀瑙一鎮兩集市為建設重點，多渠道籌措資金，努力完善基礎設施建設，扎實推進小城鎮和新農村建設。截至目前，全鎮共編制小城鎮建設項目30余個，總投資10億余元；現已開工建設項目20余個，投入資金2億余元。一是芭茅廣場、秀瑙農貿市場、100套廉租房和124套公租房已完成主體工程；芭茅永利大道已完成水穩層鋪墊；啟動鎮便民服務中心建設項目。二是完成了1094戶民居立面改造；完成了芭茅和秀瑙、黃連街道人行道改造和下水管道鋪設及亮化工程；完成了芭茅和秀瑙兩個示范村的“一事一議”工程，并通過市級、省級工程驗收。三是完成了通村公路硬化37.8公里和通組路硬化18公里。四是完成1處防洪堤、5處飲水工程、4座病險水庫除險加固工程建設和仁務巖桑壩水庫的規劃審查。總的來說，小城鎮建設得到快速推進，農民生產生活條件得到顯著改善。

（三）產業結構調整。搶抓被省人民政府列為“全省生態畜牧業示范園區”的發展機遇，通過招商引資，依托農業龍頭企業，加大產業結構調整力度，努力加快農業產業化進程。目前，已成功引進了三大農業龍頭企業。一是以養殖肉牛為主、計劃投資3個億，年產5000頭，帶動農戶200戶以上的梵凈山牧業公司已投產達產，帶動效應日漸顯現；二是以養豬為主，計劃投資10個億，年出欄生豬10萬頭，帶動農戶300戶以上的全國500強企業之一的華西特驅希望集團松桃德康牧業完成基地建設，2014年5月投產；三是以養羊為主，計劃投資1.2個億，年出欄5萬只，帶動農戶300戶以上的全國牧業100強之一的四川大哥大牧業已完成主體工程，年內實現投產。2013年，全鎮種植牧草5000畝、烤煙6150畝、中藥材3000畝，發展生態養殖大戶24戶，改造低產油茶7200畝。四是計劃投資500萬年產200噸松桃佬酒廠預計5月投產。另外，以黔東草海、響水洞為主的鄉村旅游產業逐步趨于成熟，融文化、科技、生態于一體的鄉村旅游產業發展模式初步成型。

（四）社會民生建設。圍繞改善民生，扎實推進社會事業全面發展。計劃生育工作創新推進。探索推行了計生小單元管理模式，以響水洞和芭茅兩個村為示范點的“雙誠信雙承諾”工作全面鋪開，計生優質服務工作扎實開展，2013全鎮計劃生育工作順利通過了省、市、縣年檢。同時，完善了一批計生服務設施，完成了鎮計生服務站改擴建和8個村級服務室建設。教育工作有了新突破。鞏固了“兩基”成果，適齡兒童入學率達100%；“9+3”教育進展順利，基礎設施不斷完善，教育教學質量逐步提高，芭茅中學、芭茅幼兒園已完成主體工程。教育工作順利通過了省級督導評估驗收。衛生事業平穩發展。完成了“計衛”整合工作，鎮衛生院建設已完成主體工程。社會保障面不斷擴大。實施農村危房改造290戶，發放低保及各類救助2988人，資金852萬元；農村合作醫療參合率達98%，2013報銷補償422萬元。楷體

三、未來發展規劃

1、進一步加強道路交通建設。完成臭腦村新街硬化，打造“兩橫七縱、五連接”主干線，全面建成村通水泥路、寨通泥土路、覆蓋全鎮的交通網絡，基本解決群眾出行難、回家難的問題。

2、進一步加強水利設施建設。完成“兩井五庫四渠道”水利基礎設施工程建設目標，基本建成覆蓋全鎮的自來水入戶安裝工程和烤煙生產基地的“煙水配套”工程，基本解決人民群眾生活用水、農業用水、工業用水等三難問題，實現干旱季節也能正常生活、正常養殖、正常灌溉、正常開工的目標，確保全鎮工業、農業、服務業等三大產業順利開工生產不受季節性少水和旱災缺水的影響。

3、進一步加大農村電網改造力度。全面完成第三批農村電網改造任務，建成110千伏變電站一座，基本解決人民群眾生活用電、農業用電、工業用電等三難問題，確保全鎮工業、農業、服務業等三大產業順利開工生產不受缺電停電的影響。

