第一篇：零溪鎮小城鎮示范建設情況匯報

零溪鎮小城鎮示范建設情況匯報

尊敬的各位領導：

今年，零溪鎮被確定為省級第三輪小城鎮建設示范鎮，為搶抓這一良好機遇，順勢而為，促進我鎮社會經濟健康快速發展，鎮黨委、政府高度重視，將推進示范鎮建設擺在工作重中之重，圍繞示范鎮建設做了大量卓有成效的工作，現將工作開展情況向各位領導作簡要匯報如下：

一、零溪鎮基本情況

零溪鎮地處慈利縣東南部，省道S306線，常張高速公路和縣道零甘公路穿鏡而過，距縣城13公里。是張家界的東大門。鎮域總面積155000畝，其中耕地面積22300畝，林地面積85000畝，森林覆蓋率60.8%。全鎮轄16個行政村，1個居委會，27860人。11個村屬于新農村建設示范片，其中8個村為省級新農村建設示范片。零溪鎮是省級“安全生產示范鎮”，2010年又通過了國家級“生態鎮”的評審驗收。零溪鎮基礎設施條件相較其他鄉鎮要好，實現了村村通水泥路，象鼻嘴和河塌兩村實現戶戶通水泥路，其他各村已有70%的通組道路實現硬化。全鎮有工業企業53家，其中投資上百萬的企業22家，年產值超過500萬元的規模企業6家；農業產業以柑桔、水稻、蔬菜為主，另有西瓜等水果基地，蜈蚣、蛇等特種養殖基地及多處垂釣休閑娛樂基地等等。全鎮國民生產總值達到2.3億元，農民年人均純收入達到4600元，年均增長15%。

二、小城鎮建設工作開展情況

（一）統籌謀劃，啟動規劃編制工作

俗話說：城鎮要發展，規劃要先行。我鎮從“打基礎“的角度出發，在原有的建設發展規劃基礎上，啟動了鎮域村鎮布局規劃、鎮區規劃和村莊規劃的編制工作。目前，已完成實地測繪工作，預計規劃編制工作將于9月底全面完成。在規劃的編制上，我們結合實際，明確功能區域劃分，注重經濟發展與現代文明的結合，注重突出民族特色和文化底蘊，規劃具有前瞻性、務實性和科學性，為城鎮建設和村莊發展指明了方向。

（二）工農并重，大力培育支柱產業

圍繞“支柱產業特色化、特色產業規模化、規模產業生態化”的思路，建立高效持久的經濟發展格局。一是大力發展生態農業。在原有“四個農業”的發展基礎上，積極調整產業結構，規劃部署“兩片四區”發展，即：優質果蔬示范片、花卉苗木示范片，旅游垂釣休閑產業區、油茶油桐產業區、特種養殖產業區、柑橘產業區。現已發展城郊蔬菜基地4000畝，其中綠色蔬菜大棚100畝；培育優質麒麟西瓜340畝；發展花卉苗木300畝；發展休閑垂釣農家樂4家；發展油茶1500畝；發展種養殖大戶17戶；發展柑橘面積近20000畝，柑橘年產量達2000萬公斤，為農民創收4000萬元。二是加大招商引資力度。盤活現有企業資源，加大企業技改和科技創新力度，引導企業擴產擴能，發展扶持建設新型材料磚廠等綠色環保企業，培育壯大農業產業化龍頭企業，鼓勵金冠果業建設高優柑桔示范基地，擴大生產規模，推進精深加工。近兩年，全鎮共新建、擴建項目17個，完成計劃投資近3000萬元。目前，我鎮工業初步形成了能源、礦產建材、農產品加工三大產業。

（三）筑土培基，致力基礎條件改善

依托省級新農村示范片建設和小城鎮建設發展機遇，加快基礎設施建設力度，改善群眾生產生活條件。近兩年，我鎮共硬化道路58.6公里，整修道路8.2公里，完善了通村到組入戶公路的大暢通格局。集鎮功能不斷完善，投資30萬元改造了政府辦公樓；實施集鎮街道美化、亮化工程，整修了集鎮長約500米的下水道管網，安裝了40盞太陽能路燈。投資200多萬元修建了集鎮供水處理廠，今年又申報了集鎮供水改擴建工程，計劃項目投資1000萬元。農田水利設施得到改善，投資近4000萬元，完成了象鼻嘴村的土地整理項目，新修了排灌渠68條，機耕道46條，水渠、檔壩整修14處、山塘整修3個、河堤護砌1200米，修建零溪河流域護河大堤6公里，新建水輪泵站、電排站各1個。農田水利基礎設施大為改觀，實現了灌溉有渠、排水有溝、進田有路。

（四）注重環保，推進生態建設進程

一是開展垃圾治理行動。以主要道路和溪溝沿線為重點開展垃圾治理行動，在全鎮已形成了講衛生、愛清潔的良好氛圍。大力整治集鎮街道的臟、亂、差現象，先后投入資金近6萬余元，修建了40個垃圾池，購臵了一臺盤式拖拉機，聘請了2名專職清掃人員，保證日常的街道衛生。另外投入近2萬元在熊家埡租地4.5畝，新建了一個可處理垃圾能力達30年以上的垃圾填埋場，解決了垃圾易掃難處理的問題。二是在象鼻嘴村實施省級農村環境連片綜合整治示范項目，獲得了較好社會反響，輻射帶動作用較大。三是繼續開展生態村創建活動。我鎮在近幾年狠抓生態村創建，已建成5個省級生態村，7個市級生態村。四是下大氣力集中整治馬路市場，規范街道兩旁的擺攤設點行為。目前，馬路市場這一特殊經營現象，在我鎮已悄然退出歷史舞臺。五是推進以“三清六改五普及” 為主要內容的生態建設項目進程。近幾年來，全鎮已經新建沼氣池3000多口，添臵液化氣灶2050臺，太陽能用戶已達450戶，實施改宅、改廚、改廁、改欄圈的農戶有6821戶，改廚、改廁率分別達到了86.10%，全鎮新型能源使用戶數達農戶總數的70%以上。

（五）關注民生，穩步推進各項社會事業。積極開展民生服務工作，確保各項惠民政策落到實處不打折扣，嚴格貫徹執行國家基本藥物零利潤銷售政策，積極做好了移民工作，嚴格管理移民扶持資金。積極做好居民就業工作，“零就業家庭”消除率為100%。積極推廣社會保障制度，社會保險參保率和基金征繳率在全縣名列前茅。教育、文化事業蓬勃發展，形勢喜人。積極開展農民教育、技能培訓工作。

三、主要措施

（一）加強了組織領導。示范鎮建設是零溪鎮千載難逢的發展機遇，鎮黨委、政府高度重視，成立了領導小組，由鎮長任組長，安排了一名經驗豐富的班子成員具體主抓這項工作。同時做好宣傳發動，全民動員。示范鎮建設是一項需要全社會共同參與的系統工程，離不開群眾的理解、支持和參與。我們通過召開會議等多種形式宣講示范鎮建設的意義、重要性、必要性，自上至下統一思想認識，營造出全民參與的良好建設氛圍。

