第一篇：煙草站建設

煙草站既是行業政策的宣傳者、煙草科技的推廣者，又是煙葉工作的直接參與者、上級部署的具體執行者。“上面千條線，底下一根針”，作為煙草行業最基層的部門，煙草站“麻雀雖小，而五臟俱全”，需要與行業內、外各級各部門打交道，與廣大煙農打交道，可謂事無巨細、責任重大。特別是取消縣級公司法人資格以后，煙草站職能不僅沒有削弱，反而得到加強。

國家局提出，基層煙草站在鞏固煙葉收購功能的同時，要發展成為綜合性的煙葉工作站，突出抓好煙葉種植收購計劃落實、合同簽訂和專業化、社會化服務工作，不斷充實完善“組織生產、收購煙葉、供應物資、指導培訓、技術服務、基層建設”等功能。煙草站站長作為一站之首，要在加強管理方面多用心思、多花力氣、多下功夫，才能不斷提高煙草站規范化水平，保障各項工作的正常開展，實現煙葉生產的健康可持續發展。根據多年基層工作的實踐，筆者認為要提高煙草站管理水平，重點在于管好幾個人，理清幾種關系，說好幾句話。

1、管好幾個人。在堅持“嚴”字當頭，管理員工隊伍的同時，煙草站長要著重管好幾個人。首先是自己。“桃李不言，下自成蹊”，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，說的都是領導干部以身作則的重要性。煙草站站長是煙草站的“領頭羊”，要帶頭成為勤奮學習的表率，努力工作的表率，廉潔自律的表率，讓廣大干部職工心服口服，自覺自愿跟著你一心一意謀發展，聚精會神搞建設。其次是副職。副職作為站長的參謀助手，其工作積極性和個人能力如果能夠得到充分調動和發揮，將使站長“如虎添翼”，反之，則會成為站長的“掣肘”和工作上的阻礙。因此，在工作中要發揚大事講原則，小事講風格的精神，在把握全局與方向的前提下，將權力下放，充分調動副職的工作積極性、主動性和創造性，通過增進班子團結來加強煙技隊伍的管理，落實措施，推動工作。再次是報賬員。財務管理是企業管理的核心。加強報賬員管理，就是抓住了財務管理的關鍵。要加強對報賬員有關法律、法規和制度的學習教育，以及必要的檢查監督，確保煙草站財務管理水平的不斷提高。

2、理清幾種關系。一是理清與局（分公司）之間的關系。毋庸置疑，煙草站與局（分公司）是明確的上下級關系。對于局（分公司）的決策、決定以及要求，要堅決貫徹執行，并且要在提高執行力上下功夫，把思想統一到局（分公司）的安排部署上來，統一到局（分公司）的有關要求上來，與局（分公司）始終保持一致。二是理清與局（分公司）各股室之間的關系。煙草站與局（分公司）各股室之間雖然是平級的關系，但各股室是業務的具體主管部門、工作的監督管理部門，要主動加強與業務指導部門的溝通聯系，不斷提高業務水平。對于業務部門的技術指導要虛心接受，監督管理部門的檢查督促要真誠歡迎。三是理清與鄉鎮之間的關系。煙草站與鄉鎮之間的關系比較復雜，不隸屬于鄉鎮，但又在其屬地；發展煙葉生產想少一些行政命令，多一些市場經濟，但是少了又怕亂。因此，在當前狀況下，要與鄉鎮多溝通、多聯系，爭取鄉鎮的理解和支持，營造良好的外部環境。四是理清與鄉鎮其他站所之間的關系。隨著煙葉產業的發展，煙草站與鄉鎮其他站所之間的聯系進一步加強。如新建密集式烤房，就牽涉到與土地所、供電所溝通協調的問題。因此，在平時的工作中，要有意識地與鄉鎮其他站所多接觸，建立友好關系。五是理清與煙農之間的關系。煙農是煙草站的衣食父母，煙草站是服務煙農的窗口。要切實做到時時想著煙農，事事為著煙農，永恒追求煙農滿意。

3、說好幾句話。一是說好信任的話。在布置工作的時候，對煙技員說“相信你，你能行”，既是對煙技員工作能力的肯定，也是對煙技員工作責任心的肯定。說好信任的話，能夠進一步激發煙技員的工作熱情，促使煙技員不遺余力地干好工作。二是說好表揚的話。每一個人都希望自己所做的工作能夠得到別人肯定和贊賞。一項工作結束后，對于表現好的煙技員要毫不吝惜表揚和贊賞的語言，對他們說“很不錯”、“干得好”、“有創意”，讓他們有種被肯定的感覺，使他們覺得自己是被關注的，不是被遺忘的，是優秀的，不是平庸的。三是說好感謝的話。雖說是一家人不說兩家話，但是對于員工付出的辛勤勞動，還是要常懷感激，常說感謝，讓員工感到溫暖。說好幾句話，有一個前提，就是要絕對真誠。如果不是真情的流露，而是虛假的敷衍，說了還不如不說。

煙葉是我們行業發展的基礎，“煙葉穩、行業穩，煙葉興、行業興”，煙葉工作是一項技術性很強的工作，同時又是一項繁瑣、細致的工作，如何做到規范化要求，促進生產可持續發展，是我們追求的目標。

隨著國家局提出的“著眼基層、重心下移、突出服務、加強基礎”的工作方針，基層煙草站在行業發展中的作用日益突出。煙草站作為行業管理中的最基層單位，既是聯系上級與煙農中間的紐帶，又是全面展示、樹立我們行業良好形象的窗口，加強基層站管理，充分發揮煙草站功能，應當成為我們考慮的問題。

加強煙草站管理應該從外部因素和內部因素加以考慮，外部因素首先要完善煙草站設施建設，通過標準化改造與新建，改善、解決基層站原先的落后臟亂差的局面，同時通過站設施配套建設，一方面改善煙技員的生活條件，另一方面最重要的是通過功能區的劃分，能夠更好的為煙農服務，今年全省推行的“一打三掃、原先原調”收購模式，對煙草站的功能區提出了更高的要求，只有完善基礎設施建設，才能不斷滿足適應新形勢發展的要求，也才能為從事煙葉生產提供保障硬件條件。

外部因素還應當從“人”字作好文章。以人為本，這是基層煙草站管理的核心。怎樣做到“以人為本”，管好煙技員這支隊伍呢？前面提到的完善站點設施、改善生活條件，這是為煙技員提供良好的外在物質條件，通過生活、工作環境的改善，使煙技員能夠更好的開展工作；另外，應該適當提高煙技員待遇，以待遇留住人，這是煙技員最關心、最直接、最現實的問題，才能真正做到“以人為本”，以人為本理論提出，我們的發展靠人力資本，而不是其他什么資本?！叭恕笔巧a力中最活躍的因素，煙葉生產是一項技術性很強的工作，從育苗、移栽、大田管理、成熟采收到煙葉烘烤，從病蟲害綜防到密集式烤房建設，都有相關特定的規范技術要求，煙技員正是在這些工作中充當主力軍的角色，他們要把規范技術落實到千家萬戶，通過新技術的普及，帶動煙葉生產從傳統農業向現代煙草農業轉變，而適當提高煙技員待遇，合理分配收入制度、建立健全考核機制，能夠讓煙技員全身心投入工作，讓發展的成果大家共享，共享的時間能夠持久、層面水平高、不倒致平均主義。在煙技員管理方面，還可以從用事業留住人、用感情留住人、用文化留住人進行有益的探索，煙技員管理在基層煙草站管理中相當重要。

加強基層站管理內部因素包括制度建設和突出服務功能。外部因素是做好基層站管理的前提與保障，而內部因素是做好基層站管理的基礎與要求，制度建設應該包括站務管理制度和績效考核管理制度。站務制度包括日常管理、崗位行為規范管理、生產經營管理，如食堂衛生、倉管員工作職責、張貼煙草專賣法條文、公示收購價格政策與廉政監督電話等，通過站務制度的健全，保障各項工作順利開展。績效考核制度應注重幾個原則，一是重點突出與實事求是相結合原則，二是過程考核與目標考核相結合原則，三是量化考核與單項考核相結合原則，四是做到業績為主與獎優罰劣相結合，五是做到公正考核與員工認同相結合，對煙技員、考核的內容不宜過多，應注重可操作性，如考核中可以重點突出收購任務、煙葉質量（包括上中等煙比例、擔煙均價、畝產值等指標）和生產階段重點要抓的主要技術措施推廣，如稻草回田溶田、密集式烤房建設等內容。