（二)進一步強化基層組織建設和基層民主政治建設

加快農村黨員發展步伐，擴大農村黨員隊伍，加強農村黨員的培訓力度，著力提高農村黨員干部的綜合素質，加大對農村黨員的管理力度，創新管理機制和辦法，對村會計人員實行公開招考聘用制度。健全村務公開和村民自治制度，進一步加強民主法制建設和普法教育。全面落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。落實“五五”普法規劃，深入開展普法教育。切實貫徹落實“從嚴”方針，加強干部監督管理工作，嚴格執行集體“三資”重大決策備案報告制度、財務審計核查制度、干部考評等制度。繼續抓好《村級規范化管理制度》的貫徹執行，提高基層組織的向心力、凝聚力和戰斗力。

（三）進一步加大社會治安綜合治理力度

高度重視社會穩定工作。真正落實安全生產責任制，消除安全隱患，防止重大安全事故發生。發展是硬道理，穩定是硬任務，要繼續按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，開展“平安單位”、“平安村寨”、“平安校園”等創建工作。落實重點案件、重點對象包保責任制。暢通信訪渠道，著力化解群眾怨氣，理順群眾情緒。深入開展“大排查、大接訪、大化解、大穩控”活動，依法、依政策妥善處理群眾反映強烈的各種矛盾和問題。從實際出發，針對關鍵領域、關鍵部位、關鍵時期，制定和完善各類應急預案，確保一旦發生群體性事件和重大突發事件，能夠及時果斷處置。針對突出治安問題開展專項整治，繼續抓好“掃黑除惡”工作。

（四）進一步抓好農業農村工作

1、加快產業結構調整步伐。積極探索適合我鎮實際的產業發展模式，充分發揮地理、自然資源優勢，走特色產業之路。穩住水稻、玉米、紅薯等糧食作物的耕種面積，確保人民群眾的糧食安全。努力擴大特色經濟作物的耕種面積，增加經濟作物收入的比重，提高人民群眾的經濟收入。

2、大力發展烤煙生產，將烤煙生產作為政府工作的重點來抓。努力做大做強烤煙產業，制定烤煙生產的激勵機制和獎懲辦法，對抓煙工作成績突出的單位和個人要給及相應的物質上和精神上的獎勵。反之則對其作出處罰，提高煙農種煙的積極性，切實增加烤煙生產的稅收收入。

3、繼續做大做強畜牧業產業。以“黔東草海”項目為依托，繼續擴大種草養殖的規模，完善種草養畜的基礎設施，積極探索適合本地的飼養技術及管理方法，努力提高種草養畜項目區的管理水平，讓農民從中得實惠。

（五）打造“兩個中心”、創建“三個產業帶”

1、擴建盤石中心小城鎮。以鎮政府所在地為軸心，向東西兩端延伸，努力開發建設新城區；加快舊城區的改造步伐。通過土地置換，資產置換，國家資本與民間資本相融合等多種措施籌集資金，運用市場化運作模式，努力打造一個集商業、貿易、度假、休閑、避暑的旅游型小城鎮。

2、擴建芭茅市場。充分發揮芭茅的地理區位優勢，將芭茅打造成為盤石鎮的經濟中心。積極擴大湘邊貿易，打造一個以農產品深加工、貿易為主，以服務業為輔的黔湘邊境貿易集散中心，將芭茅小城鎮延伸至湖南吉衛，加快黔湘融合步伐。

3、以黔東草海養殖區為核心，繼續擴大種草養畜的規模和影響，形成規模效應和品牌效應。創建以養殖業、種植業和山地生態立體觀光農業等為主的農業園區。

4、以礦產資源為優勢資本，著力開發大沿村、大坪村、粑粑村、務乖村、四龍山村等片區的鉛鋅礦和礬礦資源，創建以采礦、冶金、化工等為一體的工業園區。搶抓東部沿海產業調整升級和產業轉移的機遇，積極爭取產業轉移過來的勞動密集型企業和加工型企業入住工業園區，打造規模經濟，實現低成本運作，就地解決農村剩余勞動力就業。

（六）挖掘民族文化資源，發展民族文化產業，創建民族文化旅游鄉村

1、打造貴州省“八大奇觀”之一的響水洞自然風景區。以響水洞獨特的地理地貌特征和自然風光的優勢為依托，開發其潛在的旅游資源，發展集度假、旅游、觀光、休閑、娛樂為一體的避暑山莊，著力打造松桃的“后花園”。

2、著力開發盤石“皇姑城”等歷史文物資源。以“皇姑城”為主體，積極申報歷史文物保護單位，恢復“皇姑城”原貌，將盤石“皇姑城”打造成為一個集電影拍攝基地、旅游、參觀為一體的游覽勝地。大力開發當造村大溶洞，整合周邊地理、自然、人文資源，打包連片開發，全力打造盤石旅游之鄉。