（二）制定了工作方案。年初，我們按照示范鎮建設內容，制定了小城鎮示范建設工作方案，并要求各村相應制定了村莊建設工作方案。在工作進程中，我們還根據工作實際，結合示范鎮創建目標不斷對工作方案進行修訂。

（三）加強了部門配合。一是實行小分工、大合作，平時在工作中各部門各負其責，積極主動，指導做好職權范圍內的各項工作。在遇到難關或重點工程項目時各部門協調配合，集中力量攻關。三是在項目申報上通力配合，同縣級主管部門加強聯系和溝通，積極向上爭取項目和資金，提高建設項目入庫率。

四、存在的主要問題

（一）重視程度不夠。各級對小城鎮建設的認識程度不一，重視程度不夠，實實在在地投入和行動舉措較少，在土地使用、小城鎮規劃建設管理等很多方面，缺乏具體的優惠和扶持政策。

（二）資金投入不足，工作開展難。一是經費投入不足，由于鎮級財力有限，正常工作運轉都要靠在外面“討錢”，而小城鎮建設自啟動開始即要大量資金支持，如編制鎮、村規劃，進行項目申報等就需要大量的經費，更不用說其他建設，鎮政府在小城鎮建設工作上顯得力不從心。二是建設資金投入不足，由于小城鎮建設還在啟動階段，上級投入資金很少，一方面應該保護好的沒有保護好，另一方面應該建設好的沒有建設好，公用設施等建設較為滯后。

（三）項目申報缺力。省市縣鎮四級銜接不夠，鄉鎮對上級有關單位項目不熟悉，不知道有哪些項目可以申報，工作被動，甚至于錯過項目申報期。到目前為止，申報的項目極少，只有環保和集鎮供水兩個方面，項目申報的力度不大，進度不快，對加快小城鎮建設步伐造成了一定影響。

五、下一步工作打算

（一）進一步加快規劃編制進度，和縣級規劃部門搞好銜接，盡早做好鎮域村鎮布局規劃、鎮區規劃和村莊規劃。同時根據規劃完善小城鎮建設工作方案。

（二）進一步加大項目申報力度，加強與上級相關部門的聯系，熟悉項目申報內容和程序，將小城鎮建設涉及內容進行分類申報項目。

（三）進一步加強組織領導，確保小城鎮建設順利進行，明確集鎮和村級建設目標，加大經費、人員、物資投入，對上做好銜接工作，遇到問題及時與縣委、縣政府或相關部門進行溝通，力求處理問題快速有效；對下做好建設指導工作，

第二篇：鎮示范小城鎮建設工作情況匯報

鎮示范小城鎮建設工作情況匯報

鎮示范小城鎮建設工作情況匯報

一、鎮基本情況

鎮位于石阡縣城南面，距縣城8公里，國土面積75.33平方公里。全鎮轄15個行政村，153個村民小組，有5856戶，2萬余人，主要聚居侗族、苗族、仡佬族、蒙古族等少數民族。

作為一個傳統的農業鄉鎮，雖有著得天獨厚的區位優勢和資源優勢，但在小城鎮建設方面，基礎差、底子薄。原集鎮由中魁村和玉虹居委會組成，占地面積1.5平方公里，集鎮人口僅為3750人，城鎮發展缺乏特色、人氣不足、規模不大、功能不全。，在各級黨委、政府的關心和幫助下，進入全省100個重點示范小城鎮建設之列，鎮黨委、政府倍加珍惜，多次召開黨政聯席擴大會議傳達全省、全市示范小城鎮建設工作會精神，同時立即對小城鎮建設工作進行了精心部署并付諸實施。如今，集鎮面貌有了較大改善，發展形勢更加明朗。

二、工作開展情況

（一）規劃編制情況

作為全省100個重點示范小城鎮之一的同時，也納入了縣城城區規劃范圍，根據《石阡縣小城鎮建設實施意見》和縣城第四輪總規修編相關規定，的定位是以發展農牧業、農副產品加工和旅游服務業為主的綠色產業型、商貿集散型小城鎮。在此基礎上，圍繞城區發展，我鎮成立了以黨委書記為組長的小城鎮建設工作領導小組，并制定出臺了《鎮小城鎮建設實施方案》，對集鎮的目標定位、規劃布局、實施措施等進行了進一步明確。目前正在編制控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

（二）基礎設施、公共服務設施建設情況

通過大力爭取，整合各類資金，相繼完成了集鎮垃圾收集箱、電力、通訊網絡線路和自來水改造；完成了集鎮路燈安裝和美化、綠化；完成了集鎮后坡地質災害治理工程和計生服務樓改擴建項目；完成了河東村寨道路三橫三縱、四周環繞、戶戶通車的路網建設和180戶農戶民居改造，配套建設了風雨亭、農家書屋和農民文化活動家園；啟動實施了河西蒙古民族村寨打造；同時，投入資金大力開展集鎮環境綜合整治，進一步充實了環保隊伍，對鎮區的污水排泄暗渠進行了疏通治理，落實了門前三包責任制，做到垃圾日產日清，徹底取締了馬路市場和占道經營行為，使鎮區環境衛生得到了根本改善。

（三）項目編制及啟動情況

以來，通過與上級各部門對接，我鎮編制和申報了多個基礎設施和公共服務設施建設項目。其中：支撐項目石阡縣龍地壩-城市道路已完成可行性研究報告，現正在進行初步設計編制；國際溫泉城項目，得到了國開行貴州省分行的意向性支持。自納入縣城城區規劃以來，由于前期沒有控制性規劃，導致一些項目建設受限，隨著3月2日控制性規劃原則通過市城規委的審查，多個項目得到順利啟動，前期征地工作正緊張有序進行。目前在建項目有：①>投資4000元的石阡縣第三人民醫院項目；②180套公租房建設項目；③投入588萬元的集鎮防洪堤項目；④投入200萬元的中學教學樓擴建項目；⑤融資5730萬元收儲土地1500畝；⑥萬村千鄉市場工程農資配送中心建設項目。今年擬建項目有：①投資1250萬元的鎮污水處理廠項目；②木爪溪水庫提級改造項目；③江口至甕安高速公路石阡段項目。④預計總投資6.14億元的石阡縣龍地壩-城市道路。

三、存在問題

一是基礎設施不配套。因小城鎮建設規模擴大和品位升級，基礎設施建設和管理水平跟不上發展需要，主要體現在供水、供電、衛生、綠化、排污、泄洪和路網等基礎設施跟不上。二是建設力度不夠大。建設資金投入不足，公共基礎設施落后，導致城鎮化進程緩慢，中心城鎮職能發揮不夠，拉動經濟發展效果不明顯。三是失地農民就業難。隨著小城鎮建設的推進，建設用地不斷增大，大量農民轉變為城鎮居民，失地農民生存和就業問題勢必成為阻礙小城鎮發展的重要難題。