服務功能包括生產技術指導服務和收購管理服務。煙技員要做好煙農培訓工作，通過下鄉指導、集中培訓、播放技術宣教片、語音信息技術平臺等多種形式，全方位做培訓工作。對于新技術、新產品，應當提倡試驗、試點、小范圍示范、推廣等程序，讓能夠經得起時間考驗、能夠真正讓廣大煙農接受喜歡的新技術、新產品生根、開花、結果。收購管理服務應當包括初分預檢、編碼收購、掛樣收購、質量跟蹤、檢查指導、便民服務、廉政承諾等方面內容。收購通過規范管理（如編碼收購“一打三掃”），利用電子信息化手段（如實時視頻監控、煙葉收購在線支付系統），有僅可以提高收購工作效率，還能有效防止“人情煙、關系煙”等不良現象發生。煙葉收購工作是煙葉生產一年工作最后的環節，涉及到煙農、企業、工廠、政府等多方利益，能否做好收購工作，做到平衡收購、原收原調，是檢驗我們基層管理水平的標志，也是我們“關愛煙農、共同發展”的最直接體現，收購工作好壞，事關煙葉生產發展大局。

一是“廣”，即涉面廣。全縣2個標準化煙葉基地單元下轄6個基層煙草站，14種煙鄉鎮、147個種煙村、2987戶種煙戶，可謂點多面廣種煙散，除土市、洪觀、太平、新圩、早禾相對較集中連片外其余的幾個鄉鎮都是散種為主，給生產中的育苗、大田管理、集中烘烤都帶來一定困難，同時也給人員和安全管理帶來一定的隱患。

二是“大”，即責任大。煙葉生產全和收購工作都是集中在基層煙草站進行，面對的是千家萬戶各形各色的煙農，特別是農用物資供應和煙葉收購期間往來人員多而雜，造成生產物資、收購資金、煙葉倉儲及調運等方面的安全責任重、壓力大是其一；再則就是涉及種煙面廣，有一部分鄉鎮種植面積少而分散，全鄉百拾畝煙葉分散在幾個村種植，造成培植（技術）員技術指導困難，員工工作責任要求難以落實而導致工作壓力加大。

三是“遠”，即距離遠。藍山縣煙葉種植集中在東面和東北面的幾個鄉鎮，而東南和西南以及西北的一些鄉鎮雖說有煙葉種植，但是面積不大而且分散，更主要的是離基層站所在地較遠，基本都距站里十幾公里甚致幾十公里，給技術指導、農用物資供應和煙農交售煙葉都帶來不少的困難，使規范操作和安全監管都存有鞭長莫及之勢。

四是“老”，即人員老。藍山縣員工普遍存在年齡老化和青黃不接的問題，個別煙草站甚致平均年齡達到50歲以上，首先是由于人員老化導致觀念陳舊，接受新技術、新思想和新的管理理念較差，管理難度也相應增大。其次是由于交通不便讓這些年齡較大的員工每天坐摩托車下鄉進行技術指導，本身就存在交通安全隱患。

五是“粗”，即管理粗。目前由于分公司實行財務報賬制，基層煙草站由于沒有財務管理人員住點管理，財務人員只是定期下站進行清資盤點，下站的時間又相當有限，而基層煙草站的財、物較多，即使財務管理人員下站清資盤點也只是擇重棄輕，不可能面面俱到。因此，對基層煙草站的物資大部分是由煙草站負責人管理，而站負責人肩負著人員管理、生產安排、技術指導監督、農用物資供應分配、煙葉收購的計劃落實與安排以及接待安排等等巨大工作壓力，對于物資或者說一些低值易耗品、家具用具等小件物資的管理上就有所放松，而導致造成一些不必要的損失而加大生產成本的增加。

基層煙草站思路之我見

一是“整”，按實際情況進行有機整合資源?！罢稀笔菚r下又一新鮮詞匯，它含義著大企業對小企業的吞并，也含義著企業之間的聯合做大，而筆者在這想要表達的“整合”是要將分公司下屬部門各煙草站的人、才、物按實際需要進行有機整合，充分發揮其職能效益，將責任層層落實，做到職責分明，達到讓全體干部員工明確各自的責任、權利、義務并按各自的責任和義務進行有效工作。但在整合時有個問題是值得考慮，就是人事問題：在現階段如果要將二站或三站合一的情況下，必然會有多名站長和副站長的去留問題呈現出來，這個問題如處理不當就會影響大局穩定。因此，本人認為采取提一管三的辦法比較穩妥，也就是說在整合的幾個站里挑選一名管理水平較高、有責任心和上進心的站長任單元主任，相應提高半個行政級別，其他人員職級不變，只是管理的職責相應地進行量化細化，實行有效考核考評。這樣對于單元人員的可調配空間相對要大些，對于工作效率必然也相對會好。

二是“新”，努力更新干部員工的思想觀念。不論科學發展到什么境界，做應何一項工作都離不開“人”，沒有人的操作任何尖端設備都不可能實現其理想的效果。因此，在每一次大的改革行動之前都必須先做好廣大干部員工的思想政治工作，只要思想通了，任何事情都好解決，不管是煙站整合也好煙站管理也擺，都離不開廣大中層干部和員工的支持和理解，所以說在煙站整合的目的就是要達到人、財、物的有效整合，“人” 始終是放在第一位。

三是“考”，按新的要求建章立制加強考核?；鶎訜煵菡居行д虾螅o接著就是要從實際出發建立健全一套切實可行的規章制度，做到有章可行有規可依，并將各項規章制度落實到實際考核當中去，盡可能細化到人、財、物管理的各個細小工作當中去，使之形成用制度管人按流程做事的工作氛圍。

四是“規”，按新的任務規劃烤煙種植區域。依靠政府力量把全縣適合種植烤煙的水田、愿種烤煙和想種烤煙這部分農民的水田實行有效整合并進行田改，然后做好部分不愿種煙人的思想工作進行水田調整，使烤煙達到連片種植、連片管理的目的，充分地發揮煙水煙路的有效作用和病蟲害防治的統籌統治作用，節約管理工時，提升大田管理水平和管理效果。

五是“細”，認真切實地細化員工管理措施。有了規章制度的制約、切實具體的措施和廣大員工的支持，接下來就是管理者的管理手段，在煙草站的管理上管理人員必須在思想上有預見性、工作中要做到細心周到。所謂有預見性就是要按工作常規提前有準備、有計劃、有預安排，在接到上級任務后以免造成慌亂?！凹殹?就是要了解每個員工的心理動態、工作能力、家庭情況、社會背景等等，盡可能地做到越詳細越好，這樣才能因人施任、因人施責，對什么員工安排怎樣的工作、安排他到哪個崗位工作才能發揮出最大的效益。“細” 就是服務要細、檢查也要細，在員工的生活和工作中要多了解、多關心他們的困難，分析其原因并極積幫助解決困難、分析困難；對布置下去的工作要定期進行檢查，善于在檢查中發現問題、解決問題，把問題盡可能地處理在萌芽狀態，以免事態擴大，同時也減少處理問題的難度?！凹殹?就是在煙草站物資管理上要細，在煙站整合后每個單元的報賬員要管理好本單元的財和物，要實行盤點清資制，把所有的物資物品記錄在案、落實到管理責任人頭上，定期盤點清算，丟失要賠，正常損壞要按報損程序報損。

第二篇：煙草建設工作匯報材料

尊敬的潘組長、各位領導：

近年來，××市局(公司)始終把現代煙草農業作為煙葉工作的重大歷史任務扎實推進。2008年，在國家局、省局、市委、市政府的正確領導下，××按照國家局“一基四化”和省局“構建七大體系”的要求，充分發揮各級黨委、政府和煙草部門的組織領導優勢，多年來積累的基礎設施建設優勢，qtp等生產管理模式優勢以及煙葉資源配置改革（estb）“四大優勢”，通過高標準制定建設思路（3618）、全面加強基礎設施建設、強化土壤有機化改造、完善專業化服務體系、探索新的煙葉生產組織方式“五個做法”，全市現代煙草農業工作取得了“六大成效”。一是規模化種植不斷擴大。試點區戶均種植面積從2007年的3.32畝提高到了26.6畝，最大的達300畝，種煙集中度和規模化程度創歷史新高。二是煙葉質量明顯提高。示范區煙葉田間長勢良好，成熟度好，低次等煙比例比全市平均水平低0.83個百分點。三是減工降本成效明顯。示范區與傳統烤煙生產方式相比，畝均勞動用工由42.5個降到17.47個，減工25.03個，每個工按25元計算，畝均降本增效625.75元。四是經濟效益穩步上升。示范區平均單價15.13元/公斤，比全市平均單價高0.17元。五是農機研發進展順利。在吸收、借鑒和消化國內外先進技術的基礎上，創新研制了適應××土壤的移栽機、刨旋式滅茬深耕機、刨旋式深耕旋耕機、起壟機。六是新農村建設取得實效。示范區內基本煙田煙水配套工程建設，進一步夯實了農業生產的基礎，解決了邊遠山區4.86萬人長期以來的人畜飲水問題，同時壯大了農村集體經濟，促進了社會主義新農村建設。這其中，融入了國家局、省局領導、相關部門的關心幫助和支持。麒麟區越州鎮大梨樹按照“依法自愿、風險共擔、利益共享、按股分配、規范管理”的原則，成立了全市第一個現代煙草農業合作社。去年6月份，潘組長就深入大梨樹調研指導，對現代煙草農業合作社存在的問題、建設的重點及將來的發展方向提出了寶貴的意見。潘組長的指導性意見，指明了××推進現代煙草農業建設的方向，堅定了××推進現代煙草農業合作社建設的信心，鼓足了××進一步探索烤煙生產組織方式變革的勇氣。