3、大力發展民族文化產業，開發民族民間文化商品。以民族刺繡為抓手，充分挖掘民族民間文化資源，開設民族民間刺繡培訓班，發展民族民間刺繡工藝，做大做強民族文化產業。

4、以民族民間文化活動為載體，打造盤石“獅子之鎮”。發揮我鎮民族民間傳統文化的優勢，開展獅子表演、民族民間絕技表演、打造“上刀山、下火海、抓油鍋”等民族文化品牌，將民族文化產業與旅游產業融合起來綜合開發，努力培育新的經濟增長點。

（七）加強招商引資力度、全力做好項目建設

1、切實加大招商引資力度，創新招商引資工作方式，成立以一把手任組長的招商引資工作領導小組，創新招商引資工作方式和工作機制，努力開創招商引資工作新局面。通過多種渠道加大招商引資的范圍，以實地參加現場會招商和通過信件或者郵件方式招商相結合，千方百計招攬商家前來投資。努力醞造親商、愛商、護商的投資環境，積極為商家投機提供各種優惠條件和便利條件。

2、加強項目規劃建設，著力推動經濟、社會等各項事業快速、健康發展。認真做好項目的申報、跟蹤、管理工作，積極爭取國家資金和社會民間資金投入。開展好項目的評估、審計和監督檢查工作，加快項目轉化為社會成果和社會效益的周期，讓人們群眾多從項目中得好處、得實惠。

（八）加大文教衛生事業經費投入

一是優先發展教育事業，認真落實“兩免一補”政策和教育經費新機制政策，規范辦學行為。二是堅持用社會主義核心價值體系教育農民，培養具有科學文明觀念的現代新型農民。重點抓好惠農政策、法律法規、基本國策、農民創業知識、新農村社區常識等宣傳教育工作。三是加快發展鄉村文化事業，積極推動群眾性文化體育活動蓬勃開展，大力開展文明村鎮創建工作，努力按照標準建設農家書屋和一批村級文體活動中心以及文化中心戶。四是建立健全農村醫療合作制度和社會醫療救助制度，加強醫療救治和疾病預防控制體系建設，完善農村三級衛生服務網絡，做好初級衛生保健工作，著力解決群眾看病難，看病貴的問題。

（九）進一步加大民生救助工作力度

加大對弱勢群體關心和照顧和支持的力度，確保生活有困難的人群能得到及時的救助。進一步提高重點優撫對象生活補標準，認真落實 “五保、低保政策”，按時足額發放低保資金和救災救濟款及救災物資。進一步擴大低保覆蓋范圍，增加低保惠及面，讓更多的人得到黨和國家政策的幫助、享受到黨和國家政策的溫暖。啟動第三批危房改造，全面完成全鎮茅草房改造工程，基本解決人民群眾住房難的問題，保障人人都有家可歸，確保社會安定有序、人民安居樂業。

（十）進一步加強計劃生育工作

不斷完善計劃生育工作新機制，努力開創計劃生育工作新局面，繼續抓好計劃生育“全程跟蹤管理”服務，扎實推進計劃生育“例會”工作，要做到計劃生育例會工作不走形式、不走過場。做好計劃生育政策和計劃生育知識的教育宣傳工作，做通群眾的思想工作，幫助群眾改變愚昧落后的思想觀念，為群眾講解“少生優生，幸福一生”的基本道理，使群眾從思想上、行動上自覺接受、遵守計劃生育政策。

貴州美麗鄉鎮——松桃縣正大鄉

一、基本情況

正大鄉位于松桃苗族自治縣東部，東鄰湖南省鳳凰縣落潮井鄉，西接本縣盤信鎮，南接大興鎮，北抵長坪鄉及湖南省鳳凰縣臘爾山鎮，鄉人民政府駐地正大營，距縣城60公里。全鄉總面積104.5平方公里，耕地面積18248畝，其中田15121畝，土3127畝，轄20個村1個居委會，2013年總戶數4615戶24690人，全鄉總人口的75%以上為苗族，屬于典型的少數民族聚居鄉。全鄉20個行政村和1個居委會全部實現通電、通路。