四、下步工作打算

1、加強宣傳動員，最大限度爭取群眾的支持和參與，營造良好的發展環境。

2、強化規劃管理，嚴格按照規劃建設布局逐步實施，有序推進。

3、加大招商引資力度，積極編制項目庫，走出一條在政府引導下依靠社會資金參與小城鎮建設的路子。

4、加大上跑力度，主動與上級部門對接，最大限度爭取資金扶持，千方百計利用政策籠子解決資金困難。

5、加大基礎設施和公共服務設施建設力度，進一步優化人居環境，擴大城鎮容量，促進城鎮繁榮。

第三篇：鎮示范小城鎮建設工作情況匯報

鎮示范小城鎮建設工作情況匯報

一、鎮基本情況

鎮位于石阡縣城南面，距縣城8公里，國土面積75.33平方公里。全鎮轄15個行政村，153個村民小組，有5856戶，2萬余人，主要聚居侗族、苗族、仡佬族、蒙古族等少數民族。

作為一個傳統的農業鄉鎮，雖有著得天獨厚的區位優勢和資源優勢，但在小城鎮建設方面，基礎差、底子薄。原集鎮由中魁村和玉虹居委會組成，占地面積1.5平方公里，集鎮人口僅為3750人，城鎮發展缺乏特色、人氣不足、規模不大、功能不全。，在各級黨委、政府的關心和幫助下，進入全省100個重點示范小城鎮建設之列，鎮黨委、政府倍加珍惜，多次召開黨政聯席擴大會議傳達全省、全市示范小城鎮建設工作會精神，同時立即對小城鎮建設工作進行了精心部署并付諸實施。如今，集鎮面貌有了較大改善，發展形勢更加明朗。

二、工作開展情況

（一）規劃編制情況

作為全省100個重點示范小城鎮之一的同時，也納入了縣城城區規劃范圍，根據《石阡縣小城鎮建設實施意見》和縣城第四輪總規修編相關規定，的定位是以發展農牧業、農副產品加工和旅游服務業為主的綠色產業型、商貿集散型小城鎮。在此基礎上，圍繞城區發展，我鎮成立了以黨委書記為組長的小城鎮建設工作領導小組，并制定出臺了《鎮小城鎮建設實施方案》，對集鎮的目標定位、規劃布局、實施措施等進行了進一步明確。目前正在編制控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

（二）基礎設施、公共服務設施建設情況

通過大力爭取，整合各類資金，相繼完成了集鎮垃圾收集箱、電力、通訊網絡線路和自來水改造；完成了集鎮路燈安裝和美化、綠化；完成了集鎮后坡地質災害治理工程和計生服務樓改擴建項目；完成了河東村寨道路三橫三縱、四周環繞、戶戶通車的路網建設和180戶農戶民居改造，配套建設了風雨亭、農家書屋和農民文化活動家園；啟動實施了河西蒙古民族村寨打造；同時，投入資金大力開展集鎮環境綜合整治，進一步充實了環保隊伍，對鎮區的污水排泄暗渠進行了疏通治理，落實了門前三包責任制，做到垃圾日產日清，徹底取締了馬路市場和占道經營行為，使鎮區環境衛生得到了根本改善。

（三）項目編制及啟動情況

以來，通過與上級各部門對接，我鎮編制和申報了多個基礎設施和公共服務設施建設項目。其中：支撐項目石阡縣龍地壩-城市道路已完成可行性研究報告，現正在進行初步設計編制；國際溫泉城項目，得到了國開行貴州省分行的意向性支持。自納入縣城城區規劃以來，由于前期沒有控制性規劃，導致一些項目建設受限，隨著3月2日控制性規劃原則通過市城規委的審查，多個項目得到順利啟動，前期征地工作正緊張有序進行。目前在建項目有：①投資4000元的石阡縣第三人民醫院項目；②180套公租房建設項目；③投入588萬元的集鎮防洪堤項目；④投入200萬元的中學教學樓擴建項目；⑤融資5730萬元收儲土地1500畝；⑥萬村千鄉市場工程農資配送中心建設項目。今年擬建項目有：①投資1250萬元的鎮污水處理廠項目；②木爪溪水庫提級改造項目；③江口至甕安高速公路石阡段項目。④預計總投資6.14億元的石阡縣龍地壩-城市道路。

三、存在問題

一是基礎設施不配套。因小城鎮建設規模擴大和品位升級，基礎設施建設和管理水平跟不上發展需要，主要體現在供水、供電、衛生、綠化、排污、泄洪和路網等基礎設施跟不上。二是建設力度不夠大。建設資金投入不足，公共基礎設施落后，導致城鎮化進程緩慢，中心城鎮職能發揮不夠，拉動經濟發展效果不明顯。三是失地農民就業難。隨著小城鎮建設的推進，建設用地不斷增大，大量農民轉變為城鎮居民，失地農民生存和就業問題勢必成為阻礙小城鎮發展的重要難題。

四、下步工作打算

1、加強宣傳動員，最大限度爭取群眾的支持和參與，營造良好的發展環境。

2、強化規劃管理，嚴格按照規劃建設布局逐步實施，有序推進。

3、加大招商引資力度，積極編制項目庫，走出一條在政府引導下依靠社會資金參與小城鎮建設的路子。

4、加大上跑力度，主動與上級部門對接，最大限度爭取資金扶持，千方百計利用政策籠子解決資金困難。

5、加大基礎設施和公共服務設施建設力度，進一步優化人居環境，擴大城鎮容量，促進城鎮繁榮。

第四篇：示范鎮建設匯報材料

2013年，***鎮將在區委、區政府的堅強領導下，以省級示范鎮建設為總抓手，以新型工業化帶動新型城鎮化，新型城鎮化促進新型工業化發展的總體思路為統領，堅持科學發展，堅持統籌發展，堅持和諧發展，堅持生態環保發展，著力實施創新驅動，著力強化工業支撐，著力完善城鎮功能，推動產業向園區集中，人口向鎮區集中，居住向社區集中，全面建設實力、魅力、活力***。

三是構建>和諧社會環境，建設活力***。充分注重民生需求，進一步推動科技、教育、文化、衛生等各項社會事業全面協調發展。進一步規范鎮敬老院運行制度，提高入住率。建成容納420人的鎮中心幼兒園，做好***中心學校爭創省級規范化學校各項工作。完善社會保障體系，抓好城鄉養老、優扶對象醫療、城鄉低保、勞動就業等各類政策的落實。推進社會管理創新，抓好鎮社會管理服務中心的運行，實行村級事務“五代理”、村民事務干部代辦，建設全面覆蓋的社會公共服務體系。抓好>安全生產、信訪

穩定工作，認真做好矛盾糾紛、安全隱患排查工作，努力把問題化解在基層和萌芽狀態，從源頭上預防和減少不穩定因素，實現鎮域和諧穩定。篇二：零溪鎮小城鎮示范建設情況匯報

零溪鎮小城鎮示范建設情況匯報

尊敬的各位領導： 今年，零溪鎮被確定為省級第三輪小城鎮建設示范鎮，為搶抓這一良好機遇，順勢而為，促進我鎮社會經濟健康快速發展，鎮黨委、政府高度重視，將推進示范鎮建設擺在工作重中之重，圍繞示范鎮建設做了大量卓有成效的工作，現將工作開展情況向各位領導作簡要匯報如下：