下面，我把今年以來××現代煙草農業建設暨中低產田改造工作，向潘組長和各位領導匯報如下：

一、確定新思路，引導新發展

2009年，為了全面提升全市的現代煙草農業建設水平，按照潘組長視察××的指示要求，我們在去年示范的基礎上確定了新的建設思路，即“圍繞一條主線，實施兩項工程，搞好一個規劃，扎實穩步推進”。同時，積極響應省委、省政府號召，把中低產田地改造和現代煙草農業建設緊密結合，主動依靠地方黨委、政府，積極發揮煙草的帶頭、骨干、示范作用，走出了一條新的現代煙草農業發展之路。

（一）圍繞一條主線

就是圍繞生態煙葉這條主線，進一步提高煙葉安全性，提高煙葉質量。

（二）實施兩項工程

即“天香工程”和“沃土工程”?！疤煜愎こ獭本褪前寻l展天然香型作為××優質特色煙葉的發展方向，制定評價體系與辦法，進行合理的區域布局，深入推進以“生態天香”和“高原天香”為主要特點的煙葉質量體系建設，形成××煙葉特色品牌?！拔滞凉こ獭本褪峭ㄟ^深耕改土、綠肥壓青、秸稈還田等土壤改良措施，建立用養結合的耕作機制，以土地資源的可持續發展來實現煙葉生產的可持續發展。

（三）搞好一個規劃

按照“整體規劃、系統設計、分步實施、創新發展”的原則，全市以鄉（鎮）為單位，按照區域連片的要求，進行基本煙田、生產組織方式、專業化服務體系、育苗基地、質量區劃、防雹網絡、烤房建設、煙用機械、站（點）基礎設施建設的全面規劃。其中，全市現代煙草示范點基礎設施規劃建設煙水工程項目143件，工程覆蓋面積5.08萬畝，投資概算5794.6萬元；規劃建設機耕路34.77km，受益煙田3.94萬畝，投資559.58萬元；規劃建設烘烤工場135個，臥式密集烤房881座，可烘烤1.76萬畝的煙葉，投資3347.8萬元；配置烤煙移栽機、旋耕起壟機、烤煙移栽專用型拖拉機等現代農機1248臺。示范區共落實種煙大戶7067戶、13.29萬畝，家庭農場45個、1.17萬畝，專業合作社15個、1.64萬畝。全市現代煙草農業示范點戶平種植面積達22.96畝。其中，富源縣2個家庭農場種植煙葉達3200畝。專業化服務方面，計劃成立育苗服務隊55支、機械化服務隊45支、植保服務隊76支、烘烤服務隊135支、專業化分級服務隊188支。

（四）扎實穩步推進

堅持“大配套、大整合、大提升”的思路，努力把馬龍己沃片區建成全省中低產田改造和現代煙草農業建設相結合的典型，把師宗彩云片區建成全省現代煙草農業生產組織模式創新的典型，把羅平羅雄片區建成全省現代煙草農業建設的先進典型，繼續完善麒麟越州、宣威熱水、陸良小百戶和馬街、沾益赤章、富源大河和營上、會澤迤車和者海試點的整村推進工作。共涉及16個鄉（鎮）、65個村委會16.36萬畝。計劃通過一年的努力逐步形成試點區規模化種植、集約化經營、專業化服務、信息化管理的現代煙葉生產發展格局。在各級領導的關心指導下，馬龍己沃片區的工作已得到了國家局、省委、省政府的充分肯定。

二、樹立新典型，塑造新形象

今年，我們深入貫徹國家局加快現代煙草農業建設和××省委、省政府開展中低產田地改造的戰略部署，在馬龍己沃把中低產田地改造與現代煙草農業建設相結合，堅持“四個整合”，實施“八個配套”，突出“三個效益”。經過3個多月的努力，高質量地完成了2.52萬畝的中低產田地改造任務，全面提升了現代煙草農業建設水平，以實際行動報效國家、回報社會，樹立了煙草行業的良好形象。

（一）統籌整合資源，高效組織實施

在馬龍己沃片區中低產田地改造過程中，煙草公司按照“變低標準為高標準，變分散為集中，變單渠道為多渠道，變一方積極性為多方積極性”的原則，依靠地方黨委、政府的領導，積極整合多方資源。一是整合資金。有效整合財政、國土、水利、農業、扶貧、農業綜合開發等涉農部門項目資金3361萬元。其中，基本煙田建設項目預計投入資金2481萬元、土地開發整理項目資金550萬元、農業綜合開發項目資金300萬元、水土治理項目資金30萬元。建立了集中使用、多渠道融資、快速高效、統籌兼顧的資金運作模式。二是整合資源。打破鄉（鎮）界限，避免分散投資、重復建設，做到水源、土地、道路等資源共享。三是整合項目。打破部門、條塊分割，實現項目大統籌、大聯合，集中時間、集中人力、集中財力、綜合利用，降低改造成本，形成強大的建設合力。四是整合力量。及時成立了局長（經理）為組長，分管領導為副組長，相關部門領導為成員的中低產田地改造領導小組，負責中低產田地改造工程的組織協調和實施指導工作。出臺了具體的實施方案，明確目標和責任，形成了綜合協調、領導有力、機構健全、任務明確、責任具體、管理到位、考核嚴格的工作格局。通過“四個整合”，統籌了各種要素資源，較好地解決了片區內涉農項目規模小、標準低、資源散、效果差的狀況，形成了改造中低產煙（農）田和發展現代煙草農業的強大合力，豐富了現代煙草農業的內容，提高了建設水平。

（二）強化整體功能，提升配套水平

為確保7.03萬畝中低產煙(糧)田改造目標的順利實現，我們堅持低投入、高產出的建設思路，按照“提高質量、突出特色、提高單產、減少用工”的原則，嚴格遵循“整體規劃、系統設計、綜合配套、分步實施、創新發展”的工作思路，依據現代煙草農業建設的標準，高起點、高標準完成了整體規劃，做到了統一規劃、集中連片、規模開發、綜合配套、整片推進。目前，己沃海子示范區在已規劃基本煙（農）田15.78萬畝的基礎上，確定改造中低產田地10萬畝。2009年已完成2.52萬畝，2010年計劃完成7.48萬畝。

遵照“統一標準、統一規劃”的原則，我們圍繞“田、水、路配套，節水、節勞、節資、高效，能排能灌、旱澇保收”的改造目標，找準現代煙草農業建設與中低產田地改造的結合點，統一制定煙水工程、機耕路等建設標準，突出煙水、煙房、機耕路、農機、育苗工場、防雹網點、煙葉站點、信息化管理“八配套”。高標準組織配套項目建設，確保規劃一片、建設一片、成功一片，更好地發揮現代煙草農業示范區的整體功能。

一是規模推進土地整治。按照“權益不變、耕地不減”的原則，通過進村入戶、召開會議、算賬對比等形式，深入廣泛地宣傳中低產田改造的效益和前景，解除了農戶的思想顧慮，使廣大農戶自覺讓出地塊，主動參與土地整治，3.7萬群眾積極投工投勞參與建設，形成了愿意干、主動干、積極干的良好局面，充分發揮了農戶在中低產田地改造中的主體作用。按照“土地平整、集中連片、宜大不小、便于耕作”的原則，將高低不平、地塊凌亂的田地整治成平整規則的田地，方便了機械作業，提高了作業效率。同時，對整治的地塊，組織人員進行丈量、造冊登記，建立信息檔案，按照統一的標準整治，再分配給農戶。整治后多余的土地，用于機耕路、水池以及烤房、育苗點等基礎設施建設。

二是精細配套煙水工程。為確保改造后的中低產田地旱能澆、澇能排，讓烤煙等農作物“喝”上自來水，在煙水配套工程建設上，以管網工程為主，充分利用水源點自流灌溉、節水灌溉的自然優勢，降低了成本，提高了效益。目前,己沃海子片區已完成2.98萬畝的煙水工程建設，建成8件主體工程及915個小水窖，建成溝渠20.052km、管網209.1

3km、水池46個容量1.29萬m3,安裝灌樁2279個,塘壩灌漿29.37萬m3。2009年規劃建設引水主管11.7km、引水支管13.1km、分管274.789km，溝渠19條、總長18.738

km，灌樁1958個,水池40個、容量7750

m3。2010年計劃完成10.28萬畝的水利設施工程建設，建設管網279km、溝渠16

1km、水池191個容量3.82萬m3，安裝灌樁10610個。

三是合理修筑機耕道路。機耕路建設以科學合理、經濟適用為原則，以方便機械化作業、方便農事操作為前提，與溝渠相配套，與連片規模種植、土地平整、煙水工程建設相結合，以雙溝夾路、砂石路面為主，發揮整體功能作用。項目區原有機耕路1條1.1km。2009年建設機耕路18條21.8

km，建成后將形成便于農業機械作業、農資運輸的完整道路系統。

四是科學建設育苗工場?，F代煙草農業示范區規劃建設8萬㎡的育苗工場，供4萬畝大田移栽。一期工程已建

成1.2萬㎡，可供6000畝大田移栽，二期計劃再建6.8萬㎡，實現100％商品化育苗。

五是統一建蓋密集烤房。根據示范區煙田數量，共規劃15群1998座臥式密集型烤房，供4萬畝大田烘烤?，F已建成364座，今年規劃建設200座，其余1434座在2010年內建成。