二、歷史沿革、變遷

正大鄉地形為丘陵地帶，地勢北高南低，東南約距40公里，全鄉呈帶狀，行政區域內地勢不平，海拔高度600—1200米不等，平均海拔720米，山脈呈由北向南走向延伸，氣候溫暖濕潤，全鄉中部地區平坦，周邊多山，且山勢雄奇，易守難攻，歷來為兵家必爭之地。據《銅仁府志》載，清康熙四十三年八月（公元1704年9月），設銅仁理苗同知置正大營廳，以銅仁府同知一員加理首銜分駐正大營,專理苗務；這也是正大名稱的由來；雍正八年（公元1730年）遷正大營理苗同知至長沖（今屬蓼皋鎮，如今當地百姓稱老松桃）；乾隆二十三年（公元1759年），始筑正大營城，（初為土城，改筑石城，后在上世紀六十年代因修建水庫拆毀），乾隆六十年（公元1795年），清廷又平苗而改松桃為直隸廳，正大營改為巡檢署，縣制由此撤銷，但仍設置千總、團首、里長等職管理苗務；民國時期建設保甲制度，村設保長、甲長；新中國成立后，設正大鄉人民政府，建行政村，各村設黨支部委員會、村長、組長，主持政務、村務工作。

正大鄉于1949年11月解放，1949年12月建立松桃縣工作委員會正大鄉分會，1951年1月建立正大鄉公所，4月撤銷，鄉里事情由區公所派兩名干事辦理。1953年3月，縣調整行政區劃，以原正大鄉第一、二村為區劃建立正大鄉機關駐正大營；以原正大鄉第三、四村為區劃建立薅菜鄉，機關駐薅菜坪；以原正大鄉第五、六村為區劃建立包家鄉，機關駐包家坪；以原正大鄉第八、九村為區劃建立為瓦窯鄉；機關駐瓦窯。同年，8月成立臨時鄉政委員會。1954年3月，召開了首屆人民代表大會，選舉成立了鄉人民政府。1955年9月鄉人民政府改建為鄉人民委員會。1958年9月建立正大鄉人民公社和瓦窯人民公社，鄉人民委員會改為公社管理委員會。1959年1月，正大、瓦窯人民公社改為管理區，設立管理區委員會。1960年11月明確正大管理區為正大鄉；瓦窯人民公社為瓦窯鄉；1961年7月下旬，正大鄉改為正大人民公社。1967年10月7日和1968年3月1日，公社管理委員會被奪權，成立了正大人民公社革命委員會和瓦窯公社革命委員會，成為第六屆人民代表大會。1984年1月將正大人民公社改為正大鄉；瓦窯人民公社改為瓦窯鄉。吳橋恩、石碧清受命主持正大鄉人民政府工作，吳武成、龍建清受命主持瓦窯鄉人民政府工作；1992年5月正大鄉與當領鄉合并為正大鄉人民政府至今。

三、當前發展現狀

2013年全鄉實現地方生產總值12195.66萬元，同比上年增長19.8%；財政總收入621.26萬元，同比上年增長125.69%；全鄉種植經濟作物比重達72.6%，同比上年增長3.2個百分點；農民人均純收入4860元，同比上年增長9.5%。

至2013年末，全鄉共發展各類現代農業產業達到43649畝。其中：發展生態茶葉種植達到26000畝，新種植茶葉6000畝，茶葉投產面積達到15800畝，總產量1700余噸，總產值5200余萬元，增加村民就業3400人，涉及農戶1100戶；發展油茶產業達到11500畝，涉及農戶480戶，在長征、邊墻等村新栽4000余畝；中藥材產業通過引進企業和大戶共發展2359畝，解決600多人就業；生態畜牧業建有3個規模養殖小區，存欄生豬7萬余頭，山羊7000余頭，蛋雞2萬余羽；蔬菜產業發展3200畝，涉及農戶650余戶；經果林發展3100畝，涉及農戶530戶。2013年投入200萬元建成了生態茶葉展示大廳一座；完成征地60畝，計劃在2年內建成茶青交易市場，規劃茶青交易年銷售1500萬元以上。

以旅游活鄉為目標，充分利用苗王城3A級風景名勝區、中國西部影視拍攝基地、貴州省花鼓藝術之鄉、貴州省“十大魅力景區”等旅游名片和獨特的民族民俗文化，不斷加大旅游宣傳力度，開設鄉村旅游培訓班，進一步完善旅游基礎設施建設，修建了苗王茶莊2棟，硬化茶園觀光道5公里，編排富有民族特色節目3套，積極引導景區群眾從事旅游業發展。年均接待游客20萬人次以上，兩年創造門票收入1700余萬元，帶動45戶農戶開辦農家樂，開設旅游商品小攤位100余個，旅游從業人數200余人，帶動當地經濟增收1500余萬元，極力促進農戶增收、致富。