一、零溪鎮基本情況

零溪鎮地處慈利縣東南部，省道s306線，常張高速公路和縣道零甘公路穿鏡而過，距縣城13公里。是張家界的東大門。鎮域總面積155000畝，其中耕地面積22300畝，林地面積85000畝，森林覆蓋率60.8%。全鎮轄16個行政村，1個居委會，27860人。11個村屬于新農村建設示范片，其中8個村為省級新農村建設示范片。零溪鎮是省級“安全生產示范鎮”，2010年又通過了國家級“生態鎮”的評審驗收。零溪鎮基礎設施條件相較其他鄉鎮要好，實現了村村通水泥路，象鼻嘴和河塌兩村實現戶戶通水泥路，其他各村已有70%的通組道路實現硬化。全鎮有工業企業53家，其中投資上百萬的企業22家，年產值超過500萬元的規模企業6家；農業產業以柑桔、水稻、蔬菜為主，另有西瓜等水果基地，蜈蚣、蛇等特種養殖基地及多處垂釣休閑娛樂基地等等。全鎮國民生產總值達到2.3億元，農民年人均純收入達到 4600元，年均增長15%。

二、小城鎮建設工作開展情況

（一）統籌謀劃，啟動規劃編制工作

俗話說：城鎮要發展，規劃要先行。我鎮從“打基礎“的角度出發，在原有的建設發展規劃基礎上，啟動了鎮域村鎮布局規劃、鎮區規劃和村莊規劃的編制工作。目前，已完成實地測繪工作，預計規劃編制工作將于9月底全面完成。在規劃的編制上，我們結合實際，明確功能區域劃分，注重經濟發展與現代文明的結合，注重突出民族特色和文化底蘊，規劃具有前瞻性、務實性和科學性，為城鎮建設和村莊發展指明了方向。

（二）工農并重，大力培育支柱產業

圍繞“支柱產業特色化、特色產業規模化、規模產業生態化”的思路，建立高效持久的經濟發展格局。一是大力發展生態農業。在原有“四個農業”的發展基礎上，積極調整產業結構，規劃部署“兩片四區”發展，即：優質果蔬示范片、花卉苗木示范片，旅游垂釣休閑產業區、油茶油桐產業區、特種養殖產業區、柑橘產業區。現已發展城郊蔬菜基地4000畝，其中綠色蔬菜大棚100畝；培育優質麒麟西瓜340畝；發展花卉苗木300畝；發展休閑垂釣農家樂4家；發展油茶1500畝；發展種養殖大戶17戶；發展柑橘面積近20000畝，柑橘年產量達2000萬公斤，為農民創收4000萬元。二是加大招商引資力度。盤活現有企業資源，加大企業技改和科技創新力度，引導企業擴產擴能，發展扶持建設 新型材料磚廠等綠色環保企業，培育壯大農業產業化龍頭企業，鼓勵金冠果業建設高優柑桔示范基地，擴大生產規模，推進精深加工。近兩年，全鎮共新建、擴建項目17個，完成計劃投資近3000萬元。目前，我鎮工業初步形成了能源、礦產建材、農產品加工三大產業。

（三）筑土培基，致力基礎條件改善

依托省級新農村示范片建設和小城鎮建設發展機遇，加快基礎設施建設力度，改善群眾生產生活條件。近兩年，我鎮共硬化道路58.6公里，整修道路8.2公里，完善了通村到組入戶公路的大暢通格局。集鎮功能不斷完善，投資30萬元改造了政府辦公樓；實施集鎮街道美化、亮化工程，整修了集鎮長約500米的下水道管網，安裝了40盞太陽能路燈。投資200多萬元修建了集鎮供水處理廠，今年又申報了集鎮供水改擴建工程，計劃項目投資1000萬元。農田水利設施得到改善，投資近4000萬元，完成了象鼻嘴村的土地整理項目，新修了排灌渠68條，機耕道46條，水渠、檔壩整修14處、山塘整修3個、河堤護砌1200米，修建零溪河流域護河大堤6公里，新建水輪泵站、電排站各1個。農田水利基礎設施大為改觀，實現了灌溉有渠、排水有溝、進田有路。

（四）注重環保，推進生態建設進程

一是開展垃圾治理行動。以主要道路和溪溝沿線為重點開展垃圾治理行動，在全鎮已形成了講衛生、愛清潔的良好氛圍。大

力整治集鎮街道的臟、亂、差現象，先后投入資金近6萬余元，修建了40個垃圾池，購臵了一臺盤式拖拉機，聘請了2名專職清掃人員，保證日常的街道衛生。另外投入近2萬元在熊家埡租地4.5畝，新建了一個可處理垃圾能力達30年以上的垃圾填埋場，解決了垃圾易掃難處理的問題。二是在象鼻嘴村實施省級農村環境連片綜合整治示范項目，獲得了較好社會反響，輻射帶動作用較大。三是繼續開展生態村創建活動。我鎮在近幾年狠抓生態村創建，已建成5個省級生態村，7個市級生態村。四是下大氣力集中整治馬路市場，規范街道兩旁的擺攤設點行為。目前，馬路市場這一特殊經營現象，在我鎮已悄然退出歷史舞臺。五是推進以“三清六改五普及” 為主要內容的生態建設項目進程。近幾年來，全鎮已經新建沼氣池3000多口，添臵液化氣灶2050臺，太陽能用戶已達450戶，實施改宅、改廚、改廁、改欄圈的農戶有6821戶，改廚、改廁率分別達到了86.10%，全鎮新型能源使用戶數達農戶總數的70%以上。

（五）關注民生，穩步推進各項社會事業。積極開展民生服務工作，確保各項惠民政策落到實處不打折扣，嚴格貫徹執行國家基本藥物零利潤銷售政策，積極做好了移民工作，嚴格管理移民扶持資金。積極做好居民就業工作，“零就業家庭”消除率為100%。積極推廣社會保障制度，社會保險參保率和基金征繳率在全縣名列前茅。教育、文化事業蓬勃發展，形勢喜人。積極開展農民教育、技能培訓工作。

三、主要措施

（一）加強了組織領導。示范鎮建設是零溪鎮千載難逢的發展機遇，鎮黨委、政府高度重視，成立了領導小組，由鎮長任組長，安排了一名經驗豐富的班子成員具體主抓這項工作。同時做好宣傳發動，全民動員。示范鎮建設是一項需要全社會共同參與的系統工程，離不開群眾的理解、支持和參與。我們通過召開會議等多種形式宣講示范鎮建設的意義、重要性、必要性，自上至下統一思想認識，營造出全民參與的良好建設氛圍。

（二）制定了工作方案。年初，我們按照示范鎮建設內容，制定了小城鎮示范建設工作方案，并要求各村相應制定了村莊建設工作方案。在工作進程中，我們還根據工作實際，結合示范鎮創建目標不斷對工作方案進行修訂。

（三）加強了部門配合。一是實行小分工、大合作，平時在工作中各部門各負其責，積極主動，指導做好職權范圍內的各項工作。在遇到難關或重點工程項目時各部門協調配合，集中力量攻關。三是在項目申報上通力配合，同縣級主管部門加強聯系和溝通，積極向上爭取項目和資金，提高建設項目入庫率。

四、存在的主要問題

（一）重視程度不夠。各級對小城鎮建設的認識程度不一，重視程度不夠，實實在在地投入和行動舉措較少，在土地使用、小城鎮規劃建設管理等很多方面，缺乏具體的優惠和扶持政策。