六是有效布局防雹網點。按照每個防雹點有效作業半徑5公里計算，己沃海子示范區共需要6個防雹點?，F有防雹點4個，計劃再建設2個，以增強防御自然災害的能力，降低烤煙種植風險。

七是合理配置農機器具。示范區現已配備耕作起壟機械110臺（套），完全能滿足深耕、碎垡和起壟的需求?，F有移栽機30臺，按每天每臺栽煙30畝，10天完成移栽任務計算，還需購置移栽機70臺（套），計劃2010年配置到位。

八是突出煙葉站（點）功能。為充分發揮基層煙葉站的作用，確定了煙葉站“組織生產、收購煙葉、供應物資、培訓指導、技術服務、基礎建設”等六大功能，計劃成立育苗供苗、農機、烘烤、植保和煙葉交售運輸5個服務中心，按照“設施標準化、管理制度化、收購手段現代化”的目標，增強市場化、專業化等服務能力，進一步提高煙站對煙農的服務保障水平。

九是加強信息化管理。按照五年內逐步實現100%應用國家局基礎信息管理軟件和××省煙草公司煙葉生產管理擴展應用系統，100%建立基本煙田、煙農、煙葉質量和煙葉生產氣象四個電子信息管理檔案和烘烤、收購信息化的目標，加強信息化建設管理工作。

十是持續推進土壤改造。在中低產田地改造中，土壤結構改變是一個不可忽視的問題。為改善土壤結構，培肥土壤地力，達到高產穩產的要求，確保當年改造當年見效，我們實施了“沃土工程”，通過采取機械深耕、合理輪作、種植綠肥、秸桿還田、堆捂農家肥等土壤改造措施，持續推進土壤改造。示范區組織大型拖拉機、旋耕機110臺（套）深耕細耙；按照每立方米補貼2.5元，每畝施用農家肥不低于

2m3的標準，組織農戶堆捂施用農家肥5萬余

m3；種植綠肥0.9萬畝；現在已完成秸桿還田4000余畝，計劃大春作物秸桿還田6000余畝。通過持續化的土壤改造，最終建成“保護制度健全、耕作制度合理、輪作制度落實、用養結合、糧煙協調發展”的高標準、高規格基本農田。

（三）突出三個效益，項目初見成效

通過中低產田地改造，打牢了示范區農業生產基礎，提升了現代煙草農業建設水平，推動了己沃片區農業從分散向集中，從粗放向精細，從傳統向現代的轉變，為農民持續增收、農業持續增效夯實了基礎。

一是降低了成本，取得了良好的經濟效益。通過整體規劃、系統設計、資源整合、綜合配套，降低了建設成本，做到了低投入高產出。示范區畝均建設成本1333.7元（含管網、水池、機耕路等工程）。其中，煙草畝均投入984.5元，比分批實施各個配套基礎設施項目，節約了建設資金和管理成本。通過配套建成水池和灌溉溝渠，實現己沃、周家箐2座水庫水源綜合利用，片區內實現了旱能灌、澇能排。灌溉生產方式由原來遠距離人挑馬馱、抽水拉水變為就近就便用水和自流灌溉，灌溉保證率由原來的45%提高到100%，灌溉能力達到連續70天無雨保灌溉，受益村民委員會9個，村民小組62個，農戶2616戶，減輕了勞動強度，節約了生產成本；耕作方式由人挖牛犁變為機耕機種，機械化耕作率達100%，耕作效率明顯提高、耕種成本明顯降低。據初步估算，每畝土地可節約勞力3個約90元，節約運輸成本50元。通過把3200畝低產田改造成中產田，22000畝中低產田改造成高穩產農田，提高了土地整體收益。通過調整產業結構、推廣科技措施、合理休耕輪作、提高復種指數，提高了畝均單產和收益；提高勞動生產率后“釋放”的農村剩余勞動力，可以從事二三產業和發展勞務經濟，增加了農村經濟收入。

二是促進了生產方式的轉變，取得了良好的社會效益?，F代煙草農業示范區項目實施后，新建機耕路與原有的生產道路連成一體，形成了便于農業機械作業、農資運輸的道路網絡，改善了農業生產的運輸條件和機耕條件，為機械化耕作和經營提供了便利。通過打破地域界限，實行配套建設的中低產田地改造，實現了“管成網、田成方、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的目標；通過實行適度規模的土地流轉，集零為整，為招商引資，加快農業規?；?、產業化和現代煙草農業建設步伐創造了條件。同時，項目建設與社會主義新農村建設相結合，不僅解決了煙（糧）田的灌溉問題，還解決了項目區近4000人的人畜飲水困難；機耕道路不僅為現代農業建設提供了保障，還改善了8個村民小組的交通條件，群眾稱之為“致富路”。

三是改善了發展環境，取得了良好的生態效益。通過采取工程、生物等綜合措施，對制約示范區農業生產發展的主要障礙因素進行徹底根治，增強了防洪、排澇和抗旱能力，將低洼地、坡地和中低產田地建成高穩產農田。通過平整土地、增施農家肥、種植綠肥、實施秸稈還田、推廣配方施肥等措施,土壤結構明顯改善，水土流失有效控制，土壤的保肥供肥、保水能力明顯增強。通過土地整形、溝渠配套、改良土壤、植樹造林、封山育林等綜合措施，生態環境和生態條件明顯改善。通過引進推廣新品種、新技術，調整優化種植結構，實行區域化、規?；⒁幏痘N植，提高土地利用率，形成多種類生態農業體系，促進農業內部的良性循環，農業資源利用率明顯提高。

××市局（公司）在全面推進現代煙草農業的進程中，不折不扣地執行國家局、省局的相關政策，將現代煙草農業與中低產田地改造和社會主義新農村建設結合起來，各項工作取得了一定的成績。但是，離國家局、省局的要求還有差距。今后，我們將繼續加大工作力度，切實擔負起“責任煙草、誠信煙草、和諧煙草”的神圣使命，全力貫徹落實好國家局、省局和上級黨委、政府的指示精神，積極探索實踐，精心組織實施，打牢發展基礎，扎實推進工作，為建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的中國煙草做出應有的貢獻。