四、未來發展規劃

一是依托苗王城風景名勝區得天獨厚的旅游資源優勢，投入400多萬元對苗王城景區進行建設，旅游基礎條件得到明顯改善，旅游文化品位得到顯著提升，并獲得“國家3A級景區”“西部影視基地”“貴州省十大魅力景區”等稱號，“旅游活鄉”戰略已初步實現。

二是依托區位優勢和土地資源優勢，進一步整合優勢資源，努力打造萬畝茶園之鄉。至2013年全鄉茶園總面積已達26000余畝，產茶面積16000多畝，實現萬畝茶園之鄉目標。

三是堅持養殖帶動模式，努力打造生態養殖之鄉。至2013年末已建立生態養殖小區2個，發展養殖大戶61戶，年產仔豬一萬余頭，成年豬每年出欄，實現產值達2000多萬元，帶動作用初步突顯。我鄉2013年共有能繁母豬2001頭，后備母豬791頭。肉類總產量達2120噸，禽蛋總產量240噸，水產品產量149噸。四是狠抓產業發展。計劃在2014年全鄉今春新增茶園5000畝，采取大戶連片種植和散戶種植相結合的模式，未成林前套種中藥材。新建油茶2800畝，采取大戶種植為主，未成林前套種中藥材和烤煙。新增經果林種植2000畝，土地流轉及前期工作已完成，經果林未掛果前套種中藥材。種植烤煙地3000畝，完成烤煙產量預計可達30萬公斤。計劃種植蔬菜1.05萬畝，其中銅仁市城區蔬菜保供基地1500畝。

貴州美麗鄉鎮——松桃縣寨英鎮古鎮盛開“生態花”

寨英鎮位于松桃苗族自治縣西南部，地處國家級自然保護區梵凈山東南麓，距縣城53公里，銅仁市78公里，大興機場107公里,東與普覺鎮毗鄰,西與烏羅鎮接壤,北與孟溪鎮相連,南與江口縣的怒溪鄉、太平鄉交界。鎮域面積200.75平方公里，轄24個村2個居委會，276個村民組，8086戶 38450人，是漢、苗、侗、土家、仡佬等少數民族雜居的地方。松江油路、渝懷鐵路、梵凈山旅游環線公路穿境而過。境內礦產、森林和旅游資源十分豐富，擁有全國重點文物保護單位、中國滾龍藝術之鄉、中國民間文化藝術之鄉、全國歷史文化名鎮、中國獨具特色名鎮、全國特色景觀旅游名鎮和2013中國最美村鎮六塊金字招牌，在歷史上曾享有梵凈山下“小南京”之美稱。

2013年，全鎮地方生產總值實現65000萬元，全鎮財稅收入達到7619.39萬元，農業產值達到9500萬元，工業產值達到2.8億元，第三產業達到1200萬元，固定資產投資達到4500萬元，農民人均純收入達到5600元。

近年來，我鎮堅持以人為本、城鄉統籌、政府推動、全民參與的原則，以創建生態環境良好、生態產業發達、文化特色鮮明、群眾和諧幸福為抓手，全鎮生態文明創建工作取得豐碩成果，生態文明建設這朵奇葩在古鎮大地上爭奇斗艷，競相怒放。

一、加強生態文明建設和環境保護

2005年以前的寨英鎮可用一個“黑”字概括。天空中黑煙滾滾，河道內污水橫流，地上到處亂堆亂放著黑色的礦石??

受國際國內錳業市場上揚的影響，我鎮部分業主不顧縣、鎮人民政府三令五申，鋌而走險大肆修建小燒結土法煉錳群，錳業焙燒重又“死灰復燃”。松江油路沿線、舉賢、趙家、羅家寨、寨英至落滿公路沿線共建有非法小燒結土法煉錳群268口，極大的影響了我鎮生態環境，人民群眾對此反映極為強烈。