（二）資金投入不足，工作開展難。一是經費投入不足，由篇三：建設省級示范鎮工作匯報

建設省級示范鎮工作匯報

尊敬的各位領導：

正值我鎮深入貫徹落實市第三次黨代會、縣第十三次黨代會精神，奮力推進示范鎮建設，全力推動全鎮經濟社會轉型、跨越發展的關鍵時期，省廳領導對我鎮示范鎮建設進行檢查指導，這必將對我鎮示范鎮建設乃至全鎮社會經濟發展起到巨大的推動作用。在此對各位領導蒞臨我鎮檢查指導工作表示熱烈的歡迎，向長期關心和支持幫助油墩街鎮建設發展的領導表示衷心的感謝，現就我鎮2012年示范鎮建設工作匯報如下，不妥之處，請批評指正。

今年以來，鎮黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府“強工興城、爭先進位，實現由人口大縣向人口強縣快速跨越”的戰略部署，堅持以推動項目建設為綱領、以完善規劃設計為前提，以服務人民群眾為基點，腳踏實地、精心謀劃、合理布局，將示范鎮建設推向一個新的高度。

一、以規劃為前提，全面完成各類規劃修編工作

我鎮聘請江西省城鄉規劃設計院編制《油墩街鎮2010—2030總體規劃》、《油墩街鎮控制性詳細規劃》、《中心區控制性詳細規劃》，目前修編工作已全面完成并獲得評審通過。

通過對鎮區經濟發展現狀及發展條件的分析，結合鎮區用地布局與交通道路狀況并廣泛聽取社會各界的意見，按照“立足實際、亮點突出、合理布局、平衡發展”的規劃理念，以“有序完善老城區、快速推進示范區、穩步發展工業區、積極開發旅游區”為發展思路，未來規劃形成“一核一軸半環、三片三心”格局。“一核”即油墩街鎮區；“一軸”即沿景湖公路形成的鎮域經濟發展軸；“半環”即縣鄉公

路經由兩中心村和彭豐村等形成的鎮域北部經濟發展環；“三片三心”即以鎮區為中心的油墩片和潼蓮片及以橋頭為中心的橋頭片。按照規劃將集中精力發展三個經濟區即：鎮區經濟區、橋頭經濟區、潼蓮經濟區；著力建設六大產業基地：果業種植基地、泡桐種植基地、商品糧種植基地、水產養殖基地、旅游基地、藥材種植基地。

二、以項目為核心 全力推動項目建設工作

（一）新建了一批重點建設項目

今年以來我鎮陸續進行了災區集中建房安臵點、廟前路開發、油墩大道（北段）綜合開發等項目的建設，其中墩大道（北段）綜合開發項目位于我鎮集鎮中心地帶，為我鎮向北擴展的黃金地段，項目占地面積約81.3畝，建設內容包括房產、地產、城鎮主干道及市政基礎設施等。該項目對進一步拉開城鎮框架、盤活城鎮資產、提高土地利用效益、積極探索城鎮開發模式有著極其重要的意義。

（二）申報了一批城鎮建設項目

在充分加強自身投入的基礎上，我鎮積極與幫扶單位聯系，申報了一批確有必要實行，又困于政府財力有限無法啟動的項目，包括：

（三）完善了一批原有建設項目 上一屆黨委、政府匆忙上馬了一批城建項目，致使一些項目建設手續不完善、操作不規范，影響了一些項目的有序開展。今年二月，縣委、縣政府充分考慮油墩街鎮當前所處的困境，抽調組織部、國稅、地稅、審計、公安局等十幾個縣直部門的骨干力量成立工作組入駐我鎮，從十四個方面開展了歷時一個月的全方位集中清理，為今后我鎮項目建設的全面有序開展作好了鋪墊。

（四）落實了一套有效工作機制

在項目建設過程中逐步摸索出一套有效的工作制度。首先必須堅持規范操作、陽光操作，嚴格按照政策法規和項目建設要求開展工作，其次成立了城鎮建設項目指揮部，指揮部下設綜合協調、糾紛調處、審批規劃、資金結算和工程推進等五個工作組，每個工作組組長作為該組第一責任人。在日常的項目管理中要求做到：

一是堅持日常值班管理制度。指揮部每天安排專人值班，并作好值班記錄；二是堅持請銷假制度。指揮部人員請假，一日內由副指揮長批準，一日以上由指揮長批準；三是堅持例會制度。指揮部每星期不少于一次集中辦公例會，用于通報情況、梳理問題、統一思想、布臵工作，每次會議后形成“會議紀要”。指揮部下設各組，每周向指揮部匯報工作進展；四是堅持重大事項報告制、民主集中制、聽證制、備案制及結果公開制。利于完善決策機制，最大限度防止決策失誤。

建成，另一棟廠房和綜合樓即將動工建設，六月份將批量試產；桐源林業科技公司兩棟廠房和一棟綜合樓已基本建成，設備即將安裝到位，有不少訂單正在等待生產；紹強鞋業廠房和員工宿舍建設已基本完工，即將進行設備安裝調試，積極準備投產。

四、以管理為抓手 構建城鎮管理新格局

今年在原有城管中隊的基礎上增設環衛所，進一步加強城市管理的組織力量。同時將修建垃圾池，購臵垃圾箱等環衛設備，落實“門前三包”責任制，建立衛生保潔長效機制，倡導文明、衛生、健康的良好風尚，對鎮區范圍內的亂搭亂建、亂停亂放等問題將開展一次綜合大整治，大力扭轉城鎮“臟、亂、差”的形象，逐步美化鎮區環境。

五、存在問題及建議

（一）基礎設施方面實行扶持

在進行示范鎮基礎設施建設過程往往占地面積較大，而每年的用地指標相當有限，導致一些基礎設施項目無法實施，從而無法有效的完善鎮區的功能結構。希望能夠優先安排基礎設施建設項目，特別是城鎮建設和返鄉創業項目立項審批予以優先批復，建設用地指標和耕地占補平衡指標予以優先安排，每年不少于100畝建設用地指標，幫助油墩街鎮拉大城鎮框架，做大城鎮商貿。

（二）稅收分成方面實行讓利

在油墩街鎮轄區內項目建設、條管企業等產生的稅收收入全額下劃油墩街鎮；由油墩街鎮引進落戶所有工業園區的企業所繳納的各種稅收，全額下劃油墩街鎮。

（三）部門職能方面實行延伸

縣各有關單位在油墩街鎮調整完善或合理設臵派出機構，加強業務指導，提升服務職能，擴大服務范圍，特別是盡快恢復國稅、地稅在油墩街鎮分設機構。凡在油墩街鎮設臵的派出機構，對其領導班子調整時，業務主管部門要充分征求油墩街鎮黨委、政府意見。

（四）信貸機制方面實行創新

在進行項目建設的過程中，資金問題一直是一個瓶頸，在鄉鎮缺乏良好的融資平臺，融資手段比較單一。建議金融機構在油墩街鎮設立分支機構，加強信貸支持，建立政銀企協作機制，開展“村鎮銀行”試點和農戶大額信貸試點業務。