第三篇：煙草商業企業信息化建設初探

煙草商業企業信息化建設初探謝宜?。ㄈR蕪市煙草專賣局〈公司〉，山東 萊蕪 271100）國家煙草專賣局局長、中國煙草公司總經理凌成興同志在2015年全國煙草工作會議上提出：“貫徹落實行業信息化發展規劃，切實加強網絡安全管理，積極推進重點工程建設，促進新一代信息技術與煙草產業融合發展，不斷提升行業數字化、信息化、智能化水平?！睂Υ?，地市級煙草商業企業切實抓好信息化建設義不容辭，責無旁貸。筆者試結合山東萊蕪煙草信息化建設現狀，就如何進一步推進新形勢下的煙草商業企業信息化建設，談一下自己的粗淺認識。1現狀概述近年來，隨著信息化建設水平的不斷提升，煙草行業信息化建設已經實現了由以基礎性建設向推進應用系統建設，由局部建設向全面發展，由分散建設向集中管理的“三大轉變”。以山東省煙草公司和萊蕪市煙草公司為例，可以從中看到，以省級公司為中心的應用系統如專賣管理的專控體系管理、卷煙銷售業務管理、crm管理以及煙葉生產經營管理等信息系統已經相繼建成，基本實現了上下傳輸，互聯互通。當前，信息化已經成為煙草企業優化資源配置、提高工作效率、降低管理成本、提高經濟效益的重要手段。2預測分析作為煙草商業基層單位，近幾年信息化建設雖然有了快速發展，但還存在一定的不足。一是人員素質仍需提高。這里所說的人員素質主要指計算機操作人員，由于員工整體文化素質的原因，加上企業內部缺乏系統的培訓教育，使各類計算機操作人員僅能滿足十分簡單的操作，即使行業上下所對口應用的各種系統軟件，雖然經過短期培訓，但因缺乏相應的基礎知識和鉆研精神，導致熟練程度大打折扣，更別說對系統軟件功能的有效開發和利用。僅以?？伢w系管理系統為例，它的有效運用是對銷售數據進行監督、統計和查詢，通過銷售數據異常進行有重點的市場分析，為專賣稽查人員打擊卷煙非法銷售起到快捷、高效的輔助作用，但從筆者所了解的情況看，在許多單位僅僅起到銷售數據預警查詢作用。二是互聯互通仍需改善。從目前企業信息化建設的狀況看，縱向互聯互通如卷煙銷售方面的“一號工程”，專賣管理的網上辦證，煙葉入網收購等系統軟件已經實現了各級數據上傳、查詢、統計。但在橫向管理上仍有不足，區局（營銷部）的網絡建設改造已經完成，但卻沒有得到很好地利用，各類數據的收集仍以手工操作為主，并且在信息采集、傳遞、加工、利用方面缺乏相應措施，使信息利用率明顯降低。三是信息化管理措施仍需加強。首先，面對信息技術快速發展的形勢和單位內部員工素質現狀，缺乏相應的培訓機制。其次，缺乏信息綜合利用的相關措施，在生產經營活動中，仍然靠老經驗、老套路進行管理，沒有把信息的采集、加工、存儲、利用作為實施決策和管理的重要手段，并制定相關措施?？傊瑹煵萆虡I基層單位作為提升行業數字化、信息化、智能化水平的末梢神經，其反應程度、工作效率的高低，不僅直接關系到自身的管理水平，也必然會影響到整個行業的生產經營決策管理水平。3對策建議（1）進一步加大培訓力度，提高人員素質。信息化建設要以人為本，對此，一方面，必須要積極引導全體煙草人員參與信息化管理，加大對全體干部職工的計算機知識培訓，把推進信息化建設與提高人的素質、改善人的工作和發展環境緊密結合起來。另一方面，必須要進一步加強信息化培訓。在培訓時，要緊密聯系實際，對實用的軟件程序要進行反復講解，理論與實際操作相結合，對具體業務人員進行分類培訓，讓參訓人員逐一上機操作，反復練習，以達到熟練掌握，學以致用。（2）進一步穩定專業技術人員，配備專兼職管理員。鑒于基層部門尤其是區局（營銷部）電腦專業技術人員較少、且位置相對分散的現狀，除了穩定基層單位專業技術人員外,建議縣區局（營銷部）盡量配備以內勤為主的兼職計算機管理員，為基層所各種應用軟件的順利運轉，硬件設備的維修維護提供人員和技術保障。（3）進一步強化外部溝通，充分利用社會公眾網絡資源。加強煙草信息化，提高煙草監控能力，就需要借助社會有關部門的內部網絡資源來實現。煙草企業要在現有基礎上，加快外部溝通，由內部網絡建設向社會化煙草管理計算機網絡轉變，將煙草企業計算機網絡信息資源延伸到銀行、稅務、工商、公安等社會部門，建立完善煙草監控網絡系統，加快對社會公眾網絡資源的利用，真正發揮煙草信息網絡作用。（4）進一步加強基礎數據管理分析，提高數據的完整性、準確性。一是，在嚴格執行各項數據管理辦法、操作規范的基礎上進一步強化數據監控職能，建立數據監控機制。二是，拓展信息中心職能，建立數據處理中心，設立專門的數據處理分析崗，負責各類煙草信息的分析處理，使大量閑置的數據成為煙草信息化的資源。三是，借鑒銀行等部門事后監督的經驗，定期公布信息化前臺人員數據錄入工作量和差錯量，建立和完善配套的過錯追究機制，用制度保證數據來源的真實、準確、完整。四是，加強煙草與國稅、地稅、工商、財政、銀行等部門的聯系，廣泛采集相關信息。（5）進一步健全監督考核機制，強化信息化管理措施。定期組織開展信息化知識專題培訓，建立信息化培訓獎罰制度，對參加培訓的人員，取得優異成績的進行獎勵，對培訓不及格的，繼續參加培訓，同時在崗位調整、干部的選拔任用、評選先進等方面適當的予以參考，形成競爭激勵機制。并建立有效的監督制約機制，把信息化建設作為一項硬指標、硬任務，與所屬各單位（部門）簽訂目標責任書，年終作為考核的一項重要內容，進行獎罰兌現，以激勵全系統迅速掀起信息化建設的新高潮?？傊畔⒒ㄔO是一個漫長的過程，作為煙草商業基層單位，一定要本著改革、創新、實用和適用的原則，大力發展信息化建設，提升信息化建設水平，真正發揮信息化的服務保障優勢，為推動企業各項工作新進步貢獻力量。［責任編輯：湯靜］

第四篇：煙草企業如何加強人力資源建設

煙草企業現代人力資源建設之路任重而道遠

1.序言

隨著改革開發步伐的不斷深入，中國加入WTO組織，全球實現經濟一體化，中國市場不斷被打開。雖然改革開放一直作為我國國有企業的熱門話題和企業發展的主題思想，而且我國也一直不斷在鼓勵和支持企業內部改革。煙草行業屬于國家壟斷性的行業，納稅主力軍，自從改革開放以來，煙草行業實行了“統一領導、垂直管理、專賣專營”的管理體制；由于其行業的特殊性以及市場逐步開放帶來的內部嚴峻競爭壓力。近年來我國的煙草工業企業開始走向規模化、品牌化的發展之路，也開始了煙草行業的兼并和重組之路。

我國煙草企業實施企業重組和合并的根本目的主要是 1）2）對內改革創新，目的在于提高企業的實力，節約資源； 集中力量、資源與外部競爭進行抗衡。

企業重組和合并后，新老問題都顯現出來。基于本文的內容和范 圍，著重分析企業的人力資源方面的特性。2.我國煙草企業人力資源管理的特點

1、傳統的人事管理主要以“事”為中心，被定為成企業的一個輔助性的職能部門，而且人力資源部門的地位和授權目前還無法統籌管理整個集團的人力資源，在處理人力資源事物和進行溝通的時候，受到較大的約束和管制。傳統人事管理和現代企業戰略管理的差異在于：傳統管理思想認為人事管理部門是一個成本消耗部門，而現代企業管理理念認為人力資源管理部門是一個為企業獲得隱形利潤的部門。

2、部門職能、任務劃分不明確，崗位職責不明確。

3、崗位設臵不合理。在很多企業里，崗位設臵不是因事設崗，而是因人設崗；或者崗位之間的職責不明確。實現定崗定員、定崗定酬，真正發揮激勵作用的效果。

4、員工隊伍結構不合理。從計劃經濟到市場經濟的轉換過程中，煙草企業的人事管理還處于傳統管理模式，還未進行改制改組，員工隊伍結構復雜；又屬于我國的國有大企業，勞動關系和勞動福利待遇更是多種多樣。學歷上從小學、初中、中專、技校、大專、本科、研究生、博士、博士后煙草企業幾乎都存在，其中生產車間操作人員的學歷普遍偏低。

5、薪酬分配缺乏競爭性和激勵作用。

6、已經開始引入績效評估，但水平較低。

7、人力資源管理缺乏高級人才。

總的來說，目前大部分煙草企業的人力資源管理主要還是處于傳統的人事管理階段，還未形成現代人力資源管理體系。但各企業對人力資源管理逐漸開始引起重視，如我國較大的煙草集團云南中煙、湖南中煙等，通過前幾年引進國外SAP ERP等系統結合管理咨詢。企業的綜合管理已經提升到一個比較高的水平，不僅生產力得到了提高，而且企業的人力資源管理體系已經開始形成，上述的困難和特點開始得到緩解和逐步解決，那么對于其他企業而言，如何能夠借鑒這些企業的成功經驗，從目前的初級的人力資源管理過濾到戰略人力資源管理呢？答案就是必須把人事工作中一些必要的程序流程化、標準化。3.煙草企業合并重組后人力資源存在的問題

1、實施了重大重組、合并的煙草企業無論從戰略上還是從規模上都發生了很大的變化，所以進行組織機構調整是一種必然趨勢，也是一個根本任務。煙草企業作為一個典型的傳統的國有企業，關系比較復雜，而且雙職工比較多，裙帶關系復雜，在調整的過程中，將存在很大的阻力。

2、重組后各廠、單位、部門應該按照集團總的思想和規劃進行統一編制和實施人事制度和分配方式，而工資和福利作為員工最為關心的問題之一，重組后短時期內無法統一；如果分配不合理，將直接影響員工們的工作積極性。導致工作質量或效率下降，甚至重組后企業都會存在多套員工工資、福利分配方式和形式。

3、煙草行業的重組打破了地域上的限制，普遍呈現跨地域、省的合并和重組。由于原屬于不同的地域，不同的企業具有各自不同的人事管理辦法和制度，所以重組后人事管理水平的差異比較明顯，這些差異為新集團公司的整合帶來了一定的困難。

4、企業重組后從計劃指標、生產訂單、計劃排產、物資采購供應和營銷系統到計劃預算、成本控制等都要重新規劃、統一調度和分配，除此之外，各自的企業文化也將面臨著融合，但是文化作為一種上層建筑不是一撮而就的，沒有正確的方法經歷一定的時間是很難融合的。

5、企業重組后員工突然增多，但員工素質和層次卻各不相同，呈現的勞動力水平參差不齊。

6、根據國家有關法律和政策，企業不能對一些員工進行開除，而且有些員工不僅不能開除，而且還受法律保護。然而，眾所周知，大型制造企業里老員工居多。人力亢余而且文化層次總體水平不高，但他們具有豐富的工作經驗。由于多種原因和因素制約，導致人力資源部門經常只能對優秀人才望洋興嘆，因為有人才需求卻沒有空缺崗位，成本控制有限；最終導致“優秀人才引入不了，不需要的人員也出不去”的現象。