多年的超負荷開采，導致礦區生態環境、河流不同程度的遭到破壞與污染，被省環保局、省監察廳及銅仁地委、行署列入重點掛牌督辦單位。

通過8年卓有成效的大力整治，如今的寨英可謂舊貌換新顏。走進中國獨具特色名鎮寨英，猶如走進一幅動人的水墨丹青畫卷。連綿起伏的林海，漫山遍野的果樹，清澈見底的溪流，古樸幽雅的民居。綠樹村邊合，青山廓外斜，整個寨英農村是綠了村頭、美了村尾、富了農家，全鎮美麗鄉村建設成效明顯。為使生態文明建設工作落到實處，我鎮在廣泛聽取人大代表、政協委員和群眾意見的基礎上，于2005年10月出臺了《寨英鎮生態文明建設條例》，從總則、保障機制和措施、責任追究、附則4個方面，對創建工作進行了規范與完善。在努力推進城鎮化建設過程中，扎實開展村莊環境整治。以主要道路和溪溝沿線為重點，2013年以來，共投入30余萬元用于美麗鄉村、文明村鎮創建及錦江河流域寨英源頭支流整治等工作，大力整治臟、亂、差現象。

三、夯實“三農”基礎設施建設，大力推進“四在農家、美麗鄉村”創建活動

我鎮滾龍文化博大精深，源遠流長，民間文化藝術底蘊深厚。在此基礎上，我鎮因勢利導，從2004年正月十三日起，每年舉辦滾龍文化藝術節，帶動了村（居）群眾文化活動的強勢開展，為創建活動吹響了第一聲號角。目前，我鎮共有滾龍、腰鼓、秧歌、小品、神功絕技等各類群眾文化隊伍35個2800余人，每年開展表演活動100余場次，為宣傳、推介和展示寨英對外新形象，無疑起到了推波助瀾的促進作用。與此同時，我鎮還以“四在農家”、“滿意在寨英”和“美麗鄉村”活動為契機，全面啟動松江油路沿線村寨新農村建設。投入300萬元實施亮化、綠化工程，修建了3個垃圾填埋場，購買了2輛垃圾清運車和500個垃圾箱，聘請13名環衛工人負責日常衛生保潔，鎮區衛生環境得到明顯改善。

增長呈現加速度，變化有目共睹。在探索我鎮生態文明建設過程中，我們無時無刻不在深刻感受著<從“黑”到“綠”的嬗變，我鎮黨員干部心朝一處想，勁往一處使，眾志成城唱響了一曲“綠色交響曲”。我鎮將植樹造林任務層層分解，出臺考核措施及辦法，加強督促檢查，按照“統一規劃、集中綠化、先近后遠、突出特色”的原則，組織村組干部群眾、機關企事業單位職工、中小學教師積極開展植樹造林活動。8年來，我鎮共組織3萬余人次上山植樹造林，全鎮植樹造林累計達20萬株，松江油路、寨英至落滿公路和鄧堡至孟溪公路沿線，山山嶺嶺、丘陵溝壑全都披上了重重疊疊的綠裝。

我鎮在全力推進植樹造林的同時，更加注重愛綠護綠，將護綠工作同創建“五好文明家庭”、“十星級文明戶”結合起來，教育引導群眾自覺維護生活環境，愛綠護綠，提高自身文明意識，養成良好生活習慣，移風易俗，破除陋習，“三改工程”（改水改廁改圈）惠及全鎮0.5萬戶2萬余人。建立起遍布城鄉的鎮、村、組、戶4級護綠網絡和23支紅領巾護綠隊，深入宣傳生態文明建設的重要意義，切實做到專人管專人抓，確保護綠與文明建設工作入腦入心。

我鎮不僅要讓環境美起來，更要讓農民富起來，近年來，通過規劃引導、政策驅動、資金扶持、抓點示范和大戶帶動，全鎮一大批“龍頭”企業和綠色示范基地應運而生，2.5萬余群眾依托綠色產業的拉動，走上了生態、文明、富裕之路。

凱牌村原是一個交通閉塞、經濟落后的小山村，我村把生態文明建設同富民強村產業結合起來，大力發展烤煙、藥材，成為遠近聞名的生態小康村。落滿村通過發展獺兔、黑山羊等綠色產業養殖，村級集體經濟不斷壯大，群眾增收渠道和文明意識不斷拓寬，全鎮第三篇：天津市示范小城鎮政策

關于支持示范小城鎮建設的政策措施

經市政府批準列入全市示范小城鎮建設試點的單位，可以享受以下政策。

（一）土地使用支持政策

1、示范小城鎮建設的用地可以執行國土資源部城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤的試點政策。示范小城鎮建設新增建設用地，由國土資源部專項安排土地周轉指標，3年內用原農村集體建設用地整理復耕后的土地予以歸還。