二0一二年八月二十六日篇四：安源鎮示范鎮建設調研匯報 安源鎮示范鎮建設調研匯報 安源鎮是安源區的中心城鎮，是一座具有百年歷史的工業重鎮和歷史悠久的文化名鎮，有全國產業工人中最早的青年團支部、成立了全國產業工人中最早的共產黨支部等“十八個第一”，在安源工運史、黨建史、革命史上譜寫了光輝，是中國近代工業的發祥地、工人運動的策源地和秋收起義的主要爆發地，有國家級、省級、市級文物景點20多處，全鎮總面積25.2平方公里，轄5個行政村、6個社區居委會，常住人口5.6萬，其中城鎮常住人口4.4萬。

近年來，我鎮和全省各地一樣，獲得了長足發展與進步。這得益于我們始終按照省、市、區的安排和部署，立足安源鎮情實際，堅持“小城鎮大戰略”發展理念，把推進新型鎮化建設工作融入到全鎮的經濟社會發展各個領域中，走“以工業化推動城鎮化，以城鎮化拉動工業化”的新路子，實現了小城鎮建設與經濟社會發展良性互動。榮獲了全國小城鎮建設重點鎮、試點鎮、示范鎮，全國文明村鎮、全國環境優美鄉鎮、全國園林鎮、全省首屆十佳環境優美鄉鎮和全省歷史文化名鎮等多項國家、省級榮譽稱號；短短幾年，我鎮的財政收入持續攀升，從2001年的不足1000萬元，到2009年完成1.41億元，年均增速達到45％。現將我鎮開展城鎮化建設情況匯報如下：

一、我鎮2009年經濟社會發展狀況

（一）、財稅保持高位增長。克服全球經濟危機的影響，通過培育稅源、優化服務、強化征管，財政收入再創歷史新高，首次突破億元大關。2009年共實現財政收入14136.4萬元,同比增長41.74%，完成工商稅收11937.4萬元，同比增長47.31%，其中，國稅完成6136.3萬元，同比增長56.28%，地稅完成5801.1萬元，同比增長38.89%。

（二）、工業經濟強勢提升。2009年，通過調整產業結構，工業經濟勢力進一步增強，新增規模企業4個，使我鎮規模企業總數達到了21個。共完成固定資產投資17億元，實現規模工業增加值8.27億元，同比增長22%；完成規模工業銷售產值24億元，同比增長40%；規模工業利稅總額 2.4億元，同比增長25%；完成新產品研發2項，工業產品競爭力不斷提升。

（三）、開放經濟成效顯現。引進了安源影視大酒店、凱天科技（動漫基地）、江西紅源農業綜合開發有限公司等15個項目，其中有7個項目竣工投產，8個在建，2009年完成內資1.5億元，完成引進外資507萬美元，出口創匯504.3萬美元。

（四）、城鄉一體化進程加快。按照“融入新城區、改造老鎮區、建設新農村、實現一體化”的思路，投入200余萬元完成了萍安大道花沖坳段的瀝青改造項目，配合完成了319國道景觀大道、新區韶山西路貫通工程建設。開發建設了“雅典世紀花園”“東方巴黎”、“香溪美林”等環境優美、品味高雅的高檔小區。2009年，鎮區新增綠化面積9.52萬平方米，公共綠化項目11個，綠化總面積達18.77萬平方米，綠化覆蓋率達45.1%。加強了農村基礎設施建設，實現了水泥公路戶戶通，改水、改廁均達100%，引導農民自愿流轉土地承包經營權，2009年農民人均純收入達7678元，同比增長8%。

二、我鎮新型城鎮化建設存在的問題

在省、市、區的大力支持和幫助下，我鎮的小城鎮建設取得了日新月異的發展與變化，但建設過程中，仍然存在一些困難和問題，制約了我鎮的小城鎮建設步伐。一是建設資金不足。小城鎮建設投資大，鎮一級的財力很有限，一些配套基礎設施因資金短缺難以得到及時跟進完善。二是規劃制約。雖然我們是鄉鎮，但地處城郊，實際上經過多年發展，我們已經成為了城市的一部份，在給群眾生活來斷帶來改善的同時，我們在產業發展上遇到的土地規劃制約也越來越明顯。三是管理維護未納入城市范圍，鎮本級壓力大。全鎮現有城鎮廣場6個，各主要干道全部安裝了路燈，維護成本相當大。

三、促進新型城鎮化進程的建議

一是對小城鎮建設提供必要的政策扶持。如在用地指標方面除城市用地、工業用地外，是否可根據小城鎮建設的規模，予以相應的用地政策支持。二是對小城鎮建設予以更多的資金支持。能否通過以獎代補的形式，給予小城鎮建設以資金支持。三是對小鎮建設予以必要的智力支持。小城鎮建設過程中十分需要各方的智慧，能否經常組織一些專家學者

對我們進行建設指導，讓我們的建設水平更高，城鎮建得更美。

四、推進新型城鎮化進程的模式和路徑

在城鎮建設中，我鎮結合本地實際，因地制宜地選擇具有特色的適應自己發展的模式，堅持以科學發展觀為指導，以經濟轉型為主線，以項目建設為抓手，以改善民生為重點，以促進和諧為目標，全力打造經濟強鎮、生態美鎮、文化名鎮、旅游新鎮。

（一）堅持以壯大產業、打造平臺為重點，實現經濟強鎮。堅定不移地實施工業強鎮戰略，堅持走新型工業化道路，促進工業經濟提質增效。努力鞏固傳統煤炭加工貿易業，通過鞏固現有的、培育后續的、壯大支柱的、協調各方的，形成多元化的產業結構，促進中小企業融入龍頭企業供應鏈，加快形成產業集群。加快發展平臺建設，著力強化產業承載力,為更多的企業落戶我鎮提供優良的條件。同時加強服務項目，著力做優創業環境。堅持鎮班子成員掛點聯系制，切實加強企業的協調服務，積極支持企業實施品牌戰略，提高自主創新能力，引導企業加快技術改造和新產品開發，積極協助企業向上爭取項目資金，多方協調解決企業融資、用工等難題，幫助企業做大做精做強。

（二）堅持以完善功能、提升品位為重點，實現生態美鎮。著力建設優美的城鄉環境，為打造又響又亮的安源品牌，實現安源經濟更好更快發展提供強勁動力。一是加強基礎設施建設，重點抓好城鎮污水處理設施、安源河治理、小游園建設和停車場，完善城鎮功能。二是提高鎮區環境品位。加強廣場公共場所、安源古城等公共場所、旅游景點等周邊環境管理和提升，更換和改造廣場景觀燈，認真抓好“一大四小”造林綠化工程。三是提高城鎮管理水平。抓住我省加強以中心城鎮為重點的小城鎮建設的契機，大力創新城鎮運行和管理機制，加強城鎮執法管理，落實好“門前四包”，進一步加強車輛停放管理，積極開展創建活動，提升城鎮整體形象。四是倡導并發展低碳經濟。扎實開展節能減排，嚴格控制高能耗、高污染的項目和企業開工建設，完成化學需氧量、二氧化硫減排任務，關停高污染企業，努力實現我鎮環境的徹底改觀。