7、行業沒有形成一套標準的、操作性強的崗位說明書和操作規范。企業缺乏一套切實可行的崗位說明書和操作規范，經常是企業有制度，卻難以貫徹下去。

8、人力資源部門的工作任務將不斷加重。重組后的企業一般會在縱向上加強“集權”，在橫向方面，將組織扁平化、拓寬橫向實施部分的“分權”、然而，在人事方面將主要采用“集中式”的管理方式，這會導致人力資源部門的工作量加大、任務加重。4.人力資源業務標準化的目的和意義

所謂業務標準化是根據企業的戰略計劃和發展目標，在某種特定的組織結構下，為了提高企業的工作效率、加強部門和崗位之間的配合，對企業重復出現的業務進行重新梳理和優化，將客觀要求，規定的標準的工作程序和工作方法作為行為準則，并用制度的形式將其作為行動的準則，并用制度的形式將其作為行動的準則。而人力資源業務標準化就是對人力資源管理過程中常用的業務流程進行優化，提高其運作效率，并將流程處理參與的崗位角色、工作職責、所用資源等用制度進行固化，從而使得流程的參與者遵守執行。對人力資源業務進行標準化后，將使得企業獲得以下的優勢和好處：

1、可以通過業務標準化為企業人力資源管理建立高效的協調管理秩序，業務系統形成一定的秩序，相互分工協作，達到有機一體，有助于共同實現企業目標。通過制定和實施企業運作的秩序標準，使人力資源部門內部以及與其他部門、單位之間的各類元素能夠充分配合和銜接，形成有機聯系。這樣能夠確保企業人力資源體系的正常運作，維持正常的秩序；可以確保各項處理工作根據標準執行，做到規范化、標準化、簡單化；同時也避免了內部的扯皮和混亂。

2、將企業人力資源事物透明化。

3、有利于資源量化。對企業今后的人、財、物資源的調動也可以做到快速、敏捷的計算和運作。

4、有利于人力資源管理經驗的總結、提高、普及、延續。

5、能夠增強企業的執行力度?？梢灾v企業管理走向真正的“依法治廠”的科學管理到道路。

6、可以講企業文化和其他規章制度融入標準化的業務流程中。

7、能夠從戰略、組織、效率和績效等方面對企業的人力資源業務流程進行整合和優化。

5.實施人力資源業務標準化的困難和問題

由于煙草行業的傳統性和企業本身的特殊性，一般機構龐大，地域遼闊、人員眾多、情況復雜、煙草集團公司的人力資源業務標準化工作困難重重，將遇到很多不可逾越的障礙。

1、對一些業務點，無法用量化的指標進行衡量，從而影響最終的業務標準。

2、由于國家針對國有化體制或者煙草行業特殊政策的約束和影響，導致各企業在實施、標準化的過程中遇到難題。

3、國有企業人事部門在對招聘、考核、晉升提名等事務進行決策的時候，可能受到多方面因素的影響，也將導致無法執行標準的業務流程的現實。

4、制造型國有企業員工人數眾多，需要較長的時間收集和整理一些基礎數據。如果一味為了滿足時間的約束，則收集上來的數據和信息將不準確、不真實，最終導致過多的垃圾數據，從而阻礙實現業務標準化，嚴重影響報表結果。

5、人是企業的三大資源之一，它不僅是一個最活躍的資源，也是企業一個最可變因素。要執行業務標準化，首先要將每個員工，特別是人力資源管理部門員工的思想轉變過來，積極參與業務標準化的建設，接收和適應新的業務處理流程。

6、受到過去傳統認識管理思想的影響，人事管理部門僅被看做一個服務部門，往往認為該部門只有成本消耗并沒有為企業創造價值，在企業的地位比較低，不利于推行各項人事制度和變革。其實，作為人力資源管理部門，肩負著企業人力資源戰略規劃的重任，人力資源部門工作開展的好壞、規劃的優劣、資源的調配情況將直接關系著企業的生產力以及生產效率。所以，必須要提高人力資源部門的企業地位。

7、企業是由各個部門共同組成，相互分工協作，要做好人力資源業務標準化，需要相關部門的積極配合以及員工的支持，否則，管理和協調將十分困難，標準化難以得到順利推行和實施。

8、由于集團公司下屬有多個企業，特別是煙草行業跨地區、區域重組后，這種情況更加突出和明顯。由于不同的地區、不同的企業具有不同的特性，企業文化以及價值取向。所以，若要將整個集團的人力資源業務用同一種模式、標準來統一和規范有很大的難度。畢竟存在地區差異，以及經濟、收入、企業規模等方面的影響，所以要進行業務的規范標準和統一存在很大的困難。

6.要實現人力資源業務標準化首先要了解人力資源管理與企業戰略關系

人力資源管理部門作為管理企業的三大資源之一的核心部門，為 企業做好“選才、育才、用才、留才”工作，切實保證企業的勞動力支持和智力支撐，最終提升企業的執行力度，為早日實現企業的戰略目標而提供充分的保障。

要實現企業的戰略目標，必須要做好企業人力資源戰略規劃，以為人力資源規劃是企業戰略中的一個組成部分；從另外一個角度來看，人力資源規劃就是要清楚的知道要實現企業未來的戰略目標，需要什么類型的人才、數量、質量、技能等特性，然后對企業內部目前的人力資源進行分析后，提出一些為確保企業戰略能夠順利完成關于人的規劃。人力資源部門需要涉及最優化的人力資源配備和文化、福利待遇等。同時也體現了人力資源部門的工作是屬于主動型，而不是一種被動和附屬的行為。它存在的目的在于如何確保企業在實現戰略目標過程的過程中吸引企業需要的人才，然后如何激勵他們為企業服務，創造價值，最終實現企業的目標。

作為一個煙草企業，如何要做好一個能與企業戰略目標相符合的人力資源戰略規劃，首先必須要明確企業的戰略目標，清楚的知道企業未來的發展思路，研討作為人力資源部門將如何面對挑戰，確保目標順利完成；接著，要做好企業內外部人力資源的調研和分析工作，包括了企業內部的現狀調研工作，以及國內煙草行業人力資源的特點和現狀。人是一個很難控制和掌握的資源，必須用科學的方法和優秀的管理理念來留住人才和吸引人才；其次，將現狀與未來的預測進行對比后制定科學合理、可操行強的人力資源規劃方案；最后，要緊密關注企業的發展方向和步伐，要靈活的隨之改變。自古以來，對于人的革命是最艱難的，如果失敗，則將成為一場災難。所以，需要領導和決策層的決心和深思熟慮。

7.人力資源業務標準化還需要對“人力資源管理”以及“部門工作職責”重新定位

為什么要對“人力資源管理”和“部門工作職責”重新定位？這是因為傳統人事管理和現代人力資源管理兩種不同模式具有不同的特征：

傳統的人事管理主要以企業員工相關的“事”為核心，忽略了事務的主體，而強調的是主體的載體即“事務”。人事部門主要以完成事務為主要目標，主要的工作是負責招募人員、員工考勤、工資計算、合同檔案管理以及其他事務工作；它忽略了人作為企業最重要的一種資源是能夠產生能動和貢獻的這一特性；這種人事管理體制將人作為一種成本，企業一般只對員工進行安全、制度的培養，沒有很好的激勵和促進員工，反而由于這種體制降低了員工的勞動積極性和創造力。現代人力資源管理的任務就是通過招聘、培訓、考核、獎懲、薪酬、福利、激勵等一系列針對企業員工的管理活動，促使員工發揮最有效的積極性和創造性，從而做好“選才、育才、用才、留才”；最終通過員工為企業付出勞動、智慧和服務，實現企業價值和目標。與傳統的人事管理最為不同的就是現代人力資源是以企業員工為一種資源，以人為核心，將人視為一種資本，著重進行人力開發，追求的是一種對員工的周期管理；通過人將組織、崗位、流程、任務、目標、績效等關鍵因素緊密聯系起來，形成企業運作一個重要的網絡和動因素；同時，能夠將員工的發展與企業的發展相結合，體現更多發展和進步的思想，并且能夠提升員工的主人翁精神；此外，能夠引用激勵手段促進員工的工作效率，激發員工的創造力和積極性。通過績效考核，大大提高企業的執行力度，促使個人、部門實現績效的動力。

煙草企業要實現真正的現代人力資源管理，人力資源或人事管理部門本身必須要能夠轉變傳統的思想，吸取更多先進和科學的管理思想理念，重新對自己部門任務和目標，以及崗位任務和目標進行定位。人力資源部門的工作內容和職能可以從組織管理、人事管理、培訓和發展管理、績效評估管理、工資和福利管理這幾個方面來劃分。人力資源部門可以通過一些管理軟件管理企業的人力資源，如ERP系統，這樣就可能通過信息化手段減少很多枯燥乏味，需要手工、重復性的勞動操作，將大部分時間用于研究如何“選才、育才、用才、留才”，考慮如何才能挖掘出員工最大的潛能和才智。一旦能做到實現這個工作職能的轉變，可以說傳統的人事管理部門已經從原來扮演為人服務、執行行政處理的服務部門轉變成一個參與企業決策的一個資源計劃、組織、管理的人力資源部門。從某種程度也可以說從一個成本消耗部門轉化成進行資源優化的、間接為企業創造利潤的一個部門。