2、示范小城鎮建設新增建設用地，免收新增建設用地土地有償使用費和耕地開墾費、耕地占用稅等費用。

3、示范小城鎮超額復耕出的土地，其指標可以在本區縣內調劑使用。

4、示范小城鎮內農民安置住宅和相關配套設施建設項目，可以免交用地管理費、建設工程規劃執照費、土地權屬調查地籍登記費、檔案復印費、檔案查詢費；減半征收土地權屬調查地籍勘測費、土地價格評估費、基準地價、標定地價評估費。

（二）經濟適用房優惠政策

5、示范小城鎮內農民安置住宅和相關配套設施建設項目，用地按行政劃撥方式辦理。

6、坐落在規劃“四環”以內的示范小城鎮，農民安置住宅和相關配套設施建設項目的市政基礎設施配套費，由市配套辦按照現行經濟適用房政策統一收取，并按照市、區分工的原則統籌安排配套工程實施。

7、坐落在規劃“四環”以外的示范小城鎮，農民安置住宅和相關配套設施建設項目，由所在區（縣）政府負責基礎設施配套工程建設。

8、示范小城鎮內農民住宅小區建設所涉及的電力、自來水、燃氣、中水、路燈等項目的收費，按照行業收費標準的下限執行。

（三）土地收益返還支持政策

9、示范小城鎮規劃范圍內，用于商業、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地，應以招標、拍賣或者掛牌方式進行出讓。土地出讓金政府收益部分,實行全部返還，用于平衡小城鎮建設資金。

10、示范小城鎮規劃范圍內，經營性土地出讓成本中增列的市政基礎設計建設費、市容環境管理維護費、平衡費、鐵路建設費四項費用不再征收。

（四）稅收返還支持政策

11、示范小城鎮基本建成后，經市有關部門認定，實際生產經營地坐落在小城鎮規劃建設區域內的新建企業所交納的各項稅收，自企業產生稅收之日起，市、區兩級留成部分，在5年內予以全部返還，專項用于小城鎮社會公益性建設和管理方面的支出。

（五）專項建設資金支持政策

12、市財政部門每年安排一定數額的專項建設資金，用于支持示范小城鎮基礎設施和社會公益設施的建設，主要包括污水處理系統、垃圾處理系統、農民文體中心、養老院、幼兒園、街心公園、社區晨練廣場及社區電子監控系統等。

13、市發改部門對列入市級循環經濟示范鎮的項目，按項目給予一定資金支持。

14、市發改部門向國家發改委申請國債資金，支持示范小城鎮供水、道路和管網、污水處理、垃圾處理等基礎設施建設。

15、市建交部門向國家建設部申請對示范小城鎮規模使用太陽能、地源熱泵等節能項目，按項目給予專項資金支持。

（六）建立農民就業保障機制支持措施

16、支持示范小城鎮建立勞動保障服務機構和城鄉統一的勞動力市場，為農民提供免費職業指導和職業介紹服務。對實施職業技能培訓和創業培訓的，按

規定給予一定的培訓費補貼。

（七）建立社會養老和醫療保險制度支持措施

17、示范小城鎮居民已在城鎮企業就業，并與企業簽訂勞動合同的，按照本市城鎮企業職工養老保險和醫療保險的規定，繳納基本養老和基本醫療保險費，享受相關待遇。

18、示范小城鎮18周歲以上農村居民，有土地承包經營權的，按照本市城鄉居民基本養老保障有關規定參加養老保險，享受相關待遇；參加基本養老保險的，市財政給予每人每年30元繳費補貼。允許有條件的區縣在市財政補貼的基礎上，對參保人員繳費給予補助。補助資金全部計入個人賬戶。

19、示范小城鎮的被征地農民，按照本市被征地農民社會保障有關規定參保，享受相關待遇；市政府《關于調整社會保險制度的意見》（津政發[2009]46號）下發后，參保人員按照本市上年農民人均純收入的40%參保繳費，并在領取養老金時，按照該規定計發養老保險待遇，政府給予每人每月150元補貼。

20、示范小城鎮居民符合參加城鄉居民基本醫療保障條件的，按照本市城鄉居民基本醫療保險有關規定參加醫療保險，并享受相關待遇。

第四篇：支持示范小城鎮建設

支持示范小城鎮建設

一、支持示范小城鎮建設的基本情況

近幾年來,我社十分重視支持小城鎮建設,通過科學規劃、突出重點、以點帶面、分類指導、整體推進措施,努力推進農村城鎮化,城鄉一體化,增強小城鎮內涵,提高小城鎮品位,塑造小城鎮特色,加快了構筑農村新型城鎮體系步伐。黔西縣示范小城鎮素樸鎮明確 “堅持以科學發展觀為指導，立足旅游產業發展，規劃和建設旅游景區景點，打造旅游品牌，以集鎮建設為抓手，狠抓基礎設施建設，推進產業結構調整，拉動第三產業發展，著力改善民生，推動全鎮經濟社會全面持續健康發展，將素樸鎮打造成?烏蒙第一鎮?”的總體思路。我社緊緊圍繞示范小城鎮建設的總體謀劃，截止2013年3月末，我社示范小城鎮建設本年累計發放筆數436筆，貸款金額1017萬元。主要規模集中在生態家園建設，農家樂開發、農村商貿流通等。