（三）發揮特色突顯優勢，推動文化創意中心建設，打造文化名鎮。安源以其獨特的歷史地位和豐實的歷史文化底蘊而名揚天下，是中國工人運動策源地和湘贛邊界秋收起義的主要爆發地，保存著全國具有巨大影響的政治經濟組織及其活動遺址，有4處國家級和6處省級文物保護單位，具有類型多樣、內容獨特、內涵豐富、歷史意義重大等特征，在去年申辦全省歷史文化名鎮的基礎上，著手申報全國歷史文化史鎮，進一步發揮安源的歷史文化優勢。利用安源廣場、世紀廣場等場所，組織各類群眾性文化活動，使成為群眾休篇五：示范鎮匯報

嶧城區新型城鎮化重點示范鎮建設情況

匯 報

嶧城區人民政府

（2012年10月10日）

自省、市開展 “百鎮建設示范行動”以來，我區認真貫徹落實省、市的有關會議精神，按照“科學規劃、分布實施”的原則，把示范鎮建設作為我區推進新型城鎮化進程、加快縣域經濟發展、實現要素集約配置、提升小城鎮綜合實力的重要載體，不斷創新機制，強化措施，切實加強了新型示范鎮建設，取得了階段性成果。現將進展情況匯報如下：

一、加強領導，落實責任 區委、區政府高度新型城鎮化重點示范鎮建設工作，把此項工作列入相關鎮街績效考核的重要內容，成立了由區政府主要領導為組長，分管領導為副組長，住建、發改、規劃、國土、財政等相關部門主要負責人為成員的小城鎮和農村住房建設領導小組。同時，還抽調了6名綜合素質高、工作能力強的同志實行集中辦公，做到了“人員、經費、機構”三到位。各鎮街也按照要求建立了相應的工作機制，實行一把手負責制，明確一名分管領導具體抓，細化分解任務，層層簽訂責任書，確保工作任務的全面落實。區委、區政府主要領導多次督 導、調度新型城鎮化重點示范鎮建設情況。全區上下形成了領導重視、部門聯動、齊抓共管的良好工作格局。

二、規劃先行，優化布局

（一）完善城鎮規劃體系。科學修訂城鎮建設總體規劃，加快編制控制性詳細規劃，基本實現城鎮近期建設地區詳規全覆蓋。完成行政村的新農村建設村莊規劃。榴園鎮委托浙江大學規劃設計院對小城鎮建設進行規劃設計，目前已完成總規設計初稿，《示范鎮建設發展實施方案（2012-2015）》和計劃編制工作基本完成。古邵鎮委托省城鄉建設設計院按照新標準，完成了《古邵鎮總體規劃》的修編初稿，明確“以工貿物流為主導的臨運生態宜居城鎮”的發展目標；委托省工程咨詢院啟動了《城鎮污水管網設計》、《工程可行性研究報告》的編制工作；《2012--2015年示范鎮建設行動實施方案》和計劃正編制中。

（二）規劃建設小城鎮。榴園鎮小城鎮建設規劃覆蓋北棠陰、南棠陰、西棠陰3個行政村，建成區面積3平方公里，鎮區空間布局上劃分為行政辦公區、商貿區、集中居住區、旅游餐飲娛樂區、教育醫療服務區等不同的功能區，鎮區功能結構定位為“雙心雙軸，一廊、多片”，雙心雙軸即行政中心、旅游服務中心，景區入口景觀軸和依托省道的城鎮發展軸為雙軸。一廊、多片即沿躍進河的生態景觀廊道和五大功能片區。古邵

鎮大力發展小城鎮社區，加大基礎服務設施建設，吸引群眾向小城鎮聚集。同時，依托京杭運河“黃金水道”優勢，打造臨運集物流、運輸、加工、包裝、商貿于一體的臨港工貿區。積極申報省級嶧城經濟開發區臨港物流園和內河新港區建設，加快完成可研報告、環評、洪評、地質測量等基礎工作，積極運作報請國家和省發改委立項，爭取尋找合作開發和扶持資金，開挖內港引渠，建設內河新港，打造魯南蘇北臨港物流園區，加快沿運十里港城建設，與小城鎮建設相輔相成，宜工宜業宜商宜居，互相促進提高。

三、加大扶持，政策優惠(一)實施擴權強鎮。(二)保障發展用地。(三)適度擴大財權。(四)加大金融支持。(五)加強資金扶持。(六)培養引進人才。

(七)優化機構設置。

四、創新模式，全面啟動

（一）榴園鎮六項舉措，啟動示范鎮建設。一是加快實施鎮駐地搬遷。打造城鎮建設載體，加快小城鎮發展，按照嶧城區委、區政府要求，計劃將鎮辦公地點搬遷至原棠陰鄉駐地，帶動小城鎮建設，目前，榴園鎮鎮政府辦公樓已經完成建設。二是配合景區建設，全力擴張石榴種植面積。以“冠世榴園”為中心，重點加大石榴園旅游路、旅游路復線、躍進河以北等區域的石榴擴種力度，今年以來，累計投入3000余萬元，擴種面積1.5萬畝。利用三秋時機，加快產業結構調整，鼓勵躍進河以北土地栽植石榴，把景區旅游路復線以北和以南100米范圍內土地設為石榴栽植預留地。目前與村簽訂了責任書，限期完成土地預留任務。三是全面完成三大新型農村社區建設。大明官莊、娘娘村、南棠陰三大社區建設全部完成，順利實施居民搬遷，共涉及人口3852人，1178戶，總投資約1.5億元，總建筑面積14萬平方米。四是大力實施了農村環境連片整治。全面完成了投資650萬元涉及1萬多人口的農村環境連片綜合整治，今年下半年農村環境連片綜合整治將擴大到20個村。五是全力推進“冠世榴園南大門”工程建設。冠世榴園南大門位于榴園鎮小城鎮規劃區西棠陰村，總投資2億元人民幣，建筑面積20350平方米，計劃3年完工，建成后，對整個景區核心樞紐形成，提升景區整體水平，具有重要意義。目前，建設用地協調 完成，已經開始施工建設。六是高標準完成“冠世榴園綠道”建設。冠世榴園綠道沿躍進河而建，東起榴園鎮魏樓村，西至北棠陰村，全長3.8公里，投資100余萬元，該項目的建設為冠世榴園景區注入了新的活力，為群眾提供了新的娛樂休閑場所，提升小城鎮建設檔次。

（二）古邵鎮健全機構設置，做好示范鎮前期工作。一是成立機構。自8月15日全市小城鎮建設座談會后，古邵鎮成立了示范鎮建設指揮部，由鎮黨委書記任總指揮，設立城鎮社區、公共設施、規劃方案、資金預算等6個專業組，抽調有關部門技術專業骨干專門靠上，進一步細化分工，明確責任，倒排工期，掛圖作戰。二是廣泛宣傳。古邵鎮黨委、政府做好示范鎮建設的宣傳報道工作，動員全鎮上下抓住這次重大機遇，積極參與、支持示范鎮建設。同時，向建設銀行、農業銀行等金融部門，全方位宣傳鎮街特色，提供工農業經濟數據，爭取示范鎮建設資金。三是修編規劃。督促省城鄉建設設計院按照新標準，完成了《古邵鎮總體規劃》的修編初稿，并組織省院專家和鎮黨政成員以及城建、國土、水利、電力、通訊等部門負責人進行深入探討，結合古邵實際，發揮運河優勢，明確了“以工貿物流為主導的臨運生態宜居城鎮”的發展目標，以鎮駐地及南部臨港物流工業區為主的“組團式”發展方式。同時，委托省工程咨詢院完成了《城鎮污水管網設計》、《工程可行性研究報告》的編制工作。四是編制方案和計劃。