8．未來人力資源管理業務

人力資源管理的總體流程主要是圍繞實現企業戰略發展計劃目標進行設計的，企業根據戰略發展計劃和目標下達人力資源部門的管理目標，人力資源部門根據任務和目標，以及戰略計劃和管理手冊的指導下對自己部門進行工作計劃。工作計劃主要包括以下方面：

1、指定人事招聘規劃、組織管理規劃、培訓管理規劃、福利管理規劃、工資管理規劃、績效管理規劃等。人力資源從總體上體現的就是“事前的計劃、適中的控制、事后的分析”。

2、能將整個企業的人力資源管理工作與企業的戰略和運作密切相關，圍繞企業的人才資源最優化為主題，將企業的組織、招聘、福利、工資、調動、培訓發展、職業資格、績效考評充分的融合在一起，形成一個有機的統一體系，從而為企業實現真正的現代化管理奠基基礎。煙草企業如何解決從傳統的人事管理向現代化人力資源的轉型，這條改革之路任重而道遠！但是，我們相信隨著煙草企業的重組的開展、管理的不斷創新，改革步伐的邁進，人力資源管理將不斷契合企業的戰略發展，煙草企業人事管理將一定能夠成功的完成它的“蛻變”，只是現在還有待于不斷解放大家的思想，吸收一些國外先進的管理思想，需要一定的時間。

隨著車間廠房的煙機轟轟聲響，時間的不斷推進，煙草企業人事管理將走上一條良性循環的發展之路，將跨越到一個嶄新的發展水平上，也將越來越好。

第五篇：建設海西 責任煙草

建設海西 責任煙草

編者按：XX年11月15日，中國企業文化研究會表彰了改革開放30年全國企業文化建設優秀企業、社團及個人。省局榮獲“改革開放30年全國企業文化優秀單位”稱號；經中國企業文化研究會評審，省局被授予“全國企業文化建設示基地”，并于XX年8月20日召開的第五屆全國“四實”企業文化暨福建煙草商業“母子文化”創新研討會上授予證書，正式揭牌。至此，省局成為全國首家“母子文化融合”示范基地。

引子

改革開放以來，人們越來越意識到企業文化作為一種“軟實力”所產生的現實生產力和核心競爭力。為此，省局黨組高度重視企業文化建設工作，并善于審時度勢地打造自己企業文化的領導集體。他們在企業文化建設中，堅持以科學發展觀為統領，立足企業自身實際，“在挖掘中提煉，在傳承中提升，在共建中融合，在創新中發展”，創造出了不斷豐富發展、獨具特色的“母子文化融合”體系。

福建煙草商業領導集體對企業文化建設的自主探索，始于1990年時任省局黨組書記、局長、總經理姜成康提出“維護國家利益、維護消費者利益”的企業價值觀和“規范、廉 潔、服務、高效”的企業作風，系統創建于XX年國家局提出“國家利益至上，消費者利益至上”的行業共同價值觀。根據《中國煙草企業文化建設綱要》的要求，從XX年起，福建煙草商業以“建設海西，責任煙草”為主旨，圍繞“創新、規范、奉獻、廉潔、和諧”的管理思想，堅持“倡導文化自覺行為，立足企業自身實際，依靠員工自主創新，系統建設自成體系”的企業文化建設理念，深入探索實踐“母子文化融合”新體系、新模式。

“要聯系煙草的實際，反映企業生產經營的現實，貼近員工的工作和生活，打造屬于煙草商業自己的、有血有肉并充滿活力的、企業員工認同并樂于接受的企業文化。” 楊培森為福建煙草商業企業文化建設工作定下了調子，身體力行，帶頭深入調研，帶頭提煉文化理念。其后，省局召開全體職工動員大會、黨組中心組會議專門研討企業文化建設工作，成立企業文化創建項目組，企業文化建設的每一步都飽含著領導集體的殷殷期望和不懈努力。這種領導舵引的強大力量，推動著從公司高層到一線員工，從省局到市、縣局每一位福建煙草人，都以滿腔的熱情，向著共同的遠方前行。

1XX份征集表

XX年的春天，福建煙草商業九個市局子公司和兩個煙葉復烤廠、一個煙草進出口公司、一個多元化經營投資集團公司共有1 XX余名干部職工收到了省局下發的《福建煙草商 業文化主體理念征集表》，這份表格上列出“企業愿景”、“企業使命”、“企業精神”、“企業行為信條”等八項內容供干部職工填寫自己的想法。在此之前，省局企業文化創建項目組已經對全省各單位進行了兩個月的調研訪談和診斷工作。同期，省局利用《福建煙草》雜志和福建煙草網站專題不間斷地介紹有關企業文化創建和理念提煉的知識，充分發動群眾共同參與企業文化創建工作。

“以前覺得企業文化就是老板的事，企業文化理念是決策層的事情，從未想過自己也能參與進來，和領導們一起思考，第一次有了參與感。“市場經理梁秀華說。在單位的動員大會后，她翻閱了《福建煙草》雜志和網站相關內容，還對管轄片區內的其他5名客戶經理進行了填寫指導：“我知道企業精神是在回答‘我是誰’，企業使命是在回答‘為了誰’，企業愿景是在回答‘去哪里’，企業經營思想是在回答‘怎么去’，知道了企業文化各理念之間的關系，在填理念征集表時，也就更清楚要怎么填了。”她的話代表了大部分職工。

關于企業文化的話題一時占據了職工們的午餐時間，他產互相詢問：“你填好了嗎？”也對填寫內容交流看法：“煙草具有特殊性，老百姓一般不了解我們做的工作。如果能在企業理念中體現我們的作為，效果才會好?！彼拓泦T阿俤連續幾天在餐桌上聽到這些議論，開始對這份表格重視了起 來。這次征集活動從上到下歷時一個月，共征集到有效表格11000多份，文化理念91200條，提練出的企業愿景——盡責誠信，和諧煙草；企業使命——益國利民，成就員工；企業精神——依法治企、惟國惟民，以德達人、重信重義等母公司主體理念。省局企業文化分管領導要求企業文化建設要“從員工中來，到員工中去”。企業文化建設的主體是全省一萬多名員工，只有信靠他們的聰明才智，發揮他們的作用，我們的企業文化建設才能不斷向前邁進。這種“群眾路線”，使福建煙草彌漫著“創建自已的企業文化”的濃郁氛圍。

儒家“五常”與企業核心理念

福建省煙草專賣局四年前發起了一場以反哺煙農、回報社會為核心內容的社會形象工程，積極響應中央“以工哺農，以城市帶動農村”的號召，以實際行動貢獻社會和人民。近五年來投入在煙田基礎設施建設和改善零售戶經營條件等方面的支出高達30億元。這種責任感由來已久，如何找到一個合適的表達途徑，為其尋找一脈相承成長的“根”，企業文化創建項目組同志為此日夜思索?！爸腥A文化傳統是經過歷史風雨而積淀的文化精華，它得到一代又一代人的廣泛認同，成為中華文明的共同特有的文化基因。把中華民族優秀文化傳統注入企業文化之中，有利于廣大員工認同企業文化，讓企業文化更好地轉化為廣大員工的思想認識和自覺行動。”也就是說，借助中心華傳統文化的深厚積淀，最終發 現那條最結實的根正連接著古老中國的思想內核——道德。而這尋根之旅也是企業正視自我，求本溯源的過程。

兩千多年來，儒家文化思想 中國封建社會的統治文化思想，其實質量是倫理文化，道義文化，以“五?！?、義、禮、智、信”等價值觀念來調節人們的行為和利害沖突。因此，在企業文化的價值取向方面，占主導地位的是重“義”重“信”企業價值觀。“五?！崩?，“仁”是仁德，仁慈愛民，崇尚道德，即奉獻；“義”道理，志存高遠，和而共生，即和諧；“禮”是法度，講求禮法，崇尚秩序，即規范；“智”是智慧，施展才智，自強不息，即創新；“信”是承諾，忠信誠實，推崇廉勤，即廉潔。這與福建省煙草局楊培森局長總結提煉以“創新、規范、奉獻、廉潔、和諧”的企業管理思想，古今呼應。這種認知使福建煙草的企業文化既根植于民族文化的沃土，又賦予民族文化新的內涵。

這種思路延伸下去，項目組突然有了一種豁然開朗之感。在一遍遍學習領悟國家局“整體協同、明確邊界、共享核心、分層定位、各具特色”的母子文化融合原則后，福建省局提出了“大統一、小自主，統一架構、分層表述”的創建原則，統一了全省企業文化架構體系。