二、支持示范小城鎮建設取得的成績

（一）積極支持個體經濟的發展。支持小城鎮的發展,最關鍵的還是要繁榮經濟。個體和私營業戶是完成了初始資本積累向更高階段發展的農戶,是富裕起來的農民的集中代表,對活躍和繁榮農村經濟的作用非同小可。首先,區別對待,簡化手續,增加信貸投入。個體工商戶在對經營規模、資金

需求上千差萬別,因此在貸款的額度掌握上就必須區別對待,靈活掌握,做到宜多則多,宜少則少,不能搞“一刀切”。個體經營戶具有經營靈活、時間觀念強的特點,因此,我社在貸款的過程中盡量壓縮和減少研究審批等中間環節,縮短業務辦理的時間。對資金活動頻繁、信譽高且又在我聯社開戶的個體工商戶企業,采取最高額循環授信貸款方式,在額度內隨用隨貸,真正體現方便快捷高效。

（二）積極支持生態家園建設。生態家園建設是農村現代化建設的重要組成部分。以信用農戶建設為主抓手，通過拉網式、全覆蓋的建檔評級模式，對全轄信用農戶進行100%評級、100%授信、100%服務的金融模式。歷年來累計發放生態家園建設貸款2765戶，累計發放貸款金額11060萬元。“美麗鄉村”得到了有效的實施，農民生活更加富裕。

三、示范小城鎮建設自身存在的主要問題

（一）示范小城鎮建設資金短缺導致急功近利行為。資金問題是小城鎮建設的大問題。示范小城鎮建設是一個復雜的系統工程，從水、電、路等基礎設施到文教、體育等公益事業，都需要巨額資金。從全國來看，小城鎮的投融資體制逐漸呈現多樣化的特點，但總的說來政府部門的投資仍然是最重要的，在很多地方甚至仍然是單一的投資渠道。主要渠道有“以地生財”和“集資建鎮”等。由于受到能快則快思想的鼓動，難免做到整體功能歸化的有效部局。

（二）示范小城鎮建設基礎設施仍然是薄弱環節。小城鎮供水、排水、交通、污水處理等基礎設施不完善，綠化覆蓋率低。基礎設施建設速度緩慢，使示范小城鎮的地位和作用沒有充分體現出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮建設的可持續發展。

四、支持示范小城鎮建設的對策建議

鑒于上述情況,我們建議要把建設示范小城鎮、經營示范小城鎮,作為推進城鄉一體化進程,繁榮農村經濟的重要內容,切實擺上重要位置,下大氣力抓緊抓好。

升化理念：第一，要充分認識加快小城鎮建設的戰略意義。加快小城鎮建設是解決“三農”問題的根本途徑，是分流農村剩余勞動力的最佳途徑。第二，要突破認識上的誤區。小城鎮建設應把中心功能區與美麗鄉村作為重點；現代化的城鎮必須以特色產業為支撐，能對周邊人文、經濟、文化起到輻射功能并帶動周邊共同發展。

加強服務：為小城鎮建設提供一個方便、快捷、優質的金融服務體系。一是完善多層次的小城鎮金融組織體系。二是科學定位農村信用社的職能。三是加快小城鎮結算服務體系建設。

改善信用環境：深入推進農村信用工程建設，把農村誠信體系建設作為示范小城鎮建設的主抓手。不斷鞏固信用環境整治的成果，黨委政府要高度重視，將農村誠信體系建設

作為民生工程來抓。采取行政措施幫助信用社防范信貸風險；做到貸款“放而不亂，增而不爛”

二○一三年四月一日

第五篇：示范小城鎮“8個1”工程

示范小城鎮“8個1”工程

示范小城鎮“8個1”工程：每個示范小城鎮建設或完善1個路網、1個標準衛生院、1個社區服務中心、1個農貿市場、1個市民廣場或公園、啟動1個污水處理設施或垃圾處理設施項目、建設1個敬老院、建設1項城鎮保障性安居工程。