第五篇：甘溪鎮小城鎮建設調研報告

衡陽廣播電視大學畢業論文

題目：甘溪鎮小城鎮建設調研報告

姓名： 肖偉

學號：0943004459008

專業：農村行政管理

班級：*** 指導老師：袁亞嶠

完成日期：2011年 71 日月

甘溪鎮小城鎮建設調研報告

甘溪鎮肖偉

小城鎮是農村經濟社會發展的載體。建設好小城鎮，尤其是小城鎮對于促進農村勞動力轉移，帶動農業和農村發展，增強農村消費能力，帶動服務業發展，提高人民群眾生活質量意義重大。在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮小城鎮建設得到了長足的發展，取得了一定的成績。按照上級要求，通過收集資料與實地調研相結合的方式，我們進行了詳細的小城鎮建設調研工作，現將調研情況報告如下：

一、甘溪鎮的基本情況

甘溪地處衡東腹地，位于縣城以東10公里。與榮桓鄉、楊橋鎮、踏莊鄉、吳集鎮、楊林鎮相接。省道S315線和S211線穿越腹地，洣水穿境而過。全鎮總面積111平方公里，水稻面積1.48萬畝。轄31個村委會、1個居委會。現有總人口31562人。這里的小城鎮建設和文教衛生事業發展較快，近幾年來有多項重點工作連續被評為全縣先進單位。近年來，黨委政府始終把經濟發展、社會穩定作為城鎮建設的重要工作來抓，全面促進了甘溪小城鎮建設的發展步伐。

二、甘溪鎮發展小城鎮建設的政策措施及其效果

近年來，甘溪鎮把小城鎮建設作為促進和帶動農村經濟發展、加快農村城市化的一項戰略舉措。圍繞這一舉措，我們主要采取了以下幾項主要措施：

一是加強小城鎮基礎設施建設。交通作為鄉鎮經濟文化發展的樞紐，我鎮累計籌資90余萬元，完成了5公里鄉道，4.5公里村道新建任務；2.5公里的村道維護修補任務。這一方面建設，對夯實發展基礎，優化發展環境，增強發展后勁，促進經濟增長，起到了積極的推動作用。通過不斷完善加強基礎設施，為所在我鎮的周邊村民入城規模發展，提供了一個較為完善的載體，人口的集聚增多，促進小城鎮快速發展，有效提高了小城鎮人口與經濟發展集聚力。

二是營造小城鎮良好人居環境。通過新農村建設示范帶動，全鎮各村環境衛生得到了改善。在石崗村新農村建設示范村的影響推動下，我們的工作重點集中到完善基礎設施建設、改善公共服務條件、優化環境方便群眾生產生活上。目前，近一半的村建有了群眾文化活動中心，基本滿足了群眾的文化生活需要。全鎮有9個村建有圖書室、閱覽室，并配有專門的圖書管理人員，極大的豐富了群眾的文化生活，深受群眾的歡迎。

三是以工業發展帶動小城鎮建設。甘溪是我縣的工業重鎮，樹立以項目促發展的理念，憑借項目帶動，促進民營企業的自助創造能力、高新技術的消化吸收能力、科技成果的轉化能力得到進一步發揮，形成規模較大、技術先進、管理規范、競爭強的優勢和骨干企業。金龍礦業、衡陽裕華、春蕾化工、湘衡鹽化、甘溪水輪泵水電站、氟化鹽礦區等旅游和礦產化工企業已步入正軌，產銷兩旺。成為我鎮乃至我縣經濟增長的重要亮點。

三、甘溪鎮小城鎮建設存在的問題

1、甘溪鎮處在城鄉結合部，既有城市的特點，又有村莊的特征。由于城鄉二元體制的限制，農村人口不能順暢自由地向城鎮流動，而且農村富余勞動力進入城鎮從事二、三產業有后顧之憂，出現了大量流動性商販而不是長期居住在本鎮的工商企業者，這些都在不同程度上限制了小城鎮發展的規模。

2、小城鎮建設的資金投入渠道單一。由于小城鎮規模小，經濟實力弱，投資回報低，資金投入機制不健全，金融支持渠道不暢，利用社會資金投入小城鎮的吸引力不強等。

3、環境欠優，配套政策滯后。環境衛生工作起點低，存在清理不暢、管理不暢、宣傳不暢，特別是省道S315改造致使環境衛生工作壓力大，整體效能不高，城鎮環境衛生狀況仍未根本好轉。

4、管理不力，對外形象較差。部分居民文明素質不高，城鎮意識淡薄，行為習慣不良，給城鎮管理特別是基礎設施管理和衛生管理帶來難度；城鎮綜合執法人員較少，管理執法難度大，沒有專門小城鎮管理隊伍，無法正常監管，致使集鎮環境衛生、交通、流動攤販及鎮容鎮貌管理缺位，出現小城鎮臟、亂、差問題，既影響城鎮發展形象，更制約小城鎮健康發展。

四、甘溪鎮小城鎮建設總體思路及幾點建議

我鎮小城鎮建設雖然取得了一定的成績，但是也存在很多問題，主要表現在城鎮規模偏小，推進城鎮化進程缺乏動力。根據調研情況，針對存在的問題，對推進我鎮小城鎮建設提出如下建議：

1、抓認識，創新經營理念，明確整體工作思路。切實提高對小城鎮建設認識，加大小城鎮發展的力度。把小城鎮發展建設，提高到解決“三農”問題，維護社會穩定，全面建設小康社會的高度，加大領導和推動力度，才能真正實現農村城市化進程，逐步減小城鄉差距。

2、抓改革，創新投入機制，調動居民積極性。認真實施小城鎮戶籍制度改革，加大小城鎮人口聚集的速度。加快建立社會保障制度,提高進鎮農民社會保

障水平。探索建立與城市對接的社會保險、社會福利、社會救濟等社會保障制度。建立社會保障服務中心,提供就業和社會保障服務。

3、抓管理，增強發展活力，推進城鎮健康發展。著重抓好城鎮管理。加強對城鎮居民的思想教育、文化教育、法制教育，引導他們用健康、科學、文明的生活方式改造和規范自己的言行及生活習慣。加強小城鎮環境和治安工作，采取強有力措施，集中力量對小城鎮的環境面貌和社會治安進行綜合治理，克服臟、亂、差現象，保證城鎮面貌和社會秩序穩定。

總之，在發展中，能夠清醒地認識到自己的優勢，找好位置，今后，我們將進一步制定加快中心城鎮建設的政策和措施，加大投入，加快推進甘溪鎮小城鎮建設進程，推動我鎮小城鎮建設再上新水平。