統一后的福建煙草商業企業文化架構體系包括煙草行業文化核心理念和全省煙草商業主體文化理念以及下屬企業的子文化理念。其中，福建煙草商業主體文化理念包括行 業共同價值觀、企業精神、企業使命、企業愿景、企業經營思想、服務品牌觀、企業行為信條、企業作風、服務理念。下屬企業子文化理念體系包括企業決策理念、企業支行理念、企業管理理念、企業行業規范。其中企業管理理念包括黨建管理理念、思想政治工作理念、工青婦工作理念、投資管理理念、財務管理理念等制度理念。

一株煙草不同葉 不同葉片皆屬煙

在中國悠久的歷史中，“和而不同”、“兼容并蓄”的多元開放理念曾為中國文化帶來了勃勃生機。根植優秀傳統文化的福建煙草商業在其“母子文化”的融合方式上，亦遵循這一中國式哲學，提出了“母公司突出管理主旨，子文化豐富經營內涵，地域、彰顯特色”的融合模式。下屬企業在“在兩個至上”的行業共同價值觀和福建煙草商業“責任文化”的指引下，組織廣大基層員工挖掘、提煉自身的文化內涵。經全省歸納提煉，省局企業文化項目組提出“相同基因，不同個性，深度融合，兼容并蓄的融合方法，讓13個子文化既在“責任”主旨上找到了連接點，又符合各自企業發展特點：泉州市公司“成德搏進，以德載責”；莆田市公司“忠誠事業，以誠顯責”；廈門市公司“精實以恒，以實履責”；寧德市公司“寧和致遠，以寧維責”；福州市公司“海容通達，以容至責”；海晟投資公司“融融興晟，以融傳責”；南平市公司“協和共進，以和系責”；漳州市公司“心以正 意誠，以正賦責”；龍巖市公司“智圓行方，以方通責”；進出口公司“勤業盡職，以勤示責”；三明市公司“聚智薄發，以智明責”；武夷煙葉公司“精進勤行，以精承責”；三明煙葉公司“嚴明敬業，以嚴盡責”。德、誠、實、寧，容、融、和，正、方、勤，智、精、嚴。一個個因“責”而衍生的13個具有“特征凸顯”的文化符號，縱向相融，橫向相依，使我省煙草“母子融合”文化達到了深度的融合，真正做到相同基因、不同個性，和而不同，兼容并蓄。

其中“德、誠、實、寧”寓意“修身正已”，只有嚴格修

身正己，才能較好地勝任所承擔的工作?！叭?、融、和”寓意“謙和待人”，只有處理好人際關系，才能做到愛民、恤民。“正、方、勤”寓意“廉勤立本”，“正”即清，“方”即慎，“勤”即“勞”?！扒?、慎、勤”最能體現為政者賢能優劣，因此歷來為朝野所重?！爸恰⒕?、嚴”寓意“忠信盡職”，只有盡心竭力地忠于國家事業，做好本職工作，才能以國家利益為重，而潛心實干增長才能，努力去從事那些艱苦細致的工作。

福建省局要求下屬子文化根據企業文化特征，以“立志、修身、為人、處事、建功”五大方面闡述企業文化內涵。

莆田煙草人對自身文化的“誠”字認知度很高。一位負責人告訴記者： “我們莆田煙草的發展歷程決定了我們用 “誠”的氣度、‘誠’的胸懷、‘誠’的智慧來進行持續的發展?！\’的內涵是真誠、秉誠、坦誠、精誠、忠誠，我們將堅持以‘真誠’的姿態去樹立企業志向，以‘秉誠’的心境修身養性，以‘坦誠’的態度為人，以‘精誠’之態處事，以‘忠誠’之心建功立業。”

“母公司統一管理主旨，子公司豐富經營內涵：母文化突出管理特征，子文化彰顯經營特色”的創建方式，讓全省煙草商業系統13個子企業緊密圍繞全省煙草商業“責任文化”的“創新、規范、奉獻、廉潔、和諧”企業管理思想，不斷豐富其內涵，形成了各地融經營經驗、歷史傳承、地域特色于一體的文化特征：如，泉州市公司的“德”文化秉承泉州“海絲”文化“重積德則無不克、無不克則莫知其極”之精髓；莆田市公司的“誠”文化傳承“媽祖”真誠博愛、無私奉獻之氣量：廈門市公司的“實”文化源于“三角梅精神”，嵌入了廈門市花所代表的文化因子；福州市公司的“容”文化與福州城市精神“海納百川，有容乃大”形成呼應：南平市公司的“和”文化則彰顯了武夷山清水秀、地利人和之氣度；龍巖市公司的“方”文化弘揚客家文化、紅土地文化之精華。

“母子文化”的有益嘗試

目前，福建省煙草專賣局創建的“母子文化融合”在充分認同省局的“責任文化”是和主體文化理念統一的同時，各子文化的創建工作與省局同步跟進，收到了良好的初期成效。福建煙草商業企業文化建設形成既統一規范、又豐富多彩的企業母子文化融合建設的新格局。

“體制屬性、產權屬性、經營屬性把握準確，省、市兩級實施的行動路徑清晰，采用‘智圓行方，以方通責’等方式，既突出主題，又彰顯個性?！敝袊髽I文化研究會常務副理事長、秘書長孟凡馳教授在評價福建煙草商業系統的母子文化融合模式時給予如此的評價。他形容這個模式是中國企業文化發展史上的一次可貴嘗試，開拓了母子企業文化融合的新方式。

“把握一個核心，分清兩個層面，抓好三個環節，推進四個轉化，彰顯五個特色”的企業文化路徑和文化結構，讓子公司在“統一母子文化融合結構，而不約束其文化內容；關注企業文化內在實質，而不拘泥其外在形式”的氛圍中，自覺、自愿、自主、自創的企業文化種子就此在子公司的土壤中生根。

全省煙草商業以“責任文化”為主線，子公司以各自的文化個性內涵為珠，以線串珠，提煉自身的制度文化理念與行為規范，并逐步搭建全方位平臺，構建起保證企業文化建設工程系統實施的運行機制、保證機制、激勵機制和傳播機制，讓“和而不同”的母子文化轉化為強大的企業核心競爭力，運用到企業的各項管理經營實踐中?！昂投煌敝械? “兼容并蓄”，讓各個子企業在“責任文化”的統領下和諧發展。

由傳統文化土壤中勃發而出的福建煙草商業企業文化，善于吸納源自基層員工的豐富實踐，著眼于理念與案例、理論與實踐、現實與前瞻的結合，向上融入國家局母文化核心，向下兼容各下屬單位子文化內涵，解答了“我是誰、為了誰、去哪里、怎么去”；制度文化部分覆蓋了我省煙草商業純銷區和煙葉產區的生產經營主要方面，一個具有融合性、系統性、針對性、可操作性的福建煙草商業企業文化架構體系和理念體系終于展示在世人面前。

在挖掘中提煉 在傳承中提升

福建省煙草專賣局企業文化項目組通過對歷史事件的收集與整理，編寫出以歷史重大事件為脈絡，以事件當事人為主體的調研訪談綱要。項目組充分挖掘和系統整理了福建煙草商業發展歷程。通過員工、零售戶和煙農對福建煙草發展歷程客觀事件的回憶和內心感受的表達，福建煙草商業發展白的文化軌跡悄然與它的歷史軌跡合二為一。福建煙草商業企業文化《履責之路》叢書，采用報告文學體裁，以創業起步、奠定基石、奉獻社會、展望未來四大部分，1 5章48節的篇幅，以我國20世紀80年代初至21世紀初煙草行業管理體制、經營機制、產權制度的變革為背景，圍繞履行社會“責任”主題，反映福建煙草商業專賣管理、煙葉種植、卷煙營銷、物流配送等一系列歷史重大事件，全景式地展現福建煙草商業的發展史，并用微觀視角記錄煙草人酸甜苦辣的情感經歷。

用一部純正的報告文學作為企業文化的一部分，并且全部由煙草行業人員進行寫作，這對于沒有聘請任何企業管理咨詢公司的福建省煙草局項目組而言，是件難事。始終堅持自主探索，沒有復制，不靠模仿，全部抽調煙草行業人員組成的省市兩級煙草商業企業文化創建項目組，就這樣，在省局黨組高度重視和各級領導的支持下，楊培森局長精心策劃下，企業文化工作者依靠全省煙草廣大員工的智慧，對煙草行業的企業文化作出了可貴的探索。在母子文化融合體系中，福建省煙草專賣局在企業文化建設中把豐厚而深邃的責任文化內涵編輯形成《履責之義》 ；把樸實而精煉的文化理念編輯形成《履責之魂》，把通俗而深刻的思想認識編輯形成《履責之悟》；把艱辛而執著的企業實踐編輯形成《履責之路》；把平實而規范的企業員工行為編輯形成《履責之行》 ……其中，省局為上冊，下屬單位為下冊。企業文化母子融合的“形”與“神”都做到了“和而不同”。

歷史的軌跡就是文化的軌跡。福建煙草人25年改革發展的歷程和取得的成就通過文化而展示，有助于社會各界更加歷史地、客觀地、全面地了解福建煙草改革發展的歷程和全體員工的精神風貌；回顧過去、立足現在、展望未來，在 建設海西中，牢記“國家利益至上，消費者利益至上”的社會責任。